農業合作社管理精選(九篇)

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第1篇：農業合作社管理范文

關鍵詞：農民專業合作社；財務管理；監督機制

中圖分類號：F3文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2009）01-0253-02

1 農民專業合作社產生的背景

我國是個農業大國，十三億人口有九億多的農民，因此，農業農村農民問題向來是國家和政府所重視和關心的問題，加快農業發展，積極進行社會主義新農村建設，維護農民利益是保證經濟發展社會穩定的重要條件。在農業和農村經濟發展模式和手段上我國積極探索各種方法，嘗試過不同的辦法，不斷的探索適合中國國情的農業生產道路，由于農業生產具有分散性和農民自身的局限性，分散的方式不利于農產品進入市場流通，農民自身由于知識面等因素對市場的把握不是很全面和及時，因此在市場經濟條件下，農民的利益常常會得不到保護，有時候會招致損失，在這種情況下，以發展合作經濟的方式來發展農村經濟是比較好的模式，合作社是提高農民進入市場的組織化程度的最好形式，我國廣闊的農業和農村為合作社經濟的發展提供了巨大空間。

2 農民專業合作社財務管理存在的問題

（1）從主觀方面看，對財務管理工作的重視程度不夠，沒有從思想上給予高度的重視。

從合作社的發展歷史看，財務管理工作一直沒有受到重視，這就限制了合作社的發展空間，合作社成員的財務管理意識比較淡薄，觀念比較落后，對財務知識比較欠缺，意識不到規范會計核算監督和加強財務管理的重要性，正是由于主觀思想上的忽視，才會導致客觀行為上的很多漏洞，因此，合作社在思想上忽視了財務管理工作的重要性，才會導致在實際的財務工作中有很多不完善的地方。

（2）從客觀方面看，財務管理的各個環節存在問題，財務管理制度制定不健全執行不到位，沒有內部控制制度，財務人員的配備和素質不健全，缺少必要的會計監督

2.1 從財務管理中的籌資，投資，收益分配等環節分析，主要存在以下幾個方面的問題

（1）從籌集資金方面看，籌資困難，資金嚴重不足。

合作社是弱勢群體的聯合，在成立之時吸納的股金很有限，合作社又是一種非贏利性的組織，對外交易量少，盈利少，自我積累能力相對不足，再加上法律地位也不明確，因此，想通過申請銀行貸款的方式來拓展業務也是很困難的，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，限制了合作社的經營規模，從而極大的制約了農民專業合作社的發展。

（2）從投資方面來看，資產管理混亂，相應的制度不健全。

目前，由于合作社發展的局限性，很少有對外投資活動。一些合作社的資產保管和管理制度不健全，導致對固定資產和存貨等缺乏有效控制，如對財產物資的收發記錄不及時不準確，從而不能保證做到賬實相符，實物流轉信息與賬務流轉信息不一致。

（3）從收益分配方面看，收益分配制度不健全，存在分配制度混亂的現象。

分配制度混亂的現象主要表現在對收益分配中的股金分紅、股息、利潤返還的比例制定不合理，給不出制定比例的依據和合理的理由。甚至合作社社員對這三個概念混淆不清。不少合作社沒有實行股金分紅，卻把付給社員股息當成是股金分紅，更有一些合作社沒有建立起相應的收益分配制度，對社員不進行利潤返回，從而違犯了辦社宗旨和相關法規。有些地方，合作社的領導及很多社員不知道什么是利潤返還，股金分紅和股息，也不知道他們之間的區別。

2.2 財務管理制度不健全執行不到位，內部沒有控制制度

一些農民專業合作社財務無章可循、監督控制機制不健全，或有財務內部控制制度，但未形成完整的約束體系，從而造成財務管理混亂的局面。另一方面，現有的農民專業合作社都是以“三農”服務為宗旨的合作經濟組織，不以盈利為目的，但是各地在實際工商登記時不盡相同。有些地方登記為企業法人有些地方登記為事業編制，而有些地方登記為社團法人或行業協會性質的組織，造成其會計制度適用的不一致。還有的專業合作社沒有及時規范建賬。

2.3 財務人員配備不健全素質不高，缺乏專業知識

由于合作社業務相對工業企業來說比較少，收入也有限，為了降低成本，沒有按照會計法的規定及時配備專職或兼職的會計和出納。會計、出納崗位由理事長、監事長或本社社員，或者聘用村會計、出納兼任，而有些聘用的會計、出納不具備會計從業資格，無證上崗，違反了會計核算制度。農民專業合作社的財務人員多為兼職，即使是專門的會計人員也大部分來自社員，他們文化素質低，沒有專業的會計和財務知識，不懂會計核算，根本不能在會計工作中發揮核算和監督職能。

2.4 缺乏必要的財務監督機制

有的合作社沒有或無法建立內部審計部門，即使有，也很難保證內部審計的獨立性，缺乏必要的財務監督機制，另外，多數合作社成員財務知識比較匱乏，即使公開合作社財務狀況，許多成員也看不懂，根本起不到監督作用，同時，外部監督也沒能發揮更好的作用，一方面，審計、財政、稅務等諸多國家監督機關為完成各自的任務各有側重，相互間缺乏協調配合，監督合力遠未形成；另一方面，我國的會計師事務所、資產評估事務所等中介組織仍處于發展的初級階段，缺乏嚴格的規范和管理，其鑒證可信度比較低，起不到應有的公正監督作用。

3 解決農民專業合作社財務管理問題的對策和建議

由上分析，我們可以看出農民專業合作社財務管理中存在的一些主要問題，個人認為應該從以下幾個方面入手解決以上問題：

（1）首先要從思想上給予高度的重視，加強思想教育。

做好思想教育工作，讓合作社的社員都懂得財務管理的重要性，重視財務管理工作，把財務管理工作當作合作社發展中的重要事情來抓，加大宣傳力度，開展普及財務會計知識教育工作，讓合作社中的從領導到社員都樹立重視財務管理的思想，這主要就靠宣傳教育。

（2）開拓新的資金渠道，彌補資金的不足。

一方面創新我國農業合作社股金籌集機制，增強其內部融資能力，另一方面，制定吸引外部資金投入的靈活機制，以提高合作社資金實力。利用良好的外部融資環境來提高合作社資金籌集能力。《合作社法》的頒布為農民專業合作社健康發展提供了法律依據，使得合作社的發展有法可依。利用政府為合作社創造良好的財稅環境、金融環境，并為其創造有效貸款擔保機制，籌集來源于金融機構的資金，以提高資金實力。

（3）建立健全的財務管理制度和內部控制制度，依法建立財務管理體系，加強會計核算，強化內部管理。

首先，合作社應該按《會計法》、《會計基礎工作規范》、《內部會計控制規范》建立本單位的內部控制監督制度。本著成本效益性原則明確內部崗位責任制，不相容職務相互分離，實行錢、賬、物分管，建立健全的經手、簽收、審批程序，防止貪污、侵占、挪用合作社資

金資產。其次，合作社應結合自身管理需要和業務特點建立會計核算體系設置賬簿、會計科目和內部二級科目，便于會計信息的收集核算和會計監督。對于建立的各項內部控制制度，應定期或不定檢查。對發現的薄弱環節，要及時加以完善。

（4）加強財會人員隊伍建設，提高財務人員的專業素質和知識水平。

專業合作社專業財會人員從事會計核算和財務管理工作，財會人員不僅要熟悉企業會計制度，同時要熟悉專業合作社獨特的生產經營模式，了解不同類型專業合作社在財務處理中的特殊要求。因此財會管理人員要加快知識更新，加強后續教育，加大《會計法》培訓和職業道德教育的力度。作為專業合作社的負責人還應帶頭并要求社員加強學習財會知識，提高全體社員的財務管理意識。對財會人員應實行聘用制，挑選思想好、責任心強、業務素質高的人員擔任財會工作。會計人員應該持證上崗，定期培訓，使其業務水平不斷得到提高。合作社要加強對財會人員的考核，完善考核機制。

