農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

關鍵詞：農(nóng)村商業(yè)銀行；稽核監(jiān)督；問題；對策

一、農(nóng)村商業(yè)銀行概述

經(jīng)過20多年的農(nóng)村金融體制改革，我國已經(jīng)形成了包括商業(yè)性、政策性、合作性金融機構(gòu)在內(nèi)的，以正規(guī)金融機構(gòu)為主導、以農(nóng)村信用合作社為核心的農(nóng)村金融體系。農(nóng)村合作金融機構(gòu)包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，以及中國郵政儲蓄銀行。截至2007年3月底，已有27個省（區(qū)、市）的省級聯(lián)社，全國共組建農(nóng)村合作銀行89家，農(nóng)村商業(yè)銀行14家，另有7家農(nóng)村合作銀行機構(gòu)批準籌建。農(nóng)村商業(yè)銀行是我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，資產(chǎn)條件較好的農(nóng)村信用社改制而來的，從一開始的起點就相對較高。經(jīng)過幾年的農(nóng)村信用社深化改革，農(nóng)村商業(yè)銀行已有較好的發(fā)展，其運行狀況良好。

《農(nóng)村商業(yè)銀行法》第60條規(guī)定：“農(nóng)村商業(yè)銀行應當建立、健全本行對存款、貸款、結(jié)算、呆賬等各項情況的稽核、監(jiān)督制度。”農(nóng)村商業(yè)銀行稽核，是指農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核部門根據(jù)國家法律法規(guī)、金融方針與政策、內(nèi)部控制規(guī)章與制度，依據(jù)現(xiàn)代控制理論，結(jié)合農(nóng)村商業(yè)銀行業(yè)務經(jīng)營活動的特點，對農(nóng)村商業(yè)銀行自身的業(yè)務活動、財務活動和經(jīng)濟效益進行稽核、核對、檢查、監(jiān)督，以判斷其經(jīng)營活動和財務活動的合法性、準確性、完整性和效益性。

農(nóng)村商業(yè)銀行稽核和檢查的范圍包括存款業(yè)務稽核和檢查、貸款業(yè)務稽核、結(jié)算業(yè)務稽核。存款業(yè)務稽核和檢查主要有企業(yè)存款的稽核、儲蓄存款稽核和外匯存款稽核。貸款業(yè)務稽核主要有：工商貸款的稽核、農(nóng)業(yè)貸款的稽核、基本建設貸款稽核和外匯貸款稽核。結(jié)算業(yè)務稽核主要有結(jié)算原則執(zhí)行情況和稽核、計算方式的稽核、聯(lián)行往來的稽核和國際結(jié)算稽核。呆賬業(yè)務稽核。由于農(nóng)村商業(yè)銀行分支機構(gòu)是具體從事存款、貸款、結(jié)算及其他金融服務的機構(gòu)，分支機構(gòu)業(yè)務工作直接決定和影響著農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)的運營情況及其社會信譽，因此，農(nóng)村商業(yè)銀行法規(guī)定，農(nóng)村商業(yè)銀行分支機構(gòu)應當進行經(jīng)常性的稽核檢查。稽核人和檢查工作的具體措施有權調(diào)閱有關文件，查閱憑證、賬簿、報表和其他有關檔案、資料，有權要求被稽核行的有關部門和人員就稽核實行，如說明情況或提供有關書面資料，有權糾正違反政策和會計原則事項，并督促被稽核采取措施，限期解決，問題嚴重的應及時向商機行報告，會同監(jiān)察部門和有關業(yè)務部門提出處理意見。

稽核的主要職能是檢查銀行的業(yè)務和賬務是否正常，參與銀行制訂現(xiàn)行的業(yè)務政策并檢查執(zhí)行情況，參與銀行內(nèi)部法規(guī)的制訂；參與評估機構(gòu)工作。農(nóng)村商業(yè)銀行稽核的工作要達到以下5個目的：判斷上述職能是否在有效的情況下實施；估價內(nèi)部稽核是否具有獨立地位，如果內(nèi)部稽核卷入了日常業(yè)務就有可能喪失這種獨立性；判斷稽核的有效性是否充分發(fā)揮；確定稽核的可依賴程度；判斷稽核的組織結(jié)構(gòu)在貫徹董事會決策上的效能。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行稽核監(jiān)督工作存在的問題

（一）我國農(nóng)村商業(yè)銀行稽核監(jiān)督的現(xiàn)狀分析

1、現(xiàn)行稽核監(jiān)督方法欠科學。（1）重事后監(jiān)督而非事前控制。目前農(nóng)村商業(yè)銀行的稽核方式主要通過查賬來核查是否有違章、違規(guī)、違紀及所造成的和損失，重在事后監(jiān)督而非事前控制。風險防范未成為稽核的核心，稽核工作未能從單純的發(fā)現(xiàn)、查出問題轉(zhuǎn)移到防范風險上來。（2）重事后復核而非風險稽核。農(nóng)村商業(yè)銀行事后復核的稽核水平和層次較低，成本高而難于達到最高決策和管理層的期望和要求，稽核工作重點不在查找各項業(yè)務的風險及其控制點，稽核工作未能集中在最高決策和管理層關注的區(qū)域和業(yè)務。（3）重部門稽核而非過程稽核。農(nóng)村商業(yè)銀行的稽核未形成以業(yè)務流程為導向，注重整個業(yè)務過程的稽核。按照農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制的要求，一項業(yè)務的完成不允許由一個人或一個部門包攬，因此稽核最終目的是通過檢查整個業(yè)務過程，對其內(nèi)部控制做出評價以達到防范風險的效果。

2、內(nèi)部稽核的組織模式存在不少缺陷。（1）分行直設式。即股份制農(nóng)村商業(yè)銀行分行直接設立內(nèi)部稽核職能部門，并對其實施全面管理和考核，總行稽核部僅對其業(yè)務開展進行指導性管理。這種模式的缺陷主要是獨立性極差、職能作用不到位。其主要表現(xiàn)為：內(nèi)部稽核部門的負責人由分行任命，工作開展極易受分行的左右和制約；個別稽核部門職責混淆，長期兼任其他部門的職能；個別分行將稽核部門視同一般職能部門進行考核，嚴重影響其職能作用的正常發(fā)揮。（2）總行-分行派駐式。即農(nóng)村商業(yè)銀行總行對轄內(nèi)分行派駐稽核分部或總行審計特派辦，由總行稽核總部對其實施相對垂直管理。此種模式的缺陷主要是獨立性不足、垂直管理不夠徹底。其主要表現(xiàn)為：總行仍將內(nèi)部稽核總部設置于經(jīng)營層內(nèi)，未能真正實現(xiàn)決策、經(jīng)營、監(jiān)督的完全分離；各稽核派駐機構(gòu)在人事等方面雖歸屬總行統(tǒng)一管理，但稽核人員的工作考核和薪酬分配方面卻實施屬地管理，影響了內(nèi)部稽核的獨立性和有效性。（3）總行-片區(qū)派駐式。即農(nóng)村商業(yè)銀行總行設立內(nèi)部稽核總部，按區(qū)域設置內(nèi)部稽核片區(qū)派駐機構(gòu)，且實施完全的垂直管理。其主要優(yōu)點是獨立性較強，但存在派駐機構(gòu)人員配備不足、檢查頻率降低、外部監(jiān)管關系不明確等問題。如某銀行實施了“總行稽核總部-地區(qū)稽核中心-派駐分行稽核專員辦”三級稽核組織模式，但稽核專員辦僅有3人。由于片區(qū)派駐機構(gòu)均設立于其他城市，按照屬地監(jiān)管原則，當?shù)劂y行監(jiān)管機構(gòu)也難以對其運行情況實施有效監(jiān)管。

3、運行機制的不足之處。農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核運行機制是當前制約其有效性的關鍵環(huán)節(jié)，其制約因素主要出現(xiàn)在實施程序、稽核頻率及指標等方面。（1）實施程序有漏洞。稽核監(jiān)督計劃制定不夠精細，缺乏對稽核對象的綜合分析和總體評價，不能準確把握稽核對象的問題和重點。稽核檢查方案和流程的標準化程度不高，難以控制內(nèi)部稽核人員的操作風險。稽核檢查報告途徑不夠通暢。后續(xù)檢查相對空虛。（2）稽核深度和廣度有待提高。稽核檢查主要局限于專項檢查或突擊檢查，全面檢查相對較少。（3）稽核檢查的后評價和處罰力度有待加強。一是現(xiàn)場檢查的后評價制度執(zhí)行不力。部分農(nóng)村商業(yè)銀行在實施內(nèi)部稽核檢查后，并未深入分析和評價稽核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，查找內(nèi)部控制隱患，制定有效的整改措施，從根本上防范和杜絕違規(guī)操作和經(jīng)營風險。二是對違規(guī)行為的處罰力度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別農(nóng)村商業(yè)銀行在2005年也已開始轉(zhuǎn)變觀念，逐步加大處罰力度。

（二）稽核監(jiān)督有效性不足的原因分析

1、從總行層面看，農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營指導思想的偏差，弱化了銀行完善內(nèi)控機制、強化內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)在動力。銀行商業(yè)化、市場化改革以來，各農(nóng)村商業(yè)銀行在快速發(fā)展的過程中，存在“重發(fā)展、輕控制”、“重業(yè)績、輕風險”和“重激勵、輕約束”的不良傾向，以致內(nèi)部控制相對乏力，強化內(nèi)部監(jiān)督的主觀動力不足，對內(nèi)部稽核模式的改革力度不夠、進程較為緩慢。各省級農(nóng)村商業(yè)銀行分行作為總行的一級人，極易與總行形成“共謀”，忽視稽核系統(tǒng)中存在的問題，弱化了稽核職能作用的發(fā)揮。

