農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點范文

目前，國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系的研究較權(quán)威的成果是2003年國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所在《中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系建設(shè)與實證分析》一文中提出的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系”（中國統(tǒng)計，2004）。其它一些學者也從不同角度對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系進行了研究。有的認為應(yīng)該在全國建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系來評價各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平；有的則認為各個地區(qū)應(yīng)有所不同。直到現(xiàn)在關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系也沒有完全一致的觀點。本人傾向于后一種觀點，建立適合各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系。如李林杰等人研究了對該農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系存在的一些缺陷，建立了廣東省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價指標體系；衣愛東根據(jù)黑龍江墾區(qū)的情況建立了一套合適黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價體系等等。但研究節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標評價體系幾乎沒有，只有張紅麗在她的博士論文中構(gòu)建了節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)評價指標。節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)正好適合我國干旱缺水的地區(qū)，所以我們有必要研究一套干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系來評價綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度。

二、干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系選取原則

1.指標選取要點面結(jié)合

建立干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系的目的就是要能客觀、準確、全面地反映干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合效果。在選取時，要根據(jù)評價對象的特點，有目的、有針對性地選取指標。重點體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生產(chǎn)手段、生產(chǎn)條件、勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和市場化（商品化）的發(fā)展水平。評價指標的數(shù)量既不能太少，也不能不分輕重的羅列指標；指標涵蓋范圍不能太小，但要突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心和重點，不同指標之間不能相互涵蓋，而應(yīng)當相互補充［1］。

2.選取指標具有綜合性

指標體系應(yīng)能夠系統(tǒng)、完整、多角度、多層次反映干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)流程的各個方面。既要有反映有干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)在整體發(fā)展狀況的指標，也要有反映出生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境下相互協(xié)調(diào)、相互影響的指標；既要有絕對指標，又要有相對指標；還要注意指標體系應(yīng)具有一定的層次性，即應(yīng)按照指標的隸屬管理將指標分為不同層次，指標具有橫向與縱向的可比性；每個指標具有獨立性，同一層次內(nèi)的指標不應(yīng)該有包含關(guān)系，以免指標間信息的重疊。這樣才可能進行比較全面的系統(tǒng)評價控制。

3.指標選取要具有區(qū)域代表性

我國干旱區(qū)分布分散，各地區(qū)的地理環(huán)境、氣候條件、生活習慣等不盡相同、生產(chǎn)手段也有所不同；同一地域的不同地區(qū)，期系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能都存在差異。故而評價指標選取要適合所要評價地區(qū)的特點，才能準確評價出該地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度。

4.科學性與可操作性相結(jié)合

干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系要建立在科學合理的基礎(chǔ)上，所建立的指標體系既能能全面、客觀、真實地反映干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際狀況和特征，簡單適用、便于操作。通過對指標體系的分析與綜合評價，找出問題所在，使其成為干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)的自我管理、自我控制以及第三方管理的有利手段和得力工具［2］。新疆土地面積大，生態(tài)系統(tǒng)類型豐富，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的主要問題不同，因此指標體系要具有動態(tài)性、符合生態(tài)學理論的評價指標體系，以便進行有效的調(diào)控。

5.指標體系規(guī)范、簡明，易于理解，代表性強

指標體系必須以一定的統(tǒng)計、調(diào)查資料為基礎(chǔ)。指標的名稱、表述應(yīng)規(guī)范，便于理解；不是資料、數(shù)據(jù)的簡單堆砌，而是對資料的歸納、總結(jié)和抽象，體現(xiàn)干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)中的新概念、新特點、新原理。指標的設(shè)置要能反映旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，本著全面準確和簡明扼要相結(jié)合的原則，一個指標已經(jīng)反映的內(nèi)容，原則上不再設(shè)置另外指標。

6.有效發(fā)揮各個級別的生態(tài)定位站以及生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)功能，以便長期、連續(xù)、系統(tǒng)地搜集數(shù)據(jù)

由于旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)評估不是一次性的，它具有長期性與連續(xù)性的特點，需要在未來的不同時期重復開展，所以需要發(fā)揮新疆各個級別的生態(tài)定位站以及生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)的功能。此外，評估要用到多方面，多地域，長時間的監(jiān)測數(shù)據(jù)。因此，就要發(fā)揮重點地區(qū)典型生態(tài)系統(tǒng)定位站的作用，這些站點積累的資料比較全面，而且多為常年積累，應(yīng)該是評估的主要資料來源。長期的、連續(xù)的、間隔的監(jiān)測數(shù)據(jù)是高旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評估的基礎(chǔ)［3］。

7.階段性

這里借用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段作為干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段。目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展多數(shù)劃分為尚未實現(xiàn)階段，初步實現(xiàn)階段，基本實現(xiàn)階段和完全實現(xiàn)階段，各階段范圍分別為［0，0.5］、［0.5，0.75］、［0.75，0.9］和［0.9，1］。這樣的劃分不僅符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，而且便于干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的分段實施和重點突破［4］。

三、干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系的構(gòu)建

1.干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標選取思路

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展的歷史過程，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也是一個長期的過程，需要堅持不懈地努力，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平不斷向更高水平的階段邁進。發(fā)展干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。一個持續(xù)、健康、穩(wěn)定的綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)要求作用于這個系統(tǒng)的人以及環(huán)境、經(jīng)濟、社會這四者之間在這個系統(tǒng)中能相互協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展、互利共存，最終使在這個系統(tǒng)中的人的生活水平不斷提高、生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化、經(jīng)濟不斷向前發(fā)展、社會不斷進步。因此，建立四個綜合指標，十個主體指標以及三十九個群體指標來評價干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展水平。

（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)較高的產(chǎn)出水平主要是現(xiàn)代科學技術(shù)、工業(yè)化成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的結(jié)果。因此，對包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理以及勞動者素質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價是生農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價的首要和基本內(nèi)容，也是干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價的重要內(nèi)容。

（2）農(nóng)民生活水平評價。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的就是通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活條件使生活質(zhì)量得到優(yōu)化。從農(nóng)民收入與消費水平和農(nóng)民生活條件兩個方面來展現(xiàn)干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處的階段。

（3）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價。我國人口眾多，農(nóng)業(yè)資源相對短缺，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低，生態(tài)環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的壓力很大。加之我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的粗放經(jīng)營、短期行為以及缺乏農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識和機制，不斷造成生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源急劇減少，又給我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了更大的威脅。因此，把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價納入干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系符合科學的發(fā)展觀，具有重要的現(xiàn)實意和長遠意義。

（4）農(nóng)村社會發(fā)展水平評價。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目的就是通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、繁榮農(nóng)村社會經(jīng)濟，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕、社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)科技水平，既是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體環(huán)境條件，又反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實際效果，因此，這是評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要方面；更是評價干旱綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。具體的干旱綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標評價體系見表1。

2.干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標計算方法以及指標權(quán)重的確定

（1）指標權(quán)重的確定。指標權(quán)重分析就是對各層次指標依據(jù)其在干旱綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價體系中的大小，用定量或半定量的方法分別給予賦值，即權(quán)重值。指標權(quán)重值確定是否合理，直接影響評價結(jié)果是否接近于實際情況。在此，我們應(yīng)用層次分析法（AHF）進行權(quán)重值計算，并對所得結(jié)果進行適當調(diào)整，從而形成各項指標的最終權(quán)重值。首先采用層次分析法確定出各項指標的權(quán)重。然后用結(jié)合綜合分析法來平衡各項指標重新對各項權(quán)重值進行調(diào)整［5］。層次分析法是用來處理那些難以完全用定量方法決定問題的一種決策方法，這種方法把復雜的問題分解成若干個層次，按一定的支配關(guān)系分組形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，通過相互判別，確定層次中諸因素的相對重要性，然后綜合人們的判斷，給出決策因素重要性的總排序。這種方法是一種綜合和整理人們主觀判斷的客觀方法。是一種定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。

（2）指標的計算。群體指標其中，i為群體指標序號；j為綜合指標序號；k主體指標為序號；Ai和Bi分別為相應(yīng)的群體指標的實際值和目標值；Z為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價值；Wi，Wj和Wk分別為相應(yīng)群體指標、綜合指標和主體指標的權(quán)重；Zi，Zj和Zk分別為相應(yīng)的群體、主體和綜合指標的評價值，規(guī)定0≤Zi≤1。作出這一規(guī)定的原因在于防止某個指標過大導致綜合評價值失真，同時也為了引導各項指標均衡地發(fā)展［5］。

第2篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點范文

【關(guān)鍵詞】證券市場 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 中原經(jīng)濟區(qū)

2011年底，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》明確要求中原經(jīng)濟區(qū)“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建成全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個資金大量投入的過程，資本短缺是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵因素。而證券市場在籌集資金、優(yōu)化資源配置、分散風險等方面具有重要作用。實踐表明，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要證券市場引導資源流向農(nóng)業(yè)，使社會資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)先配置。充分發(fā)揮證券市場高效率優(yōu)化資源配置的功能，增強證券市場對農(nóng)業(yè)的支持力度，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑之一。①因此，研究如何利用證券市場推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有重要現(xiàn)實意義。

文獻回顧與綜述

國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究比較多，而對如何利用證券市場推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程這一課題的研究則相對較少。戴憲生提出農(nóng)業(yè)利用證券市場的途徑，即通過農(nóng)業(yè)企業(yè)化—農(nóng)業(yè)企業(yè)股份化—農(nóng)業(yè)股份公司證券化的途徑利用股票市場；通過發(fā)行企業(yè)債券、項目債券和地方政府專項債券等方式利用債券市場；通過設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金利用基金市場。羅宜成、郭麗華指出證券市場可以從資本、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織體系和農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)等方面，推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，并將社會稀缺性經(jīng)濟資源優(yōu)先向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進行配置。

目前，有關(guān)證券市場對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進作用的研究，主要集中在定性分析方面，定量分析方面還比較欠缺。本文擬用定量分析方法測定證券市場對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進作用，并結(jié)合證券市場對中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持現(xiàn)狀，就如何利用證券市場推動中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提出相關(guān)對策與建議。

證券市場對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進作用的實證分析

樣本選取。本文選取近幾年各區(qū)域中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較大的黑龍江、山東、河南、安徽等8個省份作為樣本，研究這些地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展與證券市場之間的關(guān)系。文中“農(nóng)業(yè)上市公司”指中國證監(jiān)會根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引》中界定的農(nóng)林牧副漁板塊和食品加工及飲料板塊的A股上市公司。

