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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“曾偉”為你整理了這篇市醫(yī)保局關(guān)于2021年第一季度政務(wù)公開測評問題整改情況的報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市政府政務(wù)公開辦:
根據(jù)《寧國市2021年一季度第三方政務(wù)公開評估反饋問題》明細(xì),我局黨組高度重視,第一時間組織分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦工作人員召開工作調(diào)度會,要求迅速抓好問題整改,并進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,確保政務(wù)公開工作常抓不懈,務(wù)求實(shí)效,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報告如下:
一、整改情況
(一)政策法規(guī)方面
更新2021年部門文件三條,并關(guān)聯(lián)相關(guān)解讀。梳理本部門2021年規(guī)范性文件立改廢情況,公示清理結(jié)果。
(二)重大決策公開方面
公開《關(guān)于征求<寧國市醫(yī)療保障醫(yī)療保障社會監(jiān)督員管理辦法(試行)》意見>的通知》,并公示征集意見結(jié)果。
(三)決策部署落實(shí)情況
聯(lián)系工程師,已解決前臺本欄目無法顯示的問題,并公開本部門2021年重大決策、重要政策、政府工作報告、規(guī)劃計劃和本部門年度重點(diǎn)工作任務(wù)的任務(wù)分解、執(zhí)行和落實(shí)情況等信息7條。
(四)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)方面
公開本部門2021年領(lǐng)導(dǎo)活動信息3條。
(五)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面
完善本部門機(jī)構(gòu)職能目錄,添加法定依據(jù)要素。
(六)財政資金方面
公示財政專項(xiàng)資金的制度文件《關(guān)于下達(dá)2021年中央及省級城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助補(bǔ)助資金的通知》;在部門項(xiàng)目中公示《寧國市醫(yī)療保障局2021年項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、預(yù)算安排、績效目標(biāo)等基本情況》,并公示寧國市醫(yī)保局2020年績效自評結(jié)果、績效評價報告情況說明。
(七)應(yīng)急管理方面
新增本部門疫情防控相關(guān)信息2條。
(八)行政權(quán)力運(yùn)行方面
及時更新本部門2021年行政執(zhí)法公示結(jié)果信息。
(九)“雙隨機(jī)一公開”方面
公示《關(guān)于開展2021年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理第一輪全覆蓋檢查的通知》,包括抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等信息。
(十)新聞方面
公開本部門2021年新聞年度安排以及《關(guān)于召開寧國市醫(yī)保“貫徹監(jiān)管條例 維護(hù)基金安全”新聞會的通知》,并公開新聞會實(shí)錄。
(十一)本級政策解讀方面
公開【負(fù)責(zé)人解讀】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀,通過圖表和視頻解讀2021年本部門文件三條。
(十二)回應(yīng)關(guān)切方面
新增2021年互動回應(yīng)信息4條,主動回應(yīng)信息4條。
(十三)監(jiān)督保障方面
公開《寧國市醫(yī)保局政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進(jìn)情況》以及《寧國市醫(yī)保局2021年度政府信息主動公開任務(wù)分解表》。
(十四)公開年報方面
對2020年公開年報進(jìn)行修改和完善。
(十五)信息公開指南方面
在信息公開指南中添加政府信息的分類、編排體系。
(十六)社會公益事業(yè)及重點(diǎn)民生領(lǐng)域方面
一是更新寧國市2021年2月及3月份城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理和使用情況。二是公開《關(guān)于開展2021年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理第一輪全覆蓋檢查的通知》。三是本市醫(yī)療保險基金收支2021年預(yù)算及2020年決算信息,公開本市2021年一季度生育保險運(yùn)行情況以及3月城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保信息表。
目前,所有問題已全部整改落實(shí)到位。
二、整改措施
一是明確職責(zé)抓整改。及時召開工作調(diào)度會,向各科室轉(zhuǎn)交問題整改辦理清單,并提出了具體需要整改的內(nèi)容,要求在規(guī)定時限內(nèi)整改落實(shí)到位。
二是深化自查抓整改。接到問題清單后,局辦公室及時對政務(wù)公開網(wǎng)站開展了全面深入自查,除了對網(wǎng)上測評存在問題進(jìn)行整改,還對所有的政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行梳理,進(jìn)一步細(xì)化了政務(wù)公開工作要求,要求對照問題精準(zhǔn)整改,力求做到邊整改、邊提高。
三是注重實(shí)效抓整改。政務(wù)公開整改工作調(diào)度會議之后,局辦公室按照政府信息公開的內(nèi)容和要求,結(jié)合第三方公司測評政務(wù)公開反饋情況,建立問題臺賬,對照問題逐一整改,逐一銷號,確保問題整改到位,確保欄目內(nèi)容符合更新要求規(guī)范。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。在局干部會議上進(jìn)行學(xué)習(xí)政務(wù)公開工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,提高認(rèn)識,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室抓落實(shí)”的工作體系,確保工作常態(tài)化。
(二)學(xué)習(xí)政策,全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和省、市工作精神,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。
一、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
為了進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新突破,年7月,區(qū)委、區(qū)政府確定了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。為此,區(qū)政府專門成立了新經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《區(qū)關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》,聘請專家研究編制《區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,出臺了《區(qū)關(guān)于扶持總部、樓宇、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》和《區(qū)關(guān)于扶持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的若干政策》,規(guī)定每年設(shè)立3500萬元的扶持和引導(dǎo)資金,推動全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
到年末,新經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。全區(qū)新認(rèn)定科技企業(yè)42家,一批高科技企業(yè)的研發(fā)能力、自主創(chuàng)新能力和競爭能力不斷增強(qiáng);全區(qū)新建、改建商務(wù)樓宇6棟,盤活閑置公建15萬平方米;創(chuàng)意島的規(guī)模和影響力不斷擴(kuò)大,創(chuàng)意島二期建設(shè)已正式啟動,五一廣場服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)基本完工。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,社會貢獻(xiàn)率日益突出,對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到了積極的促進(jìn)作用。
今后兩年,區(qū)政府將堅定不移地加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力構(gòu)筑主業(yè)突出、特色鮮明、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系,確保完成“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的任務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)做好全區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。《區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作已經(jīng)進(jìn)行了大半,將于今年上半年完成。在進(jìn)行總體規(guī)劃的同時,抓好重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個清晰的路線圖。
(二)提供有力的政策保證。對年已經(jīng)出臺的《區(qū)關(guān)于扶持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的若干政策(試行)》和《區(qū)關(guān)于扶持總部、樓宇、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干政策(試行)》等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措,加大宣傳力度,確保各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位,繼續(xù)研究出臺新的政策,支持中小企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)功,幫助中小企業(yè)解決融資難等發(fā)展瓶頸問題,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和應(yīng)對市場的能力。
(三)抓好責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步修訂原有的街道經(jīng)濟(jì)工作考核辦法,激勵斗志,明確責(zé)任,區(qū)政府與全區(qū)各經(jīng)濟(jì)職能部門、各街道都簽訂經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任狀,進(jìn)一步明確了具體推進(jìn)計劃、責(zé)任落實(shí)人和階段性要求,確保轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地塊的開發(fā)建設(shè)能及時推進(jìn),確保總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)早落實(shí)、早建設(shè)、早見效。
