產業園設計要點精選(九篇)

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第1篇：產業園設計要點范文

（一）寧波市文化產業園區的發展歷史

文化產業園區有一個動態的發展過程，要經歷一個由粗放向精致化、由文化泛化向文化特色化發展的過程。寧波文化產業園區的發展也不例外，回顧發展歷程，寧波文化產業園區主要經歷三個階段。雖然早在2000年5月寧波就成立了寧波經濟技術開發區科技創業園，但當時主要出于經濟發展需要，并沒有真正地以文化產業園區的定位去有意識地推動建設。寧波文化產業園區建設的真正發端于2008年6月“新芝8號”文化產業園區的建立。自此之后，寧波市以及各縣（市）區政府聯合社會相關力量，先后建設了一批文化產業園區。同時，寧波經濟技術開發區科技創業園等一批前期園區也順勢進行了轉型調整，在業態類型、發展方式、產業服務等方面也越趨成熟規范，從一般的經濟發展園區轉向了文化產業園區；但這一階段的發展主要偏向于園區數量的擴張，在園區發展內涵上還比較欠缺。當前，寧波文化產業園區發展總體上還處于初始發展階段。這些園區雖然初具規模，在一定程度上利用了產業集聚效應，有力地推動了寧波文化產業的發展。然而，由于受文化產業發展階段和資源條件的限制，目前寧波文化產業園區主要還是處于地理空間意義上的集聚、產業構成泛化的時期，各園區發展水平參差不齊，不能同時滿足園區發展的三個要點。但可喜的是，隨著園區數量規模擴張到一定程度后，寧波正在將發展重心放在園區質量提升方面，更加注重提升園區發展內涵和集聚水平。

（二）寧波文化產業園區的發展特征

到2013年11月為止，寧波已建成形式多樣的文化產業園區24個左右，其中國家級園區5個。此外，還有11個園區正在建設中。其具體特征為：

1.園區的業態類型豐富多樣

從行業分布看，基本涵蓋文化產業中所有的內容產業。在已建成的24個園區中，以“文化創意和設計服務”行業所占比例最大，達到42%，其次為文化信息傳輸類、文化休閑娛樂類。同時，大多數園區兼具兩種或兩種以上的復合業態。雖然已建成的24個園區尚未涵蓋工藝美術品生產類，但在建的“慈溪周巷天元古舊家具（古玩）一街一城”以工藝美術品生產類為主，將進一步豐富寧波文化產業園區的業態類型。

2.園區的區域特色鮮明

寧海等地較多地利用當地的民風民俗相應地開展文化藝術類園區的建設，如寧海大觀園文化園，象山則利用較好的海洋資源，結合原有的影視產業優勢，積極推進寧波影視文化產業園區的建設，余姚、鎮海、北侖等地工業制造比較發達，因此，這些地方則結合產業發展需要，有意識地推動文化創意和設計類、文化信息傳輸類等園區的建設，如陽明188文化創意、寧波市國家大學科技園、寧波經濟技術開發區數字科技園等。中心城區雖然不具有土地資源優勢，但作為城市發展的中心地帶，具有良好的人才、科技、創意等縣市區所難以企及的資源優勢，因此成為多類文化產業園區的主要集聚地，主要是文化創意和設計類、文化信息傳輸類等園區，兼及文化藝術類、文化休閑娛樂類園區，如江東的和豐創意廣場（全市工業設計中心），鄞州國家動漫游戲原創產業基地（所產動漫作品是寧波動漫業的最佳代表），寧波文化廣場（寧波休閑娛樂的新地標）。

3.園區的開發由政府主導

根據開發主體的不同，產業園區主要分為政府導向型、企業導向型以及藝術家導向型三種。政府導向型園區的開發主體以政府為主導，這類園區一般業務類型多元，規模大，有區位優勢。企業導向型園區的開發主體主要是企業，一般是由主導企業聯合多家企業進行園區開發。藝術家導向型園區主要是藝術家集聚自然形成的產業園，如北京798，這類產業園區是藝術家自發集聚的結果，藝術家在園區內自由創作，作品富有創意，對年輕的消費者有吸引力。目前，寧波文化產業園區中以政府導向型占據絕對優勢，約占總數的70%，如寧波和豐創意廣場；企業導向型園區則占到30%左右，如創新128園區；尚無藝術家導向型園區。

二、寧波文化產業園區的發展亮點

（一）園區文化企業占比較高

文化企業數在園區全部企業的占比是園區“文化”定位的直觀說明，按照《國家級文化產業示范園區管理辦法（試行）》中的要求，園區內文化企業數量要占到園區企業總數的60%以上。綜觀寧波文化產業園區的企業構成，文化企業的主體地位是明確的，其企業數總體占比在60%以上。在一些已形成規模的園區中這一比例則更高，以5個具有國家級園區為例，經初步統計，文化企業數平均占比在80%以上。由此也可看出，寧波文化產業園區的未來發展具有較好的可持續力。

（二）政府支持力度較大

目前，國外文化產業園區建設大致可分為以美國為代表的市場主導型和以韓國為代表的政府主導型?？陀^而言，總體上園區的發展應該更傾向于市場主導型的發展方式。但考慮到當前寧波文化產業園區的發展階段情況，對于尚處在發展初期的文化產業園區而言，來自政府的主推力量不可或缺。因此，寧波文化產業園區建設有70%主要得益于政府的支持和推動。政府成為主要推動力，對于園區初期的發展來說主要有以下幾個優勢：一是有利于資源的整合，在立項審批、發展資金、政策優惠等傳統保障方面更易獲得較好支持；二是有利于統籌規劃，對于園區發展主業、發展方向以及發展途徑有較好的規范和引導；三是有利于保證社會效益與經濟效益的統一。

（三）園區發展業態以內容性產業為多

從上述園區的業態類型可以看出，寧波園區發展業態以內容性產業為主，其中又更多地體現在“文化創意和設計服務”和“文化信息傳輸服務”上。這一業態特征總體上符合文化產業發展的方向和趨勢，主要體現在以下方面：其一，符合文化產業將以內容產業為重點的發展導向。內容產業以高附加值、低能耗為顯著特征，是近年來文化產業發展轉型升級的目標所向，同時也是對當前文化產業發展“以制造業為主，內容產業為輔”這一結構性缺陷的糾正和補偏。因此，內容性產業（尤其是信息消費、信息傳輸服務）獲得了更多的政策支持和優惠保障；其二，體現了文化與科技融合的大趨勢。無論是“文化創意和設計服務”，還是“文化信息傳輸服務”，都缺少不了科技的支撐和文化的創意，這兩個業態既得益于文化與科技融合的成果，也進一步推動了文化與科技的融合。從發展效益來看，也是那些以文化產業與高新科技產業相互交融、和諧共存的文化產業園區更勝一籌。

三、寧波文化產業園區發展的問題分析

近幾年，寧波文化產業園區建設取得了較大進展，但也存在著一些不容忽視的問題。

（一）園區建設存在同質化傾向

目前寧波市文化產業園區雖然在業態類型上較為齊全，但各業態占比很不平衡，從業態分布情況中可以看出現有園區中，文化創意和設計類、文化信息傳輸類占據了71%。在5個國家級園區中，這一比例進一步放大，達到100%。在縣（市）區園區建設中也存在這種功能定位雷同、業態同質狀況，如余姚市5個文化產業園區（含1個在建園區），主要業態也是文化創意和設計類、文化信息傳輸類，同質化傾向較為嚴重。雖然作為內容性產業，這一發展方向是值得肯定的，但園區定位過于集中在同一業態，勢必造成不必要的資源浪費和惡性競爭，同時也不利于產業園區集聚化、規?；男纬?。

（二）集聚效益和經濟貢獻值偏低

從集聚的角度而言，目前園區的集聚主要是地理意義上的集聚，未能有效形成產業鏈。在現有園區中，無論是在園區內部企業之間，還是在園區之間，都缺乏較為清晰的產業關聯性。此外，同類型文化產業園區數量過多，但大多數園區間缺乏溝通，尚未建立科學的分工與合作體系，難以形成規模效益。從經濟貢獻值而言，園區總體規模有限，企業平均產值不高。園區內文化企業基本上屬于小微企業，產出有限。以市內5家具有一定規模的園區為例（表4），除鄞州國家動漫游戲原創產業基地的企業平均產值略高外，其他都在1000萬元以內。根據最新版的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）中所列的劃分方法，即使發展較好的園區企業，其產值也基本屬于小微企業類型。

（三）園區公共服務體系不完善

一是扶持政策缺失。早在2010年，國家文化部就出臺了兩個關于園區的專項政策文件——《關于加強文化產業園區基地管理促進文化產業健康發展的通知》《國家級文化產業示范園區管理辦法（試行）》，對文化產業園區的發展和管理提出了相關意見。一些文化產業先發城市則對這項工作進行得更早，如早在2008年，杭州制定了《關于加快文化創意產業園區建設的若干意見》，深圳頒布了《關于建設文化產業園區（基地）的實施意見》以及《深圳市文化產業園區和基地認定管理辦法（試行）》。但寧波目前除了2014年出臺的《寧波市文化產業示范園區認定管理辦法（試行）》外，還未見其他關于園區的專項政策文件。二是服務平臺缺失。據統計，上海77家創意產業集聚區共建有121個公共服務平臺，深圳目前有109個園區公共服務平臺，并且體現出專業化分類，例如，高新技術的園區側重技術服務、信息服務、人才培養與交流服務，高端工藝美術的園區則側重展示展覽、交易服務。而迄今為止，寧波專業化的園區服務平臺還較少。服務職能主要是由園區管理者承擔，但多數園區在服務園區企業上只起到了“房東+物業”的作用，而在科學規劃、招商引資、產業鏈拓展等專業化經營管理方面偏弱，忽視園區公共信息平臺、公共技術平臺、投融資平臺、法律平臺等服務體系的構建。

（四）園區發展不平衡

一是中心城區與縣市區之間的不平衡。園區主要集中在中心城區（指海曙、江東、江北、鄞州以及寧波國家高新區、東錢湖旅游度假區），占比56%。各縣（市）區（指余姚、慈溪、奉化、寧海、象山、鎮海、北侖等地）園區數量相對有限，占比44%。二是各縣（市）區之間發展不平衡。目前，余姚的文化產業園區發展最快，已初步建成4個文化產業園區，還有1個正在建設中。北侖目前已建成2個園區，還有1個園區在建中，在縣市區里發展僅次于余姚。寧海、象山、鎮海等地擁有的園區基本是1-2個，數量有限。而慈溪雖然有3個在建園區，但目前還沒有一個已建成的園區。

四、推動寧波文化產業園區可持續發展的對策

現階段，寧波文化產業園應通過理順管理體系、強化規范建設、提高集聚效應、夯實發展保障等做法，推進可持續發展。

（一）成立自上而下的園區管理機構，理順園區管理體系

當前對園區的建設管理，主要以縣域統籌為主在操作，今后應在縣域統籌的基礎上加強市域層面的規劃設計以及園區層面的自我管理完善，按照“市縣（區）共建、屬地管理”的原則，形成自上而下的三級管理體系。一是市級層面管理。參照深圳、杭州等地做法，進一步增強市文化體制改革和發展工作領導小組對全市文化產業的推動作用，特別是加強對全市文化產業園區的統籌管理，主要職責包括：負責制定園區發展的指導意見、認定標準及管理辦法等政策文件；負責對園區的認定、授牌和年審等各項重大問題的決策；負責每年對各縣市區建設管理工作進行督察考核，考核結果納入對各地文化產業發展考核范疇。二是縣（市）區級層面管理。各縣（市）區成立相應的管理機構，為本區域內園區管理的第一責任人，根據市級要求，研究制定相應的認定管理辦法，加強對區域內園區的指導，并協同相關部門對園區運行的社會效益和經濟效益情況以及經費、政策措施落實情況等進行考核。三是園區級層面管理。在園區內成立相應的管委會或者辦公室，加強園區自我管理和服務。其主要職責包括：建立健全科學規范的運營管理機制；積極探索園區專業化、產業化的發展模式；建立完善公共服務平臺體系，提升交流合作、宣傳推廣、產業融資、產權保護、后勤保障等綜合配套服務功能。