（5）健全收益分配制度。

一般合作社除了留取一定的積累外，合作社的收益分配包括利潤返還、股金分紅、股息支付三部分。社員作為惠顧者應該得到利潤返還，作為投資者應該得到股金分紅和股息。三種收益所占的比重可根據合作社的具體情況而定。國際經驗是初創期股金分紅比例高些可以吸引社員的加入。應堅持按股分紅和按農產品交易量返利相結合的原則。合作社也可以只進行利潤返還或利潤返還加支付股息，但不能不進行分配。另外，合作社利潤中要留出一定比例的公積金、公益金、教育基金、風險基金等。在盈余分配時必須首先提取一定的風險基金和發展基金，以便專款專用，以豐補歉，保護專業合作社組織穩定性。

（6）國家和政府應該大力支持農民專業合作社的發展，加大扶持力度。

首先，國家和政府可以對農民專業合作社實行政策傾斜，可以視情況設立扶持農民專業合作經濟組織發展專項資金。各級財政應在支農資金中安排一定比例，用于支持農民專業合作組織的發展，或從農業產業化資金中切出一塊支持農村專業合作組織的發展。尤其對發展前景好、經濟效益顯著的合作社項目，可加大支持力度。第二，實行稅收優惠，對已登記注冊成立的專業合作組織，通過向農戶提前、產中、產后技術服務和勞務所得等收入實行稅收減免優惠。最后，對農民專業合作組織實行信貸優惠，增加貸款，提高信貸比率，幫助解決農民專業合作組織流動資金不足的問題。

總之，我國的農民專業合作社要想走上長久發展之路，必須重視合作社的財務管理工作，對財務管理工作中存在的問題應給予認真分析，并多方尋求解決措施，使得財務管理對合作社的發展發揮積極的作用。

參考文獻

［1］王瑜，賈憲威.淺談農民專業合作社財務管理問題［J］.農村經濟與科技，2006 ，（8）.

［2］陳學軍.農民專業合作社財務管理存在的問題及對策［J］.農村經濟與科技，2007， （1）.

［3］趙鯤，門煒.關于合作社基本特征的分析和思考［J］.中國農村觀察，2006，（3）.

［4］許寶峰.要重視農民專業合作稈的財會問題［J］.中國合作經濟，2005（3）.

第2篇：農業合作社管理范文

關鍵詞:農民專業合作社;財務管理

中圖分類號:F23文獻標識碼:A

農民專業合作社是農民在地方政府相關部門的指導下,依據“民辦、民管、民受益”的原則自發組成的一種新型合作經濟組織。據國家農業部統計,目前全國有l5萬多個農民專業合作社。隨著農民專業合作社數量和規模的擴大,預示著我國的農民專業合作社邁向新的臺階。但由于合作社的理事長一般都是由農村中的種養大戶和長期從事農產品販運的大戶擔任,他們中絕大多數對財務核算和管理流程一知半解,財務管理混亂、核算不規范、原始憑證手續不齊全等現象非常普遍,如果不及時加強管理,將嚴重影響合作社的生命力。2008年實施的《農民專業合作社財務會計制度(試行)》對合作社的會計核算和會計信息披露提出了特殊的要求,但在執行過程中還存在許多亟待解決的問題。只有做好農民專業合作社財會工作,加強農民專業合作社財務管理,才能促進合作社健康發展。

一、農民專業合作社的財務活動

農民專業合作社是由農民自愿組織起來,以農業生產者為主體,以專業化生產技術和生產經營為紐帶,以增加社員收入為目的,在農戶自主經營的基礎上,實行資金、技術、生產、供銷等互助合作的民辦經濟科技服務組織。它的財務活動就是合作社再生產過程中的資金運動,實質就是合作組織與各有關方面發生的經濟關系。合作社資金運動包括資金的籌集、使用、耗費和收入分配四個方面。

第一,籌資引起的財務活動。籌集資金是農民專業合作社生產經營活動的前提條件。合作社可以吸引社員投資,向銀行和信用社借款等籌集資金,這表現為合作社資金的收入,它是合作社資金運動的起點。

第二,投資引起的財務活動。合作社籌資的目的是為了把資金運用于生產經營活動以便取得盈利。合作社把籌集到的資金投資于合作社內部用于購置固定資產、無形資產等,便于形成合作組織對內投資。目前,合作社由于其自身發展的局限,還沒有對外的投資活動。

第三,經營引起的財務活動。合作社在正常經營過程中會發生一系列的資金收支。合作社要進行生產首先要采購原材料商品,以便從事生產和銷售活動。合作社將產品銷售以后,便可以取得收入,收回資金。

第四,分配引起的財務活動。主要表現為三方面的活動:一是合作社在經營過程中會產生利潤。這表明合作社有了資金增值或者要依法納稅;二是用來彌補虧損,提取公積金、公益金;三是要向社員分配利益。

二、安寧農民專業合作社財務管理現狀

(一)農民專業合作社財務管理基本情況。截至2009年11月,安寧市規范登記的農民專業合作社有44個,2008年實現農產品銷售額4,000多萬元,入社社員850多戶,帶動農戶5,500多戶,農民專業合作社基本覆蓋了安寧的種植業、養殖業、林果特等農業主導產業,包括茶葉、水果、蔬菜、食用玫瑰、生豬、畜禽、螞蚱、鄉村生態旅游、農機作業等10多個主導農業產品。

《農民專業合作社財務會計制度(試行)》施行以后,對強化農民專業合作社財務管理起到了十分重要的作用。農民專業合作社的快速發展,對財會工作提出了新的要求,但財會工作仍然存在一定的問題。從2009年8月至11月,筆者對安寧農民專業合作社情況進行了摸底調查,發現財務管理現狀不容樂觀:第一,很大一部分專業合作社都沒有建賬,由供銷社基層社記賬;第二,有的將專業合作社財務與村的財務混在一起記賬,沒有單獨核算;第三,建賬的大多只是一本流水賬;第四,有的雖然建賬但沒有按財務規定科目入賬。合作社對財務管理工作的忽視,限制了合作社提升空間,也阻礙了農民專業合作社的健康發展。農民專業合作社要發展壯大,不僅需要政策的支持,也需要加強內部自身的管理,特別是財務管理工作,對財務管理工作中存在的問題應認真分析,積極尋求解決措施,規范財務行為,以提高合作社競爭力,促進合作社長足發展。

(二)農民專業合作社財務管理存在的問題

1、總體上看,財務管理工作長期未得到應有的重視。長期以來,合作社對財務管理工作的忽視,限制了合作社提升空間。財務管理工作未得到應有重視的原因主要有:一是在農民專業合作社發展初期,由于其經營活動較少,造成收入低下,合作社不愿意也承擔不起專門聘請會計人員而產生的成本;二是農民專業合作社成員的財務管理意識淡薄,觀念比較落后,對于財務知識比較欠缺,很難識別財務公開的真實性,也就起不到監督作用。

2、具體上看,財務管理中的籌資、投資、收益分配、財務管理制度等環節存在問題

(1)籌資困難,資金嚴重不足。合作社資金主要來源于社員會費、股金、從結余中提取的公積金、公益金、風險基金、來自銀行和信用社的借款、接受國家財政的直接補助、他人捐贈等。造成合作社資金籌集困難的原因有:一是許多傳統農民專業合作社規定按社員身份同等投資的,造成投資額有限;加之社員通常需要以現金形式得到更多的返還金;二是由于合作社是一個非盈利性組織,對外交易量少,盈余少,再加上合作社普遍存在抵押資產不足,擔保難以落實等問題,金融機構出于防范風險和規范管理的要求,限制對合作社發放貸款。

