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一、財務共享服務中心概述
財務共享服務中心通過將重復性高、易規模化操作的財務基礎業務集中操作,實現業務處理流程、標準的統一,輸出高質量、標準化會計信息。同時,因財務共享服務中心主要負責承擔基礎業務職能,可選擇較低廉的人工,降低企業運營成本。此外,財務共享服務中心可形成大型財務信息數據庫,以較快速度響應集團總部和子公司的信息需要。此外,財務共享服務中心的建立意味著對企業原有的財務組織結構進行重大變革,部分財務人員的工作地點、內容等方面發生重大變化。因此企業在建立財務共享服務中心前,管理層需要疏導財務員工因變革產生的抵觸心理,逐步實施。
二、財務共享服務中心在我國多元化大型企業的運用情況
(一)應用現狀
財務共享服務在我國的引入源于20世紀90年代,主要運用于以下五類企業。第一種是大規模企業,有較多的分支機構;第二種是有標準化的財務核算制度的企業;第三種是產業類型高度重合,財務處理方法相似度高的企業;第四種是權力高度集中,資金管理嚴格的企業;第五種是管理模式較為現代,注重風險防控的企業。雖然我國引入財務共享服務中心的概念較晚,但如海爾集團等多元化大型企業已經相繼建立了財務共享服務中心來提升效率并且強化集團的財務管控。
例如G投資集團有限公司自2014年就開始了財務共享服務中心的建設工作,G投資集團是負責G國有資產投融資經營的集團公司,投資范圍涉及多個行業,目前是我國企業500強之一。然而G投資集團在建設財務共享服務中心時,就遇到了一些困難,集中體現在對原有管理模式和人員利益沖擊較大;各業務流程差異較大導致財務共享中心流程規范較困難;財務共享中心遠離各子公司導致信息溝通困難;財務共享中心的人力資源管理難度較大;相關信息系統建設滯后等問題。可以說G投資集團財務共享服務中心建設中遇到的問題也是目前我國多元化大型企業運用財務共享服務模式的共性問題。
(二)存在的問題
1.行業標準難以統一
多元化企業的經營范圍廣泛,產業分布較廣。在多元化企業內部,特別是非相關多元化企業里不同產業業務處理流程、行業標準迥異。因此,對于多元化企業而言,若建立統一的業務處理流程和標準,可能無法完全滿足行業特點、市場監管的需要;若依據產業不同建立多套流程、標準,規模效應優勢必然減弱。
2.選址困難
大型的多元化企業通常在國內有大量的子公司,經營地點分布在各個省市。如果在企業集團內部建立一個公共的財務共享服務中心,在選址上須統籌考慮經營管理的便利性、運營成本等因素。我國幅員遼闊,大型多元化企業分支機構分布廣泛,財務共享服務中心需要輻射范圍邊際擴大,信息傳遞成本增加,原始資料的保存與驗證難度提升。多元化企業需要統籌財務共享服務中心運營成本和各子公司間會計原始資料傳遞與保存等問題,確定財務共享服務中心的經營地點。
3.缺乏績效約束
企業的績效考核工作嚴重滯后,不夠與時俱進。在建立了財務共享服務中心后,企業如果沒有配套建立與相匹配的績效考核方式和指標,將不能真實衡量財務共享服務中心的工作業績,人員的積極性受挫,財務共享服務中心的效能受到不利影響。形成這一問題的主要原因是財務共享服務的概念在我國起步較晚,尚處于理論階段,相應的績效考核體系沒有得到完善,不能全方位提供約束和評價。在人員的職業規劃上,財務共享服務中心的人員晉升通道尚未形成,人員考核缺乏標準,不能與人員的晉升掛鉤。
4.信息整合差
當前的企業管理已經完全借助于信息化手段,電子信息也已完全融入財務管理中。而目前的企業在財務信息的集成工作、分區管理和信息共享上并未形成完善機制,信息資源的利用效率不高。財務共享服務中心成立后雖然給信息共享局面帶來改善,卻并未形成質變,部分信息的獲得仍然利用原有方式。造成這一現象的原因是企業沒有系統整合信息,并未建立完整的信息化平臺,沒有將數據在此平臺上進行共享。財務共享服務中心與各部門間的信息溝通不暢,中心的職能不能完全發揮。
三、財務共享服務中心在我國多元化大型企業的運用對策
(一)梳理組織架構、形成統一標準
按照標準化、流程化的專業標準來調整財務內部架構。在流程的制定上,多元化企業可集中內部各行業專家,重新梳理各項財務業務流程,劃分為兩大類。一類為各產業共性的財務業務,例如資金撥付、費用報銷等業務,對于這類業務,需要將流程拆分細化,落實到最小單元,交由財務共享服務中心統一標準化處理。另一類為企業內重復性小、規模化效益低、行業特點鮮明的財務業務,將繼續由各子公司財務人員完成。通過將財務業務分拆,能通過財務共享服務中心集中化作業降低運營成本、提高信息處理質量,同時母子公司的財務部門人員僅承擔行業特點顯著業務,能將更多精力聚焦財務分析、決策支持等高附加值職能。
(二)引入影像掃描系統,降低原始資料傳遞成本
為了應對多元化大型企業在地域分布、原始材料傳遞上存在的問題,集團各公司可通過建立影像掃描系統,解決原始憑證傳遞保存等問題,子公司的原始憑證可通過影像掃描的方式將信息傳送到財務共享服務中心處理,加快了信息的傳送速度,提高信息的儲存和調取的便利性,保證了檔案信息的安全性。同時,影像掃描系統也在一定程度上分擔了財務共享服務中心的選址壓力,給中心的定位以更多的靈活性。原始憑證可放于子公司自行保管便于監管部門查證,同時多元化企業應當配合采取補償性措施,開展日常和專項稽核,確保影像系統掃描信息與原始憑證信息一致。
(三)建立績效考評機制
要加強財務共享中心工作的事后管理,優化績效評價的工作流程,在周期結束后總結分析財務工作完成情況。完善績效考核指標體系建設,保證考核工作能夠真實反映工作業績。將考核結果與人員的薪資、晉升等掛鉤,提升財務共享服務中心人員工作積極性,幫助其完成職業規劃。同時應加強對財務共享中心財務人員的培訓工作,使其更熟練掌握財務共享服務中心的工作流程和財務制度,提供其向上發展的晉升通道,以提高財務共享服務中心財務人員的工作積極性。
(四)優化信息系統
首先,建立一個能夠將集團信息進行集中整合的信息平臺。以ERP系統工具為切入途徑,建立強大的數據庫系統,將集團內部全部財務信息統一錄入,分類整合。數據庫管理系統能夠將多種信息管理技術進行有效結合,保證信息管理的嚴密性。其次,要完成信息化平臺內部各系統的協調,增強核算、預算、資金等各業務系統的橫向信息傳遞,降低信息失真度。最后,加強對信息安全性的監管。制定信息系統的操作制度,規范信息使用的相關制度約束,讓信息平臺的使用符合內部控制原則。
例如可以選擇用友軟件公司的NC產品作為資金管理平臺,利用資金管理系統實現3方面的業務功能,包括管理職能(資金信息監控、內部賬戶管理、資金計劃管理)、籌資職能(主要是境內授信、信貸和票據的信息全流程管理)、服務職能(主要是境內資金結算、自動對賬、存款計息等),同時與外部銀行系統和內部系統實現對接,實現全流程實時全面的資金管理,較大程度滿足了境內資金管理的需求,并隨著各項業務和管理需求持續優化和完善。
參考文獻:
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關鍵詞:財務共享服務;共享服務模式實施
一、財務共享服務模式
財務共享服務是一種將分散于各業務單元的財務職能進行整合,由獨立的財務共享服務中心統一進行處理的作業管理模式(如圖1)。它起源于20世紀80年代初,由福特公司在歐洲建立了第一個財務共享服務中心,如今已被90%以上的世界500強所廣泛接受。在我國,隨著企業規模不斷擴大,ERP系統和網絡技術的普及和應用,財務共享服務模式得到快速發展,中興通訊作為目前國內最成熟的案例之一,早在2005年就已經開始嘗試。