(四)切實(shí)抓好“兩區(qū)五園”建設(shè),通過優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域帶動全區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“兩區(qū)五園”是指西安路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、灣金融商務(wù)區(qū);創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大連服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、解放廣場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、五一廣場設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。“兩區(qū)五園”是我區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要載體,今后我們要將“兩區(qū)五園”建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,全力抓好落實(shí)。一是全力推進(jìn)西安路二期建設(shè)。西安路二期建設(shè)的總體設(shè)想得到了市政府的高度重視和支持,大連商業(yè)銀行與我區(qū)簽訂了協(xié)議,計劃為西安路二期開發(fā)建設(shè)授信40億元貸款。我們要充分利用各方面的有利條件,全力推進(jìn)西安路二期建設(shè),將西安路建設(shè)成為大連市新的商務(wù)商貿(mào)中心,打造我區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。二是著力抓好對灣地區(qū)的服務(wù)、配套和拓展。進(jìn)一步加大對灣管理中心的協(xié)調(diào)服務(wù)力度,完善定期聯(lián)系和溝通機(jī)制,積極參與并抓好各在建大廈的企業(yè)引進(jìn)和在我區(qū)的注冊工作,把灣建成輻射東北亞的大連國際金融商務(wù)中心,同時,大力發(fā)展灣周邊旅游、中介、會展、餐飲、休閑娛樂等配套產(chǎn)業(yè),目前已經(jīng)啟動了灣周邊金融服務(wù)一條街、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一條街、高級酒吧一條街、娛樂休閑一條街等特色街建設(shè)。三是全面推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)各園區(qū)的對外宣傳,擴(kuò)大對外影響力,建立園區(qū)項(xiàng)目審批綠色通道,對符合功能定位的相關(guān)企業(yè)入駐實(shí)行無障礙審批,落實(shí)好園區(qū)建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策,使入駐企業(yè)留得住、發(fā)展快、成長好,盡快形成集聚效應(yīng),將五大園區(qū)形成各具特色的新經(jīng)濟(jì)板塊,帶動全區(qū)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、強(qiáng)化政府服務(wù)職能,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力
我區(qū)堅持在引辦企業(yè)時實(shí)行“零費(fèi)用、全”,凡是注冊資本金在百萬元以上的企業(yè)注冊我區(qū),都由所在街道實(shí)行全程代辦手續(xù),所有費(fèi)用由街道和政府負(fù)責(zé)買單。年,全區(qū)引辦注冊資本金在百萬元以上的企業(yè)611家,新發(fā)展私營企業(yè)2137家,新發(fā)展個體工商戶5036戶,全區(qū)納稅大企業(yè)不斷增多,如大連和平商業(yè)廣場有限公司、正源房地產(chǎn)有限公司、大連新型房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、大連明珠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用明顯。全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)207家,限額以上貿(mào)易企業(yè)1家,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)151家。全區(qū)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng),具有了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。
在當(dāng)前外部形勢嚴(yán)峻的情況下,今后兩年保增長的任務(wù)十分艱巨,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,首要的就是讓企業(yè)引進(jìn)來、留下來、發(fā)展得起來。為此,區(qū)政府將著重做好以下幾方面工作
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,為企業(yè)提供全面周到的服務(wù)。擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,完善政府新聞和政務(wù)信息公開制度,強(qiáng)化服務(wù)基層意識,堅持面向基層、服務(wù)基層,切實(shí)做到多指導(dǎo)、少指責(zé),多服務(wù)、少檢查,多解憂、少干擾,努力形成上下互動、共同發(fā)展的良好局面。
(二)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建全區(qū)中小企業(yè)咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),年將建立一個區(qū)級中小企業(yè)投訴服務(wù)中心和九個街道中小企業(yè)投訴服務(wù)站,分別開通熱線。搭建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺,爭取銀行及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小企業(yè)信用額度。在做好服務(wù)的同時,繼續(xù)加大扶持力度,今后兩年,區(qū)政府每年設(shè)立3500萬元資金扶持企業(yè)發(fā)展,幫助中小企業(yè)尤其是新經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
(三)加大招商引資力度,積極引辦企業(yè)。我區(qū)的招商工作將按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動發(fā)展原則,進(jìn)一步摸清招商資源,科學(xué)確定全區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目,建立健全我區(qū)招商引資項(xiàng)目庫。加強(qiáng)對招商資源的包裝和推介工作,重點(diǎn)圍繞西安路和灣兩大區(qū)域、五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色街建設(shè),實(shí)施整體包裝和推介,重點(diǎn)加強(qiáng)閑置樓宇、公建的推介,千方百計增加新引辦企業(yè)的數(shù)量,力爭每年引進(jìn)2-3家規(guī)模較大的企業(yè)總部,推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。
三、進(jìn)一步關(guān)注民生,推動和諧建設(shè)
我區(qū)是一個人口大區(qū),事關(guān)民計民生的工作都要優(yōu)先擺布、優(yōu)先投入、優(yōu)先落實(shí),切實(shí)改善民生,提高人民生活質(zhì)量,全面推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)提升公共服務(wù)水平,加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。今后,我區(qū)將進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,提高人民生活質(zhì)量,繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高社區(qū)自治水平和社區(qū)服務(wù)水平,編發(fā)《區(qū)便民服務(wù)指南》,在全區(qū)推廣黑石礁街道“幫萬家服務(wù)隊”有效做法,不斷拓寬為民服務(wù)渠道和領(lǐng)域,為全區(qū)群眾提供便捷高效的服務(wù)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。針對勞動就業(yè)面臨的巨大壓力,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,年將投入1.4億元用于就業(yè)再就業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)全年就業(yè)再就業(yè)30000人以上,開發(fā)就業(yè)崗位32000個,確保有就業(yè)愿望的家庭至少有一人就業(yè)。繼續(xù)為大學(xué)生提供無償創(chuàng)業(yè)資金,建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、典型推廣、項(xiàng)目對接等整體聯(lián)動扶持機(jī)制,挖掘崗位安置就業(yè),加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),購買公益崗位,重點(diǎn)幫扶大齡失業(yè)人員和失業(yè)大學(xué)生就業(yè)。
全面加強(qiáng)社會保障。年將投入2.6億元用于社會保障,切實(shí)提高保障能力,確保困難群眾基本生活水平不下降。一是加大低保工作力度,適度提高人均月保障額。二是加大扶貧幫困力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對下崗失業(yè)致貧家庭和重大疾病致貧家庭的救助,對困難家庭子女就學(xué)的救助,對低保家庭、低收入家庭和流浪乞討等弱勢群體的救助服務(wù)。三是加大養(yǎng)老保障力度。成立區(qū)老年協(xié)會,維護(hù)老年人權(quán)益,推進(jìn)老年人事業(yè)發(fā)展;依托南沙老年之家,將轄區(qū)“三無”老人和遺孤老人集中供養(yǎng),改善老年人的生活條件;提高轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動社會參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的積極性;四是加大殘疾人保障力度。加快殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)和改造步伐,為生活困難的殘疾人家庭改造生活設(shè)施,認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)、康復(fù)和權(quán)益保障工作。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展,著力加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育,把科技中心、勞技中心、學(xué)農(nóng)基地和早教中心打造成國家級素質(zhì)教育訓(xùn)練基地,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,使全區(qū)教育質(zhì)量和學(xué)生可測指標(biāo)在全省名列前茅;完成21中改建、東方圣荷西和石門山配套學(xué)校建設(shè),完成9所學(xué)校的體育活動場館及塑膠操場設(shè)施建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)包括教育思想、教育方法、教學(xué)手段和設(shè)施的基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。