（二）完善寧波文化產業園區建設的相關政策，強化園區規范建設

當前著重要完善總體實施意見和專項考核等政策：一是制訂出臺《關于加快寧波文化產業園區建設的實施意見》。具體圍繞文化產業園區的建設目標（包括總體目標、階段目標）、組織管理、認定程序以及優惠政策支持等方面予以逐項明確，以使寧波文化產業園區的發展有章可循。此外，對于一些重點園區，可以實行“一園一策”，作為總體實施意見的配套政策，以推進園區的差異化發展。二是制訂寧波市文化產業園區評估考核指標體系。文化產業園區評估考核指標體系要兼顧經濟效益和社會效益，從經濟效益而言，應重點圍繞產業增加值、資產負債率、產業凈利率、總資產周轉率等方面考核，從社會效益而言，應重點圍繞增加值占GDP比重、就業人數、員工收入增長率等指標考核。

（三）推動園區產業鏈的形成和完善，提高園區的集聚效益

文化產業園區的發展要以龍頭企業或品牌產品為依托，以利益為紐帶，把文化產品的創作、生產、加工、銷售等環節鏈接為一體，形成從創意源頭到終端消費有機結合的產業鏈條。大凡成功的文化產業園區都有較為完整的產業鏈條。利用文化資源的投入及對內容深入挖掘從而達到反復產出的目的，相關產業均可以形成較高的市場附加值。一要重視引進不同環節上的企業。在招商引資時，應注重園區內各企業的協同效應和上下游鏈接，避免文化企業類型單一化。如對于動漫園、影視園，其園區內最好有出版（漫畫、劇本）、影視和動畫節目制作、影視動畫技術企業、衍生產品開發等，不能僅僅是幾家動漫企業或影視企業的集聚。對于寧海民俗文化園、茅洋民俗文化村等，可以引進與民俗相關的一些技藝制作、民俗表演、宣傳營銷、票務經紀、旅游中介、藝術培訓等企業，而不僅僅是民俗展銷。二要重視兩個“戰略環節”——創意設計和品牌營銷。在產業鏈中，附加值更多體現在兩端——設計和銷售，處于中間環節的制造附加值最低。因此，產業鏈要特別重視這微笑曲線的兩端。其一，要加大對創意設計、品牌營銷的支持力度，注重培育和引進高級創意人才、文化營銷人才；其二，要注重園區文化品牌的建設，通過“一園一品”等項目引導園區完善品牌發展規劃。

（四）完善園區配套公共服務，做好園區發展保障

第2篇：產業園設計要點范文

這是大型歌舞劇《銀秀》的開篇情景，獨具魅力的呈現形式和舞臺效果，毫無保留地將多彩的民族節日、濃郁的民族風情展現在觀眾面前，使傳統與現代有機結合、文化與旅游交相輝映。

“圍繞‘以旅游市場為導向，以傳播本土文化、增加旅游者娛樂體驗為目的’的項目定位，這臺歌舞劇采用全國乃至全球最先進的演藝手段，旨在向全國、全世界展示出黔東南原生態民族文化的精華?！鼻瓥|南州文改文產辦主任廖永倫說。

《銀秀》的成功上演，僅僅是近年來貴州省文化產業發展的一個縮影，隨著“十大文化產業園”、“十大文化產業基地”建設的不斷推進，貴州文化產業將迎來改革發展的春天。

探尋文化產業發展路徑

歐陽珍珍的創業路，是從北京潘家園擺地攤開始的。

2003年，歐陽珍珍如愿以償地拿到了從北京寄來的錄取通知書，北上之路，與她相伴的，除了生活和學習用品，還有從凱里老家帶去的銀飾和刺繡。

三年的地攤磨練，歐陽珍珍不僅讓更多人了解了家鄉的文化產品，而且為后來的創業打下了堅實的基礎。

2008年，從一個銀飾門面開始，歐陽珍珍成了黔東南九黎苗妹工藝品有限公司總經理?！拔页薪拥牟粌H是九黎苗妹工藝品的銷路，更是貴州苗族工藝品的出路?！睔W陽珍珍說，她要把苗族銀飾和刺繡做到世界去。

目前，公司已經建成占地20余畝，集博物館、體驗館、展示館為一體的生產基地，年銷售收入達2000多萬元，產品遠銷美國、英國、泰國、馬來西亞等10多個國家。

從擺地攤到家庭作坊，再到現代化的生產經營模式，歐陽珍珍的創業背后，是貴州省大力推進文化產業發展的清晰軌跡。

長期以來，貴州文化產業基礎差、底子薄、市場發育不充分，集中體現在數量少、規模小、集聚弱等方面，文化企業數量不多、規模不大、實力不強。

在推進文化大發展大繁榮的時代浪潮中，省委、省政府高瞻遠矚、審時度勢，于2011年將“十大文化產業園”、“十大文化產業基地”列入《貴州省國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》，并連續幾年納入年度工作要點。

2012年，國發2號文件從國家戰略高度提出貴州要建設文化旅游發展創新區。全省各地在推動文化旅游融合發展上做出了很多有益的探索，形成了民族文化、陽明文化、文化、屯堡文化等14個文化旅游融合發展類型。

2013年，貴州文化產業增加值為209.72億元，占GDP的比重為2.62%，雖然離支柱產業的5%還有較遠距離，但是畢竟在前進的道路上邁出了關鍵一步。

“依托文化資源稟賦，挖掘資源優勢，打造文化產業園區、基地，是符合貴州實際，建設文化旅游發展創新區的一條重要途徑?！笔∥Ｎ?、宣傳部部長張廣智說。

推動文化產業集聚發展

2011年，電視劇《奢香夫人》在央視一套黃金段播出后，位于大方古彝文化產業園的貴州宣慰府曾一度掀起文化旅游的熱潮，成為人們競相前往的旅游目的地。

“在園區建設的過程中，我們提出了‘圍繞一個人、拍攝一部戲、恢復一座城’的文化產業發展戰略，采取從政府建設到企業參與漸進化，從核心園區到各類園區組團化，從政府主導到以商招商市場化的措施，在文化配套設施建設、文化人才優化、民族文化內涵挖掘上大做文章?！贝蠓娇h委副書記、縣長顧掌權說。

目前，園區內奢香大劇院、游樂場、民族體育體驗區、順德廣場綜合體等項目已啟動建設，并催生了30多家民族工藝品開發公司和文化創意公司，逐漸煥發出園區、企業與市場接軌的生機與活力。

與大方古彝文化產業園一樣，近三年來，全省其余20個園區、基地的實施主體積極探索發展規律，明確功能定位，加快建設投入，搭建公共服務平臺、加強運營管理 ，取得一定的建設和發展成效。

中國（遵義）文化博覽園是一個集互動、休閑、參與、體驗為一體的紅色旅游綜合體。該項目計劃投資100億元，總規劃面積6900畝，規劃建筑面積190萬平方米，主要建設內容包括游客集散中心，以及祭奠英雄史詩瞻仰區、夢回卓絕歷程演繹區、故事經典傳奇體驗區、走向輝煌夢鄉度假區等。

貴陽國際會展中心是目前國內規模領先、功能配套完備、設施先進的大型現代會展綜合體。中心以“引進全國展會、吸引外地展會、扶持本地展會、創辦自辦展會，深化開發大型活動與會議市場”為經營思路，積極推進經營模式和增長方式的創新。自2011年投入運營以來，中心已承接展會活動306場、實現展會面積約240萬平方米，吸引客流量超過600萬人次。

多彩貴州城汲取黔文化精粹，以文化為靈魂，以產業為依托，規劃文化展示、旅游集散、休閑度假、商務服務四大功能板塊，包括貴州文化旅游展示中心、節慶街、多彩民族樂園、1958文化創意園、美酒河谷、河畔茶莊、民族文化產業園、記憶貴陽、溫泉水公園、健康養生基地、旅游集散中心等23個組成區域。

園區、基地建設的不斷推進，有效地解決了貴州文化產業“小、散、弱”問題，成為實現文化產業規?；?、集約化、專業化的有效途徑，從而迅速在一定區域內聚集多個門類和數量的文化企業，通過規?；a和專業化分工，降低生產成本、提高經濟效益、實現規模效應，推動產業迅速做大做強。

據統計，全省“十大文化產業園”、“十大文化產業基地”共21個項目，總規劃面積81428畝，建筑面積3763萬平方米，計劃總投資1173億元，截至目前已落實土地26993畝，已完成投資278億元。

強化文化產業運營管理

文化產業園區、基地如何規劃建設，怎么管理運營？是貴州文化產業發展所必須面對的新課題、新工作和新挑戰。

“貴州旅游市場較大，但文化旅游產品的開發相對分散、滯后，良好的資源沒有得到有效的整合?！睔W陽珍珍認為，目前文化產業面臨的障礙和瓶頸，就是沒有龍頭企業引領，沒有品牌產品帶動。

近幾年來，凱里市通過不斷探索，基本形成了政府投資型、政府拉動型、混合經濟型、招商引資型等文化產業發展模式。在黔東南州委常委、凱里市委書記黃遠良看來，文化產業最大的難題就是人才的培養與引進，“這樣的人才既要懂文化，又要懂經濟，目前我們僅僅是通過產業規劃來引進人才?！?/p>

《奢香夫人》掀起文化旅游熱之后，也一度引起大方縣委、縣政府的冷思考。“在古城恢復重建上我們沒有完全跟上，整個產業缺乏有效匹配，沒有把文化和旅游很好結合，形成文化旅游精品路線。”顧掌權說，只有將文化做成產品，將產品做成商品，將商品做成產業，才能真正體現文化的價值。

不同的文化產業園區、基地，由于屬性、定位、功能不同，其建設以及建成后的運營管理所要遵循的內在規律也不盡相同。從21個文化產業園區、基地來看，主要有三種類型。

第一類是傳媒、出版等傳統文化產業轉型升級的園區、基地，包括黨報黨刊、廣播電視、印務出版等領域。這類園區、基地需要結合當前中央的部署和要求，強化互聯網思維，引進科技創意人才，探索現代科技手段在傳統文化產業發展中的創新運用，實現傳統媒體與新興媒體的融合發展。

第二類是由政府主導、集聚孵化中小微文化企業的園區、基地，包括數字內容產業園、工藝品交易基地等。這類園區、基地主要是解決中小微文化企業集聚發展的問題，可以通過推動園區、基地建設，將分散的文化企業聚集起來，推動文化企業在創意設計、創作生產、人才技術、信息資金等方面實現優勢互補。

第3篇：產業園設計要點范文

一、發展目標

按照“總體規劃、分期實施”的原則，通過3-5年的努力，全縣風電設備產業總體水平處于全市前列，年銷售額達到80億元，通過8-10年的努力，年銷售額達到150億元，建成一流的產業基地。