二、財務共享服務模式的特點和優勢
一般來說,財務共享服務模式主要有以下幾個基本特征和優勢:
(1)規模化,降低成本。財務共享服務模式最大的優勢在于規模效益,它通過整合各業務單元的財務職能,集中提供服務,能夠實現規模經濟,減少工作量不飽和的情況,降低運營成本。
(2)標準化,統一易推廣。財務共享服務模式通過流程再造和標準化,將不同業務單元的不同財務流程、標準進行統一,操作更加規范,結果更具有可比性,還能以最小的成本支持企業擴張。
(3)客觀化,獨立性增強。財務部門不再隸屬于業務單元,而是獨立由企業管理層領導,與各業務單元并列,能夠增強財務共享服務中心的獨立性,有利于加強對業務的監控,客觀反映經營情況。
(4)信息化,提高效率和效果。財務共享服務模式需要企業具備高效率、與業務高度集成的ERP軟件系統和網絡通訊技術,而好的軟硬件和豐富的經營數據又能進一步推動企業經營效率的提高。
(5)專業化,提高財務水平。財務共享服務模式將財務人員集中,更有利于探討研究和交流經驗,為提高財務人員專業水平和財務服務質量創造有利條件。
(6)服務導向,提高業務單元滿意度。財務共享服務模式從理念上將業務處理轉變為提供服務,制定明確的服務標準,有利于財務共享服務中心改進工作流程和方式,不斷提高效率和業務單元的滿意度。
三、財務共享服務模式的實施
實施財務共享服務模式是一個投資大、建設期長,更重要的是改變企業傳統做事方式的巨大變革。根據大多數組織的估計,平均需要花費1~2年的時間。因此,如同所有的組織變革一樣,企業應該綜合考慮、合理規劃、精心組織、穩步實施,并爭取包括企業高層、員工以及各業務單元的全力支持,才能獲得成功。
一般實施過程包括以下幾個階段:
(一)獲得企業管理層的支持
如上所述,實施財務共享服務模式是一項組織和文化的巨大變革,必須打破傳統方式。因此,只有獲得企業管理層全力的、長期的支持,實施才有可能成功。
(二)可行性分析
企業在考慮是否實施財務共享服務模式前,應該收集相關信息,對企業現有情況、可行性進行充分了解和分析。
(1)定義財務服務。企業需要準確定義目前正在提供的各項財務服務,明確服務的提供方、接受方、流程、功能以及在企業經營中的角色和重要性。這些信息是實施的基礎。
(2)梳理組織結構。企業需要對現有組織結構進行梳理,明確這些財務部門在企業中歸屬于哪些業務單元、層級,與各業務單元的管控關系、服務提供和利益分配情況,甚至企業財務人員素質、地理位置分布等。尤其是同一類型財務崗位在集團中的分布情況。這些信息有助于企業在分析現有服務集中程度,估計推行服務集中化的成本和困難,以及可能涉及到的利益相關者。
(3)了解ERP系統的普及應用程度。企業需要了解現有ERP系統與業務集成情況,以及普及范圍。若已有成熟并全面應用于日常生產僅應管理的ERP系統,可以減少初期投入和實施時間。
(4)成本效益比較。財務共享服務模式能夠通過集中化、標準化財務服務,降低運營成本;但另一方面,又需要前期投入ERP系統并在后續進行日常維護和技術支持,增加投資和成本。因此,企業需要進行成本效益分析。分析時還需要注意,財務共享服務模式對加強內部控制有一定意義,能夠降低風險,減少潛在損失,這也需要納入考慮中。
(三)整體規劃
(1)明確目標。實施財務共享服務模式主要有三個目標:降低成本、提高服務質量、增強管控。實施初期一般很難同時滿足三個目標,應有所側重。側重于降低成本,可以優先整合分散且低效的一般性實務;側重于提高服務質量,可以優先整合專業的咨詢服務;側重于增強管控,可以優先考慮關鍵控制流程。
(2)劃定范圍和步驟。財務共享服務模式的實施不可能一次到位,應該優先考慮簡單的、易于集中的、重要性強、效果明顯的服務。評價效果,積累經驗,再逐步對復雜的、分散的、不重要的、效果不那么明顯的服務進行整合。對單個服務,也可以通過分解,將部分流程納入優先整合范圍。
(四)方案設計
(1)設計組織結構。實施財務共享服務模式后,財務部門和崗位被整合,企業組織結構必然發生變化。企業需要根據戰略規劃和側重的目標,重新設計組織結構。
(2)設計服務流程。企業應借此機會,對相關服務流程進行重新設計或改造,新的服務流程應標準化、能夠遠程操作、實現目標。企業應該重視流程設計階段對模式實施的重要作用。
(3)信息化建設。財務共享服務模式的實施需要相應的ERP軟件系統和高速網絡通訊的支持,企業應當確保在軟硬件方面滿足需求。
(4)員工隊伍建設。財務共享服務中心的員工應當根據服務的專業化程度、獨立性要求,有針對性地選擇不同教育背景、專業背景和工作能力的員工,員工隊伍應呈階梯狀。
(5)選址。企業應綜合考慮距離、成本、城市條件等因素,選擇合適的地址。
(五)運營與擴張
財務共享服務模式的實施需要分布實現,想要發揮其優勢,還需要做到:
(1)拒絕重復設置。財務共享服務模式的特點之一就是,當某一項財務服務被整合到財務共享服務中心后,任何業務單元都不再重復設置類似財務部門或崗位。這一點必須在企業各業務單元都得到非常清楚的明確和貫徹。
(2)給予過渡期。財務共享服務模式在運營初期可能會因全新的組織、流程和人員導致無法達到預期的效果,企業應當給予一定的過渡期。在過渡期內按照正常戰略規劃來改善自己的工作流程、運作體系,降低成本,改善服務。
(3)業績評價。企業應當定期評價財務共享服務中心的業績,將其與預期相比較,促進組織結構、服務流程等方面的不斷改進。只得注意的是,財務共享服務中心作為業務支持單位,應更多地利用非財務指標來考核其服務質量,例如平衡記分卡、客戶滿意度、業務處理量、出錯率等。
(4)保持提高。當業績評價顯示財務共享服務模式已經達到預期目標之后,企業應重新評估組織結構、業務流程、信息化建設等,尋求調整或改進可能帶來的成本節約、服務質量提高和集中管控加強。
(5)適時擴張。當財務共享服務模式被企業各業務單元接受后,管理層應當考慮將潛在共享整合范圍中的其他服務納入財務共享服務中心的服務范圍,或者考慮其他未歸入潛在共享整合范圍的業務是否能夠進行共享服務整合。
參考文獻:
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[關鍵詞]財務共享;企業集團;財務管理
隨著集團化發展的不斷推進,企業集團下屬公司增多,集團內部交易復雜,資金在集團內部的流動難以控制和管理,勢必影響到企業集團資金的使用效率和盈利能力,一定程度上削弱了企業集團市場競爭力。
1財務共享服務模式的內涵
財務共享服務模式是將集團內部各單位財務人員重新調整分配集中到一個特定地點,建立“共享服務中心”。通過共享服務中心向其眾多的子公司(跨國家、跨事業部)提供統一的服務,并按一定的方式計費,收取服務費用,各子公司不再設立和“財務共享服務中心”功能相同的部門。在財務共享服務模式下,母公司通過IT平臺來強化對所屬子公司的控制,實現了成員之間信息資源共享,有效降低了企業集團的財務風險和運營風險,保證企業集團的整體發展戰略能夠有效貫徹和實施,真正實現“協同商務、集中管理”。共享服務管理模式的實施,通過執行集中支付,減少了手續費用;信息處理速度大大提升,集團內部業務處理流程更加規范和科學,財務信息更加透明,便于管理人員準確、及時地把握資金動態。
2財務共享模式下信息系統的優勢
