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關鍵詞:食品衛生;安全問題;餐飲業;發展現狀;影響
隨著我國社會文明的快速發展,社會大眾的生活品質不斷提高,食品衛生安全所得到的關注也越來越多。近幾年來,人們對于餐飲的需求量大大提高,餐飲行業也因此得以快速發展。接下來,筆者將針對食品衛生安全問題對餐飲業發展的影響,展開具體的分析研究。
一、食品衛生安全問題對餐飲業發展的影響
(一)食品衛生安全關系餐飲業社會責任感
自從非典事件發生以恚食品衛生安全問題成為人人關心的重要衛生問題。食品衛生安全問題的出現,反映了我國公共衛生安全管理工作的不足。餐飲業是食品衛生安全管理的重要環節,正所謂病從口入,保證社會大眾的餐飲衛生與安全,是餐飲行業的基本社會責任。餐飲行業的發展以利潤取得為目標,但取得利潤要建立在保證用餐者安全用餐的基礎之上。處理不好經濟利益與消費者健康之間的關系,會讓餐飲行業喪失社會責任形象。
在傳統的餐飲行業食品衛生安全管理工作中,衛生要求以及防疫工作較為重要。在現代食品衛生與安全管理工作中,如果仍然利用傳統的眼光去看待餐飲行業,會影響食品衛生安全管理工作質量。餐飲業的食品衛生安全管理內容,不只有餐廳的環境、工作人員的人個衛生與菜品的清潔程度,還與餐飲行業的經營范圍、經營理念等有密切關系。講究食品衛生安全,是對消費者與社會負責的表現,只有做好食品衛生安全工作才能提高餐廳的社會地位,得到更多消費者的信賴。
(二)食品衛生安全問題關系餐飲文化習俗發展
在食品衛生安全問題產生之后,究其原因,我國的許多傳統餐飲文化習俗成為食品衛生安全問題的誘因。中華民族有上下五千年歷史,飲食文化更是源遠流長。中國的傳統飲食文化講究色、香、味、形、器俱全,無數美味佳肴因此文化而生。中國傳統飲食文化重視菜肴的品味,無論是山珍海味,還是飛禽走獸,都能成為盤中餐。但廣開食譜,肆意殺生,讓生態平衡受到影響,也提高了人與動物之間傳染病傳播的機率,公共衛生問題因此而來。像鳥、兔、蛇與蛙等動物都是病毒的重點宿主。
除此之外,在烹調方法方面,中國飲食文化講究明火旺油,像煎、炸、腌臘與煙熏等烹調手法都較為極端,做出美味的代價就是營養的流失。從飲食方式來講,中國人吃飯講究熱鬧與氣氛,不分你我,這給傳染病的傳播提供了途徑。在傳統飲食文化影響下,大多數群眾的生活習慣不盡優良,大魚大肉與大吃大喝導致了許多飲食問題的產生。重視食品衛生安全,對于餐飲文化發展有一定影響,這就需要餐飲行業即時調整行業結構。
(三)食品衛生安全影響餐飲消費的主流
食品衛生安全問題的產生,會影響餐飲行業的消費人群規模。在一系列食品安全問題產生之后,會產生較為嚴重的社會輿論,這些輿論無一不關系餐飲行業,對于餐飲行業的發展十分不利。吸取了多種教訓之后,社會大眾開始注重養生與飲食安全問題,綠色與養生已經成為消費者對于餐飲行業的新要求。
消費者的餐飲需求,是餐飲行業發展的根本動力,也是餐飲相關企業發展必要的活力。健康飲食成為社會餐飲主流,激發了新的餐飲需求,也給餐飲行業提供了新的方向。餐飲行業要適應這樣的發展趨勢,就要迎合廣大消費者的需求,積極推出新的餐飲結構,促進消費者合理膳食。食品衛生安全問題,關系著消費者的身體健康,更關系著未來的餐飲結構變化。
二、做好食品衛生安全工作的對策
大量的餐飲發展歷史表明,每一次食品衛生安全問題的出現,都蘊藏著食品衛生安全發展的新機遇。把每一次食品衛生安全問題的產生,都轉變成為餐飲行業發展的契機,需要每一位餐飲行業工作者的努力,具體策略如下:
(一)倡導健康飲食觀念,養成良好餐飲習慣
在全社會都重視食品衛生安全問題的今天,餐飲行業也開始重視健康飲食理念的推廣,關注消費者飲食理念的轉變。將餐廳的經營、衛生與安全管理工作放在較為重要的位置上,才能讓餐廳有良好的發展氛圍。大量科學證明,膳食的平衡與營養的合理搭配,能夠讓飲食結構變得更加健康。現在的大多數用餐者開始關注一日三餐中的營養攝入量,重視所吃食物中營養的平衡性以及搭配的合理性,不再只重視口味。當消費者的飲食觀念發生改變時,餐飲行業的工作人員要重視這一變化,利用最新的餐飲研究成果,向社會大眾推廣衛生與健康的美味菜肴,利用這一機遇改變飲食結構。在消費者與餐飲經營者雙方積極的互動之下,正確的餐飲理念才能被傳播。
(二)借鑒西餐文化,彌補中國傳統餐飲文化陋習
改變中國傳統餐飲文化中的陋習,是解決食品衛生安全問題的重要途徑。借鑒西餐文化中的精華,將中西飲食有機結合在一起,能夠解決食品衛生安全困境。
第一,改變傳統的合餐制度。在重大傳染衛生事故發生之后,國家相關部門會積極推廣分餐制,這就說明分餐制可以有效預防傳染病的傳播。在社會文明現代化水平不斷提高的今天,分餐制已經成為一種文明且先進的餐飲方式。餐飲行業要意識到這一正確的飲食方式,并在餐廳中積極推廣,讓社會大眾習慣這一飲食方式,通過短期行為的滲透形成長期的飲食習慣。
第二,改變對色、香、味、形、器的極端追求。為了滿足這些綜合性需求,廚師們會利用大量時間對胡蘿卜、西瓜、西蘭花等未消毒的蔬菜水果進行手工加工。原材料未先做熟,加之手工制作,極大地提高了細菌傳播的機率。為了追求菜肴的香與味,廚師利用煎與炸等極端的烹飪手段,造成了營養成分的流失。從西餐中借鑒精華,講解原料新鮮度的保持以及營養的科學配比,明確菜肴的制作標準,有利于飲食文化的健康化。
第三,關注餐廳與后廚的環境衛生。在西方國家,有法律法規對餐廳的衛生標準做出規定,而衛生合格與否,要以廚房衛生為標準。廚房的衛生條件不過關,餐廳無權繼續經營下去,除此之外,餐廳的經營者會得到較重的處罰。國外快餐像肯德基與必勝客等,都以廚房和餐廳同樣整潔而遍布世界各國。但中國餐廳較重視外在,關注餐廳的環境,忽視了廚房環境的整理。借鑒西餐文化的可取之處,優化中國餐廳的環境,有利于餐廳的發展。
(一)做好飲食消費市場分類,拓展餐飲行業發展空間
食品衛生安全問題的突出,讓消費者的消費理念與餐飲活動方式發生了較大變化。很多消費者不再只追求飯菜的新奇與野味,開始重視餐飲環境與衛生,樂于選擇土特產與綠色食品。中消費者飲食消費觀念的本地化與自然化,給餐飲行業發展指明了新的發展方向。對飲食消費市場進行合理分類,努力轉變餐飲經營的思路,有利于餐飲行業適應全新的市場環境。
無論是餐廳經營者還是餐廳企業,都應當尋找中國消費者傳統飲食習慣與健康觀念的平衡點與平衡方法。將人們對于自然、衛生與健康渴望融入到當前的餐飲工作中,像通過擴大包廂的面積,拉大公共用餐區域的桌距,改變菜單,都能給消費者帶去不同的用餐體驗。餐廳可以通過公勺與公筷推廣,給消費者更愉快的用餐體驗,形成健康的用餐氛圍。
(二)結合現代網絡技術,建立食品安全監督體系
解決食品衛生安全問題,需要相關部門的重視與餐廳的積極參加。建立一個以食品衛生安全管理為核心的監督預警體系,發揮監督作用,能夠給餐飲企業一定壓力,促進餐飲企業自查。食品安全監督體系要由衛生管理部門組織,政府主導,餐飲企業共同參與。政府與衛生部門要就這一體系內容,定期向餐飲部門發放食品衛生安全注意事項,加大餐飲行業食品衛生安全問題的收集與整理,做出科學的研究報告。利用先進的網絡技術,建立餐飲行業網絡交流平臺,鼓勵各個餐飲企業分享自身運營中遇到的食品衛生安全管理難度,共同尋求正確的發展方法。除此之外,衛生管理部門與政府要監督餐飲行業堅持落實餐飲資源認證制度,將衛生認證、健康認證與安全認證這三項關鍵工作落到實處。
三、結束語
綜上所述,在社會主義市場經濟體制健全發展的過程中,社會大眾的生活水平明顯提高,人們對于餐飲行業的需求也逐漸上漲。在激烈的市場競爭環境中,餐飲業要爭取更多的市場份額,必須要明確自身的社會責任。關注社會大眾的健康,用安全衛生的食品滿足他們的餐飲需求,才能讓餐飲業成為社會大眾依賴的行業。
