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一是加強領導,強化安全生產措施落實。下發了《關于認真做好200x年“十一”黃金周旅游各項工作的通知》,要求各涉旅單位完善安全生產組織機構,從管理體系上突出旅游安全的重要性,以最精干的力量來抓好安全生產工作,進一步對重點環節和設備監管,制定嚴格的制度,區分不同類別,突出不同環節,如旅行社的用車安全,賓館飯店的防火、防盜及餐飲安全,以明確的責任來強化措施落實。本篇范文由第一
二是加強旅游安全檢查,發揮旅游安全監督管理作用。確立分管領導負責、綜合業務科具體抓落實的方式,開展了為期一周的全方位安全檢查。特別是在今年9月23日太極洞開放20周年慶典之前,展開了多層次的旅游安全檢查工作。由縣衛生局牽頭,對各星級賓館進行了全放位的衛生檢查;由縣安監局、旅游局牽頭對景區景點等進行了細致檢查;由縣旅游局對旅行社進行了深入檢查。使各涉旅單位安全生產措施進一步得到落實。
三是加強安全值班,鞏固安全形勢。為進一步抓好安全工作,我局要求各涉旅單位在黃金周期間制定了值班表,建立及時報告制度。同時,在9月27日,根據群眾舉報,我局執法人員查處了一家未取得合法手續而從事旅行社業務的旅行社。
縣旅游局“十一”黃金周旅游安全工作小結一文如不符合您的要求,推薦參考以下同欄目文章:
一、工作目標
通過此次專項行動,進一步摸排整治各類生產經營單位的安全隱患,全面落實安全生產“兩個主體責任”,建立隱患排查治理長效機制,做到生產經營單位自查、自報、自改,行業部門專業監管,跟蹤落實;安監部門綜合監管,監督檢查;政府掛牌督辦,追究問責;有效防范遏制生產安全事故發生。
二、行動安排
(一)大排查階段
各鄉鎮、各部門、各單位要按照本方案要求,動員部署,研究制定實施方案,細化責任分工,確保排查全覆蓋。建立隱患排查整治臺賬,扎實開展安全隱患大排查工作。各生產經營單位要認真全面開展安全生產自查自糾,做到不留盲點,不留死角。隱患排查治理數據信息實行“日更新”制度。對排查出來的隱患,要分類造冊登記,及時向本行業安全生產監管部門上報隱患自查自糾情況。
(二)大整治階段
各鄉鎮、各部門、各單位要對排查出的隱患及時進行整改,逐一復查,確保整改到位。對不能及時整改的隱患,要落實好安全措施并督促繼續整改,對整改責任不落實、不到位的,要依法嚴肅查處。將隱患排查整改工作情況于7月5日下午18:00前上報縣安委辦。
(三)攻堅階段
各鄉鎮、各部門、各單位要認真開展“回頭看”工作,落實整改驗收,復核驗收合格后報送縣安委辦予以銷號。縣安委辦要組織有關部門對各鄉鎮、各部門、各單位安全隱患大排查大整治工作開展情況進行督查,確保專項行動取得實效。
三、主要任務
(一)各企業要全面落實安全生產主體責任。健全安全生產隱患排查治理制度,進一步完善隱患排查、報備等內容和程序,不斷提高安全生產風險辨識評估、應急處置等能力,實現隱患排查治理和風險管控的常態化、規范化。
(二)重點行業領域工作任務
1.道路交通運輸安全管理方面
交通運輸局:加強道路隱患排查治理,及時清理縣鄉道路積雪。全面排查鄉級道路安全警示標志標識是否完整、山區道路危險路段安全防護措施是否到位。強化客運汽車站、城市公交、出租車安全檢查。
運管局:全面排查客運企業車輛道路運輸證、駕駛員從業資格證、客運線路牌及副卡等是否齊全有效;車輛是否配備三角木、安全錘、滅火器等安全設備。貨運企業車輛是否持有效道路貨物運輸經營許可證件,建立車輛及設備維護管理的技術檔案;車輛是否存在私自拼裝、改裝等違法行為,堅決杜絕不符合安全技術要求的車輛和人員上路運營,統籌做好春運安全工作,強化車站安全措施。
公路管理局:加強S303、S228、Z917、Z904、S327公路沿線服務設施的養護管理工作,對國、省道路積雪清理的監督,執行公路災害應急預案,做好公路搶險救災工作。
交警大隊:嚴查超速、酒駕等違法違規行為,加強重點路段安全監管,及時消除事故隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保安全有序。
2.消防安全管理方面
公安消防大隊:深入排查人員密集、易燃易爆等場所消防安全隱患。嚴格整治消防設施缺失損壞、安全疏散通道堵塞等隱患。對未達到消防安全標準的單位,要堅決予以關停。
文廣局:全面排查各娛樂場所安全生產責任制、消防安全責任制落實情況,日常防火檢查巡查、經營場所應急通道、應急指示標識設置情況。
經信委:加強對工業企業、商貿服務業、社區商業、大宗批發市場等相關行業安全生產監督管理。
3.危險化學品和煙花爆竹安全管理方面
安監局:加強對危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、經營環節安全檢查。
公安局:嚴格落實易燃易爆、放射性等危險品實名登記和流向信息管理制度。堅決打擊和取締非法銷售、運輸危化品行為,嚴格審批大型焰火燃放活動。
運管局:全面排查危險化學品運輸企業經營條件、安全管理人員配置、安全生產投入和勞動防護用品配置。
環保局:切實加強對危險化學品廢棄處置環節安全檢查。
農業局:全面排查農產品加工、銷售等環節安全措施及農藥銷售經營、使用情況。
經信委:加強危險化學品物流寄遞環節安全檢查。
4.煤礦安全管理方面
煤炭局:強化現場管理和隱患整改,嚴格檢查各企業執行安全生產規章制度情況,嚴防超能力、超強度組織生產,加強煤炭開采危險關鍵環節的監督檢查。
國土資源局:嚴厲打擊煤礦無證非法開采行為。對不按設計要求、亂采濫挖、越界越層開采及存在重大事故隱患的礦山企業,依法吊銷其采礦許可證。
5.建筑施工、城市市政安全管理方面
住房和城鄉建設局:全面排查建筑施工場所安全隱患,防范留守人員一氧化碳中毒等事故發生。加強城市燃氣、熱力、地下管網等市政公用單位安全監督管理,做好城市道路的積雪清理。
6.非煤礦山安全管理方面
安監局:全面排查非煤礦山開采現場安全隱患,防范留守人員一氧化碳中毒等事故發生。
7.民爆安全管理方面
公安局:加強對民用爆炸物品購買、運輸等環節的安全檢查,重點檢查單車運輸數量、武裝守護押運措施等落實情況。
經信委:全面排查民爆公司和爆破工程公司安全生產主體責任落實、安全操作規程制定、從業人員持證上崗、非營業性爆破作業單位民爆物品儲存庫,冬夏兩季限量儲存等情況。嚴格執行《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》等各項安防措施,各涉爆企業在發放、領取民爆物品環節,落實登記制度,保證發放、領用、清退登記等情況。