2.1專業化的分工
傳統會計組織一般以任務為核心設立職位和部門,依據功能導向來分工,容易因過于細化而難于協調,結果造成組織運行效率低下。這種模式客觀上使會計職能范圍過于狹隘,忽視企業整體戰略布局。以流程作為中心的財務共享服務模式,根據業務類型設立核算崗位,通過專人開展單一的核算業務,大幅度提高了人員的熟練程度和工作效率。
2.2形成規模經濟
一方面,財務共享中心可以將子公司的會計核算工作進行集中、規模化處理,客觀上減少了基層會計人員數量,降低了運營成本;另一方面,企業數據經過網絡收集、傳輸及處理以后,各地區、各部門的數據進一步整合,提高了數據處理效率。
2.3業務流程再造
財務共享服務中心堅持以流程為導向,構建一整套能深入企業各業務單元的財務控制體系,囊括企業采購、生產、營銷、研發和風險控制在內的各個環節,動態、及時地收集信息并加以調節和控制。
2.4扁平化組織結構
作為企業集團組織對市場、技術狀況反應的靈活性和敏捷程度關系著企業在復雜、多變環境中的競爭實力。財務共享中心通過信息、服務和資源共享,減少了管理科層組織弊病,加速了信息傳遞速度,提高了信息處理效率。
3企業財務共享的實施步驟
3.1制定制度、固化業務流程
統一財務管理制度、統一并固化業務流程,將制度嵌入業務信息系統,保證集團公司的業務按照制度和流程推進。共享服務的本質,是流程的共享。該模式實質上是對會計入賬管理進行了流程再造,通過采用原始單據電子掃描、發票自動校驗、移動審批工作流技術、憑證模板化自動核算等技術,實現財務管理。共享服務中心流程管理的主要思路是建立流程管理機制,使之穩定高效。需要進一步優化財務業務審批流程,設計電子和手工審批相結合的流程,提高財務事由審批效率。
3.2人員培訓
共享中心要求統一業務管控系統,需要員工在信息平臺上統一操作,這樣,要求員工要熟悉信息系統,正確處理各項業務。因此,建立共享中心初期,要在軟件供應商的配合下,進行集團員工的全面培訓,確保信息錄入環節的準確性。
3.3確定共享范圍
在共享范圍方面,并不是所有的財務工作流程都適合納入共享服務,只有標準化、流程化,可復制性強、同質化的業務可以裝入共享中心,起到規模化效應。通常主要包括總賬管理、應付賬款管理、應收賬款管理、資產管理、成本管理、現金管理、費用報銷管理等業務流程。在這些管理流程中,又以費用報銷、總賬核算、會計報表最為核心;進一步可以向應收應付、現金收支結算等方面擴充,形成不同的共享職能組合。
4財務共享模式下集團公司財務管理體系優化的途徑
財務共享模式下,企業集團財務管理體系的優化工作要配合整體發展戰略來實施,從以下幾個方面進行優化。
4.1健全集團資金集中管理制度
企業集團可將財務決策權主要集中在母公司,由總部統一調度和使用,加強集團總部對所屬子公司資金使用的有效控制和監督;對集團內部資金進行優化配置,盡可能減少資金的閑置浪費,降低對外界金融機構的依賴,降低融資成本,同時加速資金周轉,提高資金的盈利能力。
4.2完善財務組織機構
集團財務人員實行垂直領導和統一調配,在財務共享服務模式實施過程中,對集團內部財務組織、業務流程、數據進行嚴格的分析和梳理,對業務處理流程和財務核算流程進行統一。根據交易處理特性及業務循環劃分為不同的業務處理中心,明確各中心、各崗位職責,按業務效率定崗定編。相同的交易事項按照統一的標準化的流程進行會計核算,各崗位按照統一的操作手冊和標準進行規范操作,實現了會計核算的標準化、統一化真正實現財務共享中心的規模效應和協同效應。
4.3打造一支高精尖專業化的財務核算隊伍
財務管理人員要提升專業化水平,走職業化道路,深入全面了解業務特點、管理流程、成本風險控制關鍵節點等方面,清晰結算關系,做好過程控制,實現財務業務一體化管理企業集團應學會借鑒跨國公司積累的先進經驗,依托集團的培訓平臺對員工進行信息技術、預算管理、風險價值、崗位技能等全方位的專業技能培訓,實現財務職能由交易處理向提供決策支持轉變,并提升風險管控水平。
4.4加強預算管理執行力
企業集團要建立資金預算管理制度,樹立全員、全額、全程的預算管理理念,建立預算管理機構,制定預算流程,根據各管理層級和責任中心合理地設計預算審批權限,加大各環節的執行力度。在預算管理的執行過程中,通過彈性預算和滾動預算,動態管理企業集團的各項業務,優化預算流程,使預算管理效果最優。建立行之有效的預算差異分析制度,加強預算的事后考核,激勵員工共同努力,使預算工作對企業的經營管理起到真正指導作用。
4.5加強財務風險防范與控制
企業集團要逐步建立一整套規范的內部控制管理體系與風險預警體系,樹立企業全員風險管理理念,健全集團內部績效審計,約束、規范各成員的資金管理行為,規避企業集團的財務風險和經驗風險。
4.6建立高效的財務共享信息管理系統
企業集團根據所屬各個子公司分布區域范圍廣的特點,考慮到集團公司的網絡規模和龐大數據量,采用基于Internet網絡架構,配備完善的錯誤預防和糾錯機制,以便在服務器或數據庫發生意外時,不影響會計核算部門的正常工作,保證數據的完整性和安全性。同時,財務管理軟件應該能夠提供多級安全控制,增強各成員單位財務數據的安全可靠性。通過管理模式優化和業務流程重組,加強業務協作,實現母公司與所屬的分公司、子公司財務信息系統的聯網運行,實現集團公司對財務信息的集中管理,信息資源共享,提升集團資金管理的信息化水平,整體上降低了運營成本。
5結論
事實上,企業財務共享模式是企業集團化管理在財務管理中的最新應用,通過一種有效的運作模式來解決大型集團公司財務職能建設中的重復投入和效率低下的弊端,使財務人員有更多的精力去關注企業的財務管理工作、更多地參與業務與運營,促使財務人員由核算型向價值型、決策型轉變,進而更加有利于推動集團管控從財務管控向業務管控轉型。
作者:劉玉愛 單位:鄭州永恒萬通置業有限公司
參考文獻:
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(一)審計的起源與發展
審計起源于經濟責任關系,所謂經濟責任關系是指現代公司在公司所有權以及公司經營權相互分離的前提下,公司的所有者與公司的實際經營者基于委托形成的責任關系。由于公司基于經濟責任關系形成,而公司的所有者并不參與公司的日常生產經營活動,所以公司的實際經營者便需要承擔向公司的所有者報告真實、準確的公司生產經營狀況、財務運營狀況的責任。而公司的所有者則需要基于所有權對公司實際經營者提供的財務報告和會計信息進行審核監督,以此保證公司的合法性、合規則性以及良性運營。于是,公司的所有者和實際經營者便需要第三方,對公司的財務報告以及會計信息進行核查和審計,從而保證公司財務報告和會計信息的準確性和可靠性。因此,公司所有人、公司實際經營人、公司審計人形成了現代審計關系。我國審計工作起步較晚,但是在近些年發展迅速。隨著我國《內部審計基本準則》以及《審計法》的頒布,我國審計體系逐漸趨于完善。
(二)內部審計與外部審計的聯系