20*-2010年，入駐企業達10家，年總裝風力發電機組300臺（套），風電裝機能力達到50萬千瓦，實現銷售80億元，產業園區初步成形，成為全省風電設備制造基地之一，產品部分滿足江蘇風電場建設對國產發電設備的需求;2011-2015年，入駐企業達20家，年總裝兆瓦級風力發電機組600臺（套），風電裝機能力達到100萬千瓦，實現銷售150億元，初具研發能力，能夠生產各類風電設備及配套產品，建立國家級檢測認證中心、應用研究中心，成為華東地區最大的風電設備制造產業基地;遠期入駐企業達35家，年總裝兆瓦級風力發電機組1000臺（套），風電裝機能力達到200萬千瓦，成為集研發、制造、服務于一體，設施完備、功能齊全，國內領先、國際知名的風電設備制造基地之一。

二、工作重點

（一）高起點編制產業發展規劃

按照“政府組織、部門為主、社會參與、專家咨詢、科學決策”的方法，堅持科學定位，塑造產業特色。深入研究風電設備產業發展現狀、發展趨勢，由縣重大項目開發指揮部牽頭，開發區管委會具體承辦，委托高水平、高資質的規劃設計單位編制全縣風電設備產業發展規劃，明確戰略定位、發展思路、發展目標、發展載體、重點項目，立足阜寧，沖出鹽城，打造全省一流的產業基地。

（二）高標準建設產業專業園區

以漢德風電為依托，加強對金風科技的跟蹤洽談力度，在開發區規劃5000畝土地，建設金風科技阜寧風電設備產業園，打造全省風電設備制造基地。

專業園區發展涵蓋核心技術研發、關鍵材料生產、專業人才培訓、服務中心等一系列企業和機構，保證“九通一平”基礎設施建設到位，吸納上下游配套企業落戶，積極發展生產型服務業，為產業集群發展提供優質載體。

（三）高效率開展產業專題招商

全縣產業招商向風電設備產業傾斜，每季度安排專項經費，組織開展定向招商、專題招商，對在風電設備產業招商引資中有突出貢獻的單位和個人，給予重獎重用。

風電設備產業以1.5兆瓦葉片為依托，逐步引進、研發2兆瓦、3兆瓦、5兆瓦葉片生產線；加快建設塔筒項目，逐步具備2兆瓦級、3-5兆瓦級機組（包括陸上、海上）塔筒的自主設計能力和批量制造技術；重點招引玻璃鋼復合葉片、碳纖維復合葉片生產項目，力爭在熱塑性復合材料葉片（可分解回收，“綠色葉片”）取得突破；重點招引適于海上風電場建設需要的3-5兆瓦級主動失速調節、變槳距調節和變速恒頻調節機組，逐步具備自主設計能力和批量制造能力；重點招引兆瓦級變速恒頻風電機組總裝生產線；重點引進風塔反向平衡法蘭制造、兆瓦級偏航軸承、輪轂、發電機、齒輪箱、塔筒電梯等關鍵零部件生產項目，逐步具備自主設計能力和批量制造能力。

三、推進措施

（一）組建工作班子力爭重點突破

由縣重大項目開發指揮部統籌，對風電設備產業組建專門工作班子，專職負責產業調研、跟蹤洽談、項目推進等工作。工作班子由一名縣領導牽頭，有關單位負責人為具體責任人，并明確一名同志具體負責日常工作。工作班子撥付專項經費，細化工作措施，明確階段目標，落實推進計劃。

（二）制定扶持政策鼓勵集群發展

由縣財政和開發區財政在3年內按每年撥付5000萬元作為專項發展資金，用于產業技術平臺建設、人才引進、新品開發的引導資金、標準廠房建設的貸款貼息。

鼓勵各類風險投資公司投資風電設備產業龍頭企業，專門用于核心技術研發和重大科技成果轉化項目的建設。

組建阜寧高新技術產業風險發展投資公司，支持風電設備產業發展，負責風電設備產業核心區的建設工作。

積極主動與省、市兩級政府溝通協調，爭取將我縣的風電設備產品納入采購目錄。

（三）提供個性化服務加快項目建設

完善審批手續一條龍服務，實行審批手續全程制，名稱核準、注冊資金驗資、工商注冊、代碼證書、稅務登記、土地使用證、項目選址意見書、用地規劃許可證、建筑規劃許可證、環保立項審批及環境評價、消防審批、土地他項權證、房產證等13項審批事項均由責任單位負責辦結。

提供項目建設階段全方位服務。提供設計要點，幫助推薦設計院做好總體設計，幫助推薦建筑工程隊伍，幫助組織招投標，幫助招收員工，組織培訓。

第4篇：產業園設計要點范文

關鍵詞: 市政道路給排水設計排水量管材選擇

中圖分類號： S276 文獻標識碼： A 文章編號：

市政道路排水系統的優劣與人民生活息息相關，它不僅影響城市功能的充分發揮， 而且對道路完好、城市環保以及城市防洪排澇等都有直接的影響。以珠海市為例，近年來每到雨水旺季因為道路排水原因而造成道路多處積水，交通阻塞嚴重，損失較大，嚴重影響了城市居民正常生活。因此，如何改善道路的使用性能， 提高路面的使用壽命，更好的規劃雨水的排放，成為亟待解決的問題。

1 工程概況

珠海航空產業園通飛基地周邊市政配套一期工程，包括航空縱二路、航空橫一路的給水、污水、雨水管渠的設計。其中，縱二路北起金海中路，南至飛機聯絡道，全長約920米；橫一路全長約367米?，F狀場地周邊除金海中路為已建成路外，其余路網均未建。給水管管徑DN300~DN800，采用球墨鑄鐵管，膠圈承插連接；雨水管圓管管徑為DN300~DN500，雨水暗渠采用漿砌石雨水暗渠，尺寸為1.6*1~2-2.8*1；污水管管徑DN400~DN800，排水圓管管材選擇：管徑小于DN800時采用高密度聚乙烯雙壁波紋管（HDPE），環剛度≥8，膠圈承插連接；管徑為DN800時采用鋼帶增強聚乙烯螺旋波紋管，環剛度≥8，承插電熔連接。

2 給排水水量的確定

（1）給水量的根據下列各種用水確定。1）綜合生活用水: 包括居民生活用水和公共建筑用水。根據居民生活用水定額或綜合生活用水定額及最高日時變化系數綜合分析確定。2） 工業企業生產用水和工作人員生活用水: 生產用水量根據生產工藝要求確定; 工作人員生活用水量( 含淋浴用水量) 根據車間性質確定。3）消防用水: 消防用水量、水壓及延續時間等根據現行有關規定確定。4）澆灑道路和綠地用水: 根據路面、綠化、氣候和土壤等條件確定。5）未預見水量及管網漏失水量: 按最高日用水量的百分比計。

（2）排水量確定?，F就分流制體制的排水量確定進行分析。

1）污水設計總流量Q，L/s。Q=Q1+Q2+Q3，其中，Q1為居住區生活污水設計流量，L/s，按下式計算: Q1=n*N*K2，n為污水定額，L /(人.d)，含居民生活污水定額和綜合生活污水定額，可按當地用水定額的80%~ 90%采用，N 為設計人口數，K2為生活污水量總變化系數，按《室外排水設計規范》有關規定計取或按實際數據采用；Q2 為工業企業內生活污水量、淋浴污水量，L/s，應與國家現行的《室外給水設計規范》的有關規定協調；Q3為工業企業的工業廢水量，L/s，工業廢水量級及其總變化系數應根據工藝特點確定，并與國家現行的工業用水量有關規定協調。

2）雨水設計流量Q，L/s。按下式計算: Q= F*q*W。其中，F為匯水面積，ha，其劃分應結合地形坡度、匯水面積的大小及雨水管道布置等情況劃定，地形較平坦時，可按就近排附近雨水管道的原則劃分匯水面積，地形坡度較大時， 應按地面雨水徑流的水流方向劃分匯水面積；W為徑流系數，按《室外排水設計規范》有關規定計取；q 為設計暴雨強度。

3 給水系統設計要點

3.1 給水系統現狀

珠海市給排水工程規劃圖資料顯示，縱二路西側規劃有航空產業園通飛基地周邊市政配套一期供水干管，規劃的產業園通飛基地二期供水干管穿過縱二路地區，與縱二路相交。

3.2 管材選擇

城市給水工程可利用的管材較多，目前國內常用的給水管材有球墨鑄鐵管、焊接鋼管、連續澆鑄鑄鐵管、預應力鋼筋混凝土管、玻璃鋼管、鋼骨架塑料復合管及聚乙烯塑料管等。由于本工程給水管管徑主要為DN1000以下管道，本設計給水埋地管主材首推球墨鑄鐵管（橡膠圈接口）。給水管道穿越障礙物時（如過河、鐵路）推薦采用焊接鋼管，以提高管道的整體性和耐壓性。在管材選擇的過程中還要選擇管材附件，例如：給水閥門井、消火栓、管道支墩、排泥節點、排氣閥等的選擇要做到工程安全的最大化。

3.3 給水管道設計

根據《珠海市給水工程規劃圖》進行給水工程設計。合理布置系統，降低系統運行能耗，降低漏損率。配水管道布置應充分考慮綠心地區的建設發展計劃，做到近、遠期結合，干管布局合理。給水管道敷設滿足管線綜合的要求。本項目給水管道布置時，為便于后期給水管道的檢修及維護升級，供水管道沿道路東南側人行道外側1.5m布置，且需保證每個地塊至少有一根預留管。

4 雨水系統設計要點

4.1 防洪及雨水系統現狀

工程場地靠海域，現狀雨水主要通過區域內的機場西側12m×2m排洪渠排入外海。

4.3 管材選擇

雨水管道埋深一般較淺，基本上采用大開挖法施工，可選用管材主要有排水混凝土管或鋼筋混凝土圓管、高密度聚乙烯雙壁波紋管等。本工程雨水暗渠采用漿砌石雨水暗渠，管道采用高密度聚乙烯雙壁波紋管，橡膠圈承插接口。

4.2 雨水系統設計

本區地形平坦，雨水系統就近接入河道，設計地面標高高于洪水位。區內雨水工程與防洪工程總體協調，應充分考慮各種影響因素，并結合實際加以實施。由于區內已有現狀排洪渠，應該充分利用這種優勢，將雨水導入排洪渠，有利于減少管道埋深。合理劃分匯水面積，使各地塊的雨水能以最短時間注入排洪渠。雨水出水口管內頂標高要高于排洪渠常水位。雨水管道坡度盡量與道路縱坡一致，以減少管道埋深。山洪由獨立的防洪系統直接排入內河，不進入城市雨水管道系統。

5 污水管道系統設計要點

5.1 污水系統現狀

場地現狀無污水管道系統，珠海污水工程規劃中，該區域規劃有污水提升泵站及污水干管。

5.2 管材選擇

考慮到污水系統對管道的抗滲透性要求高，污水管道需要選用抗滲性好、具有一定剛度、能承受一定外壓的管材。污水管道因施工工藝不同，相應選擇的管材也不相同。管徑小于DN800時采用高密度聚乙烯雙壁波紋管（HDPE），環剛度≥8，膠圈承插連接；管徑為DN800時采用鋼帶增強聚乙烯螺旋波紋管，環剛度≥8，承插電熔連接。管線的布局應該與道路或者是建筑平行，各種地下管線從道路邊線向道路中心線方向平行布置。

