檔案工作規范化管理及社會科學發展

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摘要：檔案的規范性管理有利于社會的科學發展，它直接關系到社會的可持續發展，將對促進社會的各個方面協調發展，有著極其重要的現實意義。

關鍵詞：檔案；規范化管理；社會科學發展

檔案的規范化管理是社會科學發展的前提，它有利于幫助我們在工作中查詢有重要價值的東西，從而理清我們的思路，找到可參考的線索，完成我們所做的工作。但目前我們對檔案工作的規范化管理還有一些認識不足，有待于進一步探討。

一、檔案工作規范化管理的重要性

我國檔案事業的發展一直都很受重視，有關部門對檔案的保護、整理和編研都做出了不懈的努力，并對檔案工作者提出了殷切希望和嚴格的要求，這極大地推動了檔案事業的健康發展，在社會主義革命、建設和改革發展中發揮了重要的作用。隨著社會主義事業的發展，檔案工作的規范化管理愈來愈重要。我國檔案機構的建立與規章制度的健全是檔案事業興旺發達的組織保障。在中國革命過程中，為了確保中央文件的秘密和安全，中央成立了秘密工作委員會，并由負責，這是我們黨歷史上第一個正式的對文件檔案保管工作的指導機構。之后，在的關心和指導下，又創建了中央檔案保管處，代號為“文庫”，這是為加強檔案工作而出臺的一項重大措施。這在當時特殊的歷史環境中，對檔案管理工作起到了規范化的作用。新中國成立后，為了適應國家的政治、經濟、文化、社會等各方面的建設發展，于1954年11月8日舉行的全國人大常委會第二次會議，批準設立國家檔案局。此后，在全國各地相繼成立了檔案機構，全國檔案管理系統逐步健全，并初步形成了網絡。檔案網絡的初步形成，為檔案工作進一步規范化管理奠定了基礎。黨中央、國務院專門下發文件規定：“要求把檔案工作作為一項事業列入國民經濟和社會發展規劃，解決檔案部門存在的一些實際問題，逐步實現檔案管理的現代化，大力開發檔案信息資源，使檔案工作更好地為黨的總任務、總目標服務，為建設社會主義物質文明和精神文明服務。”這是為在檔案工作中解決實際問題做出的重要舉措。同時，同志也指出：“對于不重視檔案工作，而造成國家損失的，應通報批評，特別嚴重的要追究法律責任。”這是黨和國家領導人對檔案工作作出的重要指示，我們應增強對檔案工作的責任意識。

二、檔案工作規范化管理是社會科學發展的重要環節

檔案工作的規范化管理是社會科學發展的一個重要組成部分，它表現在社會的各個歷史時期，在社會的各個歷史時期都有著檔案的真實記載。自從有社會意識形態以來，就從不同的社會、不同的地域、不同的歷史發展及其不同的文化背景記載著不同的情況，從而為社會的科學發展提供了依據和支撐。在社會發展的歷史過程中，從一個社會形態到另一個社會形態，由一個階級到另一個階級的斗爭歷史，這一幕幕的社會發展都記載在歷史檔案的長河中，它既是歷史的真實記載，也見證了歷史的發展。《共產黨宣言》中指出：“至今一切社會的歷史都是階級斗爭的歷史。”它是階級斗爭的真實寫照，記載了各個社會發展的歷史階段，各個社會發展的歷史階段記載著不同的歷史史實，從不同的角度進行著各自檔案的立卷和歸檔。檔案工作規范化管理是社會科學發展過程中的一個重要的管理環節，沒有這個關鍵環節的存在，社會的科學發展將無法正常進行。第一，應該在全社會樹立檔案的參與意識，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。使得全社會公民對檔案都有責任意識，法律意識，將檔案意識深入人心。第二，必須有嚴格的規范管理制度，制定周密的管理計劃，有利于檔案管理工作者明確工作職責，端正工作態度，嚴明工作紀律，確保檔案材料的收集、整理。同時可以采取合理、有效的獎懲制度，以提高工作的主動性和積極性，使檔案管理工作制度化和規范化。第三，必須提高檔案管理人員的技術水平，必須適應新形勢、新要求，這對業務管理工作提出了挑戰，需要進一步提高管理工作人員的素質，強化他們的管理技能，特別是計算機運用、網絡化發展，使管理工作人員具備較高的知識文化水平，如外語、計算機操作、檔案專業知識、各類文化專業基礎知識等。

三、檔案工作規范化管理可以促進社會的科學發展

在社會的科學發展過程中，必須提升檔案工作的規范化管理，不斷加強檔案工作的全面、協調和可持續發展。社會全面發展的思想是指社會發展不僅在經濟上要得到發展，在人類環境、社會文化諸因素也得到應有的發展，前者的發展不能以后者的犧牲為代價。我們必須認識到社會在發展經濟、科技等其他事業的同時，不能忽視檔案事業的發展，雖然社會的經濟、科技、教育等事業的發展水平從根本上制約著檔案事業的發展水平與發展速度，但如果忽視檔案事業的發展，最終也會影響和阻礙社會其他各項事業的發展。這就必須考慮檔案工作規范化管理的全面創新發展，在檔案規范化管理信息化、電子化和數字化發展的同時，必須擺脫陳舊的、傳統落后的管理模式，實現向全方位規范化管理的轉變，進行全方位、多角度、寬領域的現代化管理模式邁進，充分開發和利用檔案資源的優勢，使檔案的規范化管理模式推動社會其他事業的又好快速發展。社會協調發展的思想是指社會各個要素相互適應、相互制約、相互促進。任何一個要素發展滯后，都有可能制約著社會的整體發展。我國檔案事業的發展也必須納入到社會發展的各個要素當中去，堅持社會發展系統中各個要素的同步規劃、同步發展、相互促進、相互協調。使得各個要素的相互結合，檔案的規范化管理與社會其他各個要素之間形成相互適應、相互制約、相互促進和相互協調的關系，它們之間處在一個矛盾的統一體中，如果整個社會的各個要素之間離開了檔案的規范化管理，那么，這個矛盾的統一體就會被打破，整個社會之間將會失去平衡，導致社會矛盾加劇，社會在各個要素之間出現不協調、不和諧。社會可持續發展的思想是指不應當損害后代人利益的發展。檔案事業又是其他各項事業實施可持續發展的重要基礎條件，它是在不斷繼承、積累、總結、創新的基礎上發展起來的，凝結了生產實踐、社會實踐和科學實踐種種活動，是在科學實踐的基礎上創造出的勞動成果。總之，檔案工作的規范化管理與社會科學發展，堅持要“能夠滿足當代人在發展過程中借鑒前人的智慧和歷史經驗，而且能夠滿足子孫后代的需要，它不僅與人類文明史的產生發展相伴隨，而且隨著社會文明程度的提高，對檔案利用的需求越來越深入滲透到人類活動的方方面面”。為檔案事業的可持續發展提供了保障，給中華民族的偉大復興增強了力量。

作者：周秀成 單位：山西大學政治與公共管理學院