營商環(huán)境建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：營商環(huán)境建設(shè)范文

市工業(yè)和信息化局三級調(diào)研員

市優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班學(xué)員 吳彬

近日，我參加了市委組織部在合肥舉辦的全市優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了合肥市在創(chuàng)新營商環(huán)境建設(shè)、打造重大產(chǎn)業(yè)集群方面的先進(jìn)做法。回來以后，結(jié)合“三述”活動和日常工作進(jìn)行了思考，為下一步突出自身特點(diǎn)、發(fā)揮部門優(yōu)勢、創(chuàng)新營商環(huán)境建設(shè)明確了方向。

述理論：想清楚為什么干。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。合肥一直堅(jiān)持“大建設(shè)、大發(fā)展、大環(huán)境”的發(fā)展理念，與京東方合作建設(shè)液晶顯示6代線項(xiàng)目，創(chuàng)造了新的財(cái)政金融支持項(xiàng)目建設(shè)方式，為企業(yè)長期發(fā)展提供資金保障。項(xiàng)目成功后，不斷完善和發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，完成了“從無到有，從小到大”的跨越式發(fā)展。在招商引資方面，合肥市立足自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，專業(yè)化、市場化招商。培訓(xùn)期間，合肥市濱湖科學(xué)城產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部副部長王瑋焱等專家分別作了《合肥市產(chǎn)業(yè)招商概況及典型案例分析》《建設(shè)世界級顯示產(chǎn)業(yè)集群的合肥實(shí)踐》等專題報(bào)告。通過理論講座、實(shí)地考察，我們學(xué)習(xí)了合肥市快速發(fā)展的原因及工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商現(xiàn)狀，為我市完善管理服務(wù)體系、聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新營商環(huán)境建設(shè)指明了方向。

述政策：想清楚要干什么。“合肥模式”成功的一個重要原因是政府積極作為，發(fā)揮了規(guī)劃引領(lǐng)作用，將合肥發(fā)展成全國液晶顯示面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最長、技術(shù)水平一流的集聚發(fā)展區(qū)，且?guī)恿苏麄€城市經(jīng)濟(jì)、稅收、就業(yè)等各方面的提升。對標(biāo)合肥，膠州工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門類齊全，是全國最大的電力裝備、鋼結(jié)構(gòu)制造基地，但新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模以上企業(yè)僅有18家，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，我市搶抓青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都機(jī)遇，制定實(shí)施了《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)膠州在行動”工作方案》，開展新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施筑基、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、應(yīng)用場景賦能、生態(tài)要素集聚、產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展五大行動，賦能九大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展示中心、5G創(chuàng)新應(yīng)用中心，打造國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)平臺，成為青島市第一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作方案的區(qū)市。成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組，融入青島“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，頂格推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)各項(xiàng)工作，積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為青島打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”貢獻(xiàn)膠州力量。

第2篇：營商環(huán)境建設(shè)范文

一、要把構(gòu)建和諧社會與貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來

科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)和前提，社會和諧在很大程度上取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。工商部門在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，我們要遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，從注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度向注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

對履行市場準(zhǔn)入職責(zé)的工商部門而言，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，既非一味地抬高登記注冊門檻、從嚴(yán)審查：也不是簡單地降低門檻，對所有投資人都敞開大門放松審查。在市場準(zhǔn)入這個環(huán)節(jié)上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)施科學(xué)準(zhǔn)入嚴(yán)格依法把關(guān)，規(guī)范準(zhǔn)入程序和標(biāo)準(zhǔn)，同時盡量為投資人提供便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。

一是科學(xué)準(zhǔn)入必須堅(jiān)持規(guī)范準(zhǔn)入。必須統(tǒng)一市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對所有市場主體實(shí)行公平準(zhǔn)入，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的要求、時限來辦理登記注冊。同一個登記事項(xiàng)的辦理，不能在甲地一個標(biāo)準(zhǔn)，在乙地是另一個標(biāo)準(zhǔn)。在具體的登記事項(xiàng)辦理過程中，要認(rèn)真規(guī)范每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)，使之合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。登記窗口服務(wù)人員的言行舉止規(guī)范統(tǒng)一，登記環(huán)境規(guī)整有序，本身就是市場準(zhǔn)入規(guī)范化、科學(xué)化的具體體現(xiàn)，也有利于提升我們工商部門的整體公信力。

二是科學(xué)準(zhǔn)入要立足于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)準(zhǔn)入應(yīng)體現(xiàn)國家宏觀調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的具體要求。我們要大力支持發(fā)展符合首都功能特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極扶持北京市的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，支持符合首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市建設(shè)布局的企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、噪音擾民企業(yè)進(jìn)入市場。同時，要加強(qiáng)對國際投資和新興業(yè)態(tài)的分析和研究，為引進(jìn)外資暢通渠道，不斷提高利用外資的水平。大力支持國有企業(yè)深化改革，為國有企業(yè)改組改制提供便利條件，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力和市場競爭力，也是科學(xué)準(zhǔn)入一項(xiàng)重要任務(wù)。

三是科學(xué)準(zhǔn)入要堅(jiān)持市場準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)。就維護(hù)交易安全、采集企業(yè)信用信息的整體工作而言，市場準(zhǔn)入是我們的第一道關(guān)口。除規(guī)定有前置審批的項(xiàng)目外，對于高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域，必須在登記注冊環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查，這是工商部門積極履職意識的重要體現(xiàn)，也是對企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)管的一個重要開端；同時，必須對企業(yè)身份信息數(shù)據(jù)加強(qiáng)管理，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為后期的經(jīng)濟(jì)戶口分類分級管理打下良好的基礎(chǔ)。

二、要把構(gòu)建和諧社會與促進(jìn)和保障社會公平正義結(jié)合起來

公平公正的市場環(huán)境是社會和諧的基本條件和重要保障，嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)公平是工商部門的最基本的職能，維護(hù)首都良好的市場秩序和公平的競爭環(huán)境，是首都工商履職的重點(diǎn)。

一是通過網(wǎng)格化監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)工作。對經(jīng)濟(jì)戶口實(shí)施分類分級監(jiān)管，是監(jiān)控市場主體和交易行為的基礎(chǔ)工作。實(shí)施“網(wǎng)格化”，使監(jiān)管責(zé)任真正得到落實(shí)。我們通過網(wǎng)格化管理，全面、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)市場秩序動態(tài)情況，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法巡查和日常監(jiān)管的有的放矢；通過網(wǎng)格化管理，科學(xué)調(diào)配執(zhí)法力量，提高監(jiān)管效率；通過網(wǎng)格化管理，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“問題能發(fā)現(xiàn)，事態(tài)能控制，突出問題能解決”的監(jiān)管目標(biāo)。

二是全面深化監(jiān)管方式的改革。信用監(jiān)管是維護(hù)市場秩序長效、治本的措施，其核心內(nèi)容，在于將信用監(jiān)管這種方式應(yīng)用到市場監(jiān)管的各個專業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)信用分類和信用公示制度的不斷完善。我們利用信用信息系統(tǒng)，按風(fēng)險(xiǎn)大小和信用高低將企業(yè)進(jìn)行分類分級，按照“守信企業(yè)寬待，失信企業(yè)嚴(yán)查”的原則，對風(fēng)險(xiǎn)度高、信用等級低的重點(diǎn)監(jiān)控，對風(fēng)險(xiǎn)度低、信用等級高的則實(shí)施年檢免審，日常監(jiān)管以行政指導(dǎo)和服務(wù)為主。我們構(gòu)建了政府信用平臺，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和資源共享，匯集其他部門的企業(yè)信用信息，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。我們通過實(shí)施信用公示制度，提高企業(yè)失信成本，促進(jìn)其及時修復(fù)自身信用，改善市場秩序的同時，也對推動誠信社會建設(shè)起到了積極的作用。

三是針對市場秩序的特點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管效能．積極推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化。對北京而言，知識產(chǎn)權(quán)問題是熱點(diǎn)問題，為世界所關(guān)注；廣告企業(yè)集中、規(guī)模大，監(jiān)管難度也大；電子商務(wù)北京地區(qū)的經(jīng)營性網(wǎng)站占全國五分之一，經(jīng)營額占到全國的十分之一，也是我們必須加強(qiáng)監(jiān)控的領(lǐng)域。面對市場主體及其經(jīng)營行為多元化、復(fù)雜化、現(xiàn)代化程度高的特點(diǎn)，僅靠傳統(tǒng)的管理思維、管理手段，已不能很好地處理和解決市場秩序的新情況、新問題，亟待利用現(xiàn)代科技手段提高我們的執(zhí)法效能和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)更為高效、準(zhǔn)確的執(zhí)法和更為便捷、規(guī)范的服務(wù)。

通過近年來的實(shí)踐，我們的體會是；工商現(xiàn)代化不只意味著現(xiàn)代化的裝備、信息網(wǎng)絡(luò)的健全，更主要的是整個系統(tǒng)現(xiàn)代化管理理念的提升和應(yīng)用現(xiàn)代科技能力的提高，利用現(xiàn)代科技的手段、方法拓寬我們的市場監(jiān)管視野，科學(xué)整合資源，構(gòu)建工商執(zhí)法業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理的綜合平臺；優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步推進(jìn)工商執(zhí)法智能化，促進(jìn)市場監(jiān)管模式和管理方法的創(chuàng)新；同時要積極推進(jìn)工商執(zhí)法裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，應(yīng)用現(xiàn)代科技手段提升監(jiān)管效能和水平。

