農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建議精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建議范文

關鍵詞 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；金融支持；問題；建議

中圖分類號 F320；F832.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0349-01

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，在實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的過程中，各環(huán)節(jié)對金融存在著較強的依賴性，因此農(nóng)村金融服務水平?jīng)Q定了向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉變的步伐。應根據(jù)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實際，增強金融業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持力度，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強有力的支撐[1-2]。十八屆三中全會提出了推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總目標。金融對經(jīng)濟發(fā)展具有不可替代的作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展離不開金融支持。但目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融支持還存在著些許不足，現(xiàn)論述其中存在的問題，并提出相關建議。

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中金融支持存在的問題

1.1 金融支農(nóng)的服務功能薄弱

根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，我國金融機構農(nóng)業(yè)相關貸款余額達14.6萬億元，同比增長24.9%。其中農(nóng)村中小金融機構涉農(nóng)貸款占增量的30%。進一步推行農(nóng)信社深化改革，目前我國由農(nóng)村信用社改建的農(nóng)村銀行機構已超過400家，其中農(nóng)村商業(yè)銀行212家、農(nóng)村合作銀行190家。數(shù)據(jù)顯示，各商業(yè)銀行出于商業(yè)效率考慮已經(jīng)在逐步退出農(nóng)村金融市場，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的服務功能逐步減弱。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融市場的主力軍，與四大國有銀行相比，在實力上存在較大差距，金融基礎設施建設相對比較落后，且服務手段滯后，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)保險體系缺位

農(nóng)業(yè)保險為國家的農(nóng)業(yè)政策服務，對農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展起到根本保障作用，具有深遠的現(xiàn)實意義。對“三農(nóng)”提供保險有利于改善農(nóng)業(yè)和經(jīng)營主體的經(jīng)濟地位，便于農(nóng)業(yè)資金的流入，但因為農(nóng)業(yè)保險回報率低，而且缺乏相關政策與法律法規(guī)的支持，商業(yè)保險公司多不愿辦理農(nóng)業(yè)保險。數(shù)據(jù)顯示，2007―2012年，保費收入超過600億元，賠款超過400億元，5年來，農(nóng)業(yè)保險的總體賠付率已經(jīng)超過66%，明顯高于其他險種的賠付率水平。這也成為各保險公司“惜貸”的主要原因，由此增加了農(nóng)業(yè)融資的難度，出于各自利益的考慮，各金融機構嚴格控制成本高、拉低平均收益率的農(nóng)村貸款。

1.3 需求主體對金融產(chǎn)品和服務了解不夠

隨著農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的改善、生活水平的提高，金融對“三農(nóng)”支撐作用日益明顯，廣大農(nóng)民對金融服務的需求不斷增加，但是多數(shù)農(nóng)民對于金融服務的了解僅僅是簡單的存取款業(yè)務，對于貸款、理財、擔保等其他各項服務不甚了解，對于各大銀行新推出的業(yè)務信息也無法及時獲取，這都限制了金融支持的推進。由于銀行的金融產(chǎn)品和服務信息無法及時傳遞，導致農(nóng)業(yè)企業(yè)由于對金融業(yè)務不了解而無法順利獲得貸款。

2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的金融支持發(fā)展的建議

2.1 加大政策扶持力度，鼓勵金融機構支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)運營風險高且收益低，使得金融機構更傾向于支持其他高收益的產(chǎn)業(yè)，而不愿支持農(nóng)業(yè)企業(yè)。因此，需要充分發(fā)揮財政資金的引導作用，同時為金融機構提供各種金融政策扶持，鼓勵金融機構增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持、提高業(yè)務服務水平和質(zhì)量。例如可以針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品提供政策支持，對在縣及縣以下地區(qū)開設業(yè)務網(wǎng)點的金融機構給予優(yōu)惠政策，對新興農(nóng)業(yè)金融機構給予金融支持等[3]。

2.2 疏通農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化風險分散渠道

農(nóng)業(yè)保險為國家的農(nóng)業(yè)政策服務，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的風險保障。從國外農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，很多國家通過建立相關法律制度來保障農(nóng)業(yè)的抗風險能力。為開辦各項農(nóng)業(yè)保險提供低費率和高補貼；通過實施各項優(yōu)惠政策鼓勵金融機構加大對農(nóng)業(yè)的支持力度；通過整合農(nóng)業(yè)保險與信貸為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供安全保障。同時通過規(guī)范現(xiàn)有的保險服務，擴大服務范圍，政府提供補貼等方式提高參保率。此外，試推行存款風險基金和存貸款保險制度也是有效的措施。最后，還需在農(nóng)村金融的監(jiān)督管理上進行改進，主要的途徑是增強監(jiān)督力量、明確分工、提升監(jiān)管技術等[4]。農(nóng)村金融體制改革作為一個系統(tǒng)性很強的工程，除了信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村發(fā)展銀行、郵政儲蓄以外，農(nóng)村金融體系應將證券、保險、匯率和信貸等綜合考慮，只有這樣才能達到疏通農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化風險的目的。

2.3 創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳效果

在金融產(chǎn)品和服務的業(yè)務推廣過程中，應主動了解農(nóng)民的切實需求，及時反饋總結并進行研究開發(fā)，同時還應結合地域性與適應性。多措并舉深化宣傳內(nèi)容、豐富宣傳形式，根據(jù)不同客戶層次和群體，開展問卷調(diào)查和客戶回訪活動等，了解客戶需求，同時，大力推廣使用自助設備、電子銀行渠道，鼓勵客戶體驗優(yōu)質(zhì)高效金融服務。例如揭西農(nóng)村商業(yè)銀行于2013年9月1日開展的為期1個月的金融知識宣傳月活動，重點圍繞個人貸款、借記卡、信用卡、銀行理財、網(wǎng)上銀行、自助銀行、銀行代銷產(chǎn)品、防范詐騙及非法集資8項銀行主要產(chǎn)品和服務的基本特點、安全使用提示等內(nèi)容向公眾進行宣傳講解和風險提示。活動中，揭西農(nóng)村商業(yè)銀行分別在轄下營業(yè)部和17個支行設置了宣傳展位，并采取手機短信、宣傳折頁、張貼海報、LED屏滾動播放、工作人員現(xiàn)場答疑等內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳方式，以深入淺出的語言、真實生動的事例向廣大客戶宣講基本金融知識，推介金融服務與金融產(chǎn)品。

3 參考文獻

[1] 朱建華.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與金融支持關聯(lián)性實證研究――以湖南省邵陽市為例[J].廣東農(nóng)業(yè)科學，2013（4）：310-311.

[2] 代洪麗.廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的金融支持研究[J].經(jīng)濟與管理，2012（7）：76-77.

第2篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建議范文

一、總體思路和目標a

（一）總體思路。按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展要求，以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，以加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，強化改革創(chuàng)新、科技驅動、資源整合和政策支持，推動現(xiàn)代物質(zhì)技術裝備廣泛應用，新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，可持續(xù)發(fā)展體制機制健全，打造發(fā)展先進、創(chuàng)新活躍、可復制可推廣的典型樣板，形成區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展極，示范引領中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

（二）總體目標。到2020年，一半以上的示范區(qū)進入基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段，初步形成一批區(qū)域代表性強、類型多樣、路徑清晰的建設模式。高標準農(nóng)田建設任務全面落實，耕地質(zhì)量大幅提升，現(xiàn)代科技廣泛應用，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平平均達到80%左右，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營比重平均超過60%。農(nóng)業(yè)用水總量有效控制，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)廢棄物（農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞便）基本實現(xiàn)資源化利用。農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%左右，在更大范圍、更廣領域引領和帶動各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。

二、改善生產(chǎn)條件，率先實現(xiàn)基礎設施完備化

（三）集中連片建設主導產(chǎn)業(yè)核心片區(qū)。以糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心村鎮(zhèn)為基礎，健全統(tǒng)一規(guī)劃、部門協(xié)調(diào)、程序規(guī)范的建設管理體制，整合各類涉農(nóng)資金，發(fā)揮好新增建設用地土地有償使用費、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金和農(nóng)田水利建設資金支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設的作用，提高資金使用效益。落實耕地質(zhì)量保護與提升技術措施，整村整鄉(xiāng)整建制推進核心片區(qū)建設。支持有條件的示范區(qū)以核心片區(qū)為載體，積極探索劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，促進高標準農(nóng)田建設與糧食產(chǎn)能建設有機結合，大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關，穩(wěn)定提高耕地質(zhì)量，建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)安全的現(xiàn)代糧食生產(chǎn)基地。鼓勵運用以獎代補、以補促建等措施，支持村集體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔核心片區(qū)項目建設任務，完善建后管護機制。

