產業扶貧調研情況報告精選(九篇)
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第1篇：產業扶貧調研情況報告范文
--加強未脫貧戶幫扶，提升脫貧質量
根據鄉主題教育辦《雙溪鄉領導班子成員主題教育調研工作總方案》要求，9月24日至10月7日，通過對村支部書記、第一書記、幫扶隊員、村小組長、貧困戶進行上戶、座談等方式意見和建議。重點圍繞全鄉未脫貧戶家庭情況，住房安全、產業發展、就業情況發展調研，了解目前存在問題，提出針對性措施，提升他們脫貧質量。現就有關情況報告如下。
一、基本情況
雙溪鄉目前共有未脫貧戶有48戶121人，貧困發生率為0.9%。其中，低保人口為，占比；特困供養人口為，占比。未脫貧戶分布在8個行政村情況為：小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。
二、調研總體情況
（一）“兩不愁”情況
通過調研，目前我鄉48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題，完全能夠實現能吃飽，能吃上肉、蛋和豆制品，完全能夠解決有應季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。
（二）“三保障”情況
1.義務教育保障方面。當中有XX人屬義務教育階段適齡兒童，該部分人群都正接受九年制義務教育，其中有X人因個人身體原因享受送教上門服務，無一人因貧輟學。
2.基本醫療保障方面。截止目前，我鄉未脫貧人口2019年度總住院醫療費用xx元，報賬金額XX元，報賬比例為；門診醫療費用X元，報賬XX元，報賬比例為；皆能達到政策有關要求。當中存在較大支出的為XX戶，今年已分別花費XX元。
3.住房安全保障方面。我鄉未脫貧貧困戶目前住房現狀為住磚混房XX戶，住土坯房XX戶，租住（借住）他人磚混房XX戶。均無住房安全問題。
（三）“兩業扶貧”情況
1.產業方面。通過走訪了解，截止目前，已通過驗收的未脫貧貧困戶發展產業已覆蓋XX戶達XX戶次。平均可享受產業到戶獎補XX元，計年內可實現戶均產業收入XX元。
2.就業方面。通過走訪了解，截止目前，有務工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業交通補貼達就業XX戶人。可享受一次性就業交通補貼300、500、600元不等，預計年內可實現戶均務工收入XX元。
（四）兜底保障情況
針對部分無自主發展產業且無就業收入的XX戶XX人未脫貧人口，在通過農村低保、特困供養等措施解決其收入問題基礎上，另外還通過有光伏、食用菌等產業進行鏈接，能夠確保該部分貧困在收入上達到國家規定的貧困線。
三、存在的主要問題
當前主要存在有四大問題。
1.自身有局限性。受因病、因學、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響，貧困戶的自我發展能力和抵御風險能力薄弱，加之“等靠要”的思想較為突出，自身發展主觀能動性有待加強。
2.脫貧缺技術。貧困戶的受教育程度普遍偏低，思想觀念陳舊，生產經營能力較低，而農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，都導致貧困戶發展產業成本較高。
3.種植養殖存在風險。貧困戶發展特色種植養殖產業，存在跟風的盲目性，但相關種植養殖方法、技術、疫苗并未跟上，容易造成損失。
4.創業領富成效不明顯。部分村干部對產業發展觀念老化、工作思路不清，對如何利用本村現有毛竹、油茶等資源，發展特色產業，發展村集體經濟等成效不明顯，村集體經濟收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠，帶動貧困人口通過產業實現脫貧致富作用發揮有限。
四、工作意見建議
（一)強化兩項幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅期內，繼續駐村工作隊對8個行政村駐村幫扶全覆蓋，穩定駐村幫扶工作隊伍，加強專項隊伍建設。
2.結對幫扶
繼續組織黨員干部力量, 對全鄉建檔立卡貧困戶實現結對幫扶全覆蓋，已脫貧對象每月至少走訪1次，未脫貧對象每周至少走訪1次。
(二)精準落實政策
將各類政策精準落實到戶，做好全面系統的政策宣傳，做到家喻戶曉。
1.落實教育扶貧政策
（1）及時足額將各項教育助學補助打卡到戶，并做好政策落實的告知工作。
（2）深入推進勸學、送教上門等活動，確保所有建檔立卡貧困學生不因貧輟學、失學。
2.落實健康扶貧政策
（1）扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉基本醫療保險和扶貧特惠保，確保參保率、信息準確率、補助到位率達100%。
（2）把嚴防因病致貧返貧，逐步建立農村醫療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的重點，充分運用基本醫療保險、大病保險、醫療救助等措施，逐步提高農村貧困人口的醫療綜合保障水平。
3.落實住房保障政策
（1）確保所有未脫貧對象在2019年11月30日前全部實現安居。
（2）根據易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發展需求，統籌扶貧車間、就業扶貧、產業扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措，在2019年5月底前制定并落實后續幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。
（3）結合農村人居環境整治，積極推進易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復墾工作，確保拆舊復墾率達到100%。
4.強化綜合保障性扶貧
全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養等政策，對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現應保盡保，應兜盡兜。
（三）優化產業扶貧
1.建立完善利益聯結機制，積極推進農業、旅游、電商、加工業的融合發展，確保貧困群眾通過產業實現增收。
2.支持鼓勵有意愿的貧困戶，通過發展小規模家庭種養殖業增收。
3.建立完善產業致富帶頭人員制度，為貧困群眾發展產業提供技術服務和指導。由駐村工作隊、支村委負責，協助產業致富帶頭人，重點在解決農產品銷售問題上下功夫。
（四）做實就業扶貧
1.利用我鄉傳統產業優勢，在圩鎮及中心村全面布局茶油、竹筍等產業產品（食品）加工就業扶貧車間（基地），優先安排未脫貧人口就近就業。同時，還要對貧困群眾在扶貧車間（基地）參加技能培訓給予扶持。
2.繼續實施扶貧公益崗位脫貧行動，引導未脫貧貧困人口積極參與到當前的城鄉環境整治專項行動當中。
3.繼續組織貧困對象參加招聘會，幫助貧困勞動力實現轉移就業。
（五）注重扶貧扶志
加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認可度。繼續開展“文明衛生戶”等評比活動，不斷提升群眾的感恩意識、自強意識。
第2篇：產業扶貧調研情況報告范文
一、高度重視，積極動員
3月6日，發改委專門召開動員會，全面部署這次大走訪大調研活動。會上縣發改委副主任、駐李集村扶貧工作隊隊長蔡家啟帶領全體幫扶干部，全文學習《XX縣脫貧攻堅大走訪大調研活動方案》，并就有關具體事項給大家做出說明解釋，就走訪調研的重點難點進行培訓講解，使大家深刻領悟方案精神，確保調研走訪活動有的放矢。委黨組書記、主任李紹奎在會上對大家提出具體要求。他強調，為進一步增強幫扶干部工作主動性和針對性，走訪時要做到，問家庭基本情況要核實到人、問致貧原因要分清主次、問脫貧需求要準確無誤;在擬定脫貧時限時要因人而異，在確定幫扶項目上要兩廂情愿，在敲定幫扶措施上要切合實際，在劃定幫扶責任上要崗責分明。要通過此次活動開展，把“量身定制”的幫扶措施具體落到實處。
二、廣泛走訪，摸清實情
會后，李紹奎主任帶領委領導班子身先士卒，全體幫扶干部一行分四批前往臨水鎮李集村開展大走訪、大調研活動，針對今年重新調整的53戶包保戶，他們各找門路，做到一戶不漏。李紹奎主任先后走訪了村兩委和自己包保的貧困戶，緊接著在駐村工作隊隊長蔡家啟陪同下，查看2017年單位幫扶項目兩條道路和一個水渠硬化現場。李紹奎要求，駐村扶貧工作隊和村支兩委要深入調研，了解20xx年扶貧工作的重點和難點，積極與村兩委和鎮政府溝通匯報，抓好李集村項目儲備建設，立足村實際，制定三年發展規劃、2018年度工作計劃，精準組織實施;扶貧工作隊要充分利用在基層工作、在脫貧攻堅中鍛煉成長，不斷提高自己，確保李集村2018年村出列任務按期完成，促進振興鄉村戰略落地生根開花，為打造美好鄉村，真正為老百姓謀福利做出新的貢獻。
全體幫扶干部積極投身大走訪大調研活動之中，先后利用4天時間，深入各自幫扶的貧困戶家中，和扶貧對象促膝談心，按照《建檔立卡貧困戶走訪登記表》和《貧困戶產業發展需求摸底表》要求，逐項詢問，認真填寫，并對幫扶對象住房進行全景拍照。對不在家的戶主，通過親友幫助、電話詢問等方式，盡可能與本人取得聯系，獲得真實情況，掌握第一手資料，力爭填報盡量準確。