指標選取。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，在土地、環(huán)境、人力投入既定的情況下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增加，其主要源于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，而農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本標志。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價指標以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值最具代表性。筆者選取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值這一指標反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平（以2005～2009年作為分析期），選取各地上市公司融資總額（指首發(fā)融資額）作為證券市場資金投入的代表，并以農(nóng)業(yè)類上市公司為例，通過這兩個指標分析說明證券市場對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進作用。

分析方法與結(jié)論。為測定證券市場對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進作用，需要證明各地上市公司融資總額額與平均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值這兩個指標間存在正相關(guān)關(guān)系，具體方法是：首先畫出如下散點圖做初步分析，然后計算兩個指標間的相關(guān)系數(shù)，最后對相關(guān)系數(shù)進行顯著性檢驗并判定現(xiàn)象之間是否存在相關(guān)關(guān)系。

通過散點圖可以看出，各地上市公司融資總額與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間存在正相關(guān)關(guān)系，進一步測算，得出兩個指標間的相關(guān)系數(shù)r=0.798766≈0.8，在小樣本情況下，采用t檢驗方法對樣本相關(guān)系進行顯著性檢驗并通過。這說明融資總額與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值兩個指標間的相關(guān)系數(shù)是顯著的，因此，證券市場與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間呈現(xiàn)高度正相關(guān)關(guān)系，也就是說，農(nóng)業(yè)較為發(fā)達、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的地區(qū)對證券市場的利用程度較高，證券市場對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻和支持較大。這與當前學術(shù)界對這兩者之間的關(guān)系的界定是一致的。當前，學術(shù)界普遍認為，證券市場為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要的融資支持，為培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供了重要平臺，這些龍頭企業(yè)通過縱向一體化或橫向一體化經(jīng)營把各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入市場化、工業(yè)化活動框架，自身經(jīng)營管理水平、科技研發(fā)能力大幅提高的同時，也較為有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。

證券市場對中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持現(xiàn)狀

中原經(jīng)濟區(qū)地理位置優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展自然條件得天獨厚。但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在周期長、自然災害風險較大等天然弱質(zhì)性，其發(fā)展一直存在資金瓶頸，進而制約中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在財政投入有限、信貸扶持不足、農(nóng)戶自身投入積極性不高的情況下，必須擺脫單純依靠現(xiàn)有資金來源的局面，拓寬融資渠道，廣泛調(diào)動社會各類投資主體對農(nóng)業(yè)投資的積極性，行之有效的方法就是充分利用證券市場。而農(nóng)業(yè)進入證券市場的基礎(chǔ)主要是企業(yè)化經(jīng)營，可以說，農(nóng)業(yè)企業(yè)化是中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。在推動中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，必須重點關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)企業(yè)充分利用證券市場。據(jù)統(tǒng)計，2011年，河南省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達到13000多個，龍頭企業(yè)6000多家，其中銷售收入超億元企業(yè)近500家。但是，在A股市場，河南農(nóng)林牧漁業(yè)上市公司只有2家，即雛鷹農(nóng)牧和華英農(nóng)業(yè)，食品行業(yè)上市公司有4家，即雙匯發(fā)展、好想你、蓮花味精、三全食品。在利用證券市場直接融資方面，除了上述幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)上市發(fā)行股票外，在其他直接融資方面幾乎都是空白。這表明中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)利用證券市場水平較低，要實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須充分發(fā)揮證券市場高效率優(yōu)化資源配置的功能，增強證券市場對農(nóng)業(yè)的支持力度。

對策與建議

鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)通過股票市場融資，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過股票市場融資，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。有關(guān)部門要制定明確的政策，培育和規(guī)范證券公司、會計律師事務(wù)所等中介組織，積極鼓勵符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有區(qū)域特色、有優(yōu)勢、有前景、有基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。積極支持達不到主板上市要求的中小農(nóng)業(yè)高新科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場上市融資。這類企業(yè)如果能在創(chuàng)業(yè)板市場上市融資，將會推進農(nóng)業(yè)高新科技革命，加快中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資不僅能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持，更為重要的是為培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供較好的平臺。中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)特點，借助證券市場，扶持、發(fā)展和壯大一批像雙匯、三全、思念這樣的以資本為紐帶、市場為導向、科研為龍頭、產(chǎn)業(yè)為依托的龍頭企業(yè)。采取“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的模式，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過合同契約、資產(chǎn)參與、投資入股等形式，與農(nóng)戶建立利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體，增強龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)的輻射和帶動作用，同時發(fā)揮龍頭企業(yè)的資本、人才和技術(shù)優(yōu)勢，積極開展實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用與推廣，為中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

借助債券市場，建立資產(chǎn)支撐證券化融資方式。中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要重視和加強債券市場的作用，運用債券工具融資。當前地方債債務(wù)率較高，企業(yè)債、可轉(zhuǎn)換公司債券應(yīng)用率較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、風險大，綜合這些因素，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在債券市場上可采用新型融資方式，可借鑒國際新型融資方式—資產(chǎn)支撐證券化。該種融資方式適用于規(guī)模大、期限長的項目建設(shè)，是將較穩(wěn)定的項目收入權(quán)利轉(zhuǎn)讓給SPC（Special Purpose Corporation），以此將項目風險與原始收益人自身風險隔斷。SPC通過專業(yè)化的信用擔保進行信用升級，直接在證券市場發(fā)行債券募集資金，或者同其他機構(gòu)組織債券發(fā)行，并將募集來的資金用于項目建設(shè)。大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)可采用這種融資方式。

建立中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金。建立中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金可以采用地方政府控股的“政府主導型”模式，由相關(guān)金融機構(gòu)和河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司按市場規(guī)則共同發(fā)起設(shè)立，委托或成立專業(yè)管理團隊進行管理。面向社會中小投資者和機構(gòu)投資者募集資金，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)投資市場。中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金進行股權(quán)投資的目標主要是大型農(nóng)機具生產(chǎn)、綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物工程科技研發(fā)推廣等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點培育和打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。基金的具體存續(xù)期和募集規(guī)模可視具體情況而定。

（作者單位：鄭州科技學院）

第3篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點范文

（商丘師范學院環(huán)境與規(guī)劃學院，河南 商丘 476000）

摘要：根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征，結(jié)合河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，建立河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系，評價當前河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，深入分析目前河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的主要矛盾和問題，指出河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本途徑，并依據(jù)河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展特點，提出具體的可操作性的對策建議與政策措施。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；多指標綜合分析法；綜合評價；河南省

中圖分類號：F320．1文獻標識碼：A文章編號：0439－8114（2015）01－0241－04

DOI：10．14088／j．cnki．issn0439－8114．2015．01．062

Promoting Measures and Comprehensive Evaluation of the Agricultural Modernization in Henan Province

FAN Kuang－sheng

（Envioroment and Planning Department， Shangqiu Normal University， Shangqiu 476000， Henan， China）

Abstract： Based on the connotation and characteristics of the agricultural modernization and combined with the development of modern agriculture， the evaluation index system of agricultural modernization was established to evaluate the current level of development of agricultural modernization in Henan province， analyze the major contradictions and problems in the process， point out the developmental path of agricultural modernization， and propose specific workable suggestions and measures based on the characteristics of agriculture and rural economic development．

Key Words： level of agricultural modernization； comprehensive analysis of the multiple indicator；comprehensive evaluation； Henan province

收稿日期：2014-03-18

基金項目：河南省教育廳人文社會科學研究項目（2011-QN-041）

作者簡介：范況生（1977-），男，河南濟源人，副教授，碩士，主要從事數(shù)字農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，（電話）15938386248（電子信箱）

fksheng@sina.com。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是河南省崛起的目標和途徑。但是，河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些突出的矛盾和問題。如何積極主動地把發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路調(diào)整到推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上來，把全省廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性凝聚到推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上來，著力拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，堅持可持續(xù)發(fā)展，推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，這是一個必須解決且富有極強現(xiàn)實意義的課題。

1 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系的建立

為了推動河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，就必須建立一套適合河南實際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標體系，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系時，不僅要考慮選取指標的簡單性原則，而且要考慮人類當前面臨的各種問題。因此，在選取指標時主要遵循系統(tǒng)性、可比性、代表性、可操作性、連續(xù)性、獨立性原則［1］。結(jié)合河南省具體情況，并從數(shù)據(jù)的可得性和可計算的角度出發(fā)，選擇了經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平、農(nóng)民生活水平及農(nóng)業(yè)生態(tài)化水平作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價的子系統(tǒng)。這些指標不僅反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和特征，也體現(xiàn)了當前中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的階段要求。其中經(jīng)濟發(fā)展水平子系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力的直接反映；科技發(fā)展水平子系統(tǒng)反映了用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平等特征；農(nóng)民生活水平子系統(tǒng)則反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成效；生態(tài)化水平子系統(tǒng)體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式和提高土地產(chǎn)出率、資源利用率等特征［2，3］。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系分為3個層次：總目標、4個子系統(tǒng)和14個具體指標。其中，第3層次具體指標是在前人研究的基礎(chǔ)上，參考了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)評價體系、土地利用的生態(tài)可持續(xù)指標體系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)可持續(xù)性評價指標體系等確立的。這些具體指標可以充分反映子系統(tǒng)的運行情況和發(fā)展狀況，對于描述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程是科學合理的。這3個層次共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價指標體系（表l）。

2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價方法

本研究嘗試構(gòu)建一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評價指標體系，然后采用多指標綜合分析方法測度河南省18個市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評價值，并在此基礎(chǔ)上對其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合競爭力進行比較研究。多指標綜合分析方法的運用主要通過以下4個步驟來進行：第一，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價綜合指標體系；第二，對各項指標值進行無量綱標準化處理；第三，確定各項指標的權(quán)重；第四，利用一定的數(shù)學統(tǒng)計方法來計算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

2．1 評價指標體系的標準化

在多指標評價體系中，由于各評價指標的性質(zhì)不同，通常具有不同的量綱和數(shù)量級，因此，為了保證結(jié)果的可靠性，需要對原始指標數(shù)據(jù)進行標準化處理。直線型標準化是將指標實際值轉(zhuǎn)化成不受量綱影響的指標評價時，假設(shè)兩者之間呈線性關(guān)系，指標實際值的變化引起指標評價值一個相應(yīng)比例的變化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標體系，采用比值法進行無量綱化處理，該方法的基本思路是：首先選取一個評價基數(shù)值，將被評價方案的指標實際數(shù)據(jù)與其相比，從而得到一個比例系數(shù)，其計算公式為：式中，Pi為被評價方案指標得分值（即評定系數(shù)），Ci為被評價指標數(shù)據(jù)值，Cmax為被評價指標數(shù)據(jù)最大值，Cmin為被評價指標數(shù)據(jù)最小值。