5.3 污水系統設計

根據規劃，污水提升泵站位于縱二路附近區域，污水管道應該滿足周邊污水收集的要求。根據《珠海市污水工程規劃圖》進行污水工程設計。污水管沿規劃市政道路鋪設，并且應該選擇經濟合理的路線，盡量避免穿越河道、鐵路、高速公路等障礙物。道路排水體制采取雨、污分流制，污水集中處理排放。污水系統應結合道路布局、坡向等進行布局。

污水管布置在道路北側非機動車道下，污水預留支管間距不大于90m，且需保證每個地塊至少有一根預留管。污水管管徑根據污水量、設計充滿度及水力坡度確定。

6 設計中需要注意的問題

（1）城市的給排水系統與城市的形象有著密切的關系，為了避免城市給排水建設問題的發生，必須做到設計規劃方案的合理并且安全可行。因此在做規劃方案之前必須做好前期調查，從而使設計規劃方案做到安全可靠。

（2）在管道設計過程中要避免管道的交叉，注重環境保護，在執行中才可以做到各工程之間的相互協調。再次在規劃中要取得政府的大力支持，從最根本的地方改變城市的環境，在規劃時不能盲目進行，要獲取多方的意見，做到規劃的科學性。

（3）在建設的同時要注意對環境的修復，考慮多種因素，做到決策的科學性，堅持可持續發展的觀念。

7 結束語

總之，在城市建設給排水工程規劃設計中，要充分考慮各種因素，盡量做到經濟發展、生態發展、社會發展相協調，避免片面地看問題。針對珠海市的規劃方案，在規劃設計的過程中要考慮到各種影響因素，給水、排水、污水，管材等都要考慮到設計方案中。由于市政給排水工程量很大，因此也要考慮到造價的問題，才可以做到科學決策，確保給排水工程的順利實施，使城市的建設發展及改善人們生活環境。

參考文獻

[1]寧克明.淺談城市市政排水工程設計[J].科學之友，2011（8）.

第5篇：產業園設計要點范文

根據市人大常委會20__年工作要點安排，3月25日至28日，市人大常委會組成調研組對全市城鎮規劃和建設工作進行專題調研。這次調研采取實地調研、召開座談會及查看匯報材料等方式進行。調研組先后深入__縣__古鎮建設項目、__工業園區，__縣濕地公園建設項目、廉租住房東海小區、上法小區，__縣城西新區、東丈水街項目、八桂坡廉租住房小區及市園博園等有關項目進行實地調研，廣泛聽取業主及相關人員的意見建議；召開座談會，聽取了市人民政府，__、__、__縣關于城鎮規劃和建設工作情況的專題匯報，并與市直、縣直有關部門及企業負責人進行座談；查閱了__區、平果縣、__縣、靖西縣、那坡縣、凌云縣、__縣、隆林各族自治縣、__縣等9個縣（區）的相關材料，詳細了解我市城鎮規劃和建設工作情況?，F將調研情況報告如下：

全市城鎮規劃和建設工作圍繞市委提出的打好“城鎮化發展攻堅戰”的工作目標，不斷完善城鎮健康發展體制機制，加強城鎮規劃編制，充分發揮城鎮規劃的導引作用；加強城市基礎設施、公共服務和民生工程建設，提高城鎮的承載能力，以新區和產業園區建設帶動城鎮的發展，帶動農村人口向城鎮聚集，增加城鎮人口，全市城鎮建設不斷加快。20__年，全市城鎮建成區面積達__6.75平方公里，城鎮人口達161.95萬人，城鎮化率達到39.5%。主要工作成績如下：

（一）城鎮規劃體系不斷完善

各級人民政府及相關職能部門認真落實規劃相關法規，加快編制完善城鎮各項規劃工作，并以新修編的城市總體規劃為指導，為城鎮建設發展提供保障。目前，《__市城市總體規劃（2010-2030）》、《__新區概念規劃和城市設計》、《__市園博園修建性詳細規劃》、《__市美麗__景觀控制概念性規劃設計》正進一步完善；__市江風祿源片區概念性規劃、東筍片區控制性詳細規劃等規劃編制項目中期成果已通過專家評審，迎龍區水系規劃、老城區六田溝、五小溝綜合治理規劃等各類專項和片區規劃正在進一步優化完善，《__市城鎮化發展方案》正實施政府采購中。12個縣區均已完成縣城總體規劃，逐步完善鄉鎮規劃體系，通過加強規劃引導，嚴格規劃管理，為促進轄區經濟和城鎮建設的有序發展提供有力支撐。__區共編制了永樂鎮等7個鄉鎮的總體規劃，1個鄉鎮控制性詳細規劃、1個鄉鎮修建性詳細規劃、主要交通干線沿線50戶以上的164個村屯規劃設計。鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、村莊規劃的編制完成率分別為100%、16.7%、16.7%、18.7%。__縣先后完成縣城城南組團、城北組團、城西組團3個重點片區控制性詳細規劃編制，完成了縣城區給排水、道路路網、環衛、燃氣、節水、照明等專項規劃，編制完成__等6個鎮區控制性詳細規劃以及那滿鎮露美村等__個村屯的村莊規劃。__縣目前已經完成了全縣12個鄉（鎮）總體規劃以及181個行政村的村莊規劃編制工作，完成了城市市政設施等7個專項規劃編制工作，進一步完善了城市基礎功能，提高了城市綜合承載能力。

（二）城鎮建設取得一定成效

1.加大城鎮基礎設施建設投入力度。20__年全市城市基礎設施完成投資__0.18億元，村鎮建設投資約16.9億元，全市在建房屋建筑和市政基礎設施項目1174項，在建房屋建筑施工面積約967.__萬㎡，同比增長23.87%?？⒐ろ椖?31個，竣工面積約127.65萬㎡，同比增長23.__%。重大城建項目強力推進，__礦山機械生活區拆遷回建及舊房改造等項目、金馬園路已動工建設，__大道、__大橋即將建成通車，__大道、第五屆園博園等項目加快推進，城市基礎設施進一步完善，城市新區框架不斷拉大，城區綜合承載力進一步加強；__縣總投資7.1億元建設敢壯大道、布洛陀大道、花園大道二期、榮鑫路延長線、明珠路等“兩縱兩橫”市政道路項目，目前已全面建成通車，為城南片區新增開發面積2平方公里。名鎮名村建設加快推進，共完成投資2032.5萬元，其中__縣__村完成投資160萬元、__區__鎮__村完成投資807萬元、__縣__村完成投資1065.5萬元。

2.產城融合發展助推城鎮建設。一是大力推進生態型鋁產業示范基地建設，將工業園區作為城市核心區和城鎮化發展方向來建設。2012年以來，全市累計投入資金10億元用于園區路網、管網、綠化等基礎設施建設。完善和提升以平果、__、靖西為主的三大鋁生產基地，加快建設以__石化工業園為主的化學鋁和配套產業基地，大力推進以__工業園區和____鋁產業示范園為主的產學研基地建設。初步形成了“以鋁為主、多業并舉”的工業發展新格局，以工業化推動城鎮化發展，為加快城鎮建設奠定了堅實的基礎。二是加強城市新區和產業園區互動發展，推進城鎮產業園區發展規劃與城鎮新區規劃的全面對接，推動城鎮加快發展。20__年全市工業園區完成工業總產值896.34億元，全市工業園區總產值占規模以上工業總產值的92%。同時，創新園區管理體制，增強園區的綜合服務能力，做好城市新區和產業園區建設，為產業布局、項目建設、生產運營服務，進一步完善城鎮基礎設施，壯大產業經濟，實現城鎮建設與園區建設互動發展。

3.實施擴權強縣（鎮）政策，加快縣域經濟發展，推動城鎮建設。市人民政府將市職能部門的446項管理權限細化、落實到縣一級政府及有關試點鎮，解決好承接各項工作的人、財、物問題。幫助縣（區）和擴權試點鎮完善工作機構、工作機制，做好擴權強縣（鎮）政策的承接以及后續管理工作。抓好擴權強鎮試點鎮的推進工作，進一步激活縣域經濟自身發展的潛力，切實增強縣域經濟可持

續發展的能力和實力，促進縣域經濟加快發展，同時推動城鎮的加快發展。4.保障性安居工程扎實推進。2006年至20__年，全市累計開工建設各類保障性住房82416套，面積546.48萬平方米，基本建成65984套，面積436.05萬平方米，分配入住47358套。通過實施保障性住房等民生工程建設，大力推進房地產市場開發，有效解決了城鎮居民、轉移到城鎮的農村人口住房難問題，帶動了更多的農村人口入城鎮居住、創業，為全市城鎮加快發展奠定了良好的基礎

5.戶籍制度改革穩步推進。認真貫徹落實上級深化戶籍制度改革的決策部署，不斷完善各項配套政策，放寬城鎮落戶入戶條件，鼓勵、引導農民工和外來進城務工經商人員向城鎮轉移落戶，提高城鎮戶籍人口比例，__區近年來城區人口每年以近萬人遞增。

（一）規劃編制及規劃管理制約問題

1.城市局部區域的控制性詳細規劃或專項規劃滯后于城市建設。有的是邊建設、邊規劃，規劃趕不上變化，變化隨意更改規劃，甚至出現“建了拆、拆了再建，剛鋪好又挖”的低效益、浪費人力物力的情況，影響了城市建設的系統性、科學性。一些鄉鎮的城鎮建設由于缺乏高水平總體規劃的有效指導，城鎮建設呈現出短期性、隨意性，缺乏合理性和超前性，不能適應市場經濟發展和農業現代化對小城鎮建設的要求。

2.規劃管理有待加強。一是管理力度不夠，導致城鄉結合部、城中村違法建設現象普遍，職能部門對違法建設現象查處力度有待提高；二是只注重城區及重點部位的管理，對鄉鎮規劃、公路沿線的規劃管理跟不上，規劃沒有得到很好的實施。

（二）土地制約問題

一是征地折遷難度大，由于征地拆遷補償低，失地農民生產生活安置不到位，很多農民不積極配合征地拆遷工作；二是建設用地指標緊缺，特別是國土資源部《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》國地資發[20__]18號文件出臺后，國家對土地審批嚴格控制，現有的用地指標已滿足不了項目建設和社會事業發展的需要，限制了城鎮建設的快速發展。

（三）資金制約基礎設施建設問題

受資金制約，城市配套設施還不健全，道路成網率不高，交通要道通行不暢，城市排污能力亟待加強，市政線路管網較亂、標高不等，污水處理廠、垃圾處理、公廁、停車場等配套設施還不完善，還有是公立幼兒園、中小學校的建設與需求還有很大差距。

（四）人口制約問題

一是我市城鎮普遍缺乏有競爭力的產業，安排就業能力有限，工資待遇不高，對轉移人口的吸引能力不強，二是提供公共服務，特別是在教育和社會保障方面與人們的要求還有很大差距。三是農民擔心失去原有的宅基地以及田地、林地承包權而不愿落戶城鎮，導致城鎮人口擴張速度緩慢，影響了城鎮發展。如20__年__縣，全縣僅有69人辦理落戶城鎮，其中投靠親屬落戶城鎮人員落戶47人、購房落戶__人、招聘落戶8人。

（一）各級人民政府要進一步提高對城市規劃建設管理工作的認識。要強調城市規劃編制的科學性、執行的連續性和管理的嚴肅性，把嚴格執行規劃、維護城市形象的意識變為各級領導和廣大市民的自覺行動。對一些未編制控制性詳細規劃或專項規劃的區域和規劃滯后已起不到指導作用的城鎮，要及時組織規劃修編，在規劃修編前要作好策劃，規劃過程中要組織專家評審，力求規劃具有科學性、適用性。規劃一經批準，就要嚴格執行，不得隨意修改。市、縣兩級職能部門要加大對鄉鎮規劃工作的指導，明確從業人員須具備相應的專業知識。

