養老項目設計要點精選(九篇)

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第1篇：養老項目設計要點范文

【關 鍵 詞】社會保障/模式/框架設計

【 正 文 】

社會保障模式是從戰略高度上對一國社會保障制度的內在基本規定性和主要運行原則的理論概括，它反映了一國在某一歷史時期社會保障制度發展的戰略方向。從當前世界社會保障制度發展的狀況來看，已經形成了澳美模式、瑞典模式、德日模式三大體系，這三大體系的社會保障模式都是以生產力的高水平和高度市場化為基礎，難以照搬照用到我國。從我國理論界的研究情況來看，理論界也提出了階段型重點保障模式、經濟效益優先模式和社區模式等。這些模式雖然都有其合理性，但卻都缺乏系統性與全面性，難以作為一種戰略模式而存在，而且這些模式的框架內容設計也不太符合中國實際。根據社會保障模式選擇的一般規律，結合中國二元經濟結構的實際，筆者認為中國社會保障制度的戰略模式應當是多元協調模式，這種模式的關鍵是根據我國國情，建立一種在農村與城市項目有別、組織方式各異、近期發展方向不同的目標模式。在這一模式中，國家政府在分散組織實施的基礎上，進行集中管理與統一協調。本文主要針對這一模式的特點，對其框架設計作以具體分析。

1 多元協調模式框架設計的原則

多元協調模式的框架設計，主要針對當前我國的社會經濟發展實際及長遠發展目標，對社會保障制度的項目內容、各子系統之間的相互關系作出合乎規律的方案設計。因此，設計中要遵循以下原則：

（1）適度原則。 也就是多元協調模式的框架設計既要立足于國情國力，維護社會公平，又要不影響效率。一方面保障項目的內容、范圍和水平，不能脫離中國實際，不能超前于我國社會經濟發展水平和廣大群眾的現實消費水平；另一方面也不能滯后于現有的生產力和經濟發展水平，一定要保持適度。

（2）目前利益與長遠利益相結合的原則。 中國目前正處在社會變革過程中，原有社會問題依然存在。新的問題如失業、階層分化、貧困化和老齡化等社會風險在不斷增加，同時人民生活水平的提高對依靠社會保障改善生活質量的需要日益迫切。因此多元協調模式的框架設計要將眼前利益與長遠利益相結合，走循序漸進的道路。

（3）層次性和專用性原則。 所設計框架中的每一個項目都解決一個特定的社會問題，若干項目共同解決一類社會問題，不同形式、不同功能的模式在國家主體的管理與協調下構成多元協調模式，并促使這一模式向社會化、一體化方向發展。

（4）整體性原則。因為多元協調模式是一個戰略模式， 因而其框架設計要從整體上把握。一方面項目內容設計要突出重點，又要有全面性，涉及到各個方面；另一方面框架中的各個項目之間要有關聯性和互補性，通過關聯使各個項目有機結合成為一個整體，共同形成市場經濟運行的安全網絡。

（5）動態性和開放性原則。 框架設計要體現出多元協調模式是一個動態模式，因而必須堅持動態性原則。一方面其框架內容是發展變化的，城市的項目雖然已經較為全面，但其子系統將隨經濟的發展，社會需求的變化而不斷變化。農村的項目雖然還不健全，但隨著農村經濟的發展和社會結構的變化也將會進一步完善；另一方面，隨著二元經濟結構的消失，農村模式和城市模式將會逐步趨于統一，農村社會保障模式將逐步向城市模式轉化。

2 多元協調模式的 框架設計

根據上述對多元協調模式框架設計的基本原則的分析，并吸收理論界已有的研究成果，這里談談筆者對多元協調模式框架設計的要點。

2.1 多元協調模式的構成

多元協調模式主要是由農村社會保障和城市社會保障兩大塊組成：（1）城市社會保障：以社會保障為重點， 社會福利作為未來發展方向。現在面臨的主要任務是完善制度，提高效益，保障對象是城鎮所有勞動者，保障方式是社會統籌和個人帳戶相結合，資金由國家、企業、個人三者共同分擔。資金運行目前主要由現收現付制向半資金積累制轉變，并逐步向積累制過渡。保障性質為強制性；（2 ）農村社會保障：以社會救濟和社會扶貧為基礎，逐步發展社會保險項目。它目前面臨的任務是填補空白，健全項目。保障方式以家庭保障為主，與社區扶持相結合。資金來源是個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持，資金運行是個人儲蓄積累制。保障性質為自愿性。

