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農(nóng)安縣是吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣,較為注重農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中,以全面提高農(nóng)民的農(nóng)機(jī)技能為主,促進(jìn)農(nóng)民購買和使用農(nóng)用機(jī)械。農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣可以提高勞作效率,降低生產(chǎn)成本,解放勞動(dòng)力。
1新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)存在的問題
1.1培訓(xùn)內(nèi)容滯后
目前農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)比較注重對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)工作原理、維修技術(shù)和保養(yǎng)的培訓(xùn)及一些政策法規(guī)的解讀,對(duì)于可以帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富道路的新技術(shù)和新機(jī)械知識(shí)的培訓(xùn)比較少,致使培訓(xùn)的技術(shù)含量偏低,農(nóng)民的興趣不大,影響農(nóng)機(jī)推廣工作的順利進(jìn)行。
1.2培訓(xùn)對(duì)象受局限
農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)主要針對(duì)機(jī)械的駕駛?cè)藛T和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),造成培訓(xùn)面比較窄,內(nèi)容單一。如果參加培訓(xùn)的人轉(zhuǎn)行進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè),便會(huì)缺失掌握農(nóng)機(jī)技術(shù)的人才,造成農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展緩慢。
1.3教師隊(duì)伍素質(zhì)偏低
目前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校的教師受行業(yè)影響,對(duì)工作投入不多,沒有對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)進(jìn)行鉆研,只注重書本上的知識(shí),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較少,不利于處理實(shí)際問題。而且有一部分教師專業(yè)不對(duì)口,農(nóng)機(jī)技術(shù)差,在培訓(xùn)時(shí)教學(xué)方法不靈活,內(nèi)容單一,影響培訓(xùn)質(zhì)量。
2新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的思考
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及資金投入
農(nóng)機(jī)主管部門和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校要統(tǒng)一思想,提高對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。樹立農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化服務(wù)的理念,認(rèn)真按照上級(jí)的管理目標(biāo),根據(jù)實(shí)際情?r制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)資金預(yù)算,保證農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的順利進(jìn)行。同時(shí)要建立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)上下的協(xié)作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)主管部門與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校的協(xié)作,形成培訓(xùn)合力。農(nóng)機(jī)主管部門要利用自身的監(jiān)管作用,以督促農(nóng)機(jī)操作人員更好的參加培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校要積極與政府部門進(jìn)行溝通,創(chuàng)造條件,解決培訓(xùn)資金問題。
2.2樹立培訓(xùn)市場(chǎng)化意識(shí)
凡是商品就要在市場(chǎng)中銷售,農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)用機(jī)械和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)也如此。因此要樹立市場(chǎng)化意識(shí),在農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)中結(jié)合市場(chǎng)對(duì)人才的需求,培養(yǎng)市場(chǎng)所需要的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,保證培訓(xùn)與市場(chǎng)緊密結(jié)合。通過培訓(xùn)讓農(nóng)民學(xué)習(xí)到實(shí)際的機(jī)械操作技能、維修技能等,并保證這些技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。培訓(xùn)的同時(shí)要與農(nóng)民保持溝通,注重在培訓(xùn)中遇到的問題,及時(shí)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行更改和創(chuàng)新,以提高農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)效果。
2.3拓寬培訓(xùn)對(duì)象范圍
農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)推廣的一個(gè)重要推動(dòng)力,是農(nóng)機(jī)推廣的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣全方位服務(wù),需不斷解放思想,更新培訓(xùn)觀念,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面。除了對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員和管理人員進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)外,還要對(duì)農(nóng)村有需求的人員進(jìn)行培訓(xùn),保證大多數(shù)農(nóng)民掌握農(nóng)機(jī)技術(shù),以加大技術(shù)的掌握領(lǐng)域,引導(dǎo)社會(huì)大眾參與到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和推廣中,推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)一步發(fā)展。
