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最近我市天氣持續(xù)高溫炎熱,為了確保職工盛夏時期生命安全與健康,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高認識,增強做好防暑降溫工作的責(zé)任感。做好防暑降溫工作,不僅是《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等國家法律、法規(guī)的規(guī)定,也是工會組織維護職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容,是工會勞動保護工作的重要環(huán)節(jié),是工會勞動保護工作者的職責(zé)所在。各級工會組織應(yīng)積極配合有關(guān)部門及企業(yè)行政做好防暑降溫工作,發(fā)揮“群防群治”的作用,加大對事故隱患的監(jiān)督檢查與治理,防止發(fā)生職工中暑傷亡事故。
二、落實措施,積極推動防暑降溫工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)工會,要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的實際,制定切實可行的防暑降溫工作方案,明確暑期防暑降***溫的工作目標(biāo)、任務(wù),責(zé)任到人,狠抓落實。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”及福州市政府開展的安全生產(chǎn)專項行動,深入基層廠礦開展宣傳、檢查、走訪和慰問活動。大力宣傳國家有關(guān)防暑降溫和勞動保護的法律、法規(guī)、條例和政策。加強對重點建設(shè)項目單位,露天施工、高空作業(yè)、高溫作業(yè)單位,危險品儲運企業(yè)農(nóng)民工相對集中的單位以及往年發(fā)生過職工中暑事故的單位等重點企業(yè)、重點場所、重點部位的監(jiān)督檢查;督促和幫助他們完善暑期安全責(zé)任制,制定應(yīng)急預(yù)案,落實防范和防暑保健措施;督促他們采取有力措施,調(diào)整作業(yè)時間、改善作業(yè)條件、減輕勞動強度,并加大防暑降溫經(jīng)費的投入和物品發(fā)放力度,確保職工安全度夏。要關(guān)心職工生活,督促和幫助企業(yè)大力改善職工生活條件,確保職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等設(shè)施符合和滿足防暑降溫和勞動保護工作需要。要積極組織慰問活動,讓生產(chǎn)一線職工感受到來自黨和政府以及工會組織的關(guān)心、關(guān)懷。
連日來的高溫酷暑讓人不由得“惦記”起高溫補貼來。昨天,市勞動和社會保障局相關(guān)負責(zé)人強調(diào),企業(yè)為員工下發(fā)的降暑飲料并不能充抵高溫補貼。按照規(guī)定,勞動者在室外露天作業(yè)應(yīng)按每月60元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取高溫補貼。同時,企業(yè)以現(xiàn)金或?qū)嵨锇l(fā)放防暑降溫費等都要繳納個人所得稅。
高溫補貼并非人人有份
“今年的高溫補貼標(biāo)準(zhǔn)尚無上調(diào)計劃。”昨天,市勞動和社會保障局相關(guān)負責(zé)人向記者表示,本市今年的高溫補貼仍執(zhí)行去年《北京市關(guān)于進一步做好工作場所夏季防暑降溫工作有關(guān)問題的通知》,也就是室外露天作業(yè)人員高溫津貼每人每月不低于60元;在33℃(含33℃)以上室內(nèi)工作場所作業(yè)的人員,每人每月不低于45元。該負責(zé)人提醒說,高溫補貼并非每個勞動者都有,“勞動者在高溫天氣下露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,才能獲得高溫津貼。”
降暑飲料不能充抵補貼
根據(jù)規(guī)定,發(fā)放高溫補貼的時間為每年的6月至8月。至于具體到月初、月中還是月末發(fā)放,該負責(zé)人表示可由各用人單位隨發(fā)薪日期自行確定。“大家可以注意一下本月領(lǐng)的工資條,上面應(yīng)該有6月份的補貼發(fā)放記錄。”該負責(zé)人提醒說,上述通知特別列出一條,企業(yè)在高溫期間下發(fā)的防暑降溫飲料,并不能充抵高溫補貼。也不得因高溫停止工作、縮短工作時間扣除或降低勞動者工資。
該負責(zé)人表示,高溫補貼只向高溫期間在崗工作的勞動者發(fā)放,其間休假或脫崗的勞動者并不享受。勞動者如發(fā)現(xiàn)用人單位違反規(guī)定,可憑工資條舉證,依法申請勞動爭議仲裁。
防暑降溫費也須繳個稅
國稅總局日前在其網(wǎng)站上回復(fù)網(wǎng)友提問時明確表示,防暑降溫費也須繳納個稅。按照《個人所得稅法實施條例》規(guī)定,“個人取得的應(yīng)納稅所得,包括現(xiàn)金、實物和有價證券。所得為實物的,應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價格計算應(yīng)納稅所得額。”因此,企業(yè)以現(xiàn)金或?qū)嵨锇l(fā)放防暑降溫費等都要并入個人應(yīng)納稅所得,依法繳納個人所得稅。
標(biāo)準(zhǔn)防暑降溫費通知范本:
全校各單位:
我校今年的防暑降溫費,按照《關(guān)于發(fā)放防暑降溫費的通知》(北航實設(shè)字〔2011〕12號)規(guī)定發(fā)放。發(fā)放范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不變。請各單位將發(fā)放人員的統(tǒng)計情況于6月22日前報送到實驗室及設(shè)備管理處環(huán)保技安辦公室(辦公樓135室,電話:82317866),具體表格在實驗室及設(shè)備管理處網(wǎng)站下載區(qū)下載。防暑降溫費將直接發(fā)放到職工工資賬戶。
實驗室及設(shè)備管理處環(huán)保技安辦
2011年6月11日
附件:
《關(guān)于發(fā)放防暑降溫費的通知》(北航實設(shè)字〔2011〕12號)
各有關(guān)單位:
根據(jù)北京市財政局京財行〔XX〕378號文件中發(fā)放防暑降溫費的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)研究決定,我校2011年防暑降溫費的發(fā)放通知如下:
一、發(fā)放范圍
(一)6月份發(fā)放工資的在崗職工及離休人員;