大力發(fā)展文體事業(yè)。建設(shè)區(qū)文體活動中心,改造區(qū)老干部活動中心,在各類公園、廣場,增設(shè)文體活動設(shè)施,進(jìn)一步完善“15分鐘文體活動圈”;增加居民文體娛樂消費(fèi)投入,購買優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)社區(qū),進(jìn)一步滿足轄區(qū)居民日益增長的文化體育生活需求。
加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計生事業(yè)。積極籌建公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè),全面建立居民健康檔案,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生管理現(xiàn)代化和藥品集中統(tǒng)一采購,進(jìn)一步降低藥價讓利于民,不斷提高社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)“健康家庭促進(jìn)計劃”,不斷完善區(qū)、街、社區(qū)三級新型人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,計劃生育率保持在99%以上。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè),擴(kuò)大法律援助覆蓋面。自覺堅持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,認(rèn)真貫徹人大及其常委會決議,認(rèn)真辦理代表建議和政協(xié)提案,堅持重大決策事先向人大報告和政協(xié)通報制度,堅持重大事項(xiàng)進(jìn)行專家論證、律師咨詢、市民聽證和集體決策制度,進(jìn)一步提高決策的民主化、科學(xué)化水平。不斷加強(qiáng)法制建設(shè)。繼續(xù)完善各項(xiàng)行政制度;強(qiáng)化勞動保障法律援助和勞動爭議快速仲裁機(jī)制,保障勞動者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系;深入開展普法,引導(dǎo)群眾以合法的方式表達(dá)訴求,用法律手段維護(hù)權(quán)益,加強(qiáng)“民主法治示范社區(qū)”建設(shè),拓展法律服務(wù)和法律援助領(lǐng)域,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在建設(shè)和諧社會中的“第一道防線”作用。
我市醫(yī)保改革成效表明:實(shí)行積極的醫(yī)療保障政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧有著重大意義;政府職能的發(fā)揮對醫(yī)保改革有著重要的推動作用。目前,醫(yī)保改革處在改革的關(guān)鍵時期,所面臨的矛盾和問題還很多,下一步,政府的職能應(yīng)著力在以下幾方面發(fā)揮作用:
一、積極擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面,讓城市全體居民都能享受到改革成果
現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度是在深化經(jīng)濟(jì)體制改革,特別是在深化國有企業(yè)改革的背景下產(chǎn)生的,對于促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)揮了積極作用。但隨著改革的推進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度出現(xiàn)了覆蓋人群過窄,城鎮(zhèn)從業(yè)人員不能完全參保,城鎮(zhèn)居民享受不到醫(yī)保的問題,醫(yī)療保險的公平性就全社會而言未能充分發(fā)揮,不僅不利于和諧社會的建設(shè),也不利于醫(yī)保自身的可持續(xù)發(fā)展。在推動實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險覆蓋全體城鎮(zhèn)居民,人人享受醫(yī)療保障的目標(biāo)中,還有很多工作要做:一是制定系統(tǒng)設(shè)計、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的戰(zhàn)略步驟,第一步要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)所有就業(yè)人員和退休人員的全覆蓋。這一步張家口市還有很大差距,目前像煙廠、移動通訊公司、下花園煤礦等多個大型企業(yè)還沒有參保,個別困難企業(yè)因無力繳費(fèi)也沒有參保,不少在醫(yī)保改革啟動前破產(chǎn)、改制企業(yè)的退休人員仍不能參保,宣鋼的封閉運(yùn)行問題尚沒有解決等問題,都阻礙著第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、認(rèn)真研究,加快解決步伐。第二步是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)非就業(yè)人員的全覆蓋,要逐步將職工家屬、子女以及駐張高校學(xué)生等人群分階段納入醫(yī)保統(tǒng)籌,讓城鎮(zhèn)居民都能享受到改革的成果。在保障政策上要依據(jù)不同人群、不同職業(yè)和不同年齡制定不同的但又能相互銜接轉(zhuǎn)化的籌資辦法和保障辦法。推動醫(yī)療保險全覆蓋是建設(shè)和諧社會,實(shí)現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容,各級政府應(yīng)從戰(zhàn)略角度高度重視這一工作。
二、積極推動三項(xiàng)制度改革同步推進(jìn),為醫(yī)保改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
醫(yī)療保險制度改革雖然在功能和目的上與醫(yī)療體制改革和藥品流通體制改革有很大不同,在三者之間卻是相互依存,相互促進(jìn)的關(guān)系。醫(yī)保改革的實(shí)踐主體是醫(yī)院和藥店,醫(yī)保改革只能影響醫(yī)院藥店的管理卻不能左右醫(yī)療體制和藥品流通體制的改革方向。目前由于后兩項(xiàng)制度改革滯后使醫(yī)保基金的流失和浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重,醫(yī)保基金自求平衡的能力越來越低,參保人員對醫(yī)保改革不滿情緒也越來越大。
隨著醫(yī)保改革的深入發(fā)展我們越發(fā)深切感到,要想按照原來目標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)和完善醫(yī)療保險制度改革,必須加快其他兩項(xiàng)制度的改革步伐,把“身陷泥潭”的醫(yī)保改革解救出來,真正減輕它的改革成本。為減輕自身負(fù)擔(dān),醫(yī)保改革當(dāng)前應(yīng)著力做好以下幾方面工作:一是大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院,盡可能把社區(qū)衛(wèi)生院納入醫(yī)保范圍。這樣既可以方便群眾看病,還可以降低醫(yī)保支出。二是探索實(shí)施大型醫(yī)用材料限價、單病種費(fèi)用控制、總費(fèi)用控制等結(jié)算辦法,加強(qiáng)對醫(yī)院的量化考核,逐步建立費(fèi)用分擔(dān)和風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制,樹立定點(diǎn)醫(yī)院的社會責(zé)任。去年我市醫(yī)保基金虧損1000多萬元,我們在積極調(diào)整政策的同時,加大了協(xié)議管理力度,把以上考核指標(biāo)列入?yún)f(xié)議,不僅實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈,而且遏制住了不斷膨脹的醫(yī)療服務(wù)行為,使基金支出進(jìn)一步合理。三是探索實(shí)施市內(nèi)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院辦法,逐步實(shí)現(xiàn)小病到社區(qū),大病到醫(yī)院的治療模式。目前我市還缺乏相應(yīng)的規(guī)定和辦法,患者迷信大醫(yī)院、輕視社區(qū)醫(yī)院的觀點(diǎn)沒有扭轉(zhuǎn)過來,也在客觀上造成了醫(yī)院間的無序競爭,應(yīng)及早注重解決這一問題。
三、進(jìn)一步明確政府責(zé)任,加大對醫(yī)保改革的投入力度
醫(yī)療保險制度改革是社會保障工作的重要內(nèi)容,由于改革涉及面廣,而且異常艱巨和復(fù)雜,因此,不可避免會出現(xiàn)這樣那樣的問題,這些問題單靠一個部門是難以解決的,政府各職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào),統(tǒng)籌解決。當(dāng)前醫(yī)保改革所面臨的的突出問題除覆蓋面窄,三項(xiàng)制度改革不同步外,主要是對醫(yī)保改革投入嚴(yán)重不足。我們建議:
一是應(yīng)盡快落實(shí)國務(wù)院1998年規(guī)定的參保人員的醫(yī)療待遇。首先是國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度在我市還沒有完全實(shí)施,造成自醫(yī)保改革以來國家公務(wù)員的醫(yī)療待遇較原公費(fèi)醫(yī)療時期有所降低,公務(wù)員對醫(yī)保改革很有意見;其次是個別困難企業(yè)職工的參保問題由于缺乏補(bǔ)助渠道和補(bǔ)助辦法一直不能解決,不少職工因病致貧、因病返貧的問題時有發(fā)生;第三是醫(yī)改以前破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員的參保問題也因缺乏補(bǔ)償機(jī)制不能解決,這部分人員都處在高發(fā)病時期,不僅給家庭造成了巨大負(fù)擔(dān),也使他們對社會的公平性產(chǎn)生了懷疑。
二是應(yīng)明確對醫(yī)保改革成本的兜底責(zé)任。醫(yī)保改革在全國范圍內(nèi)已開展了十幾年,目前仍未納入“確保”范圍,政策仍處在探索階段。一方面國家在大力推動醫(yī)保改革,另一方面政府財政又難以承諾承擔(dān)可能出現(xiàn)的虧損成本。從當(dāng)前醫(yī)保覆蓋窄和社會共濟(jì)性不足,“三改”不同步,改革成本高以及醫(yī)保政策本身的問題分析,醫(yī)保基金潛在的虧損可能是長期存在的,靠勞動醫(yī)保經(jīng)辦部門一家解決力所不及,造成企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過重,企業(yè)和參保人員也難以承受。我省其他城市多為政府財政兜底,隨著我市財力的增加,建議市財政逐步加大對醫(yī)保改革在資金上的支持力度。
市衛(wèi)生局及管理評審組專家:
根據(jù)《關(guān)于對二級乙等醫(yī)院評審意見反饋函》文件精神要求,為了進(jìn)一步加強(qiáng)我院管理,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,確保醫(yī)療安全。我院高度重視,及時安排部署,召開專題會議,針對存在的問題,逐步檢查,逐步落實(shí),以促進(jìn)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)及穩(wěn)步提高,確保醫(yī)院各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,現(xiàn)將評審反饋意見及整改措施報告如下:
一.醫(yī)院功能與服務(wù)
1.加強(qiáng)門急診就診登記,定期分析,做分析報告。完善門診病人滿意度調(diào)查,并做分析總結(jié)。
2.加強(qiáng)傳染病管理,檢驗(yàn)科專人負(fù)責(zé)傳染病檢查結(jié)果的上報。1
二.科室設(shè)置及人力資源