（四）分類打造特色產(chǎn)業(yè)園（基地）。堅持市場導向、規(guī)模合理、效益優(yōu)先，結合“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，統(tǒng)籌布局各類特色產(chǎn)業(yè)示范園（基地），有序推進高水平、網(wǎng)格化、帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)示范園（基地）建設，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)以點帶面、錯位發(fā)展。支持示范區(qū)按照程序和標準實施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程，廣泛開展園藝作物、熱作標準園創(chuàng)建活動，以及園藝作物“三品提升”（品種改良、品質(zhì)改進和品牌創(chuàng)建）行動。

（五）提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平。堅持推動標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設與區(qū)域土地消納能力、資源承載能力相匹配，調(diào)整優(yōu)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基地布局，開展養(yǎng)殖標準化和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動。鼓勵優(yōu)先利用未利用地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。率先應用物聯(lián)網(wǎng)技術和智能化養(yǎng)殖設備，建立科學、高效的動物疫病防控管理機制。支持標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）開展畜禽糞污綜合利用，配套建設畜禽糞污治理和資源化利用設施。探索規(guī)模養(yǎng)殖用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價執(zhí)行的具體實施辦法。

三、強化科技支撐，率先實現(xiàn)技術應用集成化

（六）因地制宜推進農(nóng)業(yè)機械化。積極探索現(xiàn)代耕作技術與全程機械化融合的生產(chǎn)模式，支持示范區(qū)推廣應用農(nóng)業(yè)機械化新技術、新機具，促進糧食主產(chǎn)區(qū)的示范區(qū)率先實現(xiàn)小麥、水稻、玉米等主糧作物生產(chǎn)全程機械化，其他農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的示范區(qū)在機插秧、機采棉、甘蔗機收等薄弱環(huán)節(jié)上率先突破。農(nóng)機購置補貼政策進一步向示范區(qū)傾斜，培育壯大農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作組織，探索推廣以信息化手段促進跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)的有效途徑和方式。優(yōu)先在示范區(qū)實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣項目。

（七）率先普及應用現(xiàn)代科技成果。探索農(nóng)業(yè)科研機構與新型經(jīng)營主體合作集成熟化科技成果的有效途徑，建立并完善“一個主導產(chǎn)業(yè)、一位首席專家、一個示范基地、一套技術模式、一支服務團隊”的農(nóng)技推廣機制，促進現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合。創(chuàng)新拓展科技服務領域，建立新品種推薦、育秧供苗等綜合服務網(wǎng)絡，加強基層農(nóng)業(yè)災害預警防控與統(tǒng)防統(tǒng)治能力建設。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推廣使用產(chǎn)地質(zhì)量證明，建立產(chǎn)地準出機制。有條件的示范區(qū)要率先整合農(nóng)業(yè)信息資源，加快推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展，推動物聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)領域的廣泛應用，依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，建設生產(chǎn)管理智能化平臺和全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全信息平臺。

四、激發(fā)發(fā)展活力，率先實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營集約化

（八）構建多種形式適度規(guī)模經(jīng)營新格局。完成土地確權登記頒證工作，引導農(nóng)民采取互換、入股、托管、并地等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全流轉市場和縣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)絡，鼓勵支持承包土地經(jīng)營權更多地通過公開市場向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉，探索建立自愿組合、集中連片流轉土地機制。支持國有農(nóng)場參與農(nóng)村土地流轉。鼓勵示范區(qū)率先建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的資格審查、項目審核、風險保障金制度。鼓勵社會化服務組織圍繞產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后關鍵環(huán)節(jié)，為眾多分散經(jīng)營農(nóng)戶提供統(tǒng)一服務，以社會化服務帶動生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、標準化。對落實政策好、激勵措施實、推進成效顯著的示范區(qū)，在組織申報相關項目、試點政策時給予適量加分或優(yōu)先推薦獎勵。

（九）傾斜支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。將新型經(jīng)營主體作為新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補貼的支持重點，放寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設農(nóng)機庫棚、倉儲等設施的用地扶持政策。引導家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社聯(lián)合與合作，探索鼓勵科技特派員、大中專畢業(yè)生、基層農(nóng)技人員領辦或創(chuàng)辦農(nóng)民合作社的政策措施。新型職業(yè)農(nóng)民培育覆蓋到所有示范區(qū)，加大農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓力度，培訓對象以新型經(jīng)營主體為主。

（十）全方位推進農(nóng)業(yè)社會化服務。加快健全農(nóng)業(yè)公益經(jīng)費保障和績效考核激勵機制，試行政府購買公益。創(chuàng)新搭建以公益為基礎的綜合平臺，吸引農(nóng)資配送、農(nóng)機作業(yè)、工廠化育秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、配方肥統(tǒng)配統(tǒng)施、設施維修等經(jīng)營性、半經(jīng)營有序集聚，促進公益與市場化服務優(yōu)勢互補、成龍配套，為各類主體提供保姆式、菜單式、超市式等多種形式系列化服務。探索制定重點行業(yè)、主要品種生產(chǎn)的具體規(guī)范和合同樣本，健全服務標準和流程。

（十一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。支持示范區(qū)依托高產(chǎn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、物流配送中心，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和冷鏈物流體系，支持各地發(fā)展農(nóng)社對接、農(nóng)超對接、直銷直供等現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài)；鼓勵有條件的示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域特色品牌，發(fā)展電商及連鎖配送，探索創(chuàng)新服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營銷的新方式。支持相關領域、相近環(huán)節(jié)、上下游產(chǎn)業(yè)間的各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的融合發(fā)展，通過“接二連三”、“隔二連三”，創(chuàng)新聯(lián)動經(jīng)營、協(xié)作服務的合作機制，引導新型經(jīng)營主體組合型、群體化發(fā)展。

五、保護資源環(huán)境，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（十二）實行農(nóng)業(yè)資源掛牌保護。在綜合考慮自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場需求等因素的基礎上，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力為基準，因地制宜，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜漁則漁，推進區(qū)域生產(chǎn)力布局優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境匹配度。落實最嚴格的耕地保護、水資源管理和環(huán)境保護制度，率先在示范區(qū)劃定永久基本農(nóng)田，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)掛牌保護機制。以第二次全國土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查成果為基礎，支持示范區(qū)構建耕地保護信息平臺，建立公開公示機制。加強保護性耕作技術研究，促進免耕播種、深松整地、科學除草等技術廣泛應用。加大天然草原退牧還草工程、草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效示范工程在示范區(qū)實施力度，優(yōu)先在適宜示范區(qū)開展草原自然保護區(qū)建設。

（十三）推進農(nóng)業(yè)環(huán)境長效治理。探索構建適應化肥、農(nóng)藥使用量零增長的技術體系，加快改變大水、大肥、大藥的技術模式，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全面建立農(nóng)藥化肥等投入品使用檔案，探索農(nóng)藥可追溯體系。健全農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境例行監(jiān)測制度，鼓勵開展高標準農(nóng)膜推廣和殘膜回收利用示范，探索秸稈綜合利用新模式新機制。加強病死畜禽無害化處理技術研發(fā)與推廣應用，鼓勵有條件的示范區(qū)探索病死畜禽無害化處理的新途徑。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目重點在示范區(qū)實施，測土配方施肥項目逐步實現(xiàn)示范區(qū)全覆蓋，不斷提高水肥一體化等農(nóng)藝技術在示范區(qū)的應用水平。

（十四）發(fā)展高產(chǎn)高效生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)。以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全為衡量標準，凈化產(chǎn)地環(huán)境，因地制宜建設高產(chǎn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。有條件的示范區(qū)應積極開展糧食作物改種飼料作物、糧草輪作、發(fā)展草牧業(yè)等試點，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構；積極推廣以沼氣為紐帶的種養(yǎng)循環(huán)模式，減少污染物排放，提高畜禽糞便、有機廢棄物資源化利用水平；大力發(fā)展立體養(yǎng)殖，積極推進稻魚共生、林下放養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

