農業產業化發展報告精選(九篇)
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第1篇：農業產業化發展報告范文
上浦鎮地處虞南地區，全鎮約2.3萬農業人口，耕地面積2.23萬畝，山林面積6.73萬畝。近年來，通過積極爭取上級農業部門的項目，把發展農業產業化作為調整和優化農業、農村經濟結構的重大舉措，堅持以市場為導向，以農民自愿為原則，以農民增收為目標，積極推進農業產業化經營，取得了一定成效，但也推進中也反映出一些問題。
一、上浦鎮農業發展現狀
3、畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。目前全鎮擁有5個養禽場，規模5500羽以上，6個養豬場，年出欄7500頭以上。
4、農業企業及專業合作社有所發展，目前有金達茶廠、玉龍茶業有限公司、綠鼎茶業有限公司、谷賢糧油加工廠等四家農業龍頭企業。有一家專業合作社（九連蔬菜專業合作社）。
5、農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業，開展勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，出現部分離土農民。
二、農業產業化發展過程中存在的問題
上浦鎮的農業產業化雖然有較大發展，但是由于受諸多因素制約，整體發展水平還不高，存在的主要問題有：
一是基礎建設滯后及家庭承包經營模式的影響，制約了產業規模化的發展。受長期以來家庭為單位生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，村莊、農田的基礎設施不能適應大規模產業發展的需要。近幾年來，標準農田建設步伐加快，上浦鎮村康莊公路都已建造好，但運送蔬菜的大型集裝箱車仍然到不了田頭，運輸成本加大，成為制約產業化發展的硬件因素。
二是龍頭企業少，帶動能力弱。以農副產品加工為主的大型骨干企業缺乏，上浦鎮雖有四家農業龍頭企業，但除了金達茶廠年產值超千萬元以外，其他三家企業規模小、設備差。且農業加工企業與原料生產者關系松散，與各類龍頭企業簽約從事市場化生產的農戶少，本地龍頭企業原料以外地采購為主，具有很大的隨機性，對本地農產品的銷售沒有帶動力。原料生產者的利益未得到有效保護，不能消除農民后顧之憂，生產積極性未充分調動起來。
三是農民專業合作社少且運作機制有待完善。目前許多農產品在銷售上一個突出問題是農戶單打獨斗，未形成合力，進行集團銷售，而是無序競爭，迫切需要農民專業合作社一類的組織，在農業生產、加工、倉儲、銷售等方面開展自我服務，創建品牌，開拓市場，增加成員收入，促進農業和農村經濟發展。目前上浦鎮只有九連村成立了農民專業合作社，但社員基本上是村干部，在向加工企業購買種子，銷售蔬菜的過程中，提供免費的義務勞動，取得了較好的效果。但是由于合作社沒有向社員收取經費，運作缺乏資金來源，如果要充分發揮合作社的作用，運作機制仍有待完善。
四是財政等政策扶持力度不夠。近年來，盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農業產業化重點項目，但實際上扶持重點產業資金制約因素很大。上浦鎮由于產業化發展還處于起步階段，發展規模小而散，所以極少能享受到市農業產業化發展的扶持政策，也影響了發展規模。
五是農產品加工與營銷服務不足。一直以來，農業生產只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態進入消費領域，附加值低，經濟效益差。如九連村的蔬菜，就都是在田頭直接被收購，均屬初級產品，農民獲利少。同時，由于相應的集貿市場、專業批發市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產效益難以提高。
六是農民素質有待提高。農民的文化水平仍普遍較低，部分農民法律意識較弱，在農產品銷售上，有的合作社盡管與農戶簽訂了訂購合同或契約，但在市場價格波動時，部分農戶自律意識、法制意識較差，造成市場行情好時，單方面撕毀合同，自行銷售；市場行情不好時，就找專業合作社，合同違約現象時有發生。農民還缺乏科學的經營管理知識和能力，缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創新意識，從而制約了農業生產結構調整優化。
三、對策與建議
上浦鎮農業產業化發展過程中出現的問題，其實也是全市普遍存在的問題，對此，筆者認為，下列措施是必要的：
1、加大農田基礎設施投入
加強農田基礎設施建設，對于鞏固農業基礎地位，提高農業綜合生產能力，增加農民收入，具有特別重要意義。政府和村集體經濟組織要加強對機耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農田基礎設施的建設，改善農戶對機耕、灌溉、排水等的需要，滿足農業產業化對基礎設施的要求。
2、建立土地使用權流轉機制，發展適度規模經營
發展農業產業化經營必須依靠科技進步，而規模經營的一個重要好處，就是能夠為廣泛應用現代科學技術創造條件。從這個意義上說，沒有規模化就沒有產業化。要利用我市二、三產業比較發達，農業剩余勞動力轉移較多的有利條件，加速土地的相對集中，形成規模經營。在尊重農民意愿的基礎上，通過一定的機制，使離土的農民轉包、轉讓土地使用權，以便讓農業經營者擴大經營面積。
3、大力發展農業龍頭企業
龍頭企業一頭連著市場，一頭連著農戶和基地，其實力強弱和牽引力的大小，決定著農業產業化的規模和成效。因為龍頭企業是農業產業化的火車頭，抓好一個龍頭企業，特別是加工能力大、科技含量高、出口創匯多、對農業生產帶動力強的大型龍頭企業，也就帶動了一大片。所以，要加大對龍頭企業的扶持力度，積極鼓勵各龍頭企業通過定單，扶持各簽約村推進蔬菜無公害、標準化生產，為農戶提供全程監督、服務，建立風險基金、實行最低收購保護價、返還一定利潤，以及提供良種設備，資助周轉金，進行技術培訓等形式，使企業與農戶建立比較緊密的利益連接機制。既可規避現階段一家一戶生產經營存在的資金、技術、信息及自身科技文化素質的不足，又能為涉農企業發展找到穩定可靠的貨源，壯大參與市場競爭的實力，使農業產業化經營帶動更多的農戶和生產基地。
4、鼓勵農民興辦專業合作社
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者等自愿聯合、民主管理的互經濟組織，以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。農民專業合作組織能提高農民組織化的程度，提高農民在農產品貿易談判中的談判地位，使生產組織和管理，企業收購農產品等環節更加順暢。目前，上浦鎮的農民專業合作社僅有一家，機制還不健全，只能說還處于探索階段，但已顯示出不可低估的作用，現在的問題是如何通過政府的引導和鼓勵、扶持，規范內部運行機制，使專業合作社不斷發展完善，真正通過該組織把千家萬戶的農民組織起來，把農民與千變萬化的市場對接起來，讓農民真真正正地參與市場競爭，促使農村規范經營，開展有序競爭，維護農民利益。欣喜的是，2007年7月1日，《農民專業合作社法》即將實施，這部專門規范和發展農民專業合作經濟組織的法律，必將推動專業合作社的發展，從而推動農業產業化的發展。
5、政府加強政策扶持和服務
農業產業化還處于起步階段，政府要采取措施在財政、稅收、信貸等方面提供政策支持，創造更好的政策環境加大財稅扶持力度。如設立重點龍頭企業專項資金；對農產品資源開發、加工或流通企業減免企業所得稅，對從事農特產品生產經營個體工商戶進行稅收優惠；涉農部門要認真做好項目推優工作，積極向金融部門爭取信貸支持，多渠道幫助農業產業化經營重點龍頭企業向上級爭取項目資金。
除政策扶持外，政府還要做好服務工作。如做好信息服務，及時準確地收集、分析、預報、國內外市場供求信息，為農戶的生產經營決策服務；提供科技服務，給農民以技術指導，加強標準化生產和管理技術的培訓，提高產品質量；搭建銷售平臺，使農民不用為產品銷路擔憂等等。通過政府的政策引導、扶持和提供服務，為產業化的發展創造良好的外部環境。
第2篇：農業產業化發展報告范文
1農業產業化龍頭企業發展狀況
我縣已有帶動能力較強、與農戶聯結關系緊密的49家農副產品加工龍頭企業。至目前，國家級重點龍頭企業1家，省級重點龍頭企業4家，市級重點龍頭企業12家；其中年銷售收入達1億元以上的有2家，年銷售收入達2000萬元以上的有15家，年銷售收入達500萬元以上的有20家。預計2016年，我縣龍頭企業銷售收入達185337萬元，出口創匯1070萬美元。至目前，全縣龍頭企業固定資產總額207354萬元；帶動農戶34980戶，全縣農產品加工轉化率達到了61%。