(2)資產管理混亂,相應的資產保管制度不健全。合作社把籌集到的資金投資于合作社內部用于購置固定資產、農業資產等,形成合作組織對內投資。目前,合作社由于其自身發展的局限,很少有對外的投資活動。對于合作社的資產管理,一些合作社未制定健全的資產保管制度,導致對固定資產、存貨等資產缺乏有效控制。如一些合作社缺乏對貨物流通的必要賬簿記錄,從而不能將實物流轉信息與賬務信息一體化。

(3)收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混亂的現象,主要表現在:一是對收益分配中的股金分紅、股息、利潤返還的比例制定不合理,甚至合作社社員對這三個概念理解不清楚,混淆不清。導致不少合作社把付給社員股息當成是股金分紅,而實行股金分紅,這種現象帶有普遍性;二是一些合作社沒有建立起相應的收益分配制度,對社員不進行利潤返回,從而違犯了辦社宗旨和相關法規。

(4)財務管理制度不健全。《合作社法》的頒布為農民專業合作社的發展奠定了法律基礎,起到了積極的作用。但一些農民專業合作社財務無章可循、監督控制機制不健全,或有財務內部控制制度,但未形成完整的約束體系,從而造成財務管理混亂的局面。

(三)缺乏必要的財務監督機制。有的合作社沒有或無法建立內部審計部門,即使有,也很難保證內部審計的獨立性,缺乏必要的財務監督機制;有的專業合作社沒有固定的財務公開欄,沒有定期向社員公開財務收支情況和經營成果;多數合作社成員財務知識比較匱乏,即使公開合作社財務狀況,也是只公開幾筆數字,而沒有詳細公開具體內容,許多成員也看不懂,根本起不到監督作用。同時,外部監督也沒能發揮更好的作用。

三、解決農民專業合作社財務管理問題的對策

(一)開拓新的籌資渠道,彌補資金不足。農民專業合作社應當適應現代市場經濟的客觀要求,想方設法擴大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現多樣化,彌補資金不足。一方面應適當調整原來的分配制度,形成按交易額分配與按股分配并存的格局。即合作社生產經營產生的盈余,提取一定的公共積累、風險基金等之后,歸全體社員所有,并按社員同合作社的產品交易額比例與按股金比例并存進行分配,從而提高社員集資入股、參與經營管理的積極性,盡可能擴大股金來源;另一方面充分利用各種信用工具,廣泛地在合作社外融資。譬如,爭取國家農村政策金融機構、農業銀行及農村合作金融機構的金融支持,借助證券信用,像工商企業發行債券一樣發行合作社債券等。

(二)依法建立財務管理體系。加強會計核算,強化內部管理。專業合作社必須按《會計法》和《內部會計控制規范――基本規范》等規定,明確合作社內部崗位責任制,實行錢、賬、物分管,建立健全簽收、審批和內部稽核制度。首先,按現代企業制度要求,根據專業合作社的不同形式,制定適合不同專業合作社的核算流程,如收購環節的核算、加工環節的核算、銷售環節的核算等;其次,按制度規定實行崗位分工,規范貨幣資金審批使用程序。貨幣資金收支實行審批制度,按照規定的程序辦理貨幣收支業務,對重要或額度較大的貨幣資金支付業務,應當集體決策和審批,并建立責任追究制度,防范貪污、侵占、挪用貨幣資金的行為;再次,實行現金管理雙人監督制。現金收付必須有兩人以上簽字方可生效。加強現金庫存限額管理,現金收入必須及時入賬,嚴禁收款不入賬,不得賬外設賬,不得私設“小金庫”。

(三)加強財會隊伍建設,提高財會人員素質。一是按管理部門的規定和要求齊配財務人員,做到責、賬、錢、物相分離,實行理事長、監事長雙筆聯簽和監事會民主監督制度;二是合作社理事會、監事會成員的親屬不得在社內擔任會計、出納、保管等相關工作;三是財務人員要實現聘任制,理事會在聘任人員的時候要嚴格把關,挑選思想好、業務素質優、責任心強的人來擔任;四是主管部門要抓好財務人員的培訓,提高業務素質和水平,使合作社財務人員均能持證上崗。

(四)健全收益分配制度。一個好的分配制度是合作社的靈魂,既是社員努力工作的核心激勵手段,也是合作社吸引非社員加入的關鍵制度安排。要明確合作社是社員的經濟組織,合作社的宗旨是為社員謀福利。合作社的收益分配制度是實現社員收益的重要手段,搞清社員加入合作社應該得到的各種收益至為關鍵。貫徹《合作社法》中有關收益分配的規定,并根據本社的特點,合理確定盈余返還、股金分紅和股息的比例。根據該法規定,農民專業合作社的分配制度不同于企業,主要有三點不同:第一,專業合作社從當年盈余中提取公積金,并量化給每個成員,計入個人賬戶,這是合作社在財務核算中的一個重要特點;第二,可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。這說明按交易量(額)的比例返還是盈余返還的主要方式,但不是唯一途徑;第三,每年的分配方案要經社員大會討論決定。另外,要分清盈余返還、股金分紅、股息這三個不同概念。簡單說,社員作為顧客(供應商和消費者)應該得到盈余返還,作為投資者,應該得到股金分紅和股息。三者收益各自占的比重,由合作社的具體發展情況來決定。初創階段,股金分紅的比例高一點,可以吸引社員的加入;發展階段的關鍵是穩定,利潤返還應該成為分配制度的主角。如果合作社中社員繳納的股金數量較大,在合作社總資產中的比重較高,股金分紅就應該占較大的比重,反之,則應該著重進行利潤返還。

(五)實行財務公開,強化監督機制。合作社實行財務公開應作為一種制度長期堅持下去,充分體現全體成員的參與權、知情權。每個合作社在制定章程時,都應當明確財務公開的內容、形式時間等,以便于成員的監督,體現合作社民主管理、民主決策、民主監督的宗旨。要將成員的內部監督與外部監督有效結合起來,定期接受業務指導部門或社會中介機構的專門審計,提高財務管理的透明度。

總之,農民專業合作社要想走上長久發展之路,必須重視合作社的財務管理工作,對財務管理工作中存在的問題應給予認真分析,并多方尋求解決措施,使得財務管理對合作社的發展發揮積極作用。

(作者單位:云南安寧市委黨校)

主要參考文獻:

[1]王瑜,賈憲威.淺談農民專業合作社財務管理問題.農村經濟與科技,2006.8.

第3篇：農業合作社管理范文

【關鍵詞】煙農 合作社 用工管理

近年來，隨著現代煙草農業發展和煙草行業基地單元建設的推進，在煙草行業的扶持、引導下，全國煙農專業合作社迅速發展。但在合作社建設和管理過程中也出現了一些用工管理等方面的困惑和問題，如何有效借鑒國內外農民專業合作社建設經驗，進一步加強合作社勞動用工管理，推進煙農專業合作社建設，使其獲得更大、更好的發展。

一、勞動用工管理概念及重要意義

合作社勞動用工管理是指為規范合作社和勞動者的用工行為，維護合作社和勞動者的合法權益，根據勞動用工管理有關法律法規，結合實際，制定的規章制度。加強現代煙草農業建設，合作社是一個重要載體、重要平臺、重要抓手。合作社建設既是現代煙草農業建設的重點，也是現代煙草農業建設的難點。要抓好合作社建設，首先抓好生產要素、生產能力的提高。勞動者就是種煙主體即煙農，還包括專業化服務人員和經營管理者，是生產力的首要素。規范勞動用工行為，形成良好有序穩定的勞動用工關系，這有利于煙農合作社建設工作的穩步推進，有利于保障各方的權益不受侵害，有利于體現勞動者價值。

