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關鍵詞:監獄;會計信息化 ;財務管理
目前集團財務信息化已經成為企業信息化建設的中的熱點問題,而財務管理信息系統的構建已成為企業集團實現有效財務控制的一個關鍵環節。筆者認為,監獄系統可以通過借鑒其他企業集團財務管理信息系統的理驗,推進監獄會計信息化建設,以實現規范會計核算向強化財務管理轉變。財務管理信息化雖然是將信息技術引入傳統財務管理模式,但絕不是簡單地在財務管理中使用幾臺服務器和電腦,簡單地做個集成系統就可以解決的,必須對會計信息化的內涵進行深刻理解。本文對會計信息建設作相關的闡述:
一、會計信息化作用
建設會計信息化,實行會計信息集中管理,可以強化預算執行和資金的有效使用,嚴格會計監督,發揮會計的擴展職能。變預算管理的各自核算為“中心”集中核算,變分散會計監督為集中會計監督。監獄進行財務管理信息系統建設,主要的動因是要加強財務監控能力,規避財務管理的風險,使財務工作更好地為監獄中心工作發展服務。
會計信息技術運用,有利于靈活運用比較管理分析各類信息。當各類紛繁復雜的數據擺在那里的時候,大家可能無從判斷這個數據究竟意味著什么。但是當不同單位的同一組數據擺在面前時,大家就很容易看出不同單位之間的差異,看出哪些單位哪些方面還有潛力可挖。例如將每個單位的經費執行情況、生產項目經營情況放在一起對比,優劣對比不言自明,問題一目了然。信息化是幫助我們找出問題、摸清敵情、精準打擊的最好方式之一,這更有利于幫助我們快速地進步。比較管理很容易發現工作中所犯的錯誤,迅速停止錯誤決策,及時扭轉方向。
二、監獄會計信息化存在的不足之處
監獄會計信息化水平的滯后影響財務管理水平的提升和功能的發揮,主要表現在以下幾個方面:
一是監獄系統現有的財務軟件是以每一個獨立核算單位作為管理對象,是一種分散的管理模式,不能實現財務數據集中和共享,也無法進行上級單位對下級單位的遠程實時查詢和深入財務分析。省局和各監獄的財務系統之間,不能做到數據信息的有效傳輸和共享,難以實現規范化、標準化和統一化的財務管理。
二是財務軟件只是實現了以“電算化”為目的的基本核算功能,缺乏財務和業務流程集成化管理、集團報表合并、數據資源及時準確的挖掘利用以及預算管理、管理會計應用等更高層次的功能,不能有效避免財務管理中信息失真、信息滯后等問題,不能滿足監獄財務科學化、精細化管理的需要。
三是隨著信息技術的迅猛發展以及會計改革的不斷深入,監獄會計電算化的內涵已略顯單薄。一方面,部分原有電算化規章已執行多年,不能很好地適應會計信息化的發展要求,監獄經濟工作迫切需要更高、更廣、更全面的適用于會計信息化的指導方略,以全面實現會計管理和監督信息化,從繁重的事務中解脫出來,以更高的視野和全局角度,全面提升會計管理工作效能和水平。
三、監獄會計信息化建設的總體規劃
監獄財務核算主要分為部門預算經費與生產經營兩部分,部門預算包含了一級預算單位(省局)和二級預算單位(各省直監獄)的各類經常性經費與項目經費收支核算,生產經營包含了集團總公司和各監獄的子公司,而各子公司又有不同生產項目的廠隊。由于存在規模龐大,結構復雜,業務核算模式多樣等上述幾個方面的特點,造成了要以集團型企業方式的會計信息化建設時要比一般的單體企業困難得多。
會計信息化建更主要目的是利用信息化技術提高監獄系統的財務集中管理水平,包含著財務管理模式和財務管理手段的雙重革新。
監獄會計信息化建設的總體目標是建設基于先進財務管理理念,利用信息技術手段進行決策支持和實施有效控制的財務管理平臺,實現基礎數據規范化、業務流程規范化、管理信息可視化與透明化。財務管理信息系統需要集成的主要功能包括財務會計、全面預算管理、資金資產管理、損益核算、經營分析等,推進省監獄局和省直監獄兩級財務集中管理。
信息化的實現不可能一蹴而就,需要對關鍵點進行優化排序,分布實施:
第一階段:引入財務會計(總賬、報表)搭建起財務管理信息化基礎平臺,實現財務核算信息化。引入會計核算管理模塊及財務報表管理模塊,適應執行《預算法》、《企業會計制度》等的要求,規范財務會計核算流程和標準,實現集中核算、報表統一自動生成、財務數據共享、遠程檢查監控等基本功能。解決會計核算的合規性、真實性、準確性、及時性方面的問題,保證會計核算信息質量。主要實現的功能特點有:
一是會計核算數據實現了全省大集中。這種架構有利于系統的統一管理和控制,保證數據的準確性和完整性,也有利于與其他業務系統的對接。數據集中后,還能夠實現報表到賬簿、賬簿到憑證的穿透查詢。
二是提高自動化程度減少了人工干預。對于已有業務信息系統的專業收入盡量從系統中自動采集自動入賬,實現業務財務信息的一體化。例如:通過現金流量表項目與會計科目綁定的方式,自動生成現金流量表,減少基層財務人員的人為判斷。實現省級匯總報表的統一自動生成保證了基層企業報表的準確性和及時性。
三是進行財務管理的標準化和規范化工作,并固化到信息系統中提升財務管理水平。在信息化建設過程中,需同步修訂和制定會計核算、會計信息系統管理等相關會計管理規范。通過會計信息化建設規范核算單位設置,實現財務集中核算;統一會計崗位設置,規范了崗位權限;統一和完善會計科目體系,規范會計核算;統一輔助核算的內容和范圍,滿足了多維度會計信息的提供等方面的內容。
四是便于各監獄和子公司間數據對比。上下級以及同級間核算體系,比如統一主要科目的編碼規則以及輔助核算體系,成本費用與收入類科目要求規則和科目名稱及順序基本一致,其他科目至少一級科目一致,主要輔助核算設置盡力統一,方便高效生成合并報表,以及便于日后的數據攫取、分析與統計,有了統一的科目體系,就便于比較不同部門之間相同項目的執行情況。
第二階段:在第一階段實現會計核算數據集中的基礎上,對財務管理流程中其他環節實現信息化,優先考慮資金和資產管理的信息化,包括合同管理、固定資產管理、資金管理,實現固定資產的全生命周期管理,加強資金的集中管控和運作。最后實現全面預算管理、成本費用管理、業務財務一體化、內部控制管理、決策支持的信息化。
四、會計信息化建設可行性分析與管理實施
實現監獄會計信息化建設,從技術角度看是可行的,省局以及各監獄的局域網均可并入政法網,各單位都是使用“用友財務軟件”,可通過升級軟件版本以實現各單位財務賬套數據庫一致,這樣就基本符合會計核算數據集中的軟硬件技術基礎。本人認為,會計信息化建設應該是“三分靠技術,七分靠管理”,在會計信息化的規劃和建設過程中要做好以下工作:
1.把握好標準化和規范化這一前提和基礎
從某種意義上說,信息化就是標準化和規范化的構成和載體。只有通過財務管理標準化和規范化,建立科學合理的財務核算流程及集團財務集中管理與監控的模式,完善企業的內部控制制度才能實現全集團財務規范統一、核算口徑統一、信息采集來源統一,保障基礎財務信息的真實、準確、完整。
會計信息化工作首先必須關注并致力于標準內容和標準平臺的建設,對核算主體、崗位、會計科目、責任中心、資產分類編碼、業務種類分類代碼、產品分類代碼等的編碼進行統一和規范,并研究制定了具體的貫徹實施辦法,保證標準規范得到有效執行,為實現財務業務管理一體化奠定了基礎。集團企業財務信息化系統不同于傳統的核算型軟件,還要求集團建立健全各項財務管理制度主要包括建立健全會計核算制度、財務報表制度、內控制度、預算管理辦法、資金管理辦法、資產管理辦法等。
2.防止會計信息安全出現事故
會計信息化是基于計算機網絡來實現集中化管理的,大量數據在網絡上傳輸。會計信息數據庫、計算網絡等軟硬件故障有可能會造成系統中斷,會計數據丟失,由于全部數據是集中管理,及涉及影響面會很大。因此還要做好信息化建設相關管理制度與崗位職責的制定,明確數據備份方案、應急處理預案、系統管理分工、系統管理員操作規范及流程等,確保系統安全,以杜絕無意甚至惡意等行為造成的損失。
3.加大培養信息系統建設人才的力度
信息化系統的研究和操作都是由人來進行的,人才是財務管理信息化系統建設的最根本問題。因此,要建立完善財務管理信息化系統,必須大力培養信息化建設人才。在信息化系統的建立階段,需要兼備管理能力和技術能力的項目人員,這部分人員必須能夠深刻理解企業信息化系統的內涵,擔負信息化建設的規劃、管理、組織和信息化建設工作的具體實施。在信息化系統的決策運用階段,需要財務核心管理人員,負責會計數據信息分析工作。
參考文獻:
[1]胡爾綱,陳健編著:《企業集團財務管理信息系統的構建——基于中國郵政的案例研究》,《中國信息化管理》2010年19期.
[2]趙大河編著:《宜化集團財務管理信息化建設》,,2010-03-11.