(二)人才交流中心待崗職工中參加臨時工作的人員;
(三)在我校發(fā)工資的在站博士后;
(四)已在人事處辦理正式借調(diào)手續(xù)的各類借調(diào)到我校工作的人員;
(五)在學(xué)生處和研究生院注冊的半脫產(chǎn)學(xué)生干部。
二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
(一)6月到9月,教工每人每月50元。
(二)半脫產(chǎn)學(xué)生干部按教工標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放。
(三)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)將隨國家、地方的變化適當(dāng)調(diào)整。
三、發(fā)放時間
2011年7月份由財務(wù)處根據(jù)實驗室及設(shè)備管理處提供的人員名單(含職工編號或?qū)W號、姓名、金額)按規(guī)定發(fā)放。沒有職工編號或?qū)W號的,由各單位憑實驗室及設(shè)備管理處審核通過的人員名單到財務(wù)處領(lǐng)取現(xiàn)金。
四、發(fā)放辦法、統(tǒng)計要求
(一)在職職工和正式借調(diào)人員名單,由各單位環(huán)保技安負責(zé)人與人事干部根據(jù)六月份工資名單審核上報。
(二)離休人員名單由離退休工作處審核上報。
(三)半脫產(chǎn)本科和研究生學(xué)生干部名單分別由學(xué)生處和研究生院審核上報。
(四)不在我校發(fā)工資的在站博士后,由各單位人事干部審核上報,費用在各自經(jīng)費中支付。
(五)人才交流中心參加臨時工作的待崗人員,由人才交流中心審核上報。
五、其他規(guī)定
(一)6月至9月出國人員不發(fā),在此期間回國的,按實際在崗工作的時間補發(fā)。
(二)6月至9月份新報到人員根據(jù)人事處數(shù)據(jù)按實際在崗時間10月份后補發(fā)。
(三)出國定居人員不發(fā)。
(四)借出人員不發(fā)。
(五)在編不在崗人員不發(fā)。
(六)正在接受各類審查、處分人員不發(fā)。
(七)長期病休(包括享受勞保)人員不發(fā)。
(八)資產(chǎn)公司、后勤集團等單位可參照學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)自籌資金發(fā)放。
今年入夏以來,由于高溫天氣導(dǎo)致的中暑事件時有發(fā)生,給勞動者身體健康與生命安全帶來嚴(yán)重損害和威脅。為進一步做好夏季勞動者防暑降溫工作,認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好夏季防暑工作的通知》,有效預(yù)防和控制高溫中暑及高溫作業(yè)引發(fā)的各類事故,切實維護勞動者安全健康權(quán)益,經(jīng)研究,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、切實做好防暑降溫工作。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門要從堅持以人為本的角度,把防暑降溫工作作為當(dāng)前保障和改善民生的一件大事來抓,要針對高溫天氣帶來的不利影響,對本轄區(qū)防暑降溫工作做出周密安排,嚴(yán)防高溫酷暑引發(fā)各類事故,要督促企業(yè)強化主體責(zé)任意識,各企業(yè)要進一步夯實企業(yè)安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,及時更新和維護好生產(chǎn)裝備和安全設(shè)施,落實責(zé)任,切實把企業(yè)安全生產(chǎn)各項措施落實到位,認真做好夏季高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作。
二、落實用人單位責(zé)任。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門要強化用人單位防暑降溫第一責(zé)任人意識,指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)認真落實有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,要督促用人單位制定和落實夏季工作場所防暑降溫的各項措施,督促用人單位依法、合理組織生產(chǎn),適當(dāng)調(diào)整夏季高溫天氣的工作時間,減少高溫時段作業(yè),增加作業(yè)員工輪休,嚴(yán)格禁止高溫天氣加班、加點。用人單位要做好各類生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施的維護保養(yǎng)工作,提高安全設(shè)施的完好率,確保裝備安全可靠并配置、完善各類防暑降溫設(shè)施和裝備。用人單位在作業(yè)場所、值班間、休息室、待班宿舍等場所應(yīng)采取有效的通風(fēng)降溫措施,改善作業(yè)環(huán)境,并為一線作業(yè)人員提供必要的防暑物品。
關(guān)鍵詞:變電站;安全穩(wěn)定;控制系統(tǒng);技術(shù)方案
1 引言
目前500kV江門變電站有一套安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)子站,采用雙機配置,共兩面主屏和兩面從屏,放置在舊主控樓繼保室,站內(nèi)500kV間隔和主變間隔電氣量接入安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)主屏,220kV間隔電氣量接入安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)從屏。在500kV江門變電站擴建改造工程中,對站內(nèi)500kV間隔和主變間隔進行改造,新建一個擴建繼保室,工程改造后把所有500kV間隔和主變間隔二次控制保護設(shè)備搬遷到新繼保室,舊繼保室保留部分待改造的二次設(shè)備,在往后的改造工程中逐步搬遷到新繼保室,同樣,站內(nèi)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)也需要進行改造及升級。
2 技術(shù)方案分析
針對現(xiàn)狀,從滿足系統(tǒng)運行需要出發(fā),提出500kV江門變電站安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)改造的4個技術(shù)方案,現(xiàn)一一分析其優(yōu)點和缺點。