二、勞動用工管理存在的缺陷分析

從調研情況看，各煙區煙農專業合作社管理定位不同，管理模式也不同，勞動用工管理和使用也存在較大差距，主要存在以下問題：

（一）煙農合作社和勞動者法律意識淡薄。從合作社方面分析，有些合作社對遵守勞動用工管理相關法律的觀念不強，在使用勞動用工時，從合作社的利益出發，簽訂違背法律的合同，侵害了勞動者的權益。從勞動者的角度分析，勞動者法律意識淡薄、認知水平低，沒有認識到勞動合同對自身利益的重要性，存在短期試試看的心理，部分勞動者拒絕簽訂相關合同、協議，簽訂合同的違反約定也時有發生，對規范勞動用工管理帶來一定的障礙。

（二）煙葉生產技術員充實合作社力量，考核管理不到位，責任主體不清。部分煙區建立專業化服務隊伍，以煙葉生產技術員充實合作社力量，提高煙農合作社服務水平，但煙葉生產技術員聘任、使用、考核、管理不是同一責任主體，用工管理不規范，不利于調動煙葉生產技術員的工作主動性、積極性。

（三）合作社用工多樣化，勞動用工管理有待規范。煙農合作社勞動用工主要有勞務派遣用工、長期用工、季節性用工、業務外包用工等，勞動用工協議簽訂欠規范、合同內容涵蓋不全，社會保險繳納不足。季節性用工由合作社招用，薪酬由合作社直接發放，聘用程序不規范，形成臨時性勞動用工關系，存在工作期間發生人身意外傷害、死亡等用工風險。

（四）煙草員工定位不準確，角色轉換不到位。煙農合作社聘用的個別煙草職工，角色轉換不到位，在宣傳合作社政策時往往以煙草公司的名義進行，容易使勞務人員在思想認識上認為給煙草公司工作，而不是給煙農合作社工作，易引起勞務糾紛。

（五））勞資糾紛給社會帶來負面的影響。由于合作社勞動用工管理不規范，造成合作社與勞動者矛盾激化，使一些比較激進的勞動者采取罷工，影響合作社對煙農的服務水平，給合作社帶來嚴重經濟損失，對社會治安管理帶來危害，給煙草企業帶來不良的負面影響，破壞了正常穩定的社會秩序。

三、規范勞動用工管理對策及建議

近年來，國家煙草專賣局高度重視合作社建設，先后出臺了不少文件，對合作社建設起到很好的指導作用。

（一）增強合作社和勞動者的法律意識。要處理好煙草公司、合作社和勞動者的法律關系，通過廣泛宣傳，加強培訓，提高對法律法規的認識，從思想上認識到煙農合作社的性質，準確定位，依法管理，理順聘用關系，轉變思想觀念，做好合作社工作。

（二）加強聘用煙草人員的管理，提升主觀能動性。將合作社聘用煙草人員的工作業績納入考核，與薪酬掛鉤，調動工作積極性、主動性。合作社聘用的煙草公司在職人員，要轉變身份和觀念，改變代表煙草公司的思想。煙農合作社開展的工作要定位準確，特別是勞務用工方面，都是合作社用工，而非煙草公司用工，雇主是煙農合作社。

（三）規范使用勞務派遣人員。一是根據《勞務派遣暫行規定》嚴格控制勞務派遣人員數量，符合國家有關規定要求。凡能夠進行業務外包的業務事項，原則上實行業務外包，減少勞務派遣人員數量，降低勞務用工風險。二是規范勞務派遣協議，協議內容要符合國家法律法規，協議簽訂要及時，不能出現斷檔、空白期，確保協議嚴謹、規范、有效。三是符合繳納社會保險條件的勞務派遣人員，原則上要求勞務派遣公司按規定繳納社會保險；不符合繳納社會保險條件的勞務派遣人員，原則上要求勞務派遣公司為其購買人身意外保險，降低勞動用工風險。

（四）控制使用長期用工。煙農合作社原則上不能使用長期勞動用工，可結合合作社實際，采用業務外包或勞務派遣等形式使用勞動用工，降低勞動用工風險，防止發生勞動糾紛。

（五）規范使用季節性用工。煙農合作社要本著科學業務外包、全面監督到位、考核環環相扣的原則，對符合外包條件的業務要科學外包，簽訂規范的業務外包協議，合作社根據業務考核、驗收結果，向承包人支付勞務費用。承包人負責組織勞務人員完成承包業務，并向勞務者支付勞務費用避免形成勞務用工關系，降低用工風險。合作社機械農機手必須符合國家規定的資質條件，本人必須投保人身意外傷害保險，并簽訂規范、有效的安全協議，安全協議需經單位聘用律師審議，降低使用農機手的用工風險。

第4篇：農業合作社管理范文

一、目前農民專業合作社稅收管理存在的問題

1.納稅主體規范登記難。農民成立專業合作社大多以村為單位，由村干部帶頭組織幾戶農戶成立，或者是幾戶農戶根據臨時需要自發組成，組織不嚴密，機構比較松散，缺乏依法合作的意識，缺乏長期發展的規劃。目前，農民對合作社應承擔的稅收義務沒有清楚認識，許多人誤以為合作社與稅收無關、不需辦理稅務登記和納稅申報。在調研中發現，有相當一部分合作社未及時到主管稅務機關辦理稅務登記，處于無證經營的狀態，不利于稅務部門進行管理。工商部門對合作社的單位性質、登記注冊類型等沒有明確；而稅務登記表格只有企業和個體兩種樣式，還沒有專門的農民專業合作社法人登記表格，稅務登記表中的單位性質、登記注冊類型、證照名稱等無法和營業執照中的內容相對應，這給規范稅務登記帶來了難題。其中一些合作社辦理稅務登記是為了在銀行開設賬戶，爭取國家扶持資金，在辦證后根本不進行納稅申報，這也影響到稅務部門的后續跟蹤管理。

2.建賬建制規范核算難。多數農民專業合作社賬簿設置簡單，另外還有部分沒有會計、沒有設置賬簿，會計核算非常不規范、不準確。相當一部分的賬簿難以準確反映應稅項目和免稅項目、應稅收入和免稅收入。由于相關憑證不合法，也無法確認收入和費用的真實性和合法性。不少合作社不能按稅法規定按時申報，存在申報數據不真實的情況，長期零申報的戶數也很多。

3.稅收執法管理到位難。目前，現行農民專業合作社稅收政策主要是財稅(2008)81號文件的規定及有關農業的政策條文，對農民專業合作社的稅收管理，在程序和辦法還不全面、不完善、不系統，尤其是面對這一新生事物，稅務部門的工作人員普遍對農民專業合作社的稅收優惠政策研究、理解不夠，存在著政策執行難以操作的問題。在稅收征管的程序針對其特殊情況的相關規定的修正嚴重滯后，至今沒有具體詳細的規定出臺和成型的管理經驗，這使得稅收管理無章可循。代開發票管理也存在較大風險，以農民個人名義在當地村委會申請開具自產自銷證明，直接到稅務部門申請代開免稅農產品發票的現象時有發生，自產自銷證明的真實性無法準確核實。農村分局由于人手少、管戶多、任務重，容易造成稅收管理盲區。對合作社納稅戶的日常監管也大多限于催報催繳，而信息采集、納稅評估、日常監管等一些監控手段往往不能得到有效落實。

4.稅收優惠認定落實難。2008年財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》，明確了農民專業合作社可享受的稅收優惠政策。從2008年7月1日起，對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農業產品，可按13％的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅；對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅。但是在實際操作過程中，稅務部門對優惠政策的執行、資格認定和稅源管理上缺乏相應的措施和辦法。農民專業合作社是一個特殊的經濟體，農民專業合作社向工商行政管理部門申請登記，取得營業執照，成為一個獨立的經濟組織，但是，社內企業成員也是一個獨立的經濟組織，不能把農民專業合作社與其成員混為一談。因此，國家對農民專業合作社稅收優惠政策，社內企業成員不能套用。如何使農民正確認識優惠政策也是個難題，部分納稅人認為“免稅產品申報不申報無所謂”，有的認為由于農民專業合作社主要從事農產品的種植或養殖，同時因為大多數農產品在增值稅及所得稅上均享受一定的優惠，所以錯誤地認為農民專業合作社的所有經營收入都免稅，形成“反正免稅申不申報無所謂”的認識；有的對國家的農業扶持政策心存顧慮。認為現在國家是對農產品免稅，不知道何時這一政策可能就會取消，現在如實申報了，可能會導致將來多繳稅，由此造成了不申報或少申報的現象。