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[關鍵詞]餐飲;管理;現狀
[中圖分類號]F719.3[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)47-0027-02
1我國餐飲業發展背景概述
我國食品和飲料管理隨著旅游行業的快速發展也發生了巨大的變化。目前擁有超過13億人口的中國是亞洲第二大食品和飲料市場,價值僅次于日本。隨著中國經濟的增長和成熟的消費者口味偏好發展,越來越多的公司選擇在中國市場發展餐飲企業。特別是近年來中國旅游業的發展推動了中國強勁的經濟增長,及其人均收入上升。新興二線市場和富裕的沿海城市,像北京、上海和廣州等,餐飲企業得到了快速發展。中國的食品消費模式已經發生了明顯變化,隨著生活水平的上升,中國消費者對餐飲的要求越來越挑剔:高質量,現代包裝,新鮮,更高的營養,對食品安全的信心和成分的完整性,便利以及品種多樣。多樣化的需求使得餐飲行業產生了多元化的發展,例如風格迥異的主題餐廳,功能多種多樣的酒水飲料等。這些不同的餐飲企業或者生意有著不同的生產經營方式,從而使得我國餐飲行業的整體管理上存在漏洞與不足。例如,不同的餐飲公司在衛生標準上就有所不同,這就使得餐飲衛生管理部門難以統一進行管理和監督。
2我國餐飲管理現狀綜述
近二十年來人們的生活水平迅速提高,餐飲行業也不單單局限于小本經營模式,更多的走向了系統的、具有規模的發展趨勢,然而餐飲團體發展壯大了,就必然會面臨管理難題,如何管理好餐飲行業成為了現今的當務之急。近幾年來,人們對餐飲行業的要求不僅只拘泥于解決溫飽,而更注重對美食的追求和享受以及對高標準服務的要求。因此,許多餐飲行業,例如:旅游飯店、高級賓館、地方小吃、農家樂餐館等都面臨著管理上的問題,對餐飲管理方面的要求也逐步提高,總體上表現在對菜品的創新、對服務態度的提高、對食品質量的檢驗以及對餐飲環境的改善上。
從目前來看,我國餐飲業表現出以下幾個方面的經營管理特點:
(1)經營大眾化。隨著科學技術和文化生活水平的快速發展,我國餐飲企業越來越向大眾化發展,在開拓新興餐飲消費市場方面,也取得了一定的成效。面向廣大消費者的大眾宴席,早點夜宵,快餐,風味小吃和家常菜肴等餐飲市場持續紅火,而餐飲類的食品,外賣,半成品,休閑小吃等發展速度也在不斷加快。相應的餐飲連鎖網,配送中心,中心廚房等也很好地滿足了廣大消費者的需求,有力地推動了餐飲行業的快速發展。由此可以看出,我國餐飲行業的種類繁多,發展規模速度不一,使得整體管理沒有一個統一的標準。
(2)消費多樣化。隨著經濟社會的快速發展,我國百姓生活水平的不斷提高,人民的消費方式,消費習慣等也在發生翻天覆地的變化。很多老百姓已經改變了自己買菜做飯等日常習慣,而選擇到菜館就餐或者買半成品的餐點來做飯,這樣就可以減少廚房勞作的麻煩,又可以增加自我充實或者自我休閑的時間。因此,對于餐飲管理來說,其食品安全,食品衛生管理將面臨巨大的挑戰。
(3)投資多元化。對于餐飲行業來說,其技術含量比較低,相應的投資周期也比較短,因此資金的回收速度比較快,這就使得很多資金不斷地涌入餐飲行業中,甚至一些其他行業如酒店,交通等行業紛紛加入到餐飲行業的投資中,大部分投資屬于股份制、民營、私營、個體或外資形式。因此,整個投資主體呈現多元化的特點,這樣使得餐飲行業管理混亂,因為既有可能涉及酒店行業的管理,也有可能涉及交通行業如航空,鐵路等,從而使得餐飲行業管理上存在很多不足。
(4)市場細分化。現代餐飲消費主要有兒童消費,家庭消費,大眾消費,商務消費,旅游消費,白領消費,休閑消費等多種不同的消費形式,使得餐飲市場呈現差異化的發展趨勢。這一局面的出現也為餐飲業的發展提供了更多可選擇的機遇和空間,企業可以結合自身的經營特長和技術優勢,進行特色化經營,構建豐富多彩的餐飲文化,從而多方面滿足消費者的飲食需求。
3我國餐飲管理問題和對策
從總體上說,我國餐飲在近幾年的發展背景下,管理方面確實有了較大的提高,但仍然存在一些問題。首先,一些旅游景區飯店管理水平低,特別表現在服務質量不高上。旅游景區大多數酒店、餐館都是與旅行社有一定程度的合作,因此他們并不缺少客源,對于到這些餐館就餐的旅客而言,當然不會受到很好的服務。再加上許多旅游景區的管理者多數是從員工中提拔的,缺乏管理經驗,也沒有很好的管理培訓機制,在服務上有可能能夠提供一個好的服務態度,但在服務質量上與以往相比沒有較大的提高,不能及時解決顧客的突發狀況和問題。其次,經營方式相對落后的管理制度不能適應市場競爭需求也是餐飲管理面臨的一大難題。大多數餐飲行業雖然已經改變了傳統的經營模式,提出了相對具有創新性的消費模式和特色菜品,但是從總體上說,也有相當一部分的餐飲行業沒有突破傳統經營模式的瓶頸,特別是一些小型的、非連鎖餐飲行業,這些餐飲企業對于餐飲管理還停留在改革初期,沒有自我的特色也沒有管理的體系,跟不上時代的步伐。最后,經營者對餐飲管理認識不足是另一個管理上的難題。目前來看,包括一些大型連鎖餐飲機構,經營者對管理方面的素質普遍偏低,有些一味追求餐飲環境而忽略了菜品質量,有些過于注重服務態度而忽視了對菜品的創新,等等。這些問題都是由于經營者考慮不夠周全而造成的。總體來說,我國餐飲管理近些年來有了較大的提高,但在某些方面還需要進一步的加強。
(1)不斷優化企業的經營和管理。在計劃經濟時期餐飲業曾一度出現經營官商化,管理混亂等問題,而21世紀的消費層決不單單以簡單化的服務,單一的品種可以滿足,培養管理和營銷人才是從封閉式的單純銷售管理型向開放式的經營管理型轉變的關鍵,樹立生產銷售流水線的品牌意識,加強人才效率的競爭無疑會取得更好的經濟效益。全面提高員工素質和管理者管理水平是搞活餐飲的根本出路。按照的觀點,管理具有雙重性。一方面管理是人類共同勞動的需要,具有與生產力和社會化大生產相聯系的自然屬性;另一方面又具有與生產關系,社會制度相聯系的社會屬性,是企業內部必然的組織和指揮。智能化的管理系統包括通信設備,信息處理,設備運行,后勤物資,人事管理,財務處理,狀態控制,安全控制,樓房管理等,而這些人、物、財的管理是以人為第一位因素。我強調“人本管理”,即以人為本的管理,而這個人由管理員、員工和顧客三者組成,基本觀念是理順這三者關系。作為有決策的管理人員應在工作中給員工灌輸文化常識,提高勞動者的素質,加強廚師隊伍的學科建設,實現具有知識化,專業化,有良好品質的餐飲系統。
(2)加強品牌管理,培育餐飲業的核心競爭力。核心能力作為企業在長期市場競爭中形成的獨有韜略,因行業的特點、性質而迥然不同。餐飲企業要形成核心競爭力,應從以下幾個方面入手:一是推動制度創新,順應產權制度發展的規律和潮流,建立符合現代市場經濟要求的產權制度,以增強企業的活力;二是建立民主決策程序,明確投資者與經營者的職責和目標,從而形成自上而下和自下而上相結合的決策機制;三是加強人才的培養和選拔,建立一支穩定的職業經理人隊伍;四是促進企業管理由生產管理向創新管理、知識管理轉變。同時餐飲決策部門應從行業發展的大局出發,制定中小餐飲企業發展規劃。目前,許多地方的餐飲業還沒有一個整體的發展規劃,許多場合把餐飲業當作解決下崗再就業問題的萬能鑰匙。為此,就要高起點設計、高規格策劃餐飲業發展藍圖,強調餐飲業在第三產業中的重要地位,全方位構建餐飲行業布局,造就一大批會烹飪、懂管理的新時期餐飲人才。
4結論
從上面的分析可以看出,我國餐飲行業發展迅速,并且具有巨大的發展潛力,也存在著諸多制約因素。特別是餐飲行業的多樣化發展也使得其管理方面面臨更大的挑戰。因此,餐飲行業的管理需要從實際出發,加強政府的宏觀引導,優化市場環境,積極推動品牌經營,并在培育核心競爭力上下功夫,就一定能迎來中國餐飲業美好的明天。