2農業產業化龍頭企業發展特點
2.1農業龍頭企業領域不斷拓寬
全縣已基本形成了以蔬菜、玉米種子、番茄、面粉、草畜、葡萄加工為骨干的農業產業化龍頭企業經營格局。目前已加工形成祁連傳奇系列葡萄酒、“天域”牌番茄醬、仰光辣椒、“格瑞斯”番茄紅素、博峰肥牛、合黎山豬生態肉、天月農業科技排酸羔羊肉等農、林、牧精深加工系列產品。
2.2骨干龍頭企業進一步壯大
堅持引進培育，改造創新相結合。形成高臺中化番茄制品有限公司、甘肅綠洲有限公司、金康脫水蔬菜有限公司、宏豐蔬菜加工有限公司、甘肅祁連酒業有限公司、甘肅博峰肥牛開發有限公司、六和生態農牧發展有限公司等一批競爭能力強、能帶動農民增收的國家、省、市級龍頭企業，在省內外均有了一定的知名度和市場競爭力，逐步形成了標準化生產、工廠化加工、品牌化經營、社會化服務的農產品加工體系。
2.3生產基地建設趨于穩定
2016年以綠洲有機農業有限公司、綠基公司、景隆蔬菜批發市場為龍頭，帶動全縣種植蔬菜16萬畝；以中化番茄制品廠、三鑫農林科技公司為龍頭，帶動全縣種植番茄2.1萬畝；以縣種子公司、中農大康、隆豐種業為龍頭，帶動全縣玉米制種15.6萬畝；以祁連葡萄酒廠為龍頭，帶動種植釀酒葡萄2萬畝；以大業牧草公司為龍頭，帶動全縣種植牧草3萬畝。2.4與農戶利益聯結更為緊密企業都與農民建立了較為緊密的利益聯結機制，共同創造了訂單合同、流轉土地、市場聯結等利益聯結機制，以及保護價收購、貸款擔保、土地流轉、墊付生產資料、科技培訓服務等多種利益聯結方式。2016年全縣龍頭企業對農產品原料生產基地投入達10209萬元，帶動農戶近35618戶，其中基礎設施建設投入達4216萬元，生產資料墊付達2236萬元。預計2016年農民人均可支配收入達11989元，其中70%以上來自于農業產業化經營。
3制約發展的主要問題
3.1瓶頸制約突出，資金投入不足
多數企業由于自身資本積累速度慢、能力弱、貸款擔保手段缺乏，企業擴大再生產過程中的資金需求矛盾十分突出，有些市場前景好、效益高的項目，因資金短缺不能快速上馬；同時，農業產業化龍頭企業的性質決定了企業生產經營需要大量流動資金，特別在生產旺季更需要大量的收購資金，但銀行貸款手續多，程序復雜，報批時間長，額度小，滿足不了企業的資金需求，一定程度上制約了農業產業化龍頭企業的發展。
3.2企業生產規模小，檔次水平低
目前達到年產值超過億元的企業才2家，多數農業產業化企業生產經營規模小、帶動能力弱、抗御市場風險能力低，附加值小、產業鏈條銜接不緊密、市場競爭力不強，生產產品初級加工和粗加工產品多，能夠搶占領域高地和市場競爭制高點的拳頭產品和優勢產品的企業少。
3.3市場開拓不廣，營銷方式落后
市場營銷方式落后，像電子商務、連鎖、產銷直掛等還沒有得到較快應用，市場營銷網絡不健全、信息搜集不及時，特別是對品牌農產品的培育、開發和宣傳、推介力度不夠。
3.4企業定位不明確，發展動力不足
一些農業產業化企業在發展過程中，由于受市場和經營等方面的原因，效益不景氣，也處于“守攤子”的狀況，設備老化、市場萎縮、員工減少，不能滿負荷生產。部分企業對今后的發展還沒有明確的思路和準確的市場定位，發展的動力不足。
4我縣農業產業化龍頭企業發展對策
立足縣情，發揮優勢，圍繞蔬菜、制種、草畜、葡萄等主導產業，以綠色農業、品牌農業、循環農業為切入點，按照市場帶龍頭、龍頭促基地、基地連農戶的農業產業化經營模式，全面提升農業產業化經營水平。
4.1加快基地建設，保障農業產業化龍頭企業發展
以設施蔬菜為重點，大力發展蔬菜分級包裝、冷鏈物流，使全縣年蔬菜生產面積保持在16萬畝以上。使制種面積穩定在16萬畝左右。年生產、加工、調運各類種子能力達到7-8萬噸。以中化高臺番茄制品有限責任公司為龍頭，帶動加工番茄基地2-3萬畝。以祁連葡萄酒業公司為龍頭，加快設施葡萄、釀酒葡萄的種植。使葡萄基地面積保持在2.5萬畝。依托博峰肥牛公司、六和生態農牧發展有限公司，帶動牧草基地4-5萬畝，發展肉牛、生豬、肉羊、蛋雞等養殖基地項目。
4.2壯大龍頭企業集群，促進農業產業化經營
按照“扶優、扶大、扶強”的原則，培育一批產業關聯度大、技術經濟實力雄厚、帶動力強的特色農業產業化龍頭企業。采取有效措施，引導企業之間的合作，通過合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進企業之間的優化組合，提高企業現有資金的使用效率。加快龍頭企業的提質升級，力爭到2020年，全縣龍頭企業達到57家。使國家級重點龍頭企業發展到2家，省級重點龍頭企業發展到6家，市級重點龍頭企業發展到15家。年銷售收入上億元以上的龍頭企業達到3家，年銷售收入達500萬元以上的龍頭企業25家，全縣農產品加工轉化率達到63%以上。
4.3加大扶持力度，支持農業產業化龍頭企業發展
一是擴大政府投資渠道和投資規模，形成長期高效的政府投入機制，采取多種有效措施，爭取上級政府的轉移支付和信用資金，重點支持龍頭企業。二是采取有效措施，鼓勵金融機構支持龍頭企業。建立企業信用擔保基金，為農產品加工企業貸款提供信用擔保。三是制訂優惠政策，向其他行業積極推介農產品加工業，提供農產品加工發展信息，引導、鼓勵其他行業的企業家向農產品加工業投資。
4.4加大項目爭取力度，促進農業產業化龍頭企業發展
第3篇：農業產業化發展報告范文
20*年，*市提出大項目帶動、大產業培育、大城市建設“三大戰略”，確定了事關*經濟社會發展全局的十二項重大任務，實行了“分項負責，目標管理”新舉措，即將每項重大任務確定一名市級領導為第一責任人，1—2名市級領導協助，搭建專門工作班子，建立單獨考評機制，實行重點目標考核，每項任務每年獎金20萬元共240萬元，直接納入市財政預算。
該市十二項重大任務目標管理主要有這樣幾大特點：
1、四大機構領導工作由市委統一安排，按照各自能力、經驗、特長確定主抓工作，對領導力量進行有效整合。
2、每項重大任務確立一名主要負責人和1—2名助手，明確具體目標和工作責任，嚴格實行獎懲，有效地將責、權、利捆綁在一起，避免了職責交叉、多頭管理，提高了工作效能。
3、負責每項重大任務的市級領導，有明確的工作重心，做到了重點突出，兼顧一般工作。對未有負責重大任務的領導，繼續按各自分工開展工作。這樣，有效避免了事無巨細、重點不明、責任不清的現象。
4、構建了“一級抓一級、一級對一級負責”和“重點突出，目標明確，責任清楚，賞罰分明”的科學管理體系。
二、*市農業產業化機構設置沿革
20*年，*市在機構改革時沒有設置畜牧局、水利局、蠶業局，其行政管理職能生豬業、蔬菜業、葛業、水產業分別由農業局履行、蠶業由外經貿委履行。*市農業產業化以市農辦為主，由市農辦全面負責，具體工作由市農業局和市外經貿委施行。
20*年9月，為了突出發展優勢產業和特色產業，根據具體情況，*市將其五大產業從相關部門單列出來，由編委核編，重新設立五個產業辦公室，即生豬產業辦公室、蔬菜產業辦公室、葛產業辦公室、水產產業辦公室和蠶業產業辦公室，為市政府直屬局級（副處級）全額撥款事業單位，每個辦公室核編5—9人，從相關單位抽調，受市政府委托主管全市相應產業的發展并履行相應管理職能（具體內容見附件）。
五個產業辦公室的設置，對促進*市五大產業壯大規模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經濟的發展，運行中的弊端逐漸顯現出來，一是五大產業辦公室的設置與*市規定的機構設置不符，上下不對口，且上級不認可，屬擅自設立機構；二是在向上爭取項目時，職能部門與各辦不能統一協調，各自為陣，導致力量互相抵消甚至產生沖突，對爭取項目不利；三是各辦人員待遇難以落實，利益之爭時有發生。
根據運行中上述存在的問題，20*年4月，*市對農業產業化工作機構進行了整合，即統一成立一個農業產業化辦公室，設在市農辦，撤銷五個局級事業產業化辦公室，蔬菜、水產、生豬行政管理職能劃歸農業局、葛產業劃歸農辦、蠶桑產業劃歸市外經貿委。在農業局、農辦和外經貿委分別設立相應的蔬菜科、水產科、生豬科、葛業科和蠶業科，主抓全市相應產業的發展，農業產業化辦公室對這些部門，進行督促、指導和協調。以前五大產業辦公室人員原則上回原單位，由于性質變化及其他原因無法回原單位的人員，該市成立農業綜合執法大隊，為農業局下屬機構。
三、對我縣農業產業化機構設置的建議
考察組認為，根據我縣的經濟狀況及四大產業的現狀，吸取*市農業產業化機構設置的經驗與教訓，為避免職能交叉現象發生，確保有專門機構、力量主抓農業產業化工作，特提出如下方案：
（一）由編委行文，分別成立豬業、果業、蠶業和薯業產業化辦公室，核編4—6名，為財政全額撥款副科級事業單位，分別歸口設置在農業局、農辦和畜牧局，獨立開展工作，進入辦公室人員辦理正式調動手續。
1、生豬業產業化辦公室，設在縣畜牧局，由畜牧局局長兼任辦公室主任，確立1名專職副主任在畜牧局內或其他部門抽調工作人員，主抓生豬產業。
