前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的檔案安全工作情況匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
西陂街道共有持證民辦幼兒園26所,在園幼兒數6699人。為進一步做好幼兒園疫情防控與復學復課工作,全力確保廣大師生安全健康和幼兒園有序復學復課,做到防控不留空白、不留死角,夯實防控責任,堅決打贏防疫攻堅戰,西陂街道教育辦統籌謀劃、主動作為,推動轄區內民辦幼兒園疫情防控工作有序有力開展。現將有關情況匯報如下:
一、復學評估工作
5月27日-6月29日期間,西陂街道辦事處協同區教育局和區衛健局、市場監督管理局對西陂26所持證幼兒園進行復學復課評估和督查工作。各部門實地查看了健康觀察室、疫情防控物資儲備室、廚房等重要場所;深入了解各園防控物資儲備、復學后師幼返園流程、應急處置、消毒消殺等工作的安排落實情況;對幼兒園的“兩案八制”、疫情培訓、師生員工健康檔案臺賬、消毒臺賬、教育教學工作安排等資料進行了仔細查閱。根據評估情況,在西陂街道辦事處的官網上對通過復課評估的幼兒園進行了公示,截止目前為止,已公布了四批共25所幼兒園符合開課要求,1所幼兒園因為裝修暫緩復學評估。另有3所幼兒園因為硬件條件有限,不符合復學評估的要求,幼兒園已主動停辦。二、防控工作進展
聚焦疫情防控這一“重中之重”,統籌謀劃各項準備工作,各園春季開學平穩有序。
1.健全機制,強化制度保障。各園制定春季開學前后幼兒園安全工作方案、特定場所預防指南,進一步指導幼兒園疫情防控工作開展。制定完善開學準備工作方案、幼兒園突發公共衛生事件應急預案等相關制度和預案,確保幼兒園疫情防控工作的針對性和實效性。
2.嚴把關口,做好人員保障。要求各園對校園實行封閉式管理,嚴禁無關人員進入校園,對確需進入校園的人員均要進行核實登記并體溫檢測,實行“逢進必測”。精準摸排學校四類人員(后勤人員、教師、幼兒、家長等其他人員)健康信息,并建立“一人一檔“,強化教職工日健康監控機制、幼兒晨午晚檢制度,每日動態掌握人員健康狀態。同時開展全員培訓,普及疫情防控知識,提高防護能力。
3.積極籌備,落實物資保障。在當前防疫物資緊缺的情況下,街道、幼兒園充分利用各方資源,積極采購籌備防疫物資,保障平穩開學。要求幼兒園確保物資消耗補給到位,配備足量的溫度計、消毒液、口罩等防護用品。設置充足的洗手水龍頭,配備足夠的洗手液、肥皂供師生使用。
4.立足空間,抓實環境保障。根據幼兒園師生教育教學活動空間,合理劃分幼兒園空間區塊,結合疫情防控要求,梳理制定特定場所疫情防控指南,如活動室的防護指南,進餐防護指南,寢室防護指南,戶外活動場所防護指南等。
三、下一步工作安排
1.持續摸排師生動態。做好省外、市外返回師生的登記及匯總,及時向街道、衛生等部門匯報高風險地區返回人員情況。
鎮遵照全國綜治維穩工作電視電話會議和富陽市學校(幼兒園)及周邊安全工作會議精神和要求,切實加強學校(幼兒園)安全保衛工作,確保校園安全和社會穩定,保證學校(幼兒園)正常的教育教學秩序,進行了扎實且又卓有成效的工作:根據市政府教育督導室()8號通知要求,就有關督查內容匯報如下:
首先是于5月4日召開了由鎮黨委、人大、政府、三副班子主要領導和各校、幼兒園長參加的學由校(幼兒園)安保工作專題會議,傳達了市政府校園安保工作會議精神,聽取各校(幼兒園)負責人匯報,以靈政56號成立以鎮長為組長的學校(幼兒園)安保工作領導小組,研究部署相關工作要求和措施,明確下階段幼兒園安保工作,要按“三嚴格、三加強”要求和從六個方面抓好落實,并形成會議紀要下發。接著于5月19日、5月21日、5月24日接連召開有關鎮幼兒教育管理體制工作、學校幼兒園安保、招聘保安員工作會議,周密部署,狠抓落實,強化督查,強力推進。
二是各學校、幼兒園按照市政府、教育局、鎮政府的工作部署和要求,結合各自實際,認真貫徹,全面落實,從提高認識,落實人員,制訂制度預案,出臺舉措,強化管理,多層次全方位全面推進,主要抓了以下工作:
1、認真貫徹中央、省、市各級校園安全工作會議精神和要求,全面落實安全防范工作,成立鎮、各校、園安保領導小組,輿論先行、宣傳教育,統一思想,提高認識,制訂制度,健全機制,落實人員,加強隊伍,迄今為止,各校、園召開研究安保工作專題會議3次以上,有些學校已5次之多,研究工作,部署落實,強化管理,強化督查,狠抓安全工作這根弦,有條不紊不放松,具體為:成立青年教師護校隊,加強校園值班巡邏,制訂學校安保工作計劃和應急預案,強化傳達室來訪登記、會客管理,校舍安全,消防安全、食堂衛生安全,傳染病預防,上學、放學、接送車安全等等的管理,防患于未然。
2、嚴格人防、技防、物防及安全管理制度落實
就人防而言:校園有門衛、有青年教師為主的義務護校隊和平時值日值周的人員增加,時間延長,力量加強,已物色上報18名校園專職保安人員;物防方面各校園配置了防刺手套、橡膠警棍、鋼盔、辣椒水、鋼叉等防衛器械;技防方面:舉行了消防滅火逃生等演練,一是強化意識,加強宣傳,二是了解,提升遭遇突發事件的反應,處理能力和逃生自救能力。校園安裝監控系統:禮源中學已安裝,其他校園已完成電纜敷設,設備正在安裝,6月1日前進行試運行。
3、學校(幼兒園)周邊不安全因素,涉校矛盾糾紛的排查整治以及高危人員的管控情況是:迄止今天,開展校園及周邊安全檢查14次,出動37人次,排查出涉校安全隱患15個,并落實了責任人,有高危人員4名,分別是靈幼園區周邊2名,鎮小校區周邊2名、這4位人員均已由派出所落實監控人員,嚴密監控,以防騷擾滋事,影響學生。
4、全鎮各中學、小學、幼兒園均制定出臺應急預案,并進行認真演練,使校園師生都有所了解和活生生的上了一課,增強了遇險、避災逃生自救、處事應變的能力,再是加強排查危險品和管制器具,全鎮轄區校園內管制刀具已經查了11次,各校園不少于2次,情況正常,不過我們還將例行排查檢查,力爭杜絕,不留隱患。
5、交通安全緊抓不懈,注重師生 交通安全知識講座,增強學生交通安全防范意識,形成師生對交通安全相互提醒,相互督促的工作格局,對接送車駕駛員進行個別交流,主要是提高交通意識,緊繃安全這根弦,以致目前為止,沒有發生過學生交通事故,最近一段時間的主要舉措有:增劃路標線,規范接送車輛停放,聯系了交警、派出所民警在上學、放學時段到校園門口協同維持交通秩序,確保道路暢通,進出有序。
6、為了規范全鎮校園安保工作臺帳資料,我們統一印發了《校園安全保衛工作檔案》,具體內容分三個部分,要求各校園執行落實。