參考文獻:
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【關鍵詞】O2O模式;餐飲行業;可行性;產品優化
一、引言
互聯網與電子計算機技術作為當代最為先進的生產力,逐漸改變著當代居民的生活方式和現代企業的經營管理模式,給當代居民生活和企業管理帶來了便捷,O2O模式就是在這樣的大數據時代背景下出現的一個重要代表。O2O即Online To Offline,線上到線下,是指將線下的商務機會與互聯網結合,讓互聯網成為線下交易的平臺,也可以理解為Offline To Online,即將用戶從線下引導到線上,典型的案例是蘇寧易購,其依靠自身強大的線下資源和用戶數量,短短2年內發展成為國內前五大電商。因此,對O2O的理解應該是雙向的,僅僅將用戶從線下引導到線上或者從線上引導到線下都是不夠的,O2O實際上是一個線上與線下雙向流通的閉環。
二、O2O模式在餐飲行業中應用的可行性研究
O2O模式作為互聯網時代的重要商業形式,其在線上交易與線下交易之間發揮著重要的紐帶作用,并為兩者提供了巨大而富有潛力的市場。
據中國報告大廳最新數據顯示:2015年全國餐飲收入達27860億元,2015年1-10月份,全國餐飲收入22591億元,同比增長9.7%,增速較去年同期上升了0.7個百分點,與社會消費品零售總額增幅(12.0%)相差2.3個百分點,差距也較去年大幅收窄。這也促使餐飲O2O投資越來越受到資本的關注。據2015年中國餐飲O2O行業報告顯示:前10月餐飲O2O融資事件共107次,其中有超過90家企業獲投。其中外賣平臺獲投次數高達43次,獲投企業超過30家,屬于資本最關注領域。互聯網特色單品餐飲融資次數達17次,獲投企業達15家,特色單品受追捧。B2B餐飲物流配送融資次數達13次,獲投企業達10家。
民以食為天,隨著人們收入和生活水平的提高,社會居民對待餐飲業消費品的需求日趨多樣化,不再局限于某一種形式的食品服務消費。生活的快節奏演變,使部分人群對餐飲行業提出了在家吃、快速吃、很好吃三個重要要求。但由于線下餐飲過多局限于場地面積的大小、交通便捷程度等因素而無法滿足這些需要。所以,O2O這種由線下至線上、再由線上至線下的模式,將可充分打開現有餐飲市場,擴大品牌餐飲服務的影響力,更易于解決人們由于排位、交通等因素影響而產生的放棄消費的問題。
三、 O2O模式在餐飲行業應用中存在的問題及優化建議
由于國內O2O行業發展尚且處于初始階段,加之餐飲行業中企業資金實力及發展情況參差不齊,所以O2O模式的應用還存在諸多問題,根據調研發現:(一)對O2O模式的理解單一,缺乏創新能力。國內餐飲O2O模式還主要集中于團購,讓消費者在線支付購買線下的產品和服務。但團購僅是O2O模式的初級商業方法,團購網站大打折為商家引來用戶,但卻很難黏住用戶,二次消費者并不很多。大部分人都是沖著折扣去的,團購網站只是給線下商家提供了一個展示服務和線上支付的平臺,也就是所謂的“線下交易前臺”,作用僅此而已。(二)誠信機制不健全,線上線下不對等。有些客戶購買產品和服務后再去線下消費,發現與期待有較大落差,從而引發客戶的不滿。(三)信息反饋不及時,服務滯后。很多餐飲店不注重收集網購客戶的反饋信息,產品不及時更新,服務明顯滯后。
據全球領先的移動互聯網第三方數據挖掘和分析機構艾媒咨詢(iiMediaResearch)《2016年中國在線餐飲外賣市場專題研究報告》數據顯示:餓了么、美團外賣和百度外賣以37.8%、30.5%、15.0%的比例領跑2016年5月移動在線訂餐市場;另外2016年中國在線訂餐市場用戶規模預計將達到2.53億元。如此大規模的用戶市場和良好的電商環境,如何讓傳統餐飲行業利用O2O模式的高效運營贏得一杯羹,作者現就海底撈火鍋的O2O模式進行探究分析,以對餐飲行業O2O模式的合理應用有所建議。
1. O2O模式產品與時俱進,豐富多元有創新
海底撈,作為中國餐飲業O2O模式的先行者,早在2003年就搭建了自己的官方網站,除有企業的簡介、歷程、資訊外,還設有企業門店、菜品更新等推銷欄目,同時集成了網上預定、電話訂餐等多種類型的消費欄目。隨著移動端的普及,網站又適時推出了手機、PAD等移動客戶端(APP)。在宣傳企業品牌和銷售產品的同時,也為與客戶建立密切關系提供了很好的多元化互動平臺。隨著近年來團購的盛行,海底撈又緊跟時代步伐積極加入了諸如美團、糯米等多家團購平臺,拓展產品在線銷售渠道。同時海底撈先人一步推出“牡丹卡”“歡樂卡”等創新產品,在實現企業提前變現的同時,也滿足了客戶的特殊消費需求。
2.專注質量口碑,線上與線下對等
O2O模式與傳統銷售之間存在極大不同,海底撈O2O模式之所以成功,主要依賴于線上線下產品的質量、口碑。作者分析發現主要需做好以下兩個方面:(1)針對產品質量而言,不但要注重各類網站平臺上的菜品平面廣告設計,還應當在線下出品時注重與網上宣傳基本保持一致,從而保證線下用戶的良好消費體驗。(2)口碑作為O2O模式的重要因素之一,其將能夠對餐飲行業線上運營企業,乃至整個網絡服務平臺產生較為深刻的影響。特別是網絡作為一種虛擬形式的媒體而存在,眾說紛紜的網絡評價將會給O2O模式餐飲行業的不良聲譽帶來快速傳播的消極影響。因此,針對口碑開展企業文化建設、品牌形象建設(利用大眾點評網,口碑網,微博,微信公眾號)等都將會為O2O模式餐飲行業的發展帶來巨大幫助。
3.注重數據采集分析,回饋處理及時到位
分析海底撈發現,O2O模式餐飲行業管理體系應做好3類標準化:(1)服務體系標準化。網站及移動端均有相關技術人員和專業服務人員,用戶的反饋數據可以及時獲取和處理。(2)訂單體系的標準化。線上線下用戶數據、訂餐數據以及資金數據的流暢傳遞和處理,都需要規范的訂單流程和訂單格式,訂單處理的快慢也將直接關系到平臺的用戶體驗。同時,線下配送是線上O2O模式餐飲行業的重要依托產業,即便是再美味的特色食品,如果不注重線下配送的及時性,也會使用戶產生不滿。因此,針對線下配送一定要充分關注當地的交通情況,與具有聲譽的線下配送公司(如加入美團、餓了么、百度外賣等)合作,從而保證送餐時間的精確。或者也可以組建自己的團隊,來鞏固產品本身的聲譽,以建立良好的企業社會形象。(3)支付體系的標準化。現金流是任何企業的命脈,作為現金流載體的支付體系自然非常的重要。因此,有必要在了解二維碼、NFC、SiMPass等最新支付技術的基礎上,構建出一套適合自己的,低成本、高效率、高安全的支付體系。
四、結論
O2O模式在餐飲行業中的價值不彰自顯,作者通過分析其問題現狀,并提供了個人的優化建議,以希望O2O模式能成功地應用到餐飲行業當中去,在有效實現餐飲行業產能的同時,也能夠利用O2O的平臺促使更多有實力、有特色的餐飲企業加入到這一行業當中,從而在不斷提升行業發展水平上極大地滿足當代餐飲行業消費者的需要。
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關鍵詞:餐飲業;食品安全;企業社會責任;對策
中圖分類號:F2文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2012)12-0019-02
1 引言
隨著我國居民收入水平的提高以及生活節奏的加快,人們的飲食消費多元化,外出就餐次數增加已成為一種發展趨勢。此外,當前我國經濟正處于調整期,擴大內需已成為重中之重,作為擴大內需的重要產業,餐飲業固然發展前景良好。