六、加大投入力度，率先實現(xiàn)支持保護系統(tǒng)化

（十五）加強涉農(nóng)資金整合。強化財政資金統(tǒng)籌使用，在資金來源渠道不變、用途不變、管理權限不變、檢查驗收標準不變的前提下，打破行業(yè)界限、部門分割，以示范區(qū)為平臺，以規(guī)劃為依據(jù)，以核心片區(qū)建設為切入點，按照功能配套要求，統(tǒng)籌銜接各類項目實施的資金計劃和進度安排，建立健全相互配合、良性互動的溝通協(xié)調(diào)機制，提高財政資金有序投放的整體效能和使用效率。中央財政對體制機制創(chuàng)新力度大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效好的示范區(qū)繼續(xù)實施“以獎代補”政策并逐步擴大獎補范圍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等相關涉農(nóng)資金結合現(xiàn)有渠道對符合條件的示范區(qū)給予傾斜支持。

（十六）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品和服務模式。推廣以農(nóng)業(yè)機械設備、水域灘涂養(yǎng)殖權、承包土地收益權、農(nóng)業(yè)保險保單、訂單倉單等為標的的新型抵（質(zhì)）押擔保方式，建立各類農(nóng)業(yè)資產(chǎn)價值評估機制和流通變現(xiàn)渠道。把農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入銀行業(yè)金融機構客戶信用評定范圍，對信用等級較高的實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化等正向激勵措施。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)貸款風險補償機制，鼓勵有條件的示范區(qū)建立農(nóng)業(yè)金融風險補償基金，組建政府出資為主、涉農(nóng)服務為重點的融資性擔保機構。選擇有條件的示范區(qū)開展財政資金引導金融資本試點，優(yōu)先建立農(nóng)業(yè)信貸擔保機構。

（十七）完善農(nóng)業(yè)保險服務。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高糧食作物保險覆蓋面和保障水平。探索開展主要糧食作物、生豬目標價格保險和蔬菜價格指數(shù)保險，以及貸款保證保險和信用保險等業(yè)務。鼓勵保險機構開設特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險及適應新型經(jīng)營主體需求的險種。鼓勵有條件的示范區(qū)對設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機具、漁業(yè)養(yǎng)殖、制種、林果等保險保費予以補貼。

七、強化輻射帶動，示范引領全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設

（十八）推動“產(chǎn)村城”協(xié)調(diào)發(fā)展。示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃應納入本地城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設與新型城鎮(zhèn)化建設、新農(nóng)村建設和諧相融。大力挖掘農(nóng)村文化資源，拓展農(nóng)業(yè)功能、傳承農(nóng)耕文明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)村相融，一體發(fā)展。鼓勵有條件的示范區(qū)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)本底，探索建立城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)保護與補償機制。

第3篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建議范文

一、努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

堅持把提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設社會主義新農(nóng)村的首要任務，從農(nóng)業(yè)基礎設施、科技創(chuàng)新、區(qū)域布局三個方面入手，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位產(chǎn)出效益，使農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力不斷增強。

完善農(nóng)業(yè)基礎設施。加快大中型灌區(qū)配套改造，擴大節(jié)水灌溉面積，建設高標準農(nóng)田。大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，加大日光溫室推廣面積。實施雨水積蓄、井泉截引工程，全面推廣全膜雙壟溝播、膜下滴灌等高效旱作農(nóng)業(yè)技術。加大梯田建設、中低產(chǎn)田和鹽堿地改造力度，大幅度提高土地的產(chǎn)出效益。鞏固退耕還林還草成果，提高質(zhì)量和效益，開展流域治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。到2015年，新增有效灌溉面積15萬畝、梯田75萬畝。全市耕種收綜合機械化率達到45%以上。強化農(nóng)村安全飲水工程建設，解決80.26萬人口飲水不安全問題。加快推進農(nóng)村公路建設，新建改建農(nóng)村公路1.2萬公里，全面改造提升通鄉(xiāng)公路。推進農(nóng)村改水、改路、改廁、改造住房、沼氣推廣利用。每年支持建設10個新農(nóng)村示范村。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)沿黃灌區(qū)、高揚程提灌區(qū)和干旱、半干旱山區(qū)區(qū)域資源稟賦，因地制宜，科學確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。沿黃高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶，大力推進設施農(nóng)業(yè)建設，擴大規(guī)模設施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)瓜菜、現(xiàn)代制種等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，走規(guī)模化、集約化高效立體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的路子，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。高揚程灌區(qū)農(nóng)林牧復合型生態(tài)經(jīng)濟帶，加快節(jié)水型、生態(tài)型、效益型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展草食畜牧、特色林果產(chǎn)業(yè)，以標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設和農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，促進經(jīng)濟結構調(diào)整。培育種養(yǎng)大戶、專業(yè)農(nóng)場和規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），形成種養(yǎng)加互補的穩(wěn)定增收區(qū)。南部旱作特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶，以“整村推進、生態(tài)移民、勞務經(jīng)濟”三管齊下，推廣全膜雙壟溝播玉米、穴播洋芋種植，做大做強馬鈴薯、小雜糧等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，走“梯田+水窖+地膜+良種”的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，構建綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶。通過3―5年的努力，把景泰建設成全省特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、高效節(jié)水和農(nóng)業(yè)科技示范縣，使靖遠縣、白銀區(qū)、平川區(qū)繼續(xù)保持全省設施農(nóng)業(yè)領先地位。

穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定糧食播種面積，全力提高糧食單產(chǎn)。積極開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建設高標準糧田、改造中低產(chǎn)田,大力推廣全膜雙壟溝播技術，突出發(fā)展玉米和馬鈴薯兩大高產(chǎn)作物，穩(wěn)定發(fā)展小麥、水稻、小雜糧優(yōu)質(zhì)糧食品種。全市糧食播種面積穩(wěn)定在300萬畝以上，力爭每年完成全膜雙壟溝播面積150萬畝以上。實施全國新增1000億斤糧食能力景泰示范項目，把會寧、靖遠、景泰建成相對穩(wěn)定的產(chǎn)糧大縣。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在65萬噸以上。

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。以規(guī)模化、標準化為方向，發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)，開展以種子、種苗、良種畜禽為主的良種革命，瞄準國內(nèi)外知名種業(yè)公司，引進和研發(fā)一批新品種，建立良種產(chǎn)業(yè)化推廣示范基地，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量和綜合效益。每年推廣、引進各類農(nóng)業(yè)新技術100項以上。加快測土配方施肥、秸稈生物反應堆、生態(tài)秸稈養(yǎng)殖等技術的推廣和應用。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，積極發(fā)展高科技設施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展花卉、苗木等特色園藝。大力推廣雨水窖節(jié)灌、膜下滴灌、覆膜集雨等高效旱作節(jié)水技術，建設一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，合理調(diào)整種植結構，推廣耐旱節(jié)水品種，每年推廣節(jié)水灌溉30萬畝。到2015年，在現(xiàn)有基礎上節(jié)水15―20%，良種覆蓋率達到95%以上，主要農(nóng)作物增產(chǎn)15%以上。

二、不斷壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

立足區(qū)域比較優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成縣有規(guī)模、鎮(zhèn)有基地、村有特色、戶有專業(yè)的產(chǎn)業(yè)新格局。

做大做強瓜菜產(chǎn)業(yè)。重點實施以日光溫室為主的反季節(jié)蔬菜、高原夏菜標準化種植及儲運中心項目建設，每年改擴建日光溫室1萬畝以上，逐步實現(xiàn)規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到2015年，瓜菜總面積達到100萬畝以上，設施種植達到22萬畝以上，總產(chǎn)量突破300萬噸，產(chǎn)值達到20億元以上，瓜菜收入占農(nóng)民人均純收入的比重提高5―6個百分點。

突出抓好草畜產(chǎn)業(yè)。堅持種草養(yǎng)畜和秸稈轉化并重，積極促進肉羊、奶牛、肉牛的規(guī)模化養(yǎng)殖，做大靖遠羔羊肉等特色品牌，基本形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。到2015年，牧草留床面積達到150萬畝以上，奶牛、肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達到8萬頭、32萬頭和600萬只，肉類總產(chǎn)量達到16萬噸、禽蛋產(chǎn)量2萬噸、奶類產(chǎn)量40萬噸。秸稈飼料化利用率提高到70%以上，把會寧、景泰、靖遠建成全省養(yǎng)羊強縣，把我市建成全省草食畜牧業(yè)大市。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到30億元以上。