第一部分:校園安保工作基本情況,內容有:
1、鎮學校、幼兒園網絡圖;2、鎮校園安保領導小組;3、安保工作職責;4、鎮校園安保應急預案;5、鎮學校安全保衛工作制度;6、校園值班巡邏制度。
第二部分:學校安保工作情況,內容有:
1、學校名稱;2、學校基本情況;3、學校安保領導小組成員;
4、學校安保工作領導小組職責;5、學校安保工作應急預案;6、傳達室人員及設施統計表;7、學校安保工作計劃;8、學校安保工作總結;
第三部分:安保工作內容及日常管理,內容有:
1、傳達室管理;2、校舍安全管理;3、消防管理;4、課間活動管理;5、食堂衛生管理;6、接送車管理;7、學校周邊情況管理;8、傳染病預防等。
三是主要困難和問題
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《*省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立*縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《*省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發*縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
春節假期安全工作總結1
一、春節期間堅持“預防為主、綜合治理”的工作方針
加強干部群眾的安全知識宣傳教育工作,狠抓隱患排查治理,建立健全長效機制,堅決做到我轄區節日期間安全事故零記錄。
二、組織領導
成立了春節期間安全工作大排查大檢查活動領導小組。辦事處主任張玲為組長,分管領導武裝部長為副組長,安辦辦公室主任、各安全相關辦公室主任、各村(居)干部為組員,領導小組下設辦公室,辦公室設在安辦,辦公室主任由同志兼任。
三、春節期間排查治理的范圍與內容
(一)排查治理范圍:
1、我轄區內各安全設施等。
2、我轄區內各商販、道路、煙花爆竹等經營場所。
3、隱患整改點。
(二)排查治理內容:
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況。
2、安全生產責任制建立及落實情況。
3、事故報告、處理及有關責任人的責任追究情況。
4、安全基礎工作教育培訓情況。
四、春節期間開展小結
全街道各行業領域,重點是道路交通、道路運輸、危險化學品、消防、建筑施工、電力等領域。我辦村(居)各部門開展安全生產大檢查,各行各業的安全生產檢查10余人次,出動各行業安全檢查組7組次,排除出隱患2項,已整改落實到位2項。
春節假期安全工作總結2
為使油田職工家屬度過一個歡樂祥和的新春佳節,職工醫院按照油田公司《關于加強春節及兩會期間安全環保工作的通知》要求,認真部署各項安全生產工作,確保節日及兩會期間安全無事故。現將安全工作開展情況總結如下:
一、高度重視、認真部署、抓好落實。
我院結合實際情況根據兩節期間安全生產工作的特點,及時下發《關于開展兩節期間安全環保大檢查的通知》,為確保此次自查工作的有效落實,職工醫院成立以院長為組長,各科室主任為副組長,安全管理人員為成員的自查領導小組,做到領導負責,層層布置、層層落實、不留死角、不走過場,具體工作抓細、抓實,查到每一個班組、每一個環節。確定重點、明確責任,確保節日期間各項安全保障措施落到實處,各崗位人員各盡其職、各負其責,確保安全生產。
二、落實專項檢查,做好安全防范
為確保此次自查能夠得到有效落實,我院嚴格按照提前制定的冬季安全環保措施開展各項安全工作,各科室認真開展崗位安全自查自改工作,要求在自查過程中要做到檢查與整改相結合,邊檢查邊整改,以檢查促進整改。檢點放在安全用電和冬季八防(防火、防凍、防滑、防中毒)等幾個方面,特別是對醫院的大型醫療設備、特種設備消毒壓力春節style衣食住行玩鍋和電梯的用電設施是否存在火災隱患、線路老化等問題,進行全面徹底的檢查,共查出安全隱患問題6項,都已通知相關人員和科室進行及時整改,安全辦公室專門對整改情況進行跟蹤檢查,確保檢查中存在的問題不再死灰復燃,做到安全到位。在檢查過程中,檢查人員還對操作人員進行安全教育,說明安全生產的重要意義以及進行安全檢查的必要性,提高其對安全生產的認識。通過以上活動的開展,為春節及兩會期間的安全環保工作打下堅實的基礎。
三、加強應急管理,把好節日安全關我院組織醫務人員進行應急預案的演練,確保突發事件能夠及時、準確、有效的處置。
1、組織成立應急搶救小組,周密制定處置突發事件搶救措施,對關鍵崗位人員進行突發事件應急救援預案的培訓和演練;
2、做好應對突發性的出診準備,配備相應的醫療物質,及時準確的趕赴現場。
3、確保救護車始終保持良好狀態,使醫院現有的一臺救護車完好備用,確保患者用車。
4、節日期間安排領導及相關人員開展安全監督檢查工作,對照崗位HSE檢查表標準,全面的開展檢查工作,發現問題及時進行整改。
四、節日期間工作有序開展,值班人員盡職盡責
我院各科室都排出詳細的節日值班表,并配備副班表,以防緊急情況的發生。必須嚴格落實崗位責任制,明確帶班領導職責,值班人員不許有脫崗、睡崗和酒后上崗現象,一經發現,立即停工處置。醫生電話必須24小時暢通,保證隨叫隨到隨時出診。值班干部必須保證通訊聯絡暢通,遇到緊急情況第一時間掌握信息進行處置,真正做到節日期間人員、時間、領導、電話、預防措施五落實,確保春節及兩會期間油田職工家屬方便就醫。
春節假期安全工作總結3
金廈物業公司認真貫徹落實《沈陽市安全委員會關于xx年春節期間煙花爆竹安全管理實施工作方案的通知》精神,積極采取各種有力措施狠抓春節前大廈安全,現將有關工作情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任。
我公司歷來高度重視安全工作,在春節前,我公司召開了安全工作會議,對春節前安全治理工作進行了統一的部署與要求,各部門進一步加強節日期間安全生產工作的領導,進一步狠抓安全生產工作責任制的落實,嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,明確要求各部門部長要親自研究部署節日期間的安全生產工作,并組織力量深入重點部位,針對薄弱環節制定嚴密的防范措施并加以狠抓落實。
二、加強燃放煙花爆竹宣傳和管理力度
1、從元旦開始,金廈物業利用南門的大屏幕和地下車庫的滾動屏,提示大廈業主嚴禁將煙花爆竹及各類危險品帶入大廈,并加強攜帶物品的檢查。