8.餐飲場所安全生產管理方面
食品藥品監督管理局:加強機關、學校食堂、賓館、飯店、經營攤點等餐飲場所燃氣、燃料的安全管理和食品安全工作。
質量技術監督局:加強餐飲場所液化氣、石油氣鋼瓶使用安全檢查。加大對使用超期未檢、報廢液化氣鋼瓶違法行為的查處力度。嚴禁在火鍋店使用5公斤以下小液化氣、石油氣鋼瓶。
工商局:配合做好餐飲場所安全生產檢查工作。
9.特種設備安全管理方面
質量技術監督局:重點對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的使用、維護及安全狀況開展全面檢查。
10.花崗巖礦區安全管理方面
閩奇石材產業園管委會:檢查花崗巖礦區留守人員冬季取暖、生活設施等方面,嚴防一氧化碳中毒等事故發生。
11.各鄉鎮人民政府要做好冬季安全生產工作,要加強本轄區內道路交通、生產企業、冬季燃煤取暖和防火等領域的安全管理,及時清理道路積雪,積極應對極寒、大霧、降雪等惡劣天氣,防范道路交通、一氧化碳中毒、火災、煙花爆竹等事故發生,確保轄區安全生產總體平穩。
四、工作要求
(一)強化憂患意識。各鄉鎮、各部門、各單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,增強危機感和緊迫感,把安全生產工作抓牢抓實,確保完成專項整治行動確定的工作任務。
(二)落實安全責任。各鄉鎮、各部門、各單位要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求及《關于印發<縣安全生產檢查工作規范>的通知》(奇安生〔2015〕7號)的規定,全面落實安全生產責任和管理措施,既要積極配合、密切協作,又要各司其職、各負其責,認真履行監管職責,做好安全生產隱患排查治理工作,確保“十三冬”、春節及“兩會”期間安全平穩。各企業要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理和隱患排查治理,強化從業人員風險意識和安全教育培訓,嚴防各類事故的發生。
(三)加強宣傳教育。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際情況,采取多種形式,開展安全生產法律法規宣傳教育,加強各類安全生產人員的法制觀念,以案說法,舉一反三,增強安全意識和自我防范能力,
一、增強監管能力加強隊伍管理
(一)健全衛生行政執法責任制和責任追究制。健全衛生監督機構和工作制度,規范督查行為,建立督查信息通報機制。開展衛生監督員著裝和執法行為的督查,樹立衛生監督文明執法的良好形象;開展行政許可和行政執法的專項撿查,切實增強衛生監督工作效能。實行行政處罰報告制度。
(二)加強隊伍培訓,規范行政行為。開展衛生監督系列知識講座。注重抓好業務知識培訓,提高衛生監督員的綜合執法水平和能力;加強對衛生監督員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓,切實增強服務經濟建設大局、服務人民群眾的意識。
(三)強化鎮、村管理。繼續實行監督員聯系制度,充分發揮督查機構的監管作用。
二、突出監督重點加大監督力度
(一)加強食品衛生監督
1、積極開展食品安全鎮創建工作,構建科學、高效、協調的餐飲衛生監管機制,完善監督執法網絡體系,深入推行量化分級管理、監督結果公示、衛生管理員制度、規范行政許可等措施,實現我鎮餐飲單位食品衛生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設,建立食品安全風險評估、預警機制,有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系,增強公眾食品安全信任度;確保不發生重大食物中毒事件。
2、進一步提高餐飲業食品衛生水平,積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度,重點查處非法采購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。
3、結合社會主義新農村建設,開展公共衛生管理進農村活動,督促落實農家樂旅游點、農村家宴、建筑工地食堂的衛生質量安全措施。
4、開展節假日食品衛生檢查,做好假日、各種重要活動和會議的衛生保障工作,確保重要活動和會議食品安全。
5、開展食品衛生打假等專項整治行動,查處、曝光一批食品衛生典型違法行為。
(二)加強醫療執業監督執法工作
繼續加大對醫療服務市場的監督執法力度,深入開展打擊非法行醫工作,切實維護群眾健康權益。進一步理順關系、明確職責,完善醫療執業監督制度,加強日常監督執法,健全并落實醫療執業監督的長效機制。注重投訴舉報,狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫大要案、典型案件的查處,嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強醫療機構及其從業人員的法制意識。
(三)加大傳染病防治監督力度,做好生活飲用水和重點公共場所衛生監督管理
1、組織開展生活飲用水衛生監督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衛生監督,有重點的開展生活飲用水衛生監督執法工作,提高飲用水衛生監督檢測水平。
2、加強重點公共場所衛生監督執法工作,做好公共場所量化分級管理試點。
3、結合傳染病防治工作重點,組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,開展娛樂場安全套和從業人員健康體檢的專項執法檢查,全面提高傳染病防治監督工作水平。
【關鍵詞】餐飲服務環節 衛生監管 探討
中圖分類號:R155.6文獻標識碼:B文章編號:1005-0515(2011)11-419-02
1 基本情況
雙遼市位于吉林省西部,是吉林、遼寧、內蒙古三省(區)結合部的重要市區,轄13個鄉鎮,6個街道,190個行政村,土地面積3121.3平方公里,總人口41.3萬人,流動人口2萬人左右。