大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)枸杞、大棗、杏、梨、蘋果、文冠果等特色產(chǎn)品，實施沿黃及高揚程灌區(qū)20萬畝特色林果基地建設工程。到2015年，林果種植面積達到65萬畝（枸杞25萬畝、大棗15萬畝），果品總產(chǎn)量達到20萬噸，特色林果產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到15%。

扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。立足破解資源約束，解決“小、散、亂”等問題，以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，積極引導同類企業(yè)聯(lián)合重組、良性擴張，培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。到2015年，培育形成年銷售收入5億元的龍頭企業(yè)2個，1億元以上的5個，5000萬元以上的20個，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%以上。

三、加快農(nóng)村公共服務體系建設

把農(nóng)村公共服務體系建設作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，積極引導，重點扶持，規(guī)范發(fā)展。

健全社會化服務體系。健全農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、動物防疫和植物保護、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、認證等服務體系。整合涉農(nóng)信息資源，加強農(nóng)村經(jīng)濟信息應用系統(tǒng)建設。加快農(nóng)業(yè)機械化進程，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)服務隊。抓好農(nóng)村“六小工程”建設，實施“六到農(nóng)家”（水、電、路、氣、房、環(huán)境）工程。健全農(nóng)村金融服務體系，加大村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村互助社和小額貸款公司貸款力度，引導更多信貸資金投向“三農(nóng)”。

加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設。加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和改造力度，優(yōu)先考慮中心城區(qū)市場建設，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡改造和城市商業(yè)網(wǎng)點向農(nóng)村延伸。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡。發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。

提高農(nóng)業(yè)組織化程度。推進農(nóng)業(yè)服務組織和機制創(chuàng)新，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。到2015年，農(nóng)民專業(yè)合作組織達到800個，參合農(nóng)民達到15萬人，加入合作社的農(nóng)戶比重提高到30%。

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制。加強畜禽標準化生產(chǎn)基地、優(yōu)勢作物生產(chǎn)區(qū)和無規(guī)定動物疫病區(qū)的防疫設施建設，按照“預防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則，加大農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)投入監(jiān)管力度，控制農(nóng)產(chǎn)品源頭污染，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動物疫病安全追溯制度、市場準入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度

實施扶貧開發(fā)攻堅，不斷完善以工代賑易地扶貧搬遷、整村推進扶貧開發(fā)方式，創(chuàng)新開發(fā)式扶貧機制，穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問題。對貧困人口較為密集的村落，以強化對水、電、路、氣、房、環(huán)境等基礎設施的建設為著力點，實行整村推進扶貧開發(fā)方式，改善生產(chǎn)生活條件；對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口科學實施易地扶貧搬遷；對集中連片的貧困區(qū)域，推行特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先扶持行動，即優(yōu)先技術培訓、優(yōu)先資金扶持、優(yōu)先良種供應、優(yōu)先轉移就業(yè)。開展教育扶貧和智力開發(fā)扶貧，扶持貧困家庭子女完成九年義務教育，強化外出勞務技能培訓。實行扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度相銜接，建立健全扶貧對象識別和農(nóng)村低保運行制度。到2015年，基本實現(xiàn)全市15萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

五、努力拓寬農(nóng)民增收渠道

挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運和其他服務。擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)，鼓勵優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。

增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展，注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。健全就業(yè)信息服務體系，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，保障進城務工人員合法權益，為外出務工農(nóng)民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹，增加農(nóng)民務工收入。

第4篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建議范文

一般而言，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，選擇政策重點，可以充分利用4個原理。它們是“后發(fā)效應”原理：借鑒和利用先行國家的知識和經(jīng)驗可加快發(fā)展；“木桶原理”：加高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“最短木板”可快速提高水平；“競爭優(yōu)勢”原理：創(chuàng)造和發(fā)揮自己的競爭優(yōu)勢可贏得局部主動權；“創(chuàng)新原理”：通過持續(xù)創(chuàng)新等可開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“運河路徑”。

1.提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是重中之重

2008年在131個國家中，中國農(nóng)業(yè)效率指標的世界排名是：水稻單產(chǎn)排第15位，谷物單產(chǎn)排第18位，小麥單產(chǎn)排第22位，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率排第91位。中國谷物單產(chǎn)達到發(fā)達國家平均水平，但中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為發(fā)達國家（高收入國家平均值）的2%。很顯然，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，一條腿長（谷物單產(chǎn)高），一條腿短（勞動生產(chǎn)率低），農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最短木板，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率應該成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大致有5條基本路徑。

一是深化農(nóng)業(yè)科技改革，建設農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。基本思路是：在國家農(nóng)業(yè)部和科技部等的指導和協(xié)調(diào)下，在繼續(xù)發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科研機構作用的同時，以省市農(nóng)業(yè)為基本單位（區(qū)域子系統(tǒng)），組建中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。以省市為單位，以高校為樞紐，以農(nóng)企為骨干，以網(wǎng)絡為平臺，以技術為支撐，以信息為紐帶，以服務為抓手，以市場為導向，促進合作創(chuàng)新，促進技術轉移，提高創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)效率；二是深化農(nóng)業(yè)金融改革，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系。鼓勵多種形式的、靈活有效的、低息的農(nóng)業(yè)金融服務，堅決杜絕“高利貸”；三是深化農(nóng)業(yè)水利改革，建設現(xiàn)代水利體系，形成投資多元、管理科學和經(jīng)營“非營利”的水利服務體系；四是根據(jù)科學規(guī)律，推進農(nóng)村。實現(xiàn)“耕者有其田”，實現(xiàn)土地資源的市場化配置，提高土地利用的科學性；五是實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，確保國家糧食安全。根據(jù)糧食需求預測，制定優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)指南，確保優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積和土地。建議明確劃分出5億畝左右的優(yōu)良農(nóng)田，作為國家優(yōu)質(zhì)食品糧的“永久生產(chǎn)基地”，簡稱“國家食品糧生產(chǎn)基地”，掛牌生產(chǎn)，責任到人，定期檢測，大力扶持。

2.加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是關鍵所在

農(nóng)業(yè)轉型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)轉型包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)要素轉型和農(nóng)業(yè)生態(tài)轉型等。目前，中國農(nóng)業(yè)結構距離發(fā)達國家的差距較大。目前，中國農(nóng)業(yè)勞動力比例約為40%，大約相當于英國1841年和美國1900年的水平；中國農(nóng)業(yè)增加值比例約為11%，大約相當于英國1880年和美國1929年的水平。加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)升級，是提高中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的一個重要方面。一般而言，農(nóng)業(yè)轉型大致有5條路徑。

2.1改革戶籍制度，促進農(nóng)業(yè)勞動力轉移 農(nóng)業(yè)轉型的關鍵是農(nóng)業(yè)勞動力轉移。2008年～2050年，中國農(nóng)業(yè)勞動力比例將從40%下降到3%左右，農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)將從3.1億下降到0.31億左右，大約有2.8億農(nóng)業(yè)勞動力需要轉移。建立現(xiàn)代人力資源管理制度，取消傳統(tǒng)的戶籍制度，建立現(xiàn)代“信用管理”制度，是促進農(nóng)業(yè)勞動力轉移的制度基礎。

2.2實施現(xiàn)代畜牧工程，提高營養(yǎng)供應水平 根據(jù)世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗，以種植業(yè)為主的國家向種植和畜牧并重轉型是一個必然過程。2050年中國谷物需求預計將達到7.8億噸，肉食需求將達到1.2億噸，飼料用谷物比例將達到58%左右，畜牧增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例達到50%左右，畜牧業(yè)將占中國農(nóng)業(yè)半壁江山。建議明確劃分出6億畝左右的農(nóng)業(yè)用地，作為“國家飼料糧生產(chǎn)基地”，掛牌運營，發(fā)展現(xiàn)代畜牧和養(yǎng)殖業(yè)。

2.3實施藍色農(nóng)業(yè)工程，提高農(nóng)業(yè)供應能力 科學規(guī)劃中國海域面積，建設現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)和海洋捕撈業(yè)等。

2.4實施“三高”農(nóng)業(yè)工程，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)轉型 發(fā)展“高品質(zhì)、高效益和高環(huán)保”的高級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)等。