1.加強(qiáng)各級各類人員的學(xué)習(xí),使人員比例趨于合理。提請公司總部加強(qiáng)醫(yī)生及護(hù)理人員的招聘工作。加強(qiáng)兒科的醫(yī)師配備。3
2.籌備并建立中西醫(yī)結(jié)合科、皮膚科、小兒外科。讓中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員在中西醫(yī)結(jié)合科執(zhí)業(yè)。3、2
3.加強(qiáng)營養(yǎng)科及保衛(wèi)科的人員配備,督促學(xué)習(xí),取得資質(zhì)。3
三.醫(yī)院管理
1.提高各委員會活動質(zhì)量,注重解決實(shí)際問題,作好會議記錄。2
2.細(xì)化多部門協(xié)調(diào)機(jī)制。1
3.加強(qiáng)門診管理,制定門診質(zhì)控制度并落實(shí),做好各項(xiàng)檢查記錄及例會記錄,做好門診醫(yī)生排班。健全各類門急診處方。2
4.執(zhí)行院間檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。1
四.信息、病案管理
1.加強(qiáng)病案的管理工作,利用病案管理系統(tǒng)提供準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計信息。2
2.改善病案庫的存放條件。3
3.豐富圖書資料,完善圖書室。2
五.加強(qiáng)后勤保衛(wèi)工作。
市行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:
按照全市雙評工作會議對今年雙評工作的總體安排和要求,市科技局在去年雙評工作的基礎(chǔ)上,制定了今年的工作方案(陽科發(fā)[XX]9號),并召開了市科技局系統(tǒng)行風(fēng)評議再動員大會。在查找問題上,我們主要采取了內(nèi)部自查、互查與尋求社會幫查的辦法,外部采取對行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行了重新確定并向社會各界特別是主要服務(wù)對象發(fā)放200份征求意見表以及召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會的方法向社會各界廣泛征求意見和建議,內(nèi)部采取班子自查及互查的辦法。查找問題時主要根據(jù)部門職能、結(jié)合“四個環(huán)境”進(jìn)行針對性查找。通過這些方法,共收集到意見和建議近50余條,經(jīng)歸類、梳理和局長辦公會議研究,形成了以下共識:
一、存在問題
(一)在營造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。主要存在三個問題:一是思想解放不夠,比如民營企業(yè)投資上,存在著躡手躡腳、怕?lián)?zé)任的現(xiàn)象。二是科技投資體制不活,還沒有真正形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會補(bǔ)充、中介服務(wù)為一體的科技融投資體制,比如在科技三項(xiàng)費(fèi)用使用上,還沒有從根本上擺脫項(xiàng)目科技的形象,科技經(jīng)費(fèi)投向狹窄,存在政策上的束縛。三是引資力度不大。省內(nèi)橫向比較,我市爭取的外來科技投資額排名靠前,但放眼全國,與省外市地科技部門的引資力度相比,差距甚遠(yuǎn)。
(二)在營造公正執(zhí)法,依法行政的法制環(huán)境方面。主要存在四個問題:一是認(rèn)識不到位,觀念落后。主要表現(xiàn)在自認(rèn)為科技部門不是主要的執(zhí)法單位,科技法律法規(guī)可操作性較差,在一定程度上忽視了法律法規(guī)的導(dǎo)向作用。二是行政審批的民主化、科學(xué)化決策機(jī)制還有待完善。主要存在行政審批機(jī)制上還不能從根本上排除外部因素干擾,比如在項(xiàng)目確定上,還沒有建立起科學(xué)的評價體系和專家咨詢機(jī)制,重點(diǎn)科技項(xiàng)目的招標(biāo)體制還沒有建立。三是行政審批程序有待簡化,應(yīng)針對有些審批項(xiàng)目手續(xù)繁鎖的現(xiàn)象,本著既要加強(qiáng)監(jiān)督和管理又要方便辦事的原則進(jìn)一步科學(xué)建立審批程序。四是科技業(yè)務(wù)工作存在的問題。主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)弱孝民營科技企業(yè)規(guī)模效益差、自主知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目缺乏、技術(shù)市場不活躍、科技人才隊伍亟待加強(qiáng)等問題。
(三)在營造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境方面。主要存在兩個問題:一是服務(wù)的主觀能動性和方法措施不夠。征求意見和自查互查過程中,我們雖然沒有發(fā)現(xiàn)在科技局存在耍態(tài)度和吃拿卡要等現(xiàn)象,但為百姓提供科技服務(wù)的主觀能動性還較差,還缺乏更多更有效的服務(wù)手段和工作措施,比如在科學(xué)知識、科學(xué)方法的傳播上,缺少一種大眾廣泛接受且有明顯效果的途徑和科普機(jī)制,缺乏形式與內(nèi)容的有效結(jié)合。二是調(diào)查研究不夠。服務(wù)對象在想什么?技術(shù)進(jìn)步中存在哪些難題?制約經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的宏觀性的癥結(jié)和具體的困難有哪些?等等,這些問題我們想到了,但缺少深入的調(diào)查研究和針對性的解決辦法,科技項(xiàng)目的過程化管理不夠。三是科技中介服務(wù)自身建設(shè)能力不足。現(xiàn)有的專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,力量薄弱,服務(wù)項(xiàng)目單一,服務(wù)能力不強(qiáng),還沒有形成社會化、專業(yè)化的格局。
(四)在營造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境方面。主要存在兩個方面:一是廉政就是環(huán)境,就是效益的認(rèn)識還有待提高,黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善,特別是在涉及到人、財、物等敏感問題的民主議事機(jī)制還需進(jìn)一步建立。二是班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力還需進(jìn)一步提高,學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。
二、整改措施
根據(jù)查找的問題,市科技局在各科室、各單位提出整改措施的基礎(chǔ)上召開局黨組會議進(jìn)行了進(jìn)一步研究,之后制定了全局的整改措施。
(一)在營造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。一是解放思想,創(chuàng)新思維,大膽工作,提倡“敢于破、善于立”的觀念,即敢于打破傳統(tǒng)的、不合時宜的、阻礙發(fā)展的觀念、做法,確立因地制宜的、符合實(shí)際的、有利于發(fā)展的新觀念、新做法。今年經(jīng)對在科技進(jìn)步中有突出貢獻(xiàn)的科技人員和企業(yè)家進(jìn)行重獎。二是根據(jù)國家有關(guān)精神,制定新的科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,拓寬科技經(jīng)費(fèi)使用渠道,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,在投資方向上逐步向建立公共服務(wù)平臺如共性技術(shù)研發(fā)、科技中介服務(wù)、能力建設(shè)、科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技難題招標(biāo)、資源型城市轉(zhuǎn)型研究等重大課題上。三是加大引資力度,要發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)作用,探討專業(yè)化運(yùn)作引資的方法,選擇符合國家、省科技項(xiàng)目指南的技術(shù)項(xiàng)目作為載體爭取國家級、省級投資,今年力爭爭取市外科技投資200萬元以上。
(二)在營造公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境方面。一是繼續(xù)加強(qiáng)科技法律、法規(guī)的自身學(xué)習(xí)和社會化普及,強(qiáng)化法制觀念,積極配合有關(guān)部門規(guī)范性文件和行政審批項(xiàng)目的清理,進(jìn)一步完善“兩錯責(zé)任追究制”和其他法律環(huán)境。組織學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》。二是建立科學(xué)的項(xiàng)目、成果評價體系,完善和堅持專家評審制,試行重大項(xiàng)目和科技難量招標(biāo)制,建立重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行科技項(xiàng)目過程化管理。三是簡化項(xiàng)目審批程序,進(jìn)一步公開辦事程序,實(shí)行首問責(zé)任制和“一條龍”、“一站式”服務(wù),凡重點(diǎn)業(yè)務(wù)的開展在申報和結(jié)果兩個階段實(shí)施媒體公示制。四是實(shí)施“四項(xiàng)工程”、“四項(xiàng)建設(shè)”加強(qiáng)科技業(yè)務(wù)工作,即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、民營科技企業(yè)提升工程、制造業(yè)信息化工程、科學(xué)技術(shù)普及工程和科技人才隊伍建設(shè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技中介組織建設(shè)和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)在營造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境方面。一是結(jié)合政府部門職能轉(zhuǎn)變的有利時機(jī),加強(qiáng)職工宗旨意識和服務(wù)意識的教育,樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造效益“的觀念,進(jìn)一步強(qiáng)化全局的科技服務(wù)意識。科技情報研究所要完成人事制度改革,全員聘任。二是加大調(diào)查研究力度,一方面是進(jìn)行科技工作外調(diào),一方面是深入基層的針對性調(diào)研,在普遍調(diào)研和日常調(diào)研的同時,要重點(diǎn)選擇一個行業(yè)摸清現(xiàn)狀提出今后發(fā)展的可行性對策。三是加大對科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度,壯大專業(yè)性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和對外能力建設(shè),要重點(diǎn)支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小型科技企業(yè)信用擔(dān)保中心等科技中介服務(wù)組織。
(四)在營造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境方面。一是加強(qiáng)廉潔從政的教育。二是繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制,實(shí)行分工分級負(fù)責(zé)制。三是從完善內(nèi)部規(guī)章制度入手,建立行政效能監(jiān)察體制,抓教育、抓制度,形成教育、監(jiān)督、制度約束的廉政機(jī)制。