然而,近年來,關系到每個人身體健康的餐飲食品安全事件屢有發生。從南京“小龍蝦”、味千“豬骨湯精”、“地溝油”到麥當勞“雞翅、甜品派過期仍銷售”等食品安全事件,消費者權益被嚴重侵害,人們要求餐飲業整頓的呼聲日漸高漲。同時,在“2012年兩會調查”結果中發現,網民最關注的五個熱點話題之一就包括“食品安全監管”,解決食品安全問題已經刻不容緩。
雖然早在1995年我國就頒布了《食品衛生法》,并在此基礎上為了更好地保證食品安全2009年6月出臺實施了《食品安全法》。但是為何我國的食品安全問題仍屢禁不止?不得不說,在利益的驅使下企業社會責任缺失是主要原因。當前,企業社會責任意識淡薄,誠信缺失進而導致的食品安全問題已屢見不鮮。
企業社會責任的理念源于20世紀初美國關于企業對其利益相關者負責的觀點。比較具有代表性的是美國企業社會責任專家卡羅爾(1981)提出的觀點,他認為企業社會責任是指某一特定時期社會對組織所寄托的經濟、法律、倫理和自由決定(慈善)的期望。在國內,企業社會責任的研究也就從20世紀90年代中期開始,學者鄭麗娜(2010)指出企業社會責任是由公司承擔的,針對非股東利益的,對內保護員工合法權益和產品質量,對外保護消費者、債權人和環境的義務。很顯然,企業社會責任是一個廣義的綜合概念,它超出了法律規定的范圍,與此同時還伴隨企業與社會相互關系的不斷發展而發展變化。
另外,國內對餐飲業食品安全的研究重在衛生方面,雖提出了一些對策,但大多集中在政府監管方面,對餐飲企業自身問題,尤其因餐飲企業社會責任缺失而造成接連不斷的食品安全問題方面的研究十分欠缺。因而本文從企業社會責任這一視角出發,分析探討我國餐飲業食品安全現狀以及餐飲企業社會責任缺失的內外部原因,繼而提出相應的對策以促進我國餐飲業健康發展。
2 我國餐飲業食品安全基本現狀
我國餐飲業持續多年保持兩位數增長,國家統計局也從2010年起將餐飲收入作為“消費形態的類別”單獨進行統計。2011年全國餐飲收入20543億元,比上年增長169%,占全社會消費品零售總額的11.3%。不過盡管我國餐飲業快速發展,但在這背后卻是接連不斷的食品安全隱患問題。
通過對近年來我國餐飲食品安全事件的盤點,主要的事件有五十多起。下面列出近年來我國重大的餐飲食品安全事件:
由表1可知,我國餐飲食品安全問題十分嚴峻。從以上餐飲食品安全事件中反映出我國的餐飲食品安全存在的問題主要有:食品安全衛生;食品化學污染;食品營養等方面的問題。雖然國家嚴格監控,但食品安全事件仍呈逐年遞增的趨勢。
另外,餐飲食品不安全的直接后果往往是食物中毒。按食物中毒場所不同,可以分為:集體食堂、家庭、飲食服務單位、其他場所四大類。表2反映出2005年到2011年我國發生的食物中毒事件現狀。
如表2所示,2006年的中毒事件最多,中毒人數高達14800。2007和2008兩年的中毒事件也較多,對人們的傷害也比較大。2009年以后中毒事件大幅度下降,這主要是2009年我國《食品安全法》的頒布實施以及國家對食品安全的關注度不斷上升的原因,同時也在一定程度上說明了有關部門對食品安全監管的措施仍是見效的。但由于餐飲企業社會責任的缺失,每年的中毒事件仍超過100起,傷亡也比較嚴重。
通過對餐飲業的食品安全問題進行探討,可以看出食品安全問題仍屢禁不止,這就不得不歸因于當前我國餐飲企業社會責任缺失這一現狀,那么為何餐飲企業會忽視自身的社會責任,違背社會道德甚至違背法律責任去欺騙消費者呢?為了更好地解決食品安全問題,剖析餐飲企業社會責任缺失的原因顯得尤為重要。
3 餐飲企業社會責任缺失的原因分析
3.1 餐飲企業內部原因
(1)追求利潤最大化的目標。
在市場經濟條件下,企業作為盈利組織,其本質就是追求利潤最大化,而企業承擔社會責任將增加企業的成本。因而為了追求利潤最大化,餐飲企業往往對社會責任熟視無睹,不惜以犧牲公眾利益為手段來謀求自身的最大利潤。可見,餐飲企業社會責任缺失的一個主要原因就是企業追求利潤最大化的目標。
(2)未樹立正確的“企業社會責任”理念。
在我國,對企業社會責任理論的研究還不夠深入,這在一定程度上導致一些企業誤讀了此概念包含的深刻含義,他們只是將企業社會責任片面地等同于公益捐贈。然而,企業社會責任是貫穿于生產經營的全過程的,企業要對每個環節的利益相關者負責。而作為餐飲企業,首要的社會責任就是保證食品安全,若做不到這一點,公益事業做得再大也不是企業社會責任的真正履行者。
(3)餐飲企業自身環境不完善。
我國的餐飲企業多為小企業,生產不規范,設備簡陋,衛生狀況惡劣、技術落后、標準化程度低,進而導致產品質量難以得到控制。在自身發展都成問題的基礎上,履行企業社會責任更是難上加難。同時作為我國餐飲業的領頭羊,“俏江南”、“小肥羊”、“真功夫”這些知名餐飲企業也忽視企業社會責任,導致食品安全問題頻頻出現,進而導致整個餐飲行業存在企業社會責任缺失這一問題。
(4)餐飲業信息不對稱問題嚴重。
從原材料的種植或養殖過程到加工、包裝過程再到運輸過程直至最后流向餐桌,在整個產業鏈上的每一個環節都可能對食品安全直接或間接危害,因而信息不對稱可能出現在各個環節上,其中最主要的是食品生產者、經營者與消費者之間的信息不對稱。由于信息不對稱,餐飲企業履行企業社會責任的壓力就變小,企業社會責任感變弱,進而導致一系列食品安全問題,嚴重危害了消費者的生命健康。另外企業與監管人員的信息不對稱、流通環節的信息不對稱都減弱了企業履行社會責任的壓力,從而為其提供了逆向選擇和道德風險的機會。
3.2 餐飲企業的外部環境
(1)政府方面。
首先,食品安全法律體系不健全。我國食品質量標準重疊混亂,缺乏具體性和針對性,同時存在很多漏洞,加劇了監管的難度。另外,和發達國家的食品安全法規相比,我國缺少一系列保障食品安全的重要制度,標準和法規無法適應社會發展變化而及時做出相應的調整。這些都讓餐飲企業有空子可鉆,繼而拋棄企業社會責任。
其次,監管不力使得餐飲企業缺乏社會責任的約束。我國的食品安全監管體系是一個多頭分段監管體制,這種監管容易出現監管的交叉和真空,進而導致執法不到位,執法成本高,給不法分子造成可乘之機。
另外,政府的執行力度不夠也讓不法餐飲企業存在僥幸心理。不法企業對其違背企業社會責任甚至違法成本估計很小,因而會冒著風險去從事不法行為。
(2)餐飲行業方面。
在我國,餐飲行業巨頭是肯德基、麥當勞這樣的跨國公司,它們是行業的領頭羊。然而肯德基的“蘇丹紅”和麥當勞的“麥樂雞”等一系列食品安全事件卻讓人們在一定程度上對餐飲業的企業社會責任的履行失去信任。另外我國本土的知名餐飲企業食品安全問題也接連不斷。餐飲行業中堅力量的社會責任的缺失,企業之間互相包庇縱容,也就造成了如今整個行業社會責任的缺失。
(3)消費者方面。
消費者是餐飲業中非常重要的監督力量。但我國消費者消費心理不成熟,維權意識弱,被侵權后大多忍氣吞聲,這就放縱了餐飲企業逃脫社會責任。另外,《消費者權益保護法》規定,消費者組織沒有代表消費者進行訴訟的職能,只能提供咨詢服務和法律支持。然而,一些消費者勢單力薄,舉證困難,維權成本很高,因而只能采取忍讓態度,這也讓餐飲企業逃脫社會責任有了可乘之機。
(4)其他社會力量。
除了消費者,企業員工、媒體、非政府組織都是重要的監督力量,但他們的監督作用未充分發揮也讓餐飲企業對履行社會責任熟視無睹。企業員工直接接觸到企業的每一環節,因而也就最了解內部情況,然而其為了保證自己的工作卻不敢監督甚至揭發。我國的媒體力量雖日益增強,但仍明顯不足;另外非政府組織的發展不夠充分,話語權仍較弱;這些都在一定程度上減弱了企業履行社會責任的壓力。
4 結論與對策
4.1 結論