（二）加大城鎮規劃區內違法建筑整治力度。要通過社會宣傳、鼓勵群眾舉報、部門查處、依法強拆等工作方式加大對違法建筑的整治力度，對突破規劃、亂占濫建行為依法查處，嚴厲打擊違法建筑行為，要避免以罰代管，選擇性執法等行為，堅決遏制違法建筑蔓延勢頭；要通過完善巡控、查處和問責制度，建立違法違規建筑監管長效機制；通過規范審批，編制村莊規劃，將農民建房納入依法有序管理軌道；通過整頓干部隊伍，使職能部門樹立履職盡責、敢抓敢管、勇于擔當的良好作風。

（三）逐步完善征地補償機制。一是將失地農民納入城鎮醫療、養老保障、城市最低生活保障范圍，實現社會保障均衡化。改變目前的失地農民養老保險制度，現行的失地農民養老保險個人繳納部分比城鎮職工養老保險少交8000元，但60歲后每月所得養老金比城鎮職工少700元。據了解，全市約2.07萬失地農民沒有人參加失地農民養老保險，建議將失地農民養老保險參照城鎮職工養老保險執行；二是扶持村集體開發利用好“三產用地”。開發利用好三產用地是改善和保障失地農民的生活水平，發展村級集體經濟的重要保障。政府在用地指標的落實上應予以照顧，在項目的報批過程中，有關職能部門能簡化手續，加快項目的審批速度，減免項目審批相關費用，減輕集體負擔，并加強對項目的協調指導，幫助村級集體完善項目的開發建設，確保項目產生經濟效益；三是建立教育培訓保障機制。重視失地農民的教育培訓，加大以職業技術、崗位技能為重點的就業培訓，提高失地農民轉崗就業能力，使失地農民充分就業，既提高村民綜合素質，又保證農民生活水平不降低。

（四）多措并舉保障城鎮建設用地。隨著城鎮建設的加快發展，城建用地供需矛盾突出，要完成市委提出的“城鎮化發展攻堅戰”的工作目標，必須給城鎮建設留有相應的發展用地空間。為此，在做好土地利用總體規劃的前提下，一是要用足政策，積極向自治區爭取建設指標。要積極創造良好的向上爭取指標環境，職能部門要認真梳理項目用地情況，使項目符合自治區預留機動指標用地條件，企業要把項目做好，為向上爭取指標搭好平臺，要通過全市上下的齊心協力，多途徑上爭用地指標；二是充分利用、盤活存量土地。要千方百計擠存量、抓閑置。充分利用閑置的廠房、院落土地

招商引資，吸引中小項目落戶；要加大項目用地批后監管，嚴格實施項目用地復核驗收，加大違法用地專項清理工作力度；要堅持土地集約利用，促進經濟轉型升級，鼓勵提高容積率和提高建筑高度，對提高建筑容積率和投資強度的工業項目進行適當補貼。（五）采取市場化運作，多渠道籌措城鎮資金。建設資金短缺是制約城市基礎設施發展的首要問題，在加大財政預算內籌資、財政信用借款籌資、土地增值籌資等方式籌資的同時，還應注重利用市場機制拓寬城鎮基礎設施建設資金的供給渠道，最大限度地利用市場機制，充分發揮市場在資源配置和結構調整中的基礎性作用，引導資金的投向，形成政府、集體、個人、外資等多元化投資體制，多從社會上、市場上找資金，要進一步盤活城鎮建設國有資產，運用存量固定資產抵押融資借款，放寬基礎設施建設和公用事業投資市場，建立“籌、用、還”的良性發展機制。

第6篇：產業園設計要點范文

時間：2004年2月16日上午

主持人：毛

出席人：黃立鵬、王梅珍、陳星達、陳運能、張福良、黃煒

列席人：林建萍、徐進、李克讓、梁慧、朱國定、呂秀君、鄭祿紅、李濱、張劍鋒、董珍時、夏朝豐、陸麗君、劉雪燕、任振成、馮盈之、范建波

一、毛同志傳達了全國第二次產學研工作會議精神和今年全省教育工作要點。要求要結合上級指示精神，創造性地開展工作。

二、會議決定，王梅珍同志協助毛同志主持學院行政日常工作。各單位、部門要及時向分管領導請示、匯報工作，分管領導要在職權范圍內大膽工作，及時拍板。如有重要問題需要學院解決，則提交辦公會議研究。

三、毛同志再次重申了會議制度改革和加強管理問題。毛院長強調，院長辦公會議是決策會議，研究、解決學院辦學過程中的重大問題。要形成例會制度，如無特殊情況，每周一上午召開，以確保及時研究問題、解決問題，提高工作效率。具體程序是，每周四前，在取得分管領導同意后，將需要解決的議題提交辦公室。會議研究決定的問題，即為學院決策，各單位、部門要認真執行，辦公室負責督促檢查。

毛院長就有關部門反映的教學管理中的若干具體問題，再次重申，一定要理順工作關系，部門與部門之間、機關與分院之間、分院與分院之間一定要做好溝通、銜接工作，互相理解，互相支持。機關職能部門要注意通過努力工作來樹立自己的形象?；鶎臃衷阂岣吖ぷ餍剩瑢]有按時間控制點完成任務的要提出批評。要切實加強基礎管理工作，查漏補缺，努力杜絕教學事故的發生。

三、會議決定，要進一步關心學生的生活問題。責成學生處結合教室管理等工作，落實好學生的勤工儉學任務。將教工餐廳移到二樓，一樓餐廳全部供學生使用，以解決學生就餐擁擠問題。針對校外施工單位晚上違規施工，影響學生休息問題，會議責成計劃財務處立即與高教園區管委會反映，盡快妥善解決。

四、會議決定，要規范學生的技能鑒定工作。重申，學生畢業之前須取得中級以上技能證書，才能發給畢業證書。由產業園設計中心（考工站）具體組織學生的報名、培訓和考核工作。

第7篇：產業園設計要點范文

關鍵詞：濕地公園； 生態旅游； 兩型示范；城鄉統籌

Abstract：Protection and restoration of wetland ecosystems as the precondition， building new urban and rural demonstration areas as the purpose， Development of Ecotourism as the leading ，the study discuss some related concepts based on the relevant concept of Eco-tourism planning and construction of two demonstration town. Control the pattern of urban development and ecological protection Relying circlelike structure， Organize tourism island construction and lake tour line through the development of the chain-island， make Use of wetlands water treatment formulation to form a complete network system of wetlands and create a model of wetland Demonstration Area. This paper proposes the basic ideas and framework of construction and protection of the coordinated development， and how reasonably to develop leisure tourism and agricultural science and technology to achieve urban and rural development. This paper introduces two characteristics of the project to promote the construction of initial development demonstration area， to establish two types of policy environment， make use of preferential measures to support the construction of demonstration area.

Keywords：wetland park； ecotourism；two-oriented demonstration；urban-rural integration

中圖分類號：TU984.18

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422（2013）08-0078-03

1 前言

湘潭水府示范區位于湘鄉市西部，緊鄰婁底市主城區，處于省會長沙1h經濟圈內。上瑞高速，在建益婁衡高速、312省道、湘黔鐵路、滬昆高鐵等區域交通干線構成了示范區的大動脈。湘潭水府示范區掛牌成立，使湘潭水府示范區規劃建設正式拉開序幕，未來湘潭水府示范區將建設成為國內頂級生態旅游度假勝地、長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區、水資源綜合保護和適度開發的人水和諧城鄉統籌新區。

2 水府示范區的建設要求

2.1設立水府兩型示范區的外部背景和內部因子

根據國務院批復的《長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗總體方案》，以及《長株潭城市群區域規劃（2008-2020）》的要求，按照省委省政府對兩型社會建設確定的“省統籌、市為主、市場化”的原則，確立了五個示范區。即為：大河西示范區、云龍示范區、昭山示范區、天易示范區、濱湖示范區。水府廟水庫流經婁底、湘鄉和雙峰三縣市行政區域，因行政權屬不明確導致的建設滯后，開發散亂需得到解決；另水府旅游區建設經驗的積累，進一步推動了水府廟水庫旅游開發建設的模式的發展[1]。

2.2設立水府兩型示范區的根本目的是實現區域旅游產業的可持續發展

長株潭城市群作為湖南老工業基地和中西部地區的主要城市群，其主要問題是消耗高、污染大、效益低，高耗能產業和高耗能規模企業所占比重高，能源消費彈性系數較大。而旅游業與兩型社會具有相同的理論基礎，其與自然環境和人文環境關系密切，且具有低消耗，輕污染，高效益的特性，是一個可以引導的兩型產業。水府示范區發展旅游業則具有得天獨厚的條件，在資源節約和環境和諧發展的背景下，通過生態旅游業和文化旅游業的大力發展來實現產業的轉型，是實現區域經濟可持續發展的根本手段。

2.3建設水府示范區的前提是保護利用好水府濕地公園

湖南推進四化兩型的建設，對濕地的保護與建設是創建環境友好型社會的重要任務。從旅游功能上來說，濕地公園是旅游的載體，其建設既要盡量去人工化，保護生物多樣性增強其觀賞性，又要讓人工景觀藝術化保證其觀賞性，還要讓科普功能游憩化使其具有參與性。水府示范區是以水府廟水庫濕地為依托，示范區內濕地的保護和建設關系到區域內的生態平衡和環境品質，建設需要考慮濕地周邊水源涵養，保持地下水位，嚴格控制地下水采掘；通過退耕還湖、退村還湖等措施，擴大湖面面積，提高湖容；引入鄉土漂浮植物、浮葉植物、沉水植物等，建立多樣化濕地生態系統，重建濕地的生態群落。

2.4建設水府兩型示范區需立足長株潭兩型社會的建設

長株潭綜合配套改革試點的空間載體——長株潭城鎮群一直以來是湖南省的核心增長極，是湖南實現跨越式發展、區域協調發展的重要驅動力。就城鎮群自身而言，首先要通過試驗區的建設打造長株潭經濟增長帶以實現區域戰略轉型和區域協同發展，同時通過試驗區的建設打造中部崛起引領極，推動湖南率先崛起。從各片區的定位分析來看，水府示范區需與其它片區實行錯位發展，產業互補，既依托長株潭已經有的先進制造業和湘中經濟帶，又對兩型示范區中的生態旅游產業和文化創意產業實行補充，提升在區域范圍內的競爭力。

2.5建設水府兩型示范區需發展農業現代化來實現城鄉統籌

根據資源節約和環境友好的要求，科學地規劃農業的發展，有效利用農業資源，建設現代化農業，這是進行資源節約型社會建設的重要特色內容。示范區內現城鎮實力不強，對農村輻射帶動能力差；農村相對分散，與區域內城鎮聯系較弱；勞動力外流，農村社會經濟發展缺乏活力；城鄉統籌發展機制尚未形成。

實施示范區內的城鄉統籌發展，需要優化村莊布局，結合旅游發展的需要，構建鄉村旅游基地模式，

建設旅游特色村莊，在規劃的環線周邊建設旅游特色村莊，切實結合旅游發展，加快農村自身的發展。

另外保護開發展示以人的視覺所觀察到的具體的農業科技景觀，主要有農田水利、大型水庫、農田梯田、農具、現代農業高科技設施景觀等，可以大力開發農業科技旅游，加速農村“城鎮化”進程。