2.1 方案一,原有安穩(wěn)系統(tǒng)不進行更換和搬遷
站內(nèi)原有安穩(wěn)系統(tǒng)(兩面主屏和兩面從屏)不進行更換和搬遷,江門站擴建改造工程的500kV間隔和主變間隔電氣量按照原來接入方式重新接入,新增加的500kV換江甲乙線間隔接入到安穩(wěn)裝置的備用間隔開入,同時,對系統(tǒng)軟件進行升級,以滿足500kV換江甲乙線兩回線路接入的要求,待遠期進行安穩(wěn)系統(tǒng)專項改造時再制定嚴(yán)密的改造方案和計劃,進行徹底更換改造。
2.1.1 優(yōu)點
(1)改造施工方案簡單。500kV江門變電站擴建改造工程是較復(fù)雜的變電站改造工程。該工程實施時間長,停電計劃和施工方案比較復(fù)雜,工程實施階段危險源也較多,在這樣一種工程背景下采用方案一可以有效避免增加工程實施的復(fù)雜性,避免增加工程危險源,確保電網(wǎng)安全運行。
(2)安穩(wěn)系統(tǒng)的二次回路拆除和恢復(fù)可結(jié)合各500kV線路和主變間隔的保護改造同期進行,降低施工安全風(fēng)險。
(3)可以有效利用站內(nèi)原有系統(tǒng),節(jié)約工程投資。
(4)為遠期安穩(wěn)系統(tǒng)整體改造的實施提供方便。
本次改造完成后,安穩(wěn)系統(tǒng)的二次回路已切換到新的設(shè)備上,在遠期的安穩(wěn)系統(tǒng)整體改造中,可以方便地將一套安穩(wěn)系統(tǒng)(包括主柜和從柜)整體退出進行更換,而且不需要考慮另外一套安穩(wěn)系統(tǒng)的過渡措施。
2.1.2 缺點
(1)工程完成后存在新、舊繼保室之間的聯(lián)系電纜。
2.2 方案二,把安穩(wěn)主屏搬遷至新繼保室
把站內(nèi)原有安穩(wěn)系統(tǒng)主屏(兩面)搬遷至新繼保室,搬遷后通過光纜實現(xiàn)安穩(wěn)主屏和從屏之間的通信,利用站內(nèi)原有安穩(wěn)通道實現(xiàn)與上級安穩(wěn)系統(tǒng)通信。完成安穩(wěn)主屏搬遷后再進行本工程其他改造事項的實施,安穩(wěn)系統(tǒng)只允許單套退出運行進行搬遷。具體實施辦法是先把安穩(wěn)主屏A柜停運,帶電進行相關(guān)電流電壓回路的拆除,然后搬遷至新繼保室,通過一條光纜把安穩(wěn)主屏A柜和安穩(wěn)從屏A柜進行連接并實現(xiàn)通信。二次回路的接入可結(jié)合500kV線路的保護改造同時進行,但須在所有500kV線路和主變間隔的二次回路全部接入后,安穩(wěn)系統(tǒng)A才能重新投運。在安穩(wěn)系統(tǒng)A退出運行到重新投運的期間,因為要保證安穩(wěn)系統(tǒng)B的可靠運行,每一回線路進行保護改造時,相關(guān)的回路除了接入安穩(wěn)系統(tǒng)A,同時要恢復(fù)安穩(wěn)系統(tǒng)B的相關(guān)回路,需要增加大量的過渡電纜。待安穩(wěn)系統(tǒng)A重新投運后,再退出安穩(wěn)系統(tǒng)B,重復(fù)安穩(wěn)系統(tǒng)A的工作。最后實現(xiàn)安穩(wěn)系統(tǒng)主屏的整體搬遷。
2.2.1 優(yōu)點
(1)整個擴建改造工程完成后減少部分新舊繼保室的聯(lián)系電纜。
(2)可以利用站內(nèi)原有安穩(wěn)系統(tǒng),節(jié)約本期工程投資。
2.2.2 缺點
(1)工程實施工作量大,施工方案復(fù)雜,在方案實施過程中所有間隔都是在帶電運行情況下進行操作,如果相關(guān)二次電流電壓回路沒有做好處理,容易造成保護裝置誤動,從而增加本工程的危險源。
(2)為了降低施工風(fēng)險,安穩(wěn)主屏的搬遷與變電站擴建改造不同步施工,因此在工程實施過程中有較多過渡性電纜,造成較大的電纜浪費。
(3)安穩(wěn)系統(tǒng)A的二次回路需帶電拆除,安穩(wěn)系統(tǒng)B的二次回路需帶電拆除和安裝,安全風(fēng)險大。
(4)現(xiàn)有安穩(wěn)系統(tǒng)屏柜尺寸為2260×800×800MM,搬遷到新繼保室安裝,和新屏柜的尺寸不一,影響美觀。
(5)實施過程中,要浪費較多的控制電纜。
2.3 方案三,在新繼保室新安裝兩面安穩(wěn)主屏
和方案二相比,方案三的實施方案和工作量基本相同
2.3.1 優(yōu)點
(1)減少部分新舊繼保室的聯(lián)系電纜。
(2)在實施過程中,安穩(wěn)系統(tǒng)A的二次回路無需帶電拆除,可減少一定的安全風(fēng)險。
2.3.2 缺點
(1)新安裝兩面安穩(wěn)主屏增加本工程投資約40萬。
(2)江門站安穩(wěn)系統(tǒng)型號較老,目前已經(jīng)有新產(chǎn)品面世。如采用方案三,更換的主屏只能采用原有型號(否則和現(xiàn)有從屏無法實現(xiàn)通信),而且遠期進行從屏的改造,同樣只能選擇舊型號的產(chǎn)品。江門站的安穩(wěn)系統(tǒng)改造,相當(dāng)于只對現(xiàn)有設(shè)備進行翻新,而沒有實現(xiàn)任何技術(shù)上的升級改造。
(3)安穩(wěn)系統(tǒng)B的二次回路需帶電拆除和安裝,安全風(fēng)險大。
(4)方案實施過程中,要浪費較多的控制電纜。
2.4 方案四,在新繼保室新安裝兩面安穩(wěn)從屏
在新繼保室新安裝兩面安穩(wěn)從屏,從屏型號與原有安穩(wěn)從屏一致。實施方法為:首先把原有安穩(wěn)主屏A停運,通過光纜實現(xiàn)安穩(wěn)主屏A與新安穩(wěn)從屏A通信,從而實現(xiàn)安穩(wěn)主屏A帶兩面安穩(wěn)從屏工作,然后恢復(fù)安穩(wěn)A系統(tǒng)的運行,采用同樣方法實現(xiàn)安穩(wěn)主屏B帶兩面安穩(wěn)從屏運行,在本工程后續(xù)的站內(nèi)擴建改造過程中,逐步把已經(jīng)改造的間隔從安穩(wěn)主屏改接至新安穩(wěn)從屏。
2.4.1 優(yōu)點
與方案一類似,改造實施方案比較簡單,可以有效避免增加工程實施的復(fù)雜性,避免增加工程危險源,確保電網(wǎng)安全運行。
本方案有效減少跨越新舊繼保室的長電纜,減少運行維護工作量。
2.4.2 缺點
1)江門站原有安穩(wěn)系統(tǒng)主屏通道已經(jīng)用完,沒有備用通道接入新安穩(wěn)從屏,需要減少一路往下通道才能接入新安穩(wěn)從屏。
2)新安裝安穩(wěn)從屏增加本工程投資約20萬。
3)江門站安穩(wěn)系統(tǒng)型號較老,目前已經(jīng)有新產(chǎn)品面世,如采用本方案,從屏型號只能采用原有型號,導(dǎo)致遠期安穩(wěn)系統(tǒng)主柜改造時,只能選擇舊型號產(chǎn)品。
3 結(jié)束語