二、改進農民專業合作社稅收管理的對策

1.強化戶籍管理和稅務登記。通過定期比對工商部門、技術監督等部門的外部信息，將已注冊的限期辦理稅務登記，納入正常稅收管理；核查合作社辦理或變更登記情況，對初次辦理稅務登記的，必須認真審核注冊資料，重點了解經營范圍、經濟規模、經營方式、組織結構和成員構成的真實情況，據以實行分類管理，認真核定應納稅種和征收方式。

2.強化政策宣傳和納稅輔導。我們的稅法宣傳存在著對已登記的納稅人宣傳得多，對未登記或新登記納稅人宣傳得少；城市里宣傳得多，鄉鎮、農村宣傳得少等現象，所以應該通過開拓稅收宣傳渠道，擴大稅收宣傳面，向農村傾斜，引導廣大農民樹立正確的依法納稅意識。要有針對性地對本區域農民專業合作社開展辦稅輔導，解答有關合作社涉稅規定的咨詢，一次性告知辦理發票領購、享受稅收減免所需資料、辦理流程等，對符合政策規定的合作社輔導其辦理減免稅手續，為農民提供便捷、高效的服務。要從農民專業合作社生產銷售的實際情況出發，注意區分季節性、臨時性生產銷售行為和不間斷、經常性生產銷售行為。針對合作社成員的文化水平較低、財務管理基礎薄弱的實際，建議由政府有關主管部門出面，與會計師事務所、稅務師機構所等社會中介機構進行協商，統一按較低的資費標準，由社會中介機構合作社財務管理基礎性工作，推進規范的財務、稅收核算。要按照法律規定設置成員交易管理臺賬，以合法有效的憑證如實核算，區別不同的交易方式進行分別核算，社內交易和社外交易分別核算，自產產品和成員產品、非成員產品分別核算，應稅收入和免稅收入分別核算，做到會計核算規范、完整、合法、準確。

3.強化稅收征管和稅源監控。農民專業合作社既可以收購其成員和非成員的產品對外銷售，又可以向其成員和非成員

第5篇：農業合作社管理范文

關鍵詞：林業專業合作社；管理；林改

1 農民林業專業合作社存在的問題分析

1.1 合作能力低，市場競爭力不高

一些農民合作社僅在當地發展較好，帶動其它周邊合作社或者農戶的能力不強。據對山西省農民林業專業合作社的抽樣調查統計，在21個合作社中，平均每個合作社有固定資產2萬元，合作社人數85人。合作社要在市場競爭中更好的生存與發展，對內必須能為會員解決會員參與市場競爭的一系列社會化服務問題，幫助農戶創立自己的品牌，這就需要一定的政策和資金支持。

1.2 法律地位模糊

目前農民林業專業合作社在登記過程中，不少地方的工商部門允許合作社以股份合作制、有限責任公司以及合伙制等形式登記，按照一般企業來管理，加重了合作社的稅費負擔。若合作社注冊為社團法人，就無法開展經營業務，只能從事非營利性社會服務活動。由于合作社法人資格不明，法定地位不確定，合作社就不可能公平地參與市場競爭，更談不上合作社的發展問題。

1.3 缺少好的帶頭人

在一些地區，合作社帶頭人由于個人修養、文化水平等問題，在涉及收入分配等經濟利益時，表現出個人利益高于集體利益等負面影響；有的帶頭人缺乏戰略眼光，在合作社未來發展道路的選擇、發展模式的選擇方面缺乏未雨綢繆的意識。因此，缺少帶頭人，尤其是缺少好的帶頭人是影響合作社發展的重要因素。

2 加強林業專業合作社管理的對策建議

2.1 農業部門作為主管部門，要全面對合作社進行服務、監督和管理

林業專業合作社在工商管理部門設立、變更或者注銷登記后，應當限期持有關手續到農業主管部門備案。農業主管部門要依法履行對農民林業專業合作社的指導、協調和服務職能，明確專門機構，配備專職人員負責此項工作；要充分發揮基層農經站、林業工作站在服務農民林業專業合作社中的作用；要制定農民林業專業合作社發展規劃并組織實施；要做好農民林業專業合作社的試點示范、政策咨詢、業務指導、宣傳培訓等工作，指導農民林業專業合作社完善內部運行機制，建立健全規章制度，搞好規范化建設。

農業主管部門要加大與發展改革、財政、工商、稅務、金融、人事等部門的協調力度，對國家扶持合作社發展資金使用情況進行審計；對內部組織運行情況進行檢查；定期收集合作社會計、統計報告，了解相關情況；對合作社的檔案管理工作進行指導，對相關資料進行備案。加強財務審計監督，財務管理工作是合作社進行經濟活動的中心，財務管理的水平高低直接關系著合作社的發展是否平穩。要健全財務管理制度，全面貫徹落實《農民專業合作社財務會計制度（試行）》，指導合作社根據自身實際，建立健全財務管理的各項制度，做到有章理事，依規辦事，保護每個成員的利益。

2.2 各級工商管理部門除了對合作社合法注冊之外，還要對其進行定期監測

工商管理部門在確認林業專業合作社條件時要對包括注冊登記證書、章程、管理制度、社員名冊、股金設置、財務報表、盈余分配、榮譽和認證證書等復印材料和近1年來運行情況書面總結等材料進行認真審核，要確保申報材料客觀、真實。對各級林業專業合作社實行動態管理，定期監測，優保劣汰，各級林業專業合作社認定后每年監測1次，各專業合作社于次年年初將年度總結書面報告工商部門和省林業廳。經監測合格的林業專業合作社，繼續享受有關政策扶持，對監測不合格的取消其林業專業合作社稱號，不再享受有關扶持政策。出現下列情況的，取消省級林業示范性專業合作社資格：在申報和監測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；因經營不善資不抵債而破產或被兼并或其它原因清算解散的；經營中違反國家政策，存在違法違紀行為的；不按規定要求提供報表監測材料，拒絕參加監測的。

2.3 林業部門要加大林業政策和法律法規尤其是金融知識的普及和宣傳力度并定期對林業專業合作社人員進行培訓

第6篇：農業合作社管理范文

關鍵詞：農業合作社；問題；對策

中圖分類號：F832.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-00-01

農村經濟合作組織中最普遍的形式是合作社。合作社就是人們為了滿足自身共同的經濟、社會及多方面的需求和愿望而通過民主管理自愿成立的自治社團。近年來農業專業合作社在我國得到了前所未有的發展，農社的主要服務對象是其成員為其提供生產資料購買、農產品的銷售和加工資金支持并提供一些信息技術服務。農業專業合作社為農村經濟的發展做出了巨大的貢獻。

一、我縣農業合作社的發展及功能分析

1.我縣農業合作社的發展概況。當前農業專業合作社在政府的引導和支持下得到了快速發展，自2004年至今我國各類專業合作社在的基礎上經歷了經營制度的創新得到了前所未有的發展機會。截至2013年11月底湟源縣已登記注冊的農民專業合作社154個，其中：種植業86個，養殖業58個，土地流轉4個，農機服務4個，工藝品加工1個。這些合作社不斷完善自己的經營和管理目前已經有51家合作社擁有固定辦公場所、32家有獨立銀行賬戶、28家實行獨立的會計核算，并且還有2家擁有農民專業合作社注冊商標。