3 水府示范區的規劃思路

3.1兩型建設的規劃理念

以“島鏈、圈層、濕地”三大功能體系為基礎，形成“生態優先、層級分明、串聯發展”模式的發展動力結構。“島鏈式”城鎮發展指的是城鎮建設圍繞環龍形水庫景觀大道發展，采用組團、島嶼式布局，結合旅游基地開發，賦予島嶼特定的功能，形成以鏈串島的空間格局?！叭邮健笨臻g結構是利用圈層的保護結構，中心為控制發展濕地保護圈層，中部為加速發展城鎮旅游圈層，外部為協調統籌農林生態圈層。“濕地式”保護體系指依托示范區內水系較長、庫灣較多、濕地生態本底優良的特點，采用分段水處理、凈化等生態修復措施，在示范區內形成較完整的濕地保護網絡體系，營造濕地保護示范區的典范。

3.2多層次空間結構

規劃區的空間結構組成因子從生態綠核到城鎮組團，或從旅游島嶼到生態軸線，都體現著保護與開發的結合。規劃打造“一芯一環、兩極兩核”、三軸十二島”的空間結構。一芯即為水府示范區的生態綠芯，濕地體驗游覽核心，含濕地高爾夫和五個專類園，分別為有機農莊園、健身運動園、魔幻探險園、苗木觀光園和野生動物園。一環為環龍形水庫景觀大道，是水府示范區城鎮發展動力環。兩極為綜合服務配套基地增長極，毛田配套服務組團和棋梓配套服務組團。 兩核即生態旅游發展核心游覽區，分別為太陽湖國際英倫小鎮和水府民俗風情文化小鎮。 三軸為示范區縱橫向生態通廊；十二島則為環湖旅游建設的主題島，從西往東分別為： 濕地科普島，浪漫櫻花島，萬澤百鳥島，大地音樂島，漁樂體驗島，農場休閑島，民俗風情島，科技探索島，湘軍拓展島，文化藝術島，商旅度假島，歡樂運動島。

3.3濕地保護體系

水府廟水庫又名溪口水庫，位于婁底市東，跨婁星區、湘鄉、雙峰三縣市區，它切斷漣水，庫容5.6 億m3，水庫面積相當于9個杭州西湖，為韶山灌區的源頭。水庫有100多km長的庫岸線，擁有100多個庫灣34個鳥嶼，最大的3km2。庫中水質優良，碧波蕩漾，水鳥嬉戲。規劃采用“活、通、連、擴”等水系改造措施，梳理水系機理，退田、退建還湖，建設以水府水庫河道為主脈，與周邊塘、洼、沼、澤、溪、渠相連或相交換的濕地生態處理段濕地保育段地體系，營建豐富多樣化的濕地生境。

3.3.1對水庫分段設計水體濕地：

對水府水庫的主要河流水面進行濕地分段處理，邵峰建材組團以西上游階段為濕地生態凈化水處理段，以濕地氣泡和濕地凈化池建設為主；科技探索島以北水段為濕地保育段，以濕地浮島和濕地水汊的營建為主；尾段至大壩處為濕地探索段，以濕地探索和濕地游樂開發為主。

3.3.2建設水處理的生態林地：

水庫以外的山體丘林地，通過疏導水塘，退田還林，建設生態草溝，從匯入湖體的源頭上凈化水質。

3.3.3豐富 洲島的類型：

水府廟水庫濕地的一個主要特色就是洲島眾多，丘林地內散落大小塘、洼，規劃確定水體濕地周邊部分島的開發方向，豐富島嶼的類型如：百鳥島、櫻花島、竹島、浮島等，來豐富景觀類型，提高生物多樣性，強化特色，強化島嶼邊緣岸線設計，種植水生濕生植物。

3.4創意產業旅游園區

城鎮建設結合旅游開發，創意產業結合體驗旅游，旅游與創意文化結合是當前旅游發展的一種趨勢。上海以海派文化的姿態為創意產業提供了多元化的經濟和人文發展環境，長沙以湖湘文化為品牌建設國際文化名城。文化創意產業為區域經濟注入了新的活力，創意產業園內發展旅游配套相關產業、教育培訓、文化會展（書畫、攝影）等新型產業和文化產業。園內建筑布局采用低密度，高綠化的組團式生態建筑，力求用最簡潔的形狀和線條造就功能多樣的建筑風格，建筑材料以現代鋼材、玻璃幕墻、綠化屋頂為主。園區開敞空間設計注重步行連續性和交流空間的搭配。

4 水府示范區的兩型項目設計實踐

在規劃期內，按照“兩型社會”建設的要求，堅持改革和制度創新，把湘潭水府示范片區建成率先改革試驗的生態創新陣地，力爭在城鄉用地節約集約、產業發展導向限制等重點領域以及資源節約、環境保護、科技創新、對外開放、行政管理、投融資和財稅體制機制等配套關鍵環節取得率先突破，創建城鄉節約集約用地模式、生態開發模式，使耕地保護、城鄉建設用地控制、城鄉環境治理節能節水以及居住環境等指標進入湖南前列，成為長株潭城市群的“兩型社會”建設示范區的亮點，為全國的生態旅游新城建設模式給予示范作用。

從城市功能區建設和完善社會公共服務工程、重點產業支持項目、生態環境優化項目、市政基礎設施、綜合交通工程、旅游休閑度假項目六大方面完善兩型建設產業項目庫。近期主要建設聽泉園、湘軍水寨、太陽湖英倫小鎮、國際商旅休閑中心、環湖大道及其風光帶、棋梓污水處理廠等兩型示范項目。

4.1太陽湖英倫小鎮的設計要點

在歡樂運動島西側打造500畝英倫風情旅游度假小鎮，塑造濃郁異國情調。建筑布置依山就勢，疏密有致，形式小巧多樣。場地內引入水系，形成具有景觀代表性的浪漫水街，濱水布置大型草坪、教堂、酒店，打造一體式戶外婚禮基地。

4.2文化藝術島的設計要點

以山為背景，以水為靈魂，打造大型文化藝術基地，濱水布置書畫家基地—聽泉園、攝影家基地、湘劇基地。同時配套建設藝術之家酒店、空中茶廳等服務設施，打造藝術草坡、藝術創意空間、視覺走廊等景觀空間，運用夸張充滿視覺沖擊力的表現手法突出其藝術氛圍。為藝術家建設一個可激發文化藝術靈感的交流平臺，同時營造可游、可覽、可停、可陶冶情操的旅游景點。

4.3歡樂運動島的設計要點

歡樂運動島位于水府示范區的東南部，是示范區旅游的東部入口區，也是核心旅游區，具有舉足輕重的地位。以弧線型道路作為區域整體框架，聯系各個旅游景點；以夸張和現代的景觀營造手法，引進豐富多彩的游樂運動項目，表達“歡樂”和“動感”的主題。標志景觀塔作為主入口視覺焦點，通過弧線道路朝南聯系大型水景游樂空間——水國迷城和主題游樂園，并發展南北向的景觀軸線。在主入口西側濱水建設由自行車競技場、創意滑板園、森林鐳戰場等組成的歡樂競技場，以及由水上攀巖、水上蹦極、快艇碼頭、水上滑翔等組成的極限運動場。通過旅游景點的打造，營造主入口區熱鬧、歡樂的氛圍，迅速聚集人氣[2]。

5 水府兩型示范區的政策管理

完善促進資源節約、環境友好的政策環境是加快“兩型社會”建設的制度創新的重要措施之一。

5.1建立與科學發展觀相協調的政府宏觀調控的政策環境

利用各種宏觀調控手段，提高資源利用效率、降低污染排放和生態損耗，以最少的資源消耗和環境代價獲得最大的經濟利益和社會效益。扶持綠色產業、資源節約型環境友好型企業，對高能耗、強污染的行業與企業進行限制與禁止，提高環境標準，以阻止境外企業的污染轉嫁行為。對一些節約資源、有利環保的重大工程項目和技術開發、產業化示范項目，政府給予直接投資或資金補助、貸款貼息等支持，發揮政府投資對社會投資的引導作用[3]。

5.2建立與生態文明觀念相協調的市場微觀調控的政策環境

加快完善自然資源的價格形成機制，逐步理順資源性產品與最終產品的比價關系，充分利用價格的杠桿作用。積極調整水、熱、電、天然氣等的價格政策，促進資源的合理開發、節約使用、高效利用和有效保護。充分運用價格機制調控土地，提高土地的使用效率。制定支持“兩型社會”建設的財稅和收費政策，研究建立再生資源回收處理收費制度，完善礦產資源補償費制度，建立和完善企業生態恢復、破壞修復責任制度[4]。

5.3建立環境資源分配與責任承擔的政策環境。

資源節約、環境保護問題也是一個公平分配環境資源與承擔責任的問題，要建立一套有利于實現社會公平和社會和諧的環境資源分配與責任承擔政策體系，獎懲嚴明，對因資源的開采與利用遭受環境破壞、遭受經濟損失的地區實行生態補償與補貼制度，對資源開采企業、污染排放企業征收環境稅，建立環境污染責任保險制度，對環境污染受害人實行公平與公正的無過錯賠償制度。

5.4建立公眾、社會和政府互動的的政策環境。

建立和完善有利于“兩型社會”建設的產品標示制度，鼓勵公眾購買資源節約型、環境友好型產品；另外要通過政策調整使得循環利用資源和保護環境有利可圖，使企業和個人對環境保護的外部效益內部化。在政府采購中，確定購買“兩型”產品的法定比例，推動政府綠色采購。

參考文獻：

[1] 國家發改委.關于批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區的通知[R].2007.

[2] 湘鄉市人民政府.水府示范區總體規劃（2012-2030年）（階段稿）[R].2012.