通過學(xué)習(xí)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,我對改革創(chuàng)新又有了新的深層次的認(rèn)識。“改革創(chuàng)新”這樣的字眼,一直都是國家、領(lǐng)導(dǎo)者、南方城市的事,離我們那么遠(yuǎn),從來沒有這么真切擺在面前,讓我陷入深深的思考,也提醒我改革就在身邊,必須從以往的舒適地帶走出來,投入其中。
在過去的一年,認(rèn)真履行崗位責(zé)任,積極發(fā)揮醫(yī)務(wù)科的“橋梁”作用,完成了全院醫(yī)療管理工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)合理的依據(jù),服務(wù)好臨床、輔助科室,做好相關(guān)科室的協(xié)調(diào)工作;全年狠抓醫(yī)療安全,消除各類醫(yī)療安全隱患,每月進(jìn)行安全檢查,并及時監(jiān)督整改,未發(fā)生任何醫(yī)療安全事故。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療制度及操作規(guī)程,抓好醫(yī)療質(zhì)量管理,規(guī)范醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程,實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量策劃、控制、檢查和改進(jìn)活動,加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量管理,注重環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,嚴(yán)格落實(shí)十四項(xiàng)醫(yī)療安全核心制度,有效防范醫(yī)療糾紛,切實(shí)保障了醫(yī)療安全。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量考核,夯實(shí)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量院科兩級考核制度,每月將質(zhì)量考核進(jìn)行通報,切實(shí)整改,持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量并形成長效機(jī)制。加強(qiáng)病歷書寫質(zhì)量管理,每月抽查病歷,進(jìn)行點(diǎn)評,全年無丙級病歷,甲級病歷達(dá)標(biāo)。全年完成各類培訓(xùn)37次,大大提高了員工法律意識、質(zhì)量意識、風(fēng)險意識、服務(wù)意識和安全意識。狠抓對各級各類醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練和崗位培訓(xùn),強(qiáng)化醫(yī)師業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)考核力度,積極開展質(zhì)量教育,并將這些工作常態(tài)化、制度化,切實(shí)保障了全院的醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)患溝通培訓(xùn),防范發(fā)生各類醫(yī)療糾紛,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。始終堅持政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟,同時積極參加各級各類業(yè)務(wù)知識講座和相關(guān)的專業(yè)會議,關(guān)注專業(yè)技術(shù)的發(fā)展情況和醫(yī)學(xué)科學(xué)的新技術(shù)、新進(jìn)展,為醫(yī)務(wù)管理工作打好專業(yè)基礎(chǔ)。利用網(wǎng)絡(luò)查找并學(xué)習(xí)管理方面的知識和理念,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
本次大討論活動對于我們來說是一場及時雨,是我們開展實(shí)際工作謀求發(fā)展的助推劑,對照“六個破除”要求,查找以下工作差距,剖析原因:1. 深知差距很大,卻沒有認(rèn)真思考原因,缺乏改革意識、競爭意識,存在嚴(yán)重的消極怠慢思想,不愿意走出舒適地帶,不愿意埋頭苦干、迎頭趕上,要有超前意識,別人不敢干我們敢、別人做不到的我們能、別人想到的我們要先,這才是抓住機(jī)遇;2. 在新技術(shù)推廣、新項(xiàng)目引進(jìn)方面無創(chuàng)新意識,找不到突破點(diǎn),只滿足完成日常工作,要通過各種渠道了解相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各科實(shí)際情況引入我院,為科室發(fā)展注入活力;3.樹立開放意識,避免夜郎自大,主動與外界交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提升工作質(zhì)量和管理水平;4.破除資源依賴,畏難意識,要想增加病員,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍有一定難度,要努力認(rèn)真打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,讓患者感受到我院管理在加強(qiáng),醫(yī)療技術(shù)在提升,服務(wù)態(tài)度在轉(zhuǎn)變,這樣才能不斷吸引病源,擴(kuò)大我院的影響力;5.沒有追求,只求安逸,沒有目標(biāo),滿足現(xiàn)狀,不僅應(yīng)扎實(shí)、有效、穩(wěn)步、持續(xù)、推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作健康發(fā)展,而且要高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)一流醫(yī)院創(chuàng)造一流業(yè)績;6. 工作作風(fēng)不實(shí),“等、靠、要”的思想根深蒂固,認(rèn)為醫(yī)院凡事都應(yīng)該院領(lǐng)導(dǎo)來解決,缺乏主動意識,日常工作全局觀念不足,缺乏合作能力,服務(wù)不夠精細(xì)、處理問題表面化,不要做“老好人、墻頭草”,只有加強(qiáng)管理、善于管理、大膽管理,才能把我院建成“管理一流、服務(wù)一流”的新型醫(yī)院。
我院根據(jù)衛(wèi)生局下發(fā)關(guān)于“醫(yī)療安全隱患整改”通知的要求,認(rèn)真組織廣大職工學(xué)習(xí)通知精神,根據(jù)要求對醫(yī)院各個方面的安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)整改活動。現(xiàn)將我院醫(yī)療安全存在的隱患及整改措施匯報如下:
存在的問題:
1、醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問題:
(1)部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高,不能夠?qū)σ恍┏R娂本仍O(shè)備進(jìn)行熟練地掌握和應(yīng)用,對一些基本急救技術(shù)掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密,科室人員之間協(xié)作不夠。
(2)醫(yī)療文書書寫不夠規(guī)范。處方書寫不夠規(guī)范,要素不全,劑量用法不詳,抗生素應(yīng)用不夠規(guī)范,存在不合理用藥情況。門診留觀病歷內(nèi)容過于簡單。住院病例質(zhì)量管理不到位,部分醫(yī)務(wù)人員病例書寫不規(guī)范、不及時。各種記錄不規(guī)范,急危重病人談話記錄、搶救記錄、疑難病例討論記錄、死亡病人討論記錄等書寫不規(guī)范,書寫要求遠(yuǎn)未達(dá)到醫(yī)療文書書寫質(zhì)量規(guī)范要求。各種門診日志記錄登記不全、不連續(xù)、不全面。部分醫(yī)療制度及核心制度建立不全、不完善。有待與進(jìn)一步建立、健全、落實(shí)各科室相關(guān)制度,尤其是核心制度各項(xiàng)制度落實(shí)不到位。
(3) 護(hù)理工作中存在互相推諉情況。護(hù)理人力資源管理不建全。定期對護(hù)理工作進(jìn)行考核不及時,流于形式。護(hù)理文書書寫不規(guī)范,書寫質(zhì)量不高。各種登記不全,如消毒記錄、留觀記錄,急危重病人的搶救記錄,交接班記錄等。護(hù)理工作人員服務(wù)質(zhì)量不高,未能體現(xiàn)人性化服務(wù)。提供的基礎(chǔ)護(hù)理和分級護(hù)理措施不到位,對住院病人的護(hù)理停留在原始階段。部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)態(tài)度不佳,患者時有反映。部分護(hù)士崗位職責(zé)責(zé)任心不夠,“三查七對”制度執(zhí)行不到位,存在醫(yī)療隱患。護(hù)理差錯報告和管理制度執(zhí)行不到位,對患者的觀察不到位,護(hù)士不能夠主動報告一些護(hù)理不良事件。
(4)無菌技術(shù)觀念不強(qiáng),操作仍需進(jìn)一步提高 。
(5)藥房工作中存在的問題:
管理有隱患。藥品管理工作不到位,藥品養(yǎng)護(hù)差等情況仍存在。對相關(guān)藥品調(diào)劑知識了解不夠,處方調(diào)配時把關(guān)不嚴(yán),時有不合格處方調(diào)劑發(fā)生。部分調(diào)劑人員責(zé)任心不強(qiáng),時有調(diào)劑錯藥品情況發(fā)生。服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步改進(jìn)。工作人員服務(wù)意識差、態(tài)度不好,未能建立起以“病人為中心”的藥學(xué)管理服務(wù)模式。對患者服務(wù)言語生冷,態(tài)度差,存在和病人吵架情況,患者時有反應(yīng)。
(6)醫(yī)患溝通存在缺陷,對病人的提問,回答的不夠嫻熟,不能洞察病人就診及家屬陪診的心態(tài)。個別醫(yī)生對疾病康復(fù)過程中,需要患者在日常生活中注意的事項(xiàng)以及飲食起居和日常鍛煉的知識掌握的不豐富。
(7)各科室針對自己的科室工作需嫻熟掌握的核心制度仍有欠缺。
2、服務(wù)態(tài)度方面存在的問題: 工作人員服務(wù)態(tài)度不好,患者時有反應(yīng),服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量較差,醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在冷、碰、硬、頂?shù)葐栴},服務(wù)態(tài)度有待于進(jìn)一步提高改進(jìn)。
3、工作作風(fēng)、精神面貌方面存在的問題:部分醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)取心、責(zé)任感、主動性不強(qiáng),需進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感,增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)方式,改善醫(yī)患關(guān)系。部分醫(yī)務(wù)人員精神面貌差,工作期間不穿工作服、不佩戴工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振,不能夠以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中。
4、環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題:桌面物品亂堆、亂放等現(xiàn)象存在,影響醫(yī)療衛(wèi)生單位形象。
5、消防安全隱患 :
(1)、院內(nèi)重要科室均配有滅火器,但職工對其使用方法不能夠做到熟練掌握。
(2)、院內(nèi)存在使用大功率熱水器致使用電設(shè)備增加,耗電功率加大,導(dǎo)致供電線路負(fù)荷過重,部分科室下班時間出現(xiàn)不關(guān)電腦的現(xiàn)象,醫(yī)院用電問題存在安全隱患。
整改措施:
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院日常安全管理工作,牢固樹立“安全第一”的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)上級相關(guān)