內部審計與外部審計都是審計方基于經濟責任關系對公司的財務狀況進行審計的行為。內部審計與外部審計都需要在審計過程當中運用財務審計技術,而內部審計得出的審計信息與外部審計得出的審計信息可以相互借鑒。但是,內部審計與外部審計也存在著區別。其一,內部審計與外部審計最直觀的區別在于,外部審計是由注冊會計師對公司整體財務數據的審計,所以需要出具有法律效力的審計報告。但是,內部審計則是財務監督管理機構的對內部管理的一種手段方法,對公司內部運行每一個環節的監督管理,所以一般可不出具審計報告。其二,內部審計與外部審計的審計目標不同。外部審計的目的在于審查公司財務運營狀況的合法性與合規則性。而內部審計的目的則是管理公司治理流程的有效性、評估公司的財務風險、優化公司的資本配置,從而改善公司的生產經營狀況提高公司效率。其三,內部審計與外部審計的業務范圍不同。外部審計的業務范圍受到法律和合同的指定,如財務報表審計、內部控制審計、盡職調查等業務。而內部審計是以企業經濟活動為基礎,拓展到以管理領域為主的一種審計活動。總之,內部審計與外部審計之間存在著聯系,同時也有諸多差異。
二、內部審計和外部審計的協作
(一)協作的動因和必要性
內部審計與外部審計相互協作的動因有如下幾點:其一,在外部審計的過程當中,審計方無法充分利用內部審計的審計信息。相比于外部審計人而言,內部審計人掌握著被審計企業的第一手資料,并且對被審計企業的生產經營狀況以及財務狀況了解得比較詳盡。但是,外部審計人在進行審計時在獲得審計信息上,往往沒有內部審計人便利。其二,內部審計部門與外部審計部門之間存在隔閡。由于內部審計與外部審計在設計目標以及部門利益方面存在沖突,所以內部審計部門與外部審計部門難以達成合作。其三,內部審計與外部審計的協同缺乏機制支持。內部審計與外部審計協同的必要性主要體現在,內部設計與外部審計可以通過協同審計共享審計信息、降低審計服務費用、提高內部審計與外部審計的工作效率方面。同時,內部審計與外部審計的協同還可以提高公司的財務運營水平和公司治理水平。所以,內部審計與外部審計相互協作是非常必要的。
(二)協作基礎
內部審計與外部審計的協作基礎在于建立適合現代公司發展的內部審計與外部審計機制。首先,內部審計部門與外部審計部門應當建立有效的溝通機制。內部審計人員與外部審計人員在企業審計過程當中,應當建立審計信息共享平臺,內部審計部門在平時對企業各個機構的審計中所獲得的審計信息應當與外部審計部門共享。其次,內部審計部門應當與外部審計部門建立審計人員交流機制。雖然內部審計部門與外部審計部門的審計目標和審計范圍不同,但是內部審計部門與外部審計部門所運用的審計方法是相同的,這為內部審計與外部審計的交流協作提供了基礎。內部審計人員與外部審計人員進行人員交流,不僅可以提高審計人員的審計專業水平,而且還可以使內部審計人員與外部審計人員對雙方的工作方式和流程更加熟悉,有利于提高內部審計與外部審計的協同性。其三,在審計工作中,應當確立以內部審計為主導的原則。審計工作出現不協調的重要原因在于,在審計工作當中沒有確定審計工作的主次順序。而內部審計部門相對于外部審計部門而言,內部審計部門更加了解公司審計的流程和安排,所以應當在審計工作當中起到主導作用。因此,審計信息共享機制、審計人員交流機制以及內部審計主導原則是內部審計與外部審計協同的基礎所在。
(三)協作途徑
內部審查與外部審查的協作主要有以下途徑:其一,建立內部審計與外部審計的協作平臺,保證內部審計與外部審計的信息溝通、人員流通以及審計流程暢通。其二,通過企業后期職業培訓提高審計人員的專業水平。內部審計人員在審計過程當中,應當不斷提高自身的審計能力,制定內部審計程序的合理方法,提供準確可靠的審計信息。其三,公司管理者應當提高對內部審計工作以及外部審計工作的重視,全力為公司的內部審計工作提供便利。其四,政府部門應當完善審計法律法規,進一步規范內部審計與外部審計的流程,實現內部審計與外部審計的程序統一,以上為內部審計與外部審計的協同途徑。
(四)對公司治理的影響
良好的企業經營管理建立在企業管理層、外部審計以及內部審計有效協作的基礎之上,其中內、外部審計的協作關系是一項重要內容。當內部審計和外部審計可以互相接受對方的審計工作結果時,不僅可以減少重復工作,提高審計效率,而且可以共同確保企業內部控制的健全和有效,共同加強企業全面風險管理。內部審計與外部審計共同保證企業信息披露真實可靠,產生內部審計與外部審計聯合審計的效果。因此,內部審計與外部審計在審計范圍上相互協調,在審計過程中相互合作,在確保審計范圍的前提下,能提高企業整體審計效率,降低審計費用,并提高公司的治理質量。
三、事務工作中的問題
在審計事務當中,內部審計與外部審計存在的問題主要有以下幾點:其一,公司管理層對企業的內部審計缺乏重視,甚至少數公司的內部審計處于空白狀態。其二,內部審計與外部審計分工不明確,導致內部審計部門與外部審計部門在審計工作中無法協同一致,造成審計信息不準確以及審計資源浪費。其三,內部審計部門的審計人員專業水平不高,導致外部審計部門在對審計企業進行審計時,內部審計部門提供的審計信息存在錯漏,審計方法存在缺陷。
四、政策建議
關鍵詞:財務信息化;內部控制;信息網絡
一、財務信息化概述
信息化建設時當代企業管理的核心,財務信息化管理最初是電算化,接著走向ERP,隨著科學技術的發展,財務信息化由以往以資金為對象的會計業務逐漸轉變成以實物流和過程控制為主的綜合業務。
財務信息化,最早起源于美國企業里運用計算機輔助財務人員的設計思想,后來相繼出現了會計電算化、MRPII等體現信息化思想的企業管理流程。1990年4月12日,美國Gartner公司在《ERP:下一代MRPII的遠景設想》中首次提出“ERP”,這種面向企業流程的信息化資源管理方案立刻引起了財務經理和財務教授們的極大興趣,財務信息化一躍成為企業財務管理的最高殿堂。
二、財務信息化建設
隨著企業規模的擴大,集團公司的下屬公司、子公司越來越多,內部控制制度已經不能滿足現實生產經營活動的需要了,總公司與子公司之間的關系開始發生潛移默化的變化,子公司上報給總公司的財務信息也不完全正確,這嚴重影響到了企業的發展。財務信息化建設是要加強對子公司的財務信息管理,它是集團財務管理的一個重要方面,建立統一的財務信息網絡迫在眉睫。
建立財務信息化,首先是統一會計核算軟件,這是實現財務信息化的基礎。在總公司和分公司中要使用統一的會計核算軟件。使用統一的會計核算軟件,可以統一會計政策,規范會計核算,這樣使得會計信息的真實性、可靠性、可比性都有所增強。使用統一的會計核算軟件有利于實現財務業務信息的集成,可以進行實時的查詢,發揮會計信息對企業決策的依據作用。
其次是網絡環境的建設,這是為了保證總公司能夠及時對分公司的財務信息進行監測。總公司與分公司之間實現聯網,讓雙方的財務信息得到充分的共享,利于總公司對分公司的監測。
建立統一的集團財務管理制度。集團根據財務管理的職能,將財務管理工作分成幾大類,每一類都有相應的管理制度,每個人的工作都在制度要求下完成,促進總公司對分公司的財務工作進行有效的控制。
三、財務信息化的內部控制
內部控制是指經濟單位和各個組織在經濟活動中建立的一種相互制約的業務組織形式和職責分工制度。內部控制的目的在于改善經營管理、提高經濟效益。它是伴隨著加強經濟管理的需要而產生的,是隨著經濟的發展而發展完善的。最早的控制主要著眼于保護財產的安全完整,會計信息資料的正確可靠,側重于從錢物分管、嚴格手續、加強復核方面進行控制。隨著商品經濟的發展和生產規模的擴大,經濟活動日趨復雜化,才逐步發展成現代的內部控制系統。
1.會計信息資源的控制