2、從分行層面來看，傳統(tǒng)的稽核監(jiān)督理念導致了銀行內(nèi)部稽核方法和程序缺乏科學性和靈活性。根據(jù)現(xiàn)代審計理論，稽核檢查應更加注重對業(yè)務程序和內(nèi)控系統(tǒng)的分析。傳統(tǒng)的稽核理念缺乏對銀行內(nèi)部控制的總體評價，使內(nèi)部稽核程序的標準化程度難以提高，內(nèi)部稽核的工作效率相應降低。

3、從監(jiān)管層面來看，外部監(jiān)管的軟約束削弱了銀行增強內(nèi)部稽核有效性的外在壓力。一是稽核的監(jiān)管法規(guī)不夠完善。二是基層監(jiān)管機構(gòu)力不從心。各農(nóng)村商業(yè)銀行省級分行的內(nèi)部稽核系統(tǒng)均由總行設計和構(gòu)建，各分行難以采納地方銀行監(jiān)管機構(gòu)對其改進和完善內(nèi)部稽核體系的監(jiān)管建議。同時，因內(nèi)部稽核片區(qū)派駐機構(gòu)的外部監(jiān)管關系尚未理順，地方銀行監(jiān)管機構(gòu)也難以實施有效的監(jiān)管。

三、根據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行稽核監(jiān)督工作中存在的問題，提出相關應對策略

農(nóng)村商業(yè)銀行從一開始就面臨著與其他農(nóng)村商業(yè)銀行完全不同的發(fā)展條件和發(fā)展基礎，因此，建立和完善農(nóng)村商業(yè)銀行稽核監(jiān)督手段，已成為客觀必然的問題。建立科學有效的稽核監(jiān)督體制，應包括垂直的稽核監(jiān)督組織結(jié)構(gòu)體系、權威的稽核法規(guī)體系以及嚴格的稽核工作內(nèi)容體系。

完善治理結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村商業(yè)銀行改進稽核監(jiān)督體系的內(nèi)在動力。農(nóng)村商業(yè)銀行應進一步完善董事會和監(jiān)事會的結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)部再監(jiān)督。設立一定數(shù)量的外部獨立董事，并在董事會下設內(nèi)部審計委員會，以保證董事會對內(nèi)部稽核體系有效性的監(jiān)督和控制。同時完善監(jiān)事會結(jié)構(gòu)，增加外部監(jiān)事，提高監(jiān)事會成員素質(zhì)，以充分發(fā)揮監(jiān)事會對董事會的再監(jiān)督，促使內(nèi)部稽核體系的改進和有效運行。

再造內(nèi)部稽核體系，提升農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核的運行效率。一是按照獨立性原則進行內(nèi)部稽核的組織設計。農(nóng)村商業(yè)銀行一般宜推行“總行稽核總部-地區(qū)稽核中心-分行稽核專員辦”的三級派駐模式，總行的內(nèi)部稽核部門應在董事會的直接領導下開展工作，各級內(nèi)部稽核機構(gòu)均由總行派駐，人事、薪酬均由總行統(tǒng)一考核和決定。二是提升稽核人員素質(zhì)。農(nóng)村商業(yè)銀行應實施稽核人員準入管理，提高職業(yè)資質(zhì)和專業(yè)水平，實施稽核人員與一線業(yè)務人員的輪崗交流制度，提高稽核人員待遇，增加稽核人員數(shù)量，使各級派駐機構(gòu)的人員配備與管轄分行的業(yè)務發(fā)展相適應，確保對基層銀行合理的稽核頻率和范圍。

強化稽核體系的外部監(jiān)管，推動內(nèi)部稽核的改革進程。一是完善銀行業(yè)內(nèi)部稽核運行的監(jiān)管規(guī)章和制度。銀行監(jiān)管當局應出臺農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核體系管理辦法，從組織設計、方法和程序、外部監(jiān)管的關系等方面做出明確要求。建立內(nèi)部稽核的評價體系和標準，建立農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核體系運行的問責制度，落實責任，明確處罰辦法。二是建立對農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核運行狀況的分級監(jiān)管模式。針對農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核組織模式向“垂直管理、片區(qū)派駐、分級設置”發(fā)展的趨勢。三是督促農(nóng)村商業(yè)銀行制定和落實內(nèi)部稽核體系的建設目標和計劃。建議銀行監(jiān)管當局進一步督促農(nóng)村商業(yè)銀行將內(nèi)部控制稽核體系建設納入經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，制定內(nèi)部稽核體系建設的短、中、長期目標，落實具體實施計劃和方案，使股份制農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部稽核體系符合現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)的要求，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的第三道防線的作用，提升應對市場競爭的綜合實力。

電腦作為高科技技術手段，應該實際運用到商業(yè)銀行稽核監(jiān)督工作內(nèi)容中。電腦稽核能夠獨立形成以檢查數(shù)據(jù)完整性和系統(tǒng)安全性為目的，有助于確保數(shù)據(jù)的完整性和系統(tǒng)的安全性；同時，為其他類型的稽核提供事前、事后、事中的證據(jù)、分析判斷等的支持。電腦稽核系統(tǒng)屬于典型的事務處理和信息管理系統(tǒng)，它既包括了銀行業(yè)務的前臺業(yè)務處理和后臺維護，同時，也包括業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計信息。這個系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)集中，分布監(jiān)督和集中監(jiān)督相結(jié)合的模式。銀行可以根據(jù)自己的實際情況，選擇中心統(tǒng)一監(jiān)督或各營業(yè)點自己監(jiān)督的模式。

參考文獻：

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第2篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)技術 技術推廣

農(nóng)業(yè)技術推廣是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一，深化農(nóng)業(yè)技術推廣，調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民的收入，是新時期的農(nóng)業(yè)技術推廣工作的最終目的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基層的農(nóng)業(yè)技術工作者，就當前農(nóng)業(yè)技術推廣工作現(xiàn)狀、工作中存在的問題做一簡要分析，并對如何深化農(nóng)業(yè)技術推廣工作談一點粗淺看法。

一、當前農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的問題

農(nóng)業(yè)技術推廣工作，雖然經(jīng)過多年的努力，調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣大農(nóng)民得到了一些實惠，但是，農(nóng)業(yè)技術在推廣中還存在著許多問題，這些問題嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣的步伐。

第一，基層農(nóng)業(yè)科技人員隊伍不穩(wěn)定、人員不足。近幾年來年，機構(gòu)改革，成立農(nóng)業(yè)服務中心，與鎮(zhèn)機關工作人員合并使用，因政府抽用，使得鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門人員本來就少的，顯得更加緊缺，造成鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員下村指導農(nóng)民的時間相對少，經(jīng)常只能應對上級部門或者當?shù)卣才诺墓ぷ鳌?/p>

第二，農(nóng)業(yè)技術推廣人員專業(yè)能力相對低。學校畢業(yè)的年輕專業(yè)性農(nóng)技推廣人才不能分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員多數(shù)都是老的農(nóng)技工作者，缺乏專業(yè)培訓，專業(yè)能力較低，影響和阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣的效率。

第三，農(nóng)業(yè)技術推廣人員積極性、主動性意識不強。目前，基層農(nóng)業(yè)技術服務人員工作繁雜，地方政府安排的中心工作多，專業(yè)工作時間極少，可以說徒有虛名，造成了推廣隊伍的積極性不高，嚴重的阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣的發(fā)展。

第四，農(nóng)民的文化程度不高，對農(nóng)業(yè)技術推廣接受程度相對低。農(nóng)業(yè)技術推廣的主要范圍在廣大的農(nóng)村，農(nóng)民居住的地方相對分散、信息落后、消息閉塞，為農(nóng)業(yè)技術推廣的工作帶來了一定的困難。加之農(nóng)民的文化程度相對低，有一定文化知識的年輕人大多外出務工，在家留守的老年人對新型的農(nóng)作物和現(xiàn)代化的養(yǎng)種植手段缺乏足夠的認識，對農(nóng)業(yè)技術推廣中的問題和現(xiàn)代化的技術手段難以理解，使農(nóng)業(yè)技術推廣取得的效果不是很理想，對推廣工作造成較大的阻力。

第五，個別領導對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認識不到位，對農(nóng)業(yè)技術推廣缺乏必要的支持。農(nóng)業(yè)技術推廣是一項長期的工作，給予一定的物質(zhì)支持和資金支持是非常有必要的，只有得到物質(zhì)和資金上的保障，農(nóng)業(yè)技術推廣才能持續(xù)的進行下去，最終取得理想的成績，實現(xiàn)預期的目標。而在農(nóng)業(yè)技術推廣中，由于個別領導對農(nóng)業(yè)技術推廣工作缺乏清晰的認識，不能給予積極的配合和必要的物質(zhì)與資金上的支持，挫傷了推廣工作的積極性，同時影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術推廣的熱情。因此給農(nóng)業(yè)技術推廣的工作造成了一定的阻力。

二、農(nóng)業(yè)技術推廣工作的改進措施

農(nóng)業(yè)技術推廣，需要通過實驗、示范、培訓、指導和咨詢服務等種種方法，讓農(nóng)民認識到農(nóng)業(yè)技術的重要作用，了解農(nóng)業(yè)技術的使用價值和經(jīng)濟價值，并將好的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程的活動，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，促進社會穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展。