全市共有餐飲服務單位991個、從業人員2890人。其中農村餐飲單位294個。大眾快餐、自助餐、休閑餐、地方特色餐飲(農家樂)等類型繁多、規模不一的餐飲企業正如雨后春筍般蓬勃發展,多層次多樣化的經營格局正在形成。
雙遼市食品藥品監督管理局食品化妝品稽查分局承擔餐飲服務監管職能,現核定編制為61人,實際在崗人數61人。共分為9個職能科室,每個科室管轄一個城區責任區和幾個鄉鎮,在鄉鎮沒有派駐機構。承接職能以來,我局認真按照《中華人民共和國中華人民共和國食品安全法》的規定和要求履行各項職責,積極開展日常監管,嚴格實施行政許可,確保了餐飲服務監管工作健康有序開展。
2 當前餐飲服務監管存在的主要問題
我局承接職能以來,通過半年多時間的整頓,餐飲經營單位的硬件設施、衛生安全措施等得到較大改善,餐飲服務經營者的食品安全意識明顯增加,餐飲業服務質量明顯提高,經營行為得到規范。但由于經濟社會發展的總體水平不高,居民消費層次還比較低,餐飲企業投入缺乏。我市餐飲服務業在衛生設施、食品安全保障等方面還存在一定的不足。
2.1 農村餐飲服務監管沒有形成三級網絡,監督執法難度較大。雙遼市位于吉、遼、蒙三省(區)交界處,最遠的鄉鎮距離市區約100余公里,日常監管工作中,存在著地域廣、基礎差、衛生監督人員少、技術支撐能力弱、群眾辦證體檢難、日常監管難到位等客觀狀況。農村從業人員普遍素質不高,衛生意識、法制意識淡薄,違規經營行為和無證經營現象屢禁不止。大部分餐飲經營單位衛生設施不齊,消毒措施和索票索證制度、臺賬制度落實不到位。近年來農村群體性聚餐不斷增多,宴席申報、菜品審核、食物留樣等制度落實不到位,缺少現場監管和指導人員,給監管造成較大難度。產生這些問題的原因,就是鎮(鄉)餐飲服務監管組織不健全、綜合監管能力薄弱。
2.2 餐飲業網點沒有統一規劃。由于城管、工商、消防、衛生、食藥監等部門缺乏有效的協調與配合,對餐飲網點布局沒有明確規劃,有些餐飲單位的污水、油煙、廢棄物等密集排放,對環境造成明顯污染,群眾意見較大,在我市人大、政協歷年提案中都有代表提出意見。在我市開展的環境綜合整治工作中,當地政府將監管責任完全劃歸給食藥監部門,這不僅給我們帶來不少監管困難,也嚴重影響到部門的社會形象。
2.3 餐飲服務和餐飲消費安全意識不高。一些餐飲經營者,對餐飲食品安全管理不夠重視,衛生觀念淡薄,食品安全責任意識不強。主要表現在餐飲業衛生設施設備投入不足,經營場所條件不符合餐飲業管理規定要求、應付完成索證臺賬、消毒工作等。廣大群眾餐飲安全意識不強,缺少參與監管和自我保護意識,對餐飲單位的違法行為聽之任之,不能及時糾正和舉報。
2.4 餐飲服務監管隊伍建設有待于進一步提高。餐飲消費服務監管職能劃轉后,原衛生監督部門同時劃轉了61名人員,其中,行政領導1名,原來從事食品衛生監督工作人員有33名,其他衛生監督人員19名,其他9名人員均未從事過衛生監督工作,且19人沒有專業職稱,普遍存在業務素質不高的問題。
2.5 專項辦公經費不足。餐飲消費服務監管職能劃轉后,專項辦公經費投入不足,租用辦公場所。執法車輛、攝像機、照相機等取證執法工具缺乏,沒有電腦、復印打印設備,沒有現場檢驗檢測設備。這些在一定程度上影響了監管工作的正常開展,難以及時有效地打擊違法違規行為。
3 發展對策探討
3.1 加強餐飲服務監管網絡體系和信息化建設。依托鄉鎮政府設立餐飲服務監管公益崗位,各行政村依托村組織有專人負責協管,依據職責分工開展相應餐飲監管和信息上報、應急反應等工作,建立起“橫向到邊、縱向到底、縣鄉村聯片、綜合執法”的三級執法網絡體系。建設縣、鄉兩級餐飲服務監管信息網絡平臺,實現監管信息網絡互聯互通和信息資源共享,提高監管工作效率和質量。
3.2 根據環境綜合整治和創建衛生城市的需要,建議將餐飲業網點布局納入城市商業網點規劃,完善城市基礎功能,在大力扶持現有餐飲業快速發展的基礎上,本著不影響居民日常生活和主要街路環境衛生的原則,推行餐飲業食品安全示范街、示范店建設。
3.3 加大監管力度,提高餐飲服務業規范化水平。作為餐飲服務監管部門,要通過進一步加大執法力度,強化市場的監管和治理,建立健全管理制度,繼續推行餐飲服務單位量化分級管理,進一步規范和細化業務操作流程,針對環節監督、行政許可、調查取證、行政處罰和應急處理等工作,制定定細化的業務操作規范,同時,加強食品安全日常監管工作,嚴格按照食品安全監管法律法規進行執法,進一步提高餐飲服務市場準入門檻,嚴格許可準入,對不符合食品安全規范的要嚴查嚴辦,必要時強制退出餐飲市場,堅決打擊無證經營單位,消除安全隱患,進一步提高餐飲服務食品安全保障水平。
3.4 切實加強隊伍建設,著力提升執法能力。全面加強在崗培訓和繼續教育,系統掌握相應的法律知識和專業知識,有計劃組織監管人員參加上級部門組織的專業培訓,積極學習其他縣市的管理經驗,全面提升監管人員的業務素質,提升執法人員的工作能力。不斷加強法制教育,提高依法行政意識,努力打造一支政治合格、作風過硬、業務精湛的執法隊伍。規范實施績效考核,制定不同崗位人員、不同類型科室的績效考核指標體系,工作業績與績效獎金掛鉤。加大對高層次人才、復合型人才、邊緣專業人才的引進和培養,通過政策扶持,以感情留人、事業留人、環境留人,吸引和留住專業技術人才,逐步把餐飲食品安全事業推向更好更快發展的良性軌道。
一、安全工作實行班級負責制。各班教師對幼兒在園期間的安全負責。各班班主任是班級安全工作第一責任人,當班教師對幼兒在班安全負主要責任。要加強安全管理,認真落實班級各項安全措施,發現題及時處理。
二、建立班級安全制度。各班級根據本班幼兒年齡特點,掌握班級的安全工作重點,制定出適合本班的安全工作防范措施。
三、定期進行安全檢查。班級的活動室、寢室、衛生間等設備設施要經常進行安全檢查,檢查要深入細致,發現隱患及時上報、消除。防止發生失火、觸電、砸傷等事故的發生。
四、切實做好班級常規安全工作。
1、班級布置要考慮幼兒的安全,危險物品、消毒洗滌用品、開水、熱湯要遠離幼兒。嚴格做好每日晨檢、午檢工作,確保幼兒不攜帶利器等易傷害幼兒的物品。
2、加強幼兒在園服用藥品的管理。根據家長的服用要求,確保幼兒服藥及時、準確、嚴禁錯服、漏服現象的發生。發現幼兒有異常病情,應立即向醫務室報告并作及時處理。
3、嚴格執行衛生消毒制度,根據本園消毒衛生要求,定時對幼兒餐飲具、玩教具、毛巾等物品進行清洗、消毒,保持清潔,預防傳染病發生。