財務信息化的實施就是要實現總公司對分公司的控制,實現財務信息的共享,實現財務信息的真實、可靠。財務信息關系到企業的生存和發展,企業在做出某決策時,首先要參考財務信息,對于企業的資金現狀要有充分的了解,財務信息能為決策提供一定的依據,所以財務信息必須是真實可靠的。集團的發展中,總公司要對分公司進行有效的控制,那么對于分公司財務信息的掌握是非常重要的。實現財務信息網絡的建設,能夠使得分公司的財務信息盡在總公司的掌握中,能夠促進分公司財務信息的正確性。
2.系統的開發建設
要實現集團財務信息化不是那么容易的,在系統的開發建設中,安全措施必須要做好,避免第三方進入竊取信息造成集團經濟利益損失。系統在開發的時候,首先必須要有可行性,能夠便于管理和工作,能夠提高員工的工作效率,能夠讓每一個人的工作都納入到管理體系中來,便于集團對員工的管理。其次,對于安全的監測。系統開發完成之后,首先要進行測試,測試中要注意安全隱患,如有發現,盡快采用某些措施減少安全隱患,這個安全隱患當然也包括了網絡病毒,使用殺毒軟件、采用防毒芯片、進行病毒檢查等來減少病毒對系統的危害。再次,進行維護管理。系統運行之后,管理工作需要不間斷進行,系統有時會出現故障,這就需要管理人員對其進行維護管理,在日常管理中一旦發現苗頭就及時遏止,促進系統的正常運行。
3.工作人員的職業道德建設
系統的安全除了本身的硬件條件外,還需要作為管理者的人按照規章辦事,認真安全的使用系統,不要惡意的去破壞系統,這是作為財務工作人員的基本職業道德。企業需要對相關工作人員進行職業道德建設,避免出現系統的人為破壞。
四、結束語
財務信息化建設給集團的內部控制帶來了新的挑戰,同時信息化也能促進內部控制的建設和優化。實現財務信息化,有利于總公司對分公司的有效控制,有利于提高工作效率和質量,有利于財務信息充分發揮其在企業發展中的重要作用,促進企業在日益復雜的競爭環境中壯大。
參考文獻:
[1]陳 穎:財務信息化與集團財務內部控制[J].內江科技, 2009年03期
關鍵詞:協同政務 行政辦公 數據交換 數據共享 工作流 視頻會議
中圖分類號:TH166 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2013)09-0188-03
我國電子政務自上世紀80年代起經歷了探索、推進和發展的階段,目前也已經逐步追趕上國際政務信息化的步伐,正在進入到以“深化應用、協同共享”為主要特征的發展階段。在十一五期間提出了基于網絡的協同政務系統建設,而在最新頒布的《國家電子政務“十二五”規劃》中又將“推進業務應用協同發展,堅持統籌協調”進一步作為發展重點。那么協同政務是什么呢?“協同政務”(Collaborative Governance)是指在信息化的背景下,政府部門之間利用信息技術手段進行跨部門業務協作,最終通過改變行政管理方式方法達到政府資源得到最充分利用的新型政府工作模式。從協同政務的定義可以看出,要實現協同政務,必須依靠信息化的手段。
1 協同政務辦公信息化的類型及特點
協同政務辦公信息化主要體現在“協同”二字上,而“協同”的特征必須通過信息技術的支撐才能得以實現,目前能夠體現協同政務辦公信息化的技術方案主要有以下幾類:
1.1 基于數據交換的協同政務辦公信息化
協同辦公指的是在不同部門和人員之間的活動,當不同部門應用不同的信息系統時,就需要建立一定的數據交換機制,將對方及自己所需的數據內容交換至相應系統中,達到雙方借助交換數據進行協同政務辦公的目的。典型的基于數據交換的協同政務辦公信息化模式如圖1所示。
1.2 基于數據共享的協同政務辦公信息化
數據共享就是讓在不同地方使用不同計算機、不同軟件的用戶能夠讀取他人數據并進行各種操作運算和分析。通過數據共享實現業務協同,能夠更充分的利用現有的數據資源,無需將同類數據在不同系統中交換備份,而把精力重點放在開發新的應用程序及系統集成上。典型的基于數據貢獻的協同政務辦公信息化模式如圖2所示。
1.3 基于工作流管理的協同政務辦公信息化
工作流的概念起源于生產組織和辦公自動化領域,其誕生的目的是希望將工作轉換成預先定義的流程并交給計算機進行自動處理,流程中包含了活動、參與者和各種不同的角色,按照特定的規則來執行流程對應的實際任務,并對整個過程進行監控。工作流是通過計算機軟件進行定義、執行并完全在軟件系統控制之下的業務流程。典型的基于工作流管理的協同辦公信息化模型如圖3所示。
1.4 基于視頻會議的協同政務辦公信息化
視頻會議技術是通過通信線路把兩地或多個地點的會議室連接起來,以視頻會議方式召開會議的一種圖像通信手段。視頻會議的主要特征是能實現實時傳送與會者的形象、聲音以及會議數據圖表和相關實物的圖像等等。近年來隨著圖像技術的不斷更新與發展,視頻會議系統的應用已從單純的開會發展到多種應用環境,如專網調度與管理、銷售與推廣、緊急救援、作戰指揮、遠程教育、遠程醫療、遠程協作等,社會效益和經濟效益非常顯著。
2 某部機關行政辦公業務協同分析
經查閱當前各類相關文獻,目前對“行政辦公”尚未有明確定義,而通過咨詢一些專家及學者,總結其對行政辦公的理解,我們將一個社會組織內部的“行政辦公”歸納為:部門或單位開展日常工作所涉及的人事、財務、資產、文件等綜合性行政管理業務的辦理,簡單來說,就是與部門或單位“人”、“財”、“物”、“文”相關的綜合性辦公業務辦理工作。
2.1 以“人”為核心的業務協同分析
2.1.1 業務管理流程分析
部機關人事管理業務工作主要涉及人事勞動司、各司局綜合處等部門。人勞司主要負責日常人事業務的管理。人員在入職、履職階段,需要從OA進行人員信息登記,并向機關服務中心、機關保衛處、機關財務處、科技司(網管中心)等部門提交入職人員辦理辦公用品、門禁卡、UKey、工資卡、飯卡和計算機領用的申請,各相關司局處室對其申請進行審核審批后便可完成相應物品領取使用。人員入職后,在職期間可進行干部監督、干部考核、干部培訓、干部獎勵、干部檔案、勞動工資、機構編制、因私出國、干部醫療等業務的辦理。干部經過后備培養或工作需要進行升職、調動、離任的,應及時到OA系統進行登記,更新個人信息,以便于相關人事業務的辦理。到達退休年齡的人員,也需要及時到OA系統進行登記,相關業務將轉入離退休干部局進行管理。如圖4所示。
2.1.2 業務協同分析
分析人事管理中各項工作的業務流程,梳理出以下需要部門間相互協同的業務。(1)人員入職崗位變動即時通知。人員入職階段,當OA進行人員信息登記時,OA自動將向辦理入職手續有關部門發送即時消息通知,網上提交入職人員辦理辦公用品、門禁卡、UKey、工資卡、飯卡和計算機領用的申請,各相關司局處室可根據人員變動信息進行在線審核和辦理業務。(2)人員升職崗位變動即時通知,在線通知相關部門升職人員變動信息,系統自動更新人員信息。(3)人員調動崗位變動即時通知,在線通知相關部門調動人員變動信息,系統自動更新人員信息。(4)人員離退休崗位變動即時通知,在線通知相關部門離退休人員變動信息,系統自動更新人員信息,相關業務自動轉入離退休干部局。
2.2 以“財”為核心的業務協同分析
2.2.1 業務管理流程分析
部機關財務管理業務工作主要涉及財務司、機關財務處及各司局綜合處等部門。
財務管理涉及協同的業務主要包括財務預算和財務報銷。財務預算管理從各司局進行預算上報開始,經過部機關財務處進行預算編制、部財務司進行匯總上報,最后報至財政部,之后根據財政部下達的年度預算計劃,財務處依照財政廳批復結果對預算進行分解調整和控制,并將預算結果在線反饋各司局綜合處。財務報銷主要分為報銷和借款兩項業務。根據差旅、會議、固定資產購買等工作需要進行報銷申請,填寫相應的報銷單,經各司局審批、部機關財務處進行財務審核、最后領取報銷款項完成報銷流程。借款業務與報銷業務類似,主要包括借款申請、司局審批、財務審核、借出款項四個環節。如圖5所示。