2.5科學修訂農(nóng)業(yè)區(qū)劃，三大農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 隨著中國工業(yè)化、城市化、市場化、信息化和全球化的推進和高速運輸網(wǎng)絡的形成，中國人營養(yǎng)結構和營養(yǎng)需求也發(fā)生了很大變化，原有的農(nóng)業(yè)區(qū)劃需要進行科學修訂。建議按“自然地理和農(nóng)學、人文和經(jīng)濟地理、生態(tài)地理”的三維標準和原則，修訂中國農(nóng)業(yè)區(qū)劃，以后每10年修訂一次。這種新的農(nóng)業(yè)區(qū)劃，可以簡稱為“三維農(nóng)業(yè)區(qū)劃”。

3.提升農(nóng)民生活質(zhì)量是必然選擇

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的行為主體，農(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)民現(xiàn)代化涉及眾多因素，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化角度考慮，農(nóng)民現(xiàn)代化應該包括農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)民收入、農(nóng)民生活、農(nóng)村生活條件和農(nóng)村社會保障的現(xiàn)代化等。關注農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，涉及5個方面。

3.1實施新型農(nóng)民培訓計劃，全面提高農(nóng)民素質(zhì) 新型農(nóng)民培訓計劃，就是要培養(yǎng)適應市場化、專業(yè)化、信息化和生態(tài)化的新一代農(nóng)民。建議在農(nóng)村普及免費農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術或勞務技術培訓。

3.2實施農(nóng)村小康工程，消滅農(nóng)村絕對貧困 對家庭人均純收入低于全國平均水平的農(nóng)村家庭，給予“愛心幫助”，包括發(fā)放年度小康券；提供教育幫助，包括免費義務教育，高中和大學助學金；提供免費大病醫(yī)療保險，避免因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3實施生態(tài)移民工程，提高農(nóng)民生活水平 科學界定“不適合人類居住”地區(qū)，對其原居民實行生態(tài)移民和教育移民。

3.4實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程，提高農(nóng)民生活質(zhì)量 在具備條件的農(nóng)村集鎮(zhèn)，實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程，按現(xiàn)代城市標準規(guī)劃和建設。

第5篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建議范文

摘 要：國家發(fā)展改革委《蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃》對蘇州科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。在綜述美國和中國科技管理體制特點

>> 江蘇的又一個國家戰(zhàn)略：蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃 蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)的五大愿景 蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)的實現(xiàn)路徑 蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)的戰(zhàn)略意義 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設與蘇州農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展研究 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設面臨五大難點 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設的戰(zhàn)略定位 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃引領“第二個率先” 轉作風 樹新風全力助推蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設 搶抓戰(zhàn)略機遇 建設蘇南現(xiàn)代化示范區(qū) 著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐 努力打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設面臨的挑戰(zhàn)及對策 從蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃看區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)：中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重大舉措 做好基層一線思想政治工作服眾服務好蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設 蘇南現(xiàn)代化形勢下無錫職教園科技創(chuàng)新面臨的問題與建議 農(nóng)業(yè)部《關于扎實推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指導意見》 南京在蘇南現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略思考 以經(jīng)濟國際化推進現(xiàn)代化示范區(qū)建設 天津葛沽現(xiàn)代農(nóng)林科技生態(tài)園示范區(qū)的規(guī)劃建設研究分析 常見問題解答 當前所在位置：l

[7]蘇州市科學技術局.2012年度蘇州科技總覽[Z].

[8]蘇州日報.蘇州“瞪羚計劃”：中小科企成才要跨三道坎[N].2013.

[9]郭鐵成.科技體制改革的重點是宏觀管理[Z].科技部創(chuàng)新圓桌會議，2013年第一次會議發(fā)言，2013.

第6篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建議范文

關鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化;新農(nóng)村建設;意義;建議

1發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設中的意義和作用

1.1社會主義新農(nóng)村建設的必然要求

1.1.1農(nóng)業(yè)機械化決定農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的程度。新農(nóng)村建設把生產(chǎn)發(fā)展作為先決條件,生產(chǎn)的發(fā)展靠生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力的相互作用。農(nóng)業(yè)機械是先進的生產(chǎn)工具,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最具活力的要素[1]。建設社會主義新農(nóng)村,必須搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,要求合理配置和綜合利用農(nóng)業(yè)資源,不斷改善和增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和基本條件,這就需要農(nóng)業(yè)機械化的支持。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設社會主義新農(nóng)村最直接、最有效的途徑。

1.1.2農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)民生活寬裕的保障。農(nóng)業(yè)機械化的一個重要功能就是替代農(nóng)業(yè)勞動力,節(jié)省勞動時間,節(jié)約勞動成本,把農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,促進城鄉(xiāng)一體化建設,為建設新農(nóng)村、提高農(nóng)民生活水平提供有力的支撐及強大的保障。

1.1.3農(nóng)村村容村貌整潔的目標,需要農(nóng)業(yè)機械化。機械化采取保護性耕作,既減少土壤的風蝕水蝕,又降低地表揚塵,防止水土流失,使農(nóng)村最根本的2種自然資源——耕地和水,得到保護和利用[2];機械化秸稈綜合利用,不僅使秸稈變廢為寶,直接為農(nóng)民增加了收入,而且從源頭上清除了污染源,促進農(nóng)村村容村貌的整潔。

1.2推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇

我國農(nóng)業(yè)正處于戰(zhàn)略性調(diào)整階段,與此同時,農(nóng)機服務的系列化、市場化、特色化、社會化程度也明顯提高,農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)領域正由糧食作物向經(jīng)濟作物,由大田農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè),由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后,由種植、中耕、收割向儲藏、保鮮、加工,由設施農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)延伸和轉變,機械化作業(yè)幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)的一切領域。面向大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機已成為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。一是機械的載體屬性,保障人力無法完成或者無法規(guī)模完成的農(nóng)藝技術的實施成為可能;二是機械作業(yè)的規(guī)范性、規(guī)模性,保障農(nóng)業(yè)的標準化、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為可能;三是機械化的高效性,保障農(nóng)村勞動力非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化成為可能。

1.3實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提

農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化,關鍵在于農(nóng)業(yè)機械化程度如何,從農(nóng)業(yè)機械化到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個遞進的過程,也是一個不可逾越的過程。首先,農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術基礎。機械作業(yè)實現(xiàn)了人工所不能達到的現(xiàn)代化科學農(nóng)藝要求,極大地減輕了勞動強度,改善了生產(chǎn)條件,提高了生產(chǎn)力水平。其次,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。從一定意義上說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化的過程,而沒有機械化也就談不上工業(yè)化。第三,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要手段,國際上通常把農(nóng)業(yè)機械化水平和效益的高低作為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標志[3]。因此,無論從長遠還是當前來講,加快推進農(nóng)業(yè)機械化,是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設社會主義新農(nóng)村的重要步驟。

2加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的建議

2.1加大扶持力度,完善農(nóng)業(yè)機械化投入格局,為社會主義新農(nóng)村建設打下扎實基礎

按照“十七”大和中央的有關文件精神,把全面落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》作為農(nóng)業(yè)機械化工作的重中之重。并結合當?shù)貙嶋H,把農(nóng)業(yè)機械化納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,采取財政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等措施,加大政策法規(guī)對農(nóng)業(yè)機械化的支持保護力度。積極協(xié)調(diào)其他農(nóng)業(yè)投入用于農(nóng)機發(fā)展,促進多層次、多渠道農(nóng)機投入格局的形成。

2.2拓寬服務領域,促進農(nóng)民增收,為社會主義新農(nóng)村建設提供強大動力

首先,加強農(nóng)機服務體系建設,以提高農(nóng)機裝備利用率來促進農(nóng)民增收。通過開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),提高農(nóng)機裝備利用率,打造農(nóng)機社會化服務品牌,增加農(nóng)民收入。其次,發(fā)揮農(nóng)機裝備優(yōu)勢,以農(nóng)機挖掘農(nóng)業(yè)潛力來促進農(nóng)民增收。主要通過2個途徑:一是發(fā)揮農(nóng)機作用,轉移農(nóng)村剩余勞動力,加快城鄉(xiāng)一體化進程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二是在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)[3]。大力發(fā)展高效農(nóng)機,加快農(nóng)機服務市場化、社會化進程,推進農(nóng)機規(guī)模化和標準化作業(yè)。