2.2 城市社會保障模式的框架設計及子系統

城市社會保障制度的重點項目已較為齊全，目前主要以完善制度、提高效益為中心任務。以社會保險為中心工作，逐步提高福利水平。其框架設計如下：

（1）城市社會保險子系統：這是城市社會保障的核心。 它對城市勞動者的工傷、失業、養老等后顧之憂的解除、勞動力素質的提高以及統一勞動力市場的形成都有重大作用。其內容包括：養老保險、工傷保險、失業保險、醫療保險、生育保險、殘疾保險和財產保險。

（2）城市社會救濟及子系統：在城市社會保障體系中， 其地位已下降，但它能解決城市貧困無依者和災害殃及者的生存問題，因而完備的城市社會保障體系仍然不可缺少這部分。主要包括：災害救濟、貧困救濟、殘病救濟、失業救濟、孤老救濟、孤兒救濟。

（3 ）城市社會福利及子系統：這是城市社會保障未來發展的項目內容，它是和國家、社會不斷改善人民生活質量和提供服務相聯系的。其內容包括：殘疾人福利、老年人福利、兒童福利、婦女福利、職業福利、教育福利和社會補貼。

（4）城市社會優撫及子系統：這是對軍人家屬的一種特殊保障，它是完整社會保障體系中的重要項目。其內容包括：軍人撫恤、軍屬優撫、軍人安置。

（5 ）城市醫療保障及子系統：這是國家和社會為國民的健康與疾病提供防疫、保健及醫療服務的一種社會保障制度。隨著社會經濟的發展，人民的消費結構由數量型向質量型轉變，人們普遍追求社會保障和安全，因而在醫藥保健方面的支出有所上升。所以，在城市模式中也應包括醫療保障及子系統。其結構為：全民保健保障、特殊醫療保障、療養事業、護理服務等。

2.3 農村社會保障的項目設計及子系統

這一塊是多元協調模式中最薄弱的環節。目前只能以“求”定“供”，設置一些急需的項目去解決農村社會結構變化以后所形成的新問題。保障標準不可能很高。主要項目有：

（1）農村社會救濟及子系統：主要是針對農村中因自然災害、 天災人禍、殘疾、孤老等問題的救助項目。其子項目包括：災害救濟、貧困救濟、特殊救濟等。農村的社會救濟的責任主體是國家，因為大部分農村人均收入低，在災害面前很難自我保障，因此國家應承擔起主要責任。保障對象是災禍殃及者或喪失勞動能力者。

（2 ）農村社會保險及子系統：這是農村社會保障系統的主要內容。它包括養老保險、醫療保險、災害保險（對災害造成的損失進行保險等）。在這個系統中以養老保險為核心，醫療保險為補充，逐步發展災害保險。因為養老問題的解決有助于農村人口的控制和人口素質的提高，在這一部分中可以采用以家庭保險為基礎、社會保險為支柱、自我保險為補充的模式。

（3）農村社會福利及子系統。 這方面現階段的地位次于其他方面，大部分地區尚不具備建立的條件，但隨著農村社會經濟的發展，在將來要逐步建立和完善。其結構為：農村殘疾人福利、農村教育福利、農村社區服務和農村產品價格補貼。

（4）農村社會扶貧及子系統：改革開放以來， 農村經濟得到了巨大的發展，人民生活水平得到了顯著地提高，同時也產生了新的貧困戶和貧困地區。為了保障貧困地區經濟發展，保障貧困人口的基本生活，需要將社會扶貧納入到農村社會保障體系中。這就要求我們要轉變觀念，形成“六位一體”的扶貧，即思想扶貧、人才扶貧、科技扶貧、教育扶貧、資金扶貧、改革扶貧。通過“六位一體”的扶貧提高貧困地區經濟發展的造血功能。

參考文獻

1 衛興華 魏杰.中國社會保障制度研究.北京：中國人民大學出版社，1991

第2篇：養老項目設計要點范文

關 鍵 詞 跨學科;德育;主題教學

作者簡介 徐曉唯，上海市大寧國際小學校長，特級校長

說到學科德育，老師們往往既容易回避，又難免尷尬。回避的原因是很多老師認為，學科教學有自己的學科目標和學科內容，一堂課要兼顧教學和德育，往往顧此失彼。而所謂的尷尬，往往是一堂以“環保”為核心主題的語文課，看到孩子們課堂活躍，理解深刻，情感體驗充分，但下了課，廢舊紙屑總會出現在不該有的地方，知行不協調。那么學科德育的突破點，有效的策略在哪里呢？