4、加強對幼兒的安全教育,增強幼兒的安全意識,防止碰傷、跌傷、抓傷、燙傷、吞食異物或幼兒將異物放入眼、耳、鼻、口內等事故發生。加強幼兒在園服用藥品管理,根據家長的服用要求,要確保服藥及時、準確、嚴禁錯服、漏服現象的發生。
5、戶外活動時要有秩序地組織幼兒上下樓梯,防止幼兒因擁擠或其它原因摔傷。自由活動或戶外活動時,教師不得讓幼兒“放任自流”,要有計劃的組織指導幼兒活動,科學鍛煉,確保每一個幼兒活動的安全。
6、堅決杜絕幼兒走失現象的發生。各教師必須重視每個幼兒,讓每個幼兒在自己的視線之內,定時、不定時的清點幼兒人數,發現走失及時上報、處理。
7、做好幼兒入園、離園接待工作,嚴把“離園”關,嚴格“固定人”接送制度,對不熟悉的人不準接走孩子,防止壞人冒領幼兒。嚴格“接送卡”制度。根據本園接送卡使用要求,嚴格實行“認卡不認人”制度,確保幼兒人身安全,防止不法分子滋擾幼兒。
8、有義務保護幼兒身心健康,制止有害于幼兒的行為或侵犯幼兒人身安全的事件,防止不法分子滋擾幼兒。
五、加強班級人員的職業道德教育。要尊重、愛護幼兒,嚴禁出現虐待、歧視、體罰、變相體罰、偏愛、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。
各班教師要嚴肅對待班級安全工作,共同商定安全責任落實問題,對因教師管理不善,玩忽職守、離崗、脫崗、失職導致幼兒出現安全問題,將追究教師相關責任,釀成重大影響的有關人員,要依法依紀嚴肅查處。
幼兒園教師安全責任書
幼兒園工作安全第一,安全工作教師先行,為了加強幼兒園安全管理,落實責任,盡量杜絕幼兒園安全事故的發生,我園本著“安全工作,預防為主”的管理方針,特與教師簽訂安全責任書。
1、在幼兒入園之時要高度重視幼兒的安全教育,加強安全管理,認真督促落實好班級各項安全措施,發現問題及時處理。
2 、教學活動讓每位幼兒在自己的視線之內,并及時清點各班人數。
3、嚴格執行接送制度,有不熟悉的家長接幼兒,一定要與其家長取得聯系,未成年人不允許接送幼兒,否則,出現問題,后果自負。
4、戶外游戲要確保幼兒安全,不讓幼兒“放任自流”,要有計劃地組織指導幼兒活動,科學鍛煉,確保每一位幼兒活動的安全。
5、注意用電安全,嚴禁幼兒觸摸各種電器,并結合實際隨機向幼兒進行自救、健康、安全等教育,提高幼兒的自我保護意識。
6、游戲活動及日常活動中對幼兒要細心、耐心和愛心,不體罰和變相體罰幼兒。
7、 時刻與幼兒在一起,組織好幼兒從入園到離園的各項活動,任何時候幼兒都不能脫離教師的視線。
8 、組織各項活動前,檢查好場地和環境的安全情況,發現問題及時排除,當確認安全無誤時方可進行活動,如果發現大型戶外玩具日久失修、螺絲松動脫落;活動場地凹凸不平;建筑物、物品、玩具或桌椅有鋒利的棱角;電源插座過低、電線老化;消防設施損壞等安全隱患,要及時維修處理,自己處理不了的,要及時上報園長。
我鄉食品藥品安全工作的總體要求是:深入貫徹落實科學發展觀,切實樹立和實踐科學監管理念,以保障公眾飲食用藥安全為中心任務,以深入貫徹實施《食品安全法》、《藥品管理法》為切入點,以服務全鄉發展大局為職責,準確把握形勢,加強組織領導,強化工作措施,扎實推進整頓和規范食品藥品市場專項行動,有效解決食品藥品安全工作中的熱點、難點問題,不斷推動全鄉食品藥品安全工作上水平。現結合本鄉實際,制定如下安排。
建立健全食品安全責任體系,提升食品安全監管力度
建立健全食品安全責任體系,按照“屬地管理、分級負責”的原則進一步明確各村委會以及監管部門的職責。我鄉把食品安全擺上重要議事日程,納入目標管理責任考核體系,納入本鄉發展規劃當中,落實食品安全屬地管理責任制,積極支持監管部門依法履行監管職責。與各村委會以及教育輔導站簽訂責任書,一級抓一級,層層抓落實。切實落實食品安全監管責任制和責任追究制,完善和強化行政問責。對履行食品安全監管職責不力,發生食品安全事故的責任單位和責任人,按照《食品安全法》等法律法規等規定嚴肅追究責任。
大力推進專項整治力度,保持監管高壓態勢
配合相關部門開展好食品安全專項整治活動,集中力量加強對重點村組,重點單位、重點人群和薄弱環節的規范管理,力爭通過專項整治,建立一套制度,規范一個行業。徐古高速修建中,我鄉永豐村也是沿線建設點之一,該建筑工地的食堂、以及農家園也是重點查處的關鍵環節之一。專項行動中,對該處要進行深入細致的調查摸底,建立檔案。摸清該處食品經營者的數量,并且建立翔實準確的質量檔案,做到心中有數,實行動態管理。在細菌繁殖高峰期的夏季爭取和衛生部門聯合,有針對性地選擇學校食堂、建筑工地食堂、小餐館、農村自辦宴席等點作為重點監督對象,以中毒風險較高的熟食鹵味、冷菜等作為重點品種,加大此處的食物監督檢測力度,及時監督和督促餐飲經營者加強質量衛生管理,消除食品安全隱患。
加強食品安全日常監督,實現全過程有效監管
大力推進無公害蔬菜生產基地和示范點建設,深入實施農產品質量提升工程,加強農業投入品監管,基本解決使用違禁農藥和飼料添加劑問題,杜絕違規使用甲胺磷等5中高毒農藥。我鄉在炭窯溝村建立一個農產品標準化示范基地和測速點,大力推進無公害蔬菜種植,爭取年內邀請相關部門例行農產品檢測12次以上,檢測品種達到8個以上。在加工食品整治上、流通領域食品整治上、餐飲消費整治上、肉食品安全整治上各項產品抽樣合格,合格率達到95%以上。并且實行嚴格的食品安全質量追溯制度、召回制度、市場準入制度和退出制度,堅決斷絕不合格產品流入市場,切實規范食品市場秩序。
加大食品安全宣傳力度,營造良好的社會輿論氛圍
在各個村組、重點單位、重點行業、以及人群密集的農家園、小餐館等地方通過墻報、黑板報、宣傳單等多種形式,大力開展群眾喜聞樂見的宣傳活動。積極開展食品安全知識咨詢和專業講座,宣傳普及科普知識,倡導健康的飲食方式,增強消費者的安全食品意識和自我保護能力,開展兩次農牧民的食品安全教育培訓,向廣大農牧民群眾傳授農業種植、養殖的安全知識,使農民形成自覺抵制使用違禁投入品。調動廣大農牧群眾參與食品安全工作的積極性,引導公眾參與食品安全社會監督。推進食品安全宣傳教育的社會化,提高公眾食品安全知識的知曉率。
關鍵詞:鋼結構安裝、測量與校正、施工安全措施
1 高層建筑的鋼結構安裝
項目為地上28層郵政大廈凱德文化廣場, 高度99.8米,主體為鋼結構 擁有精品購物中心、星級酒店、總統套房、名品餐飲、豪華高端名人會館、多媒體會議中心、寫字樓、酒店式公寓、博物館、畫廊、藝術品拍賣中心等多功能復合業態.