第3篇：產業扶貧調研情況報告范文
精準扶貧工作調研報告范文(一)
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，鄉黨委及時召開黨委會、鄉村干部會等會議，安排布置全鄉精準扶貧、縣鄉村三級新村規劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現將工作推進情況匯報于下:
一、加強領導，落實責任
鄉成立精準扶貧等當前重點工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉長任副組長，班子其他成員及部門負責人為成員，制定了《鄉人民政府精準扶貧開發項目實施方案》;各村成立相應的工作機構，落實各自職能職責，同時加強對鄉村干部進行扶貧的動員、培訓，聯系我鄉工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓。
二、摸清情況，制定規劃
目前，全鄉共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調研的基層上，對兩個精準扶貧村制定3年發展規劃即：《鄉村2015-2017年發展規劃》、《鄉村2015-2017年發展規劃》，同時對全鄉的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責任人及責任人電話進行公示，方便貧困戶的聯系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任，鄉政府已制定出貧困戶信息明細表，增收產業培育類由鄉畜牧站牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對養豬、養牛、養羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環境建設類由鄉農整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉農業服務中心和鄉勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業教育的貧困農戶進行幫扶。基礎設施建設類的有鄉農業服務中心牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。
四、抓住時機，把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發工作帶來了新的機遇，我們一定要搶抓政策、人才等機遇，落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業.著力推進基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。
五、幸福新村建設穩步推進
幸福美麗新村建設，目前已完成養老社區安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實了小區內部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場建設正在有序進行，幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
精準扶貧工作調研報告范文(二)
按照區委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調研專班，到聯系村樟村坪鎮黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研。現將有關情況報告如下：
一、黃馬河村基本情況及發展現狀
黃馬河村位于樟村坪鎮西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導產業是傳統的糧油種植和養殖業。2014年農民人平純收入9961元，村集體經濟收入不足5萬元。
近年來，該村兩委班子團結帶領全村人民，齊心協力謀發展，集中精力搞建設，全村經濟和社會事業取得了長足發展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規模養殖戶4戶、山羊規模養殖戶3戶、特種養殖戶3戶(其中，大鯢養殖戶1戶、山雞養殖戶1戶、鴿子養殖戶1戶);發展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元，現有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網，是全區26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業，20**年集體經濟收入不足5萬元，債務化解難，造血功能差。
二是產業結構調整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農民仍用傳統方式耕作，自給自足，經濟發展不成規模，產業結構調整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化，村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村，只有少數農戶安裝寬帶網，村民對外聯系極不方便。全村80%農戶居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多，集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經濟來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發現，貧困戶絕大多數年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術，缺乏干事創業的激情，觀念比較傳統、保守，守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發動群眾，把群眾的積極性調動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發展思路。根據精準扶貧的有關要求，重新調整發展規劃。在產業上，積極探索發展高山蔬菜和特色養殖。在基礎設施建設上要進一步優化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費。在發展經濟的同時，更加注重班子建設，村民素質的提高和各種軟環境建設。
三是要充分體現精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產生較好的效益。
五是要保護生態環境。黃馬河村自然環境優美，生態植被良好，在產業發展、項目建設過程中，要注重生態環境保護，避免資源環境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光，為夷陵區保留一方凈土，為子孫后代留下發展空間。
四、對全區精準扶貧工作的幾點建議
根據在黃馬河村了解到的有關情況，現對我區即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調查摸底的基礎上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的，與實際不完全相符。建議對全區的貧困戶統一設定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據統一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底，準確識別，把這些基礎數據匯總后，根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規劃。
(二)進一步完善規劃。根據全區貧困人口的分布狀況，結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策，進一步完善1十N的精準扶貧規劃，即一個總體規劃，外加扶貧搬遷規劃、產業發展規劃、農村危房改造規劃、基礎設施(水電路網)建設規劃、無能力脫貧人口的基本保障規劃等，同時完善相關配套政策，使全區精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發展。
(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點。