在餐飲業快速發展,食品安全法律體系漸趨完善的今天,餐飲食品安全事件仍屢禁不止,究其主因,不得不說是餐飲企業社會責任的缺失。餐飲企業一味追求利潤最大化,將履行企業社會責任等同于做公益事業,以及餐飲業中嚴重的信息不對稱都促使了餐飲企業拋棄社會責任;同時政府監管不力、餐飲行業缺少規范體制、消費者維權難等社會因素也讓餐飲企業忽視了履行社會責任這一任務。在餐飲食品安全問題頻發的現狀下,公眾對餐飲企業履行企業社會責任的呼聲越來越高,餐飲企業也必須加強企業社會責任感,履行自身的社會責任,才能有效地減少食品安全事件的發生,獲得社會的認可,樹立企業形象,獲得持續發展。
4.2 對策
(1)加大政府相關部門監管力度,建立餐飲企業社會責任標準。
首先,政府相關部門應加強自身的社會責任意識,以身作則,為企業做出表率。其次,促進企業履行社會責任的制度保障的政府監管制度必須完善,解決好分段監管中的銜接問題,減少監管交叉,做好全程全時“無縫”監管。同時,應以食品安全法為準繩,健全和完善食品安全訴訟制度,提高違法成本,重典治亂,給予食品安全違法行為者最大震懾,抑制違法沖動。另外,我國可以制定一部具有系統性、實用性、權威性、有影響力的企業社會責任標準,來引導和規范企業的社會責任行為。
(2)餐飲行業內部制定規則,強化企業社會責任意識。
在餐飲行業發展如日中天,食品安全事件卻接連不斷的情況下,行業協會應制定一些行業標準與規則來規范各個餐飲企業的進入以及經營。同時在行業內應大力宣傳企業社會責任意識,鼓勵企業承擔社會責任,尤其是要求大企業做出行業表率,給小企業參考標準。同時可以實行餐飲企業互相監督機制,鼓勵其互相舉報違法行為,進而交與相關部門制裁。
(3)建立以履行企業社會責任為基礎的企業文化。
作為承擔企業社會責任的主體,餐飲企業管理者首先要樹立社會責任意識,使社會責任承擔成為企業文化的一部分。餐飲企業可根據自身情況制定最佳的社會責任策略,并付諸實施。同時,有條件的餐飲企業應定期真實的企業社會責任報告,主動接受監督。對餐飲業而言,安全責任觀念與企業成功與否有著不可分割的聯系,餐飲業一定要主動強化自身的社會責任意識,樹立“以人為本”的觀念,把保障消費者的健康和安全作為企業的基本職責來加以重視。
(4)強化消費者和社會輿論對餐飲企業社會責任建設的監督。
要建立和完善食品安全監管的社會參與機制,鼓勵社會公眾參與食品安全的監督和舉報,進而提高餐飲企業的社會責任建設。針對社會參與監督和舉報的措施,應盡快建立權威的食品安全信息制度,讓消費者首先知道買什么是安全的。同時應增強消費者監督和維權意識,降低消費者的維權成本,給消費者維權創造多種渠道。鼓勵企業內部員工以大局利益為重,增強員工自身的道德與責任意識;媒體也應進一步加強監督,及時有效地進行報道,進而形成全民監督的體制來約束餐飲企業的行為,加強其企業社會責任建設。
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早餐服務與百姓生活息息相關。長期來,由于早餐經營利潤微薄,各方面重視和投入不足,早餐行業發展滯后,生產標準化程度不高,經營網點散小,早餐供應不方便、不衛生、不實惠問題比較突出。加快實施早餐示范工程,建設現代化早餐供應體系,為居民提供方便衛生、價廉物美的早餐服務,是實現餐飲業持續健康發展的一項基礎性工作,是開拓市場、擴大消費的一項緊迫任務,是擴大就業、增加稅收、促進社會和諧的有效途徑。試點城市一定要高度重視,認真組織,采取有效措施切實抓緊抓好。
二、早餐示范工程建設主要內容
(一)工作目標:從年起,在早餐需求量大、具備基本建設條件的11個地級市先行試點,用3年時間在全省建設20個主食加工配送中心;培育30個“早餐示范工程”龍頭企業;各類早餐連鎖經營網點達到3000家,基本形成規范化生產、統一加工配送和連鎖化經營的早餐供應網絡,為居民提供“便利、安全、實惠”的早餐服務。
(二)工作原則:堅持“政府推動、企業主體、規范運作、百姓共享”的原則,以大型餐飲企業為重點,通過招投標方式確定實施主體,按標準進行建設與改造。堅持中央、省級和地方財政共同推進,做到政策扶持與市場運作相結合,力求取得示范帶動效應。
(三)主要任務:以大型餐飲龍頭企業為主體,以現代主食加工配送中心為支撐,以連鎖早餐銷售網點為載體,建設現代化的早餐供應服務體系。
1、建設或改造主食加工配送中心。支持餐飲龍頭企業按照《主食加工配送中心建設規范》(附件1)要求,開展主食加工配送中心的標準化建設或改造,增強加工配送及質量保障能力。重點包括:建立食品安全檢測系統,提高對食品原輔材料質量的檢測能力,加強對食品加工全過程的品質安全控制;健全信息管理系統,實現加工、配送、銷售等環節的聯網監控,完善食品安全可追溯制度;建設冷鏈與配送系統,完善倉儲和配送能力,保障食品質量安全。
2、建設連鎖化早餐網點。依托主食加工配送企業,以連鎖經營的方式建設早餐供應網絡,提高早餐經營標準化和規范化水平。按照《早餐經營范圍(SB/T10443-)》(附件2)要求,規范建設一批標準化的早餐門店,改造提升早餐車(亭),建立起布局合理、經營規范、品種豐富、衛生達標的早餐供應服務體系。
3、形成社會廣泛參與的早餐服務體系。充分發揮主食加工配送中心的輻射帶動功能,面向早餐經營和需求比較集中的餐飲飯店、企事業單位、機關學校,推出“訂單化”生產、提供統一配送服務。引導早餐企業與連鎖超市、便利店對接,形成穩定的配送供應關系,通過商業特許經營等方式整合社會資源,有效擴展城市早餐供應網絡。
4、擇優確定早餐示范工程試點企業。試點企業應具備的條件:(1)具有法人資格,在行業中具有顯著的規模優勢和競爭優勢,社會效益好,示范效應強,帶動就業多,在當地有市場影響力,企業信用與財務狀況良好,近3年無違法行為和不良誠信記錄。(2)符合《早餐經營規范》(SB/T10443-)要求,具有產品生產標準、工藝與品控流程標準、食品安全衛生管理制度等。(3)建有經營面積在1000平方米以上主食加工配送中心;建有早餐供應網點,經營早餐的固定門店30個以上,或以流動網點(早餐亭、車)為主的早餐網點100個以上(其中固定門店也要不少于10個),早餐服務收入占主營業務收入的60%以上。
(四)支持方式
從年起,省財政將安排一部分專項資金支持早餐示范工程建設,對承辦早餐工程試點企業,其主食加工配送中心和早餐供應網點建設項目,予以重點支持,具體申報辦法另行發文。同時,對早餐工程起步早、有成效、年底前已經完成2個主食加工配送中心建設任務的城市,我們將擇優推薦,作為國家級早餐示范工程試點城市,享受中央財政的相關政策支持。各地財政也要結合實際,落實相應配套資金,支持早餐示范工程建設。
三、試點工作要求
(一)加強領導,精心組織。早餐示范工程已被省政府列入開拓國內市場的十大舉措之一,省商務廳從明年起將此項工作開展情況列入對各市貿易部門考核的內容。各市貿易、財政主管部門要高度重視,加強組織領導,結合當地實際,制定工程實施方案;要及時向當地政府報告,建立由商業和財政部門牽頭,城管、衛生、環保、工商、稅務等部門相互配合的工作機制;要制定完善配套政策,為工程實施創造良好的政策環境。
摘要:本文主要從整體、內部結構以及與河南省其它五市第三產業的現狀比較分析了南陽市第三產業的發展現狀,為加快南陽市第三產業發展,制定出符合南陽市實際情況的發展思路具有重要的指導和實踐意義。
關鍵詞 :第三產業;發展現狀;分析
一、研究背景及意義
南陽市是河南省第三大城市,同時也使河南省面積最大的地級市,南陽市總人口占河南省總人口的11%,占全國總人口的0.8%。近年來,在南陽市市委與市政府的領導下,2014年上半年全市生產總值完成1060.97 億元,同比增長8.3%,經濟運行質量好于上年同期,其中第一產業完成168.93億元,同比增長4.3%,第二產業完成543.41億元,同比增長8.9%,第三產業完成348.63 億元,同比增長9.4%。全市產業結構不斷優化,由“一、二、三”逐步向“二、三、一”發展。