2、果業產業化辦公室，設在縣農業局，由農業局長或一名副局長兼任辦公室主任，原果樹站、果品研究所人員調入或實行兩塊牌子一套人馬組成，專抓水果產業。
3、蠶業產業化辦公室，參照市上設置，撤銷縣蠶業局，在農業局下屬設置蠶業總站，蠶業局現有部分人員調入蠶業總站，與蠶業產業化辦公室兩塊牌子一套人馬，由農業局一名副局長兼任辦公室主任（站長）。
4、薯業產業化辦公室，設在縣農辦，由農辦主任或一名副主任兼任辦公室主任，從相關單位抽調人員組成。
（二）縣委、縣政府分別成立豬業、果業、蠶業、薯業產業化建設領導小組，下設辦公室，不明確機構級別，辦公室正副主任分別由相關單位主要領導或一名副職
領導兼任，也可由其他符合條件人員擔任，工作人員從職能部門或其他部門抽派，不辦理正式調動手續，工作結束后回原單位工作。
第4篇：農業產業化發展報告范文
一、指導思想
按照中央和市政府關于發展農業農村經濟方針政策和郊區經濟發展總體規劃的要求，在尊重市場經濟規律的前提下，明確市財政扶持農業產業化重點，促進農業產業化發展，增加農民收入，提高農業的總體效益和市場競爭能力。
二、支持原則
(一)能夠帶動農民增收。申請市財政扶持的農業產業化項目，必須對農民增收有明顯的帶動作用。
(二)能夠促進農業規模化經營和機制創新。申請市財政扶持的農業產業化項目，必須是有基礎、有特色、有優勢、有前景的項目，必須在調整農業結構、推廣應用農業科技成果、提高農業效益和農民組織化程度等方面發揮重要作用。
(三)能夠增強主導產品或支柱產業市場競爭力。申請市財政扶持的農業產業化項目，必須是本市農業發展總體規劃中的重點產業或產品，或者在行業中領先的產業和品種，或者具有區域特色、能夠形成具有市場競爭能力的產業。
三、市財政扶持農業產業化經營項目的對象和條件
(一)龍頭企業。市財政扶持的龍頭企業必須是經過工商注冊登記，上年銷售額達到5000萬元以上或創匯300萬美元以上，并有盈余業績，農副產品加工或農業經營收入占企業經營總收入的60％以上，能夠輻射或帶動一定數量農戶(種植業2000戶以上；養殖業1000戶以上)從事農產品生產、加工、儲藏、運銷的企業。
申請市財政扶持的龍頭企業須附報工商登記復印件、上一年度財務審計報告、會計報表以及申請前最近一個月的會計報表等相關文件資料。
(二)農產品生產基地。市財政扶持的農產品生產基地，必須是符合市農業區域規劃、有經濟實體負責經營、能夠帶動一定數量農戶(種植業、養殖業1000以上)參與、商品率在80％以上。
(三)中介組織。市級農業行業協會，農民專業合作經濟組織市級試點單位，為農業產業化提供服務的項目。
四、市財政扶持農業產業化的重點領域和環節
(一)推廣良種和技術，培訓指導農民。
(二)引進具有國內領先水平的農產品深加工、包裝、儲藏、保鮮等設備。
(三)提供配套基礎設施與食品安全服務。
(四)提供市場信息、檢驗檢測、產品宣傳推介及促銷等服務。
(五)休閑觀光農業的基礎設施。
五、市財政扶持農業產業化的方式和標準
(一)貸款貼息。對龍頭企業從金融機構融資予以貼息扶持。對貼息扶持的項目，年貼息額度原則上不超過應付銀行基準利息總額的80％。
(二)投資扶持。凡市級龍頭企業要求扶持的農業產業化項目，符合市財政扶持條件的，且一次性投資在1000萬元以上的；國家級農業科技成果推廣項目一次性投資在500萬元以上的；市級以上農民合作經濟組織試點單位申報項目，一次性投資在300萬元以上的；可以申請投資扶持。需市財政以投資扶持的項目，扶持額一般不超過項目總投資的25％，總額原則上不超過200萬元。
(三)經費補貼。(1)市級農業行業(專業)協會創建三年內，為組織會員(社員)業務培訓、法律援助等活動，協會可按市財政補貼事項申請補貼，補貼額每年不超過20萬元；(2)市級農業行業協會組織獲得市級以上產品質量認證機構認證的涉農產品參與國家和國際展銷（交易）活動的可給予展費補貼，補貼額一次一般不超過20萬元。
鼓勵國家級農業龍頭企業、外省市省級農業龍頭企業及其他工商企業投資*農業。凡一次性投資1500萬元以上的項目，且經營期一年以上，也可申請市財政扶持。
六、市財政扶持農業產業化經營項目的申報和確定
(一)申報市財政扶持的農業產業化項目，必須由區（縣）農業產業化辦公室和財政局聯合行文，同時報送《財政農業專項資金管理標準文本》。市級有關單位可直接申報。
(二)各區、縣農業產業化辦公室、財政局必須對申報市財政扶持的農業產業化項目的真實性、合規性負責。
(三)市農業產業化辦公室、市財政局，每年受理各區(縣)農業產業化辦公室、財政局和市級有關單位申報下一年度的農業產業化市財政扶持項目的截止日期為每年的5月31日。
(四)市農業產業化辦公室、市財政局根據申報的項目，擇優確定支持的農業產業化項目。
(五)市農業產業化辦公室、市財政局對確定支持的農業產業化項目，以正式文件批復各區(縣)農業產業化辦公室、財政局及有關單位。
七、各級財政部門要切實加強資金管理和監督
(一)各級財政部門要及時撥付資金，督促項目實施，不得擠占挪用項目資金。
(二)各級財政部門要加強對項目資金和項目實施的監督檢查，對不按規定使用資金的，可以終止資金撥付；對拒不改正的，可以終止項目執行。
第5篇：農業產業化發展報告范文
十二五時期，國家大力發展現代農業，特別是加快農業產業化進程，農業產業鏈條逐步拉長，農產品加工轉化率逐步上升，以及農產品附加值逐步提高，農業產業鏈金融大有可為。金融機構應順應現代農業發展要求，積極發展農業產業鏈金融業務，在管住風險的前提下，以信貸為突破口，以農業產業鏈為紐帶，積極參與和推動農業現代化進程。明確金融服務與支持重點，合理規劃農業產業化信貸投向。加大對農業基礎建設的金融支持。農業基礎設施薄弱、農業發展后勁不足是制約農業產業化的主要因素。要加強對基礎設施建設的支持，以改善農業生產條件，為農業產業化經營奠定堅實基礎。加大對農業龍頭企業的金融支持。大型龍頭企業在農業產業化和農村經濟社會發展中，發揮著核心的龍頭作用。要圍繞農業產業化發展特點和規律，科學確定對農業產業化的支持力度和農業產業信貸投向，把支持農業龍頭作為業務重點，通過對農產品加工和深加工領域的信貸投入，帶動農業產業化鏈條經濟效益的整體提升。只有農產品加工得到迅速的發展，才能形成對大批農民的帶動力，才能形成推動農業產業化發展的強大牽引力。
加大對廣大農戶的金融支持。農戶是農業產業鏈中創造農業價值的主要源泉。要鼓勵和推動小額信貸的發展，以向農戶提供積極的信貸支持為基礎，切實滿足農戶小額信貸需求，促進農業產業化各個部位和環節形成有效對接和良性互動。加快推進農村金融服務創新，有效滿足農業產業鏈金融需求。深入開展農業產業鏈金融業務，必須以建立有市場競爭力的產品體系、推進金融產品和服務方式創新為基本支撐。要設立農業產業鏈金融產品開發經理，建立對一線“三農”信貸人員業務創新的引導，鼓勵“三農”一線信貸人員在實際工作中關注客戶的需求，提出創新思路，完善具體業務流程及風險管控措施，不斷完善精細化的產品研發體系。積極探索對龍頭企業上下產業鏈的金融服務模式，根據農業產業化企業的特點，開發適合農業產業化企業的信貸產品，實現資金體內循環及收益最大化，并為風險防范提供更多有效的途徑。
對資信狀況良好、確有還款能力、與銀行有長期穩定關系的企業，可以發放信用貸款；對可提供足值、有效最高額抵押的企業，可以采取循環貸款的辦法，實行“隨借隨貸、隨收隨還、循環使用”。積極探索開辦存貨、應收賬款等為質押品的質押貸款方式，如特色農產品抵押貸款、小企業簡式貸款等；為農業產業鏈上下游企業量身制作，推出一系列包括貸款、承兌、貼現、信用證、理財、咨詢等綜合服務產品，全方位、多元化滿足農業產業化金融服務需求。建立健全專業化營銷體系，做強做大農業產業鏈金融業務。金額機構應搭建以縣域營業網點為主體、城市內涉農特色網點為補充的“三農”金融服務體系，實行“三農”事業部制管理模式，從“三農”業務的市場營銷、品牌建設到客戶的評級準入，以及貸前調查、貸中審查、放款審核、貸后檢查等全流程，建立專業化市場營銷體系，強化集約管理，提高金融服務效率，滿足農業產業鏈金融發展需求。完善“三農”客戶經理制度，改進績效考核激勵機制，對農業產業化企業、農民專業合作社等業務實行以模擬利潤為主的績效考核制度，對小額農貸業務實現“三包一掛”（包管、包放、包收，與績效收入掛鉤）。通過實施客戶經理日志制度、每月客戶經理營銷業績報告制度、每季營銷業績點評及考核制度等常態化管理手段，充分調動客戶經理的積極性和創造性。
第6篇：農業產業化發展報告范文
關鍵詞:農業產業化 資金供給 資金需求
農業產業化是以市場為導向、以效益為核心、以科教為手段、以農民家庭經營為基礎、以龍頭企業為紐帶，通過社會化服務、專業化生產、農科教結合，把農業的產供銷、貿工農等環節有機結合起來，形成一體的現代農業經營方式。發展農業產業化經營，不僅不動搖農戶的經營主體地位，而且有利于增強其市場競爭力。目前的國內農業產業化的發展過程中存在很多的問題。其中農業產業化的資金供需失衡是制約農業產業化發展最大的障礙。而本文正是從這樣的一個角度進行的探討。