1 . 1 流水段劃分( 立面施工流水)由于高層鋼結構制作和吊裝的需要,對整個建筑從高度方向須劃分若干個節,一般以鋼柱的分段作為節的劃分依據。它既具有總體設計的各項結構上的要求,又有其固有的單體特征。在吊裝時,除須保證單節框架本身的剛度外,還須保證自升式塔式起重機(特別是內爬式塔式起重機)在爬升過程中的框架穩定,因此立面施工流水劃分必須注意下列條件:(1)塔式起重機的起重性能(起重量、起重半徑、起吊高度)應滿足流水段內的最重物件的吊裝要求。(2)塔式起重機爬升高度能滿足下一節流水段的構件起吊高度。
(3)每一節流水段內柱的長度應能滿足構件制造廠的制作條件和運輸堆放條件。
1 . 2 每節流水段( 每節框架) 內標準節框架和特殊節框架的施工
標準節框架的施工超高層鋼結構框架,在總體上可劃分為節框架(一般以3~4層為一節),在這些節框架中,存在著多數節框架具有結構類型大致相同的情況,把這類節框架歸納為標準節框架。只要抓住標準節框架的施工,也就基本上取得了超高層鋼結構框架施工的主動權。
特殊節框架的施工特殊節框架, 是指不同于標準節的框架。如底層大廳(裙房網架)、結構的水平加強桁架層、屋頂花園層等。由于其建筑和結構上的要求特殊,施工有其不同的要求,為此應制定特殊構件吊裝的施工技術方案,方能全面完成超高層鋼結構框架的安裝。
底層大廳(裙房網架),此類網架結構跨度較大,同時位于高層建筑的內部或旁邊,施工條件較差, 一般采用地面拼裝, 整體提升、搭設平臺,高空散裝等施工方法。
結構的水平加強桁架層, 桁架結構重量重,一般情況下塔吊無法整體吊裝,常采取分段吊、整體提升、散裝法等。還有如屋頂花園層等,此類結構較輕,一般就直接采用塔吊進行散裝法。
1 . 3 鋼柱的安裝方法
(1)鋼柱安裝前應對下一節柱的標高與軸線進行復驗,發現誤差超出規范的,應立即修正。
(2)安裝前,應在地面把鋼爬梯等裝在鋼柱上,供登高作業用。
(3)鋼柱工廠加工時應按要求在柱兩端設置臨時固定用的連接耳板,上節鋼柱對準下節鋼柱柱頂中心線后,即用螺栓與連接板做臨時固定。待鋼柱對接(指電焊)完成,且驗收合格后,再將耳板割除。
(4)鋼柱一般采用兩點就位,一點起吊。
1 . 4 鋼梁與鋼桁架的安裝方法
(1)安裝前必須對鋼柱上的連接件或混凝土核芯筒壁上的埋件進行預檢。預檢內容:對連接件檢查平整度、磨擦面、螺栓孔;對埋件檢查位置、平整度、清潔度。
(2)起吊前,在梁面裝好扶手桿和扶手繩或扶手管,特別是主梁與主桁架一定要裝, 對次梁或小梁可以根據需要安裝,扶手高1m,沿梁長通長設置,供高空作業人員做通道用。
(3)鋼梁、鋼桁架安裝一般采用兩點吊。
(4)鋼梁、鋼桁架吊裝方法一般有捆扎法、工具式吊具法、在梁上設鋼吊耳法。
2 測量與校正
2 . 1 超高層鋼結構
校正、驗收的基本順序超高層鋼結構建筑的校正是按流水段進行的, 而流水段又是按柱子的分段劃分的。一般一個流水段(或稱一節柱)為3層,高12m左右。校正是在一個流水段安裝完成后進行的。而下一個流水段的開吊,又必須以前一個流水段校正結束為前提。這里指的校正結束,必須包括資料完整,現場監理復測認可。待幾個流水段施工完成(具體幾個應在開工前由設計、監理、施工單位討論決定),可安排階段性驗收,最后進行施工總驗收。
2 . 2 校正方法
2.2.1底層鋼柱的標高調整第一節鋼柱是安裝在混凝土基礎上的,鋼柱安裝前先在每根地腳螺栓上擰上螺母,螺母的面標高應為鋼柱底板的底標高,然后將鋼柱或鋼柱底板安裝就位,再復測底板或鋼柱的平整度與垂直度,如有誤差,可用扳手微調底板下的螺母,直到符合要求為止。然后擰上底板面上的螺母,鋼柱臨時固定完成。另一種方法是設置標高墊塊調整的方法。
2.2.2柱頂的標高調整(1)柱頂的標高誤差主要產生原因有以下幾方面:①鋼柱制作誤差,長度方向每節柱規范允許±3mm;② 吊裝后垂直度偏差造成;③鋼柱電焊對接造成焊接收縮;④鋼柱與混凝土結構的壓縮變形; ⑤基礎的沉降;每安裝一節鋼柱后,應對柱頂做一次標高實測, 根據實測標高的偏差值來確定調整與否。標高偏差值小于等于5mm,只記錄不調整,超過5mm需進行調整。
(2)調整的方法:如果標高高了,必須在后節柱上截去相應的誤差長度; 如果標高低了,須采用填塞相應厚度的鋼板,鋼板必須與原鋼柱同種材質。
(3)垂直度校正采用以下兩種方法:用激光經緯儀校正;用高精度的經緯儀校正。
3 施工安全措施
3 . 1 垂直登高措施臨時性人貨兩用電梯、永久(臨時)性扶梯滿足施工人員正常登高; 對于鋼柱安裝到柱頂拆除吊索等施工方面, 常采取安裝前在地面采用捆扎固定方法將工具式爬梯臨時固定在鋼柱側面, 使用完畢再行拆除的方法。
3 . 2 水平通道設施常采用工具式腳手通道、鋼管腳手通道、裝配式通道板、扶手繩等形式。扶手繩是在無安全通道的情況下, 采用在距鋼梁一定高度的鋼柱表面焊接連接件, 使用鋼絲繩或尼綸繩穿過,形成扶手繩。施工人員在鋼梁上行走時可用于安全帶固定與扶繩緩行, 確保安全。
3 . 3 接柱操作平臺鋼柱之間連接基本采用焊接緊固的方法。必須設置操作平臺供焊工使用。一般采用工具式平臺或用鋼管腳手搭設平臺。在吊裝前固定柱上,隨柱一起吊裝。
參考文獻
在局領導班子的堅強領導和全體衛生監督人員共同努力下,2006年上半年圓滿完成了上級下達的各項衛生監督專項治理工作任務和日常衛生監督工作,有效維護了全市食品衛生、職業衛生、學校衛生、公共場所衛生以及醫療市場的安全穩定。現將200*年上半年工作小結如下:
一、繼續嚴格衛生許可,履行好衛生行政部門的行政許可職責
200*年度上半年(1-5月份),共受理食品、公共場所等衛生許可申請1049份,發放衛生許可證663個,下達不予行政許可決定書40份。基于目前我省尚無統一的衛生許可發放標準和規范,在開展衛生許可審查時,堅持以國家相關行業衛生標準為依據,并結合我市相關行業的實際衛生水平,做到嚴格審查、嚴格發證。自《行政許可法》頒布實施至今,在衛生行政許可工作上,堅決做到了受理審查程序合法,審查許可有標準、有時限。
二、全面開展衛生監督執法檢查,履行好衛生部門監督職責。
1、食品衛生監督