一是大力發展主導產業。通過扶持產加銷一條龍的農業專業合作組織，帶動農民因地制宜發展主導產業，增加收入，這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調查發現，現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農合報銷的標準，加強基層衛生事業建設，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區水電路網等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發展養老產業。由于客觀因素，邊遠貧困地區光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內五保戶將大幅增加，鄉鎮福利院要適當增加投入，擴大規模。現在，子女在外打工掙錢或在城鎮落戶，老人不愿離開農村，農村社會養老也將有一定市場，另外，現在城市居民也有季節性到農村居住的愿望，這將給農村的養老產業帶來機遇，應統籌規劃，逐步發展。
五是統籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發現，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統籌謀劃，綜合施策，核心是三點：①科學合理規劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉統籌、生態環境保護、美麗鄉村建設，完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點，然后逐步引導，必有所成。
(四)進一步創新方式。總結以往扶貧的經驗，這次精準扶貧在方式上要有所創新，才能事半功倍，取得實效。具體就是搞好五個結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要充分動員，武裝骨干，發動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業發展時，先扶持農村合作經濟組織發展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經濟組織的發展壯大。合作經濟組織發展壯大后，又反過來帶動群眾發展產業。此外在資本下鄉、社會救助、志愿服務等方面，動員和組織好了，潛力巨大。
3、扶貧開發與城鄉統籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區全域規劃和城鄉統籌發展規劃中去謀劃部署，在產業布局、項目安排、城鎮化建設上豐富完善、同步推進，不搞成兩張皮。
4、幫助發展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中，重點在幫助貧困地區發展生產，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。
第4篇：產業扶貧調研情況報告范文
1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業發展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執行年度計劃項目建設地點、規模、標準和內容，并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發生過一起上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發動、調查摸底的基礎上，發現此項工作群眾反響熱烈，現已有13戶移民鄉鎮安置，從根本上改善貧困群眾生產生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神，要求精準識別貧困戶并建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規范公示公告，并錄入信息采集系統，在較短時間內完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉的扶貧開發奠定了基礎。
4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底，共上報9名職業教育補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業、鄉、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現已落實好半崠產業基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。
第5篇：產業扶貧調研情況報告范文
根據《中國銀監會湖北銀監局 共青團湖北省委關于開展2017年度全省金融機構掛職干部調研成果評比活動的通知》(鄂銀監發[2017]12號文件)精神，結合自己一年的共青團天門市委掛職經歷，我以精準扶貧為切入點，對郵儲銀行天門市支行扶貧貸款的發放情況進行了調研，現將調研結果報告如下。
一、基本情況
(一)全市扶貧貸款情況
2017年3月在天門市政府金融辦的組織領導下，郵儲銀行天門市支行與市政府金融辦、市扶貧辦簽訂了扶貧貸款三方合作協議。于2017年4月13日成功發放了第一筆扶貧貸款，截止2017年6月20日，累計發放扶貧貸款32筆，金額1166萬，其中貧困戶2筆16萬，新型農業經營主體30筆，1150萬，新型農業經營主體(帶動貧困戶脫貧)貸款發放占比98.62%，貧困戶占比1.38%
(二)天門市拖市鎮梅河村基本情況
天門市拖市鎮位于天門市西北部，距市區32公里，面積117平方公里，人口7.4萬，轄41個村委會。梅河村距離拖市鎮2.3公里，422戶，人口1723人，耕地面積1891畝，人均純收入4200元，2017年6月貧困戶27戶，81人，因病至貧50人，因殘致貧31人，未成年人3人，孤寡老人1人。其中扶貧戶5戶，五保戶2戶，低保戶20戶，種植業主要以大棚蔬菜、白菜、玉米為主，養殖主要以養豬為主。
(三)貧困戶基本情況
胡華平，女，現年53歲，拖市鎮梅河村人，丈夫朱心爽今年54歲，一家5口，一子二女，大女兒已經出嫁;二女兒在廣州打工，今年25歲，還未出嫁;兒子朱銀，23歲，也在深圳某廠給人打工，尚未成家。胡華平因在幾年前的一場疾病，花光了家中僅有的少量積蓄，還欠下了外債，每年胡華平都要到醫院復診，每天都需要藥品來維持病情的穩定，在外務工的子女收入也僅夠自己日常開銷，無法拿出多余的資金來幫助家里，家里一貧如洗，艱難度日，2017年底通過本村村委會牽線、好心人支持，胡華平和配偶朱心爽與人合伙養殖生豬，收入勉強維持家用和承擔自己的醫療支出。
(四)貧困戶貸款基本情況
2017年5月胡華平豬場規模達200余頭左右，因生產經營需要，豬場急需資金搭建豬舍和購買飼料，再次注資讓胡華平重新燃起的生活希望，瞬間跌入了谷底，對于一貧如洗的胡華平，當初如果不是好心人為了讓他們徹底擺脫貧困，借給他們資金參與經營豬場，他們也不會重燃生活的信心，他們倆起早貪黑，辛勤勞作，眼看日子過得一天比一天好，可突如其來的消息讓他們陷入了困境，不注資就等于好心人借的錢不能還，生活也沒了著落。豬舍擴建一天也不能等，一家人急得是團團轉，村委會了解到這一情況后及時匯報給精準扶貧駐村工作組，工作組從市扶貧辦了解到與郵儲銀行天門市支行合作的扶貧貸項目可以緩解胡華平豬場的燃眉之急，迅速通知胡華平積極申報，郵儲銀行通過現場調查，風險判斷，收入測算，授信分析后于2017年6月7日，對胡華平發放了10萬元的扶貧貸款，期限一年，年利率是7.35%(政府全額貼息)，還款方式是階段性等額本息，前8個月還利息，后4個月還本還息。
二、采取的主要工作措施。
1、加強政府溝通，做好政策落地。
扶貧貸款三方協議簽訂以后，我行迅速成立了以分管副行長為組長，三農金融部為牽頭部門的金融扶貧工作領導小組，與市扶貧辦一起擬定貸款工作流程，以準、快、全(金融扶貧精準、貸款辦理快速、資金運行安全)為工作核心，及時下發通知到全市26個鄉鎮、辦、場園的地方政府，大力宣傳扶貧貸款政策，通過微信公眾平臺、電視、報紙、宣傳折頁等多少形式為載體的宣傳手段，快速有效的將扶貧貸款這一政策做到了家喻戶曉。與市扶貧辦建立月例會制度，及時交換信息，溝通、協調、解決扶貧貸業務辦理過程中出現的問題，定期向市委市政府匯報扶貧貸款工作進展情況。
2、加強業務支撐，做好金融服務。
為好更好的做好貧困戶的金融服務工作，充分調動17名基層信貸人員的扶貧貸發放的積極性，郵儲銀行天門市支行在資源配置中配備扶貧貸款現場調查專用車輛，開私家車的信貸員給予燃油費專項補貼，同時增加電腦終端、掃描儀、照相機、復印機、打印機、錄音筆等設備，從現場調查、審查審批、貸款發放、貸后檢查全流程為扶貧貸款開設快速通道。申請扶貧貸款的貧困戶多居住于交通不便的偏遠村落，有時開車去就得花去2-3個小時，信貸客戶經理急貧困戶所急，放棄正常休息，加班加點做信貸現場調查，整理資料、撰寫調查報告，服務質量得到了市委市政府、扶貧辦的一致好評。
3、嚴格產品用途，做好精準信貸。
郵儲銀行嚴格規定申請扶貧貸的對象必須是市扶貧辦確定的建檔立卡的貧困戶，不得以任何形式的變通為他人辦理扶貧貸款，杜絕將好事辦壞。現場調查必須了解貧困戶是否為自愿申請貸款且有無真實的貸款需求，告知此款項為扶貧貸款是我行商業性貸款，是必須償還的，不是民政部門發放的扶貧款。授信審批根據申請人實際經營情況來確定合適的額度與還款方式，不頂格放款，這此措施很好的厘清了銀行與客戶的關系，政府與客戶的關系，客戶實體的關系。