關鍵詞:財務核算;管理;實效性
隨著國家公共財政體制重大改革與高等教育迅猛發展,如何做好運用新制度管理財務核算工作,才能更好地發揮其作用,逐漸完善財務核算的方法和工作實踐,從而建立一整套比較完善、安全和穩定的財務核算制度。在會計核算基礎、會計核算內容和方法、要素結構等方面進行不同程度的調整,更好地提高財務核算的技術化、知識化和信息化。
我國的財務核算工作起步比較晚,傳統的財務核算是指核算憑證工作、會計賬簿和會計報表等其他會計核算專用資料,是記錄和反映各學校經濟業務的重要史料和證據。學校實行管理和信息開發的財務核算以后,不斷加強自身建設和不斷研究財務核算管理工作,逐漸完善財務核算賦予了許多新的特點。
一、現行財務核算工作存在的問題
第一,財務核算工作模式不盡科學。現行一般單位(公司、學校)都設置財務核算中心機構,實行自體一級核算模式,來處理各單位(公司、學校)賬務管理,教學、科研、后勤產業等方面的財務核算工作,同時要求核算工作人員能獨立和全面地完善審核業務。在具體工作中,做憑證工作,工作量還是比較大的,每一張原始憑證都要做成記賬憑證,財政支付的要求也越來越規范化、明細化,學校對外交流、培訓、合作辦學的項目在不斷增加,這樣要求做賬的科目和內容就會增加很多,對應的科目都必須在對應項目中支,使得工作量增加了不少。但是每個月財務核算部門能按時、準確地將票據做成記賬憑證,生成報表,能滿足校內各部門對經費核算、財務信息需要的要求;保證會計信息的可比性和統一性;充分考慮在接受各級各類部門檢查中、數據統計過程中的可操作性和高效性,并認真核對,使現金、銀行和財政支付的余額一致,做到做賬準確,賬實相符。
第二,核算服務與核算監督職能定位模糊。隨著市場經濟規模的快速發展,多渠道來源科研經費與資金使核算經費也呈現出多元化模式。原有財務數據存在口徑不一致等問題,在財務清算的基礎上和核算過程中,必將產生各種各樣的難以預計的矛盾,如核算人員拒絕支付與費用支持請求會經常發生沖突,結合數據形成的歷史原因認真分析,按新制度將數據盡可能合理地并入新設置的適當的財務核算中。合理、妥善的處理和化解核算服務是工作關鍵點。在廣大的核算人員心中是監督嚴一點,還是核算服務好一點都很難準確的定位。
二、完善財務核算工作的措施和建議
針對上訴問題,財務核算工作如何適應體制改革要求,為更好地執行新財務核算工作,使其發揮更好、更大的作用,更好地發揮財務核算職能,根據財務核算業務的整個流程,分別做好財務核算的數據、保存和利用等方面來陳述工作。
第一,更新財務管理軟件,加快信息化建設步伐。所謂財務會計信息化建設是在一定的時期和特定的時間范圍內(如一個季度),進行財務軟件系統改進措施,引入嵌入式管理控制模板,在系統中有時侯沒有及時的將財務軟件版本和軟件系統很好地保存,造成會計檔案不能被調閱。我們所調閱的財務核算會有兩種情況:一是所調閱的財務核算的版本號與當前財務核算系統版本號一致,此時只需通過財務軟件系統中的調閱(或數據恢復)功能將您所需調閱的版本號進行輸入即可進行調閱;二是所調閱的財務核算的版本號與當前核算軟件系統版本號不一致,此時您只需在另外一臺電腦上將此文件對應的版本系統進行安裝,然后就可以進行調閱。建立校內科研經費管理與財務系統的有效對接,實現數據共享。任何一個單位(公司、學校)每天都會發生經濟活動和財務支出,運用財務管理是一項細致嚴密的工作,同時也能反映發生或已完成的各個項目經濟活動,同時運用了現代的科學理論、方法和各項管理技術,積極的開發管理會計。
第二,完善財務核算保存和財政體制。財務核算管理不僅是客觀上的記錄和儲存內容,而是存儲在磁性介質或光盤上,根據信息轉載的特殊物理性,更應該注意管理財務核算與對應的財務樣板保持一致性。在財務核算業務處理過程中,各項財務管理措施必須注意到經費核算的復雜情況,不能盲目地“一刀切”,應正確處理經費開支標準和實際支出之間的矛盾、預算編報額度。每個月財務核算部門能按時、準確地將票據做成記賬憑證,生成報表,并認真核對,使現金、銀行和財政支付的余額一致,應兼顧不同經費的特性,分類處理,做到做賬準確,賬實相符。促使管理財務核算的程度得到更深層更高層發展,管理財務核算除了保存各版本的備用財務數據外,還要保存好原版本的資料,二者都非常重要,從而可以看出收集和管理工作也是一個比較艱巨的任務。
三、結束語
在新財務核算工作的實效性下,建立與國家預算體制相符的核算服務體系,建立有效的財務人員激勵機制,轉變高校核算模式,優化報賬流程,在現有的財務核算軟件中融入了會計、財務、管理等先進的技術和方法,進行新財務制度的學習和培訓,結合應用的軟件培訓是實現會計信息化的正常運行的前提。
參考文獻:
1.朱琳.事業單位會計制度改革的思考[j].會計之友,2011(10).