2.2.2 業務協同分析
財務管理日常業務需要相互協同的環節主要產生在機關財務處與各司局綜合處之間,主要體現在每年上報預算的業務流程當中。(1)各司局綜合處可通過協同辦公系統,在線上報本司局財務預算信息,機關財務處可根據上報信息進行預算編制工作。(2)機關財務處可通過協同辦公系統,將預算計劃下達至各司局綜合處,各司局可根據預算制定執行計劃。(3)財務報銷管理應與財務預算管理實現預算相關信息共享,便于各司局根據預算計劃執行報銷。(4)財務報銷業務中,經各司局領導審批的報銷業務,可自動轉至部機關財務處進行財務審核。
2.3 以“物”為核心的業務協同分析
2.3.1 業務管理流程分析
部機關資產管理業務主要涉及辦公廳財務處、科技司(信息化資產)、機關服務中心(其他資產)和各司局的綜合處。
各司局日常涉及到的資產管理業務主要包括申領、轉移、報修、退還四類,需要辦理時,需向部科技司或機關服務中心提交申請,經過審批對資產申請的處理通常有以下幾種情況:申領資產沒有庫存的,需要進行資產采購申請,經采購、驗收、入庫等環節,方可領用并進行登記;申領資產存在庫存的,可由網管中心或機關服務中心直接調撥,領用并登記;而由于崗位調動資產需要轉移的(比如由一個司局轉至另一個司局),需要重新進行資產登記,更新相關信息;報修申請業務,經過審批,可直接進行維修和相應登記處理;由于離職、離任、離退休等原因需要退換固定資產的,經審批資產可重新入庫并進行相應登記。網管中心和部機關服務中心需要對所管資產進行日常的盤點、對賬和統計分析,并作為下一年上報資產預算的依據。財務處需要根據資產數據,結合機構編制、人員編制和資金預算進行資產的預算分析編制、下達預算等管理工作。如圖6所示。
2.3.2 業務協同分析
資產管理日常業務需要相互協同的環節主要產生在各司局與科技司及機關服務中心之間,科技司、機關服務中心與辦公廳財務處之間,主要體現在資產日常管理和資產預算上報當中。(1)機關各司局可通過協同辦公系統,在線進行資產日常管理的申請,包括申領、轉移、報修和退還等業務。(2)科技司和機關服務中心可在線完成對日常資產管理業務的審批,并根據不同業務進行相應的處理。(3)辦公廳財務處預算系統應實現與固定資產管理系統的對接,科技司和機關服務中心可根據所管固定資產信息,在線上報資產預算計劃,辦公廳財務處可根據上報數據直接進行預算編制及下達計劃。
2.4 以“文”為核心的業務協同分析
2.4.1 業務管理流程分析
部機關公文管理業務主要涉及辦公廳及機關各司局。部機關發文主要由各發文司局完成。發文主要包括擬稿,處領導審批,司領導審批,編號,退還擬稿人,蓋章、打印、繕印,發文等環節。部機關收文主要由辦公廳完成,辦公廳收文后對來文進行初審登記,然后在線交部長辦轉辦或轉交有關司局轉辦,經部領導批示或有關司局進行督辦,相關司局在線進行收文登記和辦理并將辦理情況通過系統直接反饋辦公廳。如圖7所示。
2.4.2 業務協同分析
公文管理的業務協同主要涉及的是收發文流轉業務。(1)發文流程中,退還擬稿人環節結束后,可直接轉至辦公廳進行文件的繕印。(2)收文流程中,辦公廳可實現公文在線轉辦和在線督辦。通過即時消息通知,通知有關司局進行收文登記,并可在督辦期間對辦文進行跟蹤并實時在線提醒。相關司局可將公文辦理情況及時向辦公廳進行反饋。
3 協同政務信息化系統設計思路研究
結合上述業務協同分析,結合當前主要政務信息化技術,我們給出如下部機關協同政務信息化系統的設計思路:
3.1 采用基于面向服務技術的平臺型架構搭建系統框架
借鑒當前信息技術領域常用的SOA(面向服務的架構)、Portal(集成門戶技術)等平臺型架構技術,搭建基于面向服務技術的部機關協同政務信息化系統平臺框架,能夠實現整個系統中權限控制、用戶界面、技術路線等方面的統一,提供系統具有松耦合、高可擴展、良好用戶體驗的特點,解決原有模式下的分散建設帶來的難以整合應用的突出問題。
3.2 基于數據交換共享與工作流技術開展協同應用
結合在行政辦公業務中的協同辦理環節,實現基于工作流的人事、財務、資產、公文等業務的協作辦理,并利用數據交換共享技術,實現在協同辦理過程中跨系統、跨司局的數據應用,從而改變原有各系統各自為政,在自身業務領域內可以實現信息化,而在相關業務間智能通過紙質或電子文件的形式進行協作的典型問題。
3.2 綜合利用虛擬化、內存計算等技術進行集約建設
對于系統建設中所需要的服務及計算資源,應利用“云計算”技術中核心的“虛擬化”技術對服務資源進行整合,充分利用現有資源,減少服務及計算資源的無限擴張,同時考慮在一些實時計算要求較高的部位,采用內存計算技術加大系統吞吐量和計算效率,在集約建設的同時保障系統響應效率不會降低。
4 結語
本文在某部機關行政辦公業務現狀基礎上,對部機關“人”、“財”、“物”、“文”四條主線的相關辦公業務協同情況進行分析,并結合當前政務信息化的主要技術給出了協同政務辦公信息的設計思路,對于下一步系統設計工作具有良好的借鑒意義。
參考文獻
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到目前為止,這項金融保障制度究竟是起源于19世紀的中國,還是始于20世紀30年代的美國,學界尚有不同見解。就目的而言,1825年(清道光5年)寫入《大清律例》的“五家聯保”,以及山西票號的行會,與1933年設立的美國聯邦存款保險公司(FDIC)別無二致。所不同的,只是前者為區域性的,后者為全國性的。
當年美國之所以要設立聯邦存款保險公司,是由于大蕭條不僅重創了美國的商業銀行,也重創了設立不到20年的美聯儲,以至于中央銀行所掌握的存款準備金無法應對全美國層出不窮的銀行擠兌風潮。
我反對的當然不是寫入《大清律例》的“五家聯保”和票號行會,也不是FDIC,而是如今央行一直在爭取實施的存款保險制度。理由有三。
一是過度準備。目前國內銀行體系的準備制度不僅有法定準備金制度、超額準備金制度,還有貸款撥備制度。后者雖然是針對不良貸款壞賬風險的,但最終目的也是為了保護存款人利益與維護金融穩定。重要的是,在存款準備金率高達20%以上、撥備覆蓋率動輒300%的情況下,現有的準備制度已經足夠防范局部甚至是全國性的擠兌風險,嚴格地講已經存在過度準備的傾向。因此,再啟動一個新的準備制度毫無必要。
二是方向錯誤。從財務學的角度看,不管是金融機構,還是工商企業,償債能力不僅取決于健康的資產負債表,更取決于盈利能力。銀行用于準備金的資產過多,顯然要犧牲相應的盈利能力。不僅如此,銀行的盈利能力最終取決于債務人的償債能力及盈利能力。由于過度儲備涉嫌人為制造了資金市場的供不應求或短缺金融假象,而銀行要想彌補過度儲備對盈利能力的損害,打著利率市場化的旗號堂而皇之地提高債務人的融資成本,以至于銀行盈利能力的提升是以削弱工商企業盈利能力為代價的。這顯然是本末倒置的方向性錯誤。
三是弱效金融。從宏觀經濟的角度看,追趕型經濟當中的高儲蓄率是促進金融規模不斷擴大的原因,但同時也是金融業向實體經濟提供更多融資服務的理由。所謂皮之不存,毛將焉附,離開了實體經濟的健康發展,即便是過度準備,維護金融穩定最終也是一句空話。過度準備無疑是截留了過多的原本應當注入實體經濟的流動性,這不僅損害了實體經濟的健康發展,也形成了過多的資金在金融體系內部的空轉,以至于有效金融變成了弱效金融。