根據(jù)農(nóng)安縣實(shí)際情況,可以將培訓(xùn)對(duì)象分為以下幾種:一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)修理工的培訓(xùn)。修理工多數(shù)是從師學(xué)藝,主要憑借修理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作,他們?cè)诓涣私庑录夹g(shù)、新機(jī)械的情況下很難適應(yīng)農(nóng)機(jī)維修新要求。要在上一級(jí)技術(shù)培訓(xùn)職能部門的指導(dǎo)下,組織農(nóng)機(jī)修理工進(jìn)行培訓(xùn)和技能鑒定考核,以規(guī)范市場(chǎng)對(duì)修理工的高要求,提高修理工的業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的健康發(fā)展;二是對(duì)購買新機(jī)器的農(nóng)民加大培訓(xùn)力度;三是組織重點(diǎn)生產(chǎn)全程化機(jī)械技術(shù)培訓(xùn);四是開展其他相關(guān)培訓(xùn)。培訓(xùn)要有針對(duì)性和可操作性,以壯大農(nóng)機(jī)技術(shù)操作人員隊(duì)伍。
2.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè),加大宣傳力度
農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量的提高與培訓(xùn)師資有很大關(guān)系。專業(yè)的師資和專業(yè)的培訓(xùn)條件,可以有效地提高農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的效果。可以選拔一批學(xué)歷高、專業(yè)強(qiáng)、懂技術(shù)和熱愛農(nóng)機(jī)培訓(xùn)事業(yè)的人來提升農(nóng)機(jī)培訓(xùn)隊(duì)伍的建設(shè),同時(shí)要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)隊(duì)伍進(jìn)行不定期培訓(xùn),加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的提升,提高整個(gè)培訓(xùn)隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)能力。要利用電視、手機(jī)等多媒體方式對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民了解到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的重要意義。通過農(nóng)機(jī)培訓(xùn)致富的案例擴(kuò)大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的影響力度和社會(huì)認(rèn)知度,營造農(nóng)民主動(dòng)參與培訓(xùn)的氛圍,以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
2.5創(chuàng)新培訓(xùn)方式,加強(qiáng)自身建設(shè)
為深入貫徹落實(shí)黨的*全會(huì)、中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和致富技能,普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)“科普進(jìn)農(nóng)村”,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)市政府同意,2009年全市招收農(nóng)函大學(xué)員3820人。現(xiàn)就做好我市農(nóng)函大工作通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)“科普進(jìn)農(nóng)村”是當(dāng)前和今后全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,按照省科協(xié)科普工作會(huì)議和市科協(xié)六屆三次全委會(huì)議要求,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)函大工作的領(lǐng)導(dǎo),積極構(gòu)建覆蓋全市的農(nóng)村科技培訓(xùn)體系,構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)科技普及新格局,為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,扎實(shí)有效地抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和致富技能,努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。要高度重視,認(rèn)真籌劃,狠抓落實(shí),積極開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和普及,切實(shí)將農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的任務(wù)和措施落到實(shí)處,為提高全民科學(xué)素養(yǎng)做好服務(wù)。
二、精心組織,措施到位,共同抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各地和有關(guān)部門的密切配合,形成合力,共同抓好農(nóng)函大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。各地財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金,用于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、各有關(guān)單位要加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的投入,深入開展科學(xué)普及,統(tǒng)籌考慮經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各地科協(xié)、農(nóng)函大分校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心組織,加強(qiáng)與組織、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、老區(qū)、庫區(qū)移民、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門通力合作,整合資源,集中人力物力,做好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。除學(xué)歷教育外,農(nóng)函大在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不直接向農(nóng)民收費(fèi),所需培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各地科協(xié)、農(nóng)函大通過多元化渠道籌措解決。