農業產業化資金供需矛盾現狀和影響
農業產業化基地建設資金供需矛盾
我國的農業已經由傳統的一家一戶的粗放農業，發展到規模較大的集約式農業產業化。農業產業化的發展需要建立規模大、專業化強、生產效率高的、產品質量好的農產品生產基地。農業生產基地的建立是一個規模宏大的工程，需要與之匹配的大量資金的投入。而目前，我國金融機構和財政對農業產業化基地建設的資金供給不足。作為農業產業化發展基礎環節的基地建設，其建設進度和質量直接影響整個產業的發展。
農業產業化龍頭企業資金供需矛盾
在農業產業化的發展過程中，龍頭企業擔負著開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營的重任，是推動農業產業化發展的重要力量。而龍頭企業的市場開拓、技術創新、農產品的生產、儲運等均面臨著巨大的資金需求。我國現階段金融機構對農業產業化中龍頭企業的資金供給較弱，遠遠達不到龍頭企業的發展要求，并且貸款額每況愈下。資金的不足勢必阻礙龍頭企業的發展，而在農業產業化中處于承上啟下環節的龍頭企業緩慢發展必將導致整個產業化發展減緩。
農業產業化農戶資金供需矛盾
農業產業化發展中農戶是生產原料的提供者，對整個產業的發展起著重要的作用。要想提高農業產業化的進程，必須提高農產品生產質量，必須提高農產品加工原料的質量。這需要農戶改進生產技術，改進生產方式，引進新的品種。農戶生產成本的提高需要大量資金的供給，而農村金融機構對農戶的資金供給顯然不足。據農業部農村經濟研究中心農村定點觀察站的數據顯示，2003年全國農戶信貸資金來源中，來自銀行及信用社的貸款僅占20%，而來至私人的貸款則占71%。在我國金融體制下，在農戶資金供給中扮演重要角色的民間金融不具備合法地位，而且非正規金融組織有其致命的弱點和缺陷——容易違反金融法規或高利率，擾亂國家金融秩序，相當一部分資金可能流向一些不正當甚至非法的經營活動，成為非法活動的助推器，風險監管不嚴格，存在很大隱患。
農業產業化科技創新資金供需矛盾
農業產業化發展過程中，農業科技創新在提高農產品質量、提高勞動生產率、引導農業結構調整、提高勞動者素質、促進農業生態環境改善方面起著關鍵性的作用，如果失去了科技創新農業產業化的發展便成了一句空話。據有關數據顯示，我國的農業科技投入僅占農業總產值的0.3%—0.4%，科技創新對國民生產總值增長的貢獻份額為35%，低于發展中國家50%的平均水平。科技發展資金的缺乏將直接降低農業產業化的農成品質量，不利于我國農業的長遠發展，這顯然不適應我國農業產業化發展的要求，必須增加農業產業化的科技創新資金的供給。
農業產業化資金供需矛盾的原因分析
政策性銀行的業務收縮
支持農業產業化發展的政策性銀行主要指的是農業發展銀行，自1998年的銀行改革以后，農業發展銀行的一部分綜合開發業務劃歸商業銀行。農發行的業務收縮為主要滿足農副產品收購資金的供給。農業發展銀行的資金來源主要是國家財政對其業務的補貼，其業務的收縮也就意味著農發行對農業產業化基地建設的金融支持大大的弱化。
農村金融機構信貸業務不完善
龍頭企業指的主要是那些市場開拓能力強、規模大、市場效率高、產品質量大企業，主要集中在縣域，其資金的供給主要來自于農業銀行。農業發展銀行作為政策性銀行業務主要集中于糧棉油的收購，資金供給基本上不涉及到企業。農村信用社目前在農村金融機構中只有以小額的農戶貸款為準，資金的規模小，對龍頭企業的發展融資力度小。這三家主要農業金融機構的各自業務脫節發展，使得龍頭企業資金的供給渠道狹窄。
在農業產業化的發展中民間金融雖然能夠彌補農村正式金融機構的不足，但是我國民間金融的機構不具備合法地位。
信用社自身風險和農村信用的缺乏
農村信用社作為支持農業產業化發展的主力軍，其歷史形成的包袱沒有完全消化，農村信用缺乏，使得農信社的信貸風險加大。據相關數據顯示，全國農村信用社仍然有3851億元的不良貸款，占資產總額之比為17.5%(國有商業銀行改革以后，不良貸款占資產總額之比一般在5%以下)，仍然有不少歷年壞賬損失。較高的信貸風險使得農村信用社在支農過程中的“惜貸” 、“慎貸”的現象日益嚴重，一些地區的農信社的資金甚至 “農轉非”和商業銀行爭非農市場，進而使得農戶資金的需求日益不足。
科技創新資金需求不足
農業產業化的發展必須依靠科技創新的發展，然而科技創新的風險是在所難免的。科技創新是高風險事業，研究表明，從新的設想到新產品的開發和占領市場，成功率只有2%-3%。科技型中小企業自身風險較高，在激烈的市場競爭環境下，由于產品、市場、經營者自身素質等諸多方面的因素制約，企業在從小到大的發展過程中，一定會有一批失敗、關閉。殘酷的現狀，使得支農金融機構對科技創新資金的供給較弱。
解決農業產業化資金供需矛盾的措施探討
充分發揮農業發展銀行的資金供給作用
作為農業政策性銀行的中國農業發展銀行兼有財政和金融的雙重功能，因此農發行必須依照國家的法律、方針、政策，以國家的信用為基礎，籌集農業信貸資金，本著不盈利，促進農業產業化順暢發展的目的、不與商業銀行競爭的宗旨，重點支持農業產業化的基地建設和農產品的開發。根據當地的資源優勢和市場需求，農發行集中資金，力主促進當地形成專業化強、商品效率高、發展潛力大的地域主導產品和主導產業。
拓寬農業產業化融資渠道
農業銀行和農村信用社要合理協調支持農業產業化發展的業務，分清各自業務的主次，根據自身的資金特點合理支持農業產業化的發展。農業銀行與農信社比較起來，資金比較雄厚，信貸能力、服務質量均占有優勢，因此農業銀行應重點扶持有優勢、有特色、有基礎、有效益，并與當地經濟聯系緊密的重點龍頭企業，支持其不斷擴大生產規模、提高科技含金量，增強輻射作用，以企業促進整個產業的不斷發展。農村信用社根據自身的資金規模小和傳統業務的特點，重點做好農村小額貸款業務。借鑒國外經典小額信貸模式的經驗，在金融工具上創新。農信社應根據當地農業產業化發展的特點，設計一套適合本地區的金融工具。放開農信社小額貸款的利率，制定一套能夠促進農戶和小企業還款、減少信貸風險的貸款期限還款制度。
建立地域性的農業產業化的擔保機構。根據農業產業化發展情況，在一個地域范圍內由該區域內的企業主共同出資合建一個股份制性質的農業金融商會。該商會屬于一個擔保公司，只為該區域的農業產業化的發展中所需貸款進行資金的擔保。商會擔保運作方式是將商會的實際資金按照1:2的比例分別存入銀行和保險公司，然后保險公司通過商會注入的資本按一定的比例作為銀行資金再貸款的擔保，商會也可以通過其存入銀行的資金作抵押，幫助資金籌集者向銀行融資。商會通過為資金籌集者擔保，收取一定擔保金比例的擔保費以保證公司的正常運營。商會主要的作用是促進農業產業化的順暢發展，不是專門的金融機構，因此商會擔保資金的時間不宜太長。商會擔保對象主要是該區域內部急需資金周轉的農戶、以及中小企業主。資金籌集者向商會提出要求擔保時，商會將為資金籌集者建立相應的信用調查檔案，建立相應的信用評定系統。
弱化郵政儲蓄的籌資，增加郵政儲蓄的貸款業務，調節資金進入農業產業化的發展中。郵政部門利用獨特的競爭優勢，造成了農村存款市場的不合理競爭，分流了農村金融資源，削弱了金融支持農業的力度。因此，必須重新審視現行郵政儲蓄制度，做出適當的改革和調整。在充分考慮我國的國情和金融調控的基礎上，根據我國農村實情，對郵政儲蓄進行整合重組:調整利益分配，理順資金價格關系，切實減輕郵政儲蓄過快增長對農村金融市場的沖擊;建立省(自治區)郵政儲匯局、農村信用聯社的郵政資金拆借機制，使農村資金實現回流;考慮構筑以郵政儲蓄存款為資金來源，以面向城鄉居民，個體工商戶發放小額貸款為資金運用的小額擔保貸款銀行，緩解縣域農村經濟發展資金不足的矛盾。
利用證券公司擴大農業產業化的金融支持。證券公司要做好農業產業化發展中的龍頭企業或者優質企業股份制改造，并積極推行其上市，同過上市為農業產業化的發展在全國進行融資。證券公司可以派相關人員對農業產業化發展中的龍頭企業進行上市指導，為企業建立合理經營、管理和監督機制。要密切注意企業的發展質量和規模，經常考核其財務的狀況，使公司在上市以后能夠真正利用社會資金運營公司，進而帶動整個產業的發展。
建立農村產業化互助基金，促進產業化發展。互助基金機構的建立的方式由產業化龍頭企業發起，按投資份額組建資金。允許一定比例的民間資金進入其中，基金組織形式為無定額基金。基金的作用主要投資于農業產業化的短期、高流動性的市場，既有利于支持農業產業化的發展也可以從中獲取一定的利潤。
合理利用租賃促進產業化的發展。租賃主要包括融資租賃和經營型租賃。在農業產業化的發展中，龍頭企業或者經營效益好的企業，可以利用租賃公司以較低的流動資金租借到新的設備，投入生產，提高勞動生產率，促進產業化的發展。