第7篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建議范文

關鍵詞：工業(yè)化；城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)村勞動力轉移；貴州

中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0049-03

貴州省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題是關系其改革開放和現(xiàn)代化建設的全局問題，也是關系貴州省及至全國全面建設小康社會奮斗目標必須解決的問題。農(nóng)村勞動力轉移是解決貴州省三農(nóng)問題的途徑之一。貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是吸納和推動農(nóng)村勞動力的轉移主要因素。本文分析貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對貴州省農(nóng)村勞動力轉移的影響程度，并在此基礎上提出相關政策建議。

一、貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀

（一）貴州省工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)作為國民經(jīng)濟中最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是推動經(jīng)濟增長的主要動力、科技創(chuàng)新的重要載體、社會就業(yè)的重要渠道和財政稅收的重要源泉。工業(yè)化是工業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重不斷提高、二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重不斷上升的過程。它是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉變的歷史過程，也是發(fā)展中國家和地區(qū)走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。自1950年起，雖然貴州省經(jīng)過半個多世紀的工業(yè)持續(xù)增長，實現(xiàn)了全省經(jīng)濟總量的擴張。

2011年貴州省人均GDP為16 413元，按照中國購買力平價1美元等于3.45元人民幣，折合人均GDP為4 547.39美元，剔除1982—2011年居民消費價格指數(shù)355%，貴州省2011年人均GDP為1 280.95美元。根據(jù)經(jīng)濟學家錢納里的多國模型進行判定，貴州仍處于工業(yè)化的初級階段，其他的研究結果也證明了這一發(fā)展階段。例如，石培新（2011）分析認為，與全國相比，從總體水平衡量，2009年貴州工業(yè)化水平比全國平均水平落后六至十二年[1] 。究其原因，主要包括我省產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構不合理、布局不合理、創(chuàng)新能力極弱及工業(yè)總量太小等[2] 。

（二）貴州省城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口和各種生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集而形成的經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式、生活方式、以及社會觀念等向城鎮(zhèn)性質(zhì)轉變的過程。經(jīng)過多年努力特別是“十一五”以來經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，貴州城鎮(zhèn)體系初步形成，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐有所加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城市功能逐步改善，城鎮(zhèn)基礎設施建設得到加強，城鎮(zhèn)管理體制改革創(chuàng)新步伐加快。以2012年《貴州統(tǒng)計年鑒》有關數(shù)據(jù)測算，2007—2011年貴州省的城鎮(zhèn)化率為分別為29.25%、30.7%、32.1%、33.81%和34.96%。根據(jù)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化率從30%提高到70%的階段，是城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。但貴州省2010年城鎮(zhèn)化水平與全國平均水平相比，仍低15個百分點[3] 。其主要原因在于：貴州城市數(shù)量少，規(guī)模等級低，城鎮(zhèn)化容納空間小；工業(yè)基礎薄弱，對勞動力吸納能力小，不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展；貴州是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份，城鎮(zhèn)化率低等。

（三）貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構也逐步得到了優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯的進展，逐步形成了特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化發(fā)展格局，農(nóng)產(chǎn)品市場建設也取得了初步成效[4] 。作者等（2012）[5] 運用標準值測算方法，選擇參考楊萬江、徐明星《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測評》的研究成果[6] ，選用當中的相關指標，對貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進行分析，2000—2011年貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總評分為23.39、23.10、24.21、25.61、26.67、29.34、31.46、34.29、37.72、40.77、43.15和46.78，其得分均低于50分。根據(jù)楊萬江等的研究結果，當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測評總得分低于30分時，屬于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的準備階段。而當其總得分為30～50分時，則是屬于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步階段。由此判斷，貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平雖然有所提高，但其發(fā)展水平還不高，仍然處于起步階段。而導致其現(xiàn)代化水平較低的因素包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基礎差，農(nóng)業(yè)發(fā)展投入不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構不高和農(nóng)民收入和生活水平低等。

二、貴州省農(nóng)村勞動力轉移現(xiàn)狀

貴州省是典型的農(nóng)業(yè)省份。2011年全省4 238.44萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為3 551.18萬人，農(nóng)業(yè)人口占全省總人口比重為83.79% 。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷提高使農(nóng)村勞動力越來越多地從農(nóng)村轉移到城市。粗略地以年末農(nóng)業(yè)戶藉人口減去年末鄉(xiāng)村常住人口來估算農(nóng)村勞動力轉移的量，估計的農(nóng)村勞動力轉移數(shù)量從2000年的285.75萬人增加到2011年的1 294.94萬人。從轉移增長率上看，“十一五”期間，2006年農(nóng)村剩余勞動力轉移數(shù)量為618.35萬人，2010年為1 210.17萬人，年增長率為18.28%。“十五”期間，2001年農(nóng)村剩余勞動力轉移數(shù)量為267.94，2005年為383.22，年增長率為9.36%，“十一五”期間貴州省農(nóng)村剩余勞動力轉移率幾乎是“十五”期間的轉移率的2倍。 “十一五”期間與“十五”期間相比，貴州省農(nóng)村剩余勞動力的轉移呈加速趨勢。

三、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村勞動力轉移相關性

從理論上分析，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的提高將吸引農(nóng)村勞動力向城市轉移，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高將推動農(nóng)村勞動力向城市轉移。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等因素的總體作用下，貴州省農(nóng)村勞動力的轉移呈增加趨勢。但是，工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平分別對貴州省農(nóng)村勞動力轉移的作用是如何的呢？因此，作者將對該問題進行分析。將通過采用一元線性回歸的方法，分析貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與貴州省農(nóng)村勞動力轉移的相關性。

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究采用廣義的農(nóng)村勞動力轉移定義，即包括在城鄉(xiāng)之間來回流動和已經(jīng)轉移的農(nóng)村勞動力。貴州省的實情是流動的農(nóng)村人口遠遠大于已經(jīng)從農(nóng)村轉移到城市的農(nóng)村人口，因此，流動人口的影響更大。基于對農(nóng)村勞動力轉移的定義，當期轉移的農(nóng)村勞動力數(shù)量以當期的年末戶籍農(nóng)業(yè)人口減去當期年末常住人口進行計算。當期的農(nóng)村勞動力轉移率為當期農(nóng)村勞動力轉移數(shù)量占當期年末戶籍農(nóng)業(yè)人口的百分比，記為自變量Y。工業(yè)化是一系列基本生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化的過程[7] ，也是經(jīng)濟結構變化的過程，因此，將這一過程用工業(yè)對GDP的貢獻份額進行反映，記為自變量X1，代表工業(yè)化水平。城鎮(zhèn)化水平以城市化率來進行衡量，記為自變量X2。將采用作者等（2012）利用楊萬江等開發(fā)的測評體系所計算得出的貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得分結果作為衡量貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的指標，記為自變量X3。所有數(shù)據(jù)均來自歷年《貴州統(tǒng)計年鑒》。直接數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)（如表1所示）。

（二）結論與分析

1.工業(yè)化與農(nóng)村勞動力轉移。貴州省農(nóng)村勞動力轉移率與工業(yè)化率之間線性關系假設不成立。其一元線性回歸及相關系數(shù)為：Y=-1.794791X1+89.24738，t值分別為-0.685377和0.868570，R2=0.044867。說明貴州省工業(yè)化的發(fā)展進程對貴州省農(nóng)村勞動力轉移的吸納作用不是很大。主要原因可能是貴州是農(nóng)業(yè)大省，與全國平均水平相比，其工業(yè)化水平一直都不是很高。這說明貴州省工業(yè)基礎薄弱，缺乏為進城農(nóng)民提供大量工作崗位的勞動密集型企業(yè)，對勞動力吸納能力小，工業(yè)化的發(fā)展對本省勞動力的吸引作用不是很大。相反，其他工業(yè)化程度發(fā)達的省份吸納了絕大多數(shù)貴州省跨省流動的農(nóng)村勞動力。