2、積極配合當地公安分局和派出所的管理要求,在大廈周圍懸掛條幅,向市民宣傳安全燃放煙花爆竹的警示標語,告知市民不許在大廈廣場范圍內燃放。
3、物業公司內務部安排值班人員每隔一小時巡邏一次,發現在重點部位附件燃放煙花爆竹的隨時予以制止,發現安全隱患的及時報告,物業公司采取措施加以解決。
三、切實加強節日期間的值守應急工作。
1、金廈物業公司在春節期間,進一步落實了24小時值班制度和領導帶班制度。明確要求各部門主要領導及有關人員通訊設備要暢通無阻,確保值班工作的正常運轉和聯絡暢通。
2、認真做好值班信息的報送工作,及時把握情況溝通信息,遇有重大情況按規定及時、如實上報。
3、認真做好應急救援措施的制定和落實,確保應急設施和人員一旦發生重大安全事故,能按規定及時啟動應急預案,快速反應,妥善處理。
四、認真組織開展春節前安全生產大檢查工作。
1、金廈物業公司根據市局關于做好春節期間安全工作的相關要求,1月17日下午4:30與交易中心主要領導召開了重點部位防火工作現場會議,主要就地下一層檔案館的兩個出口防火工作做了部署。
監督管理工作情況匯報
x質量技術監督局
尊敬的各位領導:
下面,我簡要匯報一下我市食品生產加工環節的監督管理工作情況,不當之處請各位領導批評指正。
目前,我市共有食品生產許可證獲證企業472家。從省質監局近年來組織的食品質量監督抽查和我市食品定期監督檢查的結果來看,我市生產的食品質量總體合格率平穩增長,今年三季度省監督抽查合格率達到88.98%,比去年同期增加6個百分點,高于全省2百分點。總的來看,我市食品生產加工環節主要有三個方面的特點。
(一)領導機關對食品安全工作越來越重視。市委、市人大、市政府、市政協等領導機關始終把保障食品質量安全作為建設“平安x”、構建和諧社會的重要內容來抓,保證我市食品安全工作深入、扎實、有效開展。特別是在各項食品安全專項整治活動中,市委、市政府多次召開專題會議,進行研究部署,市人大、市政協每年都會安排相關方面的督查調研,進行指導推動。市政府印發了《關于進一步加強產品質量和食品安全工作的意見》,著力構建質量安全長效機制;市政府辦公室印發了《關于進一步推進生產許可證工作的意見》,加大了市場準入制度的實施力度。這些舉措的推出和落實,在保障食品生產監管工作各項職責全面落實的同時,也為進一步健全食品質量安全長效機制奠定了基礎。
(二)食品生產加工監管能力和水平不斷提升。十一五期間,我局建成山東省食品通用實驗室(x),夯實保障食品安全的技術基礎;專門設立食品生產監管科室,具體負責貫徹執行食品安全法律法規和政策措施;建立食品和特種設備企業視頻監管及指揮系統,強化食品生產企業重點生產環節的監督管理;妥善處置三鹿奶粉安全事件,有效保障供奧運、供世博、供亞運和抗震救災物資產品質量,進一步錘練了基層監管隊伍。全市質監系統堅持把保障食品質量安全作為質監工作重中之重,認真履行監管職責,確保我市近幾年未發生食品質量安全事故。
(三)食品生產加工產業發展得到推進。在實際工作中,我局堅持監管與服務并舉,在確保食品質量安全的基礎上,積極做好各類幫促服務工作,努力推動食品企業健康發展。目前,全市有17個食品被評為山東名牌產品,78家食品生產企業通過質量管理體系認證、37家食品生產企業通過haccp(食品安全管理體系)認證,7家食品企業被確定為“國家級標準化良好行為企業”,優質產品和優勢企業的不斷涌現,有力推動了我市食品工業結構優化升級,食品工業已成為我市優勢產業之一。
我們認真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例,在食品生產加工環節監管工作中,重點抓好四個方面的關鍵環節。
(一)嚴格實施食品質量安全市場準入制度。一是實行食品生產許可申請的受理、審查、發證三分離機制。市局專門設立生產許可科統一受理全市食品生產許可申請,省質監局在全省范圍抽調國家食品生產許可證注冊審查員進行審查,分級提報省質監局或國家質檢總局發證,確保食品生產許可工作嚴格規范。二是嚴格執行現場審查要求。我市培養49名國家食品生產許可證注冊審查員,在全省率先制定《食品生產許可證審查員評價準則》,從核查工作質量、有關培訓情況和廉潔自律等3個方面對審查員實施業績評價、分類管理,確保我市有序實施食品生產市場準入。在省質監局組織的食品生產許可證發證質量突擊抽查中,我市審查工作質量全部合格。三是認真做好證后監管。我們每年對全市獲得食品生產許可證企業進行一次年度審查,重點審查企業是否持續保持獲證時必備條件,并按照不低于10%的比例進行現場核查,確保食品生產企業能夠持續保持必備條件。
(二)大力督促企業落實質量安全主體責任。一是加強企業法人教育,促進企業依法生產。我們制定落實企業主體責任培訓計劃,召開落實企業主體責任現場會,選擇企業代表發出落實主體責任倡議書,全市8個縣級局根據轄區集中產業,召開法人交流會和現場觀摩會,組織400余名食品企業法人觀摩學習落實主體責任典型、觀看質量警示片,著重提高企業質量法制觀念。二是抓好履責報告制度,強化企業主體意識。我們召開食品企業法人履責報告會,企業法人現場報告履責情況,所在轄區監管負責人點評不足、提出整改要求。今年,全市分9個轄區組織472家食品企業全部做出履責報告,90余名人大代表、政協委員、媒體記者和消費者代表到會監督,督促企業強化主體意識。三是建立社會監督機制,推動主體責任歸位。我們實行企業履行質量主體責任公開承諾制度,組織食品生產企業負責人簽訂承諾書,聘請200余名社會監督員和質量信息員,舉辦質量知識進社區、進學校活動,積極營造全社會監督企業落實質量主體責任的氛圍。全市食品生產企業質量主體意識明顯增強,今年食品生產企業年度報告主動提交率達到96%,同比增加5個百分點。
(三)扎實做好食品安全整頓工作。我們根據上級部署和全市食品產業特點,先后開展食品添加劑專項整治、重點