適當允許民間資金支農，加大支農融資范圍。民間金融作為一支隱性的資金信貸機構，它的作用不容忽視。我國民間金融的利率高、規模小、且屬于非法金融。但是民間金融卻在一定程度上彌補了正規金融的信貸缺陷。因此國家應該使民間金融合法化，并通過相應的機構管理使其既能夠繼續發揮其放貸功能，又不擾亂社會金融秩序。
建立合理的信用防范機制
降低金融機構自身的不良資產率，進而降低信貸風險。不良資產率=不良資產/資產總額，因此要想解決不良資產過高的問題，最理想的方法是既降低不良資產，又增加資產總額。直接化解不良資產需要根據國家的相關政策和金融機構自己雙方的努力。國家可以通過財政補貼、資金扶持、稅收優惠、利率政策方面給銀行以傾斜，降低不良資產比率。金融機構自己則需要通過清算資金的有效資本，完善法人治理結構等方式提高金融機構的信貸質量，同時也相應的降低了不良資產比率。對于增加資產總額方面，解決資金難以籌集是根本的出路。這需要金融機構通過優質的服務來吸引顧客，要建立完善的網絡清算系統、服務系統，謀求較強的金融創新能力，借助成熟的金融工具，豐富的業務品種，以及靈活的營銷方式、服務手段等與國內其他金融機構展開資金的籌集戰。
建立與農村信貸相適應的保險機制，發揮對農業產業化的資金補償作用。組建政策性農業保險機構，專門從事農業政策性保險業務，或委托農業政策性銀行、商業保險公司開辦農業保險業務。國家應利用財政、稅收、金融、再保險等經濟手段支持和促進農業保險的發展，鼓勵商業性保險公司開辦涉農保險，引導農民建立互助保險組織。
建立相應的企業報表信息，為信貸提供相應的評估信息。企業考核是一個需要長期時間才能夠發揮其作用的機制。因此金融機構應該根據企業的運營機制，建立相應的檔案系統、信息評定系統、貸款質量查詢系統。檔案系統主要根據企業歷年來的資產負債表、利潤表、現金流量表以及主要負責人信息按區域，企業，單個人進行檔案的編制。信息評定系統則根據檔案系統提供的數據進行相關的財務分析、銀行還款信息，以及違法違紀的情況等評定單個人的信用度。查詢系統則把前面二者的所得信息按區域、姓氏編制入網以供查詢。三個系統通過互聯網配套運行，共同評定籌資者的信用情況，防范風險。
參考文獻:
1.林善浪.中國農業發展問題報告[M].北京:中國發展出版社，2003
第7篇：農業產業化發展報告范文
關鍵詞:農業產業化;問題;對策
中圖分類號:F323.7F321文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)03-116-02
十七大報告明確提出,解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路。為盡快建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉社會經濟發展一體化新格局,我國“十一五”規劃提出到“十一五”末,農產品加工轉化率將達到60%,主要農產品深加工比例達到40%以上,培育一批年銷售收入超過100億元和超過50億元的龍頭企業,為農業產業化發展指明了方向,確定了目標。目前,在全面推進社會主義新農村建設的新時期,如何把農業產業化經營真正成為農村經濟發展的重要途徑,全面提升農業競爭力,已是我國國民經濟發展的核心問題。
一、農業產業化的內涵及其戰略意義
1.農業產業化的內涵
農業產業化的概念首先由山東濰坊市于1993年提出,是指農業按照社會主義市場經濟體制建設的要求,從加快實現農業的兩個根本性轉變出發,在保持聯產承包責任制穩定不變的基礎上,以國內外市場為導向,以“龍頭”組織為依托,以農戶為基礎,以系統化服務手段,以提高經濟效益為中心,發揮資源優勢,對農業支柱產業和主導產品,按照建立利益共享、風險共擔的有效機制原則,把農業產前、產中、產后各個環節結成一個統一的利益共同體,科學、合理地配置生產要素,因地制宜,多元化、多層次、多形式地發展具有競爭力的農業產業化體系。構建專業化生產、區域化布局、系列化經營、社會化服務、企業化管理的產業組織模式[1]。農業產業化實際上是按照建立社會主義市場經濟體制的要求,全面地、系統地、從總體上組織、改造和提高農業和農村經濟的戰略思想的實際運作。
2.發展農業產業化的戰略意義
農業產業化是隨著我國農村經濟改革深化和農村生產力發展而應運而生的農業經營運作新機制,順應了農業生產社會化、農業經營市場化、城鄉利益一體化的發展趨勢。農業產業化的發展,帶動了農村道路通訊、倉儲流通、服務等基礎設施建設,形成區域經濟中心,推進農村工業化發展和城鎮化建設,從而大量轉移農村剩余勞動力。同時,產業化的發展,加快了農產品向優勢產業集中、現代科學技術的推廣和應用、農產品的優質化和專用化、農業品加工流通業的發展以及農業國際化的進程,提高了農業生產力水平。
通過實行“企業+基地+農戶”等模式,使農民的小生產與大市場對接起來。克服了家庭經營與生產社會化的矛盾,提高了市場供應水平,增加了農產品的價值,兼顧了農民和從事不同生產的經營者的利益,從而促進農業、農村經濟結構的戰略性調整。農民的素質和收入水平得到同步提高。
二、農業產業化存在的問題
我國農業產業化的發展,從內容到機制都在不斷的進步,形勢也日益多樣化。但是與其他產業比較,農業始終是我國國民經濟中的薄弱環節,是加入世貿組織后面臨最大挑戰的產業。要認真研究農業產業化發展中存在的問題,以利于有的放矢,加速我國農業現代化的進程。就我國農業產業化的發展狀況,存在的主要問題如下
1.農業市場化程度低
農業產業化是農業市場化的必然結果。在市場競爭壓力和追求利潤動機的雙重作用下,農業經營者必然千方百計地降低成本,提高效率,其重要手段便是加快農業內部的分工過程,增強農業生產各環節的協作,從而形成生產經營一體化。目前我國農業產業化發展速度還很緩慢,其中重要的原因是:農村市場體系還不發達,機制不健全,農業生產與經營的市場發展不充分,且帶有濃厚的行政壟斷色彩,農民生產帶有很強的自給性,盲目性和隨意性,市場機制基本無法發揮作用,嚴重制約了農業產業化的發展[2]。
2.龍頭企業規模小,帶動能力不強
雖然近年來我國龍頭企業數量增加了不少,但規模大、競爭力強、具有廣闊發展前景的企業不多,能在短期內迅速發展的更少。與發達國家相比,當前我國農業產業化組織數目仍相對較少,且多數龍頭企業規模小。據統計,2006年底,我國共有各類龍頭企業71691個,年銷售收入億元以上的龍頭企業僅4779家(占龍頭企業總數的6.67%),多數企業規模較小,且主要從事農產品粗加工[3]。此外,在我國農業產業化中,起帶動作用的農業龍頭企業具有舉足輕重的地位。但是,各地的農業龍頭企業從總體上看,加工技術設備落后,產品以農產品的初級加工品居多,品種單一,真正的規模生產,技術水平高的骨干龍頭企業少,形成了“小馬拉大車”的局面,難以按照產業化的要求完成產加銷生產環節的一體化過程。
3.農業技術人員數量少,農業勞動力素質低
由于我國人口眾多,雖然以占世界7%的土地,養活了占世界22%的人口,但是每個農民平均生產的糧食僅能養幾個人,而發達國家能養幾十個乃至上百個人,這是因為我國從事農業發展的專門技術人員有限,沒有技術傳播和創新,農產品的成本高,在國際市場上缺乏競爭力。如果不盡快地推進農業產業化經營很難在國際市場上同發達國家進行較量。
從另一個方面來說,農民是推進農業產業化的主體,只有依靠農民,產業化經營才能蓬勃發展,農民的素質直接關系到農業產業化的效果。目前我國農村的廣大農民文化水平較低(還存在一定數量的文盲),缺乏科學種田的傳統習慣,熟練勞動力少,管理人員更是缺乏。同時,由于受小生產思想的影響,農民的組織化程度不高,容易滿足于溫飽,難以適應社會化大生產的需要。此外,大部分有文化、有頭腦的農民都進城務工或從事第三產業,留下中老年人和婦女在農村務農,他們雖熟悉傳統的耕作技術,但接受新事物能力差,不能成為現代化建設的生力軍。而農業院校的畢業生大多選擇城市就業,從事基層科技工作的寥寥無幾。勞動力素質不高,影響了科學技術的傳播與運用,阻礙了農業產業化的進程。
4.低值性高風險的農業特點,導致農業的投資動力不足
農業是一個天生弱質的產業,其弱質主要表現在對自然環境的高度依賴性和農產品普遍的低值性。農業對自然的高度依賴性直接導致投資農業的高風險性。農產品的低值性直接導致投資農業的低效性。低值性是指由于農產品的低附加值、低供求彈性、非商品性所帶來的低效用價值的屬性。農產品是需求量大的初級產品,尤其是像我國這樣的發展中國家,農產品的深加工明顯不足,導致其附加值普遍較低。這種情況下,投資農業極有可能得不到社會平均利潤。同時,許多農產品尤其是糧油棉產品的市場開放度低而且供求彈性小。如果產量大幅度增長,現實中其產量增長的幅度往往趕不上其價格下降的幅度,這也就是我國近些年來農民常常遇到的增產不增收的原因;另一方面,如果農產品供不應求,其價格上漲的幅度很可能又趕不上產量下降的幅度,因為最主要農產品具有非商品屬性,它們的變動會直接影響社會的穩定甚至政權的穩固,從而國家必然采取相應的行政干預政策。