在這樣的思考過程中，2013年，我們學校啟動了“跨學科德育的實踐研究”的項目，想在學科德育實效性上做出新的探索與實踐。

一、實施跨學科德育的前提

跨學科德育是一個綜合教學改革的項目，要落實和推進這項工作，教師是關鍵。必須鼓勵每一個教師都是跨學科德育的實踐者。但是，對教師而言，什么是跨學科德育，怎樣跨學科，教師群體如何協作等，一系列問題都會成為項目推進的難點。因此，落實和推進跨學科德育的前提，就是要喚醒教師的主體意識，學校要在教師團隊組織與設計跨學科的問題上提供必要的支撐。

教師如何協作推進跨學科德育，這是個首要問題。可以采取兩步走的方式。第一步，成立項目組，項目組由不同學科的教師共同組成。學科教師之間通過相互交流，形成共同的德育主題，根據德育主題，確立參與學科，以及學科之間的聯系。初期項目組的成立，既是一種學習，更是一種探索，可以通過協作、學習，形成跨學科德育可操作性的經驗。

第二步，項目的推廣普及。跨學科協作的核心是聯合，作為學校層面，項目組可以定人、定時、定內容開展有序的活動，但是，推進到全體教師層面，如何成立更基層的研究單位，如何確保跨學科德育項目能夠可持續的推進，這是一個基礎管理問題。從可持續性推進跨學科德育，彰顯學科德育價值的角度出發，學校可以確立以年級為單位，以語文學科為核心，多學科聯合的協作方式。

具體到基層組織方面，每一個班級的語文教師就是跨學科德育的基層項目組長，他們需要根據語文教材的篇目，確立每個學期的德育主題，并以年級組為單位，根據課程的內容和德育發展的過程，初步設立跨學科德育學科。首先是確保語文教師年級團隊能夠共同研究教材，提煉德育主題，確立德育目標;其次，在語文教師團隊研究的基礎上，由年級組長進行跨學科聯合動員會，對語文團隊確立的德育主題和德育內容，進行年級組層面的討論和溝通，從而進一步篩選某年級跨學科的學期整體方案。

在設計和實施跨學科德育的過程中的一個基本要求，就是要基于課程標準和教材內容。既不要為了跨學科而跨學科，脫離教學實踐，同時又不完全受限于教材的計劃安排，可以重組、重構部分教學內容，但不脫離學生的學期課程要求。比如某些課時可以根據實際選擇的需要進行課時進度的調整，某些學科可以在活動內容、活動載體等方面進行調整，避免教材本身的彼此孤立。

當然，無論是語文教師，還是全體教師，都需要對跨學科德育有一個認識、了解、設計、行動的過程，這個過程要通過學校的培訓來完成。可以通過項目組先期經驗的教學展示和經驗分享，跨學科德育的專題講座和文獻閱讀，來做好教師前期心理和思想上的鋪墊和培訓。

二、跨學科德育項目設計的要點

進入到學科設計，是教師的專業領域，任務活動的設計、教學流程的規劃、學生活動的拓展，教師們都有豐富的經驗。而跨學科德育的設計不僅局限在單一學科的目標達成上，更重要的是思考不同學科活動最終達成的項目目標的設計與規劃上，因此，對跨學科德育項目設計，有一些不同于以往學科德育設計的要求。

（一）確立德育主題

德育主題是跨學科德育目標的核心概念，也是跨學科設計的樞紐。德育主題的形成，從語文學科的課文起始，要提升到德育主題，要有一個梳理、提煉、加工的過程。

第一步，要對課文的德育主題進行提煉。比如，三年級語文《網上呼救》講述了美國12歲男孩麥克有一天在網上發現有人呼救，通過交流得知呼救的女孩蘇珊來自遙遠的芬蘭，她生了一種怪病，正在圖書館查找資料的時候發作了。網上呼救不是惡作劇，也不是開玩笑。在確認之后，麥克緊急向美國救援中心打了電話，將情況告訴中心，而美國救援中心和芬蘭的有關方面進行了聯系，半個小時之后，蘇珊得救了。對于這篇課文來說，互聯網、技術的力量、人道主義救援就是可以提取的德育主題。