4、推行陽光信貸，做好風險控制。
以進村入戶召開群眾座談會等形式廣泛宣傳我行陽光信貸政策，營造全社會支持郵儲銀行信貸業務的良好工作氛圍。將扶貧貸款政策、業務流程、產品要素，擔保補償、貼息管理、監督電話等信息印制成宣傳冊，增加貸款投放透明度，確保貸款投放公平、公正、公開。做好貸款發放后的資金流向監測，利用村監督員、電話回訪，實地檢查等形式，切實將貸后管理工作落到實處，防范風險隱患，確保信貸資金安全。依托當地政府，協助作好扶貧貸款逾期催收工作，力爭將逾期率保持在零。
三、取得的主要成效
一是發揮了金融扶貧的杠桿作用。郵儲銀行天門市支行堅持以政府主導、扶貧貼息、銀行助力、精準扶貧的原則，積極支持地方政府開展金融扶貧工作，為新型農業經營主體(帶動貧困戶脫貧)提供單筆最高50萬元，期限1年，免一半利息，銀行承擔50%的風險，為貧困戶提供單筆最高10萬元，期限1年，全免利息，銀行承擔30%的風險的扶貧貸款信貸產品，市政府建立風險補償基金500萬元，對扶貧小額信用貸款貼息，對產生的風險進行補償，有效降低了扶貧對象的融資成本。
二是解決了貧困戶貸款難的問題。貸款難的問題一直是制約貧困戶自我發展的瓶頸，由于貧困戶本身就缺乏資金，且經營實體不建全，抗風險能力差，抵質押、擔保能力弱等原因難以獲得貸款，直接導致生產經營過程中沒有資金做補充，脫貧步伐緩慢。郵儲銀行天門市支行扶貧貸款業務開辦后，針對貧困戶的經營特點，從產品設計上大大降低了貧困戶貸款門檻，只要符合條件的貧困農戶，就能從郵儲銀行申請扶貧貼息貸款，而且不需要抵押，產生利息也有政府補貼，對于那些一心想脫貧致富的貧困戶來說，獲得貸款不再困難，自力更生的困境得到了有效改觀。
三是推動了脫貧攻堅的進度。郵儲銀行天門市支行通過加大金融扶貧力度，緊緊圍繞建檔立卡貧困戶開展產業脫貧金融服務工作，運用風險補償基金擴大金融扶貧成果，對帶動貧困戶脫貧的龍頭企業，專業合作社等提供包含扶貧貸在內的一籃子金融服務，將金融服務網絡終端延伸到田間地頭，利用農村基層組織、駐村扶貧工作隊等優勢資源，提高了銀行在金融扶貧過程中的信息及時率，信息準確率，風險反應時效，有效降低了金融服務成本，推動了天門市精準扶貧脫貧攻堅的進度。
四、金融扶貧的難點
一是基礎設施落后，農業產業結構單一。貧困戶居住地大多存在灌溉條件差，村級公路延伸差、路面窄、路況差，住房條件差等基礎設施落后問題。產業構成以糧食生產為主，經濟作物、畜牧養殖業占比較低，且生產技術落后，周邊產業支撐不強、貧困戶與市場接觸也少、產業規模較小、抗風險能力弱，僅夠維持低收入水平，難以實現資本積累。有的暫時生產經營走上正軌，因生產經營技術、市場價格、自然災害等原因導致前期生產經營成果付之東流，重新戴上貧困戶的帽子。
二是農村信用環境不理想，信貸資金風險較大。長期的政府資助、扶貧脫貧工作使得貧困戶產生了嚴重的坐、等、靠、要的思想，認為政府不會丟下我不管的心理占主導地位。雖說我國從最近幾年開始規范個人征信，培植信用環境，建立誠信社會，但農民誠信觀念和信用意識依然淡薄，農村信用環境依然不盡如人意。郵儲銀行天門市支行近年來小額信用貸款逾期率高居不下，通過自主清收、司法訴訟等手段催收逾期貸款，效果并不理想。農村仍有大量逾期貸款戶有錢不還、故意逃廢債務，極大地破壞了信用環境。扶貧貸款很容易理解為扶貧款，最終導致資金損失，抑制了金融扶貧的發展。
三是扶貧貸款供需矛盾突出。郵儲銀行調查的所有貧困戶貸款中，貧困戶基本缺乏有效的擔保及抵押，銀行最高授信金額也只有10萬元，只能滿足一般的農業生產資金需求，離徹底脫貧還有一段距離。規模化的農業產業生產且有資金需求量大，生產周期長，前期投入大，見較慢，風險相對較大等特點，而目前的扶貧貸款，還款周期短，額度小，需要貧困戶先付息待貸款結清后全額補貼利息，銀行與貧困戶之間存在較大矛盾。
四是信貸客戶經理放貸積極性不高。近年來，郵儲銀行湖北省分行在全省范圍內開展了山清水秀信用生態環境整治工程，有力的打擊了內外勾結、違規放貸等違法違規問題的產生，強化了風險管控意識，但是隨之而來的是貸款追責問責力度的加強，信貸客戶經理風險意識，懼貸、惜貸意識明顯增強。貧困戶本屬于劣質客戶，大多數客戶文化素質差，生產經營能力弱，創收手段單一，扶貧貸款雖然有政府風險補償基金，但是補償比率沒有全覆蓋，銀行依然存在較大風險敞口，貧困戶貸款風險遠高于其他涉農貸款，鑒于以上種種情況信貸客戶經理發放貧困戶貸款的積極性不高。
五、幾點建議
一是目前我市扶貧貸貼息是按照先收后貼的方式兌付，具體由貸款行在結息日向貸款貧困戶收取利息，待貸款結清后匯總貸款本息明細，向地方財政提出貼息資金申請，再由貸款行將貼息資金支付給貸款戶。而我市再就業貼息貸款是地方財政直接按季貼息，同樣是政策性貸款，貼息方式卻截然不同，貧困戶本來就資金短缺，還要先墊付利息，無端增加了貧困戶脫貧的壓力，所以建議地方財政直接貼息，不再需要貧困戶墊付利息后再補貼。
二是郵儲銀行目前執行的扶貧貸款風險分攤情況是：新型農業經營主體(帶動貧困戶脫貧)貸款政府銀行風險分攤比例為5：5;貧困戶貸款政府銀行風險分攤為7：3。站在銀行的角度來看新型農業經營主體生產經營能力較強，資金運用合理，銀行相對好把握信貸資金風險。貧困戶生產經營能力差，信息獲取能力弱，投資運用資金能力差，銀行不好把握風險，按照協議仍需要承擔30%的風險，銀行放貸意愿不強。建議對待貧困戶貸款，政府逐年增加風險補償基金，風險分攤設計為政府兜底或降低銀行風險敞口。
三是金融扶貧僅靠星星點點的貸款難以達到徹底的脫貧效果，地方政府應當引導龍頭企業發展特色產業，采用企業+基地+農戶等模式帶動貧困戶脫貧。引導貧困戶完成訂單農業，鼓勵龍頭企業為貧困戶提供擔保，增強貧困戶的融資能力，出臺相關政策鼓勵銀行在風險可控的情況下，推出更多期限長，辦理方便的扶貧貸款產品，引入政策性保險公司為農業生產經營風險提供擔保。
四是建議加強社會誠信體系建設，優化信用生態環境。加大對失信貸款的懲戒力度，給失信戶施加較大的社會輿論壓力，停發失信戶的一切涉農補貼，引導農戶自覺誠實守信，司法等單位強力開展依法清收，開成強大的震懾效應。
范文二：扶貧調研報告
一、基本情況
青山鎮地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據省人民政府關于同意普安縣鄉鎮行政區劃調整的批復(黔府函〔2017〕16號)，原雪浦鄉、青山鎮合并為青山鎮，合并后全鎮國土面積254.8平方公里，耕地13.98萬畝。轄11村2社區，總人口6.4萬人。
二、我鎮精準扶貧工作開展情況
扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中央、省、州、縣關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全鎮精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由鎮黨委書記任第一組長，鎮長任組長，包村(社區)領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，相繼印發了推進精準扶貧工作實施方案、考核實施細則等系列制度措施，指導規范全鎮新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查，扎實精準識別。及時安排部署，明確包村領導為第一責任人，要求各村(社區)嚴格按照識別標準，本著真扶貧、扶真貧、見實效原則，組織五人小組人員和包村組干部深入村組，按六看法逐戶見面，逐戶識別，對建檔立卡數據進行了4次全面系統的回頭看。通過精準再識別，落實回頭看，確定最后進入系統精準貧困戶1822戶5532人。
(三)抓實精準對接，推進扶貧行動。實施以黨建幫扶、結對幫扶、產業帶動、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團等措施開展扶貧行動。一是黨建扶貧促進行動。按照上級安排部署，結合實際，專門組建了5個貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個聯合黨支部，鎮黨委下派5名副科級包村領導到5個貧困村任黨支部副書記;每個貧困村重點培育種養殖業農村致富帶頭人2戶以上。二是救濟救助保障促進行動。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保，更好地發揮社會保障特別是最低生活保障等社會救助制度的兜底功能。2017年將符合條件的122戶188人納入相應的城鎮低保，4548戶6824人納入農村低保。三是技能培訓發展產業行動。組織鎮村干部和產業脫貧戶代表20人到鎮域各種養企業和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養技能，強化農+合作社、農企對接。推動三變四化建設，讓貧困戶有一定穩定收入。到村(組)開展共商工作，培訓種養殖累計541人次，發放種養殖技術資料1160份。大力發展五大特色產業和特色農業。截至目前，全鎮發展烤煙種植戶2387戶(其中：精準扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預計實現產值1500萬元，戶均預增收30000元以上)，2017年在穩定現有煙農的基礎上突出向烤煙能手、優質生產基地集中，并扎實推進集群式烤房、煙水、煙路、煙機、煙地配套工程等基礎設施建設，確保收煙8萬擔優質煙葉;草地畜牧業采取品改繁殖，瘦育肥飼養黃牛等方式養牛，以分散廄養為主，培育10頭以上養殖大戶50戶，全鎮牛飼養量達到3500頭，出欄2000頭。發展規模養羊21戶。發展規模養豬(50頭以上)20戶，實現年出欄生豬10000頭，不斷提高養殖效益，增加農民收入。林果產業在繼續抓好核桃種植管護，組織引導農業產業化龍頭企業參與農戶合作，促進農產品就地轉化增值。發展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農業，因地制宜增加農民收入。帶動農戶627戶2479人，其中，精準扶貧戶286戶1231人，為走穩產業發展脫貧一批路子奠定扎實基礎。四是住房保障促進行動。按優先建卡貧困戶，保障農村低保戶，照顧重點優撫對象，兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定2017年危房改造任務502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準貧困戶178戶。