三、要把構(gòu)建和諧社會與建設(shè)服務(wù)型政府結(jié)合起來

服務(wù)型政府是和諧社會的重要組成部分，良好的公眾服務(wù)是建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求。高標(biāo)準(zhǔn)的政府服務(wù)也是首都工商的重要目標(biāo)，必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的政府服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會與服務(wù)公眾的有機(jī)統(tǒng)一，為公眾提供方便、快捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的公眾服務(wù)平臺。我們以規(guī)范、高效、透明為原則，不斷完善三級公眾服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，營造人性化的服務(wù)環(huán)境。在公眾服務(wù)平臺，我們建立了內(nèi)部管理與社會監(jiān)督相結(jié)合的公眾服務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)，在對前臺工作情況進(jìn)行監(jiān)控的同時，接受公眾關(guān)于服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)，通過來自群眾的反饋，不斷改善我們的服務(wù)。

二是創(chuàng)建更加便捷的服務(wù)方式。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用為電子政務(wù)拓展了平臺，也為政府公共服務(wù)提供了更為廣闊的空間。近年來，我們以順暢、便捷為原則，開通網(wǎng)上登記注冊系統(tǒng)，開展網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約等個性化服務(wù)，在實(shí)踐中均取得了積極的成效，得到了群眾的普遍歡迎。

三是不斷豐富公眾服務(wù)內(nèi)容。完善公共信息服務(wù)是構(gòu)建服務(wù)型政府一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。近年來，我們以工商網(wǎng)站為依托，以經(jīng)濟(jì)戶口信息為基礎(chǔ)，向社會公眾提供及時、準(zhǔn)確的公共信息服務(wù)，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響。目前，公眾可以通過短信、電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本信息查詢，工商信息檔案的公開，為社會各方參與經(jīng)濟(jì)生活提供了有力的信息支持；信用信息、商品質(zhì)量信息的公示，在引導(dǎo)公眾科學(xué)、健康消費(fèi)方面取得了積極的效果。

四是通過加強(qiáng)行政指導(dǎo)，規(guī)范行政服務(wù)。行政指導(dǎo)是行政管理的重要組成部分，通過行政指導(dǎo)，可以進(jìn)一步完善監(jiān)管手段，強(qiáng)化企業(yè)自律，減少行政成本，構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境，充分體現(xiàn)了“寓服務(wù)于監(jiān)管之中”的理念。近年來，市局強(qiáng)調(diào)在行政執(zhí)法的全過程中引入指導(dǎo)及服務(wù)理念，加強(qiáng)事前引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固，建立主體事項(xiàng)提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責(zé)任建議制、典型案例披露制五項(xiàng)制度，切實(shí)解決以罰代管的問題。實(shí)踐證明，在很多領(lǐng)域，行政指導(dǎo)的應(yīng)用更能體現(xiàn)市場監(jiān)管的力度和成效。

五是建設(shè)工商社區(qū)工作站．提供良好的基層服務(wù)。工商工作站是和諧社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是工商工作觸角的延伸。我們要努力提高工商工作站組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，拓寬工商部門與群眾的溝通渠道，拓寬老百姓參與市場監(jiān)管的信息渠道，充分發(fā)揮工商工作站執(zhí)法眼線、投訴處理、基層服務(wù)的職能，提高工商部門在社會上的覆蓋面和影響力。

四、要把構(gòu)建和諧社會與解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來

解決好與群眾利益最相關(guān)的問題，是社會和諧的關(guān)鍵。監(jiān)管流通領(lǐng)域商品質(zhì)量是工商部門職責(zé)所在，特別是食品安全問題，直接關(guān)系到群眾的健康安全、社會的和諧穩(wěn)定，政府的形象和公信力，也是老百姓最關(guān)注、社會最敏感的問題。首都工商肩負(fù)著北京市1800萬人口的食品安全和消費(fèi)安全的重?fù)?dān)，必須增強(qiáng)責(zé)任意識，始終把群眾的利益放到首位，充分發(fā)揮工商的職能作用，將解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為和諧社會建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管．構(gòu)筑健康、安全的消費(fèi)環(huán)境。以前，我們總是在消費(fèi)者購買了假冒偽劣商品、權(quán)益已經(jīng)受到侵害的時候才去執(zhí)法，事實(shí)上錯失了市場監(jiān)管的先機(jī)。如果流通環(huán)節(jié)不規(guī)范，購銷環(huán)節(jié)失去監(jiān)控，對流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)管就會處于一種非常被動的地位。我們通過對重要商品實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，建立市場環(huán)節(jié)的商品安全過濾機(jī)制，建立以信息技術(shù)和監(jiān)測分析技術(shù)為支撐的流通領(lǐng)域商品監(jiān)督監(jiān)測體系，我們把商品質(zhì)量監(jiān)管工作做到損害發(fā)生之前，全面提升了工商部門的市場控制能力。建立食品安全監(jiān)管快速反應(yīng)體系，必須要有強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，因?yàn)槊鎸ν话l(fā)事件，首先要從技術(shù)方面定性，這是我們實(shí)施監(jiān)管和應(yīng)急處理的一個最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。同時，只有一個具備技術(shù)上的權(quán)威性的部門，才能讓公眾信服，從而引導(dǎo)消費(fèi)者健康消費(fèi)。

二是加強(qiáng)食品安全監(jiān)控體系建設(shè)．保障首都市場的食品安全。“民以食為天”，食品安全問題一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，對于北京這樣一個特大消費(fèi)型城市而言更是如此。從農(nóng)田到餐桌，涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)多個環(huán)節(jié)，需要一個非常完善的系統(tǒng)來實(shí)施監(jiān)控。在維護(hù)首都食品安全方面，我們重點(diǎn)抓三個方面的工作：首先是規(guī)范食品生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入和備案制度，完善食品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。其次是規(guī)范食品流通領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任追溯。積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，大力發(fā)展郊區(qū)村鎮(zhèn)食品連鎖超市、便利店，加強(qiáng)城市社區(qū)便民配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和規(guī)范，加快食品物流基地建設(shè)。第三是建立食品安全信息追溯體系，落實(shí)索證索票制度。

三是利用12315平臺整合社會監(jiān)管資源．加強(qiáng)市場監(jiān)管。通過發(fā)揮12315平臺歸集投訴舉報(bào)信息的功能，以公眾訴求為核心，可以充分利用社會監(jiān)管信息。通過12315的信息整合，可以對市場信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和深度挖掘，為市場提供預(yù)警分析，為市場監(jiān)管提供決策支持。市局將12315作為信息化調(diào)度指揮的綜合平臺，將調(diào)度指揮與日常監(jiān)管相銜接，進(jìn)一步提高了快速執(zhí)法效能，對市場秩序的控制能力也得到了加強(qiáng)。

第3篇：營商環(huán)境建設(shè)范文

海洋風(fēng)能是一種潔凈、價(jià)廉、儲量豐富的可再生能源，開發(fā)海洋風(fēng)力發(fā)電是緩解能源危機(jī)、避免氣候變化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我國海岸風(fēng)能資源比較豐富，儲量遠(yuǎn)高于陸上，未來發(fā)展空間巨大。目前在我國沿海已規(guī)劃建有多個海上風(fēng)電項(xiàng)目，且已進(jìn)入到項(xiàng)目前期運(yùn)作階段。而觀測和分析擬建風(fēng)電場區(qū)域的風(fēng)能資料是風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的先決條件。

本文以在杭州灣海域內(nèi)擬規(guī)劃建設(shè)的嘉興3#海上風(fēng)電場為例，具體探討一下海上測風(fēng)塔工程建設(shè)對周邊通航環(huán)境的影響。

該風(fēng)電場場址位于灘滸山島西側(cè)，大金山島東南側(cè)，風(fēng)電場場區(qū)呈梯形分布。為更好地為風(fēng)電場建設(shè)提供風(fēng)能資料，需先在嘉興3#海上風(fēng)電場場區(qū)東側(cè)設(shè)1座海上測風(fēng)塔，覆蓋嘉興3#海上風(fēng)電場場區(qū)。

2 通航環(huán)境

2.1 與附近水域航道關(guān)系

本工程位于杭州灣北部，附近水域開闊，擬建測風(fēng)塔水域周圍有多條水道并且互相穿插銜接，包括金山航道、漕涇東航道、漕涇西航道、 漕涇東西航道通道、寧波至嘉興山、乍浦港區(qū)航道等。

圖2 工程附近航道示意圖

由上圖從水域平面距離上看，金山航道從測風(fēng)塔南側(cè)水域經(jīng)過，航道邊線與測風(fēng)塔的最近距離約為 3.8n mile，船舶基本在航道內(nèi)航行，兩者之間有較為寬裕的安全距離，相互間基本不存在影響；同樣，漕涇東航道最近點(diǎn)從本工程東北側(cè)水域大約 7.4n mile 處經(jīng)過，漕涇西航道最近點(diǎn)與本工程距離為 4.6n mile；進(jìn)出上海石油化工總廠碼頭航道最近距離本工程約 8.1n mile，兩者之間富裕的安全距離均較大，因此本工程建設(shè)、運(yùn)行基本不會對這些周邊航道造成礙航影響。