綜上所述,采用更換安穩(wěn)系統(tǒng)部分屏柜的方案三和方案四,都會導(dǎo)致最終的安穩(wěn)系統(tǒng)改造只是對現(xiàn)有設(shè)備進行翻新,而沒有實現(xiàn)任何技術(shù)上的升級改造,在技術(shù)層面無可行性;如采用方案二,施工安全風(fēng)險高,還要增加投資解決屏柜尺寸的問題。
而方案一,節(jié)約投資,施工方案簡單,安全風(fēng)險低,優(yōu)勢明顯。和其它方案相比,只是增加若干短期的聯(lián)系電纜,是相對合適的方案。
參考文獻
2010年入夏以來,高溫肆虐,全國各地不斷發(fā)生因高溫導(dǎo)致職業(yè)中暑甚至死亡的案例。面對咄咄逼人的滾滾熱浪,越來越多的人開始關(guān)注高溫下勞動者的權(quán)益保障問題。而其中呼聲最高的,莫過于通過“高溫立法”,來解決這一難題。
制度上的先天不足
“我國除了50年前出臺的一部部門規(guī)章《防暑降溫措施暫行辦法》外,至今沒有一部統(tǒng)一的對勞動者在高溫情況下給予法律層面保護和人文關(guān)懷的法律法規(guī)。”針對今年全國大范圍高溫酷暑天氣,中國勞動問題研究中心主任梁智在接受媒體采訪時指出。
梁智所說的,是1960年7月1日由衛(wèi)生部、勞動部和全國總工會聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》,這也是我國現(xiàn)有的唯一一部有關(guān)高溫勞動保護的規(guī)章。然而,暫行辦法只規(guī)定了防暑降溫工作的基本原則、技術(shù)措施、保健措施和組織措施,針對的也只是冶金等特殊高溫作業(yè)的行業(yè)。不少專家指出,這個暫行辦法施行已半個世紀(jì),至今沒有進行過修訂,在保護范圍、保護措施等方面的規(guī)定顯然已經(jīng)過時,很難保障勞動者的權(quán)益。
“目前企業(yè)的所有制狀況、職工隊伍結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大變化,比如這部規(guī)定出臺時只有國企,非公企業(yè)、農(nóng)民工等概念還未出現(xiàn)。同時目前大量的一線工人在非公有制企業(yè)就業(yè),對這類企業(yè)勞動者的高溫保護,規(guī)定中也是空白。”中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動法專家王向前認為,“這些地方恰恰是當(dāng)前高溫防護工作最需要改善的。暫行辦法不能再暫行下去了。”同時,他還指出,暫行辦法沒有規(guī)定任何法律責(zé)任,即使企業(yè)不遵守,也難以追究,這就使得它不像一個具有強制力的規(guī)章,而更像一個行政指導(dǎo)性質(zhì)的文件,其執(zhí)行效果也就可想而知。
2007年7月,衛(wèi)生部、原勞動和社會保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會發(fā)出《關(guān)于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,要求各地用人單位在高溫天氣期間,適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動和休息制度,增加休息和減輕勞動強度,減少高溫時段作業(yè),確保勞動者身體健康和生命安全。安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫津貼。
然而,這份通知被認為缺乏相應(yīng)的處罰機制,同時通知規(guī)定的“相關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)由省級政府或省級勞動保障部門另行制定”,導(dǎo)致目前大多數(shù)省市的用人單位沒有落實好通知的精神。
據(jù)了解,國內(nèi)僅有幾個城市對高溫保護進行過立法。較早的如重慶和深圳,但“活”到現(xiàn)在的只有重慶的《高溫天氣勞動保護辦法》,深圳的高溫保護辦法已經(jīng)在2009年被終止了。而在更多的省市,只有法律效力低下的行政規(guī)范性文件對高溫保護進行了規(guī)定,它們頂著各種各樣的“通知”的帽子浮在水面上。
“目前很多仲裁案件中的高溫保護得不到支持,是因為勞動者的這一訴求缺乏相應(yīng)的法律條款來支撐,可以說是‘于法無據(jù)’。”一位多年從事勞動仲裁的工作人員告訴記者。
因此,“高溫立法”的呼聲愈來愈高。中國社會科學(xué)院教授李認為,高溫立法涉及勞工權(quán)利的問題,“在市場經(jīng)濟條件下,利益多元化,企業(yè)總希望減少成本,增加利潤,這就影響到勞動者權(quán)益。利益之爭就需要國家協(xié)調(diào),通過協(xié)調(diào)來調(diào)整利益,立法是個很好的手段”。
是否需要“高溫立法”
然而,高溫立法這一工作遠沒有人們想象的那么簡單。
據(jù)報道,在一次立法討論中,相關(guān)部委都認為,1960年的《防暑降溫措施暫行辦法》肯定需要修改、更新,但是新的法律法規(guī)建立卻遠非易事。
“首先,立法周期普遍在4到5年,不是短期說出臺就能出臺。防暑工作是十分單一的工作,而我國的法律法規(guī)往往是比較宏觀的,為如此單一的工作立法尚無先例。”一位參加過立法討論的專家表示,立法有其法定程序和步驟,不是一蹴而就的。
同時,衛(wèi)生部有關(guān)負責(zé)人表示,全國各地溫度、濕度相差較大,而且在同一地區(qū)的不同行業(yè),其濕度也有較大差異,在相同溫度下,濕度越大,越容易造成中暑。目前尚無統(tǒng)一的高溫作業(yè)場所停止作業(yè)的溫度標(biāo)準(zhǔn)。針對不同的行業(yè),也很難出臺相同的標(biāo)準(zhǔn)。在辦公室空調(diào)環(huán)境中工作的員工和在工地上露天工作的工人顯然不能采取同樣的標(biāo)準(zhǔn)。
也有一些專家認為,高溫立法之所以出臺難,各部門權(quán)責(zé)不明確也是重要根源。據(jù)介紹,高溫保護涉及工傷保險,歸人力資源和社會保障部門管,又涉及勞動安全,由安監(jiān)部門負責(zé),而涉及勞動衛(wèi)生的部分,則是衛(wèi)生部門的事。三方共管,最后變成了三方難管。