三、結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地各部門要繼續(xù)按照《科普惠農(nóng)工程》的要求,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要從有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和方便農(nóng)民學(xué)習(xí)出發(fā),以實(shí)施農(nóng)業(yè)“五新”工程為載體,把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)函大工作同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科技致富工程相結(jié)合,把提高廣大農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活質(zhì)量的能力,作為農(nóng)函大工作的重點(diǎn),為發(fā)展我市特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)。
一、農(nóng)機(jī)化實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)的急迫性
如何順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新需求,解決“誰來種地、怎樣種地”問題,是當(dāng)前和今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展時(shí)期的重要課題。什么是“最新的技術(shù)”,什么是“最新的機(jī)具”,什么是“最新的理念”,把農(nóng)機(jī)化新知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,起最好示范帶頭作用,緊跟時(shí)代的脈搏,隨時(shí)關(guān)注科技的跳動(dòng),與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新,農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)普及就顯得尤為重要。農(nóng)機(jī)化實(shí)用新技術(shù)覆蓋農(nóng)業(yè)全程全面生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。目前,廣大的農(nóng)機(jī)科技工作者在實(shí)踐中,不斷探索開發(fā)出針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各地域各環(huán)節(jié)實(shí)用的節(jié)本增效、增產(chǎn)增收、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理利用資源的大批新技術(shù)。如何推進(jìn)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,將新技術(shù)盡快地在適宜地區(qū)運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加速培養(yǎng)造就一支能操作維修、懂農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、會(huì)經(jīng)營管理的現(xiàn)代新型農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍,是農(nóng)機(jī)各部門急需研討的一項(xiàng)重要任務(wù)。
二、農(nóng)機(jī)化實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)中存在的問題
1.培訓(xùn)多為短期行為和行政任務(wù),缺乏持續(xù)性。一方面,培訓(xùn)項(xiàng)目為財(cái)政資金,往往以行政任務(wù)的形式完成,時(shí)間資金有限,導(dǎo)致一些出發(fā)點(diǎn)很好的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),往往成為為完成任務(wù)而湊人數(shù)、趕時(shí)間、應(yīng)付檢查的行政任務(wù)。另一方面,農(nóng)民實(shí)際需求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、實(shí)用操作技能條件等核心內(nèi)容沒有得到充分發(fā)揮。最終大多數(shù)培訓(xùn)仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種“講大課、滿堂灌”的方式,甚至走過場(chǎng)。實(shí)踐操作技能培訓(xùn)因機(jī)械缺乏、交通、場(chǎng)地等多方面的原因而不能開展。培訓(xùn)結(jié)束后,也很少有對(duì)培訓(xùn)效果、農(nóng)民意見和需求的反饋調(diào)查,更談不上后續(xù)跟蹤服務(wù)。
2.基層農(nóng)機(jī)體系人員的技術(shù)專業(yè)知識(shí)與人才儲(chǔ)備不足。表現(xiàn)在基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,知識(shí)斷層與知識(shí)老化問題嚴(yán)重。尤其縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)管理站所缺乏專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員,農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍整體文化程度不高。在職技術(shù)人員大部分缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修提高的機(jī)會(huì),比如寧夏,30%縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)上沒有財(cái)政安排,技術(shù)培訓(xùn)和開展工作困難重重。懂技術(shù)、能試驗(yàn)、會(huì)鑒定、能操作、善經(jīng)營的復(fù)合性人才及高級(jí)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,在很大程度上影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的開展。