2．2 評價指標體系權(quán)重的確定

一個國家出于政治經(jīng)濟或資源等方面的考慮，在不同指標之間總會做出重要或更重要的選擇對比，本研究運用層次分析法（AHP），將定性與定量分析方法結(jié)合起來確定各項評標的權(quán)數(shù)，首先根據(jù)表1 確定的指標體系，編制由經(jīng)濟發(fā)展水平（B1）、科技發(fā)展水平（B2）、農(nóng)民生活水平（B3）、農(nóng)業(yè)生態(tài)化水平（B4）4個指標構(gòu)成的權(quán)數(shù)矩陣，并進一步編制第3層次具體指標的權(quán)數(shù)矩陣，最后由決策者和專家對所列的指標項通過兩兩比較重要程度進而逐層進行判斷評分，然后利用計算判斷矩陣的特征向量確定下層指標對上層指標的貢獻程度，在滿足排序一致性的條件下，最終求出各具體指標評定值的權(quán)重系數(shù)（表1）。

2．3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價模型

根據(jù)指標體系設(shè)置和指標層次分析，參考前人研究成果，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評估分析模型組，該測評模型組包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平目標測評模型及其子系統(tǒng)測評模型。

目標測評模型：N＝ΣBi

子系統(tǒng)測評模型：Bi＝ΣZiWi

其中，N為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評分，Bi為各項主體指標得分，Zi為各項個體指標標準化值；Wi為各項個體指標權(quán)重［4］。

3 各市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平分析

利用《2011年河南統(tǒng)計年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，對各市相關(guān)指標數(shù)據(jù)進行了搜集整理，得到河南省18個市2010年各個指標數(shù)據(jù)（表2），并對數(shù)據(jù)進行了標準化處理（表3）。

根據(jù)上述模型，計算出河南省18個市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評價值（表4），根據(jù)評價分值，可將河南省18個市分成3種類型：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展較好的區(qū)域，包括焦作市、濟源市和鄭州市；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展一般的區(qū)域，包括新鄉(xiāng)市、安陽市、鶴壁市、濮陽市、商丘市、許昌市、漯河市、洛陽市、三門峽市和平頂山市；三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展落后的區(qū)域，包括南陽市、周口市、信陽市、開封市和駐馬店市（圖1）。通過對各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合評價可以看出，河南省各地區(qū)之間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在較大的不均衡性，呈現(xiàn)出以鄭州市、焦作市、濟源市為核心向外圍擴散遞減的趨勢。

4 政策建議

本研究根據(jù)多指標綜合分析結(jié)果，結(jié)合各地區(qū)的特殊情況，對每一類地區(qū)進行分析，并從中央對農(nóng)村的支持政策的角度出發(fā)，給出其相應(yīng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略［5－8］。

4．1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較好地區(qū)的發(fā)展策略

該區(qū)域包括焦作市、濟源市、鄭州市3個市。這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、科技發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)化水平都明顯高于省內(nèi)其他地區(qū)。雖然該區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，但仍有很大的提升空間，今后可在以下幾個方面進一步加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程：一是以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為載體，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過提高企業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)鏈條推動產(chǎn)業(yè)升級；二是以培育壯大龍頭企業(yè)為重點，提升農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平；三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4．2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展一般地區(qū)的發(fā)展策略

該區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了顯著成績，但是與河南省先進地區(qū)相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模小，帶動能力、市場競爭能力不強；三是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。今后應(yīng)從以下幾個方面重點推進：一是大力推進農(nóng)業(yè)機械化；二是大力推進農(nóng)業(yè)特色化，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、市場化、品牌化；三是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅持以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點培育壯大一批成長性好、帶動能力強、具有較強市場競爭力的大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；四是大力推進農(nóng)業(yè)科技化。

4．3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展落后地區(qū)的發(fā)展策略

該區(qū)域包括南陽市、周口市、信陽市、開封市和駐馬店市等5個市。從地理位上看，這5個市主要位于河南省南部、西南部和東部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。該地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和機械化水平都遠低于發(fā)達地區(qū)。這是由于當?shù)剞r(nóng)民收入水平較低，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入不足。因此，對于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)應(yīng)給予更多的政策優(yōu)惠，完善這些地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。今后應(yīng)加強政府對農(nóng)業(yè)方面調(diào)控力度，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；引進技術(shù)和人才，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

參考文獻：

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第4篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 美國模式 西歐模式 日本模式 資源賦

一、湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義

農(nóng)業(yè)是人類不可缺少的衣食之源，農(nóng)業(yè)作為提供食物、衣料的生產(chǎn)部門，無論是對經(jīng)濟發(fā)達國家還是經(jīng)濟不發(fā)達國家都具有決定性的意義。在我國，農(nóng)業(yè)更是處于國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位。我國絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，一半的勞動力在從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的主要收入依賴農(nóng)業(yè)。現(xiàn)階段，我國的有效需求的不足，國內(nèi)消費市場的難以啟動，最主要的根源就在于農(nóng)民收入的緩慢增長甚至是負增長，而農(nóng)民收入的緩慢增長與負增長是因為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)方式還基本上是自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，“三農(nóng)”問題解決的根本途徑就在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅關(guān)系到我國的有效需求能否擴大，更關(guān)系到整個國民經(jīng)濟能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到我國社會的穩(wěn)定。

湖南農(nóng)業(yè)在全國農(nóng)業(yè)中占有十分重要的地位，是我國主要的產(chǎn)糧區(qū)與產(chǎn)棉區(qū)，糧食、棉花、牲豬產(chǎn)量均居全國前列，。湖南農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品不僅產(chǎn)量大，而且具有相當特色，如煙草、蜜橘等，在全國享有良好聲譽。地理位置上，湖南具有承東啟西，聯(lián)南接北之勢，湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面實施、為西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了一個支持與范例。湖南的湘北是洞庭湖平原，而湘中是典型的丘陵地帶，湘西則是山地，湖南農(nóng)業(yè)能夠率先實現(xiàn)現(xiàn)代化就可以為湖南北部的廣大平原地帶（如湖北、河南等省市）提供經(jīng)驗，為類似湖南中、西部的我國的西部省份提供范例。

二、 湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標模式的選擇

1.不同國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標模式的選擇及其原則

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。西方國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大體上是在20世紀六七十年代實現(xiàn)的，西方國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，根據(jù)各個國家不同的國情，采取了不同的發(fā)展模式。在世界范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步方式大大致可分為：美國模式、日本模式和西歐模式。

(1)美國模式。美國的特點是地廣人稀，人均土地多。這一資源稟賦特征使得土地和機械相對價格長期下降，而勞動力相對價格不斷上升，這促使農(nóng)場主不但不用土地和機械動力代替代人力，這種替代包含著農(nóng)業(yè)和機械技術(shù)的不斷改進。在這一替代機制的作用下，美國農(nóng)場中使用的大型機械和機械動力迅速增加，而使用的工人數(shù)迅速減少，人機比例不斷提高。而且這種替代是一個連續(xù)的過程，其結(jié)果是使美國成為當今世界上機械化水平最高，從而勞均負擔耕地最多的國家。

美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展歷程，按照機械化發(fā)展的進程可劃分為三個階段：半機械化階段，主要田間作業(yè)機械化階段和全盤機械化階段。

(2)日本模式。日本的資源稟賦特征恰與美國相反，地稀人密，土地資源稀缺。由于這種資源稟賦的差異，土地和勞動力的比價與美國不同，在1940年～1960年，耕地價格從每公頃47.09日元上升到141.5萬日元，上漲了229.5倍。同期農(nóng)業(yè)工人工資從每天1。9日元上升為4.4日元。上升僅1.3倍。隨著農(nóng)用工業(yè)的快速發(fā)展，化肥價格相對于土地價格持續(xù)下降。而生物技術(shù)的進步，給日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了契機。人口的增加需要更多的谷物。而化肥在傳統(tǒng)作物體系下不能大幅增加產(chǎn)量，化肥對土地的替代彈性很小。這就迫使日本使用先進的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，不斷改良品種，提高土地生產(chǎn)率。與美國不同，在日本機械技術(shù)進步的意義主要在于改善農(nóng)作物生長的環(huán)境條件。

(3)西歐模式。西歐的一些國家，既不像美國那樣勞動力短缺、也不像日本那樣耕地短缺。因此西歐在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中機械技術(shù)與生物技術(shù)并進。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化放在同等重要的地位，實行“智力投資”和“物力投資”同時并舉。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，電氣化、水利化、園林化，既提高土地生產(chǎn)率，又提高了勞動生產(chǎn)率。

美國、日本、西歐這三種模式可以分別稱為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的機械技術(shù)型模式、生物技術(shù)型模式和生物技術(shù)―機械技術(shù)交錯型模式。美國經(jīng)濟學家弗農(nóng)利用實證資料證明：勞均土地在30公頃以上的國家走的是機械技術(shù)型；勞均土地在3～30公頃之間的國家，走生物技術(shù)―機械技術(shù)交錯型；而勞均土地不足了30公頃的國家，走的是生物技術(shù)型。

一個國家應(yīng)怎樣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式應(yīng)充分考慮該國的資源稟賦、地理環(huán)境、社會經(jīng)濟歷史等條件。土地資源和勞動力資源是決定采取哪一種模式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素。美國模式比較適合于土地資源比較豐富而勞動力相對比稀缺的國家和地區(qū)。相對于美國模式，日本模式更合于土地資源稀缺的國家和地區(qū)，而西歐模式則適合介乎日本與美國這兩種模式之間的國家。地理條件是決定采取哪一種模式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)化化的重要因素。美國模式是大量采用機械化設(shè)備進行田間作業(yè)，而全面管理機械化進行作業(yè)要求的土地比較平整，更適合在平原地帶作業(yè)。對于山地丘陵地較多的國家不可能采用大型的機械化作業(yè)，因而日本模式更適合。工業(yè)的發(fā)展水平是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保障，也決定了實現(xiàn)方式與途徑。如日本不僅土地狹小，而且多種資源貧乏，這就決定了日本在發(fā)展經(jīng)濟時必須重視對各種資源的充分利用，發(fā)展農(nóng)業(yè)則更多地是利用生物技術(shù)，采用集約化的生產(chǎn)方式，精耕細作。

2.湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標模式選擇的依據(jù)

資源稟賦及農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會經(jīng)濟和地理環(huán)境條件到底哪一種模式適合湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)？答案是應(yīng)根據(jù)湖南資源的稟賦特征、社會經(jīng)濟與地理環(huán)境來決定湖南的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標模式。