中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵認為:“高溫酷暑下勞動者的工作環(huán)境固然引人關(guān)注,但就此專門立法卻值得商榷。”他指出,盡管目前專門針對高溫勞動保護的規(guī)章僅有1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》,但于1995年開始施行的勞動法第五十二條規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害”,同時第五十四條也規(guī)定“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查”,應(yīng)該說對在高溫條件下的勞動保護已經(jīng)在現(xiàn)有法律中得到相應(yīng)的體現(xiàn)。
梁智也指出,雖然勞動法未提及高溫津貼、防暑降溫等關(guān)鍵詞,但其中明確規(guī)定,用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,提高勞動者的福利待遇。“顯然,如果用人單位沒有給勞動者提供適合勞動的環(huán)境或者在高溫情況下不給勞動者發(fā)放高溫津貼是不符合勞動法立法精神的。”
有學(xué)者指出,在高溫下勞動者權(quán)益保護這個領(lǐng)域,立法只能是指引性、原則性的。而這種指引性和原則性,依照目前的法律規(guī)定已經(jīng)具備了,哪怕沒有法律規(guī)定,從人性關(guān)懷的角度,在高溫天采取一些保障措施,也不能說就“無法可依”。目前欠缺的,是根據(jù)地區(qū)特點、行業(yè)特點而出臺的切實措施,以及對這些措施的切實執(zhí)行。
重在權(quán)益保障的落實
記者發(fā)現(xiàn),對于“高溫立法”的呼聲雖然近年來年年不落,但多是在每個夏季熱鬧一陣,隨著季節(jié)的變化而急速“降溫”。然而,“高溫立法”是否就能解決這一長期存在的問題?高溫環(huán)境下,勞動者權(quán)益保障的癥結(jié)究竟是什么?
“高溫這個問題,立法缺失是一方面,但如果有了這樣一部法律,勞動者的權(quán)益就必然會得到落實嗎?”一位從事勞動保障事務(wù)工作的人員告訴記者,這些問題不可能是割裂開來的,不是說法一立就萬事大吉了,這是兩個問題,應(yīng)該結(jié)合起來考慮。
事實上,對于勞動者權(quán)益保護的工作一直在進行。日前,針對全國各地高溫天氣頻發(fā)的情況,中華全國總工會宣布,各級工會將對大型建筑工地、露天作業(yè)場所、高溫作業(yè)場所勞動保護工作進行檢查;督促企業(yè)適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動和休息制度,嚴(yán)格控制加班加點,減少高溫時段作業(yè);配合人力資源和社會保障部門,督促企業(yè)落實按時足額發(fā)放高溫津貼和防暑降溫費。
不少人士認為,既然發(fā)了通知、有了制度,就應(yīng)當(dāng)千方百計去落實。制度的效力來自于政府的執(zhí)行力,“一方面主動出擊,到一線查處沒有兌現(xiàn)勞動者高溫權(quán)益的用人單位,另一方面還要重視輿論監(jiān)督,認真受理勞動者舉報,處罰違規(guī)單位”。如果有關(guān)部門以通知落實通知,文件落實文件,保護勞動者的高溫權(quán)益只會是一句空話。
因此,高溫下的勞動者權(quán)益保障最關(guān)鍵的問題還在于執(zhí)行。如果法律得不到認真執(zhí)行,哪怕再完善也只是廢紙一張。有專家指出:“我國的勞動立法在一定程度上處于世界先進水平,但與實踐脫節(jié)嚴(yán)重。目前企業(yè)的用工意識、勞動者的維權(quán)意識還處在較低的層次上。”
正因此,如何把高溫勞動保護落到實處,也是各界關(guān)注的焦點。一些實務(wù)界人士反映,執(zhí)行中遇到的最大困難就是勞動者不敢與用工單位“較真”,而目前勞動監(jiān)察執(zhí)法還存在很多障礙;規(guī)定發(fā)放高溫補貼,企業(yè)可能會采取其他方式如減少獎金來變通……這些都表明,高溫關(guān)懷僅有制度安排是不夠的,還應(yīng)同時加大監(jiān)管力度,對違反規(guī)定的企業(yè)、單位及時責(zé)令整改,使漠視勞動者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為受到及時查處,同時應(yīng)加大對勞動者維權(quán)意識和企業(yè)社會責(zé)任意識的培養(yǎng)。
入夏以來,雷電、冰雹、暴雨、高溫等災(zāi)害性天氣增多。根據(jù)政府及上級部門關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示精神,為遏制重、特大事故,進一步加強安全生產(chǎn)工作,切實保證職工生命和國家財產(chǎn)安全,現(xiàn)就做好夏季安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜通知如下:
一、 加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
各股、室、部要高度重視夏季安全生產(chǎn)工作,認清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,增強抓好安全工作的緊迫感和責(zé)任感,將安全監(jiān)管各項工作落到實處。切實加強安全管理,進一步強化全員安全意識。針對夏季安全管理特點,XXX將召開一次安委會會議,對當(dāng)前安全工作進行專題安排部署,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股、室、部要結(jié)合自身的工作實際加**全監(jiān)控和隱患整治力度,做到責(zé)任落實、規(guī)章制度落實、檢查落實、防范措施落實、整改落實。要加強安全教育培訓(xùn),提高全員安全生產(chǎn)意識,確保安全度夏。
二、突出三個重點,認真抓好夏季安全生產(chǎn)工作
結(jié)合當(dāng)前縣局安全生產(chǎn)形勢,突出“防暑降溫、防汛、道路安全”三個重點,積極部署安全生產(chǎn)工作。
1、密切關(guān)注氣溫與天氣變化,向員工發(fā)放防暑降溫藥品,加強防暑降溫知識的宣傳教育,要求外勤人員采取“做兩頭、歇中間”的方法,避開高溫時段,并注意夏季飲食衛(wèi)生安全。
2、密切關(guān)注天氣預(yù)警,切實做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作。要堅持預(yù)警、預(yù)防工作,及時掌握和告知雷電、暴雨等災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報,進一步完善防汛預(yù)案,明確緊急情況疏散、撤離等應(yīng)急防范措施。