3.新技術(shù)的試驗(yàn)示范與農(nóng)機(jī)推廣脫節(jié),農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合度不高。試驗(yàn)示范是做好農(nóng)機(jī)推廣工作的前提。農(nóng)機(jī)推廣是將新機(jī)具、新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁。目前一些先進(jìn)的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用工作很難進(jìn)行,就是農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)沒有通過試驗(yàn)示范向廣大農(nóng)民群眾展示新技術(shù)新機(jī)具的作用,盡快地使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。從各地一些培訓(xùn)形式和內(nèi)容來看,雖然加強(qiáng)了理論教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)演示,但從培訓(xùn)的主體和時(shí)間來看,農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員老面孔老想法,參訓(xùn)次數(shù)多,掌握內(nèi)容有限,為完成任務(wù)來去匆匆。農(nóng)民參訓(xùn)的主動(dòng)性差,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干的培訓(xùn)結(jié)果并不理想。由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的限制,培訓(xùn)時(shí)間內(nèi)容過于死板,農(nóng)民接受的程度有限。新技術(shù)普及程度不高,培訓(xùn)力度不夠。
4.培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善,培訓(xùn)延伸監(jiān)督不夠。農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)的時(shí)效性來自于“實(shí)”和“用”,所謂“實(shí)”就是要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)刈匀毁Y源情況出發(fā),從市場(chǎng)需要出發(fā),實(shí)實(shí)在在地抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地求效果。所謂“用”,就是使農(nóng)民所學(xué)技術(shù)適用于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)了能用,用了有效。使培訓(xùn)真正為開發(fā)本地資源服務(wù),解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題服務(wù)。目前,培訓(xùn)多為側(cè)重于抓學(xué)習(xí)過程,未能采取科學(xué)有效的方法對(duì)受訓(xùn)人員所學(xué)的知識(shí)技能進(jìn)行測(cè)驗(yàn)衡量,對(duì)受訓(xùn)后缺乏跟蹤管理。我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,這種現(xiàn)實(shí)短期內(nèi)肯定無法改變,即使有所改變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然會(huì)是我們的主要產(chǎn)業(yè),農(nóng)機(jī)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)必將是一個(gè)長期的、艱巨的任務(wù)。對(duì)這一點(diǎn),肩負(fù)培訓(xùn)重任的農(nóng)機(jī)化管理部門應(yīng)該十分清楚,做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。為此,培訓(xùn)工作不能蜻蜓點(diǎn)水、曇花一現(xiàn),要扎扎實(shí)實(shí)地搞,持久深入地搞。
三、農(nóng)機(jī)化實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)工作措施及建議
1.創(chuàng)造氛圍抓培訓(xùn),走多元化新技術(shù)培訓(xùn)模式。多元化培訓(xùn)模式是指培訓(xùn)的多層次、多內(nèi)容、多形式與多方法的集合培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)化實(shí)用新技術(shù)的培訓(xùn)不但要培訓(xùn)農(nóng)機(jī)高級(jí)技術(shù)管理人員,還要讓農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)接受先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具和新技術(shù),最終是讓最廣大的農(nóng)民采用。培訓(xùn)工作要著力開發(fā)各種形式的農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的教學(xué)資源,帶進(jìn)來、走出去、技術(shù)人員重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、園區(qū)示范點(diǎn)的帶動(dòng)輻射、參加技能大賽提升水平、利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等各種培訓(xùn)的手段整合利用。在以堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下,積極引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位等相關(guān)社會(huì)力量參與到農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)工作中,鼓勵(lì)多元化多種形式的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.以需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持走服務(wù)為宗旨的培訓(xùn)路子。掌握市場(chǎng)行情,了解農(nóng)民所需,是保障農(nóng)機(jī)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)扎實(shí)開展、持續(xù)開展的重要前提。培訓(xùn)內(nèi)容和項(xiàng)目的確定,既要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)實(shí)際的需要,又要緊扣當(dāng)前農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際情況。以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn),絕不應(yīng)該僅僅滿足于現(xiàn)有的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)上,要拓寬思路,高瞻遠(yuǎn)矚,通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械的新技術(shù)、新項(xiàng)目,適時(shí)開展培訓(xùn),推廣運(yùn)用新機(jī)械、新技術(shù),為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù),加速農(nóng)民的增收致富。有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最好是走出去,實(shí)地考察,或組織示范戶一起去取經(jīng)掘?qū)殻@樣更穩(wěn)妥,更有說服力。