土地資源條件：湖南是一個以山地與丘陵為主的省份，其山地面積占全省土地面積的51.2%，丘陵面積占全省土地面積的15.4%，而盆地與平原面積占地面積不到30%，水面面積僅占6.4%。全省耕地面積為389.1公頃，只占全省土地面積的18.39%，按農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積只有0.0588公頃，即使按農(nóng)業(yè)從業(yè)人口計算其人均耕地面積也僅為0.1908公頃。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件：湖南是我國主要的糧食和重要經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū)，是我國重要生豬基地。根據(jù)2002的統(tǒng)計資料，2002湖南的糧食產(chǎn)量達到2501.3萬噸，油料119.25萬噸，烤煙17.45萬噸，柑桔144.26萬噸，豬牛羊470.23萬噸，按人口平均計算，2002年糧食人均377.4公斤，棉花2.3公斤，水果72.3公斤，其中柑桔21.8公斤，豬肉人均67公斤，烤煙2.6公斤，苧麻12.81公斤。

3.湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標模式：開放型、高科技、信息化、精細化的可持續(xù)農(nóng)業(yè)

根據(jù)湖南的資源稟賦及湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會經(jīng)濟，地理環(huán)境等條件，湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標模式應(yīng)是開放型、高科技、信息化、精細化的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。開放不僅是指湖南農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品市場的開放，而且是包含農(nóng)業(yè)觀念的開放，這就是說要樹立一種完全不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，不僅市場開放，而且觀念要開放，克服狹小閉塞的陳舊觀念，充分利用國內(nèi)國際兩個大市場，把湖南的農(nóng)產(chǎn)品推銷出去，同時把國際國內(nèi)先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念引進來，形成一個有活力的、完全開放的湖南農(nóng)業(yè)。湖南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化歸根結(jié)底是用科學技術(shù)改造目前湖南的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后狀況。現(xiàn)代化本身就是高科技，沒有現(xiàn)代科技成果的不斷開發(fā)和被利用，就談不上現(xiàn)代化。湖南人均耕地面積少，這就決定了湖南的農(nóng)業(yè)發(fā)展只能采取集約、精細的方式，大量采用生物技術(shù)，努力提高單位土地上的產(chǎn)量，并提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)、低成本、低投入、高產(chǎn)量去贏得市場，創(chuàng)造更大的價值，增加農(nóng)民的收入。農(nóng)業(yè)是利用光熱水氣土等自然資源從事有生命物質(zhì)生產(chǎn)的一種產(chǎn)業(yè)，具有分散性、區(qū)域性、時變性、經(jīng)驗性以及穩(wěn)定程度低的行業(yè)弱勢。信息技術(shù)將成為克服農(nóng)業(yè)這些行業(yè)弱勢的有力武器。信息就是金錢，誰擁有信息，誰就能獲得更大更多的價值。實現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)的信息化。

三、湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本思路和基本途徑。

1.基本思路

實現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路是以科技進步和體制改革為動力，以支柱產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，以扶持、壯大主體和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，形成區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，企業(yè)化管理，社會化服務(wù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，構(gòu)建包括科技化種業(yè)，特色化種養(yǎng)業(yè)，系列化加工業(yè)，網(wǎng)絡(luò)化流通和社會化服務(wù)業(yè)在內(nèi)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.基本途徑

(1)發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成區(qū)域特色。湖南農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的階級，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成份還占相當大的比重，大部分還屬于自信自足，商品化率比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、區(qū)域化程度較低。從全國范圍來講，湖南農(nóng)業(yè)在糧食、棉花、生豬等大類上具有比較優(yōu)勢，從湖南省內(nèi)來講，又有若干區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，如洞庭湖區(qū)的糧食、水產(chǎn)品，湘西的山林產(chǎn)品等。充分發(fā)揮湖南在全國的比較優(yōu)勢，形成具有特色、擁有核心競爭力和有湖南品牌的區(qū)域生產(chǎn)點。

(2)實施名牌戰(zhàn)略，整合農(nóng)業(yè)資源和提高市場競爭力。商品品牌是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，可以為企業(yè)帶來超額壟斷利潤，也是企業(yè)是否具有核心競爭力的表現(xiàn)。商品品牌的作用主要體現(xiàn)在能使企業(yè)的產(chǎn)品以超出一般的市場價格出售或者能使企業(yè)產(chǎn)品的銷量大大高于一般產(chǎn)品。實施名牌，重視品牌的價值，是湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一個關(guān)鍵舉措。湖南不僅有可能而且也必須實施品牌戰(zhàn)略，才能提高湖南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。實施這一戰(zhàn)略應(yīng)整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源。

(3)狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)，但是農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)快速發(fā)展。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，龍頭企業(yè)可以把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售三大環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過對農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。龍頭企業(yè)可以把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，有效解決分散經(jīng)營的小農(nóng)戶與大市場的對接問題，能在更大范圍和更高層次上優(yōu)化配置資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；龍頭企業(yè)把湖南農(nóng)業(yè)與國際國內(nèi)市場聯(lián)系起來，有效地把農(nóng)業(yè)標準和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準全面引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的全過程，通過創(chuàng)造農(nóng)業(yè)的品牌，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟向規(guī)模化、集約化和市場化發(fā)展，提高湖南農(nóng)業(yè)的國際競爭力。湖南農(nóng)業(yè)資源豐富，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都處于低級的初加工層次，要提升農(nóng)產(chǎn)品的附加價值和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，關(guān)鍵是需要一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，發(fā)揮在湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的“龍頭”作用。

(4)充分發(fā)揮農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)作用，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備的與現(xiàn)代工業(yè)并具的工廠化產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個顯著特點是簡單勞動與土地的相結(jié)合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是利用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)和運用現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)達工業(yè)，在這一過程，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的作用在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中具有越來越重要的作用，只把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上面來，才能使農(nóng)業(yè)真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，才能真正提高農(nóng)民的收入，這也就是說農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是與農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化緊密聯(lián)系在一起，是相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。建設(shè)現(xiàn)代化的湖南農(nóng)業(yè)尤其應(yīng)重視和充分發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)作用，湖南本來就是一個以農(nóng)業(yè)為主的大省（但這并不就意味湖南是一個農(nóng)業(yè)強省），只有加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程，才可能從根本上減少農(nóng)村人口和務(wù)農(nóng)人口的比重，才能達到用現(xiàn)代城市文明有效地改造湖南的農(nóng)村與農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，提高湖南省農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，真正實現(xiàn)湖南省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

參考文獻:

[1]楊戈:走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)―農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與創(chuàng)新［M］．北京:中國經(jīng)濟出版社,2003.8．

第5篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點范文

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的含義

1．現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵在現(xiàn)代化理論中，雖然不同學派和不同學者對現(xiàn)代化的理解和定義有所不同，但學者們普遍接受現(xiàn)代化的兩個基本內(nèi)涵：一指發(fā)達國家工業(yè)革命以來發(fā)生的深刻變化；二指發(fā)展中國家在不同領(lǐng)域追趕世界先進水平的發(fā)展過程。羅榮渠先生在《現(xiàn)代化新論》中指出，作為人類近期歷史發(fā)展的特定過程，把高度發(fā)達的工業(yè)社會的實現(xiàn)作為現(xiàn)代化完成的一個主要標志也許是合適的。

2．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本含義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化理論的重要組成部分，其研究應(yīng)該以現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)特點而提出。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本涵義多種多樣，目前，較為一致的為：

（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個轉(zhuǎn)變過程。

（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是所達到的相應(yīng)水平時的一種農(nóng)業(yè)狀態(tài)。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵可表達為：通過科學技術(shù)的滲透，工業(yè)部門的介入，現(xiàn)代要素的投入，市場機制的引入和服務(wù)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)，用健全的社會化體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當今世界先進水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其基本目標是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式等，提高農(nóng)民素質(zhì)和收入，實現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，營造一個良好的生態(tài)環(huán)境以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗

從20世紀60年代實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開始，法國農(nóng)業(yè)有了突破性的進展。法國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，廣泛應(yīng)用自動或半自動的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程已全部實現(xiàn)了機械化，并己發(fā)展成為高效率、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。法國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方式管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程，是建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的過程。法國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路無疑是成功的，總結(jié)他們在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中主要采取了的一些措施，借鑒其成功經(jīng)驗，對加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程有重大意義。

1．注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟投入法國農(nóng)業(yè)之所以有大的發(fā)展，是因為戰(zhàn)后法國政府加強了財政干預，大力扶持農(nóng)業(yè)，包括增加農(nóng)業(yè)預算支出、擴大農(nóng)業(yè)低息貸款、提供巨額農(nóng)業(yè)補貼，尤其是在高速發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)投資曾長期占有較高比重。如1975年法國政府用于農(nóng)業(yè)的財政支出為33.379億法郎，用于農(nóng)業(yè)投資的新增貸款50億法郎。國家農(nóng)業(yè)投資占總投資的73.9%到1987年法國政府農(nóng)業(yè)財政投資已經(jīng)達到了269億法郎。法國政府采取的農(nóng)業(yè)投資政策主要有以下幾方面：（1）從稅收、財政補貼和信貸等角度對農(nóng)民購買生產(chǎn)資料特別是農(nóng)機具給予資助。（2）以補貼和貸款的方式對農(nóng)民實施的水利、道路、電氣化和土地整治等農(nóng)村基本建設(shè)工程給予資助。（3）對農(nóng)產(chǎn)品價格實行保護政策。（4）農(nóng)業(yè)發(fā)展科研教育和培訓及農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社等項目的政府投資。政府對農(nóng)業(yè)的大量投資，加速了資本和土地的集中，大力推進了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和一體化生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

2．構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織把家庭小規(guī)模生產(chǎn)聯(lián)接起來形成社會化的大生產(chǎn)，把家庭小范圍的經(jīng)營和整個社會的大市場聯(lián)系起來，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在法國，農(nóng)業(yè)合作社種類很多。農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的合作社是農(nóng)業(yè)合作社的主題，包括農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、銷售和生產(chǎn)資料供應(yīng)等。在法國的120萬個農(nóng)場中，有100萬農(nóng)場主參加了產(chǎn)前、產(chǎn)后的流通領(lǐng)域合作社。法國流通合作社屬于縱向聯(lián)合的合作社，合作社來組織、協(xié)調(diào)和推動家庭農(nóng)場按照市場需要進行生產(chǎn)，通過流通領(lǐng)域合作社的運作，使家庭農(nóng)場成為了食品加工企業(yè)的專業(yè)化和商品化的生產(chǎn)基地。這種不經(jīng)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社就把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者納入到縱向一體化的合作軌道是法國農(nóng)業(yè)合作社的最大特點。