產品(桶裝飲用水、白酒、小麥粉、肉制品等)專項檢查、區域性產品專項整治等工作,突出“四查、四建、四落實”,嚴厲打擊食品生產違法行為。一是查生產企業,督促企業建立全過程質量安全制度,落實企業主體責任;二是點產品,建立風險監測和快速反應機制,落實風險防范措施;三是點區域和行業,建立重點區域治理整頓機制,推動地方政府落實領導責任;四是查自身監管工作和執法工作,建立協調有序、分工負責的工作機制,落實相應的監管責任。另外,我們還制定《食品生產加工企業分類分級監督檢查辦法》和《食品安全監管工作流程》,在分類分級的基礎上統一建立食品企業監管檔案,確定監管重點,合理配置監管資源,確保科學、有效監管。(四)堅持完善食品質量安全應急機制建設。一是提升應急處置能力。我們投資25萬元建立了應急指揮視頻中心,配備2輛多功能應急指揮視頻車,提高應急處置能力。二是保持應急處置水平。我們制定《食品質量安全突發事件應急預案》,每年組織一次市、縣兩級食品安全事故應急演練,確保一旦發生食品安全事故,應急隊伍能夠保持最佳狀態。三是拓寬社會舉報渠道。我們建立市、縣兩級“12365質監熱線”平臺,并實行執法聯動機制。今年以來,我市“12365質監熱線”共受理食品類打假舉報14起、質量申訴5起、業務咨詢26起,較好地發揮了服務社會、服務群眾的作用。四是積極做好風險監控和輿情預警。我們建立食品安全風險監測機制,重點針對濫用食品添加劑、使用非食品原料等違法違規行為進行監測和評估。我們建立輿情搜集預警機制,每天定時搜集網絡、電視等媒體反映出的食品安全信息,發現輿情后1小時內在全市質監系統進行預警,做到對食品安全風險快速應對、妥善處置。
(一)食品生產企業主體責任落實還不到位。生產經營企業是保障食品安全的第一責任人,建立科學有效的食品安全責任體系至關重要。當前,企業的誠信意識、社會責任感,特別是質量安全主體責任意識還有一些在差距,仍有一些生產經營企業故意違法違規,市場競爭中存在著“劣幣驅逐良幣”的現象。
(二)食品安全不穩定不確定因素不斷增多。從生產層面來看,現代生產工藝對化工和人工合成材料越來越依賴,不合理使用農藥、化肥、飼料、食品添加劑和環境、水源、土壤污染等問題對食品安全不斷產生新的影響。從標準層面來看,標準滯后于發展已成為全球性問題,特別是在我國,新型食品層出不窮,對食品檢驗檢測、食品安全風險研判的要求越來越高。
(三)基層食品監管隊伍還需不斷加強。目前全社會各個層面對食品安全越來越關注,而質監部門的基層監管力量遠遠不能適應工作需要,人力不足,監管力量薄弱,缺乏相對的專業能力,給食品監管工作帶來不少困難。
(一)強化企業質量安全主體責任意識。一是加強培訓教育,增強主體責任意識,使企業依法取得行政許可,并依法承擔法律責任。二是加強幫扶力度,努力提高產品質量保證能力。三是加強監管和執法力度,督促企業落實主體責任,對監督抽查不合格實行加嚴檢驗;對安全指標不合格的嚴格停產整頓;對存在摻雜使假、以假充真等故意制假行為的,依法予以嚴懲,及時向社會公告。
(二)建立食品質量安全責任考核機制。一是把食品質量安全納入社會綜合治理考核。二是把食品質量安全納入領導干部政績指標考核,明確分管領導,嚴格獎勵兌現。三是強化對鄉鎮級政府食品質量安全負責的考核機制。
為了加強對我區建筑領域綜治工作的組織領導,我委成立了以×××主任為組長的建設系統綜治工作的領導小組,同時督促各相關建筑部門健全組織機構,明確工作職責,落實專人負責綜治工作。對開展的專項綜治工作做到一級抓一級,一級對一級負責的逐級管理原則,定期開展檢查,努力完善綜治工作的保障體系。
二、強化務工人員管理、構建和諧的建筑領域
(一)抓好務工人員的管理。我們將建筑工地現場管理和工地外來流動人員管理作為重點:一是要求健全工地治安管理網絡體系,按照“誰用工,誰管理,誰負責”的原則簽訂社會治安責任書,由項目部建立治安防范體系,明確責任到人。二是健全工地治安管理制度、暫住人員管理等制度。三是要求工地人員管理工作必須到位:要掌握施工人員基本情況,做到用工手續齊全、合法,用工合同有主管部門的簽證。四是要求施工工地要掌握民工變動,做到人員的來去、工程款支付、民工工資發放時間、數額和當前矛盾糾紛等情況一清二楚。
通過采取以上措施和及時召開各類專項調查會和協調會,截至20__年12月底,共清理整頓拖欠款××億元,共接待處理農民工來訪×余次,成功解決極端事件×起,涉及勞務費金額600余萬元。
(二)抓務工人員的培訓和宣傳教育。針對建筑業安全動態發展的特點,我們采取多渠道、全方位的形式開展各種文秘站:培訓教育。05年全年參加取證培訓的共有1230人次,專業技術安全培訓的有3880人次,開展各類宣傳活動36起。六月份我們還以“安全生產月”活動為切入點,聯合交通安全委員會舉辦將交通安全法規及建筑業安全法規送工地活動,組織建筑施工企業的務工人員進行參觀學習,并在現場解答務工人員提出的各種疑問。其次組織了以建筑公司和項目部安全管理人員為主的220人的安全生產知識競賽活動,并將130張建筑施工安全生產光盤、2500本安全操作規程及有關宣傳資料印發到每個建筑工地。
(三)為務工人員開展豐富的活動。為更好的構建和諧社會,增強建筑業的榮辱意識,進一步加強對來京務工人員的管理工作,我委組織了部分務工人員參加首都文明辦組織的《尋夢人的足跡》征文活動、其次開展了“送電影進工地”、“建民工閱覽室”、“評選來京建設者文明之星”等活動,通過活動的開展有效的增強了廣大××建設者的文明素質,豐富了他們的業余生活。
三、加強行業監管,確保我區建筑業健康穩定發展
(一)加強施工安全管理。為了切實杜絕各類安全事故的發生,我委堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,把各種事故作為預防工作的重要內容。今年我委開展安全檢查630次,及時消除了各類安全隱患2776處。針對今年夏季高溫多雨的天氣,我們還部署了各施工單位的防汛、防暑降溫等工作,最大限度地避免和減小了事故的損失,有針對性落實了防范措施,將安全工作由事后處理變為事前預防,收到了較好的效果。
(二)加強工程質量監督管理。20__年×××在施工程達400萬平方米,為更好的貫徹落實市政府132號令,我委把新建、改建、擴建住宅區安全防范設施建設作為監督的一項重要內容,除了保證工程的質量之外,還要確保住宅區嚴格按照技防工程設計文件施工,并把技防工程作為一個獨立項,進行單獨驗收,未經驗收或驗收不合格的,開發建設單位不得組織竣工驗收,參建各方不得在竣工驗收文件上簽字,驗收合格后方可交付使用。并從源頭上進行把關,從施工單位的資質開始審查,無資質或資質不夠的施工企業不得進入現場進行施工。
(三)突出抓好拆遷工作,化解矛盾。近年來,在加快×××城市化進程和城區改造中,房屋拆遷逐漸成為引發社會矛盾的一大問題。它涉及到人民群眾的切身利益,如果處理不當,極易影響社會穩定。我委十分重視拆遷問題,把拆遷作為綜 治工作的一項重要內容,為此專門制定了一系列的政策與措施,大力推行“陽光拆遷”,維護被拆遷人的合法權益。另外,鑒于拆遷工作產生的矛盾和糾紛比較多,落實專門人員做好接待受理上訪群眾的工作,把大量的拆遷問題解決在萌芽狀態、解決在基層,確保了社會的和諧穩定。