2.城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉移。貴州省農(nóng)村勞動力轉移率與城鎮(zhèn)化率之間的關系呈線性關系。其一元線性回歸方程和回歸系數(shù)為：Y=2.736325X2-57.19513，t 值分別為15.87994和11.84835，R2=0.961857，F(xiàn)值等于252.1725，DW值為1.3083。方程系數(shù)和統(tǒng)計值都通過了檢驗，說明貴州省農(nóng)村勞動力的轉移與貴州省城鎮(zhèn)化的進程是相互關聯(lián)的。當城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，農(nóng)村勞動力轉移率將提高2.736325百分點。許多文獻研究表明，中國在工業(yè)化進程中，由于戶籍制度和家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度，使得城市化進程小于工業(yè)化進程，只有很少部分農(nóng)村人口隨著工業(yè)化的發(fā)展而進入城鎮(zhèn)。從上頁表1的數(shù)據(jù)也可以看出，貴州的城鎮(zhèn)化水平小于工業(yè)化水平。但是，城鎮(zhèn)化卻對貴州省農(nóng)村勞動力的轉移具有明顯的拉動作用。因此，貴州城鎮(zhèn)化的發(fā)展更加有利于農(nóng)村勞動力的轉移。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村勞動力轉移。農(nóng)村勞動力的轉移率與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關系也是呈現(xiàn)出明顯的正相關關系。一元線性回歸方程：Y=1.268475X3-21.69581，t 值分別為25.14132和13.07935，R2=0.984426，F(xiàn)=632.0862，DW=1.455178。當農(nóng)村現(xiàn)代化得分值每增加1分，農(nóng)村勞動力轉移率將提高1.268475百分點，說明貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高對貴州省農(nóng)村勞動力有著很明顯的推動作用。

四、政策建議

根據(jù)所得出的研究結論，本文提出如下政策建議：

1.重視城鎮(zhèn)化對貴州省農(nóng)村勞動力轉移的吸納作用。貴州省城鎮(zhèn)化建設與全國水平相比較還較低，仍屬于鄉(xiāng)村型社會。城鎮(zhèn)化建設具有很強的區(qū)域性差異。根據(jù)貴州省的經(jīng)濟發(fā)展水平、資源條件及農(nóng)村勞動力轉移的要求，大力推進小城鎮(zhèn)的發(fā)展。在同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，以農(nóng)業(yè)為側重點，實施非均衡化的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從農(nóng)村和城市兩個方面提供農(nóng)村勞動力轉移的渠道。加強相關制度和政策的合理設計，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化輻射帶動作用，通過勞動力轉移、市場需求和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提升貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

2.進一步提高貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設水平，推動更多的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉移。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)。特殊的自然地理條件，在一定程度上限制了貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此在勞動力加快轉移的背景下，要科學規(guī)劃，發(fā)展符合貴州資源條件的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域化布局，規(guī)模化發(fā)展，構建具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。針對貴州省農(nóng)村勞動力加快轉移的趨勢及貴州城鎮(zhèn)化水平不高的現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮貴州的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，在構建高效、低耗、具有較強競爭力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的內(nèi)部轉移，在擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)途徑的同時，增加農(nóng)民的收入。

3.貴州省在提高工業(yè)化水平的同時，注重相關政策的配套，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，吸納貴州省農(nóng)村勞動力實現(xiàn)省內(nèi)就地轉移。貴州省正在實施的工業(yè)強省戰(zhàn)略，在促進二產(chǎn)上帶一產(chǎn)、下促三產(chǎn)的同時，特別是在促進一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和帶動三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展的同時，應因地制宜地制定相關配套政策，為農(nóng)村勞動力就地轉移提供更多的就業(yè)機會，提高工業(yè)化對農(nóng)村勞動力轉移的帶動作用，為最終解決三農(nóng)問題服務。

參考文獻：

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第8篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建議范文

【關鍵詞】 縣域經(jīng)濟 “四化”發(fā)展 主成分分析 聚類分析

縣域經(jīng)濟主要指建制縣域及縣級市域的經(jīng)濟，它是國民經(jīng)濟中相對獨立的子系統(tǒng)和支撐點，在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，縣域土地遼闊，約為18.0萬平方公里，占全省總面積的96.3%；縣域人口數(shù)達1918.2萬人，約占全省總人口的70.4%；縣域GDP為5346.5億元，占全省GDP的56.5%。可見，縣域經(jīng)濟的發(fā)展對于吉林省整體經(jīng)濟的振興具有至關重要的作用。但是，吉林省的縣域經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高，只有延吉市能夠進入全國百強縣。2012年，黨的十提出：“堅持走中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的‘四化’統(tǒng)籌發(fā)展的道路，推動工業(yè)化和信息化的深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展”。因此，本文基于“四化”統(tǒng)籌的視角，運用主成分分析和聚類分析等多元統(tǒng)計方法，對吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析，并提出合理化建議。

一、吉林省縣域“四化”發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、指標體系的選取

根據(jù)可行性和可得性原則，本文選取下列具有代表性的指標。工業(yè)化指標：包括工業(yè)化率、人均工業(yè)增加值、工業(yè)增加值貢獻率、人均GDP；城鎮(zhèn)化指標：包括城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)在崗職工平均工資、第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值貢獻率；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標：包括機耕面積比重、第一產(chǎn)業(yè)增加值貢獻率、財政支出用于農(nóng)林水事務、人均農(nóng)業(yè)增加值；信息化指標：包括人均信息消費額、人均電信產(chǎn)業(yè)、人均郵政業(yè)務。

2、“四化”發(fā)展現(xiàn)狀

本文根據(jù)《吉林省統(tǒng)計年鑒2012》選取相關數(shù)據(jù)，利用SPSS統(tǒng)計分析軟件，通過主成分分析得出吉林省40個縣的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展水平結果如下。

（1）工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析。從表1可以看出，工業(yè)化發(fā)展水平較高的地區(qū)為前郭縣、琿春市、乾安市等礦產(chǎn)資源和石油資源豐富的縣市，而洮南、柳河、輝南縣等地區(qū)的工業(yè)基礎薄弱，工業(yè)資源欠缺，工業(yè)化程度低。

（2）城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析。從表2可以看出，延吉市、圖們市、臨江市等地區(qū)的城鎮(zhèn)化排在了前列，這些地區(qū)的城鎮(zhèn)基礎設施較好，鎮(zhèn)賚縣和通榆縣被評為國家級貧困縣，柳河縣和扶余縣地處山區(qū)，城鎮(zhèn)基礎設施較差，城鎮(zhèn)化水平低。

（3）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀分析。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的排名表（見表3）中我們看到：榆樹、德惠、九臺、農(nóng)安這些農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較高，而延吉市和圖們市雖然工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高，但是由于其農(nóng)業(yè)投入不夠，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平落后。

（4）信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析。從表4中可以看出，延吉市、琿春市和圖們市的主成分得分較高，這些地區(qū)的科技發(fā)展水平比較快，而梨樹縣和通榆縣等地區(qū)的信息化發(fā)展水平較低。

二、“四化“綜合發(fā)展水平聚類分析

為了了解各地區(qū)“四化”統(tǒng)籌發(fā)展水平的現(xiàn)狀，本文利用SPSS軟件，根據(jù)以上40個縣的“四化”主成分得分進行系統(tǒng)聚類，結果如下。

第一類地區(qū)：包括前郭縣、乾安縣、樺甸市、磬石市，此類地區(qū)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化發(fā)展水平較城鎮(zhèn)化發(fā)展水平要高一些，信息化發(fā)展水平一般。

第二類地區(qū)：包括延吉市、琿春市、集安市、圖們市、臨江市、長白縣、通化縣、撫松縣、靖宇縣，此類地區(qū)的工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化水平發(fā)展較高，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較落后。

第三類地區(qū)：包括通榆縣、和龍市、洮南市、龍井市、安圖縣，這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展較好，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展較落后。

第四類地區(qū)：包括榆樹市、德惠市等剩下的22個縣，此類地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較好，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展較落后。

三、促進縣域經(jīng)濟“四化“協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

通過對吉林省縣域地區(qū)“四化”發(fā)展水平的綜合分析，我們看到吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較低，根據(jù)“四化”發(fā)展的不同狀況，下面對以上四類地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提出相應的對策建議。

第一類地區(qū)，如前郭縣和磬石市的工業(yè)化發(fā)展水平較高，但卻沒有帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，這主要是由于其工業(yè)化的發(fā)展布局還存在不合理的地方，所以要將分散的小型工業(yè)區(qū)集聚起來，增強對農(nóng)村剩余勞動力的吸收，進行廠房聯(lián)建和標準廠房建立，以此來帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將信息化與工業(yè)化充分融合，促進信息化的發(fā)展。此外，地域相鄰的縣與縣之間自然資源和地理環(huán)境差異小，交通便利，所以要充分利用這種相鄰優(yōu)勢，加強交流和地區(qū)間的合作，相互促進，共同進步。