第一，進一步加強農(nóng)業(yè)技術推廣的宣傳。農(nóng)業(yè)技術推廣是利國利民的大事，無論是領導還是農(nóng)民都應該積極的配合，但是個別領導和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術推廣的認識還很淺薄或是根本沒有認識。針對此種情況，我們應該進一步的加強農(nóng)業(yè)技術推廣的宣傳工作，讓所有人都真正的意識到農(nóng)業(yè)技術推廣的必要性，讓他們從根本上轉(zhuǎn)變觀念，積極的支持和配合農(nóng)業(yè)技術推廣的工作，提高推廣工作的效率，為推廣工作掃清障礙。

第二，加強對農(nóng)業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)培訓。在推廣過程中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務人員基本上是老農(nóng)技工作者，專業(yè)知識相對缺乏，嚴重的阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣的發(fā)展。因此，加強對農(nóng)業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)培訓，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣的需要。因此，提高農(nóng)業(yè)技術人員的認識和業(yè)務水平是農(nóng)業(yè)技術推廣工作的前提和基礎。

第3篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

一、采取的主要措施

1、加強宣傳，提高認識

農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)，是改善農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技能人才的有效途徑，同時對提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，提高農(nóng)機工作效率和經(jīng)濟效益，建設社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。為提高對農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的認識，我局首先認真組織學習《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《安徽省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)，提高對開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓鑒定工作重要性和必要性的認識。定期召開專題座談會，聽取大家對做好農(nóng)機職業(yè)技能培訓鑒定工作的意見和建議。還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，通過廣播、電視、印刷宣傳單、標語等有效宣傳形式，讓農(nóng)民感受到我們的工作是為農(nóng)民利益著想。在做深入細致的思想工作中，我們尤其向農(nóng)機駕駛、操作人員及農(nóng)機銷售、農(nóng)機修理工、農(nóng)機經(jīng)紀人等宣傳推行農(nóng)機職業(yè)資格證書制度的法律依據(jù)，宣傳培訓、鑒定的目的、意義和證書作用，讓更多的農(nóng)民認識到開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓鑒定的目的就是讓他們學習知識、掌握技能、提高素質(zhì)、增加就業(yè)機會和增加經(jīng)濟收入，使他們從思想上認可轉(zhuǎn)為行動上積極參與，營造農(nóng)機職業(yè)技能培訓鑒定工作的濃厚氛圍。

2、加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

2009年初，我局就把職業(yè)技能培訓和鑒定工作，納入局重要議事日程和考核目標。首先強化對職業(yè)技能鑒定工作的領導，成立潁州區(qū)農(nóng)機職業(yè)技能培訓鑒定工作領導小組，具體研究解決工作中存在的問題，加強指導協(xié)調(diào)和組織推動；進一步整合農(nóng)機管理部門、技術服務機構(gòu)、農(nóng)機培訓學校和相關企業(yè)等方面資源，發(fā)揮多方面的優(yōu)勢，形成加快推進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作的強大合力。其次加強該項工作的目標管理，把職業(yè)技能培訓鑒定工作納入全年農(nóng)機化目標管理，主要領導親自抓，局各科室、各站所，層層簽訂責任狀，明確目標任務，全局上下，齊抓共管，不求形式，注重效果，抓出實效。三是強化工作調(diào)度，真正把該工作落到實處，平時加強檢查、督促，每個月進行一次工作調(diào)度，工作實績張榜公布，每半年進行一次工作指標考核，年終進行一次目標任務完成情況評比。

3、抓好“五個結(jié)合”，扎實推進職業(yè)技能鑒定工作

一是職業(yè)技能鑒定與農(nóng)機安全監(jiān)理檢查結(jié)合。在農(nóng)機監(jiān)理站開設農(nóng)機職業(yè)技能培訓報名服務窗口，經(jīng)過培訓考核合格，發(fā)給“駕駛證”、“執(zhí)業(yè)資格證”，機手們認為“一訓”得“兩證”很合算，既給機手帶來真正實惠，又為職業(yè)技能鑒定工作打開了突破口。二是職業(yè)技能鑒定與農(nóng)機市場質(zhì)量監(jiān)督和維修網(wǎng)點的審驗結(jié)合。與工商、質(zhì)檢部門配合，要求各維修網(wǎng)點的維修人員至少有一名維修人員具備執(zhí)業(yè)資格，并和工商部門配合，不具備資格的不辦理《維修技術資格證》和《營業(yè)執(zhí)照》。三是職業(yè)技能鑒定與購機補貼結(jié)合。依托政策，強化培訓手段，凡是享受購機補貼的機手，都要經(jīng)過培訓，考核合格通過職業(yè)技能鑒定，為機具的長效管理創(chuàng)造條件。四是職業(yè)技能鑒定與跨區(qū)作業(yè)結(jié)合。享受“四個”優(yōu)先，凡取得職業(yè)資格證書的機手優(yōu)先辦理跨區(qū)作業(yè)證，優(yōu)先發(fā)給作業(yè)信息資料，優(yōu)先領取“優(yōu)先加油卡”，優(yōu)先參加縣局組織的跨區(qū)作業(yè)隊伍。五是職業(yè)技能鑒定與社會辦學和勞務輸出結(jié)合。我們及時與市職業(yè)中專等單位加強聯(lián)絡，根據(jù)他們的培訓工種類型，符合農(nóng)機鑒定工種的協(xié)助他們搞好職業(yè)技能鑒定，聯(lián)絡外出務工信息，不僅為拓寬職業(yè)技能鑒定新領域搭建了更廣闊的平臺，同時也為農(nóng)民外出務工提供了便利條件。

二、存在的問題

（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作認識不足。沒有把農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作作為提高勞動者素質(zhì)的一項戰(zhàn)略措施來認識，沒有從保護農(nóng)民的利益出發(fā)。個別領導甚至還認為職業(yè)技能鑒定是勞動部門的事情和農(nóng)機一點關系也沒有，這在一定程度上制約了農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展。

（二）農(nóng)機從業(yè)人員認識不夠。據(jù)調(diào)查農(nóng)機從業(yè)人員對職業(yè)技能鑒定觀念淡薄，不了解，認為有證無證都一樣，對于辦理職業(yè)資格證書的積極性不高，甚至有抵觸情緒。

（三）缺乏政策和資金的支持。由于勞動和社會保障部對農(nóng)機職業(yè)技能鑒定的范圍作出了調(diào)整，許多工種已不再屬于農(nóng)機職業(yè)技能鑒定的范圍，大大縮小了我們的辦證空間，而傾向農(nóng)機職業(yè)鑒定工作的配套政策缺乏，加上資金不足主動開展業(yè)務工作的機會很少，基本屬于被動等人上門。

（四）辦證時間太長，農(nóng)民工有怨言。由于農(nóng)機職業(yè)技能鑒定證辦下來有時長達半年甚至一年，農(nóng)民為此情緒不滿，甚至要求退證。

三、建議和措施

1、健全體系，提高效率。

農(nóng)機職業(yè)技能鑒定的對象分散在廣大農(nóng)村，因此要始終樹立服務第一的思想。一是扶持農(nóng)機校發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機校在農(nóng)機行業(yè)職能鑒定工作中的主力軍作用。要把農(nóng)機職業(yè)技能培訓與鑒定工作有機結(jié)合起來。二是加大基地投入。應積極籌措資金，加大基地建設投入，完善試驗鑒定設備，健全鑒定體系，提高職業(yè)技能鑒定效率。

2、加大宣傳，提高效率。

一是通過廣播、電視、報刊等媒介，常年對有關職業(yè)資格證書制度方面的法律法規(guī)政策進行宣傳。二是利用“3.15”打假等活動，到現(xiàn)場發(fā)傳單進行宣傳。三是在工作開展得比較好的地區(qū)召開現(xiàn)場會、演示會等，以點帶面，發(fā)揮典型帶動作用。通過廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境，提高人們的認知度。

3、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，做好五個“結(jié)合”

（1）與農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)機安全村、安全鎮(zhèn)的創(chuàng)建相結(jié)合；要充分利用到田間、地頭、場院進行安全檢查的時機，為駕駛員講解職業(yè)技能鑒定的意義和作用，使他們充分認識到辦理職業(yè)資格證書對他們自己有好處，從而變?yōu)樗麄兊淖杂X行動，主動辦理拖拉機駕駛員職業(yè)資格證書；在農(nóng)機安全村、安全鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，要充分利用農(nóng)機監(jiān)理的杠桿作用，動員安全村、安全鎮(zhèn)盡可能多的辦理農(nóng)機從業(yè)人員的職業(yè)資格證書。

（2）與農(nóng)機修配管理和3.15農(nóng)機市場整頓相結(jié)合；要充分利用“農(nóng)機維修技術合格證”的核發(fā)和每年一次的“3.15”活動日，按照缺什么補什么的原則，對那些已開業(yè)而沒有辦理職業(yè)資格證書的從業(yè)人員，進行職業(yè)技能鑒定，合格后辦理相應工種的職業(yè)資格證書。如：農(nóng)機修理工、電焊工、氣焊工、農(nóng)機營銷員等職業(yè)工種。

（3）與農(nóng)機培訓相結(jié)合：農(nóng)機培訓是提高農(nóng)機從業(yè)人員綜合技術水平的重要措施，在為駕駛員辦理拖拉機駕駛證的同時，辦理拖拉機駕駛員職業(yè)資格證書是提高駕駛員綜合技術水平的重要途徑。