(四)依法加強出租房屋的管理工作。我委依據建設部《城市房屋租賃管理辦法》重新規范租賃備案手續,并將05年區政府下達的有關出租房屋的管理任務書進行有效的細化分解。還召開了多次座談會,提高租賃房屋管理人員的政策水平,強化出租房主的管理責任。同時加強對房屋安全的檢查,特別是雨季到來前,對城區四個街道辦事處××戶××間出租房屋進行了安全檢查,在檢查中發現××××等街道的出租房屋存在破舊、電線亂接、老化等安全隱患,并要求及時整改。
(五)做好普通地下室安全使用的綜合管理工作。根據市政府152號令文件精神,首先我委在區人防辦的指導下建立了檔案,對位置、面積、設施、通風口、采光窗、產權人、管理人(使用人)一一登記入檔。目前共登記在案175處、212578平方米。按照誰所有誰負責,誰使用誰負責的原則,逐一簽訂安全使用責任書明確責任。其次建立定期巡查制度。05年配合區有關部門開展聯合執法檢查三次,依法對××等5處存在安全隱患的普通地下室下發限期整改通知書。在6月16日開始的全區范圍內開展對普通樓房地下室的安全檢查工作中,我委分別對×××小區發現的安全隱患給予了警告。為貫徹市建委相關文件要求,從05年11月上旬至06年1月中旬開始,將開展為期兩個月的普通地下室清查整治行動,目前,此項工作正在開展中。通過以上行動使我區普通地下室管理達到“五清”:即底數清;現有場所用途清;安全責任制度清;安全使用標準清;安全隱患問題清。
(六)開展平安創建活動。通過開展平安創建活動,有效的規范了施工企業、物業公司等企業的工作,防范了事故的發生。××我委開展了以“規范服務、構建和諧”為主題的物業管理規范化服務活動,要求物業企業通過開展××××活動,抓住細節,貼近百姓,做好小區的治安防范等工作。其次年底將繼續在施工企業中開展“區級優質工程”、“區級優質工程小區”、“區級優質工程”“區級文明安全小區”等活動,通過這些活動的開展有效的增強了施工企業安全施工,確保質量的意識,防止了事故的發生。
以上是我委05年綜治工作的匯報,雖然取得了一些成績,但與區委、區政府和綜治辦的要求還有一定的差距。隨著經濟的發展,社會的進步,社會治安綜合治理工作涵蓋的內容將越來越廣泛,建委所涉及到的工作也將越來越多,作為社會治安綜合治理的成員單位,在新的一年里,我們將按照區委、區政府的要求,認真履行職責,提高思想認識,把我區建筑業的社會治安綜合治理工作做好。
明年我們將著力開展以下綜治工作:
1、繼續開展“××”活動,把“××工地”、“外來務工文明××”開展下去。
2、加強對調解人員的業務培訓,提高他們的業務素質。
3、抓好建筑業糾紛的排查工作,防止矛盾激化。
4、做好建筑業“熱點”、“難點”矛盾的解決和預防維護社會的穩定工作。
下面,我匯報一下今年以來非煤礦山安全監管情況。
原有非煤礦山企業31家,大部分非煤礦山企業采礦許可證到期,國土資源局注銷了7家非煤礦山企業的采礦許可證,新批了市富偉石料廠和市木石鎮鑫源石料廠2家采礦許可證。今年4月份,富偉石料廠和鑫源石料廠辦理領取了安全生產許可證,實有非煤礦山企業26家。由于環境整治等因素,目前允許生產的采石場共17家,主要集中在木石、官橋、柴胡店和東沙河4個鎮境內。其中,木石鎮6家,官橋鎮2家,柴胡店鎮5家,東沙河鎮4家。
一、基本情況
今年以來,在市局的正確領導下,我們認真貫徹落實上級關于非煤礦山安全生產工作的一系列安排部署,圍繞“六抓六好”的工作思路,不斷強化措施,加強監管,確保了非煤礦山行業的安全穩定。
(一)理清全年工作思路。今年,我們確定了非煤礦山行業“六抓六好”的工作思路,即:抓源頭管控,把非煤礦山和相關行業行政許可和“三同時”制度落實好;抓基層基礎,把非煤礦山和相關行業安全生產條件鞏固好;抓日常監管,把非煤礦山和相關行業規范好;抓專項整治,把非煤礦山和相關行業突出問題解決好;抓依法治安,把非煤礦山和相關行業非法違法行為治理好;抓職業衛生,把非煤礦山和相關行業“治臟”行動開展好。
(二)及時貫徹上級指示。4月20日,市局召開全市非煤礦山安全生產工作會議之后,我們認真學習領會會議精神,按照市局要求,結合實際,制定了《市非煤礦山“打非治違抓責任”百日集中整治活動方案》和《市非煤礦山行業安全生產大檢查活動的通知》,并于23日在柴胡店鎮召開非煤礦山“百日集中整治”現場會,公安治安大隊、國土資源局、11個有山鎮安監中隊和所有非煤礦山企業參加了會議。會議傳達學習了市局非煤礦山安全生產工作會議精神,安排部署了非煤礦山打非治違抓責任百日集中整治活動和安全生產大檢查活動等近期的重點任務,對做好下一步非煤礦山安全生產工作提出了要求。
(三)多措并舉防范事故。一是關口前移抓預防。嚴格非煤礦山新建企業“三同時”工作,督促企業高起點、高標準、高質量建設,確保不產生新的安全隱患。認真按照省政府213號令和有關制度的要求,積極幫助企業完善軟件材料,改善現場條件,嚴格行政許可初審,及時為市富偉石料廠、市木石鎮鑫源石料廠兩家新建采石場辦理安全生產許可證。二是集中精力查隱患。組織開展春季非煤礦山安全生產專項整治活動,以非煤礦山企業采場工作幫、邊坡角、臺階高度為整治重點,全面提高非煤礦山企業的安全生產條件。指導督促各有山鎮、市直有關部門加大對非煤礦山及其相關行業日常監管力度,提高檢查頻次,監督企業做好安全生產工作,強化隱患排查治理,對發現的隱患,做到整改責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,確保隱患整改落實到位。三是監管注重全過程。春節后,我們下發了《關于開展全市非煤礦山復工督查的通知》,周密部署非煤礦山企業復工工作,繼續開展了“五個普遍”活動,即:普遍進行一次復工前的調查摸底、普遍進行一次復工前的設備檢修、普遍進行一次安全生產隱患自檢自查、普遍進行一次職工復工前的安全教育培訓、普遍進行一次非煤礦山企業復工檢查驗收工作。各有山鎮安監中隊對企業復工進行驗收后,我們于3月上旬對全市非煤礦山春節后復工情況進行一次專項督查,確保各采石企業的復工安全。
(四)提高標準規范生產。根據市局工作安排,在非煤礦山和相關行業繼續開展標準化創建活動,新增2家非煤礦山企業確保通過五級標準化驗收,力爭所有規模以上建材行業通過市級及以上標準化驗收。春節后,我們及時安排部署了標準化創建工作,收集整理了驗收新標準下發給有關鎮街部門和企業,指導幫助企業開展標準化建設。同時,加大已通過棗莊市級安全標準化驗收企業的動態管理,充分發揮安全標準化對企業安全工作的規范約束作用。