2.2 與附近南北航路關(guān)系

圖3 工程附近南北航路示意圖

縱貫舟山群島的航路共有 5 條，按其位置稱為外航路、東航路、中航路、西航路、內(nèi)航路，距本工程測風(fēng)塔較近的為西航路和內(nèi)航路。其中西航路通常為 5 000 噸級以下船舶前往或過境浙江沿海諸港的常用航路。該航路以中小型船舶為主，雖通航密度很大，但距岸近、助航設(shè)施完備，能方便使用燈塔、燈樁等路標(biāo)定位。

2.3 與附近橋梁、電纜、管道與礁石關(guān)系

工程周邊有東海大橋、杭州灣跨海大橋、金塘大橋、西堠門大橋；甬江口西側(cè)有通往冊子島和舟山島的海底水管、輸油管道和電纜，北側(cè)有連接灘滸山、大金山島、小金山島和金山區(qū)的海底電纜，西側(cè)約 4n mile 處有 3 條平行且相距 50m 的管道及一些礁石，但是工程附近水域助航標(biāo)志齊全，無論是橋梁還是礁石、管線均設(shè)有完善的航標(biāo)設(shè)施，因此本工程建設(shè)基本不會對其造成礙航影響。

第4篇：營商環(huán)境建設(shè)范文

進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明街道。加強(qiáng)教育工作力度，為優(yōu)化營商環(huán)境提供人力資源保障;下面是小編給大家?guī)淼?020年優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告。希望大家喜歡!

20xx年，X街道以搶抓建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機(jī)，以X區(qū)“三個率先建成”為目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、三產(chǎn)并進(jìn)、綠色共享”發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場、以落實(shí)項(xiàng)目征地搬遷工作為主線、以提升X新城區(qū)產(chǎn)城融合為動能，大力實(shí)施創(chuàng)建“五城”聯(lián)創(chuàng)和綜合整治活動，深入開展優(yōu)化營商“服務(wù)企業(yè)年”活動，力促X新城經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一、主要措施及成效

優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力。X街道聯(lián)系工作實(shí)際狠抓實(shí)干，取得了階段性成效，主要通過以下幾個方面落實(shí)貫徹：

一是落實(shí)X區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)北部灣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，完成邦琪集團(tuán)總部整體搬遷，力促建成肯泰、泰和等7個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，全面提升城鄉(xiāng)形象。首先提升主城區(qū)管理水平，其次完善產(chǎn)城配套設(shè)施。

三是貫徹落實(shí)X區(qū)打擊違法建設(shè)，整治非法占地行動的決策部署。通過創(chuàng)建325國道示范道路綜合整治，加強(qiáng)營商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);通過打擊違法建設(shè)，整治非法占地行動，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，今年以來，我街道共排查摸底各類非法占地335宗，違法建設(shè)X戶，正在接受處罰調(diào)查X戶，共組織拆違行為X次，已拆除X戶約X㎡，處理違法占地約X㎡。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項(xiàng)目、華發(fā)一號、產(chǎn)業(yè)園等多處違法建設(shè)，共約X㎡進(jìn)行拆除。

四是堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，大力提升環(huán)境質(zhì)量部署。

(1)通過水源保護(hù)區(qū)落實(shí)河長制、打撈水葫蘆等舉措，切實(shí)優(yōu)化營商生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)環(huán)境的健康永續(xù)發(fā)展，對優(yōu)化營商環(huán)境工作扎實(shí)推進(jìn)有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義，水環(huán)境整治共投入人力X余人次，打撈船只X艘，清運(yùn)車輛X輛，鏟車X輛，全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近X噸，投入資金X萬余元，同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運(yùn)處理。通過此次專項(xiàng)清理行動，有效遏制了水葫蘆的生長蔓延，改善了X生態(tài)環(huán)境，再現(xiàn)了昔日水清的風(fēng)貌。

(2)加強(qiáng)主城區(qū)禁止養(yǎng)殖業(yè)的專項(xiàng)整治工作，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，達(dá)到合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)水環(huán)境資源，優(yōu)化營商境的工作目標(biāo)。累計(jì)搬遷(清空)養(yǎng)殖場X個，清理生豬X頭，雞X羽;現(xiàn)存欄X頭、牛X頭、雞X羽。

五是建立長效工作機(jī)制,推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)常態(tài)化。

(1)優(yōu)化政務(wù)辦理及服務(wù)流程，發(fā)揮社區(qū)群眾綜合中心作用為群眾和企業(yè)排憂解難，通過加大力度完成本街道行政權(quán)力運(yùn)行流程編制和優(yōu)化工作，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時間，壓縮裁量空間，降低行政成本，提高行政效率，方便群眾辦事;

(2)發(fā)揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用，為完善群眾和企業(yè)服務(wù)機(jī)制保駕護(hù)航。

二、下一步工作重點(diǎn)

(一)堅(jiān)決抓好征地拆遷，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。

確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的貫徹落實(shí)。主要抓好產(chǎn)業(yè)新城、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、X產(chǎn)業(yè)新城、肯泰醫(yī)藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好華發(fā)壹號城市綜合體征地拆遷工作;繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè);推進(jìn)XX等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好固定資產(chǎn)投資;抓好騰飛鋅業(yè)、華潤混泥土、廣遠(yuǎn)礦業(yè)等規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值，預(yù)計(jì)新城規(guī)模以上企業(yè)兩家以上。

(二)加強(qiáng)財(cái)稅征管，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障能力

不斷增強(qiáng)可用財(cái)稅發(fā)展能力，特別注重加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收源頭的征收管理工作。加大宣傳力度,進(jìn)一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業(yè)園一、二區(qū)招商引資等工作，努力發(fā)展工業(yè)。

第5篇：營商環(huán)境建設(shè)范文

今年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“一號改革工程”的部署要求，專班緊扣中心工作，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)全局作用，凝聚服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，圍繞理順機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破、精準(zhǔn)發(fā)力，努力打造中國北方營商環(huán)境最優(yōu)城區(qū)，為加快建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)構(gòu)建良性發(fā)展生態(tài)。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、2020年工作總結(jié)

（一）“雙組長制”優(yōu)勢凸顯。制定印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)小組調(diào)整有關(guān)事宜的通知》，按照區(qū)委書記、區(qū)長任組長的“雙組長制”架構(gòu)，理清各專班、專題組具體職責(zé)，推動形成區(qū)委統(tǒng)抓統(tǒng)攬、各層級各方面協(xié)同發(fā)力的整體格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，先后召開聯(lián)席會、調(diào)度會10余場，對現(xiàn)存問題召集黨政部門共同研究解決路徑，確保國家和省營商環(huán)境評價(jià)、企業(yè)家滿意指數(shù)測評等重點(diǎn)工作順利進(jìn)行。舉辦擴(kuò)大更高水平開放助力營商環(huán)境提升專題“三述”評辯會，述實(shí)工作具體路數(shù)打法，現(xiàn)場收集部門和企業(yè)建議共21條。

（二）服務(wù)企業(yè)取得實(shí)際成效。省、市服務(wù)隊(duì)進(jìn)駐以來，專班主動溝通聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，22個小分隊(duì)深入基層、下沉網(wǎng)格，“點(diǎn)對點(diǎn)”菜單式開展政策宣傳解讀，“手把手”引領(lǐng)式幫助申報(bào)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，截止11月份，收集包括“四上”企業(yè)、民營及小微企業(yè)的問題3486件，解決各類問題累計(jì)3473件，辦結(jié)率達(dá)99.63%。組織部門接到拜訪會見重點(diǎn)商協(xié)會8家，召開座談會3次、工作推進(jìn)會5次，多家省級商協(xié)會與市北達(dá)成合作意向。+

（三）惠企助企政策密集出臺。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定《建設(shè)全國一流營商環(huán)境城區(qū)的指導(dǎo)意見》，配套印發(fā)營商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)76條，并在今年企業(yè)家大會上公開。參與制定“激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展19條”“人才高地建設(shè)六大工程20條”“關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”等文件，展現(xiàn)市北優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心。組織起草《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實(shí)施方案》，完成異地商會、街道商會社會團(tuán)體登記，社區(qū)商會、網(wǎng)格商會試點(diǎn)陸續(xù)展開。制定完善鼓勵商協(xié)會發(fā)展政策，國際商協(xié)會中心論證方案已進(jìn)入征求意見階段。

（四）專題調(diào)研有序推進(jìn)。依托“黨群e家”平臺開展線上問卷調(diào)研，收集有效問卷5180份，梳理匯總企業(yè)需區(qū)政府幫助解決事項(xiàng)80余個，意見建議150余條。采用面對面、點(diǎn)對點(diǎn)方式，到街道、部門實(shí)地調(diào)研9次，收集意見建議50余條，及時掌握推進(jìn)中存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。邀請國家發(fā)改委法律顧問來我區(qū)座談交流，專家詳細(xì)解讀了世行標(biāo)準(zhǔn)、國評標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際給出專業(yè)化指導(dǎo)。組織部分單位、街道赴深圳市、上海市考察學(xué)習(xí)，實(shí)地了解非公黨建、企服中心建設(shè)、審批流程優(yōu)化等情況。開展創(chuàng)新課題研究工作，完成探索設(shè)置營商環(huán)境綜合機(jī)構(gòu)總結(jié)報(bào)告，為上級決策提供有益參考。積極參與全區(qū)“創(chuàng)新突破”金點(diǎn)子活動，依托第三方機(jī)構(gòu)助推涉企政策集成創(chuàng)新建議成功入圍。