（4）與“三夏、三秋”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)相結(jié)合。在“三夏、三秋”跨區(qū)作業(yè)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證之際，積極動員跨區(qū)作業(yè)人員辦理聯(lián)合收獲機駕駛員和拖拉機駕駛員職業(yè)資格證書。

（5）與農(nóng)機補貼相結(jié)合。在農(nóng)機補貼過程中，凡是適合辦職業(yè)資格證書的購機戶，我們就積極動員其辦理相應工種的職業(yè)資格證書。

在以上五個“結(jié)合”的實施過程中，要針對不同情況采取兩種不同的方法：一是對實行就業(yè)準入制度的工種，采取強制措施，必須經(jīng)過相應培訓，取得相應職業(yè)資格證書后方可就業(yè)上崗。二是對那些沒有實行就業(yè)準入制度的工種，通過宣傳發(fā)動，動員其辦理職業(yè)資格證書。

第4篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

關鍵詞：農(nóng)電工培訓 供電企業(yè) 分析與對策

一、前言

廣西水利電業(yè)集團有限公司是廣西大型重點的國有企業(yè)，聯(lián)合40家控股供電公司、26家控股發(fā)電公司、1家物業(yè)公司和5家參股公司組建而成。員工人數(shù)約達26000人，農(nóng)電工約占一半的數(shù)量。在電力市場規(guī)模不斷擴大的今天，電力企業(yè)的競爭越來越激烈，電力企業(yè)的競爭實質(zhì)是對人才的競爭，特別是對高技能人才的競爭。集團公司為提高自身的競爭力，越來越重視對員工的培訓，將培訓視為提高員工技能水平和企業(yè)競爭力的重要手段。特別是農(nóng)電工的全面教育培訓工作，農(nóng)電工整體素質(zhì)的高低，是關系到縣級供電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。為此，抓好農(nóng)電工的教育培訓工作是縣級供電企業(yè)當前所面臨的一項重要工作。建立一支高技能人才隊伍，企業(yè)培訓起著至關重要的作用。下面就荔浦供電分公司的實際情況，淺談如何抓好農(nóng)村電工員教育培訓工作的幾點工作思路。

二、當前本企業(yè)農(nóng)電工現(xiàn)狀分析

隨著農(nóng)網(wǎng)建設與改造工程的逐步完善，農(nóng)電體制改革后，供電企業(yè)實行“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”管理模式，城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，農(nóng)村電工在農(nóng)村電網(wǎng)管理中扮演的角色越來越重要，他們擔負著農(nóng)網(wǎng)設施的保安員、農(nóng)民群眾用電的服務員、農(nóng)村電力市場的推銷員，他們的一舉一動都直接關系到電力企業(yè)的形象工程。截止2010年12月，公司員工399人，其中正式員工197人，農(nóng)電工202人（其中：技師9人、高級工50人、中級工70人、初級工47人，助理工程師6人、技術員4人）。公司人員構(gòu)成錯綜復雜，專業(yè)知識、文化水平參差不齊，操作技能差別較大。特別是農(nóng)電工大多是本鄉(xiāng)本土的本地人員，由于他們大部分文化水平較低，知識結(jié)構(gòu)貧乏，缺乏必要的專業(yè)知識和技能培訓，工作場所分散，紀律約束較少，個別人員還存在著“人情電”、“關系電”、“電老虎”等諸多問題。還有一部分是剛剛招工進來的。在專業(yè)技術方面，大部分員工的專業(yè)技能水平較低，沒有受到過系統(tǒng)的專業(yè)技能訓練。文化程度也比較低，有的農(nóng)村電工甚至只是小學文化水平。公司員工的技能水平的普遍較低，已經(jīng)影響到了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要供電企業(yè)在企業(yè)員工的教育培訓方面多下功夫，探索適合本公司的教育培訓方式。

三、農(nóng)電工培訓的緊迫性

電工屬于特種行業(yè)。農(nóng)電工素質(zhì)的高低直接影響本企業(yè)的發(fā)展及人民生命財產(chǎn)的安全，農(nóng)電工在本企業(yè)的運行管理和日常維護工作起著舉足輕重的地位。因此，加強農(nóng)村電工隊伍建設，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村電工隊伍勢在必行。因此，必須通過不斷加強職工教育工作來提高專業(yè)技術水平，才可能真正滿足日益現(xiàn)代化的電網(wǎng)發(fā)展的要求，促進本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、加強農(nóng)電工教育培訓工作的對策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識

作為縣供電企業(yè)各級領導，要轉(zhuǎn)變觀念，要緊緊圍繞集團公司的工作目標為中心，充分認識到加快企業(yè)現(xiàn)有員工培訓的緊迫性和艱巨性，高度重視農(nóng)電工教育培訓工作，以促進企業(yè)的新發(fā)展。著重加強對農(nóng)電工進行企業(yè)文化建設培訓，用制度規(guī)范人的行為，通過企業(yè)文化理念、思想觀念教育使農(nóng)村電工員思想意識從普通的農(nóng)民工、農(nóng)村社會青年向農(nóng)村電工員轉(zhuǎn)變，讓他們牢固樹立“為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務”和“人民電業(yè)為人民”和“愛崗敬業(yè)、無私奉獻、客戶至上”的道德觀念，深刻理解服務“三農(nóng)”的內(nèi)涵和意義，從而提升供電企業(yè)的服務形象，提高農(nóng)村電工的綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電的“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”和“同網(wǎng)同價”管理工作打下堅實的基礎。

（二）增強農(nóng)村電工的責任意識和歸屬感

把農(nóng)電工納入公司的日常管理。對聘用的農(nóng)電工，公司根據(jù)需要簽訂勞動合同，確定用工形式，明確工作崗位及職責，并簽訂安全生產(chǎn)責任書，增強了農(nóng)電工的責任意識。同時，在公司財務制度和財力允許的范圍內(nèi)，力所能及為農(nóng)電工解決養(yǎng)老保險、工傷保險、勞動保護等“五險一金”福利問題，使廣大農(nóng)電工有歸屬感，樹立主人翁意識，調(diào)動了農(nóng)電工的工作積極性和責任心。

（三）建立和完善的員工培訓體系 努力打造一支復合型人才隊伍

為保證培訓的有效性和激勵性，公司人力資源部根據(jù)崗位設置對農(nóng)村電工培訓進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，圍繞建立適應農(nóng)村電力市場經(jīng)濟形勢需求的農(nóng)電教學，培訓機制，立足長遠，系統(tǒng)規(guī)劃，開展形式多樣的農(nóng)村電工培訓道路。在培訓上應緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)制定各部門、崗位的培訓計劃，并將農(nóng)電工的職業(yè)生涯規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展目標結(jié)合起來，為每個員工制定個性化的培訓方案，搭建起個性化發(fā)展的空間，提供充分的培訓機會，將培訓與農(nóng)電工的發(fā)展結(jié)合起來。首先，把培訓效果納入對員工績效考評的范疇，所設置的員工績效考評制度，包含對員工知識與技能水平提高的目標要求；其次，把員工知識與技能水平的改進狀況作為動態(tài)合理配置人力資源的依據(jù)，使員工培訓與晉升、職業(yè)發(fā)展密切關聯(lián)；再次，把培訓作為激勵員工的重要途徑，依據(jù)員工績效狀況及對組織的貢獻大小，確定員工受培訓機會的多少及所參與培訓檔次的高低，使員工為獲得培訓的機會而積極進取。最后采取請進來、走出去和聯(lián)合辦學等途徑，花大力氣，解決好農(nóng)村電工員的職前教育，崗位培訓和繼續(xù)教育活動，建立健全公司、部門、站所三級培訓模式，充分利用計算機網(wǎng)絡、多媒體等技術對農(nóng)村電工進行培訓教育，積極探索農(nóng)村電工培訓的新路子，建立一支高素質(zhì)有深厚理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的專、兼職相結(jié)合的教師隊伍。長期以來，對農(nóng)村電工的培訓往往局限于季節(jié)性的速成班培訓，雖然在一定程度上也收到一定的效果，但由于教學內(nèi)容和方式比較落后，與新形勢下電力技術發(fā)展要求格格不入，加上現(xiàn)有企業(yè)的培訓教材與農(nóng)村電工所需的實際需求反差較大，制約了農(nóng)電工對培訓學習的積極性。針對這一情況，公司領導班子加大投入培訓力度，成立培訓機構(gòu)領導小組，并由公司總經(jīng)理任培訓小組長，大力挖掘人才，努力改善現(xiàn)有的技師隊伍結(jié)構(gòu)，采取靈活的用人機制，提高技師隊伍整體素質(zhì)，增強老師隊伍的凝聚力，積極派遣兼職教員參加各種教學提升班子培訓，更新教學觀念，制定和編寫確實可行培訓教材和內(nèi)容，使農(nóng)電工的培訓由被動型向主動型、從隨意化向制度化的方向轉(zhuǎn)變，從培訓的內(nèi)容和形式上體現(xiàn)了培訓的實用性、計劃性和多用性。努力探索培訓出一支懂技術，會管理，一專多能的新型農(nóng)村電工隊伍。