安全教育文件,并吸取近期發(fā)生”醫(yī)療安全事故”的教訓(xùn),制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)對相關(guān)科室和人員進(jìn)行安全教育和管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對職工的安全教育。通過晨會等形式進(jìn)行安全教育宣傳,全員樹立安全意識,增強(qiáng)了各科室及人員的安全意識和自救自護(hù)能力。
3、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施。
4、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,建章建制,狠抓落實(shí),杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。(1)建立醫(yī)療衛(wèi)生工作整改制度的長效機(jī)制。建立定期組織人員對醫(yī)療衛(wèi)生工作管理監(jiān)察制度,每周組織相關(guān)科室人員對各科室醫(yī)療工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,將檢查存在的問題登記在醫(yī)療衛(wèi)生督察表,即時提出整改措施,責(zé)任到人,限期進(jìn)行整改,并組織相關(guān)人員進(jìn)行整改情況檢查。(2)建立健全相關(guān)醫(yī)療工作管理制度。根據(jù)衛(wèi)生局要求,建立健全各科室相關(guān)制度,尤其是核心制度,建立醫(yī)療糾紛防范和處置機(jī)制,及時妥善處理醫(yī)療糾紛。制定重大醫(yī)療安全事件醫(yī)療事故防范預(yù)案和處理程序,按照相關(guān)規(guī)定報告重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故,有效防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事。(3)建立健全督查考核、獎懲制度。建立醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)考核制度,建立和完善醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯及醫(yī)療質(zhì)量分析評議會議制度,將醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全指標(biāo),分解到科室和各人,形成醫(yī)療安全人人身上有責(zé)任、有指標(biāo)。在本院建立定期專題研究醫(yī)療質(zhì)量與安全的會議制度,深入討論、
分析醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理中存在的問題。將存在的問題與個人考核相掛鉤。
5、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)院醫(yī)療工作的提高是與全員醫(yī)務(wù)工作者的努力實(shí)力不開的,所以加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者各方面的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和提高是前提,為此,我院將加強(qiáng)職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為突破口。今年計劃選送 4 名醫(yī)務(wù)人員到上級不同級別醫(yī)院進(jìn)行半年以上的脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn),掌握臨床常見技能的操作,為患者提供合理、簡便、滿意的醫(yī)療服務(wù)。為防止學(xué)習(xí)流于形式,結(jié)合醫(yī)院績效獎懲制度將學(xué)習(xí)效果及在臨床中的應(yīng)用情況納入績效工資考核,真正體現(xiàn)公平競爭、多勞多得、少勞少得的績效考核制度。6、提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。(1)進(jìn)一步加強(qiáng)職工的思想教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)務(wù)工作者道德規(guī)范,利用每周星期一政治學(xué)習(xí)和每天晨會時間加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作人員道德素質(zhì)修養(yǎng)。(2)針對部分醫(yī)務(wù)人員工作期間存在不穿工作服、不佩帶工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振等問題。采取強(qiáng)力措施,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員工作行為,確保工作人員以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中去。(3)在服務(wù)態(tài)度整治中,要針醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在的冷、碰、硬、頂?shù)葐栴},抓“典型”、搞評議、重處理,狠剎不良風(fēng)氣,樹立以患者為中心的新風(fēng)正氣。(4)在全體醫(yī)務(wù)人員中開展文明禮儀培訓(xùn),從動作、語言、神態(tài)、表情等各個細(xì)微方面進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),將禮儀培訓(xùn)成績作為職工競聘上崗的先決條
件,嚴(yán)格考試考核,在醫(yī)務(wù)人員當(dāng)中扎實(shí)開展“微笑”服務(wù),“四心”(愛心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心)教育,把其作為醫(yī)務(wù)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容,學(xué)習(xí)和受教育面要達(dá) 100%以上。努力全心全意為患者服務(wù),樹立白衣天使的形象。(5)加強(qiáng)醫(yī)院管理,解決工作作風(fēng)方面存在的問題。解決部分工作人員工作敷衍了事、抓工作淺嘗輒止、工作作風(fēng)漂浮的問題和工作得過且過、進(jìn)取心、責(zé)任感、主動性不強(qiáng)的問題,使干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感和服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)方式,改善醫(yī)患關(guān)系,使群眾對醫(yī)院的工作作風(fēng)滿意度明顯提高。(6)重點(diǎn)改變部分科室負(fù)責(zé)人思想觀念陳舊、因循守舊、四平八穩(wěn)、不思進(jìn)取、組織管理能力弱的問題。解決部分醫(yī)務(wù)人員工作無目標(biāo)、無上進(jìn)心,干工作“丟三拉四”,敷衍了事,背后搬弄是非,不利于同志之間團(tuán)結(jié),敗壞良好的醫(yī)院工作氛圍。(7)加強(qiáng)管理提高各人素質(zhì)修養(yǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化人與人、科室與科室之間的協(xié)調(diào),加強(qiáng)職工之間的團(tuán)結(jié),樹立集體主義觀念,發(fā)揮團(tuán)隊精神。樹立科學(xué)發(fā)展理念,增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識,弘揚(yáng)敢闖敢干風(fēng)氣,以良好的作風(fēng)帶院風(fēng)、促醫(yī)風(fēng)、樹新風(fēng),形成良好的醫(yī)院醫(yī)療氛圍。
7、加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境整治,為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。進(jìn)一步改變醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境,各科室和人劃分衛(wèi)生區(qū)域,采取日清掃、周大掃、月評比并通報等檢查形式,對衛(wèi)生死角等存在的情況,利用業(yè)余時間搞好醫(yī)院、科室衛(wèi)生死角的清理,
使醫(yī)院的環(huán)境面貌有很大的改變。8、進(jìn)行消防應(yīng)急演練,對在崗每位職工都進(jìn)行滅火器使用培訓(xùn),加強(qiáng)消防安全。在供電部門的指導(dǎo)下,進(jìn)行院內(nèi)線路改造,改各科室電熱水為專人負(fù)責(zé)燒水,提高用電安全,增加工作效益。用電安全,各科室排查用電設(shè)備的性能,并要求休息、下班期間拔掉電源插頭,關(guān)燈、儀器設(shè)備供電設(shè)施。加強(qiáng)安全用電教育,建立安全意識,養(yǎng)成良好習(xí)慣。
9、繼續(xù)嚴(yán)格要求科室人員對核心制度的認(rèn)識,做到嫻熟理解、精通,并在臨床工作中加以應(yīng)用。
10、嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問制。建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和節(jié)假日值班制度,醫(yī)院職工發(fā)現(xiàn)醫(yī)療安全隱患應(yīng)在第一時間內(nèi)進(jìn)行處理和報告,嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問制,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)將在第一時間處置并內(nèi)向上級部門及其他相關(guān)部門報告。
下一步工作安排 開展安全隱患排查整改工作是對醫(yī)院安全管理的一次促進(jìn)和提高,是遏制事故、減少傷害的一種有效手段。今后我院將從以下幾方面進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療安全。
1、加大監(jiān)管力度。醫(yī)院的安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),不容掉以輕心,要加大對各科室監(jiān)管的力度,強(qiáng)化日常檢查和跟蹤督促,建立安全隱患報告制度。采取有效的防范措施和切實(shí)的監(jiān)控手段,掌握重大安全隱患的動態(tài)變化,認(rèn)真做好醫(yī)院的安全隱患排查、整改工作。
2、保持長效管理機(jī)制。督促各有關(guān)科室及人員按照國家法律法規(guī)的要求,全面落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作,不斷強(qiáng)化安全管理措施,從源頭上杜絕各類醫(yī)療安全事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)監(jiān)察。有效地防范醫(yī)療安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障醫(yī)療安全。
由于多種其他因素的影響,我院醫(yī)療安全工作仍有待于進(jìn)一步提高,對此,我們認(rèn)真分析和勇于正視醫(yī)療安全工作中存在的隱患。我們將強(qiáng)化管理,采取有力措施,進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治,搞好醫(yī)療安全工作。
通過此次醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)整改活動的實(shí)施,我院根據(jù)存在的問題和整改措施認(rèn)真完善醫(yī)療衛(wèi)生各方面工作,全面促進(jìn)和提升醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生,嚴(yán)防醫(yī)療差錯事故和糾紛發(fā)生,為群眾提供安全、放心的醫(yī)療環(huán)境。力爭通過衛(wèi)生局驗(yàn)收,樹立醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)氣。