（五）營商氛圍逐漸濃厚。建立定期調(diào)度制度和信息收集報(bào)送制度，注重選樹在招商一線、服務(wù)一線的事跡典型，累計(jì)編發(fā)營商環(huán)境專報(bào)3期。加強(qiáng)新發(fā)優(yōu)勢總結(jié)推廣，作為六個區(qū)縣之一，我區(qū)成功入選全省首批優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作典型案例，經(jīng)驗(yàn)做法在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會上進(jìn)行分享。

二、2021年工作思路和打算

（一）突出流程再造，狠抓落實(shí)再提效。把前期好做法好經(jīng)驗(yàn)用制度形式固定下來，規(guī)范問題收集、部門辦理、及時反饋、掛賬督辦、跟蹤評價(jià)的工作機(jī)制，形成“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”的閉環(huán)模式。一是實(shí)施營商環(huán)境問題調(diào)研常態(tài)化，做好數(shù)據(jù)分析、評估，動態(tài)掌握影響營商環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵問題。二是借助“黨群e家”平臺，推動資源力量向網(wǎng)格延伸，利用緊鄰企業(yè)的優(yōu)勢，加快涉企問題解決，有效提升企業(yè)的獲得感安全感。三是探索建立區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及公檢法機(jī)關(guān)與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系制度，把優(yōu)化營商環(huán)境作為民主監(jiān)督視察、專題調(diào)研和人大建議案、政協(xié)提案辦理等的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。四是定期調(diào)度、研判、督導(dǎo)，將營商環(huán)境指標(biāo)納入“大督查”范圍，跟蹤《指導(dǎo)意見》及重點(diǎn)任務(wù)清單辦理落實(shí)情況，確保既定目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)。

第6篇：營商環(huán)境建設(shè)范文

為切實(shí)解決營商環(huán)境存在的突出問題，全面提高各部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》要求，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境落實(shí)情況匯報(bào)如下。

一、創(chuàng)新行政審批新模式，

打造高效便民服務(wù)平臺

1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程，推進(jìn)“一門”通辦。制定實(shí)施《XXXX未劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實(shí)施方案》，按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則，對我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，將83項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項(xiàng)以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理，行政許可相對集中率為96.5%，走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運(yùn)輸管理類、人才服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理，新增工作窗口12個，創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個。

2.構(gòu)建“無差別”審批大廳，推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊，合并各科室職能，打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局，梳理市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項(xiàng)，推動稅務(wù)局窗口、不動產(chǎn)窗口、公證處窗口實(shí)行綜合受理，不斷簡化辦事流程、精簡審批材料，106項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動產(chǎn)一契稅一不動產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式，納稅人在辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)時，只需在一個窗口提交-套資料，

30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，解決了群眾“兩邊跑，兩邊等”的問題，經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。

3.開展“三減一提升”工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。對進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理論證，通過“三減”工作，申報(bào)材料數(shù)量由1342個減少到1050個，?辦理時限由法定辦結(jié)時限3042個工作日減少到1653個工作日，?辦理環(huán)節(jié)由1191個減少到900個，?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng)申辦材料及各類證明，對沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時取消。

二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力

1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢。制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個方面，推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，為激發(fā)市場活力，構(gòu)建誠實(shí)守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營商環(huán)境提供制度保障。同時，制定落實(shí)《XXXX黨和國家機(jī)關(guān)工作人員損害營商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》，健全損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)、獎懲及巡察暗訪等制度，對于破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

2.積極發(fā)揮“6+X”?部門會商機(jī)制作用。針對企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點(diǎn)問題，縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，建立項(xiàng)目信息交換機(jī)制，破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸，確保項(xiàng)目手續(xù)審批有效銜接，縮短項(xiàng)目審批時長，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。

3.壓縮審批流程，減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》，認(rèn)真開展調(diào)研，要求涉及事項(xiàng)的相關(guān)部門全面梳理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，全力做好落實(shí)工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃

選址流程，精簡前置材料，將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項(xiàng)材料壓縮至3項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)和辦理時限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審階段，調(diào)整辦件程序，由原來串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對于招商引資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、急需開工項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目及時匯報(bào)溝通，隨時召開程序性會議審查及時研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項(xiàng)。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項(xiàng)，及時轉(zhuǎn)呈，主動為服務(wù)單位牽線搭橋，指派專人全程跟蹤無償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評價(jià)辦理流程，及時掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息，主動服務(wù)項(xiàng)目前期工作，避免項(xiàng)目在環(huán)評階段走彎路、誤時機(jī)，盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分，努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評服務(wù)。四是簡化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡化企業(yè)投資審批流程，由企業(yè)通過在線平臺進(jìn)行申報(bào)，材料齊全符合要求的予以受理，不齊全的辦結(jié)時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項(xiàng)目建設(shè)方案不再進(jìn)行概算審核。

4.下放部分審批事項(xiàng)到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭，制定《XXXX審批局將部分行政審批事項(xiàng)下放至兩個園區(qū)辦理的實(shí)施方案》，在園區(qū)建立審批大廳1個，抽調(diào)4名工作人員長期駐廳開展審批，審批事項(xiàng)涉及企業(yè)登記、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項(xiàng)與企業(yè)相關(guān)的審批事項(xiàng)。同時結(jié)合《XXXX投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式，在園區(qū)提交申請材料，工作人員全程代辦，幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政審批效率。

5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評估工作。由園區(qū)管委會牽頭，分項(xiàng)細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評估內(nèi)容。環(huán)境影響評價(jià)完成，編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、地震安全性評價(jià)方案、地價(jià)評估方案等。下一步，將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評估成果轉(zhuǎn)化，對進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化評估評審結(jié)果的共享，進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高審批服務(wù)效率，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。

6.進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體，全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作，實(shí)現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記，設(shè)置“電子營業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處，做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念，繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開通重大項(xiàng)目“綠色通道”，全程幫辦。目前，政府投資項(xiàng)目基本控制在86天，企業(yè)投資項(xiàng)目在90天辦結(jié)，積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國銀行、刻章，環(huán)評消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

1.積極做好“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī)，一公開”實(shí)施方案以及抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，組織完成對金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法載入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。

2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進(jìn)“放管服”改革，制定《XXXX進(jìn)一步減審批優(yōu)服務(wù)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式，促進(jìn)全程電子化審批，最短時間完成審批全過程。提高審批服務(wù)效率，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。

3.完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持重大招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)官”和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊(duì)伍、開展蹲點(diǎn)招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個團(tuán)隊(duì)、一抓到底”，項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目落地單位、項(xiàng)目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。

四、存在問題

雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中取得一定成效，但也存在一些問題。一是審

批權(quán)限下放的針對性有所欠缺，導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯，比如投共建設(shè)項(xiàng)目審批，要經(jīng)過立項(xiàng)審批。

土地報(bào)批、規(guī)劃審查等，整個審批過程還是很長。二是網(wǎng)審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。

目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網(wǎng)，自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項(xiàng)統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理，但個別部門仍然強(qiáng)調(diào)專網(wǎng)的特殊性，

系統(tǒng)互不兼容，導(dǎo)致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次，證照信息不共享，造成人力、物力資源的浪費(fèi)，降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些窗口中

介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，操作不規(guī)范，不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù)，造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情，也表明了在優(yōu)化營商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上，我們還有大量的工作要做。

五、下一步建議

(一)統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)筑政務(wù)超市。

一是大力推行聯(lián)合評審。

加快推動聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測試，聯(lián)合評估、聯(lián)合驗(yàn)收等，推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“多評合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系，加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn)，提升代辦隊(duì)伍素質(zhì)，積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式，為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī)，會同相關(guān)部門全面核理、精簡和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項(xiàng)，完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對重大建設(shè)項(xiàng)目，由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、

住建、環(huán)保等多部門，采用聯(lián)席會議方式，建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。

(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_

張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動”。大力推動實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

(三)明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一

是加強(qiáng)審批人員配備，保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī)，大類事項(xiàng)至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進(jìn)行審批。二是按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確保“事有人管，責(zé)有人負(fù)”，避免發(fā)生事情相互推諉。三是強(qiáng)化上級部門對審批部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立信息互聯(lián)互通機(jī)制，形成高效、暢通的審管互動平臺。

第7篇：營商環(huán)境建設(shè)范文

（一）提升企業(yè)開辦服務(wù)水平。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，設(shè)置企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)專區(qū)，打破辦理證照需分別跑營業(yè)執(zhí)照審批、公安、稅務(wù)、銀行等多部門多窗口的傳統(tǒng)模式，企業(yè)開辦提速率達(dá)66.67%。上半年全縣新注冊企業(yè)2469戶，其中全程電子化登記企業(yè)2465戶，全程電子化登記率超99%。深化“一業(yè)一證”改革，行業(yè)綜合許可證覆蓋范圍由30個行業(yè)拓寬至50個行業(yè)，上半年共發(fā)放行業(yè)綜合許可證166張，發(fā)證數(shù)量及行業(yè)覆蓋率位列全市第1位。推進(jìn)“一照多址”改革，實(shí)現(xiàn)了“一張營業(yè)執(zhí)照、多個經(jīng)營地址、多點(diǎn)開展經(jīng)營”的企業(yè)開辦服務(wù)新模式，有效破解了制約投資的場地資源瓶頸。拓寬企業(yè)簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷時間，建立簡易注銷容錯機(jī)制，實(shí)施簡易注銷“全程網(wǎng)辦”，1個工作日完成注銷，將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。