（四）嚴格五項制度，為培訓取得成效保駕護航

要想保證培訓能夠達到預期的效果，就在日常的管理上下功夫，不讓培訓流于形式，浪費資源。多年來，荔浦供電分公司按照集團公司職教工作要求，通過五項措施，力保培訓效果。一是嚴格請假制度，公司舉辦的各類培訓班，嚴格按照文件要求參加培訓，嚴格培訓紀律，原則上沒有特殊情況都要參加培訓，確因特殊情況無法參加的，必須按要求請假。二是嚴格考勤制度，每次培訓都進行簽到考勤，凡是參加培訓的學員不充許無故曠課、遲到、早退。三是嚴格考試制度，去年以來所舉辦的培訓班都進行了考試，并做好學員培訓考試成績登記和反饋工作，把培訓考試成績存入員工個人學習檔案，通過考試加深學員對所學知識的理解，并將考試成績列入職教年度考核內(nèi)容。四是嚴格考核評估制度，培訓評估是一個完整培訓流程的最后環(huán)節(jié)，既是對整個培訓活動實施成效的評估與總結(jié)，同時評估的結(jié)果雙是為下次培訓需求提供重要信息依據(jù)。五是嚴格培訓歸檔制度，注重抓好培訓登記建檔工作，每期培訓班結(jié)束后，及時將員工培訓的計劃、方案、辦班通知、學習內(nèi)容、考試成績、總結(jié)等進行收集整理，并為每個員工建立了職工培訓情況登記表，為員工績效考核、專業(yè)技術評聘提供真實可靠的依據(jù)。

（五）充分開發(fā)和利用企業(yè)內(nèi)部的培訓資源，打造一支堅強的內(nèi)部培訓師隊伍

無論什么樣的培訓，都要通過培訓師資來完成。因此，培訓師資水平的高低，直接決定著培訓效果的好與壞。對于縣供電企業(yè)，培訓師資來源不外乎有兩種：一是外部聘請；二是企業(yè)內(nèi)部專、兼職教師。然而，外聘師資對于供電企業(yè)來說，一是費用比較昂貴，二是外聘教師對企業(yè)情況不掌握，缺乏相關的實際工作經(jīng)驗，在培訓的針對性和實用性上可能達不到預期的效果。為此，縣供電企業(yè)應盡可能挖掘內(nèi)部培訓資源，充分發(fā)掘不同類別、工種、專業(yè)領域員工特長和優(yōu)勢，使其經(jīng)過適當培訓后，成為這一領域的培訓師。這樣，既可以降低培訓成本，又可以挖掘企業(yè)人才，還可以結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點、設備技術、管理要求等實際情況，使培訓有的放矢和因人施教，從而有效提高培訓效果。

（六）重視安全管理知識培訓工作，確保安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，離開了安全生產(chǎn)，企業(yè)就不能健康、持續(xù)、穩(wěn)定向前發(fā)展。加強對農(nóng)村電工員的安全生產(chǎn)知識培訓，對新招聘錄用的農(nóng)村電工員實行先培訓后上崗。把農(nóng)村電工員納入公司管理后，跟農(nóng)村電工員簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確各自的安全職責，更好地調(diào)動農(nóng)村電工的積極性，為適應電力安全生產(chǎn)管理的需要，組織農(nóng)村電工員進行有效的特種作業(yè)培訓、安規(guī)知識培訓考試和參加一年一度的普法知識學習考試，通過培訓考試使農(nóng)村電工員掌握相關的法律法規(guī)知識，自覺做一名守法、懂法、用法的公民，公司農(nóng)電隊伍的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能得到進一步提高，實現(xiàn)公司電網(wǎng)建設的安全生產(chǎn)和可持續(xù)運行，從而有效的防止各類事故的發(fā)生。

供電企業(yè)農(nóng)電工培訓是提升企業(yè)工作績效水平的有效手段，是企業(yè)獲得長足發(fā)展的堅實保障。縣級供電企業(yè)的改革和發(fā)展，需要大批業(yè)務技能過硬的農(nóng)村電工人才來補充偏遠地區(qū)的供電服務隊伍，才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，提高農(nóng)村電工隊伍素質(zhì)成為當務之急。搞好員工培訓是一項功在當下、利在后來的工作，只有充分挖掘農(nóng)村電工教育的潛力，使科學技術與公司電力生產(chǎn)工作結(jié)合起來，使知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使公司的抄、核、收等供用電管理水平不斷提高，探索出一條適用本企業(yè)員工培訓的新路子、新方法，全面提升員工素質(zhì)，盤活現(xiàn)有人力資源，實現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”，才能真正在未來激烈的供電市場競爭中把握主動權，為企業(yè)的快速、持續(xù)和健康發(fā)展提供堅強人才保障和智力支持。

參考文獻：

[1]趙雪．淺談市場化進程中的電力企業(yè)培訓[J]．商場現(xiàn)代化，2009，（06）．

第5篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)技術；推廣；問題；措施

【Abstract】The basic way out that the agriculture develops lies in active propulsion scientific and technological revolution in agriculture , scientific and technological achievement changes into real productivity of rural area but , key depends on science and technology is extended.

【Key words】Agricultural technique; Be extended; Problem; Measure

【中圖分類號】F365.9 【文章標識碼】B 【文章編號】1326-3587（2012）01-0092-01

一、前言

我國是農(nóng)業(yè)大國，以世界7%的土地養(yǎng)活著世界21%的人口，可見農(nóng)業(yè)技術推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的作用。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村的科技推廣工作，由干存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異，農(nóng)技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實證明成效顯著的新技術，如旱育秧及機械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農(nóng)技推廣難的現(xiàn)象。

二、農(nóng)業(yè)技術推廣工作中的問題

主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種“中心工作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，井入農(nóng)業(yè)服務中心，農(nóng)業(yè)服務中心人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，行政管理權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對應的單位，業(yè)務工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調(diào)整性大，而且主要是做鄉(xiāng)里的一些多而雜的工作。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)事季節(jié)任意抽調(diào)農(nóng)業(yè)服務中心的人員去抓征收稅費、計劃生育等工作，加之農(nóng)技推廣經(jīng)費的不落實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的低格局，使其根本無法安心從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作，致使部分人員對本職業(yè)務工作喪失責任心，失去了進取心。由于農(nóng)業(yè)服務體系經(jīng)過改革后，農(nóng)業(yè)服務中心的大部分職能都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農(nóng)業(yè)局只有職稱評定的這唯一權利，不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員進行實實在在的管理。多種業(yè)務活動相對受到較大削弱，不能很好地從事農(nóng)業(yè)技術的推廣工作。一些農(nóng)技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經(jīng)營自己的服務網(wǎng)絡。不能很好地運用現(xiàn)有的資源，壯大自己的服務網(wǎng)絡和經(jīng)濟實力，從而很好的服務干農(nóng)業(yè)。

二是資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求。《農(nóng)業(yè)技術推廣法》明確規(guī)定：“各級人民政府在財政預算內(nèi)應當保障用于農(nóng)技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。”但實際上，農(nóng)技推廣經(jīng)費問題長期得不到妥善解決，經(jīng)費嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)無站無址，更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農(nóng)技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進。試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農(nóng)技推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了科技的推廣和應用。

三是基礎設施不全。信息和技術是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的生產(chǎn)力，由于農(nóng)技推廣經(jīng)費不足，部分地區(qū)農(nóng)技推廣設施設備嚴重滯后，現(xiàn)代化的信息設備無法配備。只有盡快配置現(xiàn)代化的設備，打通信息傳遞的“最后一公里”，將農(nóng)業(yè)服務的觸角真正延伸到村戶，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式，才能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最大限度地解決農(nóng)民缺技術、少信息、盼服務的難題。

首先是農(nóng)技推廣人員素質(zhì)亟待提高，由于農(nóng)技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養(yǎng)起來的農(nóng)業(yè)技術人員有些離開了工作崗位，使從事農(nóng)技推廣的專業(yè)人員逐年減少，高學歷、高職稱的人員不愿從事農(nóng)技推廣工作，使農(nóng)技推廣人員隊伍整體素質(zhì)有所下降。其次是農(nóng)民群眾的素質(zhì)亟待提高，農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)推廣的受體和基礎，農(nóng)民素質(zhì)高低在很大程度上決定了農(nóng)民學習和應用科技的能力。近幾年，由于大批農(nóng)村青壯年勞力外出務工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術能力差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓班都存在一定難度，農(nóng)技推廣處于尷尬的境地。

三、加快農(nóng)業(yè)技術推廣工作的措施

針對當前農(nóng)業(yè)技術推廣難的實際，我們認為必須從農(nóng)業(yè)兩個根本轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標做出貢獻。為此，我們建議：

首先，要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來，與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高教農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來，致力于提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農(nóng)技推廣工作的力度，實實在在地為農(nóng)民增收致富服務，其次，要加強宣傳輿論導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的興趣和熱情一再次，要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責權利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，提高農(nóng)民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。

由于大多數(shù)農(nóng)民是現(xiàn)實主義者，不愿花資金去應用自己尚不完全了解的新技術，所以，每一項新技術推廣的初期，農(nóng)民大都抱觀望態(tài)度。為此，農(nóng)技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術項目，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供“看得見、摸得著。的學習樣板，用活生生的事實，教育和引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應用科技致富。

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀。加強農(nóng)民技術培訓，應突出層次性和實用性。例如：基層農(nóng)技培訓可以通過三級網(wǎng)絡(區(qū)、鎮(zhèn)、村)、3個層次(領導干部。科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座。函授及充分利用黨員干部遠程教育網(wǎng)絡等)，實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點，采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農(nóng)技進行自我服務的能力。同時，要注重加強對那些沒有正規(guī)學歷的基層農(nóng)技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)。