3．加強農(nóng)民的教育和培訓農(nóng)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的文化技術(shù)素質(zhì)。法國把農(nóng)業(yè)教育作為農(nóng)業(yè)政策的重要組成。法國政府對農(nóng)業(yè)教育進行改革，提倡公私共同興辦農(nóng)業(yè)教育，由高等院校、農(nóng)業(yè)高中、農(nóng)業(yè)初中和半工半讀4個層次組成農(nóng)業(yè)教育體系，圍繞“學以致用、就地施教、面向農(nóng)村”開展教育，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的文化技術(shù)和管理水平。同時，通過國家、省和農(nóng)場3級技術(shù)推廣委員會，盡快把農(nóng)業(yè)科研成果推廣到生產(chǎn)實踐中去，使科技成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。

4．農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營對土地集中和農(nóng)業(yè)互助合作給予財政支持。為了擴大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，法國政府購買“無生命力農(nóng)場”的土地，并優(yōu)先賣給大農(nóng)場主。政府規(guī)定出售土地的農(nóng)場主可得到35年的預備年金，以鼓勵老年人提前退休。對于轉(zhuǎn)業(yè)來經(jīng)營農(nóng)業(yè)或擴大農(nóng)場規(guī)模的青年農(nóng)民，國家給予財政援助。對購進土地的大農(nóng)戶給予免稅登記、無息或低息貸款。對停止經(jīng)營的農(nóng)場主或出租土地者（出租土地18年以上）由國家發(fā)給獎金。農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的擴大促進了農(nóng)業(yè)機械廣泛而充分的運用，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

5．用多層次、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是由多層次、多元化縱橫交錯的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系來保障的。這些服務(wù)組織不僅跨地區(qū)提供科研、生產(chǎn)、試驗、推廣、教育培訓、技術(shù)信息咨詢、質(zhì)量認證、銷售及跟蹤維修等服務(wù)，而且依靠自身擁有的實用的技術(shù)、準確的信息及可靠的手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時提供高質(zhì)量的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中享有很高的聲譽。法國形成了由政府、農(nóng)會、農(nóng)民以及私人企業(yè)等組成的有效服務(wù)體系。法國農(nóng)用工業(yè)比較發(fā)達，私人企業(yè)銷售網(wǎng)遍布農(nóng)村，有的還開辦出租業(yè)務(wù)，出租農(nóng)場主買不起的大型農(nóng)業(yè)機械，例如聯(lián)合收割機等，服務(wù)周到。在政府的倡導和扶持下，農(nóng)民也合作開辦一些生產(chǎn)資料合作社和生產(chǎn)資料供應(yīng)社，進行產(chǎn)前服務(wù)。生產(chǎn)資料合作社由若干農(nóng)戶集資，主要是用銀行貸款購買農(nóng)業(yè)機械，雇傭駕駛員，共同使用。生產(chǎn)資料供應(yīng)社主要供應(yīng)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。另外，由于法國農(nóng)產(chǎn)品過剩，有關(guān)銷售問題，除了私人企業(yè)外，農(nóng)民們組織了各種產(chǎn)后服務(wù)的合作組織。

三、對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的幾點啟示

1．國家要加大農(nóng)業(yè)投入，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度面對市場的國際化和競爭，投資成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，可以說，如果沒有深刻的技術(shù)革命和財政投資，法國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可能有飛躍式的發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要高科技、人才和資金，不是靠農(nóng)民自身的力量可以做到的，必須依靠國家的支持。借鑒法國的經(jīng)驗我國應(yīng)因地制宜加大對農(nóng)業(yè)的投入，按市場經(jīng)濟價值規(guī)律的要求，多元化多渠道籌集資金，并激勵農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的資金投入。當前，應(yīng)逐步建立起以政府投入為導向，集體和農(nóng)民投入為主體，信貸投入為驅(qū)動，外資投入為補充的農(nóng)業(yè)投入機制，逐步完善農(nóng)業(yè)投資機制，提高基本建設(shè)投資效益，確立投資主體的職能，制定資金使用管理制度。同時，政府為了保證資金的按時到位和合理使用，還應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)投資立法進程，規(guī)范政府投資行為，克服政府投資的隨意性。通過法規(guī)約束，來保證對農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長及對資金使用的有效監(jiān)控。

2．國家要建設(shè)齊全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)系統(tǒng)多年前，我國農(nóng)業(yè)改革建立的“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營”體制，以分散的小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。圍繞農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，應(yīng)積極引導和支持以行業(yè)或產(chǎn)品為紐帶的各類民辦的專業(yè)協(xié)會、研究會和合作社等農(nóng)民自發(fā)的服務(wù)組織，發(fā)揮其在保護農(nóng)民利益、溝通市場信息、組織產(chǎn)品運銷等方面的作用。當然，要實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。借鑒法國的經(jīng)驗，當前流行的靠訂單聯(lián)系起來的“公司+農(nóng)戶”模式是一種松散而不持久的“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化模式。最好的辦法是:在實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，要采用產(chǎn)業(yè)一體化組織戰(zhàn)略，塑造嶄新的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。成立各種行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)加銷聯(lián)席會議等行業(yè)組織，讓商品生產(chǎn)專業(yè)戶普遍加入各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。各類市場主體高度組織化的結(jié)果是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和涉農(nóng)領(lǐng)域形成平衡的組織結(jié)構(gòu)，從而有力地促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。要加強政府在基層的農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，要加大以資金為主的政策扶持。要改善金融服務(wù)，切實解決農(nóng)民和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織貸款難的問題。要強化對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的監(jiān)管。各級政府和有關(guān)部門要切實擔當起對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的監(jiān)督管理職能，制定農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè)標準，規(guī)范服務(wù)行為，明確服務(wù)質(zhì)量。大力推行服務(wù)質(zhì)量承諾制，服務(wù)收費公示制，不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。

3．國家要努力提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)廣泛開展農(nóng)民科技培訓，全面提高農(nóng)村勞動者的整體素質(zhì)，是推進農(nóng)村小康建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。黨的十六大報告指出，要加強職業(yè)教育和培訓，造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。我們要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)科研、教育方面的優(yōu)秀，要以農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)函大、文化技校為陣地，抓好鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員以及廣大農(nóng)民的教育培訓。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀和實際情況，開展農(nóng)民教育、提升農(nóng)村人力資本。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培訓，加強非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓，加強市場知識方面的培訓，有選擇地組織農(nóng)民到經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)參觀考察，或外出經(jīng)商、打工，以貼近市場、開闊眼界、提高素質(zhì)。

第6篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點范文

一、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，資金是經(jīng)濟發(fā)展的“血液”。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開金融的支持。在經(jīng)濟金融全球化的今天，金融業(yè)的發(fā)展狀況往往會影響到一國乃至全球經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，資金及資金的投入已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的條件之一。因此，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的投入，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要條件，也是促使弱質(zhì)農(nóng)業(yè)從落后走向比較發(fā)達，并最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求。世界經(jīng)驗表明，金融支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已成為各國扶持和保護農(nóng)業(yè)的最佳選擇。運用金融手段對農(nóng)業(yè)予以支持與保護是國際普遍采取的積極措施。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高的國家及地區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中都有國家的各種金融政策扶持。我國已加入世界貿(mào)易組織，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策為適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則必須做出相應(yīng)調(diào)整，其核心就是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從而增強農(nóng)業(yè)的國際競爭力。在這一過程中，將需要大量的資金支持，即金融機構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。金融在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中地位舉足輕重。

二、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)村金融體制改革滯后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持出現(xiàn)缺位。首先，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的移位，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度弱。近年來，農(nóng)業(yè)銀行對其發(fā)展戰(zhàn)略進行了調(diào)整，推進集約化經(jīng)營，大批欠發(fā)達地區(qū)基層營業(yè)網(wǎng)點被撤并，信貸權(quán)限上收，新增貸款主要集中在大型企業(yè)集團、國債配套資金等項目，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小型工商業(yè)活動提供的金融服務(wù)卻處于全面緊縮的狀態(tài)。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融業(yè)務(wù)單一，僅限于加強糧棉油收購資金的封閉運行，實際上是我國糧棉流通政策的產(chǎn)物，還不能起到增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的作用。再次，農(nóng)村信用社的市場定位和自身實力較弱，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力不從心。從現(xiàn)行經(jīng)營管理看，農(nóng)村信用社市場定位主要以小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個體工商戶貸款和農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款為主，從期限、額度和方式上很難滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

（二）農(nóng)村資金外流嚴重，金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實力不足。目前，引起農(nóng)村資金外流的原因主要有以下兩點：（1）農(nóng)業(yè)貸款一般都存在季節(jié)性、風險性、長期性、零散性和低利性的特征，因此，商業(yè)銀行做出了選擇：他們不愿意投入基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)而投入利潤高、風險低的領(lǐng)域。1998年6月，四大國有商業(yè)銀行開始重點撤并縣以下分支機構(gòu)，除農(nóng)行盡量保留縣級支行以外，其他三家精簡縣以下分支機構(gòu)。與撤并同時進行的是各商業(yè)銀行對縣級機構(gòu)貸款權(quán)限的上收，農(nóng)村網(wǎng)點的很多功能被弱化。結(jié)果，四大國有商業(yè)銀行縣級以下的機構(gòu)成了單純吸收存款的機構(gòu)，大都將農(nóng)村的存款轉(zhuǎn)到了城市。（2）郵政儲蓄在農(nóng)村分支機構(gòu)較多，吸收了大量的農(nóng)村儲蓄，并將其全部轉(zhuǎn)存中國人民銀行。雖然中國人民銀行以對農(nóng)村金融機構(gòu)再貸款方式將部分資金流回農(nóng)村，但數(shù)額有限。

（三）農(nóng)村信用環(huán)境欠佳，缺乏行之有效的信用評價體系、完善的信用擔保體系。信用評價體系的建立和完善，使農(nóng)戶、企業(yè)能夠更加有效地獲得金融支持，強化農(nóng)戶、企業(yè)的間接融資系統(tǒng)。從我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀來看，當前，廣大農(nóng)村還沒有建立行之有效的信用評價體系和完善的信用擔保體系，在銀行對信貸資金安全性、流動性、效益性要求不斷提高的情況下，對于面臨自然和市場雙重風險的農(nóng)業(yè)用戶、企業(yè)來說，獲得貸款的門檻較高，直接制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（四）財政性支農(nóng)資金投入不足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營模式，完全依靠商業(yè)性信貸資金的投入是不夠的，必要的財政資金支持不但可以補充商業(yè)性資金的不足，而且可以鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的科技保障和基礎(chǔ)設(shè)施保障。發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)的財政資金投入主要集中在農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)業(yè)科技方面，這種做法既有利于增強農(nóng)業(yè)的國際競爭力，又符合國際慣例。我國政府對農(nóng)業(yè)的財政投入與農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值相比是十分有限的。在農(nóng)業(yè)財政支出中，直接用于生產(chǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的財政資金投入并不多，其中用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技費用支出相加的財政支出總額還不抵農(nóng)業(yè)部門事業(yè)費支出的總額，這說明我國財政對農(nóng)業(yè)的資金投入總量是不夠的，其各項財政支農(nóng)資金的分配也不盡合理。尤其是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金甚少。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵，離開農(nóng)業(yè)科技進步，就不能發(fā)展高效、科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就成了一句空話。