（二）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。集中縣為民服務(wù)中心所有涉及項(xiàng)目手續(xù)辦理的窗口單位，充實(shí)完善“嘉快辦”服務(wù)專班，向涉及項(xiàng)目建設(shè)的17個縣直部門、經(jīng)開區(qū)及13個鎮(zhèn)街發(fā)送《關(guān)于提供高效審批幫辦代辦服務(wù)的函》，指導(dǎo)企業(yè)提前準(zhǔn)備申報(bào)材料，以最短時間實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)場開工。從縣委1號文中篩選出35個重點(diǎn)項(xiàng)目開展一對一包保，明確專人跟蹤提前介入、上門服務(wù)。通過大力推進(jìn)集成審批、模擬審批、容缺審批、幫辦代辦、聯(lián)合審圖、打包立項(xiàng)、承諾制等方式，投資項(xiàng)目平均審批事項(xiàng)已較原來的102項(xiàng)壓減至65項(xiàng)，辦理時限平均壓減了66%，企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目主流程審批時限由原來平均90、120個工作日壓縮到了現(xiàn)在分別不超過30和55個工作日。

（三）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)支撐。全縣依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)939個，占全縣事項(xiàng)總數(shù)的15%，可網(wǎng)辦事項(xiàng)939個，網(wǎng)辦率100%。2021年1-5月份，在政務(wù)服務(wù)云平臺共受理行政許可、依申請公共服務(wù)、其他權(quán)力各類事項(xiàng)45339件，外網(wǎng)申報(bào)43879件，外網(wǎng)申報(bào)率96.77%，按期辦件率100%。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，提高審批局的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋率及辦件數(shù)據(jù)歸集量，提升電子證照的錄入量。1-5月份，歷史辦件量數(shù)據(jù)錄入629720件，錄入建設(shè)用地規(guī)范許可證，商品房預(yù)售許可證等證照1425個。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，拓展深化“全省通辦”。聚焦企業(yè)個人全生命周期高頻事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加強(qiáng)電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎(chǔ)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多申報(bào)材料“免提交”。

（四）推進(jìn)三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善三級政務(wù)體系。梳理印發(fā)了186項(xiàng)鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)清單和53項(xiàng)村（社區(qū)）幫辦代辦事項(xiàng)清單，分四批印制了全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)（街）及一批村（社區(qū)）高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)手冊，并將涉及的服務(wù)指南、空表、樣表等生成二維碼，在鎮(zhèn)級為民服務(wù)大廳公示，方便辦事群眾獲取。為13個鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心配備了自助申報(bào)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)了人社、醫(yī)保、個體工商戶等50項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)的自助辦理和查詢，實(shí)現(xiàn)了個體工商戶、小食品小作坊等證照的自助打印。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村幫辦代辦體系，全縣各級代辦人員1200余人，可全程提供幫辦代辦服務(wù)。

（五）推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革。優(yōu)化調(diào)整了縣持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，理順了牽頭部門與配合部門工作關(guān)系，健全完善了縣營商環(huán)境工作“1+19+19”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，成立了19個營商環(huán)境指標(biāo)專項(xiàng)工作組，組建了19個營商環(huán)境專家團(tuán)隊(duì)。草擬了我縣《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境深化改革創(chuàng)新的實(shí)施意見》，組建縣營商環(huán)境信息宣傳工作小組。定期召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，傳達(dá)優(yōu)化營商環(huán)境平時考核工作要求，聽取各營商環(huán)境工作條線改革任務(wù)進(jìn)展情況匯報(bào)。印發(fā)《縣營商環(huán)境工作推進(jìn)專班關(guān)于做好2021年度營商環(huán)境平時考核工作的通知》，對各指標(biāo)牽頭部門開展月度考核，督促牽頭部門按照時間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)改革。

二、特色工作、創(chuàng)新做法

（一）開展談心談話活動。為讓黨員干部既筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)思想防線，又減壓減負(fù)，縣行政審批服務(wù)局定期不定期開展對局中層干部和中心窗口首席代表談心談話活動。根據(jù)談話對象崗位職責(zé)不同，談話提綱“私人訂制”，大到全縣醫(yī)保、社保基金的管理使用，小到窗口人員的考勤打卡，全面了解掌握中心各領(lǐng)域各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情況和干部的思想狀況。在談心談話中聽取干部對行政審批工作的意見建議，幫助干部解決工作和生活中的困難問題，不斷引導(dǎo)黨員干部放下包袱、重整行裝，走好新時代為民服務(wù)路。通過談心談話活動，已累計(jì)收集意見建議52條，其中采納并推進(jìn)辦理34件，解決黨員干部生活困難問題23件。

（二）開展政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評議員活動。在全縣公開選聘了20名政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評議員，包括退休老干部、兩代表一委員、媒體代表、企業(yè)代表、群眾代表等，站在不同角度，全方位深入排查發(fā)現(xiàn)并解決流程再造存在的堵點(diǎn)問題，借助外部監(jiān)督的力量，倒逼政務(wù)服務(wù)提升。

（三）免費(fèi)為企業(yè)發(fā)放“惠企政策大禮包”。按照企業(yè)不同類型不同發(fā)展階段，分類梳理匯總惠企政策，為企業(yè)全生命周期提供精準(zhǔn)政策指導(dǎo)服務(wù)。

（四）開展“門頭審批進(jìn)園區(qū)”活動。配合小區(qū)物業(yè)，將門頭審批事項(xiàng)下放至社區(qū)物業(yè)管理辦公室，開創(chuàng)政企合作新領(lǐng)域。梳理服務(wù)指南、空白表、樣表等申報(bào)材料，加強(qiáng)物業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為小區(qū)企業(yè)群眾線上線下申報(bào)指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合小區(qū)整體環(huán)境，預(yù)先設(shè)計(jì)好門頭裝修風(fēng)格，為企業(yè)群眾提供參考。即可讓企業(yè)群眾在家門口享受到服務(wù)，又可讓小區(qū)門頭整齊美觀。

（五）創(chuàng)新制作投資建設(shè)項(xiàng)目極簡版審批流程圖。當(dāng)前，在各類行政審批領(lǐng)域中，投資項(xiàng)目審批仍然是涉及面最廣、程序最復(fù)雜的，申請人面對全流程全事項(xiàng)審批流程圖時常會感覺“眼花繚亂、無從入手”。“投資建設(shè)項(xiàng)目極簡版審批流程圖”詳細(xì)標(biāo)示了從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程規(guī)劃許可再到施工許可，最后到竣工驗(yàn)收備案的投資項(xiàng)目全過程辦理環(huán)節(jié)。對易走彎路的審批環(huán)節(jié)和重點(diǎn)注意事項(xiàng)進(jìn)行了特殊標(biāo)注，而且每個環(huán)節(jié)都有服務(wù)電話，不懂的問題隨時咨詢。掃描位于單頁右上方的二維碼，還可獲取事項(xiàng)服務(wù)指南和申報(bào)路徑等信息，讓企業(yè)對投資項(xiàng)目全流程“一眼看到頭”。

三、存在問題

（一）全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“全省通辦”、“跨省通辦”服務(wù)能力有待提升，數(shù)據(jù)共享支撐能力不強(qiáng)。省級自建辦理系統(tǒng)，端口暫未匹配對接，“全省通辦”、“跨省通辦”辦理系統(tǒng)壁壘并未完全打通，還未真正形成自上而下的統(tǒng)一網(wǎng)格。在審批工作中具有與市級委托部門對應(yīng)印章具有同等法律效力的行政審批“2號公章”還未在我縣建章，致使部分市縣同權(quán)事項(xiàng)辦理時限較長、辦結(jié)效率不高，且增加了審批人員的工作量。

（二）為民服務(wù)中心主任專職少，身兼數(shù)職。遇到鎮(zhèn)上緊急工作，會被抽離該工作，中心窗口工作人員不是同一分管領(lǐng)導(dǎo)，存在多頭管現(xiàn)象，不便于統(tǒng)一管理。村(社區(qū)）幫辦代辦人員多為村委班子成員兼職，存在年齡結(jié)構(gòu)偏大，電腦操作不熟練、對村級事項(xiàng)的申報(bào)材料、流程等不熟悉等問題，不能真正發(fā)揮便民服務(wù)站的作用。

（三）因部門單位人員調(diào)整等原因，優(yōu)化營商環(huán)境改革部分牽頭部門單位新調(diào)整的工作人員業(yè)務(wù)不熟悉，加之部門領(lǐng)導(dǎo)支持力度不夠，導(dǎo)致專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制運(yùn)行不暢，影響營商環(huán)境改革整體成效。