第6篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

關鍵詞：貴州 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)技術推廣 問題 對策

近年來，隨著黨和國家在“三農(nóng)”工作中的投入力度的不斷加大，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)村經(jīng)濟有了較大發(fā)展。但是，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作還存在一些的突出問題，給我國的“三農(nóng)”工作帶來了嚴重制約。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作中存在的突出問題及原因分析

1.管理體制不夠健全管理體制不夠健全，是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作中存在的突出問題。眾所周知，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)改革中，存在著進程緩慢，區(qū)域之間、專業(yè)站所之間差異比較大，而且大部分地區(qū)不同的農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)所隸屬的上級直管機關也不盡相同，甚至有極少數(shù)直接隸屬當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。此外，有的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)所為幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同設置一個中心站所，而有的專業(yè)站所則依然為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一個;有的則為3、4個站所合并而成等等。由此可見，農(nóng)業(yè)推廣組織機構(gòu)沒有統(tǒng)一的模式，就其原因是管理體制不夠健全所導致的。

2.推廣手段單一推廣手段不夠多樣，是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作中存在的關鍵問題。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)技術推廣大多都是比較被動地接受上級業(yè)務部門的指令，然后再寫一個農(nóng)業(yè)技術推廣操作規(guī)章以及流程，再借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政力量，由農(nóng)業(yè)技術干部遵照執(zhí)行，并進行試驗、示范與推廣，嚴格程序和要求農(nóng)民照章行事。這樣，使得農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)和人員很少進行現(xiàn)場的具體指導。這樣，必然使得農(nóng)業(yè)技術推廣方式比較單一，推廣體系所起的作用極為有限。

3.經(jīng)費投入不足經(jīng)費投入不足，是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作中存在的根本問題。通常情況下，縣、鄉(xiāng)兩級的農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費來源不足，并且比較復雜，其來源有自收自支、上級財政撥款和同級財政撥款等。縣、區(qū)級的農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費則主要為職工工資，很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術經(jīng)費缺乏，人員工資收入不夠穩(wěn)定，他們的工資則主要為經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料獲得盈利來保證。可見，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術推廣人員一般都只能通過經(jīng)營來求得生存和發(fā)展。這一現(xiàn)象，對于搞好農(nóng)業(yè)技術推廣工作極為不利，帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。此外，政府部門下拔的經(jīng)費嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣部門自我創(chuàng)收能力比較弱。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作的對策

1.明確職責，強化管理明確職責，強化管理，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作的主要措施。對此，我們要科學合理地劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構(gòu)的職能，嚴格實行分類管理、科學指導。一般而言，其職能主要包括農(nóng)業(yè)技術推廣、示范、重大動物植物疫病預防、貫徹實施農(nóng)業(yè)標準、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測、信息服務以及教育培訓等方面。對于承擔公眾性職能的，需要切實增強其服務功能，并對技術人員實行競聘上崗，由財政保障其工作經(jīng)費。而對于那些開展營利活動的，則需要進一步強化自我發(fā)展能力，并在政策、資金等方面給予支持，使其逐步融入市場。

2.加強建設，提升素質(zhì)加強建設，提升素質(zhì)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣工作的重要措施。要認真對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣與服務的人員進行全面清理，并進行分類與登記，對嚴重缺崗的適當給予補充。而對不在崗的技術人員，限期到崗，超期不到崗的及時進行轉(zhuǎn)崗處理。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣與服務人員進行資格認證，實行競聘上崗，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員比例不少于80%。要積極引導、鼓勵和支持涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣與服務部門工作，不斷充實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術隊伍，有計劃、有步驟地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員進行技術培訓，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣與服務后繼乏人的問題。

3.改進方式，提高效能改進方式，提高效能，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作的主要措施之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣與服務部門要結(jié)合農(nóng)民群眾的實際需要，結(jié)合當前市場發(fā)展的動態(tài)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體要求，不斷提高農(nóng)業(yè)技術覆蓋率和到位率，著力創(chuàng)新服務模式，大力改進工作方式，全面提升服務效率，盡量做到讓農(nóng)民群眾滿意。轉(zhuǎn)變服務理念，要從過去那種依靠行政干預逐步向依靠科技示范和營利方式轉(zhuǎn)變;明確服務目標，要從追求產(chǎn)品數(shù)量的增加逐步向提高其質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變;改進服務形式，要敢于和善于從單一服務型逐步向綜合服務型轉(zhuǎn)變;擴展服務內(nèi)容，要從以產(chǎn)前服務逐步向產(chǎn)中、產(chǎn)后服務轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)種植逐步向農(nóng)、林、牧、漁、加工等全方位服務轉(zhuǎn)變。

4.加大投入，強化服務加大投入，強化服務，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作的關鍵措施。各級財政部門要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣與服務機構(gòu)的人員經(jīng)費、工作經(jīng)費納入財政預算，按人頭經(jīng)費、福利待遇不低于當?shù)赝壒珓諉T水平的要求，保證按時足額到位。此外，各級政府要在財政預算以內(nèi)，安排和保障用于農(nóng)業(yè)技術推廣的資金，并達到逐年上升的目標。要通過財政撥款、支農(nóng)資金等形式和渠道，并保證一定的比例，全面籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣與服務專項資金，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣與服務工作。

三、結(jié)論

總之，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作，不僅有利于全面推進實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，而且也有利于逐步提高農(nóng)民群眾的整體科學文化素質(zhì)。因此，必須針對當前廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的突出問題，認真分析其原因，并結(jié)合實際探討有效的對策措施，確保農(nóng)業(yè)技術推廣工作健康有序地開展。

參考文獻：

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第7篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

一、要從農(nóng)村大局著眼，充分發(fā)揮冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要作用

冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交替期，是奪取下年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和促進農(nóng)民增收的重要組成部分。各級各部門一定要站在推進社會主義新農(nóng)村建設的高度，充分認識抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性，切實把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在突出位置，作為一件大事來抓緊抓實。

(一)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為貫徹落實市第三次黨代會精神的重要舉措。市第三次黨代會號召全市上下要求真務實，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)郴州的科學發(fā)展奠定堅實基礎，明確提出要以科學發(fā)展統(tǒng)攬全局，以打好基礎為工作主線。就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大會要求把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，有序推進新農(nóng)村建設。如何貫徹落實市第三次黨代會精神，全縣各級各部門要在迅速傳達貫徹的基礎上，認真研究抓落實的舉措，切實把市第三次黨代會精神傳達到各行各業(yè)，落實到每一項工作中去。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這塊，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門一定要正確審視當前的發(fā)展現(xiàn)狀，緊緊圍繞打好基礎這一主線和新農(nóng)村建設這一主題抓落實。當前，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體較好，但一些問題不容忽視的。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模偏小。相對而言，永興冰糖橙、烤煙、林業(yè)、雜交稻制種等產(chǎn)業(yè)基地具有一定優(yōu)勢，但規(guī)模仍然偏小。養(yǎng)殖業(yè)受多方面原因影響，明顯出現(xiàn)頹勢，年初確定的5個養(yǎng)殖小區(qū)建設到目前為止只有湘陰渡鎮(zhèn)灘洞村萬頭豬場這一家真正建成規(guī)模，四黃雞這一特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的培植沒有起色，甚至于玄田公司這一四黃雞培育基地也出現(xiàn)解體。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)嚴重不足，僅有的幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動能力比較弱。永興冰糖橙加工業(yè)歷經(jīng)了多年依然沒有實現(xiàn)新的發(fā)展，目前冰糖橙公司的加工處理能力仍然只是停留在保鮮這一水平。竹木加工業(yè)還只有鯉魚塘境內(nèi)的綠洲木業(yè)和柏林境內(nèi)的閩龍木業(yè)兩家上規(guī)模的企業(yè)。其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在加工環(huán)節(jié)上還沒有一個上規(guī)模的企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎薄弱。年初確定的10個示范村建設中，高亭鄉(xiāng)板梁村進展比較理想，碧塘鄉(xiāng)的碧塘村、塘門口鎮(zhèn)的馬仰村、樟樹鄉(xiāng)的樟樹村、太和鄉(xiāng)的烏蘿村也形成了各自的特色，但碧塘的周家村、柏林的柏林村等幾個村基本上沒有新的建設舉措，示范效果不明顯。沼氣國債項目建設方面嚴重滯后，距離建設目標還有很大差距。這些問題不同程度地影響了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體推進，必須高度重視，按照市黨代會提出的“打基礎”要求，從現(xiàn)在開始，從今冬明春做起，全力突破，夯實基礎，加快推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

(二)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為推進災后重建的重要任務。今年全縣遭受了特大洪災的侵襲，不論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施，都遭受到了嚴重破壞。當前全縣正值災后重建的異常緊張時期，這個時候全面部署冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應該是及時的，也是非常必要的。我們應該看到，今年的冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作比往年的更顯得重要。抓好這項工作，不僅可以促進水毀設施的盡快修復，而且也是彌補農(nóng)業(yè)損失的重要工作。因此，各級各部門一定要切實把握好今冬明春的重要時機，真正使冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓出成效。一方面，要抓緊修復和鞏固水毀道路、水利等基礎設施，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要；另一方面，要抓緊冬種、冬養(yǎng)、冬造等工作，盡快彌補今年的農(nóng)業(yè)損失。

(三)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為推進新農(nóng)村建設的重要基礎工作。新農(nóng)村建設已全面啟動，現(xiàn)在正是打基礎的好機會。從生產(chǎn)發(fā)展來看，冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，在作物布局、品種選擇上回旋余地很大，可以發(fā)展的經(jīng)濟作物種類更多，潛力比其它季節(jié)更大，應該是增加農(nóng)民收入的有效途徑。以基礎設施建設來看，冬閑季節(jié)勞力富裕，更有利于整合人力抓建設。從全年任務來看，抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務的攻堅階段。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實增強責任感，把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為當前工作的重點，認真抓緊、抓好、抓實。