（五）農(nóng)業(yè)保險資金不足，政策性農(nóng)業(yè)保險缺位。雖然我國已經(jīng)開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，但由于其商業(yè)性的經(jīng)營定位，農(nóng)業(yè)保險險種少、費用高的問題始終沒有得到解決。農(nóng)民保險意識薄弱，投保率低，保障面窄，當災害肆虐時，大部分受災農(nóng)產(chǎn)品不能得到保險保障，難以保證農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進作用并不大。農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍處于社會收入的最底層，他們對投資風險的承受能力嚴重不足，加上農(nóng)村信用社由于受經(jīng)營環(huán)境、管理體制和經(jīng)營水平等因素的影響，也難以承受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中農(nóng)戶轉(zhuǎn)移過來的投資風險，所以，迫切需要設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，承擔農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的投資風險。

三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必須有步驟、有計劃地穩(wěn)步推進。金融部門要堅持促進農(nóng)民增收與加強自身發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與因時制宜相結(jié)合、籌資多元與信貸集中相結(jié)合的原則，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度。

（一）推進農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新。針對農(nóng)村金融需求的特點，加快構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。抓緊研究制訂農(nóng)村金融總體改革方案。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，進一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用。抓緊制定縣域內(nèi)各金融機構(gòu)承擔支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施，明確金融機構(gòu)在縣及縣以下機構(gòu)、網(wǎng)點新增存款用于支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的比例。采取有效辦法，引導縣及縣以下吸收的郵政儲蓄資金回流農(nóng)村，使郵儲銀行成為現(xiàn)代農(nóng)村的新型銀行。加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期貸款，在完善運行機制基礎(chǔ)上強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍。對農(nóng)發(fā)行的職能和業(yè)務(wù)范圍進行重新界定，在保持政策性銀行地位的前提下過渡為城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目提供與融通資金，增加吸收存款功能，貫徹保本低利原則，強化政策性金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)發(fā)揮支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的作用，確立農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的主渠道作用。培育競爭性農(nóng)村金融市場，有關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)村新辦多種所有制金融機構(gòu)的準入條件和監(jiān)管辦法，在有效防范金融風險的前提下，盡快啟動試點工作。有條件的地方，可以探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的小額信貸組織。信貸支農(nóng)的重點由農(nóng)戶向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)并重轉(zhuǎn)變，在優(yōu)先滿足農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)小額資金需求的前提下，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)扶一個龍頭，育一大產(chǎn)業(yè)，富一方農(nóng)民。信貸支農(nóng)投向由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，金融機構(gòu)要根據(jù)客觀需求調(diào)整貸款投向，引導農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）完善信貸風險防范體系，創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融環(huán)境。一方面要盡快建立和完善信貸征信管理體系，做好資信評估工作，為金融部門提供全面的企業(yè)和個人信用報告，有效防范金融風險；另一方面要進一步加快農(nóng)村信用工程建設(shè)，提高農(nóng)村信用水平，為信貸投入提供信譽保證。同時，嚴厲打擊各類惡意拖欠、逃廢貸款的行為，努力營造“守信光榮、失信可恥”的信用氛圍。

（三）建立農(nóng)業(yè)投入保障機制，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗風險能力。一是地方政府要牽頭建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基金擔保機構(gòu)，為農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放支農(nóng)貸款提供擔保，降低龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的融資難度和成本；二是要加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，承擔和分散部分農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中轉(zhuǎn)移過來的投資風險和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中可能發(fā)生的風險，補償受損農(nóng)民的利益，從而保證信貸資金的歸還，形成金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。

第7篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點范文

2009年5月6日，我在區(qū)文化中心禮堂聽取了農(nóng)大何教授對都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路知識的講解，使我進一步了解和懂得了未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和相關(guān)農(nóng)業(yè)政策問題，對我們今后的農(nóng)業(yè)工作有很強的指導性，使我受益匪淺，下面我就此次聽課談?wù)勛约旱捏w會。

一、我對都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的了解：

“都市農(nóng)業(yè)”的概念，是五、六十年代由美國的一些經(jīng)濟學家首先提出來的。它是指在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所。換言之，都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)。它有4個特點：一是它所包括的范圍是指都市城市化地區(qū)與周邊間隙地帶的農(nóng)業(yè)，不同于一般城郊型農(nóng)業(yè)；二是都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費，農(nóng)業(yè)的空間布局和結(jié)構(gòu)安排，農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等，必須首先服從城市的需要并為此服務(wù)。這種由城市需要決定農(nóng)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了大都市對農(nóng)業(yè)的依賴性，并進而實現(xiàn)相互依存、相互補充、相互促進的一體化關(guān)系；三是都市農(nóng)業(yè)不僅是經(jīng)濟功能的開發(fā)，而且要進行生態(tài)、社會等功能的開發(fā)，并進而實現(xiàn)全功能性的大農(nóng)業(yè)；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營明顯的表現(xiàn)為高度集約化的經(jīng)營方式，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，進而達到高度的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和為都市服務(wù)的特殊功能。

“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法武裝起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當代世界先進水平的農(nóng)業(yè)。它的特點：一是動態(tài)性；二是區(qū)域性；三是世界性和時代性；四是整體性。概括地說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程；是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著效益、社會效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過程；也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過程。

第8篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點范文

〔關(guān)鍵詞〕 農(nóng)業(yè)基本法； 基本法農(nóng)政； 綜合農(nóng)政； 三化同步。

一、問題的提出。

20 世紀 80 年代以來，三農(nóng)問題成為我國現(xiàn)代化進程中的一個重要問題。我國是農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)過 30 年的改革開放，已經(jīng)進入工業(yè)化階段和城鎮(zhèn)化發(fā)展時期。就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村而言，也已進入了一個新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重持續(xù)下降，農(nóng)民收入增長來源由過去主要依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向越來越多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。當前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)歷著深刻變化。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生深刻變化的同時，我們必須看到我國農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化程度較低，農(nóng)村社會各項事業(yè)發(fā)展比較落后等問題。這些問題嚴重影響了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步進行、協(xié)調(diào)發(fā)展。針對這一問題，中央去年明確提出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然是各自獨立的發(fā)展過程，但三者又是相互伴隨、交織發(fā)展的統(tǒng)一體。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然趨勢，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的原動力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，能創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村以外的更多的就業(yè)空間，促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。［1］工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金積累，搞活生產(chǎn)要素的合理流動和資金的優(yōu)化配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。［2］。

如何才能在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的同時，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？ 筆者認為健全宏觀調(diào)控機制，合理有效地運用各種調(diào)控手段，建立健全農(nóng)村 “三化同步” 的支持體系，就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。日本在 1961 年制訂 《農(nóng)業(yè)基本法》，依靠政府指導性政策手段、強有力的法律體系和積極的財政支持，成功地推進了 “三化同步” 發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗。我國與日本農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較相似，都具有人多地少、小農(nóng)戶分散經(jīng)營、小生產(chǎn)與大市場的矛盾尖銳等特點。正由于此，吸收并借鑒日本成功的經(jīng)驗，對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入過程中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有積極的意義。

二、日本 《農(nóng)業(yè)基本法》的實施。

戰(zhàn)后，日本為了擺脫經(jīng)濟衰退、糧食恐慌和農(nóng)村衰落等困境，采取了經(jīng)濟自立政策，將發(fā)展重點由戰(zhàn)前的軍事工業(yè)和紡織工業(yè)轉(zhuǎn)向重工業(yè)和化學工業(yè)。在這一階段，日本的重工業(yè)和化工業(yè)得到了快速發(fā)展。1950 年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，為日本工業(yè)的起死回生提供了機會，美國的大量戰(zhàn)需品的需要極大地刺激了日本工業(yè)的發(fā)展。［3］1960年，日本金屬、化學、機械工業(yè)產(chǎn)值比 1950 年增長 10 倍。［4］隨著工業(yè)化的發(fā)展，戰(zhàn)爭中成為廢墟的城市也得到恢復，1960 年城市化率達到了56% ，比戰(zhàn)前增加 2 倍。［5］以此同時，日本也采取了積 極 的 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 政 策。1950 年 代 出 臺 了《農(nóng)地法》、 《糧食增產(chǎn) 5 年計劃》、 《奶農(nóng)振興法》、 《農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定法》等政策措施，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐。但是到了 1950 年代末，隨著工業(yè)化和城市化的不斷深入發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動力外流嚴重，農(nóng)工間收入差距、城鄉(xiāng)差距不斷拉大和農(nóng)業(yè)衰退等現(xiàn)象。對此，日本政府 1959 年成立 “農(nóng)林漁業(yè)基本問題調(diào)查會”，該機構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、價格條件不利、雇傭條件制約等因素導致了農(nóng)工間收入差距、城鄉(xiāng)之間不協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。因此，日 本 政 府 研 究 制 定 了 《農(nóng) 業(yè) 基 本法》，從 1961 開始正式實施。

《農(nóng)業(yè)基本法》規(guī)定，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇性擴大和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善等三大措施，［3］達到消除城鄉(xiāng)收入差距的目標。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及提高農(nóng)業(yè)機械化程度來實現(xiàn)的。提高生產(chǎn)率、培養(yǎng)自立農(nóng)戶、實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營是中心環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇性擴大是針對工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場的國際化影響，通過禽蛋肉類產(chǎn)品和蔬果產(chǎn)品的生產(chǎn)擴大，一方面滿足不斷增加的城市人口需要，另一方面對抗海外廉價農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化、專業(yè)化和標準化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)和蔬果、畜產(chǎn)品等高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

頒布 《農(nóng)業(yè)基本法》 之后，日本政府積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)村區(qū)域綜合發(fā)展。其主要措施是 “基本法農(nóng)政” 和 “綜合農(nóng)政”。20 世紀 60—80 年代，日本政府利用經(jīng)濟快速發(fā)展的有利時機，加大的農(nóng)業(yè)投入，大規(guī)模地進行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加速發(fā)展了高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對于農(nóng)村發(fā)展，在繼續(xù)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，在農(nóng)村區(qū)域?qū)牍I(yè)企業(yè)，進行村鎮(zhèn)合并，推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。