四、下步打算及措施

（一）繼續(xù)推進(jìn)流程再造。深化“證照分離”改革，加快推進(jìn)“一業(yè)一證”“一照多址”改革，擴(kuò)展行業(yè)綜合許可證覆蓋范圍，推進(jìn)更多電子證照、印章等廣泛應(yīng)用。提升投資建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批的質(zhì)量和效率，鞏固成效、持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)全面推行區(qū)域評估和聯(lián)合驗(yàn)收工作，確保完成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革任務(wù)和鞏固改革成效。全面實(shí)施企業(yè)和個人全生命周期“雙全雙百”工程，梳理各場景相關(guān)事項(xiàng)鏈條，制定最優(yōu)服務(wù)流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展“事項(xiàng)聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務(wù)，實(shí)行“一套材料、一次告知、一表申請”，推進(jìn)事項(xiàng)集成辦理，并形成流程優(yōu)化方案。

（二）扎實(shí)推廣全省跨省通辦，深化全程網(wǎng)辦。對已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的“全省通辦”“跨省通辦”事項(xiàng)，強(qiáng)化線上線下的宣傳應(yīng)用，確保一個窗口流轉(zhuǎn)；對暫時未能實(shí)現(xiàn)的通辦事項(xiàng)，采用首問負(fù)責(zé)制，引導(dǎo)幫助辦事企業(yè)與群眾進(jìn)行一對一辦理。完善內(nèi)網(wǎng)平臺功能，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上設(shè)置統(tǒng)一的“全省通辦”“跨省通辦”專欄。加大跨省部門網(wǎng)上數(shù)據(jù)銜接力度，實(shí)現(xiàn)跨省數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，凡是跨省部門間網(wǎng)上可以核實(shí)到的信息，均不需要辦理人重復(fù)提交材料，減少群眾跑腿次數(shù)，方便群眾。推進(jìn)“2號公章”建章工作。進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)在審批工作中具有與市級委托部門對應(yīng)印章具有同等法律效力的行政審批“2號公章”建章工作。嚴(yán)格落實(shí)市級層面設(shè)定的行政備案事項(xiàng)清單，變市級審批部門“見章蓋章”為縣級審批部門“直接蓋章”。

第8篇：營商環(huán)境建設(shè)范文

一、什么是城市的軟環(huán)境

軟環(huán)境是指一個城市的誠信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境、文明環(huán)境等。

1、誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則，良好的誠信環(huán)境是一個城市吸引投資的重要因素，它包括政府部門在投資者、企業(yè)和市民中的誠信形象，企業(yè)與市民的誠信行為等。一個不講信用、不守承諾，假冒偽劣、坑蒙拐騙行為泛濫的城市是難以吸引大批投資者、經(jīng)營者進(jìn)入的。

2、投資者在某地投資建廠，需要來自政府各部門、城市各方面的真誠、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和幫助，因此良好服務(wù)環(huán)境的建立與形成是城市投資環(huán)境建設(shè)的又一重要環(huán)節(jié)。

3、與投資有關(guān)的制度環(huán)境主要包括有利于投資的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于發(fā)展成長的人才環(huán)境等。一個政府是否對本市市民有凝聚力、對外部人才資金等各類資源和企業(yè)有吸引力，關(guān)鍵的因素在于體現(xiàn)政府開放意識、開闊胸懷以及服務(wù)導(dǎo)向的各種政策和制度。

4、一個城市的科技、教育與文化的發(fā)展?fàn)顩r和水平，是城市競爭力的體現(xiàn)，決定著城市有無吸引力以及能否可持續(xù)發(fā)展。因此建設(shè)城市投資環(huán)境不能忽視科技教育的發(fā)展、文學(xué)藝術(shù)的繁榮、文體設(shè)施的建設(shè)以及歷史文化的保護(hù)，只有這樣才能形成良好的文化環(huán)境，提高城市的檔次、品位與魅力，增加對外部資源的吸引力。

5、城市文明包括物質(zhì)和精神兩個方面，兩者既有區(qū)別又有交叉，前者是后者的基礎(chǔ)，后者對前者有巨大的反作用，作為城市投資軟環(huán)境的“文明環(huán)境”主要是指后者。一個城市的精神文明建設(shè)，從時間上看是一個長期的潛移默化的過程；它與城市的教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展密不可分，指標(biāo)上可用城市秩序、社會環(huán)境、市民素質(zhì)、政府行為等進(jìn)行衡量；現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)在市民的文明行為、企業(yè)的誠信行為、政府的廉政高效行為等方面。因此城市文明環(huán)境也是城市投資環(huán)境的重要方面，因?yàn)槌鞘械木C合競爭，最終體現(xiàn)為人的競爭、文明程度的競爭。

二、建設(shè)和改善城市的軟環(huán)境即投資環(huán)境

1、投資環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它既需要政府各部門自身工作方式與思想觀念的轉(zhuǎn)變，也需要企業(yè)和市民的積極參與和努力。但是，由于政府是城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要投資者，是城市發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，是政策制度的制定者與創(chuàng)新主體，擔(dān)負(fù)著城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的重任，這就決定了政府在城市投資環(huán)境建設(shè)中必然處于規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)的主導(dǎo)地位。由投資環(huán)境的內(nèi)容所決定，城市投資環(huán)境建設(shè)實(shí)際上是與文明城市建設(shè)相輔相成、互相促進(jìn)的一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程，所以政府應(yīng)當(dāng)在投資環(huán)境建設(shè)中扮演重要角色、承擔(dān)重要職責(zé)。

2、建設(shè)和改善投資環(huán)境需要先進(jìn)的理念作指導(dǎo)

（1）用“親商、安商、富商”的引資理念，指導(dǎo)投資軟環(huán)境建設(shè)。我們要變“招商引資近視癥”為放眼全局、著眼未來的大招商觀念；堅(jiān)持以誠信為本，以環(huán)境優(yōu)勢取代政策優(yōu)勢；健全服務(wù)體系提高服務(wù)水平，徹底改變“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的官僚現(xiàn)象；改變只愛鳳凰不栽樹，只愛外資不服務(wù)，只想讓外商養(yǎng)牛，又不為外商種草的以我為主思想；進(jìn)行設(shè)身處地的換位思考，實(shí)實(shí)在在地為外商做實(shí)事，用我們的熱情熱心給外商“家”的感覺，只有這樣才能真正做到以情招商引資、以商招商引資、環(huán)境招商引資，使招商引資工作富有持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2）樹立“人人都是投資環(huán)境，事事都關(guān)城市形象”的觀念。

現(xiàn)實(shí)中人人實(shí)際參與招商引資雖然不可能，但是人人可以參與城市的對外宣傳，人人可以影響城市形象、形成投資環(huán)境。為了真正樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，形成人人關(guān)注城市環(huán)境，人人自覺為本地環(huán)境改善，做貢獻(xiàn)的局面，除了要加強(qiáng)宣傳和號召之外，還應(yīng)運(yùn)用具體政策和制度建立必要的激勵與監(jiān)督機(jī)制。

3、、運(yùn)用營銷思想建設(shè)良好投資環(huán)境

（1）樹立“顧客”意識，突出“顧客”導(dǎo)向

政府職能部門要明確自己的定位，真正變管理為服務(wù)。實(shí)際上市場經(jīng)濟(jì)政府職能部門與投資商的關(guān)系，不是管理與被管理的關(guān)系而是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系、“商家”與“顧客”的關(guān)系。來自國內(nèi)外的投資商就是一個城市的顧客和上帝，作為城市主體利益代表的政府職部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立顧客意識，變管理為服務(wù)，尤其是與外商直接打交道的職能部門更應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)角色和位置的轉(zhuǎn)換。

（2）出臺方便客商投資辦企業(yè)的政策措施

運(yùn)用營銷思想建設(shè)城市投資環(huán)境，還必須想投資商所想、急投資商所急，只有充分滿足投資商的需求，才能實(shí)現(xiàn)招商引資目標(biāo)。這就需要城市有關(guān)部門不斷根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要，不斷制定和出臺方便客商投資辦企業(yè)的政策措施，以優(yōu)化自己的投資環(huán)境。

第9篇：營商環(huán)境建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧社會為主線，按照條塊結(jié)合，以塊為主的要求，堅(jiān)持“重心下移、屬地管理”和“長效管理、注重實(shí)效”的原則，以標(biāo)準(zhǔn)化城市管理為主線，深入開展“凈化、美化、綠化、亮化”和市容秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的城市環(huán)境綜合整治活動，建立科學(xué)化、長效化的城市管理機(jī)制，全面提升我區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量。

二、整治任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和時限

“城市管理年”活動的目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)是圍繞“凈化、美化、綠化、亮化”和市容秩序等工作，堅(jiān)持“凈化”先行原則，深入開展環(huán)境整治，改善群眾居住環(huán)境。

1.實(shí)行衛(wèi)生保潔全覆蓋管理

（1）主次干道衛(wèi)生保潔

包括道路、人行道和綠化帶衛(wèi)生保潔，要求責(zé)任到人，制度落實(shí)，環(huán)境整潔、美觀。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)管理局；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委、公路局、財(cái)政局；完成時限：2012年6月30日前）。

（2）社區(qū)和街巷保潔

建成區(qū)衛(wèi)生保潔實(shí)行街道（園區(qū)）屬地管理，社區(qū)衛(wèi)生、街巷衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)定人、定責(zé)、定崗管理。轄區(qū)社區(qū)、街巷（含綠地）內(nèi)無衛(wèi)生死角，無亂堆亂放、亂扯亂掛、亂潑亂倒、亂貼亂畫、無狗糞污染等問題。社區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)良好，無垃圾，無樹掛，無病蟲害，無破壞綠地行為；清除遮擋居民樓光線的樹枝，修補(bǔ)綠地。及時協(xié)調(diào)涉市、區(qū)相關(guān)部門和物業(yè)等單位加強(qiáng)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠地養(yǎng)護(hù)管理。同時，按照《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》要求，與轄區(qū)企業(yè)、物業(yè)管理部門、網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等工作。（牽頭單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：區(qū)建設(shè)管理局；完成時限：2012年9月30日前）。