按照省衛生廳及杭州市衛生局統一部署,1月中下旬開展了“衛監1號行動”,對全市的“年夜飯”經營單位及春節正常營業餐飲單位開展了專項執法檢查,共計檢查餐飲單位43家,責令整改11家,立案處罰5家,罰款0.38萬元。確保“春節”、“五一”期間未發生食品衛生公共衛生事件。4-5月,在全市范圍內開展了餐飲業及熟肉制品業的“兩證”專項檢查,共計檢查餐飲單位201家、熟肉制品加工單位(戶)43個,立案處罰17家,罰款0.43萬元。通過專項檢查,有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場。
2、公共場所衛生監督
今年1月,對所有的公共浴洗業進行了全面監督檢查,對經營單位衛生許可情況、從業人員“健康證”、共用物品消毒等進行了重點檢查,共計檢查浴洗單位24家,下達整改意見書13份。2-3月,對2004年度7月份首次實施的舞廳行政處罰案件進行了強制執行申請,共計申請強制執行案件5起,執行5起,執行罰款0.21萬元,結案率100%。
3、學校衛生監督
根據上級部署,我局與教體局聯合發文,開展學校衛生安全專項整治。在全市范圍內對所有的學校食堂進行了執法檢查,共計檢查學校食堂43個,責令改正31個,立案處罰12個。4月下旬,對2004年度納入食品衛生監督量化分級管理的13所市區學校進行了定級,并召開了專題會議進行了通報,其中b級1所,c級9所,d級2所,1所正處衛生許可審查階段,暫未評級。通過專項整治,進一步保障了我市中小學生食品衛生安全。
4、職業衛生監督
根據《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》,召開了全市職業病防治工作會議,相關企業、單位負責人共200余人參加。進一步強化了我市職業病防治工作力度。1月,對全市的粉塵危害企業進行了連續監督檢查,重點對××、××*、××等地的3家硅微粉生產企業進行全面監督檢查,下達了責令限期整改意見書,并在2月對整改情況進行了復查,其中2家企業均因達不到要求而自行停產,另1家在未整改的情況下仍然繼續生產,3月,對該企業進行了立案處罰,罰款0.7萬元。4月中旬,我所根據全省統一要求,在全市范圍內開展了“衛監2號行動”,對重點職業病危害企業的非固定用工勞動者的健康監護情況進行了監督檢查,共計檢查企業11家,責令改正7家。
三、加強宣傳,增加衛生監督執法工作的社會知曉率。
我局采取了送法上門活動,對市區的5家企業進行了《職業病防治法》現場宣傳。同時,在市區范圍內開展了《職業病防治法》現場咨詢宣傳活動,制定發放相關宣傳材料1000余份,設置展版10塊,接待咨詢30人。連續在《××報》刊登了兩期《職業病防治法》宣傳專欄。另外,根據有關部門的統一安排下,在城區主要地段開展了食品、化妝品衛生安全宣傳活動,制定并分發各種宣傳材料1000余份。
在開展相關專題宣傳外,我局還在《××報》、電視臺等媒體上進行了衛生監督工作動態的報道。如1月份對“衛監1號行動”進行了現場報道,4月份對“衛監2號行動”進行現場報道、對市區學校食堂量化分級評級情況進行了通報。對全市職業病防治工作會議以及全市打擊非法行醫專項行動動員大會,都作了報道,營造了衛生監督執法工作的社會氛圍。
四、加強安全事故隱患排查,全面落實安全生產責任制和目標管理
1、認真貫徹市政府杭政明電[2006]2號通知精神,于3月18日下發了《關于開展衛生安全生產大檢查的通知》(杭衛監[2006]69號),各單位都將安全生產提到重要議事日程,認真進行了自查,對存在的問題進行了整改。3月下旬,由分局長帶隊對我市市直醫療衛生單位、各街道社區衛生服務中心、部分鄉鎮醫院、一級以上民營醫療機構進行了明查和暗訪,并將檢查情況通報了全市衛生系統。
2、全面貫徹落實安全生產責任制和目標管理。4月中旬,召開了全市衛生系統各單位(包括一級以上民營醫療機構)負責人參加的安全生產工作會議,在會上衛生局領導與各單位負責人簽訂了“安全生產責任狀”,統一印制了“安全生產承諾書”發放到各單位,要求每個職工與單位簽訂安全生產承諾書。下發了“××市衛生系統2006年度安全生產目標管理考核細則”。
3、組織開展了6月份全國安全生產月活動。衛生局成立了該項活動領導組,下發了《關于開展2006年“全國安全生產月”活動的通知》(杭衛監[2006]160號),各單位分別利用橫幅、標語、宣傳欄等不同形式宣傳安全生產知識和重要意義。
4、按規定督促市醫院將該院燃煤蒸氣鍋爐上報納入重大危險源監控范圍;督促相關單位落實防雷減災安全措施。
五、廣泛發動群眾開展愛國衛生運動
分別于年初和春未夏初開展了“春季愛國衛生運動”和“除害滅病為主防止傳染病流行的春夏季愛國衛生運動”,通過廣泛發動群眾,起到良好的效果,對控制我市今年春夏季傳染性疾病的流行發揮了關鍵性作用,受到了杭州市人大督查組的高度評價。
一、加強領導,落實責任
市委、市政府長期以來高度重視食品安全工作,堅持以科學發展觀統領食品安全整頓工作全局,為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》,市政府辦公室結合實際,深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形式和任務,制定印發了《市食品安全整頓工作方案》,落實了食品安全整頓工作的工作目標、工作措施和完成時限,扎實開展全市食品安全整頓工作。一年來,我市堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則,把食品安全整頓與振興產業結合起來、集中整治與長效機制結合起來、企業自律與政府監管結合起來,統籌兼顧,突出重點,著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題,為維護食品生產經營正常秩序,促進食品產業持續健康快速發展,保障人民群眾飲食安全做了大量工作。通過集中整頓,使食品生產經營企業的責任意識進一步增強,食品安全保障水平明顯提高;食品安全各環節監管責任進一步落實,食品安全監管效能明顯提高;食品安全長效機制進一步完善,食品安全生產經營秩序明顯改善;農村和城鄉結合部食品安全狀況進一步好轉,食品安全事故不斷減少,人民群眾飲食安全得到切實保障。
二、加強宣傳,營造氛圍