安全隱患排查治理
為切實(shí)加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格落實(shí)各類事故隱患排查治理責(zé)任,有效預(yù)防事故的發(fā)生,為安全生產(chǎn)、安全發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,特制訂此制度。
一、隱患排查制度 1、建立由主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
2、實(shí)行每日排查制度,逐環(huán)節(jié)、逐部位排查,掌握隱患的存在,分布情況,分析產(chǎn)生隱患的原因,制定整改和防范措施。
3、排查的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到人頭,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善、設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài);有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況;從業(yè)人員是否經(jīng)過三級培訓(xùn)教育, 具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗; 從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程, 發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶;現(xiàn)場生產(chǎn)管理,指揮人員有無違章指揮,強(qiáng)令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為; 現(xiàn)場生產(chǎn)管理,指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;危險源的檢測監(jiān)控措施是否落實(shí)到位等情況。
4、對排查出的隱患,按照《隱患排查登記和消除報告制度》執(zhí)行。
5、設(shè)立公開舉報電話,暢通隱患舉報渠道,鼓勵廣大職工積極參與和監(jiān)督隱患排查治理工作,并對及時發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行舉報,按照《事故隱患獎懲制度》標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎勵。
6、積極配合上級有關(guān)部門開展的隱患排查治理活動,落實(shí)隱患整改措施和責(zé)任。
二、安全隱患整改制度 事故隱患是指生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的人的安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。只有及時采取措施消除隱患,才能把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。為及時消除安全隱患,制定本制度:
1、隱患整改的基本原則是:“六定、五不準(zhǔn)”。六定:定安全隱患項(xiàng)目、會員限時特惠最后一天,文檔免下載券特權(quán)立即送 定隱患整改措施、定隱患整改責(zé)任人、定隱患整改時間、定隱患整改質(zhì)量要求、定整改驗(yàn)收部門。五不準(zhǔn):凡個人能整改的不準(zhǔn)推到班組; 凡本班能整改的不準(zhǔn)推到下班;凡班組能整改的不準(zhǔn)推到車間(或分廠);凡車間(分廠)能整改的不準(zhǔn)推到公司;凡立即能整改的不準(zhǔn)延遲時間。
2、各級各部門對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時報告,重大隱患可直接上報公司 主要領(lǐng)導(dǎo),以保證盡快解決。
3、職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可 能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
4、對嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患,基層有條件整改的項(xiàng)目,要立即下達(dá)安全 隱患整改通知書,并立即整改到位;不能立即整改的,必須采取可靠的防范措施,如實(shí)告知現(xiàn)場工作人員存在的危險因素; 存在重大安全隱患無法保證安全的,要立即停產(chǎn)整改。
5、建立隱患整改督辦驗(yàn)收制度。安全員要對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知 書,由檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人共同簽字,并督促責(zé)任單位按時整改到位后,由安全員負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,并簽署驗(yàn)收意見。
6、對車間能整改的安全隱患,車間應(yīng)立即制定整改方案,報安全員審查同 意后整改。
7、凡本部門無力制定整改措施計劃的,應(yīng)報安全科,會同有關(guān)職能部門,制定整改措施。
8、整改責(zé)任單位,必須按規(guī)定的時間進(jìn)行整改,不得互相推諉、扯皮,拖 期、延期。
9、各 專 業(yè) 職 能 部 門 的 負(fù) 責(zé) 人 和 驗(yàn) 收 人 對 安 全 隱患 的 整 除 結(jié) 果 承 擔(dān) 驗(yàn) 收 責(zé) 任。
10、由于資金或技術(shù)問題暫時不具備整改條件的,有關(guān)部門要寫出書面報告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可列入下步整改計劃。
11、物資供應(yīng)部門應(yīng)對安全隱患整改所需的物資、器材的及 時 供 應(yīng) 和 產(chǎn) 品 質(zhì)量負(fù)責(zé),嚴(yán)禁購進(jìn)假冒偽劣產(chǎn)品或“三無產(chǎn)品”。
12、隱患整改通知書、驗(yàn)收意見書等書面資料,要認(rèn)真填寫,并經(jīng)有關(guān)人員簽字后存檔。
13、對未按期、按要求整改隱患的,視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任部門和人員給于經(jīng)濟(jì)處罰,由此引起重大傷亡事故的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
14、對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或上級有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,
要按指令要求和時限整改到位,由公司安全科組織協(xié)調(diào)整改到位后, 書面申請下達(dá)整改指令的部門組織驗(yàn)收。
三、隱患排查登記和消除報告制度 1、設(shè)立“兩本臺帳”即排查記錄臺帳和隱患治理臺帳,明確專人負(fù)責(zé)填寫、 上報和存檔備案工作。
2、對排查出的隱患,按照隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工明確人員,制定措施,落實(shí)整改資金,確保隱患整改到位。
3、對排查出的隱患要及時向主管負(fù)責(zé)人報告,主管負(fù)責(zé)人接報告后應(yīng)根據(jù)隱患等級作出立即整改決定或報告請示主要負(fù)責(zé)人。
4、一般隱患整改完畢并驗(yàn)收合格后,在隱患治理臺帳上記錄并銷號,重大隱患整改完畢后,申請主管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人驗(yàn)收銷號。
5、對上級有關(guān)部門掛牌督辦的隱患,予以公示告知,限期治理,治理工作結(jié)束后,符合安全生產(chǎn)條件的,向負(fù)責(zé)督辦的單位提出書面復(fù)查申請,經(jīng)審查合格后,方可銷號。
6、局面復(fù)查申請的主要內(nèi)容包括,隱患類別,隱患部位,整改措施,投入整改資金,整改到位情況以及整改責(zé)任人。
7、對排查出的隱患以及隱患整改消除情況定期向上級主管單位匯總報告,接受上級單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、隱患排查責(zé)任制度 1、隱患排查責(zé)任納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀重要內(nèi)容,單位內(nèi)部層層簽訂責(zé)任狀,逐級分解落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。
2、隱患排查治理工作堅持“誰排查,誰負(fù)責(zé)。誰簽字,誰負(fù)責(zé)。誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級管理,逐級管理。
3、從業(yè)人員負(fù)責(zé)本崗位的隱患排查工作,做好記錄及時上報。
4、專(兼)職安全員負(fù)責(zé)日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取安全措施,一般隱患當(dāng)場整改到位,重大隱患立即上報主管負(fù)責(zé)人。
5、主管負(fù)責(zé)人日常安全巡查,對專(兼)職安全員上報或巡查時發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人,整改時間及驗(yàn)收負(fù)責(zé)人,對重大隱患整改情況要及時上報主要負(fù)責(zé)人。
6、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)定期組織專(兼)職安全員和其他相關(guān)人員排查本單位的隱患,落實(shí)整改資金,復(fù)查隱患整改情況,兌現(xiàn)獎懲,對定期向上級主管單位報告的隱患排查治理情況進(jìn)行簽字把關(guān),并負(fù)責(zé)組織人員對上級有關(guān)部門排查出的隱患進(jìn)行整改,對掛牌督辦的隱患,負(fù)責(zé)分解落實(shí)整改責(zé)任,按要求和期限整改到位。
7、對因排查隱患不深入、不細(xì)致或?qū)ε挪槌龅碾[患整改措施不到位,責(zé)任制不落實(shí)致隱患長期得不到整改的,依據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、隱患治理 1、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和各項(xiàng)安全措施,在安全隱患排查方面做出顯著成績者。
2、發(fā)現(xiàn)事故征兆,立即采取措施或及時報告而避免事故發(fā)生、停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以及有其它顯著成績者。
3、通過隱患排查治理效果評價,實(shí)現(xiàn)對查處的隱患進(jìn)行徹底整改
為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃部門作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高辦事效率,根據(jù)《2012年區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合我局規(guī)劃管理工作實(shí)際,在區(qū)民評指導(dǎo)組和民評代表的指導(dǎo)下,我局今年民主評議工作以“樹立行業(yè)新風(fēng),優(yōu)化工作環(huán)境”為主題,積極采取“請進(jìn)來,走出去”的辦法,召開民評代表座談會,填寫調(diào)查問卷,走訪企業(yè)單位,組織全體成員學(xué)習(xí)討論,查找本部門行風(fēng)建設(shè)存在問題,通過各種方式向企事業(yè)單位、人民群眾廣泛征求意見,對收集到的意見進(jìn)行了梳理歸類,一一整改落實(shí)。現(xiàn)將我局自查整改情況報告如下:
自查自糾情況
1、統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市、區(qū)開展政風(fēng)行風(fēng)評議的有關(guān)文件精神,把民評工作列入日常業(yè)務(wù)議程,作為行政長期抓、深入抓的重要工作之一。及時召開動員會,成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《規(guī)劃分局2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,明確了我局今年民評工作指導(dǎo)思想、評議內(nèi)容、組織實(shí)施、評議方法等,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,為下一步民評工作開展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
2、廣泛宣傳,營造氛圍。
我局以“樹立行業(yè)新風(fēng),優(yōu)化工作環(huán)境”為主題,運(yùn)用各種載體,宣傳新城規(guī)劃編制及規(guī)劃部門行評工作的做法。在區(qū)政府網(wǎng)站上公開了《2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作存在重點(diǎn)問題的整改承諾》,及時刊發(fā)政風(fēng)行風(fēng)簡報信息8期,宣傳行風(fēng)評議工作動態(tài)情況,適時向區(qū)人大、政協(xié)及來我區(qū)參觀考察的新聞媒體、考察團(tuán)匯報宣傳新城規(guī)劃編制工作,充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳政風(fēng)行風(fēng)及規(guī)劃編制工作,收到了較好宣傳效果。
3、敞開大門,征求意見。
(1)廣開言路、加強(qiáng)監(jiān)督。對外公布了監(jiān)督舉報電話和投訴信箱,公布了聯(lián)絡(luò)員名單和電子信箱,在區(qū)政府信息網(wǎng)上公開了規(guī)劃審批辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)承諾。
(2)聘請行風(fēng)監(jiān)督員,召開座談會。為了加大社會監(jiān)督力度,我局聘請了10位民評代表為我局行風(fēng)監(jiān)督員,并邀請區(qū)民評檢查指導(dǎo)小組和民評代表召開座談會,虛心聽取各代表意見和建議,還主動邀請各代表到我局了解政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況。
(3)主動征求意見,開展問卷調(diào)查。我局民評結(jié)合日常規(guī)劃管理工作,主動征求各方面的意見,發(fā)放征求意見表40份,收回36份;積極走訪華映光電等相關(guān)企業(yè)單位,了解基層情況,解決群眾提出的問題,認(rèn)真查擺在政風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足。
征求到的意見建議及查出的問題
我局通過認(rèn)真排查存在問題,匯總前期征集的意見和建議,共征集3條意見建議:
1、要加快推進(jìn)新城規(guī)劃,建設(shè)開放現(xiàn)代、宜居宜業(yè)濱江濱海特色鮮明的現(xiàn)代化新城。
2、百年大計,教育為本,應(yīng)重視教育用地的規(guī)劃,多爭取保留教育用地。
3、進(jìn)一步加大規(guī)劃成果宣傳,增加規(guī)劃業(yè)務(wù)工作的透明度,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到“陽光規(guī)劃”。
整改落實(shí)情況
我局針對征集的意見和查找出來的問題,多次召開局黨組會和局務(wù)會,反復(fù)研究,逐條分析,查找原因,反復(fù)核實(shí)。對需長期整改的問題,限期解決;對能立即整改的建議,馬上進(jìn)行了整改;對需多個科室解決的問題,做好協(xié)調(diào)工作。
1、對加快推進(jìn)新城規(guī)劃編制的問題,我局從兩個方面加快推進(jìn):
(1)立即組織專人開展新城規(guī)劃編制工作。規(guī)劃內(nèi)容包括新城總體概念規(guī)劃、三江口組團(tuán)城市設(shè)計、閩江口組團(tuán)城市設(shè)計,規(guī)劃范圍涵蓋了包括快安、馬江、長安、瑯岐,倉山的城門及蓋山,長樂營前、潭頭、文嶺、梅花、湖南、金峰,連江琯頭等區(qū)域總面積約為740平方公里的面積。在新城規(guī)劃編制過程中,得到省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持與幫助。市委周宏副書記多次帶隊現(xiàn)場踏勘,聽取匯報,做出悉心具體的指導(dǎo)。目前設(shè)計成果已于2012年2月14日向市委進(jìn)行了匯報,并于2012年3月22日向省委、省政府進(jìn)行了匯報。2012年4月16日還征求了省內(nèi)專家的意見,并于2012年4月17日上報市規(guī)委會審議,并原則通過。同時我局還于2012年5月4日征求各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、市、區(qū)直部門意見,并將意見融入到規(guī)劃成果當(dāng)中。規(guī)劃成果已提交市政府審查通過并上報省政府審定,我局將積極跟蹤上報審批情況。(2)開展新城控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋工作,快安、南臺島、亭江等區(qū)域之前已編制過控規(guī),但鑒于新城總體概念規(guī)劃對原規(guī)劃布局調(diào)整較大,且新執(zhí)行的控規(guī)編制標(biāo)準(zhǔn)及體系發(fā)生變革性變化,此次控規(guī)的全覆蓋對原控規(guī)進(jìn)行修編或重編。同時針對近期重點(diǎn)開發(fā)的三江口組團(tuán)、瑯岐島等區(qū)域先期開展專項(xiàng)規(guī)劃工作。特別是瑯岐到的規(guī)劃,重點(diǎn)針對防洪排澇、道路豎向、河道藍(lán)線、供水工程、污水工程、雨水工程、電力工程和燃?xì)夤こ痰冗M(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃編制,以便為環(huán)島路等近期重點(diǎn)工程的實(shí)施提供指導(dǎo)依據(jù)。
2、對重視教育用地的規(guī)劃、保留教育用地的問題,我局前期分局配合區(qū)教育局完成了師大二附中建設(shè)一級達(dá)標(biāo)校的用地擴(kuò)征、福三中江濱分校的建設(shè)審批工作;完成了亭江第二中小學(xué)項(xiàng)目選址及方案審批、瑯岐中學(xué)擴(kuò)建審批、瑯岐中心小學(xué)二期項(xiàng)目用地審批等工作;同時為了配合區(qū)大橋、機(jī)場二期安置房等重大項(xiàng)目建設(shè),我局還按照新城規(guī)劃的要求,初步確定了君竹小學(xué)、羅星小學(xué)、和平小學(xué)等學(xué)校的安置選址用地。隨著,新城建設(shè)對開發(fā)區(qū)教育事業(yè)要求的不斷提高,我局將繼續(xù)配合區(qū)教育局完善區(qū)教育專項(xiàng)規(guī)劃,并按照規(guī)劃要求繼續(xù)推進(jìn)師大二附小、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等擴(kuò)建、提升工作。
3、對進(jìn)一步加大規(guī)劃成果宣傳,做到“陽光規(guī)劃”的問題,我局從以下幾個方面改進(jìn):
干審計十幾年來,總是走不出審計結(jié)果不被利用這個誤區(qū),但從這份審計整改報告的字里行間,真實(shí)的看到了審計與被審計的關(guān)系,真正感受到審計人員的辛勤勞動成果被肯定后的喜悅,真正體會到被審計單位真心誠意接受審計處罰并認(rèn)真整改后的意愿。這不正是審計目的最好體現(xiàn)嗎?這無疑是給我們審計人員認(rèn)真干好工作注入了強(qiáng)心劑,更是給我們審計整改工作指明了方向。下面是審計整改報告全文,供審計同行共閱:
下附:(××縣××中學(xué)關(guān)于對《XX縣審計局關(guān)于對××中學(xué)2008、2009年度財政財務(wù)收支的審計報告》所列問題的整改措施)
貴局根據(jù)《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)2010年度審計項(xiàng)目計劃的通知》安排,于2010年11月17日至2010年12月6日,對我校2008、2009年度財政財務(wù)收支情況進(jìn)行了報送審計,在聽取了我校有關(guān)情況說明的基礎(chǔ)上,形成了洛審報字【2010】90號審計報告,下發(fā)了洛審決字【2010】42號審計決定。
審計報告真實(shí)、客觀,反映了我校兩年來的收支和違紀(jì)情況,審計報告既合乎財經(jīng)和審計法規(guī),又合乎我校的現(xiàn)狀與實(shí)際,學(xué)校接受審計決定中的處理?xiàng)l款。
現(xiàn)就審計報告中提出的違規(guī)問題,提出整改措施如下:
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)財政經(jīng)策、審計法規(guī),提高理財水平。本次審計所反映的問題,說明了我們平時對財經(jīng)、審計法規(guī)學(xué)習(xí)的不夠,從而導(dǎo)致操作違規(guī),把握不當(dāng)。以后要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),在把握政策及操作規(guī)程的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,逐步提高理財水平。
2.所有收入全部上繳財政專戶。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定,對勤工儉學(xué)收入、所有校內(nèi)外零星收入足額上繳財政專戶,據(jù)實(shí)從會計中心核銷。在遵循財經(jīng)基本管理規(guī)程、保持原始憑據(jù)真實(shí)的前提下探討一些特殊問題的處理方法,全力向規(guī)范化要求靠攏。
3.嚴(yán)格杜絕違規(guī)收入。本次審計我校違規(guī)支出達(dá)47.5萬元,分別是高考教師獎勵、高三教師補(bǔ)貼、平時加班費(fèi)用的支出。在實(shí)施績效工資以后,我們將嚴(yán)格控制獎金、補(bǔ)貼及加班費(fèi)用支出,從學(xué)校制定的各項(xiàng)制度、方案上截斷資金、補(bǔ)貼、加班費(fèi)的發(fā)放的主渠道。堅決執(zhí)行上級有關(guān)政策。加強(qiáng)教職工思想教育,宣傳有關(guān)財經(jīng)、審計法規(guī),倡導(dǎo)教師的奉獻(xiàn)意識,力爭教師的理解,把握好政策尺度,做到在不影響教育質(zhì)量的前提下最大可能的減少違規(guī)支出。
4.嚴(yán)格審核收支票據(jù)。本次審計發(fā)現(xiàn)的兩張不合規(guī)的票據(jù)提示我們,財務(wù)審核人員要求把收支票據(jù)的真實(shí)性、合法性,做到該報的報,不該報的絕不報,虛假、不合理、過時的票堅決不能要,財務(wù)報銷所需的附件一個不能少;財務(wù)人員將本著對學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度,細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)檢查,不馬虎、不敷衍,以杜絕不合規(guī)的票據(jù)入賬。
5.不再違規(guī)集資。2008、2009兩年,我校在因校建工程欠款、校園文化建設(shè)等市、縣安排重大活動項(xiàng)目的前提下,由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)極端困難,不能支付活動的費(fèi)用,針對具體活動先后兩次集資款至1113000元,應(yīng)付當(dāng)時經(jīng)費(fèi)緊缺的現(xiàn)狀。這些集資款至10月底,已經(jīng)向洛南縣教育局核實(shí)上報,納入各級還款計劃,逐步予以消化。
6.積極上繳罰沒款。依照審計決定,按照審計決定的時效和金額積極將罰金上交縣財政。