3、強化車輛安全管理,確保道路交通安全。要加強車輛調(diào)度管理,嚴(yán)格執(zhí)行“派車單”和“三查”制度,嚴(yán)格控制惡劣天氣條件下的車輛使用。要嚴(yán)格執(zhí)行車輛車況檢查制度,加強車輛日常檢查、維護、保養(yǎng),確保車輛時刻處于良好狀態(tài)。要求駕駛員做好車輛日常維護,保持充足睡眠,嚴(yán)禁疲勞駕駛和酒駕。做到常抓不懈,加強檢查力度,加強安全教育,做到警鐘長鳴,把不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),做到人人重安全、事事講安全、時時抓安全的工作機制。物流車輛必須實行定時匯報車輛運行平安制度,時刻保持與物流司機、送貨員的聯(lián)系,保證夏季送貨安全。
2022最新工會活動方案范文
為豐富廣大教職工業(yè)余生活,增進友誼,增強體質(zhì),加強交流,校工會特組織開展系列文體活動,工會文體活動方案。具體安排如下:
一、男教工籃球賽(負責(zé)人:程仁華)
時間:11月-12月
要求:組隊四個。一、二、三年級各組一隊,三處一辦和后勤公司組織一支聯(lián)隊(成員為三處一辦各正副主任和校級領(lǐng)導(dǎo)與后勤公司領(lǐng)導(dǎo)及職工,其他均屬各所在年級。以下均如此)。每隊領(lǐng)隊、教練各一名,隊員8名以內(nèi)。另外,學(xué)校成立籃球俱樂部,長期開展校內(nèi)校外各種友誼賽及聯(lián)賽。
高一領(lǐng)隊: 教練:
高二領(lǐng)隊: 教練:
高三領(lǐng)隊: 教練:
聯(lián)隊領(lǐng)隊: 教練:
裁判:
規(guī)則:循環(huán)賽制。原則上按國際籃球比賽規(guī)則。
獎勵:取前三名。每隊按10人發(fā)獎(含領(lǐng)隊、教練),參賽者均給予紀(jì)念獎。
二、個人和團體乒乓球賽(負責(zé)人:程光新 吳發(fā)平)
時間:11月-12月
要求:以個人自愿原則到各年級負責(zé)人處報名,規(guī)劃方案《工會文體活動方案》。實行年級內(nèi)個人乒乓球賽和校內(nèi)乒乓球團體賽。個人乒乓球賽分男女兩組,以個人單淘汰制在各年級中分別產(chǎn)生男女前三名,各年級負責(zé)人負責(zé)實施,再以團體形式(組隊四個。一、二、三年級各組一隊,三處一辦和后勤公司組織一支聯(lián)隊)在校內(nèi)以淘汰制方式進行比賽,分男女單打和男女混合雙打三場,決出團體前三名。
高一負責(zé)人:
高二負責(zé)人:
高三負責(zé)人:
聯(lián)隊領(lǐng)隊: 教練:
裁判:
規(guī)則:原則上按國際乒乓球比賽規(guī)則。
獎勵:各年級前三名和團體前三名(含負責(zé)人)
三、女教工羽毛球賽(負責(zé)人:x)
時間:11月-12月
要求:以個人自愿原則到各年級負責(zé)人處報名,報名截止時間為11月30號,各年級負責(zé)人將名單交到陳倩同志處匯總并組織抽簽并實施比賽。
高一負責(zé)人:
高二負責(zé)人:
高三負責(zé)人:
聯(lián)隊領(lǐng)隊: 教練:
裁判:
規(guī)則:個人單淘汰制,原則上按國際羽毛球比賽規(guī)則。
獎勵:取前五名發(fā)獎。
四、象棋、圍棋賽、撲克—雙升(負責(zé)人:x)
時間:12月份
要求:男女不限,自愿報名。自愿者直接到工會組長處報名。
規(guī)則:單淘汰制,實行一局定勝負。具體方案由王宏遠同志負責(zé)。
獎勵:各取前三名發(fā)獎。
五、籃球校外友誼賽
時 間:9月-20xx年元月
領(lǐng) 隊:
負責(zé)人:
六、拔河、迎面接力,師生籃球賽(負責(zé)人:)
時間:均在校秋運會期間
1、拔河
共組四隊(每隊8男2女),一、二、三年級各組一隊,三處一辦和后勤公司組織一支聯(lián)隊(成員為三處一辦各正副主任和校級領(lǐng)導(dǎo)與后勤公司領(lǐng)導(dǎo)及職工,其他均屬各所在年級)。循環(huán)賽制。
高一領(lǐng)隊: 教練:
高二領(lǐng)隊: 教練:
高三領(lǐng)隊: 教練:
聯(lián)隊領(lǐng)隊: 教練:
裁判長:
裁 判:
2、迎面接力
同拔河。
3、師生籃球賽
教師領(lǐng)隊: 教練:
學(xué)生領(lǐng)隊:
裁 判:
七、青年教師聯(lián)誼活動(負責(zé)人:吳發(fā)平、白萬鈺)
領(lǐng)隊:
組織:
注:所有活動均在工會組長處報名,凡參加活動者均發(fā)紀(jì)念品。每次比賽的具體時間見海報或通知。
2022最新工會活動方案范文
為切實做好夏季防暑降溫工作,保護廣大職工和農(nóng)民工的安全健康權(quán)益,推動改善生產(chǎn)生活條件,有效防控高溫中暑和各類事故發(fā)生,充分發(fā)揮工會組織的積極作用,縣總工會決定在全縣范圍內(nèi)組織開展“清涼度盛夏,安康伴我行”為主題的“送清涼”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下:
一、“送清涼”活動時間
“送清涼”活動時間為x月至x月份。
二、“送清涼”活動主題
今年“送清涼”活動主題是“清涼度盛夏,安康伴我行”。
三、“送清涼”活動重點
今年“送清涼”活動重點是深入到高危、高溫作業(yè)行業(yè)、重點工程建設(shè)項目、困難企業(yè)以及露天作業(yè)、農(nóng)民工相對集中的一線進行走訪慰問。監(jiān)督用人單位貫徹落實國家《防暑降溫措施管理辦法》和我省《關(guān)于高溫季節(jié)津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》等法律法規(guī)及政策規(guī)定,督促企業(yè)改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動、休息時間,向一線職工發(fā)放防暑降溫用品,提供暑期健康服務(wù),幫助職工強化高溫天氣作業(yè)勞動保護意識,提高自我保護能力。
四、“送清涼”活動形式
1、現(xiàn)場慰問:由各級工會并爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊深入基層一線走訪慰問,為實施“送清涼”活動起到示范引領(lǐng)作用。屆時縣領(lǐng)導(dǎo)和縣總領(lǐng)導(dǎo)將帶隊深入部分基層單位開展“送清涼”。
2、走訪調(diào)研:各級工會通過實地走訪、召開匯報會、座談會等形式,全面掌握本地“送清涼”活動開展和國家及我省有關(guān)防暑降溫法規(guī)政策落實情況。
3、結(jié)對互送:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)系統(tǒng)工會結(jié)合實際,發(fā)揮優(yōu)勢,整合資源,組織效益好的.企事業(yè)單位與困難的企事業(yè)單位結(jié)對開展“送清涼”。