(五)始終做好應急準備。精心組織非煤礦山應急救援工作預防性檢查,采用定期檢查與隨機抽查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、熟悉救援環境與發現消除事故隱患相結合的形式,深入各采石場進行預防性檢查,重點檢查各類安全隱患、企業職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患,及時通報采石場和鎮安監中隊,跟蹤監督整改。對一些重大的安全隱患,由安監中隊、采石場及專業救護隊聯合商定的安全保障措施和處置方案,限期整改到位。
二、存在問題
雖然我們做了大量工作,但與市局領導的要求相比,與兄弟單位相比還有不少差距。一是企業安全意識仍待提高。個別企業對安全生產重視程度不夠,資金投入不到位,隱患排查治理不認真、不細致,職工勞動防護不夠規范。二是安全隱患依然存在。企業安全基層基礎比較薄弱,安全生產管理不規范,“三違”現象時有發生,安全隱患仍然存在。三是按標準化運行還不自覺。個別企業在通過標準化驗收之后,沒能按照安全標準規范運 作,安全管理水平保持不夠。四是安全教育培訓力度不夠。部分企業“三級”安全教育沒能有效開展,職工缺乏基本的安全常識,安全意識、自我保護意識淡薄。對于這些問題,我們將在下一步的工作中認真加以解決。
三、下步打算
一、領導重視、健全機構是開展好創建平安暢通縣區工作的重要保證。
根據全國道路交通安全工作部際聯席會議精神和省、*市關于預防道路交通事故工作的要求,*市委、市政府高度重視預防道路交通事故工作,為進一步加強對預防道路交通事故工作的領導,市政府成立了以分管副市長為組長,由市政府辦、公安局、安監局、交通局、建設局、公路分局、衛生局、氣象局、交巡警大隊等部門領導成員的市預防道路交通事故領導小組,領導小組下設辦公室,負責處理領導小組日常具體事務,辦公地點設在市交巡警大隊,并建立全市道路交通安全工作局際聯席會議制度。同時,各鎮鄉(街道)也都相應成立了本地區預防道路交通事故領導小組及其辦公室,專人專職負責抓好這項工作,確保責任落實到位。為確保平安暢通縣區工作的順利實施,市政府根據工作需要和人動及時調整和充實了市預防道路交通事故領導小組和辦公室成員,下發了《*市創建平安暢通縣區實施工作方案》和《關于分解下達*市實施平安暢通縣區工作任務的通知》,把平安暢通縣區工作的各項任務分解到各鎮鄉(街道)和有關職能部門。*市委、市政府對實施平安暢通縣區工作十分重視,把實施平安暢通縣區工作提高到實踐“科學發展觀”“構建和諧社會”和建設“平安*”的高度來認識,將其作為政府工程、民心工程來抓,切實擺上工作議程,市委常委會多次研究交通問題,提出了建設要以改善交通環境,實現平安暢通為中心的理念。根據市委常委會精神、市委、市政府分管領導先后十一次召開專題會議,研究道路交通建設問題。
二、各負其責、齊抓共管是開展好創建平安暢通縣區工作的基本要求。
市預防道路交通事故領導小組積極發揮領導、指揮、協調、檢查、督促的重要作用,針對我市交通存在的問題,研究探索路網建設、交通秩序管理整頓、停車場建設、交通管理設施建設、靜態交通管理、重點交通違法整治等一系列問題的解決對策,組織開展了以打擊“三車”非法營運和公路主干道交通“三個有序”為重點的交通秩序整頓,有效地促進了交通秩序好轉。在實施工作中,公安交巡警、交通、建設、安監部門充分發揮職能作用,在交通管理設施建設,交通秩序管理整頓、道路基礎設施建設,發展公共交通等方面做了大量工作;城市建設執法、交通、工商等部門分別在打擊“三車”非法營運、摩托車、自行車停放管理、攤點違章占道、燈箱廣告合理設置等方面加大工作力度,取得了明顯成效;宣傳、教育部門在電視、報紙等新聞媒體上開展交通法規宣傳,加強了對中、小學生的交通安全教育,提高了市民的交通安全意識;各鎮鄉(街道)根據本轄區的交通實際情況,加大交通安全宣傳力度和交通秩序的整治。
1、加強交通管理整頓,確保道路交通安全暢通。
我市緊緊圍繞著“路口有序、行車有序、停車有序、營運有序”的工作目標,大力開展交通的管理與整頓。以道路交通百日整治行動為契機,通過對交通運輸企業安全生產狀況的核查力度,抓好源頭防范,對全市的十個重要點段安排24小時設卡巡邏,強化對駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、超員、行人過街不走斑馬線、闖紅燈、車輛違法停放、超限、超載、超速,非法拼裝報廢的機動車從事運輸活動為整治重點,特別是開展以“三車”非法營運為重點的交通專項整頓,取得良好的效果;以預防重特大交通事故攻堅戰為契機,在城區重點整治駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員、無證駕駛、駕駛無牌無證摩托車上路、機動車、非機動車、行人闖紅燈、違法停放、占道行駛、十一個燈控路口等候放行的機動車超越停車線停放等顯見性違法行為;在省道、縣鄉道重點整治非客運車輛載客、無證駕駛、酒后駕車、夜間會車不關大燈、違法超車、疲勞駕駛、客運車輛超員、機動車超速、超限超載;在農村地區重點整治非法拼裝、報廢的機動車從事運輸活動,農用車非法載客。歷次整治行動,均能做到認真部署,狠抓落實。我市交通、公安交巡警、公路等職能部門把道路作為主戰場,逢違必究,嚴管重罰,形成高壓態勢。
2、加強源頭管理,規范和嚴格駕駛人培訓、考試。
我市交通、交巡警部門深入實施駕駛人素質教育工程,督促駕校執行駕駛人素質教育大綱,加大對駕校實施培訓記錄審核和預約制度,落實教學大綱各項要求情況的監督檢查力度,嚴格對駕駛人培訓機構的管理和考核,落實考試員雙簽名制度,規范培訓、考試工作:一是交通部門對機動車駕駛培訓機構嚴格按資質準入條件進行審查,對符合規定的予以核發《培訓許可證》。二是公安交巡警部門共有8名考試員均通過省級培訓考試,持證上崗并由計算機隨機安排考試員。三是摩托車類理論考試已實現計算機管理,無紙化考試,考試成績實行計算機管理,樁考設置規范。四是交通部門核實了駕校的培訓記錄,公安交巡警部門將經交通部門核實的駕校培訓記錄存入檔案。五是公安交巡警部門對機動車駕駛人違法處罰的同時進行記分管理,將違法記分信息、考試信息錄入機動車駕駛人管理系統。六是公安交巡警部門對違法記分滿12分的,通知參加教育考試率達100%;不參加教育考試的,公告停止駕駛證使用率達100%。
3、加強對道路交通運輸企業的監管,確保客貨運交通安全。