（3）城郊區(qū)片環(huán)境衛(wèi)生

由街道（園區(qū)）牽頭，在城郊區(qū)片居民區(qū)組建衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，做到人員數(shù)量充足，保潔制度落實(shí)，衛(wèi)生隨時清掃，垃圾箱無損壞，箱體整潔，周邊無新形成的“野垃圾場”。（牽頭單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：區(qū)建設(shè)管理局；完成時限：2012年6月30日前）。

（4）駐區(qū)企業(yè)單位衛(wèi)生保潔

由街道（園區(qū)）負(fù)責(zé)，及時督導(dǎo)市屬小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、旅游景點(diǎn)、停車場、車站、碼頭和駐區(qū)中央、省、市部門、單位加強(qiáng)衛(wèi)生保潔力度，統(tǒng)一保潔標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生同步提高，不留空白。（牽頭單位：各街道辦事處、園區(qū)管委、駐區(qū)企事業(yè)單位；協(xié)辦單位：區(qū)建設(shè)管理局、教育體育局、旅游局、衛(wèi)生局、公安分局、駐區(qū)各企事業(yè)單位；完成時限：2012年6月30日前）。

2.加強(qiáng)市容秩序整治

（1）清理野廣告

城管部門負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道野廣告進(jìn)行清理、覆蓋；街道（園區(qū)）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)社區(qū)、街巷等區(qū)域的野廣告、臨街商點(diǎn)櫥窗即時貼等清理、覆蓋，并督導(dǎo)郵政、通信、電力等部門清理公用設(shè)施野廣告，做到責(zé)任區(qū)內(nèi)亂貼亂畫及時清除。公安部門加大對制假證等違法行為的查處力度，從源頭上治理野廣告泛濫。通信部門負(fù)責(zé)對野廣告涉及的電話通訊予以停機(jī)。（牽頭單位：承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的有關(guān)單位；完成時限：2012年6月30日前）。

（2）整治污水外溢、無主井蓋

按照屬地管理原則，街道（園區(qū)）及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以維修、疏通、修補(bǔ)，并按照服務(wù)民生原則，妥善處理無主井蓋等無主事件。做到轄區(qū)內(nèi)基本無污水外溢、井蓋無丟失。（牽頭單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位；完成時限：2012年9月30日前）。

（3）清理海面、海灘、河面、河道漂浮物

對區(qū)屬海面、河面、景點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行整治，達(dá)到海面、河面無漂浮物，海灘、旅游景點(diǎn)、河道無垃圾。（牽頭單位：區(qū)海洋漁業(yè)局、旅游局；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年6月30日前）

（4）整治建筑工地環(huán)境及建筑垃圾運(yùn)輸

對區(qū)屬建筑工地進(jìn)行排查，建筑工地要設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的圍檔，工地現(xiàn)場整治規(guī)范；對建筑材料及建筑垃圾運(yùn)輸和出入建筑工地的車輛要嚴(yán)格管理，杜絕粘帶撒漏等問題。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)管理局；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：結(jié)合施工進(jìn)度隨時整治）。

（5）整治公廁衛(wèi)生

區(qū)屬免費(fèi)公廁按照規(guī)劃時間開放，清掃、消毒及時；未免費(fèi)的公廁，管理規(guī)范，衛(wèi)生整潔。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)管理局、相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年6月30日前）。

（6）整治違規(guī)養(yǎng)犬行為

規(guī)范犬類交易秩序，落實(shí)犬只登記和強(qiáng)制免疫制度；查處無證養(yǎng)犬、養(yǎng)犬?dāng)_民等行為；明確遛犬時間、方法等要求，集中清理流浪犬，保證主次干道、公園景區(qū)等公共區(qū)域無流浪犬出沒，建成區(qū)內(nèi)公共場所無犬類糞便污染。（牽頭單位：區(qū)公安分局、工商分局、建設(shè)管理局；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年6月30日前）。

（7）整治門頭牌匾、戶外廣告

環(huán)境藝術(shù)部門按照經(jīng)營城市理念，對責(zé)任區(qū)內(nèi)戶外廣告等城市管理資源實(shí)施招標(biāo)管理，注重城市空間資源的有效利用。城管執(zhí)法部門繼續(xù)對城區(qū)主次干道兩側(cè)破舊、違規(guī)門頭牌匾和戶外廣告、即時貼等影響市容市貌問題進(jìn)行全面排查和清理拆除。街道（園區(qū)）負(fù)責(zé)加強(qiáng)街巷、社區(qū)內(nèi)門頭牌匾、戶外廣告管理，及時聯(lián)合相關(guān)部門查處；結(jié)合社區(qū)宣傳情況，選擇適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置小區(qū)公眾信息欄。（牽頭單位：建設(shè)管理局，各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：公安分局、工商分局；完成時限：2012年9月30日前）

（8）拆除違法建設(shè)

與市規(guī)劃部門積極協(xié)調(diào)，拆除當(dāng)年產(chǎn)生的違法建設(shè)，對已有的違法建設(shè)制定清理整治計(jì)劃，分批拆除。涉農(nóng)街道（園區(qū)）負(fù)責(zé)聯(lián)合城管、國土、規(guī)劃等部門，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行普查、登記，及時拆除違法建設(shè)，堅(jiān)決杜絕新的違法建設(shè)。（牽頭單位：規(guī)劃分局，各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：建設(shè)管理局、國土分局；完成時限：2012年9月30日前）。

（9）噪聲防治

加強(qiáng)建筑施工噪聲防治，禁止夜間違規(guī)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，杜絕擾民問題。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

3.加強(qiáng)城市管理難點(diǎn)問題整治

（1）整治城市出入口環(huán)境

重點(diǎn)整治影響城市形象的煙大輪渡、鐵路、高速路等區(qū)域周邊環(huán)境，做到衛(wèi)生整潔，無垃圾，無亂搭亂建等。（牽頭單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：建設(shè)管理局、公路局、車務(wù)段；完成時限：2012年6月30日前）。

（2）嚴(yán)格經(jīng)營點(diǎn)管理、審批

對目前存在的店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、周邊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、不符合經(jīng)營條件的商店網(wǎng)點(diǎn)，由工商、城管部門聯(lián)合交通、環(huán)保和街道（園區(qū)）等部門和單位查處，限期整改，到期未達(dá)到整治要求的業(yè)戶，由各執(zhí)法部門依據(jù)本部門主體法進(jìn)行處罰，直至?xí)嚎邸稜I業(yè)執(zhí)照》責(zé)令停業(yè)整頓。責(zé)令停業(yè)整頓仍不達(dá)標(biāo)的業(yè)戶，須到工商部門辦理變更或注銷《營業(yè)執(zhí)照》手續(xù)。今后，審批小餐飲點(diǎn)、小廢品回收點(diǎn)、小洗車點(diǎn)、小修理點(diǎn)、小加工點(diǎn)、小商點(diǎn)，須經(jīng)交通、城管、環(huán)保、街道（園區(qū)）等部門和單位前置審查，符合條件后，工商部門方可辦理手續(xù)。（牽頭單位：區(qū)工商分局、建設(shè)管理局；協(xié)辦單位：區(qū)交通局、環(huán)保局，各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

（3）整治沿街?jǐn)傸c(diǎn)

由城管執(zhí)法大隊(duì)牽頭，對全區(qū)范圍內(nèi)的早餐攤點(diǎn)、冷飲攤點(diǎn)、露天燒烤、啤酒廣場、文化廣場等進(jìn)行全面普查，凡未審批的，由城管、工商、公安等部門聯(lián)合取締；符合條件的，由所在街道（園區(qū)）、工商、財(cái)貿(mào)辦等部門聯(lián)合提出意見，由城管部門統(tǒng)一審批。加強(qiáng)沿街臨時攤點(diǎn)管理，對未審批的，堅(jiān)決予以取締；對有利于群眾日常生活、不宜取締的，由所在街道（園區(qū)）牽頭，城管、環(huán)保、工商、公安等部門加強(qiáng)綜合整治徹底杜絕臟亂差和無人管理的問題。（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)，各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：區(qū)工商分局、財(cái)貿(mào)辦、公安分局、交通局、衛(wèi)生局；完成時限：2012年9月30日前）。

（4）整治農(nóng)貿(mào)市場

對農(nóng)貿(mào)市場管理、環(huán)境進(jìn)行全面排查，整治衛(wèi)生死角，清理亂搭亂建等。實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范，衛(wèi)生整潔；經(jīng)營單位衛(wèi)生管理制度落實(shí)；無脫管市場，消除市場外延現(xiàn)象。（牽頭單位：區(qū)工商分局；協(xié)辦單位：區(qū)建設(shè)管理局、公安分局、衛(wèi)生局、財(cái)貿(mào)辦，各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