1 中小企業財務管理現狀及面臨的問題
1.1 缺乏科學的財務管理理念
對于中小企業而言,財務管理工作是其整個經濟管理活動的核心,尤其是近年來市場經濟環境的變化以及市場競爭的加劇,更是給中小企業財務管理工作提出了更高的要求。但是目前部分中小企業領導和管理者缺乏科學的財務成本管理理念,沒有認識到財務管理工作對于企業現代化發展的重要意義,只注重企業經濟效益的提高,忽視了財務管理工作對于企業提升經濟效益的基礎作用,不能利用新時期的發展機遇改進財務管理模式,嚴重阻礙著中小企業在新時期的持續穩定發展。
1.2 企業財務核算不規范
目前,中小企業財務管理工作面臨的一個關鍵制約因素就是財務核算缺乏規范性。主要表現在,首先,由于中小企業規模相對較小,業務活動范圍也較小,在進行會計賬目核算時不能嚴格按照規定對賬戶進行設置和登記,導致相關工作人員在進行賬務核算、結賬、對賬時容易出現偏差或錯誤,造成企業賬目不清,甚至危害中小企業財產安全。其次,還有部分中小企業在進行會計核算時有很大的隨意性,比如不按照規定進行費用支出的賬務處理,收入入賬也不夠及時等,嚴重影響了企業財務管理工作的實效性和規范性。另外,中小企業在進行賬目設置時缺乏與企業實際情況與市場發展現狀的聯系,容易導致會計數據缺乏真實性,財務核算準確性下降,財務信息不能真實的反映企業的實際財務情況,不能為中小企業的管理決策提供依據。
1.3 融資籌資困難
中小企業由于其內部結構及自身性質在發展上有一定的局限性,在融資籌資方面面臨著一定的困難。主要表現在,第一,中小型企業發展規模普遍較小,發展速度緩慢,資金周轉速度也較慢,這就使得銀行和金融機構不愿意為中小企業提供貸款,即使能夠提供貸款,在金額方面也有限制,也不會給予太大的優惠,這就給中小企業融資帶來了困難。第二,中小企業在創辦初期由于企業信用、償債能力等都不確定,業績浮動也比較大,導致籌資困難,難以得到銀行和金融機構的扶持。第三,由于我國大部分中小型企業都是非國有企業,缺乏國家和政府優惠政策的支持,再加上目前我國專門服務于中小企業的進入機構還比較缺乏,同樣會使得中小企業在運營過程中由于缺乏資金自持而陷入發展困境。
2 加強中小企業財務管理的對策
2.1 更新財務管理理念
提高中小企業財務管理有效性的一個最根本的措施就是要轉變財務管理理念,需要企業管理者在充分了解自身實際情況并掌握市場發展趨勢的基礎上,積極引進先進的財務管理理念,打破陳舊的管理思維模式,更新財務管理思路,采取更加靈活的財務管理手段來應對激烈的市場競爭,提高自身的市場適應性。還可以適當引進財務精細化管理觀念,加大對財務成本、資金等的管理,積極發揮財務管理在核算、監督、預測、決策等方面的職能,引導中小企業財務管理工作朝著現代化、多樣化的方向發展,進而實現中小企業經濟效益的最大化。
2.2 規范企業財務核算制度
為了提高財務管理水平,中小企業首先要設立專門的財務管理部門,健全財務核算制度,嚴格按照我國的會計和財務工作規范和法律法規進行財務核算。明確企業財務管理工作流程,嚴格按照規定進行會計憑證、會計賬簿、會計報表的編制和填寫,保證會計信息的真實性和完整性,使財務核算工作更加規范化和制度化。根據企業的實際管理工作體系優化財務核算制度,嚴格按照工作流程進行賬務登記、費用報銷、預算管理等工作,從而提高中小企業財務核算工作的規范化水平。
2.3 強化企業融資實力
要想切實提高中小企業財務管理的實效性,必須從根本上提高企業的綜合水平,強化融資實力。針對目前我國中小企業在融資籌資方面面臨的困境,首先中小企業要不斷進行內部資本優化,實現內部資本的積累,從而提高信用額度,這樣更有利于企業向銀行貸款,擴大融資渠道和融資數額。其次,為了強化財務管理,中小企業要規范投資程序,必須在科學分析了市場發展趨勢和自身發展的實際情況之后再制定具體的投資方案,這樣可以有效的避免企業由于投資不善面臨的財務風險。然后,國家和政府要加大對中小企業的扶持力度,完善相關優惠政策,幫助中小企業融資拓寬渠道,擴大其資金來源和資金數額,為中小企業的發展提供平臺和機會。
關鍵詞:醫院 財務核算 管理
近年來,隨著醫療改革的實施,醫院的財務核算和管理工作越來越得到各方面的重視,如何做好醫院財務核算和管理也成為醫院管理部門研究的重點。
一、提高認識,加強對醫院財務核算和管理的重視
醫院作為主要的醫療機構,其主要的工作是治病救人,醫院管理者重視的也是對治病救人工作的管理,對醫院的財務核算和管理重視力度不夠。雖然醫院主要的任務是開展治病救人業務,但作為醫療機構醫院也需要經營發展,只有不斷地增加收益醫院才能發展壯大,才能為患者提供更多的服務。在現代市場激烈的競爭中要想使醫院站穩腳跟,并且不斷地發展壯大,必須加強財務管理和核算,爭取以最少的投入取得最大的效益。醫院管理者需要更新管理觀念,加強對醫院財務管理的重視,把醫院的財務核算和管理工作納入醫院工作的重點中去。切實落實好醫院財務核算管理部門的職責,充分發揮財務核算管理的作用,促進醫院不斷地發展壯大,更好的為社會服務。
二、建立健全醫院財務核算管理體系