我市嚴格落實單位責任制特別是交通運輸企業責任制,把交通運輸企業履行交通安全主體責任作為道路交通安全工作的一條基本原則,使之制度化。交通部門組織對轄區內21家運輸企業安全管理的檢查和安全評估,21家運輸企業建立了內部安全管理機構、制度,責任明確,配有專職安全管理人員,落實了客貨車日趟檢制度和定期安全教育制度;公安交巡警部門完善了8家客運公司、419部9座以上客車、515個客運駕駛員的戶籍化管理檔案;公安、交通部門實施了對運輸企業及其駕駛人的動態監督和管理,對10家客運超員的客運企業進行了通報并嚴令整改,對7名記滿12分的駕駛人通知客運企業嚴禁其參加客運工作并建立了客運交通安全群眾監督制度,督促客運企業在客車車廂內的醒目位置公布舉報投訴電話。公安、交通部門嚴格按照危險化學品運輸管理要求,進入我市的危險化學品運輸的5家企業、7輛運輸車、15人從業人員嚴格審查,準入資格獲得率達100%、檢驗率達100%,共審批危險化學品公路運輸通行證7份,危險化學品道路運輸車輛進入禁行區域時間路線核準憑證7份,做到了危險化學品道路運輸審批率達到100%;同時,我市道路應設置危險化學品禁止通行標志11面,已設置11面,做到了危險化學品運輸車輛禁行路線的禁行標志設置達到100%。
4、加強機動車安全管理,提高車輛安全性能。
我市公安交巡警部門加強對轄區內僅有的一家*機動車(摩托車類)檢測有限公司進行選派民警駐站監督檢查,嚴格督促檢驗機構通過計量認證,取得檢驗資格證書,檢驗人員持有經過省級部門上崗培訓和統一考核的證書;建立了完善的機動車(摩托車)登記、檢驗制度和管理機制,督促小型汽車以上的機動車到有檢驗資格的檢驗機構登記、年檢;對達到強制報廢標準的機動車進行通告。經抽查,我市載客汽車,重、中型載貨汽車注冊登記率達到100%,其它汽車達到98%以上,拖拉機達到80%以上,摩托車達到95%以上;公安、教育部門聯合制定了《關于進一步強化學生接送車輛安全管理工作的通知》,督促學校對駕駛人開展經常性安全教育,簽訂安全駕駛責任狀;同時對全市所有學校的校車進行全面排查,對校車年檢、駕駛員資質情況進行全面審查,全市148輛接送學生的車輛中,學校自購87輛中有6輛達到報廢年限予以堅決取締,長期和短期租用61輛車中有4輛車由于沒有營運資質等原因予以取消。目前,我市實有校車138輛,其中學校自購校車81輛,租用車57輛均按各自轄區建立了一車一人檔案;全市11家客運企業813輛客運車輛通行于全市各鎮鄉(街道)村。
在各部門積極參與、密切配合下,形成了綜合治理,齊抓共管,共同參與的良好局面。
三、科學規劃、完善設施是開展好創建平安暢通縣區工作的前提條件。
創建平安暢通縣區工作中,我市十分重視道路交通建設管理的科學性,逐步向城市交通的現代化、科學化發展。20*年制定了《中心城區道路交通管理規劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施;2003年制定了《*市城市公共交通規劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施;20*制定了《*市道路交通安全工作規劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施。上述規劃的制定有效保證了我市道路交通建設管理的科學性和計劃性。同時市政府還制定了交通安全年度建設、維護計劃并納入當年財政預算,并逐步加大了對道路交通安全設施建設的投資。
四、強化宣傳、提高意識是開展好創建平安暢通縣區工作的必要基礎
全力營造良好的社會輿論氛圍,進一步增強廣大人民群眾的交通安全意識、交通法制意識和交通文明意識,創造文明、和諧、安全的交通環境。市政府組織制定了道路交通安全宣傳教育計劃,明確了公安、安監、交通、農機、司法、教育、宣傳新聞等職能部門的職責,組織開展交通安全“五進”活動:一是聯動媒體,鞏固宣傳陣地。在*等路段舉行了交通知識宣傳咨詢活動,向市民發放《市民安全防范手冊》等宣傳材料2000多份。三是以案示法,警醒市民。交巡警部門利用典型的交通死亡事故案例圖片制成宣傳掛圖并調撥一輛工具車作為交通安全宣傳車在全市各社區、村鎮、企業和一些事故易發地段進行展播,并在客運站、碼頭、集鎮,重要地段懸掛大幅交通安全宣傳標語,教育廣大市民注意交通安全,適時召開全市駕駛員大會進行再強調、再動員、再部署。四是由教育、交巡警部門聯合推出中小學生交通安全記分卡制度,增強中小學生交通守法意識,從小養成文明的交通習慣,確保中小學生在日常生活中出行安全。通過采取形式多樣的宣傳方式,力爭做到交通安全觀念深入人心,人人遵守交通法規。五是安監部門把交通安全列入“安全生產月”活動內容。六是農機部門結合農時特點,加強對拖拉機、聯合收割機等農機駕駛人的安全教育。七是司法行政部門將交通安全法規和交通安全常識列入普法教育計劃。八是各村居普遍設立交通安全宣傳員制度。
在夯實全縣建設系統綜治創安基礎的同時,我們結合自身實際,堅持把平安工地創建作為平安創建的龍頭,通過強化宣傳教育、細化管理措施,使平安工地創建活動得到了廣泛開展。一是抓宣傳教育。針對建筑業安全動態發展的特點,我們采取多渠道、全方位的形式開展安全生產法制宣傳教育,不斷加大安全生產法制宣傳力度。在《建設工程安全生產管理條例》頒布實施的當日,我們就分批組織各建筑施工企業法定代表人、分管安全經理、安全科長、工程監理、工程項目負責人共140人次參加了新《條例》及安全生產相關法律法規的學習。我們還針對施工工人的實際情況組織開展了形式多樣的安全生產知識培訓,并將平安工地創建的有關宣傳資料印發到每個建筑工地,讓所有建筑施工人員都清楚平安工地創建的內容、標準,增強全員的創建意識。六月份我們以開展全國第四個“安全生產月”活動為切入點,繼續組織學習安全生產法律法規和國務院《進一步加強安全生產工作的決定》,切實提高建筑行業從業人員的安全意識,保護施工工人的安全健康、保障建筑企業的安全生產,為社會經濟發展創造和諧的環境。
二是抓組織領導。為了加強對安全生產和平安工地創建活動的組織領導,局里成立了以高徳余局長為組長的建設系統平安工地創建暨安全生產活動領導小組,同時督促各施工企業健全組織機構,明確工作職責,落實專人負責平安工地創建工作。年初,分管領導徐承平副局長代表建設局與各建筑施工企業法定代表人簽訂了全年安全生產目標責任狀,將平安創建責任制落到實處。同時強調各級領導要本著對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,不斷提高安全管理決策水平,嚴格實行一級抓一級,一級對一級負責的逐級管理原則,定期開展檢查,努力完善安全生產保障體系。