三、發展農業產業化的對策措施
農業產業化是推進農村經濟發展,促進農村產業結構戰略性調整,提高農業競爭力,增加農民收入的重要舉措,是今后農業、農村、農業工作中的一件全局性、戰略性的大事。為此,必須重點抓好以下工作:
1.大力推進農業結構戰略性調整
農業結構調整,是推進產業化經營的前提條件。各地要充分發揮比較優勢,適應市場抓調整,突出特色抓調整,圍繞加工抓調整,堅持從戰略性主導產業、區域性優勢產業和地方性特色產業三個層次上,推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,引導優勢產業向優勢產區集中,形成具有區域優勢和地方特色的產業帶及產業群。
2.做強做大“龍頭企業”
龍頭企業的強弱對整個產業化鏈條的競爭力起著至關重要的作用,發展龍頭企業是農業產業化的關鍵。政府要充分認識到龍頭企業對農業產業化的帶動作用,大力培育輻射帶動能力強的骨干型、成長型和出口創匯型高效特色產業龍頭企業,增加科技開發投入,做大龍頭企業。“龍頭企業”的培育可通過政府和中介機構等的引導、搭橋,實現跨行業、跨地域的多種所有制、多形式的聯合組織,以實現資源優化配置,生產規模不斷擴大的目標。規模的擴大、產業鏈條的延伸將有利于“龍頭企業”的資本積聚,并盡快發展壯大。政府應出臺相應的政策,扶持農業產業化“龍頭企業”的發展,以將更多的農戶帶人市場經濟,讓農民的勞動通過市場實現價值置換,讓千千萬萬的中國農民走向富裕之路。
3.加強科技創新,為農業產業化發展提供有力的技術支撐
政府在科技立項上,優先鼓勵和支持高等院校或科研單位人員,以農業產業化科技需求為目標確定科研課題,篩選一批在農業產業化經營的重大關鍵技術進行攻關,重點在良種的培育、標準化的種養技術,以及加工、貯藏、保鮮、運輸等環節的關鍵技術研究。鼓勵和支持龍頭企業與高等院校、科研院所合作共建研究開發機構,合作開展科學研究和產品開發。鼓勵和支持科研機構和科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓、技術服務等形式參與產業化經營。加強農業技術推廣體系建設,鼓勵和引導科技人員深入基層,深入農村,深入農業企業,開展科技下鄉和技術服務。要圍繞農業產業化項目大力開展農村實用技術和職業技能培訓,鼓勵和支持企業加強對基地農民進行技術培訓,不斷提高廣大農民科學種田的水平。
4.實現利益分配機制合理化
農業產業化的關鍵是搞好產銷銜接,這就要求將“龍頭企業”和眾多小農戶的利益合理地結合起來。要規范龍頭企業與農戶的產銷合同,完善雙方的主體地位和相應的權利、義務,努力提高訂單的履約率。要考慮采取靈活的、多樣的企業和農戶的利益的聯結方式。二者的利益要兼顧、要分配合理。“龍頭企業”也是以盈利為目的,否則就難以發展壯大;農戶抵御各種風險的能力極為有限,在與企業的合作中,經常處于不利地位,而不能保證其應該獲得的起碼利益。在我國市場機制還不健全的情況下,企業應該考慮承擔農業產業化經營中的部分風險,而不應該將風險全部留給農戶。企業應開展與農民建立公平合理的利益聯結機制的活動,探討通過“訂單”形式與農戶建立利益相互約束的契約。以保證各方利益,特別是保證農戶的利益。嘗試實施“公司+基地,帶農戶”的發展模式,采取合同契約,股份合作,資產參與和聯產、聯營、合股等合作方式,優化區域布局,積極扶助并鼓勵農民參與,使得政府、公司、特別是農戶三方受益[4]。
5.轉變政府職能,規范政府行為
推動農業產業化的過程, 實際上是個推動農業市場化的過程, 用市場經濟的辦法推進農業產業化。為此,政府應加快轉變職能,側重于加強政府對農業產業化發展的宏觀政策指導。實行農業產業化經營,勢必涉及生產,流通、消費、金融、保險、外貿和科技推廣等各個領域。因此,必須用法律法規的形式確立各類貿工農一體化經營組織的地位,規范各方的經濟行為,并制定相應的優惠政策,為貿工農一體化組織開展經營活動提供相應的法律保障。③
參考文獻:
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Probe into the question of our country's agricultural industrialization
Yaoyao
第8篇：農業產業化發展報告范文
近年來，福建省農業產業化得到了長足的發展，這與加大財政資金支持是分不開的。2010~2012年，福建省農業產業化經營財政補助累計投入1.57億元，其中中央財政資金10511萬元，地方財政配套資金5202萬元，帶動了自籌資金4.3億元投入農業產業化項目。中央財政貼息資金1.37億元，帶動了自籌資金41億元和銀行貸款45.45億元投入農業產業化項目。產業化經營項目中財政資金、銀行貸款和自籌資金占產業化經營項目的比重分別為3.1%、48.5%和48.4%。從投入構成情況來看，自籌資金所占比重與銀行貸款相當，財政資金比重則非常小，由此可見財政資金的“引致效應”非常顯著。這些財政資金共支持龍頭企業328個，農民專業合作社88個。扶持了416個產業化經營項目（貸款貼息項目222個，財政補助項目194個），其中種養殖項目135個、農副產品加工項目270個、農產品儲藏保鮮和產地批發市場11個。從經濟效益來看，通過這些項目的實施，可以新增農產品加工能力24.3億公斤，水果生產能力1952萬公斤，茶葉260萬公斤，油料33萬公斤，竹筍3224萬公斤，蔬菜3795萬公斤，其他農產品1305.5萬公斤，肉類382萬公斤，水產品208.6萬公斤。
新增產值142.69億元，新增利稅16.29億元，凈利潤11.35億元。從社會效益來看，通過這些項目的實施，可以帶動農戶10.7萬戶，帶動18.3萬農民就業，帶動農民增收43.5億元，社會效益顯著。通過對農業產業化項目進行持續大力的財政扶持，福建省逐步形成優勢突出、特色鮮明的優勢農產品產業帶，有效提高肉禽蛋奶、蔬菜水果等農副產品的生產、加工和儲運能力，壯大了一批農業產業化龍頭企業和農民專業合作社，提高了福建省農業產業化經營水平，對推進福建省現代農業的發展、加快農業產業化進程、促進農業結構調整和農民增收以及提高農民的組織化程度等方面都起到了積極的作用。但是，福建省農業產業化取得長足進步的同時，在財政支持和產業化發展方面也存在一些問題：
（1）財政支持的力度不夠。受產業化經營項目財政資金“僧多粥少”的局限，雖然財政支持資金逐年都有增加，但與農業產業化的發展需求相比，仍有不足。在扶持項目的選擇上傾向于面面俱到，導致有限的資金使用較為分散，對一些發展勢頭較好、帶動作用明顯的企業難以給予有力的、連續的扶持。
（2）項目管理滯后。項目的申報和評審、項目資金撥付和驗收等項目相關管理存在一定的滯后性。如涉及到項目的補助原則，一般執行先建后補的原則和先用自籌資金再用財政資金的原則，但在具體項目實施中，項目部分資金使用是交叉的，項目進展中也是不平衡的，可能需要用到財政資金的部分率先完工，自籌資金部分滯后完工，以及部分項目建設年限跨度超過設計年限，因此實際工作中，管理制度如何靈活運用和如何進一步完善，需要每個管理者深度掌控。
（3）項目管理人員能力弱。部分農業產業化項目的管理者以農民為主，文化水平普遍偏低，市場意識淡薄，缺乏市場開拓能力，缺乏長遠的發展眼光，難以適應產業化項目進一步發展的需要。管理人員缺乏必要的經營管理知識和管理合作組織的必備能力，使其難以規范運作。合作社治理結構、經營組織、帳目管理等運行機制還不完善、不健全、不規范。有的雖然成立了理事會、監事會等組織機構，但日常運作包括重大事務決策往往個別人說了算，不按章程辦事。
（4）財政支持的效果不夠明顯。龍頭企業與農戶利益聯結關系不夠緊密，企業與農戶之間收購產品數量、價格大部分無簽訂合同，公司與農戶的協作關系難以穩定，農民參與農業產業化的程度還不高，產業化組織運行機制不完善。致使財政支持的農業產業化項目帶動農民增收的效益依然不夠明顯。（5）項目管理重視不夠。部分農業綜合開發部門對項目管理的重視不夠，尤其是部分基層部門，把農業產業化項目作為爭取財政補助的一種方式，或作為個人的一種政績，而不是真正想在項目上有所為，不注重項目管理，導致很多項目不按規章制度執行或執行得不規范。項目申報時把關不嚴，或提供虛假夸大信息，造成立項決策失誤；建設實施階段政府部門容易介入干預項目的正常實施，同時卻又缺乏有效的監管檢查，出現“越位、缺位”現象。由于對項目管理工作的不重視，許多部門往往重視立項評審而忽視建設管理。有些部門一旦確定了這批財政支持項目名單，就將工作重心轉向劃撥資金或者著手準備下一批項目名單，而忽視對項目的跟蹤和管理。由于政府部門非項目法人，既不能代替農業產業化項目對所涉及的資源進行配置，也不會制定有關項目進度、成本和質量的全面計劃，再加上缺乏有效的監管措施，最終導致了項目實施績效不高。