要想做好醫院的財務核算和管理工作需要建立健全醫院財務核算和管理體系。目前部分的醫院存在財會工作重復性勞動過多,信息功效水平低,科室溝通交流困難,財會數據統計分析難度大的問題。要想解決這些問題需要不斷地完善財務核算管理的體系。醫院可以建立集中式的管理體系,合理的分配各個科室的財務信息管理資源,加強醫院科室財務數據的共享,打破醫院財務核算管理信息孤島的局面。加強對醫院各科室的監督管理,防止出現醫院權利的真空,防止腐敗現象的滋生。加強醫院財務核算部門與各個科室業務的溝通,使醫院的財務與業務管理達到高度的一致。完善醫院財務核算管理體系需要加強對各科室財務支出的科學管理,合理分配醫院的財務資源,進行科學的成本預算和核算。重點加強對醫院財務報告的管理,可以建設醫院資金流量表,使醫院的財務資金流動透明化,使財務核算和管理更加科學有效。
三、建立健全醫院會計核算機制
醫院會計核算是進行醫院財務核算和管理工作的重點,加強會計核算的水平有利于提高財務核算管理的水平。醫院存在會計賬簿、科目設置不規范的現象,會計的許多科目設置不清,大多都是一些流水賬,不利于財務的核算和管理。醫院一定要規范會計核算的賬本,使用統一規范化的會計統計賬本,明確記載醫院的財務科目,使財務賬本有利于財務核算和管理。由于醫院財務管理人員有限,醫院的總賬、現金賬、流水賬、明細賬、保管帳等賬目大都由一人兼管,不能對賬目管理進行有效地監督控制,醫院需要增加財務管理人員,把各個類型的賬目分配給不同的人員管理,加強相互之間的監督控制,提高賬目管理的效率。完善會計核算機制需要加強醫院的成本核算,使會計的核算真實的反應醫院日常工作的耗費,為衛生部門的藥品、材料等的定價提供依據,保障醫院的正常運轉。
四、加強醫院成本預算管理
醫院成本預算是醫院財務核算管理的重要內容,所以做好醫院的財務核算和管理需要加強醫院的成本預算。科學的進行醫院成本預算,首先需要在醫院的管理層中樹立醫院成本預算管理的理念,加強對成本預算的重視力度。其次,醫院要建立科學的成本預算制度。醫院要設置專門的機構來進行醫院的成本核算,從上到下加強每一個科室、每一項目的成本核算,確保醫院成本核算的科學有效進行。最后,要明確醫院的經營發展目標是醫院財務預算管理成功的關鍵,所以,成本預算的經濟目標一定要符合市場發展的客觀規律,符合國家醫療機構的相關規定,在制度規范允許的范圍里實施醫院財務成本的預算。
五、加強醫院財務核算和管理的績效評估
實施醫院財務核算和管理的績效評估是為了監督醫院財務核算管理工作,改善員工的工作態度和工作效率,提高員工工作的積極性,提高醫院財務核算管理的水平。目前,許多的醫院也有績效評估,但是績效評估主要考慮的是經濟效益。財務核算和管理不能直接帶來經濟效益,所以很少有醫療機構把財務核算管理水平納入醫院的績效評估。首先,醫院需要改變以單一的經濟指標進行績效評估的觀念,樹立多種評估指標的觀念。其次,把醫院的財務核算和管理工作納入醫院績效評價中去,以管理人員進行財務核算和管理的水平來對醫院管理人員進行評估,并且與醫院的評獎、評優掛鉤,提高員工工作的積極性,不斷提高醫院財務核算管理的水平。
六、結束語
醫院的財務核算和管理對現代醫院的發展壯大意義重大,醫院一定要認識到財務核算和管理的重要性,在新形勢下不斷的提高醫院財務核算管理的水平。醫院只有不斷提高醫療服務水平,才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟,發揮服務社會的功能。
參考文獻:
[1]何榮華.市場經濟條件下醫院加強財務管理的對策措施[J].商場現代化,2010
關鍵詞:財務集中核算 財務體制的改革 行政事業單位
我國經濟發展突飛猛進,財務領域也經歷了重大的變革,發生了巨大的變化,并取得了輝煌的成就。各級財政部門依據《財務法》等有關政策、法規的精神,結合政府部門機構改革和轉變職能的要求,進行了財務管理體制的改革。這在我國沒有足夠的經驗可資借鑒,必須注意遵循先易后難、循序漸進的原則。
一、行政事業單位財務管理模式及其分析評價
目前全國各地行政事業單位試行的財務管理模式多種多樣,適用對象各異,有適合省、市級的財務核算中心模式及財政集中支付模式,有適合鄉鎮級的“零戶統管”模式,有適合村級的“村帳多管”模式,有適合財政撥付資金量大,財務核算較為復雜單位的直接管理模式。
(一)存在的具體模式中最重要的兩種包括:
其一、財務核算中心模式。該模式是在各級政府的財政部門或行政主管部門設立獨立的財務核算中心,隸屬于財政部門或行政主管部門,在行政上和業務上都歸財政或主管部門領導或指導,對各單位的財務工作實行“集中管理、分戶核算”,融財務服務和監督管理為一體。河北省石家莊市成立的市級財務集中核算模式,選擇了一部分業務單純、資金使用量小、單位規模不大的行政事業單位,取消了單位財務。單位只設報帳員,將其各項財務收支納入了財務統一核算范圍。但該模式使財務人員的服務管理職能弱化,財務人員參與單位經濟決策的租極性與主動性受到抑制,解決方法是把財務與財務人員分開,即把財務管理人員留在單位;把財務人員集中到財務核算中心,把財務核算和監督職能納入財務核算中心。