二、要從重點工作突破，準確把握冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主攻方向

抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須堅持以推進新農(nóng)村建設為目標，以促進農(nóng)民增收為中心，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)化資源配置為基礎，集中精力，突出重點。具體來說，要著力抓好以下幾個方面的工作。

(一)冬種工作要突出抓好以永興冰糖橙為主的丘崗開發(fā)工程。做大做強永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)，是縣委、縣政府確定的“四大戰(zhàn)略工程”之一。當前氣溫適宜，正值永興冰糖橙基地開發(fā)的有利時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把冰糖橙基地建設作為當前冬種工作的重中之重，切實按照農(nóng)業(yè)部門的安排，緊急行動，全面動員，立即掀起產(chǎn)業(yè)基地建設的新，形成政府引導、部門配合、社會參與的良好格局。

(二)冬造工作要在抓好營造林的同時，突出抓好護林防火工作。秋冬季是護林防火的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前抓好護林防火的宣傳教育和措施落實，力爭做到萬無一失，確保林木資源安全。

(三)冬修水利要突出抓好以水毀水利設施修復鞏固為主的農(nóng)業(yè)基礎建設。全縣各級都要把農(nóng)田水利建設作為當前乃至今后一段時間農(nóng)村基礎建設的重中之重，作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的治本措施。要結(jié)合“7·15”特大洪災水毀工程的恢復，突出重點，攻堅克難，全力以赴抓好任務落實。特別要全力抓好上型號水庫除險加固工程，切實加快工程進度，落實監(jiān)管措施，打造質(zhì)量合格的“精品”水利工程。

(四)冬養(yǎng)工作要突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設和重大疫病防治。一方面，要抓好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。要加大力度，認真抓好今年新建的5個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫、畜牧部門帶的原則，盡心竭力扶大扶強，實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶共同依存、共同發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益“雙贏”的良性循環(huán)，實現(xiàn)以規(guī)模養(yǎng)殖場帶動千家萬戶養(yǎng)畜的目標，扭轉(zhuǎn)全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)嚴重滑坡的不良趨勢。另一方面，要抓好重大動物疫病防治工作。要從提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益的高度出發(fā)，不折不扣地抓好動物防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要組織人員包村包組，做到任務到人到戶，確保全縣畜禽安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。

(五)新農(nóng)村建設要突出抓好示范村建設。今年以來，全縣各級大力推進新農(nóng)村示范村建設，特別是“7·15”特大洪災，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在災后重建工作中，緊緊結(jié)合新農(nóng)村建設，規(guī)劃建設了一大批災民集中安置點工程，這不僅有效推動了災后重建工作，而且極大地促進了新農(nóng)村建設進程。但實事求是地講，當前仍然存在著諸多困難和問題，特別是示范村建設標準不高，集中安置點工程進度不快，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，潛心研究，采取有效措施，切實解決好當前存在的問題，進一步加快工作進度，提高建設水平，確保順利通過市里的考核驗收。

(六)農(nóng)村沼氣要突出抓好項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點示范村建設。今年我縣的沼氣建設，既是中央確定的國債項目，又是省、市、縣為民辦八件實事的內(nèi)容之一。為迎接上級檢查驗收，確保項目建設有“點”的突破、“面”的拓展，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在11底之前著力建設好一個重點示范村，從而推動整個項目建設的順利完成。

此外，要高度重視農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)業(yè)項目爭取兩項工作。農(nóng)業(yè)、科技等部門要充分利用冬季農(nóng)閑時間，認真抓好以農(nóng)業(yè)適用技術推廣為主的科技培訓工程，大力舉辦農(nóng)民實用技術培訓班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定專人負責科技培訓工作，積極與縣科技局、農(nóng)廣校聯(lián)系，采取集中培訓與分散培訓相結(jié)合，骨干培訓與普及培訓相結(jié)合，課堂授課與實踐指導相結(jié)合的方法，多渠道、多層次地開展科技培訓工作。要主動銜接、多方爭取，提早抓好農(nóng)業(yè)項目爭取工作。農(nóng)口各部門要把明年的農(nóng)業(yè)項目爭取工作作為當前工作的一個重點，多渠道了解國家、省、市項目投資導向，準確掌握信息，及早做好項目篩選、論證、規(guī)劃工作，采取多種途徑，主動跑，積極要，全力爭，確保明年有一批重點建設項目列入國家、省、市項目盤子，切實增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。

三、要從轉(zhuǎn)變作風入手，切實加強對冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領導

冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在部分人甚至是領導干部心目中并沒有得到足夠重視，以至有所降溫。如何變冬閑為冬忙，迅速掀起冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新變化，切實轉(zhuǎn)變工作作風，主動擔負起冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織責任、領導責任來。

一是要瞄準市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以市場為導向，圍繞市場和消費需求，因地制宜，調(diào)整優(yōu)化冬季作物結(jié)構(gòu)，切實提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。特別是要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，開拓新的市場，增加外銷數(shù)量，拓展銷售渠道，防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。對永興冰糖橙等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責市場開拓和營銷活動。

二是要依靠科技，提高效益。要積極引進、示范和推廣市場適銷對路、經(jīng)濟效益好、適宜我縣冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，對品質(zhì)差、產(chǎn)量小、效益差的品種要堅決淘汰。要大力推廣普及各種先進實用的高產(chǎn)栽培技術和栽培模式，尤其要推廣與優(yōu)質(zhì)新品種配套的高產(chǎn)、高效的生產(chǎn)技術、標準化無公害生產(chǎn)技術，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、高效。各級農(nóng)業(yè)技術人員要深入冬季農(nóng)業(yè)現(xiàn)場開展技術指導、技術咨詢、技術承包和技術示范，幫助群眾解決生產(chǎn)中的技術問題。

第8篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

1、要吃透農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，才能提高服務指導的能力

作為一名新農(nóng)村建設指導員，首先，必須吃透黨和政府建設社會主義新農(nóng)村的相關政策方針，并進一步深入學習國家有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)，才能較好地開展新農(nóng)村建設指導工作。在各個不同的時期，黨和國家在農(nóng)村都有一些具體的政策，特別是新世紀新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策和重點較過去有很大的差別，更多地強調(diào)以人為本、科學發(fā)展。因此，在開展新農(nóng)村建設指導工作時不能僅憑感覺、憑經(jīng)驗，必須吃透政策，對那些應原原本本交給群眾的政策，一定要交給群眾。在工作中，首先是要加大政策法規(guī)宣傳力度，讓每一個農(nóng)民都能領會和明白黨和國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村高度重視和關懷。消除由于方針政策宣傳不到位，致使農(nóng)民誤認為新農(nóng)村建設就是政府出錢出物，幫他們改善村容村貌，完全由政府包辦的思想。完全違背了新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民的初衷。其次，要創(chuàng)造性地執(zhí)行好黨在農(nóng)村的方針政策。我國由于地區(qū)差異性較大，黨在農(nóng)村工作的方針政策也不可能一刀切。因此，對于黨在農(nóng)村工作的方針政策，必須要在理解其真正意義、精神實質(zhì)的基礎上，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地工作。第三，要不斷總結(jié)在新農(nóng)村建設工作中的新經(jīng)驗，積極主動并客觀地向上級反映情況和問題，為上級決策提供參考，從而不斷地完善黨在新農(nóng)村建設中的政策和方針。只有這樣，才能不斷提高和增強新農(nóng)村建設指導員的服務能力和水平，才能更好地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村工作的方針政策，更好地為人民服務，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，建設好社會主義新農(nóng)村。

2、要與農(nóng)民做真心朋友，才能增強交流思想的能力

新農(nóng)村建設指導員的一個職責是了解村情民意。如果不深入實際，了解民情，領會民意，懂得農(nóng)民語言，與農(nóng)民做朋友，是不可能很好地與農(nóng)民交流思想的。不能與農(nóng)民很好的交流思想，就更不可能較好地為當?shù)剞r(nóng)民服好務，指導好新農(nóng)村建設。有人認為，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，同農(nóng)民打交道，“談笑無鴻儒，往來多白丁”，不需要多少知識，多少技巧。但經(jīng)過實踐使筆者知道持這種想法搞農(nóng)村工作是很危險的，工作更是難以開展。上級組織安排我們到農(nóng)村去搞新農(nóng)村建設指導工作，就是將一方水土交給我們，就是要用我們的才智去影響周圍的群眾，去宣傳國家的方針政策，去指導農(nóng)民提高綜合素質(zhì)，把理論的東西變成實踐的東西，把實踐的東西上升為理論的東西。要堅持理論聯(lián)系實際，學會在學習中思考和在思考中學習，把深奧的道理，國家的方針政策變成淺顯易懂的農(nóng)村話語，使農(nóng)民一聽就懂。知道國家建設新農(nóng)村是為了要讓廣大的農(nóng)村有一個好的環(huán)境，是對他們的幫助和關心，是為了改善和提高農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，知道黨和政府時刻都在想著山區(qū)的農(nóng)民，怎樣才能讓廣大的農(nóng)村脫貧致富，過上幸福的生活。這樣同農(nóng)民交流才能達到思想上貼近，感情上溝通，消除農(nóng)民的消極情緒，這樣做起工作來就會事半功倍，成效顯著。許多有農(nóng)村工作經(jīng)驗的領導，在與農(nóng)民交談時，總是“大娘”、“大哥”的親切稱呼，采用拉家常的方式輕松愉快地交流，一下子就能抓住人心，縮短雙方感情和心理上的距離，成為農(nóng)民的好朋友，這樣就能從交談中了解到許多真情實況，真正掌握當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村存在的實際困難和問題。所以作為一名新農(nóng)村建設指導員，必須要學會與農(nóng)民做朋友，才能更好地增強交流能力，才能全面了解農(nóng)村的生產(chǎn)生活情況。