第二步，對這個德育主題的適切性進行評估。一般來說，評估的依據主要是兩個：是不是社會發展的趨勢和要求，比如環保、健康、傳統文化、人文關懷、公民道德等，這就要求確立的德育主題要有時代性、實效性和針對性。是否適合小學生的生活經驗和道德發展的規律。因此，選擇的德育主題要有利于推動學生知、情、意、行的體驗和發展。

第三步：對德育主題進行再加工。可以給確定的德育主題設計一個有趣的名稱，主題的名稱要能被學生喜歡、理解，這樣會大大增加主題對學生的吸引力，也會增加學生探究主題的熱情。在確定主題名字的過程中，要明確主題的來源以及為什么要選擇這方面的主題，一方面可以增加對主題的認識，另一方面也便于主題教學目標的確定和主題教學活動方案的制定與實施。

（二）構建學科知識地圖

所謂學科知識地圖，就是圍繞跨學科德育主題，將所涉及的學科以及課題，通過簡要的圖示進行內容和邏輯的構建。學科知識地圖的目的主要是為了清晰呈現一個跨學科德育項目教學邏輯和架構。一般來說，可能的情況下，還需要通過連接箭頭的方式，表示出各學科教學的先后順序。

（三）制定跨學科德育目標

在具體的設計中會發現，每一個學科都有自身德育的內容和要求，又有適合各自德育的特色。比如，語言學科在德育內容的承載上會更為豐富，科學、美術、信息、音樂等在知情表達和行為實踐上是非常好的載體，數學在問題框架、思維發展上具有獨特的作用，等等。制定好分學科目標之后，可以使用布魯姆的目標核查表，進行目標核查，力求通過不同學習活動來滿足學生多元化的需求。

（四）跨學科德育活動設計

跨學科德育活動的設計一般包括三個流程：啟動、實施和小結（拓展），這是從學生道德認知向道德內化行為發展的一般順序。

啟動階段。主要通過一定的情景或活動，拋出對德育主題的初步感知，激發學生繼續學習的內在需求和學習動機。

實施階段。是按照一定的邏輯順序，通過學科與學科之間的德育載體的遞進關系，以及學生德育認知與情感發展的把握，有序地加以落實和實施。

小結階段。通常是對跨學科德育有一個匯總、實踐或者分享的階段。

三、跨學科德育實施的基本要素

在具體設計分學科活動的過程中，要有系統地考慮和設計，并要有加強資源整合的意識，要圍繞德育目標積極尋找、挖掘、利用好有效的資源。

（一）時間安排

跨學科德育項目實施的時間穿插在課時當中，學校既需要根據階段和學科內容的順序確定合理的活動計劃，同時跨學科德育在時間安排上，也一定要取得共識。

首先，根據跨學科德育設計的學科順序連續安排課時，保障學生參與跨學科學習的認知、情感與過程的連續性，這樣，德育的效果才最佳。比如，《壺蓋為什么會動？》這個跨學科德育項目，參與聯合的是語文學科和科學學科，語文學科的課文是《壺蓋為什么會動》，課文學習和了解發明家瓦特受燒水時壺蓋會動的現象啟發，最終發明蒸汽機的故事。而為了鋪墊學生對瓦特觀察時的生活體驗，語文教師邀請科學教師進行聯合執教，語文學科通過學習課文，達成語言文字表達與閱讀的要求，并提升學會觀察生活，了解科技對生活帶來的變化，而科學老師通過組織實驗觀察、猜想和驗證，了解水的三態變化的規律，進而了解壺蓋為什么會動的道理。通過聯合執教，既解決了語文學科學習中科學原理的認知障礙，又通過相互配合，推動德育主題的提升。

其次，如果條件不成熟，在課時安排的連續性有困難，而且涉及的學科數量也會影響整體時間安排的情況下，也應盡量能夠在1至2周的時間內有序完成。當然，這里最大的矛盾就在于各學科教學內容進度的差異。往往大部分不同學科在課時安排上并不能相對集中時段，而這正是要求設計學期跨學科德育總表的目的所在。一旦開學初，商議確定的跨學科項目，就需要在之前對相關的內容進行適當的調整和安排，要盡量以學科學習的坡度以及學生所必須的基礎水平和要求為參考。比如數學、科學、信息技術、英語等學科，有課程內容的內在單元體系或者邏輯體系，在考慮跨學科德育的時候，也需要考慮這方面的因素。