其二、財政集中支付模式。該模式是統一辦理和具體承擔全額預算單位所有資金的收付結算。凡納入支付中心管理的部門和單位,除將其在商業銀行開設的預算內和預算外帳戶移交到支付中心,由支付中心在中心總帳戶下開設單位明細帳外,單位的審批權責、資金開支渠道、預算定額、資金性質、財務機構職責均不變。
(二)兩種模式的不同之處有三
其一,內容不同。前者是集財務人員管理體制、綜合財政管理、財務監督、財務基礎工作規范化、財務手段現代化、財務服務社會化等綜合功能于一身的全方位改革。后者僅僅是以財務人員管理體制為單一內容的改革。
其二,財務監督力度不同。前者統一了財務核算和監督,各單位只保留一名或幾名報帳員,取消了單位財務。由財務核算中心對各單位的資金收支情況和原始憑證進行審核;后者只是增加一道審批手續,單位的財務財務管理不變。
其三,機構設置不同。前者在政府財政部門內部設置獨立的財務核算中心。該中心不僅負責對各單位款項的結新還負責對各單位財務財務的核算,各單位除納入財務集中管理的報帳員外無財務,取消了單位財務機構。后者成立的財政集中支付中心只負責各單位資金款項的收付結算,不負責各單位財務財務的核算,各單位財務財務機構不變。
二、行政事業單位財務管理模式的選擇
財務管理模式不同省市、不同級別的行政事業單位的業務范圍、管理內容、內部控制制度等各不相同,因此,各級行政事業單位針對本地區、本單位的實際情況,本著規范財務核算和監督機制,因地制宜地建立起適合本地區、本單位的財務管理模式。
(一)市、縣級行政事業單位財務管理模式的選擇
根據市、縣級行政事業單位的具體特點,結合目前通過試點已取得的成功經驗,建議在財政集中支付模式和財務核算中心模式中選擇其中一種,由于前者較穩妥,作為一種過渡,可以在實踐中推廣運行,待條件成熟后再向財務核算中心過渡。市、縣級在行政關系上隸屬于主管部門的行政事業單位,如果其上級主管部門已經實行財務核算中心模式的,理應比照執行。但如果所屬行政事業單位地理位置距離主管部門較遠,可以采用直接管理模式。
(二)省級行政事業單位財務管理模式的選擇
財務集中核算與財政集中支付是“互為依靠,并駕齊驅”的關系。財政管理體制改革,不外乎是對財政資金的分配、撥付及使用三個環節施行改革,以提高資金使用效益。預算改革解決資金科學安排、發配問題;國庫支付改革目的是減少不必要的支付環節,規范撥付問題;財務集中核算改革。它的理念是解決財政資金在使用過程中的監督問題,同時寓核算、服務于其中。顯然,財政管理體制改革的諸方面,預算改革首當其沖。而“細化部門預算”是其他各項改革的基礎,先有預算改革,繼而是國庫支付改革,收支兩條線改革,招標采購改革,工資統一發放等。
三、財務集中核算與財政集中支付在藁城市行政事業單位財務管理體制改革中的應用
筆者所在的藁城市財政集中支付中心是市直屬的全額事業單位,擔負著藁城市本級政府所有機關單位和直屬事業單位的財務管理與核算工作。現結合市財政集中支付中心來的運行情況和工作實踐淺談財政集中支付財務集中核算制度與財政集中支付制度二者相結合對規范機關事業單位財務管理、加強財務監督的積極作用。
實行財政集中支付意味著打破傳統的財政資金撥付方式,建立起—套規范的制度、方法和與之相適應的運作體系。因此,藁城市在改革過程中,本著“統一規劃,先易后難,依次推進,逐步完善”的原則,確定了“先試點、后推廣,先入軌、后規范”的實施規劃。經過各方的共同努力,藁城市市本級的預算單位陸續納入了集中支付中心管理。
綜上所述,財務集中核算制度與財政集中支付制度二者相結合是目前行政事業單位財務管理體制改革中行之有效的辦法。目前各地各級行政事業單位都存在著相當數量自收自支的財政資金,這部分資金尚未納入國庫集中支付制度監督管理的范圍,如此必然會造成財政資金管理上的一個巨大漏洞,為腐敗現象提供了滋生的土壤。在這一方面,財務集中核算制度監督管理的資金范圍囊括了所有的財政資金,財務集中核算制度使我國財務監督工作得到了進一步加強。這既是財務管理體制改革取得成效的明顯標志,也是財務工作已向縱深發展的重要體現。
參考文獻:
[關鍵詞] 單位 會計賬目管理
會計賬目管理是單位財務工作的重要內容 。長期以來,單位財務管理實行單一會計、出納的管理賬目的傳統,效率低,不規范,加上會計人員的本身素質差異和整個社會腐敗現行的影響,會計業務管理落后,部分財務賬目的虛假性,使得單位會計賬目管理充滿了很多人為的不規范性。很多管理者為了人情和自身利益,不惜作假帳,也有些會計干工作那不細心,辦事拖拉,該收的票據不受,該入賬的不入,會計管理有點混亂。因此,面對日益發展的單位事業,探討財務管理著眼于賬目規范和科學性,是財務管理者的必要選擇,具有重要的現實意義。
一、單位會計賬目管理存在的問題
1.業務人員的素質不高,缺乏規范性操作
業務人員的管理還停留在借貸賬目的登記上,沒有完善業務計劃 ,辦事拖拉,隨意性強。這對于賬目管理人員來說無法保證規范性。加上單位的同事關系,工作上大做人情,財務主管督導不夠積極。該催的賬目晚一些辦,該入賬的緩入賬,會計賬目管理當然也不會好。