第三產業是指除第一、二產業以外的其它行業,是不生產物質產品的行業,也就是服務業。加快發展第三產業具有重要的現實意義,有利于建立和完善社會主義市場經濟體制,有利于加快經濟的發展,有利于擴大就業,有利于提高人民的生活水平。因此,了解和剖析南陽市第三產業的發展現狀,深刻認識在發展第三產業的道路中存在的問題,對于提高南陽市經濟發展水平,制定出符合南陽實際情況的發展思路與對策具有重大意義。
二、南陽市第三產業發展現狀及相關分析
先總結南陽市第三產業發展的總體狀況。
1.南陽市第三產業占GDP 的比重和貢獻率分析
初步核算,2013年全南陽市生產總值2498.66 億元,比上年增長8.7%。其中,第一產業增加值449.78 億元,增長4.4%,占GDP比重18%;第二產業增加值1264.68 億元,增長9.9%,占GDP 比重50.6%;第三產業增加值784.21億元,增長9%,占GDP 比重31.4%。三次產業結構為18.0:50.6:31.4。據市統計局數據顯示,2014年上半年,全市產業結構不斷優化,服務業比重穩步提升。上半年全市一、二、三產業增加值占GDP的比重由同期的17.6:51.7:30.7 發展到17.4:50.2:32.4,第三產業所占比重同比提高1.7個百分點,農業、工業、建筑業比重逐步下降,服務業比重穩步提升。目前南陽市產業結構處于“二、三、一”階段。從圖一可以看出,南陽市產業結構不斷優化,第一產業增加值減少,第二產業和第三產業增加值有明顯提高,服務業比重穩步上升。2013年僅臥龍區現代服務業增加值已達92.1億元,拉動GDP增長了3.2個百分點。
2.南陽市第三產業內部結構變動分析
2013年全年交通運輸、倉儲和郵政業增加值121.75億元,比上年增長5.9%,占第三產業增加值的15.53%。2013年批發和零售貿易增加值147.32億元,比上年增長7.1%,占第三產業增加值的18.79%;住宿和餐飲業增加值92.25 億元,增長4.8%,占第三產業增加值的11.76%。
自2008 年以來,傳統行業增加值占第三產業增加值的變化不大,在保持平穩的基礎上略有增加,在交通運輸、倉儲及郵政業,批發和零售貿易,住宿和餐飲業從2008年到2011年增加值增長速度高于第三產業增加值增長速度,但2012年到2013年的數值可以看出,增速明顯下降,且低于第三產業增加值增長速度。因此,轉變,在保證傳統行業發展增速減緩。
新興行業得到快速發展,2008年末全市金融機構人民幣各項存款余額由921.18億元增加到2013年末的2476.73億元。2008年全年保險公司保費收入37.14億元增加到2013 年80.77 億元。2008 年全年房地產開發投資42.52 億元增加到131 億元。2008 年全年接待境內外游客1080萬人次,旅游總收入56.10億元,增長24.4%,到2013年全年共接待境內外游客3502萬人次,旅游總收入180億元,增長18.4%。
3.南陽市第三產業發展比較分析
⑴從整體看,第三產業發展迅速,但仍有待提高。據2014年河南省社科院公布《中原經濟區省轄市綜合競爭力評價報告》顯示,南陽再次位居中原經濟區30省轄市第四,在河南位居第三,僅次于鄭州、洛陽。通過與河南省鄭州市、許昌市、安陽市、洛陽市和信陽市五市比較可以看出,市生產總值六市中排名第三,第三產業增加值排名第三,第三產業增加值比重排名第四。因此,近年來,在市委、市政府的領導下,加快經濟轉型步伐,全面落實科學發展觀,第三產業增加值有了明顯提高,產業結構得到了進一步優化,但是在生產總值和第三產業產業增加值都高于信陽的情況下,第三產業增加值比重略低于信陽市1.3 個百分點,低于洛陽2.4 個百分點,低于鄭州9.9個百分點。這充分說明第三產業總體水平還有待提高。如表1。
⑵從產業內部結構上看,傳統行業居于主導地位,新型行業有待發展。目前,南陽市第三產業仍然以傳統行業為主,2013年全年交通運輸、倉儲和郵政業增加值121.75億元,比上年增長5.9%,全年批發和零售業增加值147.332億元,比上年增長7.1%,住宿和餐飲業增加值92.25億元,增長4.8%。新興行業旅游業全年接待境內外游客3502萬人次,比上年增長18.2% ,旅游總收入180 億元,增長18.4%。全年全市金融業增加值55.31億元,比上年增長17.1%,全年保險公司保費收入80.77億元,比上年增長10.9。房地產全年開發投資131億元,比上年增長29.9%。這說明新興行業尤其是旅游業和房地產行業在近幾年發展較快,金融業、保險業等雖然有所增長,但較其它五市,仍有待提高。如表2。
三、結論
近年來,南陽市第三產業取得了長足發展,新興現代服務業增加值較往年有了較大幅度的提高,房地產、旅游業有了較快的發展,金融業、保險業等發展緩慢,從整體上看,與其他發達城市相比還存在著一定的差距,服務業還處于以傳統結構為主體的階段。因此,大力發展第三產業,市委市政府還需要進一步采取積極措施,正確處理發展現代服務業與工業的關系,落實科學發展觀,推動產業結構升級和經濟發展方式轉變,制定出合理的發展政策,出臺優惠政策,健全激勵機制,促進南陽市經濟高速發展。
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營改增是今年乃至“十二五”時期我國結構性減稅的“重頭戲”。根據測算,營改增如全面鋪開,年稅收入預計凈減少1000億元以上。營改增可以理順增值稅鏈條,為服務業等第三產業降低稅負,將有利于推動我國經濟的轉型調整。
降低企業稅負 中小企業成最大受益者
讓我們先來看一下已經實施了半年的上海的成果。
從上海試點的情況來看,由于試點一般納稅人購進的機器設備、辦公用品等都可以作為進項抵扣,下游企業購進試點一般納稅人的服務也可以進行進項抵扣,實現了從原來“道道征收、全額征收”的營業稅稅制,向具有“環環征稅、層層抵扣”特點和僅對生產經營各環節“增值部分”征稅的增值稅稅制的轉變,打通了連接二、三產業增值稅抵扣鏈條,從制度上解決了貨物與勞務稅制不統一和營業稅重復征稅的問題,進一步建立健全了有利于科學發展和率先轉變經濟發展方式的稅收制度。與原實行營業稅稅制相比,實施“營改增”改革后,今年上半年上海試點企業和原增值稅一般納稅人整體減輕稅收負擔約44.5億元,中央和地方兩級財政相應減少稅收收入、增加財政支出。
值得注意的是,在上海13.9萬戶試點企業中,9.1萬戶為小規模納稅人,絕大多數都是小微企業,稅制改革后實行3%的增值稅征收率,低于原來營業稅5%的稅率,稅負降幅約40%。在經濟下行壓力加大的情況下,“營改增”有力地支持和促進了小微企業的健康發展。專家表示,當前,由于經濟快速下滑,營業稅改增值稅能降低企業賦稅,尤其是對中小企業十分有利。
不僅如此,上海試點后,周圍省份相關行業部分企業為了降低稅負成本,將企業注冊地搬到上海,引起了其他省份尤其是上海周圍省份對相關企業外流的擔心。因此,此次擴大試點地區,將有助于逐步改變試點地區與非試點地區之間、不同地區行業發展之間存在的差距造成稅負不均的狀況,從而減少“營改增”對行業地區間布局的負面影響,有利于積累更多更豐富的試點經驗,以利于“營改增”將來的全面推行。
促產業升級和企業發展模式轉變
有專家表示,與稅負的增減相比,“營改增”更重要的意義在于促進相關行業發展與產業結構升級。財政部財科所所長賈康就認為,“營改增”的意義不僅在于為企業有效減負,更重要的是促進產業結構升級,它將在今后很長一段時期內促進第三產業更好地發展,提高服務的性價比和提振消費。數據顯示,今年上半年,上海第三產業增加值同比增長10.3%,占全市生產總值的60.4%,比去年同期提高2.6個百分點。