2.我縣農業合作社的功能分析。農業專業合作社是農民自發組織的以利益為聯系的有機組織，服務對象主要是參加組織的農民。因此農業專業合作社具有服務對象明確、服務范圍固定的特征，可以為社會提供各種所需要的信息幫助社員做出一些科學合理的經濟決策，為社會提供多種物質和資金服務。

我縣農業合作社在發展過程中注重加快培育新型農業經營主體，目前全縣擁有省、市級農業產業化龍頭企業16家，發展農村新型農民合作組織207家，形成了“龍頭企業+合作組織+農戶”的產業化發展模式，從事農牧業生產的各個環節，牽動能力明顯增強。年簽訂訂單農業20萬畝，帶動近2萬戶農民增收1000余萬元，有效提高了農民收入水平，促進了土地集約經營。

二、當前我縣農業合作社面臨的主要問題分析

1.社會不多合作意識低。盡管近年來我縣農業合作社發展速度很快，但是經過調查發現多農戶的覆蓋率還比較低并且存在一定的發展不平衡現象。一些農民對農業合作社的組織認識存在一定的模糊性認為農業合作社與上世紀60年代的一樣，他們把合作社當做是爭取政策優惠和項目支持的重要工具所持的態度是有利益可圖則合作、無利益可圖則解散，這種認識上的偏差導致其入社不積極。從總體上我縣農業只有40%的農戶參加了合作社，美國農場主80%以上都參加了合作社組織，在臺灣地區參加合作社的農戶也占到了農戶總數的50%以上。

2.業務范圍狹窄發展規模較小。經過考查發現我縣當前農業合作社所經營的主要業務比較單一，154個合作社中有132家的業務從事種植業、養殖業等初級農產品的生產，并且都停留在農業生產的產中環節。只有22家從事農產品的深加工、運輸和銷售，沒有一家合作社能夠開展產銷一體化的經營。我縣合作社所經營的農產品加工轉化水平低、科技含量低、產品附加值低，所以導致農業合作社在市場上的競爭力較弱、利潤空間狹窄、難以發展壯大。

3.融資途徑缺乏成長速度較慢。雖然我縣不斷加大對農業的投入，但是與農業發展的總體趨勢存在一定的差距，所以一定的資金支持是農業合作社發展的關鍵所在。但是農業受其自然特征和農產品生物特性的影響存在高成本、高風險的特征，再加上我縣農戶生產規模小、經濟基礎薄弱、相關的扶植政策不到位，導致農業合作社很難從銀行獲得資金。融資途徑的缺乏導致我縣農業合作社很難吸收到較大規模的外部投資，所以總體上呈現出經營規模小、成長速度慢的局面。

4.缺乏相應的專業人才。當前，我縣的農業合作社領導一般由村干部擔任大都素質不高，限于資金的原因基本沒有外聘專職的管理人員，所以管理層在文化知識、管理水平和技術上都有較大的差距，難于適應市場經濟的發展。還有些農業合作社沒有規定相應的章程，導致一些領導在分配利潤時存在損公肥私的現象，農民的利益難以維護。

三、農業合作社的發展對策分析

1.合作社要加大宣傳工作。在市場經濟快速發展的今天，農業合作社應該認識到廣告的作用加快對合作社的宣傳盡快讓社會各界消除對合作社認識上的誤區，提高其參與合作社的積極性。首先，要找好培訓工作。加快對合作社內部管理人員的培訓進程讓其從思想上認識到農業合作社的重要性，并提高其整體管理素質綜合業務水平。其次，抓好宣傳工作。農業合作社要走進農村開展有針對性的宣傳工作，消除廣大農民認識上的誤區，提高農民的合作意識從而推進農業合作社的壯大和發展。

2.完善農業合作社的運營機制拓展業務規模。首先，農業合作社應該盡快建立嚴密的組織機構并完善相關的規章制度及運行機制。所以，農業合作社一方面要健全合作社的管理機構為其科學管理提供完善的制度保證。其次，農業合作社可以按照股份制的公司管理模式對自身的管理機制進行完善，實行不同部門的分工合作，也可以根據我縣的實際實行盈余分分配制度保證社員可以實現自身的利益。再次，農業要積極研發的新的產品拓展自身的業務規模從而實現業務的向產銷一體化方向發展。

3.拓寬農業合作社的融資渠道。首先，政府要加大多農業合作社的財政支持力度為其開展各種培訓活動、技術推廣活動提供資金支持。其次，金融機構要加大對農業合作社的信貸支持，農村信用社作為農村金融的主力軍應該積極研發支持農業合作社的金融產品為其提供有針對性的貸款降低貸款利率、簡化貸款手續等。再次，農業合作社本身要出臺相應的優惠政策以吸引社會各界的投資，加強民間借貸的引導、監督和管理并將其納入到規范的體制范圍內，從而拓寬資金來源渠道。

4.建立合作社的人才培養體系。農業合作社發展最大的障礙是人才短缺。所以，縣政府應該加大對農業合作社的支持力度。首先，從現有的帶頭人中選拔一些素質較高的人才加強培訓提升其文化和業務素質，同時還要對其他成員實施培訓和教育提升整體素質。其次，采取一些措施吸引相關專業的大學畢業生加入到農業合作社的隊伍中為其補充新鮮的血液。

第7篇：農業合作社管理范文

    [關鍵詞]農業合作社;品牌戰略 ;啟示

    1 農業合作社實施品牌戰略的國際經驗比較

    從1844年世界第一個公認的農業合作社——英國羅虛代爾公平先鋒合作社成立以來,農業合作社在世界范圍內都有不同程度的發展。近年來,隨著品牌戰略的深入實施,發達國家的農業合作社取得了快速發展,涌現出一批如日本的農協、西班牙的蒙德拉貢合作社、以色列的基布茲合作社等國際知名合作社。

    由于政治、經濟、文化等方面的差異以及歷史演進軌跡的不同,不同國家和地區的農業合作社在品牌戰略實施路徑的選擇上具有一定的差別。目前,從世界范圍看,法國、美國、日本的農業合作社分別代表了三種不同類型的發展模式。在這里,主要就這三個國家的成功經驗展開分析。

    (1)美國。美國合作社的主要特征是跨區域合作與聯合,共同銷售為主。美國政府為支持合作社做大做強,創建了良好的外部發展環境。美國國會于1922年通過了“卡帕——沃爾斯坦德法”,把合作社從“反托拉斯法”中豁免出來,對合作社的規模化經營、品牌化發展起到了促進作用。美國政府幫助成立了農業信貸合作體系,專門為農場主和合作社提供信貸支持,這為合作社品牌培育提供了資本支撐。同時,美國聯邦政府還設立了農業合作局,專門負責合作社的業務指導工作。與法國相似的是,美國也對合作社實行低賦稅,并積極開展社員教育培訓活動。值得一提的是,美國政府為促進機制創新,在扶持新一代合作社品牌戰略實施上發揮了積極作用。

    (2)日本。日本農協的主要特征是以綜合性為主,是在政府倡導和扶持下發展起來的。日本政府為推動農協品牌化,在兩個方面做得較為突出。一是實行嚴格的農產品質量控制。日本頒布了一個“肯定列表”制度,對農業的投入品,包括農藥、肥料規定了1萬多個標準,并把這些標準下發到各個農協嚴格執行。二是給予了大量的資金補貼。如日本在新品種推廣、農業基地建設等方面都是通過制定相應的補貼政策來保證項目順利完成。又如為確保農協資金來源,日本政府提供貸款貼息、無息貸款及農林漁業金庫貸款等支持。此外,日本也在稅收方面對農協給予政策優惠。(3)法國。法國農業合作社的主要特征是專業性強,即以某一產品或某種功能為對象組成合作社。如奶牛合作社、銷售合作社或農機合作社等。為了推進合作社品牌化發展,法國主要采取了以下措施:①建立國際化的農產品品牌標準和質量認證體系。目前,法國有4種國家級官方認可的農產品標識認證:原產地命名控制認證、紅色標簽認證、生物農業標識認證、產品合格證認證;②建立健全規章制度,為合作社品牌經營提供強大的法律保障;③政府積極支持,實行了一系列減免稅收、優惠貸款、財政補貼等政策。如一般企業需繳納贏利后30%的利潤稅,而合作社免征;④重視科研。法國合作社通過開展有針對性的科研,將科研成果在社員中推廣,并給社員進行技術指導,以此來統一質量標準;⑤重視對社員的培訓和教育,尤其重視對經營管理人員的培養。合作社開辦各種長短期培訓,為農民傳授科學知識和新技術。