2.建賬不規范,會計賬目常違規操作。有些單位設兩套賬或多套賬,私設小金庫。或者雖然設賬,但賬目混亂。會計核算中賬目人為操縱,采用倒軋賬的方式記賬,會計信息嚴重失真。
3.內部會計監督職能沒有發揮出來。單位領導常干預會計工作,會計人員受制于領導,按管理者的意圖行事,談不上會計監督,賬目管理不規范。
二、新形勢下加強會計賬目管理的對策
1.實行財務統管,優化行政效能
財務統一管理是現代賬務管理的發展方向。財務統管,就是以省市區的同類別單位為單元,組建統一的財務核算中心。財務核算中心擁有先進齊備的配置設施,規范高效的辦事流程,優質規范的統管人員,保證賬目的計算、單據的整理、數據的錄入的科學化。
財務核算中心是財務統一管理的關鍵,也是單位賬目管理走向規范化的的必有之路。財務核算中心的工作團隊承擔了全市全區的所有單位的財務管理工作,改變了每個單位,每個單位一名會計、一名出納負責財務管理的情況,極大提高辦事效率,既規范了單位賬目的及時入賬,也保證了教育資金的使用。
實行財務統一核算后,單位的財務由本單位報賬員手中的小額度備用金保證單位的正常運轉,3千元以上大額款項要經過核算中心審批后支票轉賬使用,避免先進大量流轉帶來的安全因素。賬目核算工作流程是:單位產生賬目后,報賬員填寫報賬單,然后帶著填寫好報賬單來到核算中心,到自己所屬核算組進行賬目核算,核算檢查無誤后,再到資金組領取所需的資金。。。整個過程規范、高效、透明。可以說,是想財務統管,并不會改變各單位的財務收支狀況,還是“誰的錢誰花”,但賬目時規范獨立的,核算中心只是負責其資金的管理使用和賬目審核。從這個意義上講,財務統一管理是單位會計賬目管理的必要選擇,它是建立在專用會計軟硬件工具的基礎上,財務管理更加規范。單位撤消了會計機構,節約了人力,提高了效能,發揮了資金的使用效率,便于加強廉政建設。同時,實行財務集中核算,便過去的時候監督、核算為事前、事中、事后全程的監督核算,確保了各項財政法規的正確貫徹落實,起到了從源頭上的預防和智力違法違紀行為、腐敗行為的發生,讓單位的財務管理工作更加愛規范會、高效化、科學化和透明化。
2.單位要注意原始會計票據的保存
《會計制度》實施后,以《單位會計制度》為依據,單位要注意原始會計票據的保存。
首先,從帳薄、憑證管理入手,嚴格規范單位的會計賬目管理。為便于審計機關及時了解掌握單位的財務問題,必須規范財務管理科學性。
其次, 從整頓單位財會人員編制入手,促進其會計賬目管理的規范。對于不符合單位要求的財務人員以及明細核算不健全,靠編制邏輯平衡的報表應付檢查的財會人員嚴格處理,情節嚴重的, 由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業資格證書,違法犯罪的,必須追究財會人員的法律責任。
3. 促進單位會計人員素質的提高
提高單位會計人員的素質,主要應從兩個方面入手:首先要強化單位會計人員的職業道德教育。其目標是樹立起會計職業的尊嚴和榮譽感,最終使會計人員將社會利益和社會責任作為職業道德的基本原則,真正做到愛崗敬業、客觀公正、廉潔奉公,遵紀守法。其次,加強對會計人員的培訓, 認真學習《單位會計制度》,促進會計人員專業技能的提高。可以通過會計人員的培訓納入會計人員繼續教育重要內容;也可以從單位實際出發,對高素質會計人才的待遇應予傾斜,逐步改善其會計人員結構。
總之,單位會計賬目管理規范化問題任重而道遠。從目前單位的現狀來看,靠單位自身約束來規范會計賬目管理行為是不可能的。為了規范單位會計賬目管理行為,我們必須要以《單位會計制度》為依據建立合理的會計賬目管理模式,加強單位的內部控制、監督制度。我們相信,只要充分認識到會計賬目的重要性,認真處理好單位會計規范化進程中存在的問題,有關方面齊抓共管、共同努力,定能把這項艱巨的工作做得更好。
參考文獻:
[1]王強:如何建立會計賬目內部控制制度,財會通訊 J,2004年第2期。33頁―36頁
[2]劉承智:對會計賬目賬齡分析的思考,財會月刊,2005年A12期,29頁
由于xx公司是由20xx年8月份收購過來的,原有的財務核算及管理體系極不完善。在過去的上半年,財務部在整個財務職能上進行了積極的完善。
1、建立健全了財務各項會計核算賬簿,對成本費用明細進行合理有效的分類,使成本費用核算口徑一致。
2、建立和完善各項報銷單據,為加強內部管理做好前期工作。
3、設置了資金計劃表格及辦法,為公司規范化管理、統籌及高效地運用資金、提高運營績效、,鋪下了良好的基礎。
公司實行“資金計劃管理”,說明公司決策層對財務管理工作的重視,為使各部門管理人員充分地認識資金計劃的重要性,財務親自擬定了各項具體實施細則,同時在財務部例會上對全體財務人員提出做好基礎工作的同時要提高管理及服務意識,要求財務人員在思想上要高度重視資金計劃管理,按月做好資金計劃的匯總與分析工作并及時上報公司決策層。