第二類地區(qū)，此類地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較落后，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展不能積極地帶動和促進農(nóng)業(yè)化發(fā)展。所以，要加大對農(nóng)業(yè)科學技術的投入，提高農(nóng)業(yè)的組織化水平，加強市場的緊密對接，供其所需。同時，政府也應該采取相應的政策和給予一定的財政支持，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化對農(nóng)業(yè)化的帶動作用，充分發(fā)揮工業(yè)化的動力作用。

第三類地區(qū)，此類地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平較好，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展水平落后。如通榆縣地處吉林省西部干旱區(qū)的縣市，自然環(huán)境不利，所以要改善生態(tài)環(huán)境，加強鹽堿地的治理和植被的恢復，改善灌溉條件，發(fā)展節(jié)水型的特色農(nóng)業(yè)，以此來提高農(nóng)業(yè)化的發(fā)展水平。此外，要充分利用地區(qū)的工業(yè)資源，來提高自身工業(yè)的發(fā)展水平。向農(nóng)業(yè)和工業(yè)引進先進的科學設備和技術，發(fā)揮城鎮(zhèn)化和信息化對工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的推動作用。

第四類地區(qū)，對于此類地區(qū)，首先要繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)化向較高的水平發(fā)展，因為這是本地區(qū)具有的較大的優(yōu)勢，而且還有很大的進步空間。此外，這些地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平雖然較低，但是工業(yè)基礎比較好，所以要充分利用資源，制定有效的發(fā)展政策。要加強對人才的吸引，提高勞動者的素質(zhì)，促進信息化的發(fā)展，以此來提高生產(chǎn)率，這樣也會提高工業(yè)化發(fā)展水平，從而帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（注：本文是教育部青年基金項目，縣域經(jīng)濟“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的理論與實證研究（編號12YJC790139）；吉林省教育廳重點項目《“三化”統(tǒng)籌推動吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展的實證研究》（編號：2013158）的中期成果；吉林省社科基金，吉林省“四化”同步發(fā)展評價與對策研究，編號2013B221）。）

【參考文獻】

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第9篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建議范文

關鍵詞：“三化”建設；兵團；發(fā)展；作用；

文章編號：1674-3520（2015）-08-00-01

引言

推進“三化”既是中央對兵團的要求，也是兵團發(fā)展和轉變發(fā)展方式以及率先在西北地區(qū)實現(xiàn)全面建成小康社會的重要途徑。兵團只有牢牢把握科學發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要務，不斷增強兵團綜合實力，才能為長治久安奠定堅實的物質(zhì)基礎。在發(fā)展過程中以“三化”建設為重點，堅定不移地走城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”道路。

一、兵團“三化”建設的意義及關系

推進“三化”既是中央對兵團的要求，也是兵團發(fā)展和轉變發(fā)展方式以及率先在西北地區(qū)實現(xiàn)全面建成小康社會的重要途徑。城鎮(zhèn)化是載體，新型工業(yè)化是支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎。城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開工業(yè)化的支撐，工業(yè)化離不開城鎮(zhèn)化的承載。城鎮(zhèn)化如果缺少工業(yè)化帶來的產(chǎn)業(yè)支撐，必然經(jīng)濟脆弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的輻射帶動。城鎮(zhèn)是工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體和平臺，是制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的主角，是人口的蓄水池，是社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎和社會文明的標志。工業(yè)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金、技術、裝備、管理和龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場對接，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。總之，三者是緊密相連，相輔相成，互為一體的。

二、“三化”建設在兵團發(fā)展中的作用

（一）有助于加快提升地區(qū)的經(jīng)濟實力

中央新疆工作座談會的召開，開啟了新疆發(fā)展史上的新紀元，吹響了兵團邁向科學跨越發(fā)展新征程的進軍令。兵團，這個肩負著新時期穩(wěn)邊興邊歷史重任的特殊組織，對于擔當起中央提出的跨越式發(fā)展和長治久安兩大任務具有十分重要的戰(zhàn)略作用。近年來，兵團以科學發(fā)展的思考、銳意革新的魄力、攻堅克難的激情，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、全面提升經(jīng)濟實力上一次次破題前行。在新時期，把‘三化’建設作為跨越式發(fā)展的根本路徑和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要抓手，著力構建以城鎮(zhèn)化為載體、新型工業(yè)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎的具有兵團特色的發(fā)展格局。

（二）有助于引領經(jīng)濟發(fā)展新格局

對兵團而言，要拴心留人，讓更多的職工群眾享受現(xiàn)代文明生活，讓一座座城市成為維穩(wěn)固邊的堅強堡壘，加快提升兵團城市化水平，實現(xiàn)從“屯墾”戍邊向“建城”戍邊的轉變，是重大的經(jīng)濟命題，也是重大的政治問題。加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，關系兵團事業(yè)發(fā)展全局，作為兵團“三化”之首，城鎮(zhèn)化，已成為兵團轉變發(fā)展方式的著力點，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的增長點。在兵團黨委的高度重視下，兵團按照“師建城市、團場建鎮(zhèn)、整體規(guī)劃、分步實施、強力推進”的思路，出臺了《關于加快推進兵團城鎮(zhèn)化的若干意見》，進一步明確了推進兵團城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標、行動計劃、保障措施，使兵團城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。

（三）有助于構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主力軍

新型工業(yè)化是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主導力量，是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主力軍，是兵團經(jīng)濟實現(xiàn)科學跨越發(fā)展的有力支撐。兵團黨委提出，要立足兵團現(xiàn)階段發(fā)展基礎和發(fā)展趨勢，突出做大二產(chǎn)、著力做優(yōu)一產(chǎn)、培育做活三產(chǎn)，加快構建以新型工業(yè)化為支撐、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎、服務業(yè)長足發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主力軍，實現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟”向“工商經(jīng)濟”的轉變。

三、加強“三化”建設的建議

（一）加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)是團場經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是推進“三化”建設的基礎。為了加快實現(xiàn)兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們要善于用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，以培育特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為抓手，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平為方向，以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以工業(yè)化的組織方式為手段，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷一體化，最終實現(xiàn)職工增收、團場增效。還要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從追求數(shù)量的增長轉向質(zhì)量效益的提高。要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵支持龍頭企業(yè)以資本、品牌為紐帶，跨出師、團場，面向兵團、全疆整合資源，使其盡快做大做強。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，不斷強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎支撐，著力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和高標準基本農(nóng)田、標準化果園、節(jié)水灌溉等建設，確保團場效益顯著提升、農(nóng)業(yè)資源持續(xù)利用。

（二）大力推進兵團新型工業(yè)化

兵團經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為基礎，但是長期發(fā)展單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，效益低、增長慢，受水、土、自然制約較大，靠外延式擴大農(nóng)業(yè)增長的方式已難以繼續(xù)。兵團要充分利用新疆的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力推進兵團新型工業(yè)化，加快形成農(nóng)副產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用兩大產(chǎn)業(yè)，建設具有兵團特色的工業(yè)體系。兵團要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的積聚功能，加大開放力度，加快項目、資金、人才的引進，發(fā)展幾個具有強大實力的工業(yè)企業(yè)，同時扶持團場各種中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，使二產(chǎn)成為兵團經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

（三）推進城鎮(zhèn)化建設

在城鎮(zhèn)化建設過程中，要充分利用已有的各種資源，作好規(guī)劃，建設一批各具特色、環(huán)境優(yōu)良、適合人居的兵團小城鎮(zhèn)，形成新形勢下的屯墾戍邊的強大堡壘。除了市的設立和建設外，重難點是團場的問題。因為兵團的基礎是團場，屯墾戍邊的基礎也是團場，最薄弱的也是團場，問題復雜眾多。因此，必須堅持城鎮(zhèn)化的先導作用，建設特色兵團城鎮(zhèn)格局；集中使用各類建設資金，妥善解決兵團城鎮(zhèn)化建設過程中保障房空置問題；加快現(xiàn)有城市發(fā)展，增強其轄射帶動作用；重點建設團場小城鎮(zhèn)，提高其維穩(wěn)、戍邊的能力。最終實現(xiàn)兵團的城鎮(zhèn)化建設。

三、結語

總之，加快推進兵團的“三化”建設，對于提高新疆地區(qū)經(jīng)濟實力，引領經(jīng)濟發(fā)展新格局，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設都具有重要作用。因此，必須將“三化”建設落到實處，積極發(fā)揮其作用，最終實現(xiàn)兵團的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：