市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動,利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動,進一步增強了人民群眾的食品安全法律意識和監督意識,為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關學習培訓,尤其是強化執法隊伍的法律知識和專業技術培訓,確保執法人員準確理解掌握《食品安全法》的主要內容,提高執法人員依法行政意識和執法水平。同時,我市還組織食品生產經營者加強對《食品安全法》的學習,指導、監督食品生產經營者誠信經營。
三、各司其職,分類整治
圍繞食品安全的重點環節、專項行動、重點區域和場所,著力開展食品安全集中整頓。
(一)加強重點環節集中整頓
1.農產品生產環節。加強農資市場管理。嚴格實行種子經營許可證及代銷委托書,農藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經銷戶按規定辦理了經營備案登記;督促全市4家農藥廠、10家農藥經營公司、293家農藥零售網點誠信守法生產經營;督促全市9家肥料經營公司、300多家肥料零售網點按《肥料登記管理辦法》開展經營活動。截至目前,我市共出動執法人員565人次,出動執法車輛98臺次,檢查生產經營企業300家。通過檢查,全市120多家種子經銷戶全部具備了種子經銷條件,100多個水稻品種,20多個玉米品種全部通過種子經營備案登記;全市293家農藥零售網點基本具備農藥經營條件。檢查中未發現國家禁用、限售的高毒高殘留農藥和假冒偽劣農藥;未發現質量不符合國家標準和過期失效劣質肥料。同時,重點抓好農產品生產基地監管,從源頭上確保農產品質量安全。強化無公害農產品生產基地認定、無公害農產品產品認證和無公害農產品專用標志管理;積極組織實施無公害農產品(蔬菜)質量安全檢驗檢測。此外,我市農業標準化工作全面展開,已編制無公害農產品(種植業)生產技術規程20項,其中糧油2項,水果7項,蔬菜10項,加工產品1項。全市農產品保護地栽培10萬畝,創匯蔬菜生產基地1萬余畝,無公害蔬菜生產基地23萬畝。
針對禽畜產品監管,市畜牧食品局成立了“市畜產品質量安全工作領導小組”,制定印發了《2010年深化畜產品質量安全整治方案》,以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農資打假等5個專項整治行動實施方案。加強生豬肉牛屠宰檢疫監管,年初與各生豬屠宰點簽訂了《食品安全責任書》;加強家禽屠宰及其產品經營市場監督檢查和生鮮乳生產監管,對全市33戶奶牛規模養殖場進行了逐家逐戶的清查,對動物衛生條件不合格的場戶,按《乳品質量安全監督管理條例》和《生鮮乳生產技術規程(試行)的要求》,提出整改意見,發放整改通知書;加強飼料獸藥生產經營管理,重點檢查企業非法添加違禁物質的行為,共檢查飼料企業24家,并與20家飼料生產企業簽訂了飼料生產管理《責任書》,完成對20家飼料企業的年度審查備案,對4家生產條件不符合要求的企業上報省畜牧食品局注銷《生產許可證》,對全市20家飼料企業進行“全覆蓋”檢查,共檢查66個產品,合格數64個。
針對水產品安全,市水務局出動執法人員360人次,深入主要水產養殖區,發放《健康養殖實用技術手冊》,向水產養殖戶(場)宣傳水產食品安全的目的意義及其重要性,要求養殖水面在5畝以上的必須建立健康養殖生產檔案。對具備無公害水產品養殖條件的漁場,引導、指導養殖村社按照健康養殖標準,嚴格規范生產行為,積極創建、壯大水產品無公害基地。在抓好健康養殖生產的前提下,大力抓好投入品的監管工作。今年已抽檢了8個水產投入品,2個水產品樣品,對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等指標進行了檢驗,抽檢合格率達100%。同時,積極在全市水產業推行水產品安全承諾書制度。
2.食品生產環節。以食品專項整頓及《食品安全法》頒布實施為契機,我市質監部門不斷加強對企業法人、質量管理人員、技術人員、化驗人員的法律法規培訓。充分發揮“三位一體”監管模式的作用,采取進村、進戶、進廠等方式,對全市食品加工企業、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看,目前我市食品生產企業(小作坊)209家,其中食品生產企業162家,食品添加劑生產企業3家,食品相關產品生產企業17家,食品生產加工小作坊27家。為增強監管有效性和針對性,按照食品監管分類指導原則,質監部門對162家辦證食品企業進行了分類,目前a類監管企業40家,b類監管企業106家,c類監管企業36家。同時,嚴把發證審查關,健全食品企業質量檔案,嚴厲打擊無生產許可證違法生產行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。此外,以食品企業潛在質量安全隱患為重點,以準入、監管、抽查和查處為手段,規范整治食品生產行為;規范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質生產加工食品的違法行為;規范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業、小作坊產品質量控制能力。
3.食品流通環節。全面推進食品經營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經營主體建立和落實進貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質量管理、不合格食品退市等自律制度。認真研究具體工作中出現的問題,進一步規范和依法督促食品銷售者落實各項食品安全制度。注重抓好新設立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品安全分類監管的工作力度,對商場、超市、批發市場及食品批發企業,重點監督其落實進貨查驗和購銷臺帳制度。充分發揮基層工商所食品安全日常監管作用,認真落實國家工商總局《工商行政管理所食品安全監督管理規范》,強化“六查六看”市場巡查,不斷創新基層監管方式方法,應用網絡、現代辦公設備和快速檢測等手段,進一步提高日常監管的科技含量和現代化水平。完善食品經營者經濟戶口管理,積極推進食品經營主體分類監管,強化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監管;強化對初級農產品、腌制品及散裝食品的質量監管,嚴厲查處無證無照經營和制售假冒偽劣食品等違法行為。