4、發(fā)送信息:各級工會可通過“手機短信、QQ群、微信群、電子屏”等多種途徑向職工群眾宣傳防暑降溫常識和提示信息,積極擴大“送清涼”活動的影響。
五、“送清涼”活動要求
1、提高認識,精心組織。開展“送清涼”活動是工會組織每年關(guān)愛職工的一項重要舉措,是貫徹實施《中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》的重要形式,更是工會組織履行維護職工生命健康權(quán)益的重要職責(zé)。各級工會一定要充分認識開展“送清涼”活動的重要意義,切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的重視和支持,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,狠抓工作落實。
2、深入一線,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在“送清涼”活動中,各級工會要突出作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定,按照“三嚴(yán)三實”的要求,深入基層一線,不搞形式主義,不干擾企事業(yè)單位職工的正常生產(chǎn)生活。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的夏季“送清涼”活動,切實改善和提高職工的生產(chǎn)生活條件,推動解決防暑降溫工作中存在的突出問題,最大限度地減少職工因高溫中暑造成的職業(yè)危害,保障職工的安康,讓廣大職工充分感受到黨和政府、社會各界以及工會組織的關(guān)愛,確保活動取得實實在在的效果。
3、加強宣傳,營造氛圍。各級工會組織要充分利用工會宣傳陣地和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,積極主動與社會主流媒體加強聯(lián)系、密切合作,加強輿論宣傳,引導(dǎo)、動員全社會力量關(guān)心關(guān)愛高危、高溫作業(yè)的一線職工和農(nóng)民工。活動期間,尤其要加大對新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》以及防暑降溫工作的一系列法規(guī)政策的宣貫力度,普及高溫防護、中暑急救等衛(wèi)生知識,努力營造“送清涼”的良好社會氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工會和縣直系統(tǒng)工會要認真做好“送清涼”活動開展情況的總結(jié)工作,并于x月xx日前將工作總結(jié)以及太和縣工會夏季“送清涼”活動數(shù)據(jù)統(tǒng)計表(附件x),以電子文檔的形式上報縣總工會保障部。
2022最新工會活動方案范文
為進一步增強后勤員工綜合素質(zhì),豐富分工會職工的業(yè)余文化生活,增強后勤隊伍的凝聚力和向心力,培養(yǎng)一支身體素質(zhì)好、工作熱情高、服務(wù)能力強的后勤隊伍,結(jié)合分工會年度工作計劃,經(jīng)后勤分工會研究,并報請學(xué)院工會同意,決定組織一次以“光影紅楓葉,競走天平山”為主題的后勤分工會團隊拓展活動。具體方案如下:
一、時間:暫定20xx年XX月7日(星期六)
二、地點:天平山、靈白線
三、集合:參加活動的分工會職工務(wù)必于XX月7日早上8:30集合統(tǒng)一出發(fā)。
四、活動目標(biāo):
1、 增強凝聚力,調(diào)動職工的積極性。
2、 培養(yǎng)團隊合作精神,增強對團隊的責(zé)任心和榮譽感。
3、 增強對非工作狀態(tài)下的溝通,形成積極協(xié)調(diào)的組織氛圍。
4、 磨練個人意志,培養(yǎng)毅力、勇氣、增強自信心。
五、活動內(nèi)容:
1、天平山紅楓攝影比賽(手機隨手拍)。
2、靈白線競走比賽。
3、團隊拓展比賽
六、相關(guān)要求:
1、參加拓展訓(xùn)練期間,需要穿著舒適的便裝、運動鞋。
2、活動期間中務(wù)必以安全為第一要務(wù),聽從指揮,以免發(fā)生意外。
標(biāo)準(zhǔn)在前夯實安全基礎(chǔ)
近年來,南平鋁業(yè)有限公司以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針,認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及省、市政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,按GB/T19001―2008《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T24001―2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》、GB/T28001―2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求,建立了完善的管理體系。
依照《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),公司成立安全生產(chǎn)委員會,明確企業(yè)主體責(zé)任。同時公司綜合業(yè)務(wù)部為安全生產(chǎn)管理職能部門,配備專職安全管理人員3人。下設(shè)公司專職安全管理人員14名,在各班組配備兼職安全員400多人,設(shè)青安哨員94人。
公司制定了以《安全生產(chǎn)責(zé)任制》為核心的各項安全生產(chǎn)管理制度和各個工種、崗位安全操作規(guī)程。制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全檢查、隱患排查及隱患治理、工傷事故、職業(yè)健康、安全“三同時”、消防安全、勞保用品發(fā)放使用與監(jiān)督管理、外協(xié)單位安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)激勵機制等。從領(lǐng)導(dǎo)到員工,都需要遵守相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度,并通過《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》的形式,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實分解到各個班組、落實到每個人身上,真正做到了“安全生產(chǎn)千斤重擔(dān)大家挑,人人肩上有安全指標(biāo)”!