4、根據房地產行業的特殊性結合公司管理要求對開發成本、期間費用的會計二級、三級明細科目進行梳理,并對明細科目統一核算口徑,保證數據歸集及分析對比前后的一致。
5、對財務報表體系的完善、對公司財務報表的格式及其內容進行再調整、增加了各項內部管理報表和財務分析報告,充分反映公司整體項目運營績效情況、細致反映公司資金往來及成本費用等具體指標變動。其目的,一是要符合財務管理的要求;二是要滿足管理層對項目運營情況的了解和分析。
6、為了使會計核算工作規范化,從基礎工作、會計核算、日常管理三方面落實標準化。從小處著手,對財務檔案進行系統化管理、科學分類歸檔、專人保管,對會計憑證要求及時裝訂、整潔整齊。
7、財務知識的培訓,通過納稅xxxx及xxxx稅務事務所的培訓與交流,提高全體財務人員對新的稅務政策和知識的了解和掌握。
二、具體職能管理
(一)財務核算工作
財務核算工作是本部門大量的基礎工作,資金的結算與安排、費用的稽核與報銷、會計核算與結轉、會計報表的編制、稅務申報等各項工作開展都能及時有效的完成,這是財務下半年工作計劃范文。
1、財務審核
財務審核分兩個方面,一是對原始報銷單據的審核、財務部嚴格按照公司有關制度規定執行審核、堅持原則、杜絕人情關。
如對一些票據不完善、未列入資金計劃內支出等堅決退回。二是對會計憑證的審核工作,重要的對會計分錄的正確性、附件的有效及齊全進行審核把關。
2、成本核算
隨著公司“xx”項目進行,工程成本支出不斷加大。在工程支出上財務部嚴格按照稅務要求和工程部進度管理進行付款,對xxxxx建設集團的工程款支付及時核算代扣代繳稅款,并要求對方及時開具工程款項發票。這樣有利于清晰及時的核算開發成本。
3、銷售核算
上半年公司累計推出x棟多層、共x戶進行銷售,在公司決策層的營銷政策和營銷部同仁的努力下銷售勢頭良好,實現銷售x戶,銷售額x萬元。財務部在整個銷售流程中積極做好認籌、大定、房款等收款工作、對銷售單據按公司要求進行把關、對銷售合同進行專人歸檔保管。按揭放款環節由財務部與銷售部門進行積極溝通,并催促銀行放款,保證資金及時到位。
5月份公司加強了財務部銷售核算力量,確定專人進行銷售收款、與銷售部門銜接,同時加強了對銷售臺帳的統計工作,做好財務銷售明細的編制。
財務部按月及時與銷售部的銷售提成表進行審查核對,保障銷售數據的核對無誤。
4、會計電算化
20xx年10月份財務部采取用金蝶軟件標準版進行賬務處理,這樣極大提高了工作效率和會計核算的準確性。但由于標準版的功能局限性,不能適應公司財務核算需要,財務部于6月份聯系金蝶軟件公司對財務軟件進行專業升級。目前這一工作還在進行中。
5、合同管理
一、參加財務人員繼續教育每年財務人員都要參加財政局組織的財務人員繼續教育。
首先參加財務人員繼續教育,了解新準則體系框架,掌握和領會新準則內容,要點、和精髓。全面按新準則的規范要求,熟練地運用新準則等,進行帳務處理和財務相關報表、表格的編
制。 參加繼續教育后,匯報學習情況報告。
二、加強規范現金管理,做好日常核算
1、根據新的制度與準則結合實際情況,進行業務核算,做好財務工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協調關系.
3、做好正常出納核算工作。按照財務制度,辦理現金的收付和銀行結算業務,努力開源結流,使有限的經費發揮真正的作用,為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳,編制出納日報明細表,匯總表,月初前報交總經理留存,嚴格支票領用手續,按規定簽發現金以票和轉帳支票。
4、財務人員必須按崗位責任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領導臨時交辦的其他工作。
一、參加財務人員繼續教育每年財務人員都要參加財政局組織的財務人員繼續教育。
首先參加財務人員繼續教育,了解新準則體系框架,掌握和領會新準則內容,要點、和精髓。全面按新準則的規范要求,熟練地運用新準則等,進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。 參加繼續教育后,匯報學習情況報告。
二、加強規范現金管理,做好日常核算
1、根據新的制度與準則結合實際情況,進行業務核算,做好財務工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協調關系.
3、做好正常出納核算工作。按照財務制度,辦理現金的收付和銀行結算業務,努力開源結流,使有限的經費發揮真正的作用,為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳,編制出納日報明細表,匯總表,月初前報交總經理留存,嚴格支票領用手續,按規定簽發現金以票和轉帳支票。
4、財務人員必須按崗位責任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領導臨時交辦的其他工作。