（6）項目管理積極性不高。部分管理人員對項目管理處于“被動”狀態。在產業化項目的管理程序上，一般都是省農業綜合開發部門下達指標和計劃后，市縣部門僅對企業項目情況進行調查并組織符合條件的企業申報產業化項目，并沒有對項目立項具有審批權和決定權。在此管理模式下，受指標和額度不確定性的影響，不利于市縣部門在計劃下達前對項目實施和建設情況進行動態管理，制約了市縣對項目管理工作的積極性和主動性。（7）財務管理制度不健全。部分農業產業化組織對成員不進行利潤二次分配，不能充分體現農民加入合作社的好處，缺乏合作的吸引力和凝聚力，致使可持續發展能力差。許多企業無法做到根據會計業務需要配備必要的會計人員，設置會計賬簿，編制會計報表，或委托有關記賬機構記賬、核算，財會人員持有會計從業資格證書，原因是會計人員缺乏，影響了財政資金的監管。
2規范和加強財政支持產業化項目的建議
2.1加強項目的立項評審工作
（1）做好項目儲備。選擇好的項目進行扶持是項目管理最關鍵因素之一。應對各個項目進行充分比較，深入挖掘項目潛力，做好項目的篩選、可研、設計等前期工作，全面分析評估，選擇重點扶持帶動輻射能力強的企業，特別是發展前景好的優勢產業和龍頭企業，提高財政支持資金帶動力和影響力。
（2）完善專家評審制度。財政支持的農業產業化項目都應經過專家評審，以確保項目的公平公正。根據重點扶持的項目類型和特點，選擇涵蓋相關行業理論水平高、熟悉政策、實踐經驗豐富的專家學者，進一步健全專家庫。項目庫專家庫應實行動態管理，適時調整更新，適應項目立項需要。對公信力差、責任心不強、存有私心的專家，從專家庫除名，不再聘用，保證評審科學公正。
（3）確保報告材料的真實性和可靠性。在項目評審時，可研報告應由具有相應資質的單位編制，項目財務審計報告應由有資質的會計師事務所出具，農民專業合作社成員戶數，以工商部門注冊或審計結果為準。在此基礎上，應組織相關專家深入項目現場進行調查研究，杜絕弄虛作假或過分夸大。這樣既確保符合條件的企業不會遺漏，同時又防止對企業進行過分包裝，提高評審質量和實際效果。
（4）探索“簡政放權”。通過進一步明確省、市、縣農業綜合開發部門的管理職責，在嚴格執行現行項目政策規定的前提下，積極探索簡化和下放省級部門項目管理權限。在培育市縣部門項目管理能力的基礎上，下放部分項目立項審批權，擴大項目計劃調整權限，委托市縣部門開展項目驗收工作。通過這些管理手段來優化市級、強化縣級管理職責，激發市縣基層農業綜合開發部門項目管理主動性，提升全省農業產業化項目管理水平。
（5）做好宣傳工作。在涉及農民利益時，應堅持“一事一議”和項目公示制度，廣泛征求當地干部群眾意見，積極爭取農民理解支持。應避免項目啟動后，因得不到群眾支持而無法繼續開展。
2.2抓好項目的建設實施
（1）加大督促落實力度。農業綜合開發部門要重點加強工程進度、工程質量、資金使用等環節的經常性監督檢查，及時了解掌握面上情況，及時協調解決存在問題，切實消除阻礙施工的各種因素，推動項目加快實施進度。
（2）嚴格實行招投標制度。農業產業化項目實行招投標制度既是國家相關法律法規的要求，也是農業綜合開發部門實行財政扶持資金監控的有效手段。嚴格實行招投標制度，可規范項目的建設活動，避免浪費財政支持資金。
（3）完善通報制度。項目進展情況應由各縣、市（區）農發部門應定期逐級上報，保持與項目單位緊密聯系，督促項目單位按計劃進度完成項目建設要求。
2.3加強制度建設，提高科學管理水平
（1）加強資金監管。嚴格資金財政報帳制，實行專用賬戶和統一核算。項目單位應認真核對原始憑證，確保報銷內容的真實性、合法性。嚴禁擠占、挪用財政支持資金，嚴格遵守“不報賬不撥款”原則。對資金管理不規范、財務弄虛作假的，要責令限期整改，停止項目資金撥付，追究相關行政和法律責任。
（2）完善有關政策。對投標單位資質進行嚴格審查，制定合理的監理合同和考核辦法，加大對項目建設的監管力度。完善項目竣工驗收檢查辦法，加強資金管理，重點應核查財政支持資金的使用是否偏離農業產業化政策，項目資金是否按計劃使用到位。堅持項目審計原則，在項目完成后，應組織審計單位對項目建設情況、資金使用情況和項目效益情況進行審計，充分發揮審計在項目建設中的監督作用。
（3）強化績效管理。制定績效評價辦法，突出主要指標考核，量化關鍵環節要求，從項目完成情況、項目監督管理情況、資金管理情況和項目經濟社會效益等方面對項目績效進行評價，為優化財政支出結構提供決策參考和依據。
2.4加強統籌協調，提高服務效率
（1）充分調動積極性。重視聽取基層同志的意見建議，認真研究改進工作的措施和辦法。進一步理順市、縣農發機構設置，充實農發人員力量，為做好農發工作創造良好的環境和條件。按照依法辦事、科學辦公的要求,積極探索以目標導向或者目標導向與過程導向相兼顧的政策激勵和工作考核體系，逐步將獎罰措施具體化、系統化、規范化。
（2）強化責任落實。農業綜合開發部門要高度重視，充分認識新形勢下加強農業產業化項目管理的重要意義，始終保持強烈的事業心和奮發有為的精神狀態，加強組織領導，細化任務分工，制定計劃安排，進一步形成人人有壓力、層層抓落實的機制。充分發揮各級農業綜合開發領導小組或聯席會議的作用，定期溝通情況、研究問題、部署工作，把各項工作做得更實更好，全面提升農業產業化水平。
（3）提高服務水平。完善內部管理制度，強化監督和服務職責。加強政治理論和業務學習，加大對會計人員的培訓力度，掌握好農業農村發展的規律和要領，提高做好農發工作的能力和水平。增強服務意識，改進服務方式，優質高效為群眾和企業做好服務工作。深入基層，加強調研，了解農村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加切合實際，更加科學有效推進農發工作。同時，可借助社會中介機構、新聞媒體、社會輿論等外部力量加強監督檢查，項目實施進展情況可通過媒體中介等向社會公布，公開監督電話，廣泛接受社會監督。
（4）加強科技發展推動力。可以開展“龍頭企業＋中介組織＋科技部門＋農戶”經營模式試點工作。通過增加科技部門的力量，提升科技在產業化經營中的作用，有利于農業產業化龍頭企業增強自主創新能力，提升企業品牌知名度和市場競爭力。
（5）注重總結創新。積極探索新思路、新機制，拓展作為空間，推動創新發展。對各地好的經驗和做法，及時總結推廣，樹立項目樣板和工作典型。探索“先建后補”的建設模式，調動業主投入積極性，發揮財政資金引導作用。落實“集中財力辦大事”，統籌安排項目，發揮財政資金最大效益。改進農業產業化項目扶持方式，重點支持關鍵環節、薄弱環節，促進優勢特色產業發展。堅持建管并重，完善竣工項目管護機制，確保已建成的設施長期發揮效益。
3結語
第9篇：農業產業化發展報告范文
關鍵詞：農業產業化；龍頭企業+農戶；農村經濟
中圖分類號：F324.5 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）12-148-03
1農業產業化經營概述
農業產業化是以提高農業的經濟效益為中心，主要依靠高新科學技術，以國內外市場為導向，對當地的農業支柱產業和龍頭企業實行分區化的管理、科技化的生產、完善化的服務、一體化的經營、區域化的布局和專業化的加工，形成了以市場為導向，依靠當地龍頭企業的帶動進行農業基地的建設，從農業種植基地到農戶，實施種養管、產供銷、貿工農、物流通和科教學為一體的經濟管理體制、企業生產機構和農業運行機制[1]。農業產業化經營的實行，首先要以市場為導向，以“龍頭”企業為主要依托，形成農戶組成農產品商品生產基地的基礎，形成農工商有機結合的產業鏈，在農業產業化經營、產業鏈中的各經濟主體之間，形成利益共同體，促進農業和農村經濟結構戰略性調整，拉長農業產業鏈條，增加農業附加值，提高農民的整體經濟效益；同時，可以促進小城鎮的發展，創造更多的就業崗位，轉移農村富余勞動力，增加農民的收入[2]。近年來，農業產業化經營是在實踐中探索出來的新事物，要發展農業產業化經營，實現農業資源的優化配置，增加農民的收入，要堅持農業產業化指標的基本原則，即效益化、一體化、規模化、專業化和商品化。從產業化經營效益看，提高農產品綜合增值率，增加農業化經營總產值在農業總產值的比重，提高農民的收益率，帶動相關產業的增值，實現效益優質化。從一體化的程度上來看，利益是否共擔和緊密型聯合并不是農業產業化經營的決定性因素。尤其是在龍頭企業剛開始建設并且發展的時期，企業的優先生存并發展比從農民得到利潤回饋更重要，但等到企業發展具有一定的規模和相應的實力之后，與農戶和農民專業合作組織簽訂合同或以其他的經營方式聯合，仍對農業的發展和經濟效益的提高具有十分重要的作用[3]。從農業生產規模化的程度上看，農業生產規模越大農業的效益就越好，農業生產基地的面積越大對收購和建設加工企業越有利，加工企業的市場經濟效益越好，農戶積極性越強繼，形成的生產規模就越大，就這樣形成良性循環。從專業化經營程度看，專業化產品率越高,規模就越大，效益就越好，實現農產品和市場的專業化。從市場商品化的角度上看，農產品的用途一般都較少的用于自我消費，而是經過了不同加工業環節生產成各種形式的農產品后進行銷售，這樣能得到較多的經濟效益，這就是農業產業化形成的一個重要標志[4]。這個過程體現農業不再是小農經濟生產的自給自足的產業，而是走向了科技化、商品化、規模化回效益化。而近幾年農用物資的采購率越來越高，表明了一部分農戶已從“小農”中脫離了出去，農業產業化的經營模式帶動了農民農用生產耕作物資走向現代化、工業化、機械化、科技化的發展。效益化規模化專業化商品化一體化是農業產業化經營的因素排序。