關鍵詞:財務管理;精益化管理;醫院管理
日本豐田公司開啟了精益化管理的先河,從而在全球范圍內掀起了一股精益化管理的熱潮。隨著我國市場經濟體制的不斷發展與完善,以及醫療體制改革的發展,對醫院也提出了更高的要求,而作為醫院管理核心的財務管理也應該順應這一趨勢,改變傳統的財務管理模式,使醫院的財務管理向精益化管理的方向邁進,這也是市場經濟對醫院提出的新的要求。
一、精益化管理概述
精益化管理,起源于20世紀50年代日本本田公司的精益生產,從此,在全球范圍內掀起了一場精益化管理的革命。精益化財務管理是以精益化管理的理念作為出發點,在籌資、運營資本以及投資和成本管理的過程中,將精益化的思想與財務管理結合起來,從而進行的現代化的財務管理模式。
具體說來,精益化管理中的“精”是指爭取少的投入以及少的時間與資源消耗,特別是不必要的投入與浪費要進行適當的控制;“益”是指更多的經濟效益的產生,講求精益求精。將精益化管理應用到財務管理中就是將財務管理置于各項指標的價值流中,從而可以及時的發現其中的問題,這樣可以迅速的將其反饋給管理者,從而保證價值流的改進與完善。醫院的財務管理中引入精益化管理,可以更好的監控醫院的財務管理狀況,從而保證財務管理更加靈活、有效,更好地促進醫院的經濟效益。
二、醫院財務管理中采用精益化管理的必要性
1、有利于醫院的財務管理中的資金籌集
資金籌集是財務管理中很重要的環節,財務管理精益化就是將資金籌集作為企業財務管理中很重要的目標,以醫院的生產經營為依據,合理的確定醫院的日常經營中資金的需求量,妥善處理好各方面的利益關系,從而為資金的良性運行奠定基礎。
2、有利于醫院的財務管理中的資金運用
資金的運用關系著醫院的正常經營與今后的發展,因此,資金的合理運用是財務管理中很重要的內容。財務管理的精益化,可以將醫院資金的合理運用進行完善,減少不合理的支出,從而將成本控制在利于醫院經營發展的范圍內,保證資金的合理運用,為醫院的經營管理作出保障。
3、有利于醫院財務管理中的資金分配
財務管理的精益化管理,可以有效地控制醫院的成本管理,或是在經營過程中進行良好的資金分配,這樣可以保證資金合理的分配到需要的地方,合理的配置,避免資金的浪費與閑置更好地保障醫院的經營效益與效果。
三、醫院財務管理中精益化管理的運用
財務的精益化管理,能夠通過財務預算、銷售以及運營等方式,更為靈活、有效地了解醫院的情況,從而有利于醫院的經濟效益的提高。
1、加強預算管理,實現醫院的財務精益化管理
精益化管理要求財務管理的精確與細致,要求將影響醫院財務管理的因素周全考慮,從而客觀的作出評價,為醫院的經營管理工作提供指導。預算管理是企業財務管理中很重要的一部分,主要包括預算分析、預算編制以及預算的跟蹤控制等的各個環節,對醫院的經濟效益和經營管理等有很重要的影響,通過這一系列的流程,可以保證醫院的預算管理工作有序的進行,從而可以更好地提高工作效率減少經營過程中的風險,提高財務精益化管理。
2、加強成本控制,實現財務管理的精益化管理
精益化管理是爭取以少的投入以及少的時間與資源消耗,特別是不必要的投入與浪費要進行適當的控制,這就要求加強醫院的成本控制。體現財務管理的成本控制,首先要做到財務成本的精益化管理,依據醫院的具體情況建立完善的成本控制制度,依靠監督與制度節省開支,避免成本控制的隨意性,從而更好地實現成本管理的規范化與制度化。比如從藥品采購或是醫療設備的配置上進行成本的控制,從而盡快的實現財務精益化管理。除此之外,醫院還要營造成本控制的良好的氛圍,管理者帶動醫院員工共同遵守成本控制制度,各部門之間也要加強交流與合作,更好的將財務精益化管理落到實處。
3、利用多媒體技術提高財務管理的精益化
多媒體技術的發展,為財務管理的信息化提供了基礎,因此,醫院的財務管理可以借助多媒體技術來提高財務管理精益化的水平。醫院可以借助多媒體技術,結合醫院的實際情況,積極進行財務精益化管理,引進財務――業務一體化軟件,按照總體規劃、突出重點的原則,逐漸實現財務管理的信息化技術,監控經營中的信息流以及資金流的集成與共享,從而實現財務管理的規范化以及精益化。除此之外,還要從財務管理的薄弱處入手,建立起良好的財務信息交流與溝通系統,從整體上提高醫院財務管理的精益化管理。
四、總結
醫院的財務管理引入精益化管理,使得醫院在醫療體制改革的大背景下,更好地適應市場經濟的發展,從而對醫院的經濟效益以及未來的發展都起到很好的保障作用。
參考文獻:
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財務管理的萌芽時期
企業財務管理大約起源于15世紀末16世紀初。當時西方社會正處于資本主義萌芽時期,地中海沿岸的許多商業城市出現了由公眾入股的商業組織,入股的股東有商人、王公、大臣和市民等。商業股份經濟的發展客觀上要求企業合理預測資本需要量,有效籌集資本。但由于這時企業對資本的需要量并不是很大,籌資渠道和籌資方式比較單一,企業的籌資活動僅僅附屬于商業經營管理,并沒有形成獨立的財務管理職業,這種情況一直持續到19世紀末20世紀初。
籌資財務管理時期
19世紀末20世紀初,工業革命的成功促進了企業規模的不斷擴大、生產技術的重大改進和工商活動的進一步發展,股份公司迅速發展起來,并逐漸成為占主導地位的企業組織形式。股份公司的發展不僅引起了資本需求量的擴大,而且也使籌資的渠道和方式發生了重大變化,企業籌資活動得到進一步強化,如何籌集資本擴大經營,成為大多數企業關注的焦點。于是,許多公司紛紛建立了一個新的管理部門—財務管理部門,財務管理開始從企業管理中分離出來,成為一種獨立的管理職業。當時公司財務管理的職能主要是預計資金需要量和籌措公司所需資金,融資是當時公司財務管理理論研究的根本任務。因此,這一時期稱為融資財務管理時期或籌資財務管理時期。
這一時期的研究重點是籌資。主要財務研究成果有:1897年,美國財務學者格林(Green)出版了《公司財務》,詳細闡述了公司資本的籌集問題,該書被認為是最早的財務著作之一;1910年,米德(Meade)出版了《公司財務》,主要研究企業如何最有效地籌集資本,該書為現代財務理論奠定了基礎。
法規財務管理時期
1929年爆發的世界性經濟危機和30年代西方經濟整體的不景氣,造成眾多企業破產,投資者損失嚴重。為保護投資人利益,西方各國政府加強了證券市場的法制管理。如美國1933年和1934年出臺了《聯邦證券法》和《證券交易法》,對公司證券融資作出嚴格的法律規定。此時財務管理面臨的突出問題是金融市場制度與相關法律規定等問題。財務管理首先研究和解釋各種法律法規,指導企業按照法律規定的要求,組建和合并公司,發行證券以籌集資本。因此,西方財務學家將這一時期稱為“守法財務管理時期”或“法規描述時期(DescriptiveLegalisticPeriod)”。
這一時期的研究重點是法律法規和企業內部控制。主要財務研究成果有:美國洛弗(W•H•Lough)的《企業財務》,首先提出了企業財務除籌措資本外,還要對資本周轉進行有效的管理。英國羅斯(T•G•Rose)的《企業內部財務論》,特別強調企業內部財務管理的重要性,認為資本的有效運用是財務研究的重心。30年代后,財務管理的重點開始從擴張性的外部融資,向防御性的內部資金控制轉移,各種財務目標和預算的確定、債務重組、資產評估、保持償債能力等問題,開始成為這一時期財務管理研究的重要內容。