實行“營改增”后,通過進一步打通、延伸和拉長貨物與服務之間、各個環節之間、各個企業之間的增值稅抵扣鏈條,絕大部分試點企業以此為契機,著力整合業務資源、拓展業務空間、開拓市場渠道、創新服務領域,有利地促進了試點企業發展模式和經營模式的加快轉變。
對上海1200多戶試點企業的調查顯示,今年上半年上海這些試點企業的設備更新意愿逐步加強,交通運輸業、物流輔助服務企業的設備采購額分別增長了10.8%和171.3%;試點企業市場拓展加快,特別是服務貿易出口國際競爭力提升,上半年試點企業上海市客戶數同比增長7.2%,外省市客戶數同比增長11.6%,境外客戶數同比增長3.4%,境外合同金額同比增長30.2%;試點企業吸納就業人數同比增長8.9%。
試點推廣仍需注意
營業稅改增值稅,很大一部分功能是避免重復征稅,給企業減壓,實現稅負公平。從上海試點的情況來看,雖然部分行業企業的稅負得到了減輕,卻同時出現了部分行業實際稅負激增的現象。
中國物流與采購聯合會公布的報告顯示,對于物流行業而言,由于裝卸搬運服務和貨物運輸服務的稅率從營業稅的3%調整為增值稅的11%,上調幅度較大,而實際可抵扣項目較少,試點后,企業實際稅負大幅增加。同樣的問題也出現在餐飲業中,2011年國稅總局頒布的《關于旅店業和餐飲業納稅人銷售食品有關稅收問題的公告》規定,旅店業和飲食業納稅人銷售非現場消費食品應當繳納增值稅,不繳納營業稅。按照原標準,餐廳銷售食品統一按照營業稅額納5%的營業稅,“營改增”后,若將外賣食品算作非現場消費食品,就應繳納17%的增值稅,稅負何止翻番。
因此專家認為,“營改增”試點方案應當走出對稅負增加企業給予稅收返還或其他補貼的舊思路。因為即使找到按企業的生產經營周期或行業特點判斷企業稅負變化的辦法,也必然會遇到稅收征管工作量難題,對企業逐戶進行審核,且最后給出判斷,要令各方滿意,幾乎不太可能。試點企業在市場競爭中的優勢、行業間稅負轉嫁等等,都可以幫助企業減輕稅負。
另外,還有不少業內人士認為,各試點地區“營改增”改革政策尚未出臺操作性強的細則,可能會拖累企業的減稅進程。如,在應稅服務出口適用免稅方面,由于缺乏相關指引,根據財稅[2011]131號文,上海試點中,在向境外單位提供的9種應稅服務時,申請、審批手續分別讓納稅人和稅務部門“非常頭疼”。由于暫時還沒有統一的操作方法,上海市國稅局目前不確定允許納稅人在進行增值稅申報時,直接填報為免稅服務。
服務多元化的城市便利店行業
隨著中國經濟的平穩發展和生活節奏的加快,目前我國的上海、北京和深圳等少數發達城市中服務多元化的便利店行業發展迅速,甚至一些便利店日營業額已高達萬元以上。
現代便利店與傳統便利店或日雜小店的重要區別,是其服務5 多元化。行業人士建議:在目前整體商業零售業競爭激烈的情況下,傳統便利店或日雜小店僅靠出售商品已無法取得“異業競爭”優勢,所以創業者應在自己的店中擴展其服務功能。比如全球知名的便利店“7-11”,多年來根據顧客要求不斷補充服務內容,利用其店鋪網絡之便,擴展了包括速遞、存取款、發傳真、代收公用事業費、代訂車票和飛機票、代沖膠卷等有關的多項 24小時便民服務。
老年用品和服務行業
目前我國老年用品和服務的市場需求為每年6000億元,但目前每年為老年人提供的產品服務則不足 1000億元,供需之間的巨大差距讓老齡產業“商機無限”。
與此同時,我國老年人的消費能力相當可觀。據調查,目前我國城市 60歲至 65歲的老年人口中約 45%的人還在就業;而城市老人中有 42.8%的人擁有存款,另外僅退休金一項到2010年就將增加到 8383億元,老年消費市場應是一個現實存在的發展空間巨大的創業領域。
化妝護理、瘦身減肥等美容行業
女人的“美麗產業”大有賺錢機會。買菜時可能會為了一兩塊錢計較的女性,為了讓自己更美,卻是花錢毫不手軟,尤其近年化妝護理、瘦身美容等觀念不斷通過大眾媒體的猛烈宣傳攻勢,幾乎激起了每個女人愛美的天性,也因此拉動了女性美容產業的興起。
據行業協會統計,中國目前美容行業市場每年約3000億元,美容經濟平均以每年 15%的速度遞增,增長率遠遠超過了 GDP的增長率。《中國美容經濟年度報告》指出:中國“美容經濟”正在成為繼房地產、汽車、電子通信、旅游之后的中國居民“第五大消費熱點”。
早餐、休閑飲品、中式特色小吃等餐飲行業
民以食為天,14億中國人“一天不吃就餓得慌”,因此餐飲業仍是在 2008年最被看好的大眾化創業行業。早餐店與休閑飲品店具有本低利豐、回收快的優勢,平均投資成本在 2~ 10萬元,平均凈利 25%~35%,一般 6~ 9月可收回投資,因此是許多創業者首先應考慮的選擇。
隨著中國很多地方的城市建設近年逐漸成形,創業者在經營思路上要改變過去以經營“過路客”為主的思維,而應以培養“熟客、回頭客”、創造顧客忠誠度為主。
中式地方特色小吃,一直被看好。另有專家特別推薦:隨著各地百姓生活檔次的提高,相較于鍋貼、粥品等傳統中式小吃,2008年可能會興起沿海風味的“平價海鮮快炒店”。
汽車后續服務行業
汽車后續服務市場,是指消費者自購車之日起至若干年后報廢之日止,期間若干年之內在該車上的所有花費所引發的商機,稱之為汽車后市場。
專家預測,在近 20年左右汽車產業會一直是中國國民經濟發展的支柱產業之一,將一直保持較高的發展速度。雖然整車銷售利潤將呈現下滑趨勢,但與汽車相關的售后服務市場卻將是上升勢頭。
據業內人士預測,到 2010年,中國汽車售后市場規模將達1900億元,在亞洲僅次于日本。汽車美容業巨大的市場潛力可見一斑。
藥品店和健康食品店等健康服務行業
隨著中國人知識水平和收入水平的同時提高,大家都對健康概念越來越關注,因此與人們健康緊密相關的藥品店和健康食品店,都是錢景不錯的創業方向加工、批發及零售等服飾行業加工、批發及零售等服飾行業可謂利薄量大,創業投資不需要太大,但做得好,以量、質、品牌、款式取勝,自然能收到良好的效益回報。
專賣店形式的嬰幼兒用品行業
從市場資料分析得知:我國城市新生兒用品的家庭月平均消費達 900元。再加上廣大農村城鎮地區嬰幼兒消費,中國大陸的嬰幼兒用品市場每年將超過 1000億元的市場規模。選準方向,錯位經營,注重商品的安全性、教育性和個性化,投資嬰幼兒用品行業大有前景。
兒童早期教育行業
超過半數的中國城市家庭,孩子每月花費占家庭總收入的20%以上,44%的家庭每月用于養育子女方面的費用在 500元至1000元之間,目前該市場尚未成規模,還有較大空間,有待于有眼光的創業者開發。
一、愛爾蘭職業職業技能教育與培訓的相關職能部門
愛爾蘭職業職業技能教育與培訓的職能部門齊全,主要有下列機構:職業教育委員會、國家就業與招聘局、全國教育與就業招聘委員會等。
(一)職業教育委員會
按照1930年的《職業教育法》,愛爾蘭各地方建立了職業教育委員會,現在全國有38個職業教育委員會,為各個地方提供技術、技能方面的培訓和繼續教育等服務。職業教育委員會具有自己獨立的法人資格,不隸屬于各個地方縣市的管理體制之內,這樣,各職業教育委員會就能夠保持獨立性,為職業教育服務。各職業教育委員會對所管轄區的職業教育培訓項目撥款并向學習者提供獎學金等管理服務。愛爾蘭的職業學校和社區學院所有權歸屬于當地的職業教育委員會,同時各地的職業教育委員會也是這類學校的教育管理機關。愛爾蘭的職業學校也是成人教育與社區課程的主要提供者。職業學校和社區學院的管理機關是所屬的職業教育分會。各分會的成員包括上級職業教育委員會代表、學生父母、教師和社區代表。愛爾蘭教育與科學部為這類學校提供大部分的資金。
(二)愛爾蘭國家就業與招聘局