（ 一） 基本法農(nóng)政與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

實施基本法農(nóng)政的基本理念是，在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的同時保持農(nóng)產(chǎn)品價格平衡，擴大蔬果、畜產(chǎn)品生產(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)自立經(jīng)營生產(chǎn)主體，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

日本政府根據(jù) 《農(nóng)業(yè)基本法》 有關(guān)條例，結(jié)合基本法農(nóng)政的基本理念，制定了一系列政策法律，加大農(nóng)業(yè)投資，改善了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具體措施有如以下三點。

第一，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金制度。 《農(nóng)業(yè)基本法》制定之后，1961 年頒布 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補助法》，實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金制度。該制度為了更好地利用農(nóng)協(xié)系統(tǒng)資金，在國家貼息的同時，各地方政府設(shè)立農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會保證債務(wù)償還。1960—1970 年的 10 年間，農(nóng)業(yè)投資總額達到 13695 億日元，每年投資平均比例占財政總投資的 9. 3% （ 見表 1） ，農(nóng)戶中長期資金供應(yīng)量大幅度增加，促進了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械購 入，提 高 了 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 率 和 生 產(chǎn) 現(xiàn) 代 化程度。

第二，改善農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 結(jié) 構(gòu)。1962 年 開 始，日本政府在繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)機械化程度的同時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也進行了調(diào)整。主要內(nèi)容有： 大力發(fā)展蔬菜、水果、畜產(chǎn)業(yè)等需求增加的農(nóng)產(chǎn)品，對工藝作物、設(shè)施園藝等高效特色農(nóng)業(yè)進行選擇性擴大； 組建綜合性農(nóng)協(xié)組織； 興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏設(shè)施和農(nóng)業(yè)機械等共同利用設(shè)施； 促進農(nóng)產(chǎn)品共同加工、共同銷售體制； 努力建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)示范基地。在這些農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善措施的影響下，1960—1970 年，日本水稻生產(chǎn)農(nóng)戶減少了 50% 。與此相反，工藝作物、設(shè)施園藝和畜牧業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶比例大幅度增長，增長率為 2. 4—9. 1% ，經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戶數(shù)占了近64. 9% （ 見表 2） ，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率和農(nóng)民收入大幅度提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入了繁榮時期。

第三，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。戰(zhàn)后日本十分重視土地改良和農(nóng)地造成事業(yè)，基本法農(nóng)政實施后，1964 年修改 《土地改良法》，加大農(nóng)業(yè)投資，大力發(fā)展農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，按照土地條件的規(guī)格化 （ 30a 為標準） 、均質(zhì)化要求進行田間道路、灌溉排水設(shè)施、耕地整平等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1960—1970 年總投資 2209. 2 億日元，平均每年占農(nóng)業(yè)預算總額的 24. 8% （ 見表 3） ，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)地利用率。

（ 二） 綜合農(nóng)政與農(nóng)村 “三化同步”推進.

基本法農(nóng)政實施以來，日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高，在工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進展下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了根本性變化。但到了 20 世紀60 年代末，基本法農(nóng)政的弊端逐步呈現(xiàn)出來，如稻谷生產(chǎn)過剩，經(jīng)營規(guī)模擴大進度緩慢，勞動力流出嚴重，農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營擴大，出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、老齡化等問題；［6］因此 1970 年日本政府頒布了 《關(guān)于推進綜合農(nóng)政》 政策并制定了一系列法律法規(guī)，大力推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

基于農(nóng)業(yè)基本法的綜合農(nóng)政的基本方針主要體現(xiàn)在以下方面： 育成規(guī)模化、高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，實施農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定政策，促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通現(xiàn)代化；［7］通過農(nóng)村區(qū)域引進工業(yè)企業(yè)擴大農(nóng)民就業(yè)機會，提高農(nóng)民收入；加強農(nóng)村生活環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)合并，建設(shè)農(nóng)村社會各項事業(yè)，提高農(nóng)村生活水平等覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的綜合性政策。其主要措施可概括為以下三點：

第一，農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 加 強。1969 年 制 訂《農(nóng)業(yè)振興區(qū)域促進法》，加快了自立農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶的收入，消除了與其他產(chǎn)業(yè)間的收入差距。大力發(fā)展蔬菜、水果、奶業(yè)等大規(guī)模、高效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品需求關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化。1970 年修訂 《農(nóng)地法》、1973 年修訂 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金促進法》，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化程度。

第二，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。20 世紀 60 年代中期，工業(yè)化和城市化急速發(fā)展引起了城市周邊地區(qū)的亂開發(fā)、耕地轉(zhuǎn)用等現(xiàn)象。為了防止這種現(xiàn)象的進一步惡化，日本政府 在 1968 年制定了《都市計劃法》，一方面控制城市的無限擴大，另一方面，有計劃地進行了農(nóng)村區(qū)域的城鎮(zhèn)化建設(shè)。1970 年頒布了 《過疏地區(qū)對策緊急措施法》

和 《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者養(yǎng)老金制度》，推進了農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)基礎(chǔ)和生活環(huán)境綜合建設(shè)以及社會保障等一系列新農(nóng)村建設(shè)措施，促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

第三，農(nóng)村工業(yè)化的推進。20 世紀 60 年代初開始，日本政府鼓勵農(nóng)村工業(yè)化，頒布實施了《低開發(fā)地區(qū)工業(yè)開發(fā)促進法》、《新產(chǎn)業(yè)都市建設(shè)促進法》 和 《工業(yè)建設(shè)特別地區(qū)促進法》 等法令，進行了工業(yè)配置的地方分散政策。1971年頒布了 《農(nóng)村區(qū)域工業(yè)引進促進法》、 《工業(yè)再配置促進法》 和 《國土利用計劃法》 等有關(guān)農(nóng)村工業(yè)化的法律法規(guī)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)戶非農(nóng)化創(chuàng)造了有利條件；［8］并且對于農(nóng)村區(qū)域轉(zhuǎn)移的工業(yè)企業(yè)實施長期低利息融資、稅收減免、農(nóng)民工雇傭補助等優(yōu)惠政策。

三、農(nóng)村 “三化同步”推進的經(jīng)驗。

1961 年實施 《農(nóng)業(yè)基本法 》 之后，日本政府在基本法理念下推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，農(nóng)村區(qū)域引進工業(yè)，進入新一輪農(nóng)村建設(shè)。為了確保“三化同步”發(fā)展，日本政府制定了一系列政策體系、法律體系和財政支持政策。

（ 一） 有效的政策體系。

日本在農(nóng)業(yè)基本法的理念下，通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而進行了一系列的政策措施。其主要內(nèi)容是農(nóng)地政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)等政策措施。

1. 農(nóng)地調(diào)整。

首先是優(yōu)良農(nóng)地的確保以及有效利用政策。日本政府 1962 年修訂 《農(nóng)地法》，1969 年制定《農(nóng)業(yè)振興法》，實行了 “農(nóng)地轉(zhuǎn)用許可制度”，有力地制止城市化、工業(yè)化帶來的耕地亂占用現(xiàn)象，確保了優(yōu)良農(nóng)地。其次為農(nóng)地流轉(zhuǎn)和自立農(nóng)戶規(guī)模擴大政策。根據(jù) 《農(nóng)地法》，促進土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等所有權(quán)的合理化，重點支持自立農(nóng)戶的規(guī)模擴大，設(shè)立農(nóng)協(xié)組織、農(nóng)業(yè)團體等法人化農(nóng)業(yè)組織。同時實施農(nóng)業(yè)者養(yǎng)老金制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)地取得資金制度，保障失地農(nóng)民的后顧之憂，加快了農(nóng)地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。

2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，為此，日本政府從土地改良著手實施了一系列促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策。首先，根據(jù) 《土地改良法》 （ 1964 年修訂） ，制定了土地改良中長期計劃。同時，大力推進灌溉排水、農(nóng)業(yè)用地開發(fā)、水田建設(shè)、旱地綜合建設(shè)、修建田間道路等措施，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。其次，針對農(nóng)村工業(yè)化的不斷深入，制定了 “工業(yè)引進關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 建 設(shè) 事 業(yè)” 和 “農(nóng) 產(chǎn) 品 專 業(yè) 化 生 產(chǎn) 事業(yè)”，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。再次，對選擇性擴大對象的畜牧業(yè)和蔬果生產(chǎn)采取了 “畜牧業(yè)綜合發(fā)展對策”、“果樹農(nóng)業(yè)振興特別措施”、“蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法”等一系列生產(chǎn)政策。通過政府融資與金融支持，大力發(fā)展肉牛、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)和水果蔬菜生產(chǎn)。

3. 農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的一部分。

農(nóng)業(yè)基本法實施之前的 1956 年，日本政府開始進行新農(nóng)村建設(shè)。基本法農(nóng)政和綜合農(nóng)政實施期間，日本政府為改善農(nóng)村生活環(huán)境和控制農(nóng)村區(qū)域人口減少，進行了農(nóng)村綜合建設(shè)模式、基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè) 、排水事業(yè)、定居促進、高新技術(shù)工業(yè)集聚開發(fā)等項目，對農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展發(fā)揮了極大的作用。

（ 二） 有力的法律體系。

日本在 20 世紀 60、70 年代的工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并實施了一系列農(nóng)業(yè)政策，解決了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。這些政策措施的順利進行，離不開強有力的法律保障。這些農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展而不斷地被修改，為農(nóng)業(yè)政策的順利推進保駕護航，其法律體系復雜多支，共有 261 項。主要是圍繞 《農(nóng)業(yè)基本法》 這個農(nóng)業(yè)母法而展開，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等各個領(lǐng)域。主要針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展，是應(yīng)對農(nóng)業(yè)國際化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的而設(shè)立的法律體系1. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法律。

從 1960 年開始日本農(nóng)政從農(nóng)業(yè)保護逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠碇髁x農(nóng)政。在此期間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是農(nóng)業(yè)政策的首要任務(wù)，為此頒布了一系列促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的法令。其主要針對肉牛、奶牛養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、水果種植業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金、農(nóng)業(yè)信用保證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化以及農(nóng)地所有權(quán)法制化和土地改良等方面。為高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營 提供 了強有 力的保障……2. 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法律。

日本加入 GATT （ 1954 年） 后，迎來了農(nóng)業(yè)國際化時代。由于農(nóng)產(chǎn)品進口稅大幅度消減和取消進口限制，海外農(nóng)產(chǎn)品大量流入國內(nèi)，對本國農(nóng)業(yè)的沖擊很大。對此日本政府采取了修正和加強 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補助法》 和 《農(nóng)村區(qū)域振興法》，到了 20 世紀 70 年代初，農(nóng)業(yè)政策從價格政策轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整，修訂農(nóng)地法、糧食管理法、農(nóng)業(yè)改良補助法、奶農(nóng)振興法等法律，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