（5）規(guī)范便民臨商市場

在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，規(guī)范城區(qū)馬路市場、夜市、早餐攤點(diǎn)和啤酒廣場等，制定城區(qū)公共區(qū)域設(shè)攤導(dǎo)則和具體的管理辦法，規(guī)范審批手續(xù)，增加政府收益。規(guī)范10處便民臨商市場，明確攤點(diǎn)種類、經(jīng)營時間、保潔要求等，探索建立具有我區(qū)特色的臨時便民市場管理模式。（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、財(cái)貿(mào)辦；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

（6）整治城區(qū)綠地

圍繞“爭創(chuàng)全國綠化模范城市”，加強(qiáng)區(qū)屬綠地、社區(qū)綠地和規(guī)劃區(qū)內(nèi)林地、山體綠化管理。區(qū)建設(shè)管理局牽頭負(fù)責(zé)清理占用社區(qū)綠地及種菜等問題，并補(bǔ)栽補(bǔ)種缺損樹木。整治后，街道（園區(qū)）按照屬地管理原則，加大對轄區(qū)社區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理力度，確保綠地管理不留空白。同時，街道（園區(qū)）負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)涉中央、省、市企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校，加強(qiáng)責(zé)任區(qū)內(nèi)綠地建設(shè)改造、養(yǎng)護(hù)管理，創(chuàng)建“花園式單位”和“花園式小區(qū)”，確保城區(qū)綠化上檔次，病蟲害及時消除。區(qū)農(nóng)發(fā)、民政部門牽頭聯(lián)合城管、園林等部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)林地管理，確保無亂搭亂建，無飼養(yǎng)家畜家禽、無毀林開荒、無亂建墳頭，山體兩側(cè)無樹掛污染。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)發(fā)局、建設(shè)管理局、民政局；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

4.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化城市管理

（1）打造標(biāo)準(zhǔn)化示范路

提高解放路、屯路、環(huán)山路、大馬路、二馬路、紅旗中路、北馬路、大海陽路、濱海路、南大街等10條道路衛(wèi)生保潔、綠地養(yǎng)護(hù)、城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理。其中，戶外廣告、門頭牌匾管理方面，城管大隊(duì)實(shí)行每日巡查，集中清理拆除區(qū)級責(zé)任區(qū)內(nèi)違法設(shè)置的戶外廣告、門頭牌匾、門窗即時貼等；查處并糾正責(zé)任區(qū)內(nèi)戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈缺損不全等問題；做到戶外廣告統(tǒng)一整潔，門頭牌匾統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)置規(guī)范，整潔美觀；無違章設(shè)置拱門、亂掛橫幅和條幅標(biāo)語現(xiàn)象，對到期、過期的橫幅、標(biāo)語及時清除；環(huán)境藝術(shù)管理部門負(fù)責(zé)門頭牌匾、戶外廣告規(guī)劃，積極推廣使用新型材料、新工藝、新形式設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈等。道路兩側(cè)綠地改造方面，升級改造道路兩側(cè)綠地；綠地修剪整齊美觀，無懸掛物，樹木花草維護(hù)良好，無枯樹、斷枝，無病蟲害，樹箅無損壞。整治市容秩序方面，道路兩側(cè)無占道經(jīng)營等行為；機(jī)械化清掃率提高到50%；結(jié)合人員和裝備實(shí)際，逐步構(gòu)建網(wǎng)格化管理格局。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)管理局、各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：區(qū)工商分局、財(cái)政局；完成時限：2012年9月30日前）。

（2）整治特色街

按照“規(guī)范統(tǒng)一、協(xié)調(diào)美觀”的標(biāo)準(zhǔn)，對南洪街、北大西街及周邊商貿(mào)中心區(qū)域，聘請專業(yè)設(shè)計(jì)公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，改造門頭牌匾、粉刷樓體外墻、清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等。加強(qiáng)朝陽街、海關(guān)街等特色街管理，清理亂堆亂放、店外經(jīng)營等，實(shí)行24小時保潔。同時，由街道（園區(qū)）牽頭與周邊業(yè)主簽定責(zé)任書，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔有序。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)管理局，各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：區(qū)工商分局、財(cái)政局；完成時限：2012年9月30日前）。

（3）整治幸福區(qū)片部分道路

對幸福中路、幸福路、幸福南路等道路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行整治，拆除違規(guī)門頭牌匾、戶外廣告，清理衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營。粉刷沿街建筑立面，對部分區(qū)域設(shè)置裝飾的圍墻進(jìn)行圍檔，提升文化品味。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)管理局；協(xié)辦單位：區(qū)工商分局、財(cái)政局，各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

（4）綠化升級改造道路兩側(cè)綠地

按照“國家綠色模范城市”要求，綠化升級青年南路（魯東大學(xué)門前至新石南路紅綠燈路段）山體，提升周邊環(huán)境。對環(huán)海路等道路兩側(cè)綠地實(shí)施改造，提升檔次。對文化路等41條道路缺損樹木進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)種，挖坑、補(bǔ)植、回填土和清理周邊垃圾等工作要當(dāng)日一次性完成，保證周邊無渣土，環(huán)境整潔。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)管理局；協(xié)辦單位：區(qū)財(cái)政局，各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

（5）推行社區(qū)綜合整治

①社區(qū)綜合改造方面，對屯社區(qū)、里等10個小區(qū)實(shí)施整治，粉刷樓體立面、升級改造綠地、安裝地埋式垃圾箱、更換小區(qū)破損道板、改造門頭牌匾等，提升檔次，做到小區(qū)綠地、門頭牌匾和戶外廣告管理規(guī)范、達(dá)標(biāo)，樓體、外墻整潔。整治達(dá)標(biāo)后交由街道（園區(qū)）管理。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)管理局；協(xié)辦單位：區(qū)財(cái)政局，各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

②社區(qū)服務(wù)隊(duì)管理方面，社區(qū)整治后達(dá)標(biāo)后，由街道（園區(qū)）按規(guī)定配齊配足保潔人員，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理。（牽頭單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：區(qū)建設(shè)管理局、財(cái)政局；完成時限：2012年9月30日前）。

（6）加大宣傳力度

在電視臺、網(wǎng)絡(luò)設(shè)立“城市管理年”活動專欄，在社區(qū)設(shè)立整治活動宣傳板，多方位、多視角開展?fàn)幾鑫拿魇忻裥麄骰顒樱破稹叭嗣癯鞘腥嗣窠ā⑷嗣癯鞘腥嗣窆堋睙岢保皶r報(bào)道正反兩個方面典型（專欄節(jié)目每周不少于1期）。公開區(qū)直部門、街道（園區(qū)）舉報(bào)電話，及時解決群眾投訴的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部；協(xié)辦單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年6月30日前）。

三、方法步驟

此次管理年活動方式以專業(yè)治理與全民參與相結(jié)合、專項(xiàng)整治與全面治理相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合。具體分為三個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年5月10日—25日）

各部門各單位對照職責(zé)分工，制定整治方案；深入發(fā)動，動員全民參與，營造濃厚的輿論氛圍。

第二階段：全面整治階段（2012年5月26日-9月30日）

各部門各單位對照方案要求，對責(zé)任范圍內(nèi)存在的問題分類、逐項(xiàng)進(jìn)行全面整治（整治工作進(jìn)度要求、標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2）。區(qū)直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、總工會、武裝部等單位要組織廣大機(jī)關(guān)干部、團(tuán)員青年、婦女、職工、駐區(qū)部隊(duì)開展義務(wù)勞動，積極投身整治活動。各部門各單位對已整治達(dá)標(biāo)的事項(xiàng)，要建立長效管理機(jī)制，鞏固整治效果；對未達(dá)標(biāo)的整治事項(xiàng)，繼續(xù)深入整治，確保全面完成整治任務(wù)。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2012年10月1日-30日）

“城市管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照職責(zé)分工和配檔表內(nèi)容，逐一進(jìn)行檢查落實(shí)，對各部門單位開展情況隨時進(jìn)行通報(bào)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“城市管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，解決城市管理中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)管理局，具體負(fù)責(zé)城市管理年活動的檢查、考核等工作。各單位定期組織開展義務(wù)勞動，集中清理衛(wèi)生死角等難點(diǎn)問題。各街道辦事處、園區(qū)管委要確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位城市管理各項(xiàng)工作，并制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，送區(qū)“城市管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（二）加強(qiáng)財(cái)力保障。區(qū)財(cái)政部門要按照市、區(qū)城市管理職責(zé)劃分標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)增加綠地養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；為“城市管理年”活動提供資金保障。區(qū)建設(shè)管理部門要積極探索和建立市場化運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)社會力量參與環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等行業(yè)管理，提高社會化管理水平。完善城市管理目標(biāo)考核機(jī)制，對城市管理部門和街道、園區(qū)城市管理工作任務(wù)完成情況進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，實(shí)行績效掛鉤，通過獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎懲，有效推動城市管理工作扎實(shí)開展。

（三）加強(qiáng)配合聯(lián)動。針對馬路市場、店外經(jīng)營、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)等城市管理難點(diǎn)問題，區(qū)工商、公安、交通、財(cái)貿(mào)、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要主動聯(lián)合，科學(xué)規(guī)劃，完善審批程序，明確審批條件和時限等，為業(yè)戶提供便利。對不符合經(jīng)營條件的經(jīng)營點(diǎn)，堅(jiān)決取締。對符合經(jīng)營條件但店外經(jīng)營屢禁不止的，城管要聯(lián)合相關(guān)部門予以查處，從根本上遏制店外經(jīng)營、馬路市場等問題。