(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決一方水土養不了一方人等問題。按三幫共商隊伍工作法(即鎮黨政主要領導一幫共商隊伍、 13個共商會一幫共商隊伍和 五人小組結成聯系對子一幫共商隊伍)機制，以五共工作法為抓手做實群眾工作，用優惠政策幫他們算好脫貧發展的賬，把要我搬變為我要搬。截至目前，召開易地扶貧共商會61次，發放易地扶貧相關宣傳資料9000份。同時，根據易地扶貧搬遷對象評議公示，組織人員成立調查核實組下到各村(社區)逐戶開展走訪調查，核對搬遷對象名單、家庭信息，確保搬遷對象信息準確完整、真實可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前，2017年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實施點，總計195戶839人。
(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我鎮結合聯系服務群眾五個一工作法(即一名領導、一幫隊伍、一臺車子、一塊陣地、一筆經費)，按照州、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導包村(社區)、工作隊駐村和干部包戶工作機制，實行定點、定人、定時、定責幫扶，落實了600余名干部進村入戶履行幫扶工作職責，確保了每個貧困戶都有幫扶責任人。
三、存在的問題
(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上，甚至對到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產業到戶不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。派駐的部分扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。以全鎮開展的產業脫貧戶到鎮域各種養企業和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認為搞種養殖沒多少收入。
(三)社會參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營企業，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟，新建產業興趣不濃，對社會扶貧的認識模糊。
四、下步工作建議及解決問題的辦法
(一)要深化認識，增進共識。一是開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下手的問題。其次是通過培訓增進共識，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制。三是注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。
第6篇：產業扶貧調研情況報告范文
一、基本情況
XXX隸屬XXX茶源街道辦，距街道辦3公里，距縣城23公里，轄20個村民小組22個自然村寨；全村戶籍人口1101戶4961人，數民族占總人口的70.6%;國土面積28.18平方公里，其中，耕地面積8500畝，林地面積24600畝；現種植茶葉面積達12898.6畝，實現人均2.6畝茶。2020年全村種植林下食用菌（紅托竹蓀)260畝，種植菌種14.8萬棒，用工2098人次，其中貧困人數681人次。覆蓋貧困戶入股XXX金農生態產業發展有限公司發展林下菌藥項目35戶467人；現有村集體經濟累計11.87萬元。農戶收入主要以種值茶葉、入股分紅、外出務工、養殖豬、牛、家禽等為主。XXX屬2017年全縣脫貧攻堅出列村之一，現有貧困人口433戶2015人，截止目前，已脫貧415戶1941人，尚有未脫貧戶18戶74人（一般貧困戶1戶6人，低保貧困戶17戶68人），今年擬通過促進就業，增加幫扶項目，促進貧困農戶增收，實現所有貧困人口全部脫貧。
二、主要做法（一）深化產業結構調整，筑牢脫貧成效根基采取“產業優化”的方式，筑牢鞏固提升基礎。2020年共調減低效農作物944畝，其中蔬菜120畝，茶葉165畝、水果15畝、薏仁米47畝、飼草12畝、花生407畝、小米64畝、水稻114畝，完成率100％。為解決群眾替代作物種子采購困難問題，政府統一發放花生種10000斤，解決群眾560戶2520人，其中涉及貧困戶111戶462人。小米需求農戶122戶458人，其中涉及貧困戶21戶102人。全村16000畝茶葉種植覆蓋10800畝，其中投產12140畝；覆蓋農戶1588戶7260人，其中涉及貧困戶234戶978人。2020年以來，XXX發展林下食用菌（竹蓀)種植，目前已整治地塊260畝，種植220畝，整地待種40畝，菌種到位13.6萬棒，用工1557人次，其中貧困人數665人次。通過調整產業結構的方式，鞏固提升脫貧攻堅成效。
完善利益聯結機制，打破鞏固提升瓶頸。一是創新產業扶貧模式。針對不同產業、不同項目，因地制宜推行“合作社+農戶”“企業+合作社+農戶”“政府（平臺公司）+龍頭企業+合作社+農戶”模式。二是健全利益聯結方式。通過資金量化入股獲取保底分紅+利潤二次分紅收益、土地資產流轉獲取流轉收益、參與生產經營獲取貢獻分配收益、參與扶貧產業發展，獲取政策獎補收益。三是完善監管機制。強化資金項目監管，規范公示公開制度，加強扶貧資產和利益分配監管。目前全村共有合作社15 家，合作社成員總數1101戶4961人（貧困農戶成員433戶2015人），通過利益聯結機制的完善，直接帶動農戶增收182.4658萬元,壯大村級集體經濟達11.87萬元。其中，2014年至2019年帶動農戶增收132.6萬元，村級集體經濟為9.69萬元。
通過“產業入股”的途徑，強化鞏固提升成效。全村共投入資金1401萬元發展產業5個（其中，種植產業1個、養殖產業1個，加工業3個）。一是入股欣新生物科技有限公司，通過“龍頭企業+合作社+農戶”的模式，XXX173戶貧困戶入股種植白芨，第一批100戶貧困戶每戶每年分紅7146元；第二批73戶貧困戶每戶每年分紅2000元。二是采取“合作社+農戶”的模式，49戶精準貧困戶帶資入股XXX江西坡鎮興農惠民農民專業合作社集中代養，每戶年均可實現增收1600元。三是16戶入股XXX福娘茶有限公司，每年戶均可增加收入6000元。四是利用省領導集團幫扶資金入股貴州正山堂普安紅茶業有限公司，戶均2萬元資金帶帽入股，XXX共236戶精準貧困戶參與入股，公司按每年入股分紅模式進行分紅，并且在茶青收購中充分讓利貧困戶，按照市場價格上浮50%的價格收購貧困戶茶青，上浮10%的價格收購非精準貧困戶茶青，按目前市場估價，貧困戶每年可增加收入每畝6000元以上。五是利用省集團幫扶資金入股才華手袋有限責任公司，76戶貧困戶每戶每年可分紅2000元。
（二）促進穩崗就業，鞏固帶貧減貧成果全村共有勞動力1040戶2064人，其中貧困勞動力415戶1063人、易地搬遷勞動力164戶410人，建立就業扶貧車間1家，帶動貧困勞動力就業12人。采取一系列就業方式，鞏固提升脫貧攻堅成效。一是通過就業培訓，累計組織或推薦貧困勞動力培訓388次146人；二是通過網格員、結對幫扶責任人等帶著崗位信息反復入戶共商動員、推薦崗位等形式，推薦就業614人，其中省外就業372人，省內就業242人；未就業勞動力7人，其中1人為貧困勞動力，由村前沿攻堅隊組織網格員及幫扶責任人繼續引導推薦就業。三是大力開發護路員、保潔員、護林員、治安協管員和護水員等“十大員”公益性崗位65個，解決貧困勞動力就業56人。四是通過政府主導、引進社會力量等方式，由村創辦和致富帶頭人領辦就業扶貧車間，組織貧困勞動力從事服裝紡織、農產品加工、民族手工工藝等生產生活或來料加工業務，為貧困勞動力實現家門口就業提供了必要的條件。（三）加大小額信貸宣傳，確保扶貧資金精準用于鞏固提升。