3. 農(nóng)村綜合發(fā)展法律。

基本法農(nóng)政實施之后，使日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高。但是，稻谷生產(chǎn)過剩問題和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進度緩慢，失地農(nóng)戶和離農(nóng)現(xiàn)象日趨嚴重，農(nóng)村人口老齡化與農(nóng)村過疏化等凸現(xiàn)出來。因此，日本政府結(jié)合 “綜合農(nóng)政” 頒布了解決三農(nóng)問題的法律法規(guī)。主要是關(guān)于農(nóng)協(xié)組織的合并和農(nóng)村區(qū)域引進工業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)，山村、過疏地區(qū)對策以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等如何進一步促進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（ 三） 積極的農(nóng)業(yè)支持體系。

日本成功實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的另一個主要經(jīng)驗是積極的農(nóng)業(yè)投資發(fā)揮的關(guān)鍵作用。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的快速發(fā)展，迎來了工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展。工業(yè)化和城市化的發(fā)展使日本增強了 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村” 的能力。1960 年到 1975 年的 15 年期間農(nóng)業(yè)預算達到了 33695 億日元，每年農(nóng)業(yè)預算比重占財政預算的近 10% 。

1960 年到 1970 年的農(nóng)業(yè)投資主要集中在農(nóng)產(chǎn)品價格補貼，20 世紀 70 年代以后投資主要是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、自然災害對策、農(nóng)村社保建設(shè)、技術(shù)開發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面。并且通過工業(yè)企業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村建設(shè)吸收了大量的產(chǎn)業(yè)資本，加快了農(nóng)村建設(shè)投資。這種積極的財政支持和農(nóng)外資金投資，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)起到了關(guān)鍵作用。

四、日本農(nóng)村 “三化同步”推進的啟示意義。

從上述分析中，可以看出日本政府在 20 世紀 50 年代末 60 年代初遇到的農(nóng)業(yè)問題及解決問題的背景與我國現(xiàn)階段比較相似。總結(jié)日本在經(jīng)濟高度增長期推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗，對我國工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有許多啟示。

（ 一） 需要建立完善的政策體系。

日本在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面出臺了大量政策措施，并使這些政策隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷地完善和適應(yīng)。從農(nóng)地政策改革到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策以及農(nóng)村建設(shè)等方面的政策形成了一個有機體系，大幅度提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。這些政策體系對我國目前解決三農(nóng)問題有著積極的參考價值和借鑒意義。

（ 二） 建立健全法律保障體系。

日本在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時遇到了諸多的阻礙，如農(nóng)地的不斷轉(zhuǎn)用和農(nóng)業(yè)勞動力外流、農(nóng)村過疏化、農(nóng)工間收入差距拉大等問題。對此通過建立 《農(nóng)業(yè)基本法》

為母法的一系列法律體系，在采用立法手段制止農(nóng)地亂占用的同時鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大，并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行保駕護航起到了關(guān)鍵性作用。從日本的農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)法律體系可以看出，強有力的法律保障，會更好更快地實施有關(guān)政策，順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。

（ 三） 加大農(nóng)業(yè)投入力度。

日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的另一個關(guān)鍵在于充分利用工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的有利時機，抓住機遇加大了農(nóng)業(yè)投入。農(nóng)業(yè)投入方面首先從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)抓起，然后大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，最后投入農(nóng)村綜合建設(shè)，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。我國目前正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，已經(jīng)具備了一定的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力，因此，需要加大農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)地建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的育成，進一步推進新農(nóng)村建設(shè)。

日本經(jīng)驗還告訴我們，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善，能夠促進和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，但是必須注意到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中青壯年勞動力的離農(nóng)會導致農(nóng)村空心化、老齡化和農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營過度會難保糧食安全等問題。我國一些地方目前也程度不同地出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、老齡化現(xiàn)象和專業(yè)農(nóng)戶的大幅度減少現(xiàn)象，并日趨嚴重。我國是農(nóng)業(yè)大國，又是人口大國，糧食問題是頭等問題。所以應(yīng)采取有效措施合理安排勞動力轉(zhuǎn)移，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)充滿有活力的群體的同時，必須保護和培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，提高國民經(jīng)濟中的農(nóng)業(yè)地位，確保糧食安全，這是極為重要的。

〔參 考 文 獻〕。

〔1 〕簡新華。 論農(nóng)村工業(yè)化與城市化的適度同步發(fā)展 ［J］。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，1997，（ 10） : 80—84.

〔2 〕夏恩君。 工業(yè)化與城市化的偏差是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性癥結(jié) ［J］。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，1995，（ 3） : 93—97.

〔3〕〔日〕暉峻眾三。 日本農(nóng)業(yè) 150 年—1850—2000 年 ［M］。 東京： 有斐閣書房，2003. 15—122、150—216.

〔4〕〔日〕一井昭等。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和勞動力市場 ［M］。 東京： 中央大學出版社，1978. 97—116.

〔5〕〔日〕御園稀薄。 城市化進程中的農(nóng)業(yè)再建 ［M］。 東京： 日本經(jīng)濟評論社，1985. 6—11.

〔6〕〔日〕犬塚昭治。 松浦利明。 現(xiàn)代兼業(yè) ［M］。 東京： 農(nóng)山漁村文化協(xié)會，1988. 77—94.

第9篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點范文

【關(guān)鍵詞】兵團城鎮(zhèn)化 金融支持 策略

一、兵團推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義

城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然趨勢和必然結(jié)果，是先進生產(chǎn)力、文化發(fā)展和商業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化發(fā)展的最終結(jié)果。城鎮(zhèn)是現(xiàn)代文明的重要載體，是經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的聚集地，能夠集聚人口、人才和產(chǎn)業(yè)，提高文化、教育、醫(yī)療水平，從而提高人的生活水平和質(zhì)量。兵團大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，就是為了使廣大職工群眾能夠享受現(xiàn)代文明生活，進而吸引和留住更多的青年人在兵團干事創(chuàng)業(yè)，使兵團事業(yè)更加輝煌。

第一，推進兵團城鎮(zhèn)化是中央在新的歷史條件下發(fā)展壯大兵團、發(fā)揮兵團作用、促進新疆經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安做出的重大戰(zhàn)略部署，是賦予兵團的一項重要任務(wù)，是正確處理“三大關(guān)系”、發(fā)揮兵團“三大作用”的內(nèi)在要求。推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，可以改變兵團傳統(tǒng)的屯墾方式和發(fā)展模式，是屯墾戍邊的新內(nèi)涵，是兵團跨越式發(fā)展的新舉措，是兵團發(fā)揮“三大作用”的重要支撐。

第二，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于改善職工的生活質(zhì)量、提高職工素質(zhì)和保持兵團的社會穩(wěn)定。當前，兵團基層職工居住相對分散，各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，城鎮(zhèn)功能不夠完善，生活質(zhì)量較低，缺乏吸引力，直接影響到職工素質(zhì)提高和屯墾戍邊隊伍穩(wěn)定，不利于兵團的可持續(xù)發(fā)展和進一步發(fā)揮兵團的“三大作用”。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)居住環(huán)境，為兵團的職工創(chuàng)造和諧舒適的生活環(huán)境，才能真正拴心留人，引得進人才，兵團才會有更強的凝聚力。可以說，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化是最大的民生工程。

第三，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，增加職工收入。兵團所處的資源環(huán)境局限性很大，農(nóng)業(yè)剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要想大幅度提高團場農(nóng)業(yè)職工的收入水平，必然要減少從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工數(shù)量。城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于兵團職工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬職工增收的途徑，提高職工收入，改善職工的生產(chǎn)生活條件，逐步改變職工傳統(tǒng)的生活方式和思想觀念，提高職工的生活質(zhì)量和思想文化素質(zhì)，增強兵團的凝聚力，更好地履行屯墾戍邊的歷史使命。

第四，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進工業(yè)化發(fā)展。城鎮(zhèn)作為工業(yè)發(fā)展的重要載體，在工業(yè)化進程中發(fā)揮著不可替代的重要作用，沒有城鎮(zhèn)化的大推進，就沒有工業(yè)化的大突破。工業(yè)滯后是兵團經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題，也是兵團加快發(fā)展的著力點和主攻點。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、資金、人才的優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施共享的便利條件，為工業(yè)發(fā)展搭建平臺，引導工業(yè)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，才能推動工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，加快兵團工業(yè)化的進程。

二、兵團城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路及模式選擇

目前，全國各地城鎮(zhèn)化建設(shè)大致有四種主流模式：一是政府主導城鎮(zhèn)化建設(shè)模式，即縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等基層政府主導帶動的城鎮(zhèn)化模式。二是集團工業(yè)化主導城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。四是農(nóng)民自發(fā)組織城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。

兵團是一個具有“黨、政、軍、企”合一的特殊體制，由于歷史和體制原因兵團的工業(yè)化程度較低，工業(yè)化的進程滯后于城鎮(zhèn)化的進程，工業(yè)化對于城鎮(zhèn)化的推動作用不明顯，因此兵團城鎮(zhèn)化演進和發(fā)展具有特殊性，與內(nèi)地的城鎮(zhèn)化演進發(fā)展的一般規(guī)律不同，不是由工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，而是先由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)以加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為動力，以兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢推動城鎮(zhèn)化，再以城鎮(zhèn)化帶動和促進工業(yè)化的發(fā)展過程。兵團城鎮(zhèn)化是在新疆城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃框架下，著力構(gòu)建“兵團城市、墾區(qū)中心城鎮(zhèn)、一般城鎮(zhèn)、兵地共建城區(qū)、中心連隊居住區(qū)”分級布局的城鎮(zhèn)體系，走的是一條與傳統(tǒng)模式不同的有屯墾特點、符合兵團實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

第一，夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，以此推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對于兵團實現(xiàn)城鎮(zhèn)化具有基礎(chǔ)功能。兵團可依托大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，引進培育一批大型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)；采取獨資、合資、合作等各種形式參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組織。參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各個實體必須形成一種利益共享、風險共擔的緊密的利益共同體，共同推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合發(fā)展。城鎮(zhèn)化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展尋找到最佳結(jié)合點，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為城鎮(zhèn)化拓展發(fā)展空間。同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，可以形成種養(yǎng)殖、加工、銷售“一條龍”的產(chǎn)業(yè)鏈條，這些鏈條均以城鎮(zhèn)為載體，通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，而且可以推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。