2農業產業化經營中存在需要解決的問題
農業產業化的經營在現階段的發展，仍然面臨著一些問題，需要解決并克服這些問題才能更好的促進農業產業化經營的發展。
2.1當地龍頭企業帶動能力還較弱
目前，雖然我國現已經存在了很多農業產業化的經營組織，但龍頭企業的“小、散、窄、弱、乏”的自身狀態還沒有完全擺脫。大部分農村地區的龍頭企業還僅僅是小企業，經營的規模小，經濟發展實力弱，資金鏈匱乏，輻射區域狹窄，帶動能力較弱，抵御市場風險，外來資金融入和應對自然災害的能力相對較低，并且所謂的龍頭企業科技含量和生產加工技術普遍低下，對農業科技研發方面投入的資金較少，在農產品從加工到銷售到售后服務等方面技術支撐力度不夠強大，導致龍頭企業的競爭力弱小，直接減少了農產品的加工銷售，降低了農產品的經濟效益；同時，減弱了龍頭企業在農業產業化經營中的帶頭作用[5]。
2.2企業主導的產業對農業的長遠發展能力的欠缺
我國各地在發展農業產業化經營的時候，小規模的、分散經營的主導產業較多，相反生產加工大規模的、集中經營的支柱性的主導產業相對較少。有些地方由于信息、技術、交通閉塞對龍頭企業的規劃沒有提前做好，農產品區域布局極不合理，生產基地沒有形成規模，不能夠充分發揮主導產業的優勢[6]。更有部分地區沒有結合企業自身的實際，缺乏自身品牌特色，缺乏與主導市場的緊密聯系，同相似企業的競爭力相比明顯低下，影響了主導產業在農業產業化經營中的主要領導作用，不能長久快速的持續健康的發展。
2.3農戶組織化的程度較低
分散、單一的農戶在激烈的市場競爭中不能很好地應對市場風險，沒有強有力的農戶生產組織對其保護，在一些情況下農戶的自身利益很難得到保障，維權呼聲被紛亂的市場浪潮吞沒打消，農民在當下農業新階段的生存和發展，由于農戶組織化程度低而受限制。另外，由于農戶的組織化程度底下也會造成農業科技推廣的困難，以及農業生產基礎設施建設的困難，渙散的農戶組織化很難適應新階段下的農業產業化經營。
2.4不完善的利益分配機制
利益機制是農業產業化的核心而完善的利益機制是農業產業化經營中的內在持續動力，在龍頭企業的帶領下眾多的農戶的利益如果沒有得到有效的保障，在生產加工中企業也沒有以農戶為主，不能在生產、加工、銷售環節為農業、農戶和小生產聯合生產提供足夠的農業資金、科學技術、專業指導等各項服務，不能形成“利益均沾，風險共擔”的利益機制，就不可能形成長久的互惠互利的合作關系[7]。
3“龍頭企業＋農戶”模式的主要內容
3.1企業與農戶簽訂合作協議的模式
合作協議模式就是指龍頭企業與農戶合作中，企業與農戶之間關于原料、技術、資金、生產和收購等方面達成契約并簽訂合同。這種形式在實際中還是形成較低水平的利益共同體，在一定程度上提高了經營效率、經濟效益。在企業與農戶簽訂協議的模式中，農業生產者（農戶）與工業生產者（企業）在生產效率水平上通常會存在著一定的差異，利益分配會偏向于加工企業，會造成受益分配不均，但只要農民參與合作所得利益大于不合作的風險，農民即使沒有得到平均利潤，仍然會積極參與合作[8]。契約的簽訂與順利實施，需要雙方地位的平等，但是農戶規模小、資金弱和生產銷售能力差，且缺乏代表自身利益的組織等因素，與龍頭企業相比處于劣勢地位。因而在這種形式中，龍頭企業與農戶之間沒有形成平等的關系，二者之間沒有真正形成利益共同體，特別是當市場出現動蕩時，企業與農戶之間不能有效的團結一致共同抵御外來風險，造成合作內部也出現風險，具體表現在：當市場價格整體下跌時，企業為自身利益考慮會壓低價格或拒絕收購；當市場價格上漲時，農戶為了眼前利益，有可能不按合同私自將農產品在市場上出售，不賣給已簽訂合同的企業。市場的變動隨時就是企業與農戶之間信譽的考量，簽訂的合同以及建立起來的利益共同體都有可能瓦解，進而損害雙方的長期利益。
3.2投入的生產資料實行入股的模式
生產資料入股模式，是指在龍頭企業和農戶的合作中，農戶以土地、人力或則部分資金等生產資料入股，與龍頭企業按股份制或股份合作制等形式建立股份合作關系。在生產資料入股的模式中，農戶通過將土地經營權、使用權轉讓給龍頭企業，來獲得公司的一定股份，農戶既可以直接參與公司的運營，也可以不參與公司的運作，按照投入多少進行分紅。在這種形式下，有生產經驗的農戶可以直接從事生產經營，沒有生產經驗的農戶通過土地等生產資料的投入也可以獲得一定的利益，在一定程度上可以解決企業在生產過程中的生產資料即土地、人力的問題；同時，分散、單一的農戶在龍頭企業的帶領下，也可以解決自身規模不經濟、資金來源短缺等問題，龍頭企業在管理、技術、資金、人才、市場渠道等各方面可以有效地彌補農戶分散經營的不足。同時，這種模式與當下推動農村土地合理流轉相適應，促進農村土地股份合作制與現代農業產業化發展緊密結合。這種模式有比較規范的組織形式，代表未來發展的方向，但這種模式也存在著一些問題，由于生產資料入股模式對企業和農戶有較高的要求，交通、技術以及長期的小農小戶經營這種模式依然很多年，所以短期內還難以在我國農村全面推廣[9]。為了能更好地推行農業產業化經營并且能在全國進行全面推廣，政府可以在一些有條件的經濟比較發達的地區實行試點，并在資金、政策等方面給予支持，探索出適合我國國情的發展模式。雖然產業化經營不斷的發展，但目前，我國農業專業化總體水平并不高，不健全的市場機制和市場體制，不協調的經濟成分和組織形式，真正嚴格意義上的農業產業化經營形式還較為少見。在實踐中還存在著一些明顯的問題，例如，龍頭企業的實力不夠強，不能打造核心品牌戰略等困難與問題。仍然需要當地的政府的支持，農戶和企業之間加強團結，緊密協作，互幫互助，協同發展。
4建立“龍頭企業+農戶”良性模式，需要采取的措施
4.1強化農戶的市場主體地位
我國的小農經營使農戶種植只限于口糧，沒有形成規模，也不具備進入市場的條件，農戶的市場主體地位底下，在政治、經濟力量又比較薄弱。但農戶作為市場主體，與其他企業一樣，享有平等合法權益，各利益主體之間通過相互合作，利益互惠，共同享受經濟市場帶來的效益。靠政府行政手段和市場壟斷與農民建立的組織形式是不穩定、不持久的，也是難以成功的。因此，應當充分尊重農民自身的意愿，保障農戶在市場的權益，保障農戶在市場上的主體地位，保障農戶在市場上的平等身份，在市場中形成尊農、愛農、護農，并且積極引導農民參與市場競爭。不能因為扶持龍頭企業而損害農戶利益，出現企業獨大而使農戶受到侵害的現象，強化農戶的市場主體地位。
4.2提高龍頭企業的競爭實力
龍頭企業是農業產業化中不可缺少的必要條件。當前，農業產業化經營中，農戶與龍頭企業還存在著不和、摩擦，由于龍頭企業的競爭實力不強，出現一些只顧企業自身利益舍棄農戶利益的現象，龍頭企業本身很難適應市場，更加不可能帶領農戶提高生產效益。因此，不能與農戶建立良好完善的農企利益關系。首先，龍頭企業要更新利益取向觀念，實現總體利益最大化，謀求長遠利益，追求互惠互利，樹立可持續的長遠發展觀。其次，龍頭企業要走農業生產與農業學習研究相結合的路子，通過提高產品質量爭搶市場優勢，依靠科技進步把農產品加工做精做細，以新、特、優取勝，實施品牌戰略，開拓市場空間。此外，龍頭企業要加快企業體制改革創新，適應現代企業制度要求，不斷創新和完善自身的制度章程更好的適應市場經濟的發展。
4.3為龍頭企業和農戶創造良好的外部環境
良好的政策和市場環境有助于形成良好的產業化經營體制，促進農業產業化健康發展，政府要加大政策扶持力度，為形成良性產業化經營機制發揮積極作用。農業產業化經營是現今我國農業專業化的高度發展的成果，使農戶和企業之間形成了不同的“產供銷”一體化的經營方式，有效完善了農民生產資料，銷售條件，資金運作和售后服務整體的產業化經營，使農戶在生產上消除了后顧之憂，提高了農戶生產積極性，加強了農戶與企業的結合；同時，促進了經營模式的更加優化。
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