3.加大政府和社會(huì)力量的支持力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)體系的建設(shè)和投入。投入才有成效。農(nóng)機(jī)化新技術(shù)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不但是提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、培育新型職業(yè)農(nóng)民最基本、最直接的手段,更是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接應(yīng)用。增加財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè),完善師資隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)機(jī)技術(shù)人員能力水平,是確保新技術(shù)普及和應(yīng)用步伐的助推器。依托項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)培訓(xùn),圍繞補(bǔ)貼政策強(qiáng)化培訓(xùn),政府和農(nóng)機(jī)部門在新技術(shù)培訓(xùn)推廣中的橋梁和媒介作用是最直接最有成效的。目前,在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)化”大背景下,有的省市結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢(shì),率先推出可視農(nóng)業(yè)網(wǎng)站服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)版應(yīng)用終端,滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)知識(shí)的需求,開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)新模式。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的培訓(xùn)工作正在不斷追求智能化、方便性、舒適性,相信通過廣大科研工作者的不斷努力,今后會(huì)有更多適合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)之路,早日實(shí)現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞農(nóng)戶異質(zhì)性;農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);ZINB模型
中圖分類號(hào)F306.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104(2014)03-0116-08doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2014.03.017
在理論界,Schultz[1]在回答如何改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)這一問題時(shí),強(qiáng)調(diào)了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資的重要性。在我國,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資具有更強(qiáng)可操作性的措施可能是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在政策界,自2004年以來,“三農(nóng)”問題被提升到戰(zhàn)略性高度,農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)解決“三農(nóng)”問題的重要性便日益突出。回顧十年來的中央1號(hào)文件,文件中多次對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)問題提出了明確要求,對(duì)農(nóng)民開展實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)已成為政策界的共識(shí)。從國內(nèi)實(shí)踐看,近年來,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速涌現(xiàn),日益成為推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體,但農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)改革卻有一定的滯后性。隨著政府對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)投入力度的持續(xù)加大,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的供給將會(huì)迅速增加,與此同時(shí),我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)愈加普遍,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍在加速。那么租入土地和加入合作社,是否會(huì)作為異質(zhì)性的重要來源,對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)生重要影響呢?或者說,租入土地的農(nóng)戶與自耕農(nóng)這兩類農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)參與行為有沒有顯著差異?基于此,本文構(gòu)建ZINB模型,考察農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)、加入合作社與農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)之間的關(guān)系,判斷當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是否偏離了政策設(shè)計(jì)的目標(biāo),從而給出土地流轉(zhuǎn)和合作社快速發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的政策重點(diǎn),對(duì)制定相應(yīng)的政策有重大現(xiàn)實(shí)意義。