3、要懂得農(nóng)業(yè)科技知識，才能增強指導的能力

作為一名新農(nóng)村建設指導員，指導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)是責無旁貸的事情，要求每一個新農(nóng)村建設指導員都必須懂得農(nóng)業(yè)適用技術的推廣、運用與普及，要由一個外行變成內(nèi)行，才能在培訓農(nóng)民，指導生產(chǎn)的時候，傳授農(nóng)民適用的農(nóng)業(yè)新技術，指導農(nóng)民科學種地，促進農(nóng)民增收。要做好這些，每個指導員就必須要下功夫去學習有關農(nóng)業(yè)科學技術知識，刻苦鉆研，把復雜的農(nóng)業(yè)科技知識變成簡單易懂易操作的東西，快速地交給群眾，使農(nóng)民學會科學種地，科學養(yǎng)殖，使農(nóng)業(yè)實用技術得到較好的普及和提高。

4、要有較強的服務意識，才能提高辦事的效力

在基層工作，最重要的是要有較強的服務意識，心中要有群眾。我們新農(nóng)村建設指導員是黨在農(nóng)村的一個代言人，要使我們在群眾中有一個好的映像，就要有為人民群眾服務的意識，要真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，要言必行，行必果，公開承諾的事就要做到。現(xiàn)在的政府是服務型政府，作為黨員干部要有強烈的事業(yè)心、責任感和服務村民的意識。如何為廣大農(nóng)民群眾服好務?這是一個值得深思的問題。會服務，服好務，把承諾的事情都辦好，做到位，可以使我們的黨和政府在老百姓的心目中有一個好的形象，得到人民群眾的擁護和愛戴。反之，就要受到人民群眾議論和指責，黨的形象就會受損。黨的干部特別是基層干部，窗口部門的干部，更要注意做好服務工作，增強服務意識、端正服務態(tài)度：提高服務水平，增強辦事能力，扎扎實實把每一件事情做好。

5、要懂得分清工作主次，才能切實做到統(tǒng)籌兼顧

新農(nóng)村建設指導工作千頭萬緒，包括了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方方面面，要做好指導工作，就要懂得分清工作主次，合理分配各個階段的任務，明確各個階段的責任。現(xiàn)在的農(nóng)村工作越來越細，考核指標越來越具體，人民的期望值也越來越高，各項任務越來越明確。要落實好這些指標任務，就必須要周密思考提前計劃。每個階段主要抓什么?次要抓什么?這些都事先考慮清楚，計劃周到。如果考慮不周，安排不妥，就會給整個工作帶來被動，影響整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及新農(nóng)村建設的順利開展。筆者認為新農(nóng)村建設指導工作一定要緊緊圍繞全村各個階段的中心工作來抓，在村兩委的直接領導下，積極主動的開展新農(nóng)村建設指導工作，充分發(fā)揮村兩委班子的核心作用，調(diào)動大家的積極性，營造一個干實事的氛圍。班子強不強，關鍵在是不是想干事、會干事、干成事、能共事。作為新農(nóng)村建設指導員就要善于協(xié)調(diào)好與村兩委的關系，要善于激發(fā)村兩委班子和廣大農(nóng)民群眾的積極性，鼓勵大家、引導大家、鞭策大家，發(fā)展生產(chǎn)，共同致富。只有這樣各項工作才能完成得好，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的事才能實現(xiàn)。如果處理不好這些關系，唱獨角戲，就很難做好工作。

6、要懂得化解矛盾的方法，才能提高解決矛盾的能力

第9篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

根據(jù)市委、市政府《關于開展機關效能建設的決定》和《關于開展機關效能建設的實施意見》精神，我局精心策劃，周密部署，扎實工作，機關效能建設取得階段性成果。

一、活動開展情況版權所有

（一）加強組織領導，健全工作機制。為加強對機關效能建設的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，成立了機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長任組長，黨組副書記、局機關黨委書記任副組長，各科、站、室負責人為小組成員，下設辦公室，指定專人負責日常工作。

（二）結(jié)合工作實際，制定實施意見。從我局具體情況出發(fā)，及時制定了《局開展機關效能建設的實施意見》，明確了開展機關效能建設的指導思想、主要內(nèi)容、目標要求和工作措施以及工作步驟。

（三）及時總結(jié)、接受監(jiān)督。為做好效能建設中自查自糾工作，使機關效能建設更具針對性、實質(zhì)性，我局于4月份組織開展效能建設征求意見工作，通過問券調(diào)查、召開座談會等形式廣泛征求意見，并據(jù)此認真分析研究，對好的建議積極采納，對存在的問題提出了整改意見和措施。同時成立了機關效能建設監(jiān)察室，對外公布投訴電話，設立投訴舉報箱，接受社會監(jiān)督。

二、主要做法和效果

開展機關效能建設，是學習貫徹“三個代表”重要思想，提高領導水平和執(zhí)政能力的必然要求，是加快機關部門職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，是弘揚求真務實，轉(zhuǎn)變工作作風，加快農(nóng)村奔小康步伐的有效保證。我局在開展機關效能建設活動中，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”這一農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題，按照市委、市政府的工作部署，堅持做好六個結(jié)合，努力實現(xiàn)六個進一步的工作目標。

（一）堅持效能建設與中心工作結(jié)合，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階，實現(xiàn)服務意識進一步增強。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特點，完善了各科站年度工作目標責任制考核辦法，將目標考核重點轉(zhuǎn)移到以服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作上來，在指導思想上牢固確立了為農(nóng)服務的工作理念，使各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了新突破。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復性增強，農(nóng)民收入增加明顯，下山脫貧、村莊整治等重點工程進展順利，省級“全面小康示范村”、市新農(nóng)村示范村通過麗水市驗收。實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。

（二）堅持效能建設與轉(zhuǎn)變職能、改進工作方式相結(jié)合，努力實現(xiàn)服務質(zhì)量進一步改進。一年來，組織全市農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動，共有113名農(nóng)技人員與91個基地（農(nóng)戶）結(jié)成科技對子；開展送科技下鄉(xiāng)活動7場次以及大型服務“三農(nóng)”科技周活動；通過與有關部門通力協(xié)作，舉辦各類農(nóng)業(yè)實用技術培訓，培訓農(nóng)村勞動力19000多人次；積極向上申報農(nóng)業(yè)建設項目，共爭取上級財政扶持資金近千萬元；編發(fā)農(nóng)業(yè)信息簡報，利用農(nóng)技110信息網(wǎng)及時農(nóng)產(chǎn)品供求信息，變坐等上門咨詢?yōu)橄锣l(xiāng)服務，實現(xiàn)工作重心下移。

（三）堅持效能建設與推進依法治農(nóng)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為進一步規(guī)范。結(jié)合貫徹實施《中華人民共和國行政許可證》，根據(jù)行政許可事項，對農(nóng)業(yè)行政許可、收費項目進行清理，取消行政許可4項；公開行政許可承諾內(nèi)容與工作標準、違約處理規(guī)定以及投訴程序和投訴電話（96323）；制訂印發(fā)了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法守則、制度、規(guī)定（18項）》；為切實維護農(nóng)民利益，開展了“陽光投訴活動”、設立“三農(nóng)”問題投訴站、“綠劍打假保農(nóng)業(yè)”、“劇毒鼠藥高毒農(nóng)藥專項整治”等多次集中執(zhí)法行動。

（四）堅持效能建設與推行政務公開相結(jié)合，監(jiān)督管理進一步加強。以建立黨風廉政建設責任制為重點，進一步完善了政務公開制度，積極創(chuàng)建市農(nóng)機監(jiān)理站“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口，編印《文明窗口創(chuàng)建活動工作手冊（19項）》，示范窗口順利通過省廳考核驗收；農(nóng)技110信息服務窗口工作進一步規(guī)范，通過現(xiàn)場技術解答、接待來人來電咨詢、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品供求信息等形式，有效發(fā)揮了農(nóng)技110的信息橋梁作用；政府集中采購、財務“四統(tǒng)一”等規(guī)定得到進一步落實。

（五）堅持效能建設與干部職工教育相結(jié)合，工作紀律進一步嚴明。實行多層次的干部職工教育機制，一是局理論學習中心組每月集中學習一次，局領導班子成員主動帶頭學習，做出榜樣；二是堅持黨支部制度，黨員干部自覺學習，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；三是全局干部職工學習，規(guī)定每月第一個星期一晚上為集中輔導(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)學習時間，其余星期一晚上為自學時間。一年來組織全局干部職工系統(tǒng)地學習了十六大及十六屆三中、四中全會精神、行政許可法、“兩個條例”、農(nóng)業(yè)“兩法”以及黨風廉政建設等有關文件。嚴格上班簽到制度，規(guī)范工作人員去向牌，對上班工作紀律不定期進行檢查，并將檢查情況在大會上通報。完善了文明接待、AB角崗位責任制、首問責任制等15項內(nèi)部管理制度。版權所有