資產財務管理時期
20世紀50年代以后,面對激烈的市場競爭和買方市場趨勢的出現,財務經理普遍認識到,單純靠擴大融資規模、增加產品產量已無法適應新的形勢發展需要,財務經理的主要任務應是解決資金利用效率問題,公司內部的財務決策上升為最重要的問題,西方財務學家將這一時期稱為“內部決策時期(InternalDecision-MakingPeriod)”。在此期間,資金的時間價值引起財務經理的普遍關注,以固定資產投資決策為研究對象的資本預算方法日益成熟,財務管理的重心由重視外部融資轉向注重資金在公司內部的合理配置,使公司財務管理發生了質的飛躍。由于這一時期資產管理成為財務管理的重中之重,因此稱之為資產財務管理時期。
50年代后期,對公司整體價值的重視和研究,是財務管理理論的另一顯著發展。實踐中,投資者和債權人往往根據公司的盈利能力、資本結構、股利政策、經營風險等一系列因素來決定公司股票和債券的價值。由此,資本結構和股利政策的研究受到高度重視。
這一時期主要財務研究成果有:1951年,美國財務學家迪安(JoelDean)出版了最早研究投資財務理論的著作《資本預算》,對財務管理由融資財務管理向資產財務管理的飛躍發展發揮了決定性影響;1952年,馬克維茨(H•M•Markowitz)“資產組合選擇”,認為在若干合理的假設條件下,投資收益率的方差是衡量投資風險的有效方法。從這一基本觀點出發,1959年,馬克維茨出版了專著《組合選擇》,從收益與風險的計量入手,研究各種資產之間的組合問題。馬克維茨也被公認為資產組合理論流派的創始人;1958年,莫迪哥萊尼(FrancoModigliani)和米勒(MertoH•Miller)在《美國經濟評論》上發表《資本成本、公司財務和投資理論》,提出了著名的MM理論。莫迪格萊尼和米勒因為在研究資本結構理論上的突出成就,分別在1985年和1990年獲得了諾貝爾獎;1964年,夏普(WilliamSharpe)、林特納(JohnLintner)等在馬克維茨理論的基礎上,提出了著名的資本資產定價模型(CAPM)。系統闡述了資產組合中風險與收益的關系,區分了系統性風險和非系統性風險,明確提出了非系統性風險可以通過分散投資而減少等觀點。資本資產定價模型使資產組合理論發生了革命性變革,夏普因此與馬克維茨一起共享第22屆諾貝爾經濟學獎的榮譽。總之,在這一時期,以研究財務決策為主要內容的“新財務論”已經形成,其實質是注重財務管理的事先控制,強調將公司與其所處的經濟環境密切聯系,以資產管理決策為中心,將財務管理理論向前推進了一大步。
投資財務管理時期
第二次世界大戰結束以來,科學技術迅速發展,產品更新換代速度加快,國際市場迅速擴大,跨國公司增多,金融市場繁榮,市場環境更加復雜,投資風險日益增加,企業必須更加注重投資效益,規避投資風險,這對已有的財務管理提出了更高要求。60年代中期以后,財務管理的重點轉移到投資問題上,因此稱為投資財務管理時期。如前述,投資組合理論和資本資產定價模型揭示了資產的風險與其預期報酬率之間的關系,受到投資界的歡迎。它不僅將證券定價建立在風險與報酬的相互作用基礎上,而且大大改變了公司的資產選擇策略和投資策略,被廣泛應用于公司的資本預算決策。其結果,導致財務學中原來比較獨立的兩個領域—投資學和公司財務管理的相互組合,使公司財務管理理論跨入了投資財務管理的新時期。前述資產財務管理時期的財務研究成果同時也是投資財務管理初期的主要財務成果。
70年代后,金融工具的推陳出新使公司與金融市場的聯系日益加強。認股權證、金融期貨等廣泛應用于公司籌資與對外投資活動,推動財務管理理論日益發展和完善。70年代中期,布萊克(F•B1ack)等人創立了期權定價模型(OptionPricingMolde1,簡稱OPM);羅斯提出了套利定價理論(ArbitragePricingTheory)。在此時期,現代管理方法使投資管理理論日益成熟,主要表現在:建立了合理的投資決策程序;形成了完善的投資決策指標體系;建立了科學的風險投資決策方法。
一般認為,70年代是西方財務管理理論走向成熟的時期。由于吸收自然科學和社會科學的豐富成果,財務管理進一步發展成為集財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制和財務分析于一身,以籌資管理、投資管理、營運資金管理和利潤分配管理為主要內容的管理活動,并在企業管理中居于核心地位。1972年,法瑪(Fama)和米勒(Miller)出版了《財務管理》一書,這部集西方財務管理理論之大成的著作,標志著西方財務管理理論已經發展成熟。
財務管理深化發展的新時期
20世紀70年代末,企業財務管理進入深化發展的新時期,并朝著國際化、精確化、電算化、網絡化方向發展。
70年代末和80年代初期,西方世界普遍遭遇了曠日持久的通貨膨脹。大規模的持續通貨膨脹導致資金占用迅速上升,籌資成本隨利率上漲,有價證券貶值,企業籌資更加困難,公司利潤虛增,資金流失嚴重。嚴重的通貨膨脹給財務管理帶來了一系列前所未有的問題,因此這一時期財務管理的任務主要是對付通貨膨脹。通貨膨脹財務管理一度成為熱點問題。
80年代中后期以來,進出口貿易籌資、外匯風險管理、國際轉移價格問題、國際投資分析、跨國公司財務業績評估等,成為財務管理研究的熱點,并由此產生了一門新的財務學分支—國際財務管理。國際財務管理成為現代財務學的分支。
80年代中后期,拉美、非洲和東南亞發展中國家陷入沉重的債務危機,前蘇聯和東歐國家政局動蕩、經濟瀕臨崩潰,美國經歷了貿易逆差和財政赤字,貿易保護主義一度盛行。這一系列事件導致國際金融市場動蕩不安,使企業面臨的投融資環境具有高度不確定性。因此,企業在其財務決策中日益重視財務風險的評估和規避,其結果,效用理論、線性規劃、對策論、概率分布、模擬技術等數量方法在財務管理工作中的應用與日俱增。財務風險問題與財務預測、決策數量化受到高度重視。
隨著數學方法、應用統計、優化理論與電子計算機等先進方法和手段在財務管理中的應用,公司財務管理理論發生了一場“革命”。財務分析向精確方向飛速發展。80年代誕生了財務管理信息系統。90年代中期以來,計算機技術、電子通訊技術和網絡技術發展迅猛。財務管理的一場偉大革命—網絡財務管理,已經悄然到來。
財務管理發展趨勢
現代的財務管理,將繼續朝著國際化、精確化、電算化、網絡化方向發展。而網絡財務管理變革則遙遙領先。
當今是信息時代,是知識經濟時代。知識經濟拓寬了經濟活動的空間,改變了經濟活動的方式。主要表現在兩個方面:一是網絡化。容量巨大,高速互動,知識共享的信息技術網絡構成了知識經濟的基礎,企業之間激烈競爭將在網絡上進行;二是虛擬化。由于經濟活動的數字化和網絡化加強,開辟了新的媒體空間,如虛擬市場、虛擬銀行。許多傳統的商業運作方式也將隨之消失,代之以電子支付,電子采購和電子定單,商業活動將在全球互聯網上進行,使企業購銷活動更便捷,費用更低廉,對存貨的量化監控更精確。同時,網上收付,使國際資本的流動加快,而財務主體面臨的貨幣風險卻大大地增加。相應地,財務管理理論和實踐,將隨著理財環境的變化而不斷革新。網絡財務管理主體、客體、內容、方式都會發生很大的變化,有待進一步研究討論和實踐。
參考文獻:
1.曲小剛.知識經濟沖擊財務管理方法.中華財會網,2002
2.李會太.20世紀西方財務管理的發展.經濟管理,2000(6)