自2016年扶貧小額信貸工作開展以來，XXX狠抓“特惠貸”辦理，為貧困戶提供資金支持，幫助貧困戶解決燃眉之急，確保扶貧資金放水到田。通過小額信貸政策的宣傳，切實解決貧困戶在發展生產加工中遇到的困難和難題。全村累計發放扶貧小額信貸1153.9萬元，覆蓋貧困戶233戶，助力檔立卡貧困戶發展茶葉種植、生豬、黃牛養殖產業。
（四）加大財政投入，助推“兩業”托起鞏固提升重任。
2018年以來，XXX共爭取到財政扶貧資金132.3萬元，主要用于扶持貧困戶發展生豬養殖、種植茶葉和入股合作社等，覆蓋貧困戶97戶416人。其中2019年用財政扶貧資金5.3萬元發展生豬養殖，覆蓋貧困戶4戶15人，用財政扶貧資金14萬元發展黃牛養殖，覆蓋貧困戶8戶30人；2019年用財政扶貧資金56萬元發展長毛兔養殖項目，覆蓋28戶貧困戶116人；2020年用財政扶貧資金22萬元，按戶均1萬元入股民安公司茶產業扶貧合作項目，覆蓋22戶88人；2020年5月用財政扶貧資金35萬元，入股XXX金農生態產業發展有限公司發展林下菌藥項目，共覆蓋貧困戶35戶167人。實現持續、穩定增收。2020年發展林下食用菌產業，投入20萬萬解決貧困戶、易地搬遷勞動力就業2089人次。
（五）動態監測預警，織牢防貧返貧網底。
一是嚴格對照識別標準。在建檔立卡貧困戶之外的農戶中，按照“人均純收入低于5000元且有致貧風險”的邊緣戶標準，組織村級指揮所等相關人員開展摸底工作并提出名單，由網格員、村級、鎮即層層審核把關、綜合平衡后，扶貧站負責錄入邊緣戶相關信息。二是規范識別進入程序。嚴格按照“村級指揮所提名、核實、村級指會議研判、鎮人民政府核準、錄入系統”等程序規范操作，確保識別精準、進入規范。三是動態核查，精準跟蹤。目前，XXX對摸排查出的邊緣戶共計12戶84人，脫貧監測戶17戶75人，對照“一達標兩不愁三保障”標準，逐戶建立工作臺賬，研判制定解決措施，補齊短板，并明確干部結對幫扶，對其因病、因殘、因災、因意外事故等等原因導致困難的，綜合用好低保兜底、就業扶貧措施、產業扶貧措施和“四險一金”（農調扶貧險、新市民安居險、新市民就業險、防貧扶助險和農民扶助金）等保障政策，開展“點對點”精準幫扶，防止返貧、致貧，解決脫貧監測戶、邊緣戶存在的短板問題，夯實脫貧攻堅基礎。
（六）其他鞏固脫貧成效措施
一是堅持茶產業作為XXX主導產業發展，加大對勞動力技能培訓。搶抓脫貧攻堅機遇、乘勢而上，立足XXX在茶產業發展環境方面得天獨厚的優勢，創新茶葉基地建設機制，茶葉龍頭企業培育機制，茶葉品牌打造機制，茶產品市場開拓機制，形成合力，推進XXX茶產業發展。大力培養茶葉專業技術人才，培育茶葉種植專業戶，大力發展茶葉精深加工，大力推行標準化生產，確保茶葉產品質量安全，提高茶農收入，鞏固脫貧成效。二是組建XXX勞務隊，加大勞務輸出力度。XXX將貧困戶剩余勞動力進行統計，已組建一支128人的勞務隊，主要集中從事茶葉管理和林下食用菌種植用工。
三、存在的主要問題
一是村民生活習慣有待改善、衛生意識有待提高，村莊環境整治需進一步加強；二是需盤活村集體資產，引進人才，培育新型發展產業，把茶產業做大做強方面存在困難。三是群眾的自身發展的動力不足，等、靠、要的思想嚴重；四是勞動力外出務工人口多，在家的基本上是無勞動能力的老人和未成年人，產業發展難度大；五是各村民小組沒有污水處理管網，人居環境整治難度大。
第7篇：產業扶貧調研情況報告范文
為全面深入推進創先爭優活動，落實中央關于基層組織建設年工作部署，在服務貧困地區和扶貧對象中創先爭優，國務院扶貧辦開展貧困地區“千村萬戶”駐村調研活動，組織全國扶貧系統干部深入連片特困地區1266個貧困村l萬多農戶，接地氣，訪民情，惠民生，轉作風，求長效。作為整個調研活動的組成部分，國務院扶貧辦系統青年干部駐村調研率先啟動，目前已經全面完成。
駐村蹲點接地氣。國務院扶貧辦黨組決定用三年的時間使40歲以下青年干部駐村蹲點全覆蓋。今年3－4月，已安排辦系統1／3的青年干部組成10個調研組開展駐村調研活動，使青年干部增強對貧困狀況的直接感受，加深與貧困群眾的感情，更準確地把握貧困群眾的脫貧需求和發展愿望。參與調研的青年干部吃農家飯、住農家床(炕)，與貧困農戶建立了深厚的感情。調研回來后，很多青年干部深有感觸地說，離開基層，我們開展工作就沒有了方向；不了解基層，我們開展什么工作也做不好；不與基層銜接好，我們的宏偉目標就是紙上談兵，永遠落不了地。
深入調研謀扶貧。10個調研組共走訪農戶224戶，逐一填寫入戶調查表，與貧困群眾面對面交談，對貧困村、貧困戶的貧困狀況、貧困成因、扶貧效果、發展需求等各方面進行了深入調查，找到了貫徹落實中央新階段扶貧開發部署在基層要破解的難題、要完善的措施，了解了新階段扶貧開發的著力點、關鍵點、突破點，提出了許多符合村情民意的意見和建議，切實做到了察民情、聽民意、紓民困、解民憂，問政于民，問需于民，問計于民，為推動區域發展與扶貧攻堅計劃的制定和實施奠定了堅實的實踐基礎。
學習群眾轉作風。吃苦耐勞，敢打硬仗，是扶貧系統干部必須具備的素質。廣大基層干部和貧困群眾頑強拼搏，無私奉獻的精神讓青年干部深受鼓舞。各調研組在調研中都發現貧困農戶遇到的一些實際困難，迫切地希望幫助他們解決。看到特別困難的農戶，有些參加調研的同志拿出自己的錢、物送給了他們；針對貧困村的實際情況，有些調研組結合自己部門的優勢主動提供了力所能及的幫助。參加調研活動的同志，白天入戶訪問，開座談會；晚上交流情況，整理資料，撰寫報告。大家普遍反映經過這次調研，提高了自身的才干和能力，加強了團隊的互助精神，增進了同志之間的感情，改進了工作作風，為貧困地區和貧困群眾服務的意識更加強烈。
健全機制求長效。4月13日，國務院扶貧辦黨組書記、主任范小建同志主持召開“駐村調研專題匯報會”，全面聽取了調研情況，辦黨組決定，每個調研組集中提一個制約調研村發展或嚴重影響群眾生活的問題，辦常務會議將集中研究一次，協調各方力量，為每個貧困村辦一件實事。今后每年都要組織全國扶貧系統干部開展“千村萬戶”調研活動，并將每年的四月作為國務院扶貧辦系統特別是青年干部的“深入基層駐村調研月”。緊緊圍繞每年“兩會”提出的新任務、新目標，根據扶貧工作形勢和任務的變化，研究提出調研重點，組織青年干部深入貧困地區調研，將機關干部深入基層活動常態化、制度化、規范化。同時，繼續堅持辦黨組成員聯系國家扶貧開發工作重點縣制度，無基層經歷機關青年干部到貧困地區掛職鍛煉制度，辦系統基層黨支部與貧困村黨支部結對共建制度，形成多層次、廣覆蓋、可持續的直接聯系貧困群眾、服務扶貧對象的長效機制。
(國務院扶貧開發領導小組辦公室網站)
定南縣深入推進開展干部下基層活動
干部下基層，是傳承和弘揚蘇區精神、做好新形勢下群眾工作的必然要求，是落實新一輪扶貧開發政策，促進經濟社會發展和群眾創業致富的現實舉措，江西省定南縣改革創新、深入推進，實現干部聯系服務群眾全覆蓋、常態化。
一是縣領導聯系鎮。每個鎮由一名縣委常委牽頭聯系。在此基礎上，每名縣領導掛點一個村(社區)。主要負責“送政策、送溫暖、送服務”工作和扶貧開發工作的指導和綜合協調，研究和幫助解決重大問題。
二是單位聯系村。每個縣直(駐縣)單位聯系1個村，做到全縣所有村均有單位聯系。各單位主要負責人負總責，并指定1名分管領導具體抓，安排3名干部組成駐村工作隊。單位聯系村與新農村建設聯系點、定點包扶貧困村等統籌安排，主要協助聯系村所在鎮抓好“送政策、送溫暖、送服務”工作任務的落實，完成定點包扶貧困村工作，并在資金、項目、物資、技術等方面給予大力支持，推動所聯系村的扶貧開發工作和經濟社會發展。
三是干部聯系戶。縣領導和縣直(駐縣)單位主要負責人每人聯系10戶重點戶，把其中的困難群眾作為開展調查研究、信息采集、結對幫扶、試點試驗的對象，認真制定并落實行之有效的幫扶措施，確保其在2年內脫貧，成為脫貧致富的示范；縣直(駐縣)單位“送政策、送溫暖、送服務”工作分管領導、工作隊隊長及隊員每人聯系10戶重點戶，其他干部(教師、醫生除外)每人聯系5戶重點戶，重點戶主要為產業大戶、五保戶、低保戶、困難黨員、軍烈屬、在鄉老復員軍人、殘疾人、留守孩、留守老人、因病返貧和因災致貧人員、人員等。各鎮所有在編在崗干部(工勤人員除外)采取分片方式聯系所駐片區全部農戶；城區街道成立6個工作組，分片聯系社區居民，確保全縣每戶群眾均有鎮(街道)干部結對聯系。干部聯系戶，主要是結交群眾朋友，宣講政策法規，掌握社情民意，化解矛盾糾紛，維護群眾利益，幫助解決群眾生產生活中遇到的困難和問題。
四是新列后備干部和新進工作人員掛職鍛煉。新列科級后備干部和新進機關事業單位工作人員，原則上到村(社區)掛職鍛煉一年，參與“送政策、送溫暖、送服務”和扶貧開發工作，逐步建立起干部到基層培養、干部在基層成長、干部從基層選拔的干部工作鏈。
(江西省定南縣扶貧和移民辦徐勝忠)
興國縣“三個結合” 建設和諧優美新農村
2012年，江西省興國縣圍繞贛南蘇區振興發展目標，緊密結合新階段扶貧開發計劃以及“送政策、送溫暖、送服務”工作，認真落實省、市新農村建設工作要求，結合本地實際，切實推進村莊整治工作，有效的推進新農村建設縱深發展。
一是結合新階段扶貧開發。2012年，我縣充分認識連片特困地區扶貧開發工作的重要性和緊迫性，把集中連片特殊困難地區作為扶貧攻堅的主戰場，將扶貧、移民與村莊整治相結合，注重統籌規劃，上下聯動，點面結合，分類推進，集中連片困難地區農民的生產、生活條件得到明顯改善。