與時俱進制度三年一完善
自2007年以來,公司將制度三年一完善列為常規(guī)工作任務(wù),一方面是為了與國家新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的變動相同步,另一方面是為彌補現(xiàn)場管理過程中出現(xiàn)的制度缺失。
“如之前規(guī)定生產(chǎn)現(xiàn)場抽煙是違章行為。而員工對生產(chǎn)現(xiàn)場的認識存在誤解,以為露天工作場所不在此規(guī)定之內(nèi)。因?qū)麩焾鏊缍ú磺澹幜P的依據(jù)就不明確。制度三年一完善及時彌補了管理過程中出現(xiàn)的不足,提高了企業(yè)的本質(zhì)化安全水平!”南平鋁業(yè)有限公司綜合業(yè)務(wù)部負責(zé)安全生產(chǎn)管理的劉南平說。
在《南平鋁業(yè)管理制度匯編》中,各項安全管理制度都有明確詳細的說明。目前的版本是2011年4月的。《匯編》根據(jù)公司機構(gòu)及職能調(diào)整,對安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度進行修訂,新增《危險作業(yè)審批管理辦法》和《危險物品安全管理辦法》兩項制度。新制度最大的一個變化是懲罰力度加大。2D09年《南平鋁業(yè)管理制度匯編》中對安全生產(chǎn)過程中存在安全隱患的處罰是一百元,新的規(guī)定就改為兩百元。為著安全生產(chǎn)的共同目的,員工對此也都表示接受。
嚴(yán)抓落實突出工作重點
為落實安全管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,確保公司安全生產(chǎn),從2009年至今,公司先后組織各類安全生產(chǎn)專項檢查87次,下發(fā)《現(xiàn)場安全整改通知單》163份,下發(fā)安全檢查通報29份,查出整改各種安全生產(chǎn)隱患847項,每年處罰的人次在幾十到一百多人次(2010年處罰140多人次),與外來施工隊簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》63份。
公司分階段制定安全管理重點。目前,安全生產(chǎn)管理的重點有兩個:一是生產(chǎn)現(xiàn)場的通風(fēng),包括通風(fēng)設(shè)備的配備情況檢查;二是員工防暑降溫清涼飲料等供應(yīng)情況檢查。
“每年6月至9月,公司均下?lián)?20多萬元專款用于開展防暑降溫工作。其中購買的綠豆、花生等物品,各部門安排專人負責(zé)煮制。每天下午兩三點左右,他們負責(zé)在工作現(xiàn)場發(fā)放。為防止防暑專款被用于購買其他非防暑降溫物品,公司要求相關(guān)部門上報供應(yīng)點、計劃供應(yīng)品種;同時派人去現(xiàn)場檢查煮綠豆湯的鍋、存放的冰柜等物品。”劉南平高興地說:“根據(jù)今年的檢查情況看,公司的防暑降溫專款落實的很好。”
獎懲分明強化安全意識
安全意識一刻也不能掉以輕心。劉南平在談到員工違規(guī)行為時說:“習(xí)慣性違章,真的是屢禁不止。究其原因,一方面是員工圖省事嫌麻煩,存在僥幸心理:另一方面是員工對危險的判斷太過大意,尤其是年輕員工或者新員工。在遇到設(shè)備出現(xiàn)不正常狀況時,老員工的處理辦法是找設(shè)備維修人員處理,而新員工多是先考慮自己解決,習(xí)慣用手亂碰亂撥。比如,有一位新員工看到軋板上有一個氣泡,就用手去摸,未意識到作業(yè)過程中軋板很燙。還好手套被粘住的時候,員工迅速把手抽回,只是手指受了點輕微傷。還有一個新員工在工作時發(fā)現(xiàn)隔熱穿條設(shè)備突然停止運行后,直接用手觸碰感應(yīng)觸頭有無反應(yīng)時,造成手指輕微傷。”
為此,南平鋁業(yè)有限公司進一步強化精細管理,加強了新員工的培訓(xùn)力度,實行三級培訓(xùn)管理制度。第一級:按照國家24小時學(xué)時的新員工培訓(xùn)規(guī)定,公司首先進行為期一天的安全教育培訓(xùn),包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況、常見的一危險地帶介紹等,最后以考試的方式進行考核。第二級:員工所屬單位進行本單位的相關(guān)安全管理教育。第三級:班組培訓(xùn)。這是最詳細的安全管理培訓(xùn)階段,包括班組安全狀況、環(huán)境狀況、生產(chǎn)特點、設(shè)備危險源、設(shè)備防護措施、班組近幾年發(fā)生事故案例介紹等。考試的方式很靈活,以筆試為主。考慮到部分員工年齡偏大、學(xué)歷較低等因素,班組指定幫帶人,負責(zé)向其傳授安全作業(yè)知識、介紹易受傷的危險點、指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)。一個月后由所在部門進行考試,對于寫字吃力的員工,采用口述的方式進行,十分人性化。如果幫帶期新員工出現(xiàn)問題,幫帶人要負連帶責(zé)任。班組按月召開安全活動會,總結(jié)上月安全工作開展情況,制定下月工作計劃。
公司安全生產(chǎn)管理人員每日進行隨機檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即下處罰單。需要整改的,比如現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備損壞、安全防護裝置被移動,以及有些可能是前期準(zhǔn)備不足的問題,經(jīng)溝通后,會根據(jù)具體項目制定合理的時間限定。對于可以立即整改的,如個人違章,就地進行批評教育,讓其加強安全學(xué)習(xí),提高認識,避免再犯。
一、加強對活動的組織宣傳
縣總工會積極爭取有關(guān)部門的重視和支持,提高活動實效,通過發(fā)放宣傳單、出動宣傳車等多種形式,積極營造全社會共同關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍,讓各工會工作委員會、基層工會充分認識到夏季高溫對廣大一線作業(yè)職工的健康危害,增強為廣大職工送清涼、送健康重要性的認識。
二、深入基層了解企業(yè)生產(chǎn)和勞動狀況
縣總工會聯(lián)合縣安委辦、綜治辦、縣紀(jì)委等相關(guān)部門重點對建筑工地、高溫作業(yè)生產(chǎn)車間和其他露天作業(yè)的農(nóng)民工集中開展監(jiān)督檢查,排除了危害職工身心健康和生命安全的事故隱患。
三、開展“為勞動者送清涼,我們在行動”活動