    2 對我國農業合作社品牌化發展的啟示

    (1)提高農產品質量是農業合作社品牌化發展的重要基礎。發達國家的農業合作社普遍重視農產品質量安全。從經驗分析中我們不難看出,日本對農產品質量的要求到了近乎苛刻的程度,排除貿易技術壁壘因素,農產品質量無疑是農民專業合作社品牌賴以生存和發展的基礎所在。當前,我國農產品質量問題嚴重,必須大力推進農業標準化生產,加快夯實合作社品牌化的基礎。

    (2)培育合作社文化是農民專業合作社品牌化發展的關鍵前提。國外的許多合作社品牌之所以發展良好,在于它們重視合作社文化建設,有意識地把合作社理念、合作社基本人文精神等貫穿到農民教育中去。我國有部分合作社如果不加強文化建設,很可能會因為缺乏文化根基而無法永續發展。這是今后農民專業合作社品牌化進程中需要重點防范和關注的一個問題。  (3)政府的政策扶持是農民專業合作社品牌化發展的必要手段。從發達國家的做法看,政府為鼓勵和支持合作社做大做強,在各方面都給予了大力扶持,尤其在投資、稅收、金融、財政等方面實行優惠政策。相比之下,我國在這方面還存在諸多不足,導致合作社品牌規模偏小,影響力弱。因此,政府應加大對農民專業社的政策扶持力度。

    (4)完善合作社立法是農業合作社品牌化發展的基本保障。國際經驗表明:凡是立法比較完備的國家,合作社都取得了持續穩定的發展。合作社的品牌化發展離不開政府的幫助和指導,而政府的幫助和指導首先體現在制定一系列法律法規, 為合作社生存發展創造良好的制度環境。合作社產生160 多年來,發達國家已經建立了一套行之有效的合作社法律體系。目前,我國雖然頒布實施了《農民專業合作社法》,確立了農民專業合作社的法律主體地位,但在品牌保護和發展問題上依然任重道遠。

    3 制約我國農業合作社品牌化戰略的主要因素

    (1)內部因素。主要包括:①資金約束。絕大多數專業合作社自身沒有建立積累機制,沒有固定的收入來源,組織活動經費短缺,不利于品牌的打造;②人才約束。合作社普遍缺乏較為優秀的經營管理人員,品牌運作水平不高;③專業合作社的運行不規范。相當多合作社的組建和發展在制度上還存在問題,影響合作社的發展壯大。

    (2)外部因素。主要包括:①政府扶持不利。在扶持上,政府越位、缺位、錯位的情況并存,無法有效解決合作社普遍面臨的資金、人才、技術、項目等實際問題;②合作的文化基礎薄弱,合作水平低。由于缺少合作的文化傳統,特別是我國農民整體文化素質偏低而目前的合作教育培訓還不能普及。各種合作社大多處于孤立經營的狀態,區域性的合作聯盟較為少見,難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力,缺乏市場競爭力;③品牌的保護和淘汰機制不健全。一些合作社和農民受自身眼前利益驅使,競爭行為不規范,有的以次充好,自砸牌子,有的假冒別人品牌,影響農產品品牌的美譽度。農產品品牌數量過多過濫,形不成品牌優勢,浪費了資源。

    4 我國農業合作社品牌化發展戰略

    (1)明確品牌個性定位,塑造鮮明品牌形象。品牌的生命力在于個性化特色。在競爭日趨激烈的背景下,農民專業合作社要強調鮮明的個性,強調特色的品牌,使產品更具個性, 更具有傳播性,從而更具有競爭力和影響力。同時,農民專業合作社還要積極引進合作社形象識別體系,塑造鮮明的品牌形象。

    (2)加快推進管理創新,積極培育品牌文化。農民專業合作社要加強對品牌管理的長遠規劃工作,加快建立品牌管理機構、完善品牌管理制度。此外,一個品牌要想獲得真正成功就必須要有“文化”,這是一個品牌實現更大成功的基礎和關鍵,文化是品牌的根。所以農民專業合作社要培育一個在顧客心目中有分量的、具有親和力的、滿意的品牌,就應該通過品牌傳播培育獨具個性的品牌文化。

    (3)注重品牌整合傳播,加強產品文化營銷。品牌整合是近幾年來出現的一種新的品牌管理方法,是指為了維持和提高長期競爭優勢, 農業合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗幟品牌上, 明確旗幟品牌與其他品牌的關系, 使品牌家族成員能夠相互支持,并且充分利用合作社現有品牌的價值和影響力, 進行品牌擴張。文化營銷就是在農產品品牌中注入文化的內涵,從而使產品區別于競爭對手的產品。文化營銷模式可以根據農業產業文化資源特點與消費者需求趨勢,依托當地產品歷史悠久、源遠流長的文化底蘊,在合作社品牌的設計和培育中,強化濃厚的人文、風土氣息, 豐富品牌的文化內涵,提升品牌價值。

    (4)加強品牌自我保護,科學進行品牌延伸。農業合作社要在品牌設計、注冊、宣傳、內部管理以及各項品牌運營中加強自我保護, 同時也要進行科學的品牌延伸。任何一個成功的合作社品牌,都離不開其賴以成長的農業背景和農產品土壤。因此,在向其他行業和產品延伸時,合作社必須考慮品牌已經形成的市場形象和消費者認知是否符合準備進入的行業和產品的特性。  (5)建立農業合作社聯合會,品牌經營形成規模。2006 年11 月全國第一個合作社聯合會在浙江溫嶺成立, 這個名叫“溫嶺市農民專業合作社聯合會”的組織總共由76 家專業合作社組成,從成立之初就獲得了極大的關注。由于運行得當,效益明顯,不久之后浙江的臺州等地先后成立了多個合作社聯合會。借助聯合會的力量,原本依靠單個合作社無法實現的品牌經營可以因為擁有更雄厚的資金、更規范的操作流程、更豐富的人才儲備得到很好地實現。

    參考文獻:

    [1]李中華,曹春燕,辛德樹.國際農業合作社的發展、經驗及對我國的啟示[J].青島農業大學學報(社會科學版),2008(1).