4.餐飲消費環節。進一步規范餐飲服務經營行為,把查處無證經營行為作為餐飲服務食品安全監管的主要內容。組織衛生監督人員,對全市轄區內餐飲服務經營單位進行專項監督檢查。整頓工作開展以來,我市共監督檢查餐飲服務單位1060余戶,對不符合衛生要求的經營單位給予了行政處罰,其中警告5戶,當場處罰2戶,對2戶無證從事餐飲服務活動的經營戶,依據《食品安全法》有關條款進行了立案查處。在開展大中專院校校園及周邊環境治安綜合治理工作中,對航天學院周邊兩家無證餐飲經營單位實施了依法取締。繼續開展餐飲業、學校食堂衛生監督量化分級管理,繼續推行餐飲單位衛生監督信息公示制度,嚴格餐飲業和學校食堂衛生許可證、從業人員健康證的審查發證。加強群體性聚餐的監督管理和指導,防范群體性食物中毒事故發生。加強旅游景區餐飲單位衛生監督,進一步規范全市旅游景區餐飲企業的經營行為。通過整治,有力的打擊了違法行為,規范了餐飲服務經營秩序。
(二)積極開展食品安全整頓專項行動
1.加強學校食品安全監管。根據我市學校食品安全的實際情況,確定整頓工作的重點為學校食堂、小賣部、飲用水、學校周邊飲食攤點。強化索證索票、進貨驗收,積極推行原料進貨溯源制度;開展并提升食堂衛生監督量化分級管理,實行了衛生監督信息公示制度;嚴格衛生許可證和從業人員健康證檢查,實行從業人員上崗培訓合格制度。在整頓工作期間,我市教育、衛生、工商等部門組成聯合集中整治小組,針對食品安全薄弱環節,對各學校食品安全工作的組織領導、責任制執行情況、食品安全事故報告處理追究情況和各學校食品安全工作的組織機構、設施設備、安全措施、安全防范、安全隱患、規范化、制度化管理等情況進行了全面監督檢查。檢查工作堅持深入學校食堂、餐廳,深入師生及廣大群眾當中,掌握實際情況,實行檢查與整改相結合,有效提升了整頓工作力度。經食品安全專項整頓自查,我市48所學生食堂(其中a級食堂3個,b級食堂16個,c級食堂29個)都實施了食品衛生監督量化分級管理制度,實施率達100%;食品衛生監督量化分級信譽度評級率達100%;全部食堂均具備有效食品衛生許可證,建立有完善的衛生管理制度并都進行了上墻公示;全部269名食堂從業人員都辦有效健康證。所有22個學校校內小賣部均持有有效衛生許可證,從業人員22名均取得了健康證,無“三無”及過期變質食品出售。學校食品安全保障水平顯著提高,師生食品安全意識明顯增強。
2.嚴厲打擊違法添加非法食用物質和濫用食品添加劑。進一步清理檢查了食品添加劑經營者主體資格,加強食品添加劑合法性的檢查。嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為;嚴厲查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為;進一步推進食品添加劑生產許可制度,加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度,依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點,嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施,切斷其非法供應渠道。同時,以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風險產品為重點,加大了對生產環節食品安全風險監測力度,嚴格食品添加劑備案管理,檢查食品添加劑進貨臺賬和使用記錄,著力整頓違規使用食品添加劑的行為,防止出現行業性質量安全問題。
3.加強乳品和含乳食品監督管理。專門成立了問題乳粉清查聯合工作組,相關職能部門對全市奶牛規模養殖場進行全面排查,對全市2家取得“qs”的含乳食品生產企業(四川米老頭食品工業有限公司、市喜禾食品有限公司),按要求進行專項抽樣檢查;對成百超市、新桂花超市及鄉鎮等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。
4.大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內容,認真制定專項整治方案,嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責和食品安全整頓任務分工,商務部門加強了餐飲業行業管理,引導餐飲企業誠信經營;質監部門加強了對食品生產加工環節的監管,嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品;工商部門加強了對流通環節經營食用油的監督,嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油;食品藥品監管部門會同衛生部門加強了對餐飲服務單位的監管,嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油;衛生部門會同有關部門還加強了對食用油的風險監測,進一步完善了相關檢測方法。
(三)加強對重點區域和場所的整頓
農村和城鄉結合部是食品安全事故的高發區域,是食品原料的種植養殖源頭,也是制售假冒偽劣食品的重點地區。我市要求各鄉鎮政府要下大力氣抓好農村食品安全工作,緊密切合“12315維權網絡體系”建設、“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”,進一步推進農村和城鄉結合部等重點區域的食品安全。積極建設“農資放心店”、“食品安全示范店”,凈化農業投入品市場,全面提升了農村的食品安全水平。