第8篇：產業園設計要點范文

調研報告

為助推落實縣委關于“提升發展綠色有機農業，打牢鄉村振興產業基礎”的戰略部署，按照縣政協2019年工作要點安排，8月13日至15日，縣政協組織農業界部分政協委員和相關部門負責人，先后深入蔡旗、昌寧等8個鎮和天祝、榆中2個縣，圍繞綠色有機蔬菜產業發展開展了專題調研和觀摩學習，并召開綠色有機蔬菜產業發展季度協商座談會。通過實地考察調研和協商互動交流，把脈問診、研判分析，博采眾議、建言獻策?，F將有關調研情況報告如下：

一、發展優勢

——自然條件優越。我縣屬溫帶大陸性干旱氣候區，東西北三面環沙，光照強、降水少、積溫高，晝夜溫差大，營養積累多，地勢平坦，土層深厚，光、熱、水、土資源組合優越，特別適宜冬春季日光溫室、塑料大棚和夏秋露地瓜菜生長，是西北乃至全國發展優質蔬菜生產最佳區域之一。此外，我縣地處西北內陸，無工礦企業，水體、土壤、空氣等農業生產環境清潔無污染，農區畜牧業發達，有機肥源充足，病蟲危害輕且宜防控，與周邊的**、**、**、**等地相比，自然條件得天獨厚，是發展綠色有機蔬菜的“風水寶地”。

——市場前景廣闊。隨著城鎮化進程加快，城鎮人口急劇增長，人們對安全食品的需求日趨強烈，蔬菜在膳食結構中的比例大幅增加，“綠色消費”形成共識，市場容量不斷加大。同時，我縣生產的溫室拱棚和夏秋露地蔬菜品質好、產量高，上市期適逢南方蔬菜淡季，外銷市場空間較大。經香港客商分析，按廣州、香港的市場需求量，我縣蔬菜規模可達到2萬畝以上，綠色有機蔬菜市場前景十分廣闊。

——產業效益明顯。有機蔬菜價格比普通蔬菜平均高出4-5倍。種植綠色有機蔬菜與傳統大田經濟作物相比，有明顯的價格和效益優勢。如蘇武供港蔬菜，年產四茬菜心，畝均產量1800公斤，畝均純收入3125元，是葵花的近3倍；昌寧華建供港蔬菜，香菜畝均純收入1.5萬元、金絲王1.2萬元；蔡旗月牙露地蔬菜，西蘭花畝均純收入3000元、娃娃菜5000元；薛百更名蘆芛，畝均純收入6000元；雙茨科中路高辣朝天椒，畝均純收入4000元；大壩王謀黃秋葵，畝均純收入4000元；重興上案拱棚蔬菜，棚均單茬收入可達5萬元以上。加之日光溫室人參果、西紅柿、沙蔥等效益十分可觀，扎子溝溫室人參果達到每棚15萬元，發展綠色有機蔬菜大有可為。

——政策機遇良好。國家高度重視綠色蔬菜產業發展，制定出臺《全國蔬菜產業發展規劃（2011-2020年）》和一系列扶持政策。省政府出臺《甘肅省加快蔬菜產業發展扶持辦法》，設立蔬菜產業發展專項資金，對蔬菜規?；a、貯藏保鮮、市場建設、技術培訓服務進行資金扶持。市、縣把綠色優質蔬菜生產作為區域經濟結構調整和農業提質增效的重要舉措，在土地流轉、招商引資、品牌打造、基地建設、園區示范、產品銷售等方面加大政策扶持，為我縣綠色有機蔬菜可持續發展提供了良好的政策機遇，我們必須堅定發展的信心和決心。

二、產業現狀

一是生產規模有突破。2019年全縣穩定形成以人參果、西紅柿、西甜瓜、沙蔥、甜美南瓜、辣椒、葉菜等為主的瓜菜總面積達到16.47萬畝，其中日光溫室瓜菜4.78萬畝、辣椒1.17萬畝、西葫蘆4000畝、葉菜類2600畝、供港蔬菜5800萬畝，瓜菜產量38萬噸，實現總產值9.48億元，種植規模逐年擴大。打造日光溫室有機農產品示范基地1100畝，建成蔡旗官溝村韭黃等7個縣級產業園和昌寧華建村綠色蔬菜示范點等21個鎮級示范點。

二是種植模式有突破。大力推廣“露地—拱棚—溫室”等綠色有機蔬菜栽培模式，日光溫室示范推廣秋冬茬、冬春茬、越冬一大茬、一年多茬等種植模式，建成壩區茄果類、沙蔥，環河片小乳瓜、西葫蘆溫室特色產區，初步形成蔡旗、重興、昌寧三雷、薛百、蘇武、大灘、雙茨科等精細蔬菜產業帶和溫室拱棚大田錯峰上市、四季供應的規模效應，實現了“四季有鮮、均衡上市、品種繁多、品質升級”的周年生產目標。

三是產品認證有突破。制定頒布綠色有機農產品生產技術規程40項，累計認定“三品一標”57個，其中綠色食品29個、有機產品6個、國家地理標志保護產品6個，總面積達48.64萬畝，注冊“”“漠上花”“翠玉”等蔬菜品牌。2018年民勤沙蔥、蔡旗管溝韭黃、薛百更名蘆筍、雙茨科人參果、蘇武葉菜等企業（合作社）榮獲首批“中國小產區產品試驗示范基地”稱號?！懊袂逶础碧厣放朴绊懥χ鸩綌U大。民勤成為甘肅省首批“有機產品認證示范區”和“全國蔬菜產業大縣”，正積極申報創建“國家有機產品認證示范縣”。

四是市場營銷有突破。瞄準北京、上海、廣州、香港、深圳等高端市場，推行“公司+基地”、“公司+基地+農戶”和“訂單農業”產銷模式，走出去搞好市場對接，宣傳推銷民勤有機蔬菜品牌，與阿里巴巴、京東、兄弟供應鏈等知名電商平合打造民勤電商模式，成功舉辦瓜菜全網發售活動，加快瓜菜線上線下銷售。建成蔬菜保鮮庫25家，總貯藏能力達到15萬噸。培育騰盛、生平公司等蔬菜龍頭企業

家，組建金惠農瓜菜、長煉沙蔥等蔬菜產銷專業合作社165家，培育發展日光溫室、大田蔬菜家庭農場6家。

五是服務保障有突破。縣委、縣政府把“推進綠色有機農業發展”列入縣政府重點工作，納入績效考核，制定落實獎勵扶持政策，不斷加大投入力度，2019年累計投入縣級財政資金1億元，有力支持瓜菜基地建設、冷鏈物流、儲藏保鮮和市場體系建設?？h政府還積極與中國農業大學、甘肅省農科院、甘肅省農業大學等科研院校加強技術合作，成立吳明株院士工作站，擬建綜合試驗站和民勤瓜菜研究所，為我縣蔬菜產業發展提供了強有力的技術支撐。

三、突出問題

（一）產業推進落實機制不夠得力。一是宣傳引導服務不得力。有關部門未能采取各種有效宣傳形式，對綠色有機蔬菜產業發展的重要性、可行性、必要性以及市場前景、對比效益、技術路線等方面缺乏深入廣泛的宣傳引導，干部群眾普遍對綠色蔬菜、無公害蔬菜、有機蔬菜的概念模糊，對發展綠色有機蔬菜產業缺乏足夠認識和堅定信心，存在等待觀望情緒。二是品種結構布局不合理。生產布局比較分散，存在種植不集中、連片規模小等問題，規?；痉稁有粡?。種植品種比較單一，存在種植結構簡單、品種單一、鎮村類同的問題，品種種植規模與市場供需不平衡，缺乏適應市場的靈活性和競爭力。三是推進落實機制不健全。目前全縣綠色有機蔬菜產業正處于半坡起步、加快發展的關鍵階段，縣級層面整體發展規劃不明確，鎮和職能部門產業發展實施方案不明細，縣、鎮、村專門機構和目標責任不到位，組織指導、聯系包抓、限時推進、獎懲扶持、責任考評等機制尚不完善，綠色有機蔬菜產業實現突破發展的推進措施不夠得力。

（二）產業基礎設施配套不夠完善。一是基礎設施配套不完善。有的蔬菜示范園區水、電、路、冷鏈物流等基礎設施配套不完備；產地批發市場建設滯后；部分鎮受資金困擾儲藏保鮮庫建設進展緩慢，不能按時投入運行；部分日光溫室標準不高，設施老化破損嚴重，卷簾機、棉被等設備配套不足，改造維護費用巨大。二是企業和合作社建設用地沒有得到合理解決。蔡旗鎮引進的一家蔬菜企業因不能解決建設用地而不得不將儲藏保鮮庫建在了相鄰的永昌縣；昌寧鎮引進的蔬菜企業金從玉公司也因無法協調解決建設用地而不能就地建設蔬菜加工廠和儲藏保鮮設施。三是基地土壤鹽漬化嚴重。如蘇武供港蔬菜產業園，全部使用噴灌節水設施,

造成土壤表層鹽堿不能下滲，積鹽嚴重,出現蔬菜死苗、輪作倒茬困難、土壤耕性變差、病蟲害難防、產量品質下降等問題，制約了蔬菜產業持續長遠發展。四是種苗供應能力不足。蔬菜專業化育苗基地和季節性育苗溫室數量少、規模小、技術含量低，各產業園無力自建育苗基地，蔬菜規?；l展的種苗供應能力不足，大量種苗缺口從武威、金昌、張掖等地外調，種苗成本大且良莠不齊。

（三）產業發展資金投入短缺嚴重。一是投資扶持力度不夠。盡管政府在蔬菜產業發展方面給予了一定的政策扶持和資金投入，但總的頂層設計還不完善，投入資金十分有限，獎補政策落實不夠及時到位，生產基地的規?；潭炔桓摺６巧a投入成本高風險大。由于人工鋤草采摘、有機認證、土地流轉、耕地整理、種苗、水電、生物殺蟲等各種費用開支較大，蔬菜種植投入高且抗風險能力弱，特別是勞動力成本居高不下，一旦市場疲軟或遭遇自然災害，種植戶很難收回成本。三是科技投入明顯不足。蔬菜科研投入和科技創新明顯不足，品種、技術和人才儲備不夠，高標準示范園區數量少、檔次低，示范輻射帶動作用不強。此外，社會資本投入相對不足，貸款融資困難重重，嚴重制約著蔬菜產業的快速發展。

（四）產業經營主體帶動能力明顯不足。一是重點龍頭企業匱乏?？h域內缺乏加工、購銷、儲藏保鮮集于一體，牽引帶動能力較強的蔬菜重點龍頭企業?，F有企業普遍規模小、檔次低、帶動力弱，有的企業在蔬菜加工運銷環節因管理不善，導致成本加大、效益下滑，甚至虧本經營，長遠發展難以為繼。二是專業合作社帶動能力有限。多數蔬菜專業合作社形同虛設，

在產前、產中、產后技術信息服務方面沒有發揮實質性作用。三是蔬菜產品競爭力不強。我縣蔬菜以初級產品為主，企業重收購、保鮮、貯存，輕加工、包裝、品牌，商品化處理包裝率和精深加工率不足，“民清源”等集體商標影響力不高，“民勤蔬菜”品牌沒能真正叫響叫亮，導致我縣品質好的蔬菜沒有形成較高的市場知名度和競爭力，不能做到優質優價。四是市場體系建設滯后。蔬菜專業批發市場和產地交易市場建設滯后，冷鏈物流設施設備配套不到位，不能適應蔬菜大規模、高速度發展需求，難以發揮蔬菜供求調節和“淡吞旺吐”的功能。

（五）產業技術人才隊伍建設比較滯后。農村“空心化”“老齡化”現象嚴重，人才短缺日益突出，成為制約蔬菜發展不可忽視的瓶頸。一是專業技術人員力量有限。我縣蔬菜專業技術人員匱乏，現有技術力量年齡普遍偏大，知識更新不及時，結構不合理，很難適應產業大規模發展需求。二是本土產業工人缺乏。蔬菜生產從集中采摘、統一包裝到保鮮上市，時間短、用工量大、技術要求高。我縣大部分有文化、有技能的青壯年農民外出務工，剩余農村勞動力普遍缺乏蔬菜生產技術及年齡偏大、報酬要求高，加之技術培訓跟不上，產業基地的采摘、包裝基本是外地人口，本地有技術的產業工人嚴重不足，造成企業在蔬菜采收旺季用工緊張。三是企業經營管理人才匱乏。蔬菜生產經營中還存在中間環節多、管理人才少、產品質量監控不到位、運行成本費用高等許多難題，有的企業和專業合作社抓管理、搞加工、促營銷、拓市場的專業人員缺乏，精細化管理不到位。