第8篇：農業合作社管理范文

【關鍵詞】農業合作社經濟組織發展模式

一、國外農業合作經濟組織發展歷程

自從1844年世界上第一個合作社——英國羅虛代爾公平先鋒社成立以來，合作經濟在世界范圍內得到了很大發展。是一個有了近200年歷史，有著許多豐富經驗和模式可供學習和借鑒，成熟的制度形式和組織形式的事物。一些發達國家已形成了具有自己特色的合作運行模式，它們在提高農民的組織化程度，保護農民利益，增加農民收入等方面發揮了不可替代的作用。在國家的經濟體系中還占有非常重要的地位。價值與作用受到了非常廣泛的關注。

1972年，歐盟開始啟動共同農業結構政策，以促進農業的發展。它對農業經營組織發展具有重要的促進作用，首先，支持各成員國農業經營單位進行組織結構改革，擴大經營規模和提高其現代化水平。對于符合條件、訂有發展計劃并得到本國政府批準的農業經營單位，在給于優惠貸款的同時給于其購買或租用土地及興修水利工程等方面的資助，所需資金25%由歐洲農業指導和擔保基金支付，其余部分由本國政府承擔。其次，為促進農業經營單位整體素質的提高，歐盟要求成員國建立專門的信息服務機構和農業職業教育培訓機構，為農業經營單位提供有關經濟和農業技術方面的信息和咨詢服務，幫助培訓農業經營所需的各種人才，所需費用一部分由本國政府負擔，另一部分由歐洲結構基金提供。最后為鼓勵農業經營方式的改進。歐盟和各成員國政府共同對農業經營單位為改進經營方式而進行的互助合作、聯合經營、扭虧轉產等活動提供技術知道和經濟上的資助。

在發達國家，農業合作社發展一般都受益于國家的扶持。國家設有專門的機構負責農業合作社的管理，主要從立法、稅收、財政信貸、合作教育和專業人員的培訓等方面扶持合作社。對農業合作社的經營與增長起積極影響與推動作用。

20世紀六十年代后期，法國政府特別重視并積極推動農業合作社的發展與完善，并從財政、信貸、稅收等方面對農業合作社的發展給予最大的支持，如給予農業合作社創辦投資補貼、免收各種賦稅、提供低息貸款等。由于政府的大力支持和鼓勵，法國農業合作社發展極為迅速。法國農業合作社的蓬勃發展及其提供的良好服務，為法國農業經營單位的規模擴張和公司化、資本化農業企業的順利發展創造了極為有利的條件。

到了八十年代末期，澳大利亞的農業合作經濟組織規模發展壯大，約有400多家農業合作社。組織內部成員約有35萬人，占農業勞動力的80%，資產22億澳元。農業合作社主要從事生產資料供應、農產品銷售以及提供各種專業服務。

在同一時期的比利時，農民聯盟所屬合作社的正式名稱是“市場供銷公司”。在比利時全國900個村莊都有基層商店，在合作社內部成員中，農民持有股權，基層供銷社的經理由社員選舉。基本任務是有效地組織和集體購買農民所需要的生產資料和集體銷售農民的農產品。

還有一些國家盡管他們的起源、基本規定、組織機構、業務內容等有所不同，但存在著共同的成功經驗，在農業發展中發揮了非常重要的作用。

日本的農業合作社，也叫農協它是日本目前最主要的合作經濟組織。日本的農協是半官半民的組織，而不是完全的集體或民辦組織。它即是農民為保護自身利益而自發建立的群眾機構，也是日本政府借以推行農業政策的中介機構。其原因有兩方面：一是，日本農戶家庭經營規模小，在生產中為了對抗風險需要組織起來；另一方面，二戰剛剛結束時，日本農業的形勢比較嚴峻，要讓農業合作社自然發展將是一個極其漫長的過程。因此，政府對農業合作社給予了大量的財政支持并進行了直接干預。

美國的農業合作社則被界定為實行生產者（勞動者）聯合、民主趕里和平等合作的集體組織。具體規定了合作社的集體性質包括三條：第一，合作社的社員必須是生產者。第二，不論股份多寡，任何社員只能擁有一票的表決權。第三，合作社每年與非社員的交易額不得超過與社員的交易額。

德國的合作社是社員群眾共有的合作經濟組織，具備民有、民辦、民享、自主、自治、自助的特性。合作社積累的公共資產（固定資產和自有資金）的所有權歸社員集體，并由國家基本法和合作社作保證。它具有完全的法人地位，具有獨立的權利和義務。通俗一點說，它是由社員群眾自愿組織起來，通過“民辦國助”和相互資助，促進社員經濟發展的合作經濟組織。

可以看出日、美、德農業合作社的群眾組織色彩順次加強，而政府的作用則依次減弱。日本的農協是半官方組織；德國對合作社的規定中提到了“國助”；而美國的農業合作社，政府只在法律上和經濟上給予一定的優惠，其他干預則較少。

第9篇：農業合作社管理范文

關鍵詞：農業合作社；農業機械；對策

1閩侯縣鴻尾鄉農機推廣現狀

閩侯縣鴻尾鄉通過廣播、傳單、入戶宣講等多樣化的行使進行補貼政策的宣傳，加強群眾對農機應用的認識，進而擴大農機的使用范圍。提升農村合作社的服務水平，在春種期間提供能充足的農機設備、零件、材料等，全面開展專項整治、打假、安全管理等活動，提升農機市場的安全性和穩定性，確保廣大農戶的合法權益。此外，該鄉十分重視農機安全生產活動，對各類農機違規操作和違章行為進行嚴格的檢查和懲處，杜絕違章改車、無證駕駛等行為，確保農機的使用安全。強化牌證管理，配合交通、公安等部門進行秩序維護和法律監管，從而有效提升農機入戶率[1]。

2新型農業機械推廣中存在的問題

2.1合作社數量和質量不足

從目前的情況來看，閩侯縣鴻尾鄉耕地面積有30000多畝，雖然近年來推廣新型農機成效顯著，但農業機械化仍有待提升，農村合作社的數量和服務質量并不能滿足當地農機推廣的要求，管理和推廣人員短缺，進而造成農村合作社在農機推廣中的作用沒有真正發揮。

2.2缺少專業人才

從目前的情況來看，當地農機農民專業合作社中高學歷人才極少。人才短缺造成農機推廣工作缺少創新能力，進一步導致服務質量低下，對推廣效率的提升有很大的影響。造成這種問題的主要原因是農村合作社薪資待遇低，工作任務繁重，人才招收渠道單一，最后導致新人未入老人想走，人才凋零[2]。

2.3部門聯動不足

鄉鎮部門之間要加強溝通和聯系，合理利用和分配資源。然而在實際工作中，相關部門之間缺少聯系，聯動效用不強，鄉鎮干部忽略自身職責，對農機推廣工作欠缺考慮。雖然有開展部門聯動活動，但活動內容浮于表面，并沒有真正解決問題[3]。

2.4管理水平落后

當地農村合作社正處于發展階段，大部分處于粗放管理的狀態，缺少有效的管理制度和科學的經營模式。雖然合作社之間看似聯動互助，但并沒有什么實質性的推動作用，各個合作社仍舊處于獨立工作的狀態。合作社沒有專門的管理人員，沒有指定相應的發展規劃，無法獲取相應的經濟效益，造成發展的惡性循環。

3農業合作社與新型農業機械的發展對策

3.1政府加強重視

農業合作社屬于基層單位，是促進農業發展和進步的重要設施機構。所以，要從農業合作社入手，政府要加強合作社的建設，將其作為推動農業生產的首要任務，嚴格落實各項法律規章，根據當地發展現狀，建立完善有效的農機管理體制，提升對農村合作社和農機發展的重視，將其作為國民經濟和社會發展的重要組成部分。政府要進行合理規劃、統一安排，召開相關的會議進行工作部署，全面落實各項優惠政策，提升農村合作社的服務能力[4]。

3.2改善工作機制

農村合作社工作機制的改善要從兩個方面入手：一方面，強化干部的崗位意識。嚴格管理干部的日常行為，做好干部的思想教育工作，使干部團隊更加重視農機推廣工作，將農機推廣與合作社的日常工作內容進行有效的結合，使其滲透到每一項工作和活動之中，進而在潛移默化中達成農機推廣的目的；另一方面，要建立有效的激勵制度。政府要加大投入制度，不僅要改善崗位福利待遇，增加農機推廣人員的工作積極性。還要為農戶提供更多福利政策，使更多的農戶能夠了解農機的作用，并且具備購買農機的條件，最終達成農機深入推廣和應用的目的。

3.3提升人員素質

一方面，要拓寬人才招收渠道，吸納更多高才畢業生加入到農村合作社的工作中；另一方面，要培養更多農機使用和推廣人才，為其提供有效的進修和培訓渠道，使其在工作中不斷進步，進而提升工作質量。