三是抓安全管理。為了切實杜絕各類安全事故的發生,我局堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,制定了《金湖縣建設系統特大安全事故應急處理預案》和安全生產應急救援指揮系統,以期高效有序地組織開展搶險、救災工作,最大限度地避免和減小事故損失。在工作中,各施工單位認真貫徹執行《建設工程安全生產管理條例》,把機械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和塌方傷害以及交通事故作為預防工作的重要內容,及時排查分析事故隱患,有針對性落實防范措施,未雨綢繆,將安全工作由事后處理變為事前預防,收到了較好的效果。
在此基礎上,我們將建筑工地現場管理和工地外來流動人員管理作為重點,并具體提出了“兩個健全”“兩個清楚”“三個不發生”的工作目標。“兩個健全”確保基礎工作到位。一是要求健全工地治安管理網絡體系,按照“誰用工,誰管理,誰負責”的原則簽訂社會治安責任書,由項目部建立治安防范體系,明確責任到人;二是健全工地治安管理制度、招聘用工制度、暫住人員管理制度、宿舍管理制度、防火制度、門衛值班制度、財務和物資保管制度等。“兩個清楚”力求工地人員管理工作到位。一是施工人員基本情況要清楚,做到用工手續齊全、合法,用工合同有主管部門的簽證,建立施工人員基本情況臨時檔案;二是施工工地民工變動動態管理情況要清楚,做到人員的來去、工程款支付、民工工資發放時間、數額和當前矛盾糾紛等情況一清二楚。“三個不發生”支撐工地文明創建。一是要保證不發生工地財物被盜案件;二是不發生群體打架斗毆事件和殺人案件;三是不發生黃、賭、毒等社會丑惡現象。
在督促工地文明建設的同時,本著以人為本的原則,我局要求各施工企業要切實維護施工工人的權力,為職工提供良好的作業和 生活環境。局里明確規定:嚴禁在建工程住人,職工宿舍必須符合通風、采光、干燥等要求,施工現場要設置符合衛生要求的廁所,必須加強食堂衛生管理,建立衛生責任制,食堂炊事人員要持有衛生部門發放的《健康證》,以確保施工工人的餐飲衛生。另外,根據國務院、省政府關于解決“兩個拖欠”的工作要求,我局還專門成立了清欠工作領導小組,堅持每個月召開一次領導小組成員會議,研究制定了農民工工資保障金制度,截止目前,已成功清理拖欠工程款800余萬元、農民工工資30多萬元。
二、豐富載體、拓展空間,努力推進平安工地創建的深度和廣度。
在平安工地創建工作中,我局不滿足于縣內平安工地建設,而是在深化認識的基礎上,不斷豐富平安工地創建工作的內涵,堅持把縣外工地平安創建和平安拆遷納入建設系統平安創建的范疇,使平安創建工作得到了深化。
一方面,我們突出抓好縣外工地平安創建工作。本著開放和發展的眼光,我局的創建工作不僅僅局限在本縣的建設系統,更拓展到了本縣外出的施工隊伍中。近幾年來,我縣大力發展外埠建筑業,使外埠建筑業務突飛猛進,縣建筑工程有限公司、建設工程有限公司等企業紛紛走出縣門、省門直至國門,在北京、山東、南京、蘇州、昆山、甘肅和科威特等地開辟了穩固的建筑市場,到目前為止,全縣在外施工隊伍共有10多支,縣外在建工程30多處,其中海外工程3處。為了促成這些縣外施工隊伍進一步提高生產管理水平和施工質量,贏得建設單位更大的信賴及更多的信譽,我局大力實行遙控指揮,把平安創建的工作落實到了縣外、省外甚至國外。在這些縣外工地的平安創建工作上,我們把慰問與宣傳結合在一起,積極組織慰問團遠赴外地看望在外施工的工人,了解他們的生活工作情況,并宣講平安工地創建的目標與要求,使在外地的工人們也清楚了解平安創建的內容,增強創建意識。在落實平安創建工作的管理方面,實行了項目經理負責制,與“領兵外出”的工程負責人簽訂了目標責任狀,并建立黨小組,由在外的黨小組負責抓好職工的法制教育與安全知識教育。為了確保工人們在外安心工作,我局主動制定了全程維權措施,與用工單位簽定了用工合同,要求將職工工資統一寄到局建管處帳上,由建管處逐戶發放到職工家中,杜絕了拖欠問題的產生,為在外施工工人們提高平安創建積極性做出了重要保障。
另一方面突出抓好平安拆遷工作。近年來,在加快城市化進程和城區改造中,房屋拆遷逐漸成為引發社會矛盾的一大問題。它涉及到人民群眾的切身利益,如果處理不當,極易影響社會穩定。在平安創建工作中,我局十分重視拆遷問題,把平安拆遷作為平安創建的一項重要內容,為此專門制定了一系列的政策與措施,大力推行“陽光拆遷”,為全縣的穩定工作作出了貢獻。
一是完善制度,陽光操作。為了規范拆遷行為,我局于20__年5月26日出臺了新的《金湖縣城市房屋拆遷管理實施細則》,結合我縣實際建立健全了公示、接待、責任承諾、舉報、監管、責任追究等“六項制度”,并實行了“房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補助補償標準、產權調換房源、拆遷工作流程、拆遷實施單位和評估單位名稱”的拆遷現場“七公開”,通過建章立制,變拆遷不規范的暗箱操作為公開透明的“陽光操作”,規范了拆遷行為,維護了被拆遷人的合法權益。
二是嚴格管理,依法行政。為了使拆遷政策落實到位,我局堅持以依法管理為突破口,認真落實管理措施,建立健全管理機制。首先是轉變政府職能,實現拆管分離,從注重依靠行政手段轉變為注重依靠法律手段。其次是嚴格拆遷許可,維護法律權威。根據《行政許可法》的規定,制定了一系列的法律文書和配套制度,在實際操作中嚴格按制度辦事,不斷規范拆遷許可程序,對違反城市規劃以及沒有拆遷計劃、建設項目批準文件、建設拆遷安置方案的項目,一律不予發放拆遷許可證,還制定了《金湖縣拆遷許可證審批流程》、《金湖縣拆遷實施運作流程》等文件,確保所有拆遷項目都符合行政許可法的要求,切實維護了法律的權威,提高了依法行政的水平。
三是有情拆遷,溫暖人心。在拆遷工作中,我局堅持以人為本,實現人性化拆遷,盡量保證被拆遷人的利益不受損害。堅持宣傳教育,在做好有關法規宣傳教育的同時,公示拆遷補償安置政策、拆遷安置房源、拆遷房屋評估補償標準、提前搬遷的獎勵政策及有關拆遷程序等內容,還采取了貨幣補償、產權調換和重置成新價加土地置換的三種補償方式進行補償安置,使被拆遷戶自主選擇有利于自己的補償方式。另外,鑒于拆遷工作產生的矛盾和糾紛比較多,制定投訴受理制度,落實專門人員做好接待受理上訪群眾的工作,把大量的拆遷問題解決在萌芽狀態、解決在基層,確保了社會的和諧穩定。