總之，要讓跨學科德育得到有效地落實與開展，無論是對于教師的組織與實施，還是對學生的學習與體驗，以及增強學期跨學科項目的整體系統設計，時間計劃都是非常重要的因素。

（二）資源整合

資源是跨學科德育的關鍵因素，也是推動課程教學形態轉型的重要基礎。可以看到，課文《上海火車站》本身是想通過上海火車站的發展表現上海日新月異的發展變化，這篇課文的時代性已經落伍，但老師們可以聯絡資源，通過實地參觀浦東機場，模擬駕駛等方式，通過浦東機場志愿者的講解和介紹，更直觀的感受上海的變遷。

跨學科德育資源一般有三類：人的資源、空間資源和時間資源。

人的資源。在跨學科德育的設計中，雖然教師的團隊智力因素以及學科資源的整合占據了非常重要的比重，但是，更為重要的是來自于學生方面的資源。學生已有的基礎以及支持學生進行探究體驗的技能基礎，對跨學科德育設計尤為關鍵。比如《垃圾分類》的問題，學生對垃圾分類的基本認知，已經掌握的網絡搜索、信息收集、整理與制作PPT的能力等，都是方案設計非常重要的預設因素。

另外，在項目設計的過程中，也會因為某些特殊的需要，某些專業領域需要有更為多元的志愿者加入，教師要善于整合和利用這些志愿者資源。可能來源于有關的部門或者大學學校，也可能是同行老師，甚至是家長志愿者，在設計方案的過程中，需要項目團隊做出細致的調查和資源整合。

空間資源。跨學科德育需要有學生的體驗與實踐，要直接和間接學習的結合。這樣，空間資源就成為非常豐富的選擇。從社區到社會，有不少資源可以方便教師進行現場學習的設計，通過現場學習，能夠幫助學生對跨學科德育的主題有更為支持的理解。

可能提供支持的空間資源：

機場 公園 快餐店 商業廣場

博物館 動物園 植物園 醫院

工廠 消防隊 領事館 養老院

大學 郵局 體育館 社區中心

幼兒園 公安局 圖書館……

對空間資源的選擇，可以來源于教師，也可以來源于學校、學生或者家長等。積累和挖掘空間資源，對于增強跨學科德育的實效性也具有非常重要的作用。

時間資源。關于時間資源可能比較難于理解。其實，如果將其再擴展一些近義詞，比如時機、時段、時事等，就比較容易理解了。以《你了解“霧霾”嗎？》為例，這個標題就非常符合時機的要求。霧霾是目前全民關注的熱點問題，在惶恐之余，更需要的就是清楚的認識和防治霧霾，并且為有效地降低霧霾的影響做好學習和宣傳。也正是生活中各種信息渠道的影響，學生對霧霾問題既有相對比較豐富的感知，同時也存在諸多的思維誤區，開展這樣的跨學科德育，了解霧霾的科學界定，了解霧霾的危害和防治方法，并且通過閱讀與制作，在學科發展的同時，也能夠將學習成果及時地為環保健康宣傳提供支持，這無疑擴大了德育的實效性效果。

可見，跨學科德育的設計也要倡導天時、地利、人和的綜合，只有如此，才能合力為學生的跨學科德育學習效果的最大化做出應有的支持和推動。

四、小結

通過推進跨學科德育，對跨學科德育的實施有以下幾點特別的體會。

第一，尊重學生，是跨學科德育的基本準則。臨近畢業季，通過美術和英語的聯合，回味和老師共同渡過的五年小學生活，通過彩鉛花卉的設計，通過英語《Thank-you Message》的表達和共鳴，最終，讓一封封可愛的教師感恩卡化作祝福和眼淚，感動了每一個學生和每一個老師。讓學習觸動心靈，讓學習表達情感，這是德育的追求。

第二，突破思維定勢，是釋放教師創造力的關鍵。《田忌賽馬》的故事，不僅在語文學科里面，數學教師拿來主義，以田忌賽馬獲勝之后，齊王獎勵他騎馬圈地為背景，讓學生們通過觀察和設計如何為田忌圈最大的土地為任務，學習長方形和正方形的周長與面積的關系。