農業機械化發展問題及對策

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摘要：秦安縣是一個農業發展大縣，近年來，通過實施各類農業發展補貼，農業機械化水平不斷提高，農機服務領域也不斷拓展。但由于秦安縣地處干旱地區，經濟基礎薄弱，農業機械裝備的利用率依然不高，農機使用率低，農業機械的種類少，制約了秦安縣農業現代化的發展。本文通過對秦安縣農機行業發展現狀的介紹，分析了農機行業發展存在的問題，并提出了發展對策。

關鍵詞：農機機械化；問題；對策；秦安縣

現代農業發展的一個重要指標就是農業機械化的發展。農業機械化發展是發展現代農業、推進農業產業化、集約化，推進農村經濟發展的重要條件。當前，我國農業發展正在轉型升級，逐步向現代化農業發展邁進。秦安縣是農業發展大縣，為全面轉變農業發展方式，提高農業生產效率，推進農業發展向現代化、機械化水平發展，近年來，全縣狠抓農業發展，尤其對農機化工作予以重點扶持，推廣新型農機應用，加大農機補貼，農機體系建設卓有成效。

1秦安縣農業機械化發展現狀

秦安縣屬隴中黃土高原西部梁峁溝壑區，山多川少，是甘肅省18個干旱縣之一。隨著經濟的發展和農業惠農政策的實施，近年來秦安縣以農業供給側結構性改革為主線，不斷優化產業結構，打造農業品牌，尤其是加大了農業機械化的投入和扶持力度，農機裝備總量不斷提高，裝備結構得到進一步改善，農業綜合生產能力不斷增強。此外，隨著農機購置補貼政策的惠及，農機項目、農機化服務領域也在大力發展，為發展現代農業和建設社會主義新農村提供了強有力的裝備支撐和技術保障。如今，秦安縣農業綜合機械化水平已達到全省耕種收綜合機械化水平的標準線，主要農作物耕種收綜合機械化水平加快發展，全縣農機裝備水平、機械化操作水平、安全生產水平均實現了穩步提升，農機裝備總量和農業經營收入也實現了連年增長。農機化管理、技術和作業服務形成了相對健全的管理運營體系，農機推廣、技術培訓、安全監理和生產銷售也隨之完善，為全縣現代化農業發展奠定了良好的基礎。自實施農機購置補貼政策以來，秦安縣不斷加大農機推廣和資金投入力度，在農機具購置補貼、農機安全生產、保護性耕作等方面做實做細，著力提升主要農作物生產全程機械化水平，為縣域農業健康可持續發展提供強力支撐。2016年，秦安縣農機購置補貼政策實施范圍為秦安縣17個鄉（鎮），補貼資金為200萬元；2017年，第一批農機購置補貼實施范圍為隴城、云山等15個鎮，補貼資金為40.191萬元。農機購置補貼機具種類范圍為15個大類、40多個小類、近百個品目，涉及耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧養殖機械、動力機械、設施農業設備和其他機械等。其中，對糧食生產關鍵環節的玉米收獲機、馬鈴薯種植機、免耕播種機、殘膜回收機等給予重點補貼。

2秦安縣農業機械化發展存在的問題

2.1農業基礎薄弱

秦安縣地處干旱地區，山多川少，土地相對比較貧瘠，尤其是山區由于山大溝山，傳統農耕依然是主要形式，農業機械化水平相對較低。

2.2農業機械裝備總量不足

近年來，為加快構建新型農機服務體系，國家和省上不斷加大農機補貼力度。2017年天水市被甘肅省列為開展“一鄉一農機合作社”建設試點，借著發展機遇，秦安縣大力推廣機械耕整地、覆膜、播種等重點農機作業，積極推廣和普及農機實用技術，在一定程度上推動了秦安縣的農業發展水平。但由于基礎薄弱，發展受限，農機老化現象比較嚴重。此外，隨著農業成本的提高，農村主要勞動力都外出打工，“留守老人”“留守婦女”隊伍規模日益擴大，他們接受農業技術推廣和科技成果運用的能力相對不足，給農業生產和農業現代化建設工作帶來很大的影響。

2.3農機使用率不高

眾所周知，農業機械化的普及推廣很大程度上解放了勞動生產力，增加了經濟效益。但由于農民家庭經濟主要靠外出務工和在家務農為主，家庭經濟來源較為單一和微薄。但機械化的使用費用較高，購買農機到日常維護修理，費用相對較高，這對農民來說是一件不小的投資，負擔較重，從而影響了農村機械化的推廣使用。

3發展對策

農業機械化是現代農業發展進步的重要標志。發展農業機械化，不僅是生產力的提高，也是生產方式的改變。農業機械化的推廣，把農民從傳統勞動方式中解放出來，極大地提高生產效率，推動農業的現代化發展。

3.1提高農民文化素質，加強農機技術的培訓

農民的文化素質是農業發展的基礎，目前農業機械化的推廣使用必須以農民科學文化素質的提高為前提，用科學文化武裝農民的頭腦，使他們成為有文化、有技術的現代農民。因此，要緊抓農村人才的培訓教育，尤其是農業技術型人才的培育，開展農業技術培訓和指導，采取多種形式的培訓形式，切實提高農民的職業技能。

3.2農機購置補貼政策落實到位

近年來，中央財政農機購置補貼資金逐年增加，省上也不斷加大農業扶持力度，農機補貼種類也是不斷擴大。因此，補貼政策必須落實到位，政策的扶持極大的帶動了農民使用農機的積極性，一定程度上推動了農業機械化的發展。

3.3大力推廣農業機械化先進適用技術

秦安縣主要農作物為小麥、馬鈴薯。通過專業合作社的發展已實現了規模化、產業化的雛形。要大力推廣農業機械化的先進技術，在合作社等經營團體重點推廣，加強技術支持，形成示范效應，因地制宜的發展特色農業，尤其是林木果業、畜牧養殖業等，從基礎設施建設到技術推廣，逐步實現機械化的現代農業發展之路。

作者:趙文華 單位:甘肅省秦安縣農業機械管理站