二是結合“三送”工作。我縣2012年按照“全覆蓋、常態化、見實效”的工作要求，全面開展“三送”(送政策、送溫暖、送服務)工作，明確了一批與新農村建設方向一致且具有特色、富有內涵、符合實際的“三送”活動示范帶、示范區、示范點。2012年我縣新農村建設在布點上做到與“三送”工作點相對一致，在督查上，與“三送”工作相并進行。
第8篇：產業扶貧調研情況報告范文
“授人以魚不如授人以漁”，這句話常常被用在扶貧理念上。有3個國家級貧困縣的貴州省六盤水市，卻不滿足于“授人以漁”，還要“共建漁場”。通過“三變”（資源變股權、資金變股金、農民變股民）改革，六盤水不僅成功解決脫貧難題，還為未來打造了發展平臺。
“三變”不僅是扶貧創新的探索，更是農村產權制度改革的嘗試。“三變”框架中，在堅持土地集體所有性質不改變、耕地紅線不突破、農民權益不受損的前提下，土地、資金、勞動力等各種要素被整合在一起，農民脫貧致富不再嚴重依賴外界幫扶，而是靠激活資源的價值變現。2015年8月25日，全國農村集體產權制度改革座談會在六盤水召開。與會者認為，“三變”對于發揮統分結合的雙層經營體制的優越性，推動扶貧工作，加快農村規模化、組織化、市場化發展，具有重要意義。
“噠啦仙谷”的成功
在六盤水市盤縣，有一個叫“噠啦仙谷”的地方，坐落在巖腳村一個約2公里長的山谷里。該村人均純收入從2012年的3500元增加到2014年的1.2萬元，村集體累積300萬元。而2014年全國農村居民人均純收入為9892元。很難想象，幾年前這里還有40%的貧困率，而現在幾乎無貧可扶。
這是“三變”催生的一個典型。休閑觀光農業示范園項目大家“共有”，村集體有股權，農民是股東。截至2015年底，噠啦仙谷項目入園企業12家、專業合作社16家、種養殖大戶32戶，農家樂48家、鄉村客棧22家，累計完成投資5億元。噠啦仙谷式的成功，在六盤水不是孤例。
“三變”是什么？為何能帶來如此大的變化？
簡言之，“三變”就是用集體所有的資源入股企業，使原本難以發揮作用的集體土地、道路、水面等具備生產要素功能的資源開始變現；讓分散的資金，包括扶貧資金進入企業變為股金，按期分紅；農民將土地承包經營權折價入股企業，分享紅利。
地處滇黔桂集中連片貧困區的六盤水市，耕地破碎，農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，公共配套服務不完善，教育衛生事業發展滯后，農民發展難、就業難、保障難等問題沒有得到根本解決。
調研發現，扶貧攻堅難，難在“散”――資源散、資金散、農民散，農村經濟組織化、規模化、市場化水平低。由于資源分散，土地等生產要素流動性差、流動成本高，形不成產業支撐，形不成品牌和市場；由于資金分散，發揮不了整合資源、整合農民、整合產業的杠桿作用，資金使用效益低；由于農民分散，勞動力資源缺少優化整合的平臺，加之外出務工人員多，導致農民占有生產資料的閑置和浪費等。
該市扶貧辦調研認為，土地承包的“分”解決了吃飯問題，解決富裕問題只能在“合”上想辦法。2014年以來，六盤水市開展“找問題、找差距、找目標、找路徑”活動。最終，“資源變股權、資金變股金、農民變股民”作為抓“三農”的具體方法和路徑，進入六盤水“三農”發展總體思路。
告別“撒胡椒面”
農村財政資金具有項目多、額度小、一次性等特點，導致財政資金無規模、財政投入效益低、財政支持不可持續等問題。如何把有限的財政資金用在刀刃上？以“資金變股金”為例，“三變”實踐中，六盤水市采取集中投入、產業帶動、社會參與、農民受益的方式，以財政資金為杠桿，把政府、企業、農民、社會、金融資本整合起來，走農企合作的路子，提高資金使用效益，形成農民穩定增收的長效機制。
在不改變資金使用性質及用途的前提下，將財政投入到村的發展類資金（除補貼類、救濟類、應急類外），原則上轉變為村集體和農民持有的資本金，投入到企業、合作社或其他經濟組織，撬動一家一戶的分散資金、社會資金、金融資本參與到這個平臺上來，用規模資金推動規模化發展。具備發展條件的地方，立足本地優勢產業聚集資金；對不具備脫貧條件、生產生活空間條件惡劣的地方，把資金集中投入到異地良好的產業平臺上，實現農民對異地優勢資源的共享和利用，破解了深山區、石山區、石漠化地區群眾在本地難以實現脫貧的難題。
六枝特區墮卻鄉朗樹根村將財政定向投放到貧困戶的產業幫扶資金120萬元，由貧困戶持股入股到六枝特區道地種植養殖農民專業合作社，種植了4000畝堅龍膽，合作社、農戶按照“8∶2”比例進行利益分成。通過實施資源變股權和資金變股金，郎樹根村在增加農民收入的同時，村級集體經濟積累也在不斷壯大。
2014年以來，通過“資金變股金”，全市整合農業、林業、扶貧等11個部門各類財政資金6.5億元，撬動村級集體資金1.21億元、農民分散資金2.94億元、社會資金39.4億元。
農民變股民其實是農村生產關系層面的變革，不僅拓寬了農民增收渠道，改變了農民生產生活方式，更重要的是，通過農民變股民，推動扶貧方式的變革。
一場治理重建
“全市50多萬貧困人口，80%是老弱病殘，完全靠他們自己，解決不了問題。核心是鄉村治理問題，必須依托集體經濟的壯大。”六盤水市一份扶貧調研報告認為。
當前，農村基礎設施日益完備，比如水電路，但軟指標方面，農村分散的人口和乏力的管理模式日益顯出弊端。建“漁場”，需要可持續的資源依托，需要有品牌有市場的產業支撐，需要有現代化的組織水平，需要高效有序的治理能力。說到底，核心在于鄉村治理重建。
貧困地區的現實是農村空心化趨勢嚴重，有的地方村干部也都外出務工。在這種情況下，農村的集體經濟組織就更加衰落，集體資產躺在“倉庫”里睡大覺，無法實現其價值，更不能給組織成員帶來利益。
六盤水市“資源變股權”的直接效果，是壯大了農村集體經濟組織，原先無力為村農民脫貧致富辦事的村委會有了財力，也就有了為眼下謀脫貧、為未來造平臺的能力，實施精準扶貧就有了載體。
2014年以來，六盤水市共整合15.5萬畝集體土地、7.4萬畝“四荒地”作為村集體持有的股權，入股到42個萬畝以上農產品生產基地，新增村集體經濟收入2477萬元。消除“空殼村”157個，“空殼村”占比從2013年的53.8%下降到38.4%。
在“三變”實踐中，六盤水市探索的“聯村黨委”，吸引了很多人的關注。2014年6月，六盤水市出臺《關于推進聯村黨委試點工作的指導意見》，以5000―10000村民或2―3個行政村為一個單元，設立“聯村黨委”，打破地域限制，將產業相近、地域相鄰的幾個村聯合起來，采取“村村聯建、村企聯建、產業聯建、村居聯建”等方式，統一對轄區內產業布局、基礎設施建設以及社會事業規劃協調，實現強村帶弱村，村與村抱團發展。
“聯村黨委”對于扶貧攻堅的效果是明顯的。如水城縣玉舍鎮依托核桃產業，聯合俄腳村、甘塘村、海坪村，組建玉舍鎮“轉山核桃產業聯村黨委”，核桃產業種植面積達2萬畝，聯合的三個村農民人均純收入達6500元。
第9篇：產業扶貧調研情況報告范文
一、基本情況
7個貧困村共有建檔立卡貧困戶545戶2031人.其中,拔英鄉邱坑村有建檔立卡貧困戶34戶114人,因病致貧占83.3%,因殘致貧占12.3%；丁陂鄉山潭村有建檔立卡貧困戶75戶309人,因病致貧占24.9%,因殘致貧占16.2%,缺資金致貧占22.3%；瑞林鎮大坪村有建檔立卡貧困戶130戶517人,因病致貧占47.8%,因殘致貧占10.8%,缺資金致貧占18.2%；瑞林鎮上芫村有建檔立卡貧困戶77戶256人,因病致貧占60.5%,缺資金致貧占29.3%；岡面鄉陳坑村有建檔立卡貧困戶81戶292人,因病致貧占68.8%,缺資金致貧占15.8%；萬田鄉茶亭村有建檔立卡貧困戶82戶333人,因病致貧占15%,缺技術致貧占16.5%,缺資金致貧占52.6%；萬田鄉麻地村有建檔立卡貧困戶66戶210人,因病致貧占35.7%,因殘致貧占10.5%,缺資金致貧占34.8%.
二、主要問題及原因
（一）村級集體經濟薄弱.所調查的7個村沒有一個村有像樣的集體經濟,集體經濟幾乎空白,集體收入僅有一些土地、林地、礦山的租金或公益林補助,除此之外沒有任何收入,村里不管大事小事都只能向上“等、靠、要”.村級債務負擔沉重,債務不少,入不敷出,少則二、三萬元,多則幾十萬元,正常運轉難以維計.
（二）基礎設施落后.村組道路沒有實現通達.目前7個貧困村還有19個村小組不通道路,410多戶2000余人未解決入戶道路問題,出行極為不便.水利設施差,抗風險能力弱.7個貧困村有29個村小組20000多米沒有修通水渠,導致1600多畝農田灌溉用水沒有保障,一遇洪澇干旱,農作物就減產減收甚至絕收.如2016年“5.18”特大洪水災害給上芫村帶來嚴重損失,123畝農田被沖毀,153畝農作物受損,直接經濟損失100多萬元.農村電力保障還有盲點.農村電網用電安全和質量問題突出.7個貧困村中有11個村小組未進行農網升級改造,一到用電高峰,稍大功率的家用電器就無法正常使用.如拔英鄉邱坑村境內電力線路老化、電壓不穩,社下、契頭、半嶺3個小組電壓低,豬婆崠小組則尚未通電,急需加快電網改造.通訊網絡建設嚴重滯后.7個貧困村中有2個村目前無電信基站,通信訊號弱,無4g通信網絡、無寬帶網絡,急需加快信息扶貧步伐,生存環境惡劣、居住條件差.7個貧困村還有30多戶居住危舊土坯房中.醫療衛生設施落后.村民看病只能去附近村子或去鄉鎮衛生院,山路較遠,村民看病困難.