四、發展建議

1、搞好規劃布局，推進規模集約發展。一要科學規劃。抓緊制定加快綠色有機蔬菜產業發展規劃，細化各鎮各部門年度實施方案，分區域科學謀劃產業布局和品種布局，避免鎮村之間種植類同和無序競爭，持續擴大基地規模，統籌推進產業發展。二要合理布局。區域布局上，環河區的昌寧、蔡旗、重興要重點規模化發展；壩區的三雷、蘇武、雙茨科、東壩等鎮要選擇適宜村社適度發展，其它區域小面積試驗示范，不要規模生產。品種布局上，對應深圳、廣州、香港等市場需求，優先種植精細主體品種，如芥蘭、學斗、菜心、紅芥蘭、銀絲王等；適度種植大路品種，如甘藍、西蘭花、娃娃菜、胡蘿卜等；探索種植其它品種，如香菜、芹菜等；低檔蔬菜不宜種植。三要創新模式。種植模式上，擴大日光溫室反季節蔬菜生產規模，示范推廣大中小拱棚“春提前”、“秋延后”生產技術，延長蔬菜供應時間，提升均衡上市能力。生產組織模式上，一方面采取“企業+基地”模式，通過企業流轉土地，建立基地自主生產，實現生產、銷售一體化經營；另一方面采取“企業+基地+農戶”模式，以農戶生產為主體，企業和農戶形成利益共同體，帶動農戶增收發展。四要準確定位。以綠色蔬菜為主體，有機蔬菜做引領。加快優質綠色、無公害蔬菜規?；l展，因地制宜、選定區域、確定品種、定實面積、嚴格標準，分區域開展有機蔬菜生產，實現優質優價，逐步引領民勤綠色有機蔬菜上檔次、提效益。

2、提高產品質量，實現持續長遠發展。一要抓好標準化示范園建設。集中資金、技術、人員，選擇有條件的村社，重點建設一批蔬菜生產示范園區，從蔬菜標準園環境選擇，到功能分區、田間配套、生產技術示范、合作社經營管理等方面著手，建立高標準、高水平示范樣板，發揮示范、引領、帶動作用。二要實施標準化管理。嚴格落實綠色有機蔬菜生產技術規程，嚴把種苗、用藥、用肥、用水和銷售五個關口，全程監控基地耕、種、管、收過程，形成“源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可查”的農產品監管體系和追溯體系。三要加強種苗繁育基地建設。以縣級人參果育苗中心為龍頭，在蔬菜生產重點鎮村扶持建立商品化蔬菜育苗基地，為農戶提供優質種苗和全程技術跟蹤服務，從育苗、田間管理、采收、包裝等過程全面實行標準化。

3、注重品牌打造，助推產品高效暢銷。一要精心打造民勤蔬菜品牌。堅持“品牌就是利潤空間，就是購買欲望”的理念，以“綠”為主，以“特”取勝，以“新”引人，有關部門組織專人或請專業人士，對民勤綠色蔬菜產業進行精準研判、品牌規劃和商標設計，依托“民清源”區域公共品牌影響力，真正做精打響“民勤蔬菜”自己的品牌。鼓勵引導蔬菜行業協會、龍頭企業、農民合作社和家庭農場等，積極開展“三品一標”認定登記和產地認定工作。二要積極推行“雙單”產銷模式。大力推行“訂單+保單”產銷模式，通過訂單保銷售、保單防風險，發展訂單農業，推行蔬菜政策性價格保險和災害保險，增強蔬菜種植抵御風險能力，保障農民收入持續增長。三要及時搞好信息。建立縣級蔬菜流通信息服務平臺和蔬菜數據資源庫，組建縣級信息采集分析專家組，構建完善蔬菜信息監測、風險預警機制，跟蹤國內外蔬菜發展信息，通過手機APP平臺及時或提前蔬菜的生產、需求、預警、貿易、認證等信息，幫助菜農及時按市場需求合理布局、調整結構，規避盲目種植風險。四要走出去推介拓展市場。由政府牽頭組織定期赴大城市開展聯誼和產品推介活動，主動參與蔬菜展銷對接會，開拓外部市場和高端市場。適時舉辦各種節會、賽事，邀請外地客商來民考察，大力發展“互聯網+蔬菜”業務，推進綠色有機蔬菜網上交易，提高民勤蔬菜的知名度和影響力，確保蔬菜“種得好、產得出、銷得快”。

4、夯實發展基礎，增強主體帶動能力。一要培育做強產業經營主體。充分發揮龍頭企業、專業合作社、家庭農場和種植大戶在推進供給側結構性改革的市場帶動功能，加大招商引資力度，引進扶持一批蔬菜骨干龍頭企業，組建科技企業聯盟，規范建設蔬菜專業合作社和經紀人隊伍，合理流轉土地，發展適度規模經營，引領帶動我縣蔬菜產業上規模、上檔次。二要新建改建蔬菜交易市場。配套完善縣級蔬菜批發市場綜合服務功能，集中扶持新建、改建和擴建一批集散能力強的產地交易市場和區域性批發市場，保障蔬菜集散流通順暢。三要加快建設冷鏈物流設施。以精細蔬菜產業帶和重點示范園區為主，積極扶持蔬菜生產企業、專業合作社和種植大戶建設蔬菜恒溫氣調庫，加強分級、包裝、冷藏設施建設，發展保鮮、冷鏈運輸，提高蔬菜的“旺吞淡吐”、均衡供應和避峰上市能力。四要配套完善基礎設施。配套完善新建蔬菜基地道路、渠道、電力設施，規劃建設尾菜處理利用設施，大力推廣膜下溝灌、滴灌、噴灌等高效節水和自動化灌溉技術，提升蔬菜作業機械化水平。

第9篇：產業園設計要點范文

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“科學發展示范點”建設，以資源的高效和循環利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，轉變經濟發展方式，調整優化產業結構，積極促進資源節約和綜合利用，大力發展循環經濟，深入推進生態縣建設，努力將建設成為省循環經濟發展示范區，實現經濟與環境協調發展、人與自然和諧共處。

二、重點工作

（一）大力發展循環農業

1．大力發展精品農業，高質量推進2個省級現代農業綜合區、10個主導產業示范區、13個特色農業精品園建設，建成2.2萬畝糧食生產功能區。

2．推進生態農業建設，推廣測土配方施肥60萬畝以上，植保統防面積3.5萬畝。

3．做好秸桿綜合利用工作，通過加工成生物質燃料、秸桿還田等方式，秸桿綜合利用率達到90%以上。

4．加強農業基礎設施建設，全面完成第一批國家小型農田水利重點縣建設任務，改善有效灌溉面積3.16萬畝。

5．創新循環農業模式，推廣生態化、循環型的種養模式，加強畜禽養殖污染治理，提高畜禽養殖廢棄物的資源化利用率。

（二）調整優化產業結構

1．加快推進產業轉型升級，組織實施新興產業“倍增計劃”，確保新興產業投入占工業總投資的60%以上。

2．調整優化工業產業結構，大力發展節能環保產業，加快淘汰落后產能，建立健全落后低效產能退出常態機制，制訂實施年度落后產能淘汰計劃。

3．切實推動服務業加快發展，完成服務業增加值130億元。

4．加快推動高新技術產業發展，新增國家高新技術企業5家、規模以上高新技術產業產值增長30%以上。

5．推進陶莊廢舊金屬利用循環經濟試點基地建設，加快陶莊再生金屬產業園項目建設。

（三）切實做好節能降耗工作

1．降低萬元生產總值綜合能耗，完成年度工作任務。

2．大力推進清潔生產和綠色企業創建工作，完成清潔生產審核企業12家，創建綠色企業1家。

3．著力推進建筑節能，研究制訂并實施建筑節能相關政策，新建建筑節能設計完成年度目標，完成省級、市級節能示范建筑面積任務。

4．做好國家級可再生能源建筑應用農村示范縣工作，分步驟、分階段推進可再生能源建筑應用。

5．推進交通節能，抓好交通運輸企業節能減排技改，在公共交通領域推廣使用節能環保型車輛。

6．引導全社會節能。積極推廣綠色照明節能新技術、新產品，嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，加強對城鄉居民節能用能的理性引導。

（四）提高資源利用率

1．實施“百萬造地”農村土地開發整治工程，完成土地開發新增耕地1000畝，實現耕地占補平衡；完成農村土地整治復墾1322畝以上，確保完成上級下達的任務數；合計新增耕地2322畝以上。

2．實施“五個一批”等節約集約用地工程，盤活存量土地2000畝，促進第三產業發展和工業經濟轉型升級；消化轉而未供土地2000畝以上，超額完成市下達任務；合計盤活（消化）存量土地4000畝以上。

3．提高水資源利用率，大力推進農業節水灌溉，提高灌溉水利用系數，加大節水技術及節水器具推廣力度。

4．深入推進河道綜合治理，完成河道疏浚120公里，河道綠化100公里。扎實開展河道長效保潔工作。

5．穩妥有序有效推進新市鎮集聚區和縣城中心集聚區建設，積極探索節地模式。

6．深化提升村莊整治建設，抓好省定村莊整治項目建設，申報實施省定村莊整治建設項目10個。

7．大力開展資源綜合利用工作，加強對資源綜合利用企業的申報和日常監管。

8．積極開展城區典型廢棄物循環利用體系建設，重點在餐廚廢棄物、包裝廢棄物方面推進相應政策體系、管理制度的制定，努力樹立城區典型廢棄物資源化樣板。

9．提升包裝廢棄物的廢舊包裝物、廢紙、廢塑料的回收利用水平。

（五）加強環境保護

1．全面完成污染物減排年度工作任務。

2．加快推進污水處理設施建設，全面完成年度污水管網建設任務，提高城鎮污水集中處理率。

3．加大垃圾處理力度，提高城鎮生活垃圾無害化處理率，開展城鎮生活垃圾分類收集體系建設，推動垃圾處置減量化、資源化。

4．進一步嚴格環境執法監管，嚴查環境違法行為。強化“飛行監測”，抓好全縣重點區域、重點行業和重點企業環境執法監管。

5．加大環境保護工作力度，狠抓環境綜合整治，加強水環境綜合整治和大氣污染防治。

6．抓好《縣太浦河飲用水水源地環境保護規劃》的實施，積極推進太浦河——長白蕩飲用水水源地保護工程。

7．制定太湖流域水環境綜合治理年度計劃，完成年度建設任務。

（六）不斷深化生態建設

1．積極推進國家級生態縣和省級森林城市創建，制定落實各項整治計劃、工程和措施。

2．推進經濟開發區（工業園區）生態化建設和改造，充分發揮產業集聚和工業生態效益，努力構建以產業集群為依托的循環經濟產業鏈。

3．積極探索生態環境補償機制，深化完善排污權有償使用和交易制度，建立健全有利于資源節約和生態保護的市場機制。

4．深入開展各類生態示范創建工作，著力抓好生態縣、鄉鎮、村創建工作，開展綠色企業、綠色學校、綠色社區等綠色系列創建活動。

5．大力開發生態旅游，開展省級生態旅游區創建工作。

三、保障措施

（一）加強組織領導

全面貫徹落實《循環經濟促進法》等法律法規、政策要求，推進實施《縣循環經濟發展規劃（2011-2015）》，充分發揮縣發展循環經濟建設節約型社會領導小組作用，健全循環經濟發展工作機制，制定切實可行的循環經濟推進年度計劃，全面推進我縣循環經濟發展。

（二）推進體制機制創新

深入推進綠色金融，引導各類金融機構加大對循環經濟發展的支持。鼓勵和支持社會資金參與循環經濟項目建設。加強循環經濟技術研究，營造循環經濟技術創新環境，鼓勵企業積極與高校、科研單位開展多形式的產、學、研聯合，加快構建循環經濟技術支撐體系。積極建立以資源產出率為核心、反映循環經濟發展水平的評價指標體系、評價制度和循環經濟統計監測制度。