愛爾蘭國家就業與招聘局是國家的職業培訓與就業管理機構,建立于1967年,其職責是提供就業培訓以及相關的指導服務,主要是針對失業群體提供相關服務。同時也針對在職人員進行培訓教育。愛爾蘭國家與就業局隸屬于愛爾蘭勞工部的領導,國家就業局的工作委員會成員由勞工部任命,包括主席一人,相關政府各部門的代表,社會合作伙伴以及其他利益群體等。國家就業培訓局是愛爾蘭培訓失業青年的一個主要機構,在全國各地的20個培訓中心以及一些合作機構組成了一個培訓網絡。國家就業培訓局由愛爾蘭政府撥款同時也受歐洲社會基金的資助。愛爾蘭國家就業局在其培訓中心為青年提供全日制的職業課程培訓,這些課程培訓的時間長短不等,大致在4-6個月之間。而國家就業培訓局提供培訓的一切費用。想要獲得培訓的青年需要接受各全國地的國家就業局就業服務辦公室的面試,然后進行適合的課程培訓。國家就業培訓局提供的培訓課程廣泛,從針對企業主進行的管理技能培訓到給社會弱勢群體進行的技能培訓等等。培訓中心所提供的培訓課程主要有:建筑、美發、會計、信息技術、機床控制、商業知識、市場銷售、計算機制圖、印刷技術、計算機應用、辦公室事務、卡車駕駛、產品開發、電子工程學、營銷培訓、臺式印刷、軟件開發、貨物托運、產品開發、燃氣安裝、焊接技術等。
(三)全國教育招聘與培訓委員會
1963年教育招聘與培訓委員會CERT(CouncilForEducationre-cruitmentandTraining)建立,負責制定餐飲業和旅館行業的標準。教育與招聘委員會現在隸屬于勞動部,在全國有7個地方辦公室,10個旅館與餐飲學院,為欲從事旅游餐飲業的青年及失業者提供課程培訓和資金支持,制定相關標準,頒發相關資格證書。教育與招聘委員會的資金來源由政府撥款、歐洲社會基金援助、業界的捐贈等。
二、愛爾蘭成人職業技能教育與培訓的實施
(一)專門針對中學輟學者的職業技能教育與培訓——Youthreach職業導向計劃
1983年歐盟委員會通過了一項名為《20世紀80年代社區職業培訓政策》的決議,這一文件的一個重要理念就是要使那些中途輟學的青年有機會和途徑獲得職業培訓,為就業做好準備。因此這一理念實質上是一種社會保障制度。1985年愛爾蘭設想在五年之內進行一個培訓項目的實施,受愛爾蘭國民經濟復興計劃的要求,一個委員會被建立,來調查愛爾蘭中途輟學青年在就業過程中遇到的問題。該委員會的報告建議通過實施一個兩年的職業導向項目可以幫助過早輟學者實現職業準備。這一項目專門針對15-18歲之間的中途輟學者而設計,對其提供技術上和社交能力上的培訓,為失業青年步入工作做好準備。在愛爾蘭,針對中學輟學者所開設的職業培訓項目,被稱為青年職業導向計劃,該項目是愛爾蘭教育與科學部和愛爾蘭企業貿易就業部聯手推出的一個目標行動計劃。年齡在15-20歲之間,未完成中學學業拿到資格證書的青年在youthreach項目中將接受為期兩年的綜合職業能力培訓,獲得工作經驗,為步入社會做好準備。最初職業學校和社區學院重在提供技術教育和職業科目,現在,職業學校和社區學院不但提供上述課程,還設置學術課程。這反映了愛爾蘭的職業學校在注重培養學生職業能力的同時也重視培養學生的文化素質。
(二)針對未進入高等學校學習的中等教育畢業生的職業技能教育與培訓
對于未進入高等學校學習的中等教育畢業生,有一系列的項目使他們能夠接受職業技能培訓。最普遍的兩類培訓項目就是成人職業資格證書課程Post-LeavingCertificateCourses和愛爾蘭就業與招聘局與其他機構共同提供的實際操作技能培訓課程。比如:愛爾蘭農業部,漁政署和愛爾蘭國家旅游發展局等部門。在這一層面的培訓中,國家就業招聘局和招聘的企業與雇主合作,培訓者能夠在國家就業局的培訓中心接受課程培訓,同時也能夠在企業進行實習鍛煉實際操作技能。從而使參加培訓者能夠受到全面的培訓。比如,愛爾蘭教育招聘與培訓委員會為賓館、餐飲和旅游的技術工人和管理人員提供全日制和脫產的培訓課程,適用于那些第一年進入上述某一行業工作的青年。參加培訓的青年大體上年齡在17到24歲,并且要在已經獲得初中畢業證書的前提下才能參加培訓。培訓的時間從1年到3年不等,取決于是全日制培訓還是在職培訓。這些課程由愛爾蘭的高等院校提供,培訓期滿由愛爾蘭全國旅游職業資格認證委員會頒發證書。
(三)以學徒制為基礎的職業技能教育與培訓構成愛爾蘭職業技能教育與培訓的很大比例
1、學徒制的確立
愛爾蘭教育與科學部和國家就業與招聘局、全國教育招聘與培訓委員會合作共同負責滿足學徒的課堂學習。愛爾蘭國家就業與招聘局與教育與科學部一起對全國的學徒培訓負責。學徒培訓計劃的目的是使待業者實現各行業的工作需要,比如工程、印刷、家具、電力、汽車、建筑與牙科等行業的培訓。不同行業的不同崗位都對受訓人員提供了全面的在職工作經驗。愛爾蘭職業教育委員也促成建立了一些學徒委員會,以提供有關各行業的學徒培訓,各學徒委員會對于相關行業的學徒培訓制定了相應的細則與標準。1959年愛爾蘭通過《學徒法》,它的通過完善了愛爾蘭的學徒培訓體系,使之朝著更加有效的方向發展。而20世紀50年代到60年代愛爾蘭的工業化進程加快,也促成了后來對于職業教育與培訓體制的重新評估,并做出相應的政策調整。1963年教育招聘與培訓委員被建立起來不斷提升餐飲業和旅館行業的標準。在職業培訓不斷發展的過程中,愛爾蘭政府于1966年成立了勞動部,對于人力資源培訓和政策全權負責。學徒制的持續時間為4年。一般的模式是第一年學徒在國家就業與培訓局的培訓中心進行全日制脫產的理論學習,在一個受約束的環境里系統地吸收某一行業的理論知識,接受指導。接下來的3年的培訓時間在學徒就業單位進行實踐工作,同時又到地方的技術學院進行短期階段性的脫產技術理論培訓。學徒在進行一年的理論培訓后就可參加全國初級職業證書考試,在學徒第四年培訓結束時參加高級職業證書考試,通過者被授予全國技師資格證書。1991年,愛爾蘭勞工部長宣布,新的學徒培訓制度將于1993年開始生效。同時,全國學徒培訓建議委員會建立起來,該委員會在國家就業局實施新的學徒培訓制度時對其提供建議。新的培訓制度,通過以下的途徑實施:#p#分頁標題#e#
第一、引進以學徒培訓目標標準為基礎的制度,各個行業統一相關的標準,使得全國范圍內獲得承認的資格證書得以推廣。
第二、通過討論設計形成的培訓模塊,目的是對初期階段的學徒培訓提供基礎廣泛的培訓,使學員在后階段的培訓中有機會培養特殊技能和交叉技能具有靈活性。這種模塊的培訓途徑為技能的不斷更新提供了基礎。
第三、規定詳細的培訓標準,不管在學徒的在職培訓或全日制培訓中都要達到既定目標而且要受到評估,這是新學徒制度一個很重要的方面。
2、學徒制的模塊培養方案:當學員在參加模塊培訓之前,能夠在相關就業單位工作一段時間積累了工作經驗,再來參加培訓,會收到更佳的效果,這也是培訓中心所期望的。
模塊一:包含廣泛的職業技能培訓模塊這一模塊提供給學徒對于建筑、工程、汽車、電力、印刷等行業提供相關崗位的總體介紹和基本的技能培訓,為更加徹底的培訓打下一個基礎;
模塊二:基本職業技能培養模塊這一模塊提供給學徒于某一行業相關的多種技能;主要是以理論培訓為主,通過實際示范加強培訓效果,培訓課程與行業發展緊密相關,時效性強。具體工種的培訓有以下種類:磚匠、裝配工、巨型車輛維修工、電工、印刷排字工、細木工匠、金屬工、儀器儀表師、書籍裝訂工、木匠、金屬制造工、汽車修理工、紙板箱制作工、油漆工、精密工具制造者、農技師、印刷清樣工、泥水匠、輕型車輛維修師、水管工、石匠、機械木工師等。
模塊三:職業技能培養模塊一該模塊是在企業內部進行的在職培訓,訓練目標標準所需的技能。學徒們在技術工人的輔導下,在工作環境中獲取實際操作經驗,在這一模塊的培訓期間學徒們必須要達到既定的職業標準要求;在技術工人的監督下,學徒完成一些核心的技能要求,并為職業資格測試做好準備。
模塊四:高級職業技能培養模塊學徒進行全日制脫產的更加高級技能的培訓,重點是培養學徒分析找問題解決問題的能力并進行內部測試。