（三）自我發展能力差.大部分貧困戶思想保守、觀念陳舊,加上缺乏致富帶頭人的示范引領,自我“造血”脫貧致富能力不強.一是文化水平偏低,據統計,7個村貧困人口中小學文化程度比例占65%,初中文化程度占28%,高中以上文化程度僅占7%,勞動力素質不高.二是進取意識不強.村民思想較為保守,思維方式、生產方式和生活方式較為落后,存在“等、靠、要”思想,思變、圖新、尋求突破的新風尚還沒有全面形成.三是缺少致富帶頭人.7個村中,能夠帶頭創業致富和帶領群眾共同致富的帶頭人不多,絕大部分在守業受窮,受窮守業中徘徊不前.由于缺乏致富技能,經濟發展意識薄弱,經營管理經驗不足,導致他們一方面自己致富無門,不能帶頭致富；另一方面,對于如何發展村級集體經濟,帶領群眾共同致富感到力不從心,無從下手.
（四）因病致貧,因病返貧比例大.7個貧困村重大疾病和殘疾人口多,有重特大疾病和殘疾的占總貧困戶人口的28%.由于重特大疾病和殘疾人需要醫治,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫療費用又居高不下,村民家庭的大部分收入都用于支付高額醫藥費,有的甚至債臺高筑,使部分貧困家庭生活更是雪上加霜.貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者,對貧困農戶來說,生病以后,常常是小病扛大病拖,對實在不能再抗,不能在拖的病,治療費用就成了這些農戶的沉重負擔,這些貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困.如瑞林鎮上芫村老屋家小組的吳遠路,8年前在山上采摘油茶時從山上摔傷導致癱瘓,臥床多年,失去勞動能力,主要收入來源靠妻子在外打工.家中育有二女一男,兒子今年18歲,去年重病至今,已花費醫療費3萬元,家庭生活實為困難.
三、脫貧攻堅對策
通過深入走訪調查,實地察看貧困戶的生產生活狀況,深入了解他們的所思所想所盼,結合自己的實踐和思考,現提出以下脫貧攻堅對策:
（一）實施“扶志”工程,解決思想脫貧問題.扶貧先扶志,治窮先治懶.消除“等、靠、要”的依賴思想,引導貧困戶樹立“好日子是干出來的”、“苦熬不如苦干”“崇尚致富,脫貧光榮”的理念.目前,剩下的貧困戶都是“硬骨頭”.對于這部分貧困群體,客觀原因是沒有致富門路,但從根本上說,還是脫貧致富的思想意識不強,只有充分激發他們自身強烈的致富愿望,扶貧攻堅才能取得事半功倍的效果.一方面,用好教育手段.大力弘揚勤勞致富的社會風尚,特別是利用好村組干部、鄉村“五老”在村里的威望和人脈,通過加強宣傳教育,進村入戶一對一做思想工作,動員貧困人員親屬等方式,激發貧困群眾的致富主動性,真正把扶志工作落到實處.同時,采取媒體宣傳、干部宣傳、文化宣傳等方式,在全社會營造以好逸惡勞為恥,以勤勞致富為榮的良好氛圍.另一方面,用好法治手段,大力推進法制扶貧,以“法治瑞金”建設為契機,深入推進“平安瑞金”建設,著力推進法制宣傳教育,加大對賭博行為的打擊力度,讓群眾知法、懂法、守法,自覺遠離賭博等不良陋習,引導群眾自覺把更多時間和精力投入到脫貧致富上來.
（二）實施“設施扶貧”工程,打牢發展基礎
一是抓好村莊整治.整合各類涉農資金和社會幫扶資金,切實加大貧困通路、通電、安全飲用水和信息通訊等基礎設施建設力度,夯實發展基礎.由農工部在每個貧困村中打造一個新農村建設示范點.采取獎補措施,每座補助800元,確保65%的農戶擁有水沖式廁所；由郵政在每個貧困村建設一個e郵站點,實現村村通e郵；由工信局解決貧困村通寬帶網絡問題；由水利局解決農戶飲水安全問題；由供電部門解決低壓電升級改造問題.
二是抓好通組和入戶道路硬化.由交通部門牽頭各鄉鎮對未列入項目規劃的貧困村通組公路、入戶道路進行摸底調查,列入項目規劃；由農工部負責中心村點通組和入戶路硬化,市、鄉鎮扶貧部門負責剩余部分通組和入戶路硬化；由財政評審部門綜合考慮通組、通戶道路施工難度、原材料運輸等問題,實行公路建設分級補助,對運距遠、施工難度大的道路適當增加補助標準,對運距近、施工容易的道路適當降低補助標準.鼓勵農戶自建,建設10-20戶的自然村實施獎補5萬元,25戶以上自然小組獎補10萬元.
三是抓好農村危舊土坯房改造.利用好貧困戶危舊土坯房改造政策,積極引導居住在危舊土坯房的貧困戶加快危房改造進度,共享改革發展成果.
（三）實施“產業扶貧”工程,增強造血功能
一是抓好產業規劃引導.結合每一貧困村實際和群眾傳統種植習慣,進一步完善各村產業發展規劃,采取以獎代補、提供種苗、提供小額貸款貼息、提供信息、技術、服務等方式,有針對性引導和幫扶貧困群眾規模發展適合當地實際,周期短、效益高的肉牛、生豬、優質稻、臍橙、瓜果、蔬菜等扶貧產業；
二是打造特色產業鏈.通過發展產業,帶動就業和以土地、林地、勞動力參與產業基地或合作社,實現分紅,建立穩定收入來源,加快脫貧步伐.每個貧困村都要有農業龍頭企業,有產業合作社和e郵站點,采取“公司+合作社+農戶”、“大戶+基地+農戶”模式,建立“互聯網+”電商銷售平臺,扶持和帶動貧困戶發展蔬菜、白蓮、臍橙等特色產業,切實增加經營性收入,積極引導貧困戶通過土地流轉,增加財產性收入,同時,開展就業扶貧,針對有勞動能力的貧困戶,根據其實際情況和就業愿望,開展廚師、家電維修、種養技能培訓,提高就業能力.對有一定就業技能,但就業困難的,通過就業局推薦,引導就業.對有創業愿望的,除了進行創業培訓外,還要從項目、資金、專家指導上給予大力支持,實行免費培訓和提供就業崗位,如提供保潔、護林、農技等公益性就業崗位等.
三是建光伏扶貧電站.由扶貧辦切塊安排產業扶貧資金,為每個貧困村建設一個30kw的光伏扶貧電站,切實解決貧困村無村級集體經濟收入問題.
（四）實施“搬遷扶貧”工程,助園“安居夢”
一是由鄉、村摸清無安全住房貧困戶底數,在此基礎上,根據實際需求,建設保障房,確保所有貧困群眾都能住上安全房.
二是有序實施扶貧移民搬遷.對交通不便、信息不靈、地質災害頻發的貧困群眾,按照整體搬遷,集中安置為主的原則,采取進城進園,市級部分保障房,圩鎮和中心村安置等多種模式,穩步推進移民搬遷工作.
三是落實好貧困戶土坯房改造政策.全面推進移民搬遷與危舊土坯房改造有機結合,實行政策疊加,對無人居住的自然小組如安全住房達70%以上進行落實土坯房維修改造政策；對安全住房在40%以下的住房進行拆除并按增減掛的政策補助,或進行中心村小戶型給每戶50-90平方辦法安置,并給予同步搬遷每人8000元,貧困戶每人2萬元的標準補助.
（五）實施“保障扶貧”工程,提升救助水平
一是落實“四道”保障線.提高貧困人口慢性病門診費用報銷比例,應達到90%以上,擴大貧困人口慢性病可報銷病種,對貧困戶慢性病的門診報銷費用由政府兜底保障,對尿毒癥、急性精神病等8種重大疾病實施免費救治,對耐多藥肺結核、肺癌等15種重大疾病實施大病救助,減少因病致貧或返貧的發生.