1文獻(xiàn)回顧及簡(jiǎn)評(píng)
很多經(jīng)驗(yàn)分析文獻(xiàn)討論了農(nóng)戶參加培訓(xùn)決策行為的影響因素,這些影響因素又可分為農(nóng)戶的內(nèi)在因素或稱為農(nóng)民的稟賦[2]和外在因素。曹建民等[3]認(rèn)為農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)的行為決定于農(nóng)戶掌握的信息、農(nóng)戶的個(gè)人特征和家庭特征等,發(fā)現(xiàn)中年人、村干部、水稻種植比例較高的農(nóng)戶和非農(nóng)就業(yè)比例較高的農(nóng)戶更愿意參加技術(shù)培訓(xùn)。高升[4]則將農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)實(shí)用性的評(píng)價(jià)、農(nóng)戶獲取培訓(xùn)信息渠道數(shù)納入了Logit模型。但大部分文獻(xiàn)納入計(jì)量模型的影響因素有很強(qiáng)的趨同性,這些因素包括農(nóng)戶戶主的個(gè)人特征、農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)實(shí)用性的評(píng)價(jià)、對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知度、所處的地理環(huán)境等[5-7]。現(xiàn)有文獻(xiàn)用以識(shí)別顯著影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)參與的因素的方法可以分為兩類,一類文獻(xiàn)以農(nóng)戶是否參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為因變量,再以上述影響因素的全部或部分為解釋變量,構(gòu)建Logit或Probit單方程模型,進(jìn)行ML估計(jì),如劉芳等[5]、高升[4]等人的研究。這類文獻(xiàn)的缺陷是只能識(shí)別出影響農(nóng)戶是否參加培訓(xùn)的因素,卻忽略了既影響農(nóng)戶是否參加培訓(xùn)又影響農(nóng)戶參加培訓(xùn)次數(shù)的因素所包含的重要信息。另一類文獻(xiàn)是以農(nóng)戶參加培訓(xùn)次數(shù)為因變量,應(yīng)用Tobit模型進(jìn)行估計(jì),如于敏[6]的研究。這類文獻(xiàn)雖然考慮了影響因素對(duì)農(nóng)戶培訓(xùn)次數(shù)的影響,但Tobit模型本身有著無法克服的缺陷,該模型估計(jì)要求兩部分模型的解釋變量不完全相同,并且系統(tǒng)模型假設(shè)隨機(jī)變量服從聯(lián)合正態(tài)分布,違背這兩個(gè)假設(shè)的模型可能不可估計(jì)[8]。另外,Tobit模型盡管容許有大量的零,但仍將因變量y在正值上的分布看成連續(xù)分布,假定y=max(0,y*),其中y*呈正態(tài)分布與農(nóng)戶參加培訓(xùn)次數(shù)在y>0時(shí)的離散性完全不相稱。因此,要想無偏地識(shí)別出農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的影響因素,需要新的方法。
何安華等:農(nóng)戶異質(zhì)性對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)參與的影響中國人口?資源與環(huán)境2014年第3期2研究方法與模型選擇
模型2的缺陷是無法直接對(duì)比租入/不租入土地農(nóng)戶的差異,也無法直接對(duì)比加入/不加入合作社農(nóng)戶的差異。為了解決這一問題,本文以各組農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)戶總數(shù)的比重為權(quán)重,近似計(jì)算出各組間的差異,然后再分別與模型1中l(wèi)easedumi和coopdumi的估計(jì)系數(shù)相比較,并由此判斷模型2的穩(wěn)健性。
2.2計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)中對(duì)零膨脹現(xiàn)象的處理
在實(shí)際問題中,計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)普遍存在零膨脹特征,即獲得的數(shù)據(jù)很大一部分是零值。具有零膨脹特征的計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)超出了一般泊松模型或負(fù)二項(xiàng)模型的預(yù)測(cè)能力。幸運(yùn)的是,解決零膨脹現(xiàn)象的Hurdle模型于1986年被提出并應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域[9],繼而Lambert[10]于1992年提出零膨脹泊松模型(ZIP),Greene[11]在1994年又將ZIP模型擴(kuò)展到零膨脹負(fù)二項(xiàng)模型(ZINB),使得對(duì)具有零膨脹特征的計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)的估計(jì)變得更為有效和無偏。零膨脹模型假設(shè)數(shù)據(jù)分為兩部分,第一部分對(duì)應(yīng)零事件的發(fā)生,個(gè)體取值只能為零,這一部分的零值解釋了數(shù)據(jù)中可能存在過多零的原因;第二部分個(gè)體符合泊松/負(fù)二項(xiàng)分布,取值可以為零或正整數(shù)。因此,零膨脹模型將數(shù)據(jù)中的零分成“過多的零”和“真實(shí)的零”,并從零分段,對(duì)零部分和非零部分分別建立二項(xiàng)選擇模型和一般計(jì)數(shù)模型,其中二項(xiàng)選擇模型主要回答變量影響事件是否發(fā)生的問題,一般計(jì)數(shù)模型主要回答變量影響事件發(fā)生次數(shù)的問題。
本文對(duì)農(nóng)戶2008年參加技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)未參加技術(shù)培訓(xùn)的比重較大,占到農(nóng)戶總數(shù)的5558%。農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)為零的情況可分為兩組,一組是2008年期間沒有技術(shù)培訓(xùn)可獲性的農(nóng)戶(組A1),另一組是有技術(shù)培訓(xùn)可獲性但沒有參加培訓(xùn)的農(nóng)戶(組A2),這兩組農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)都為零,但造成零值的原因不同。當(dāng)符合組A1的樣本較多或組A2樣本中零值過多時(shí),計(jì)數(shù)出現(xiàn)零膨脹現(xiàn)象。因此,可將原始數(shù)據(jù)集看作一個(gè)全零數(shù)據(jù)集和一個(gè)服從泊松/負(fù)二項(xiàng)分布的數(shù)據(jù)集組成的混合數(shù)據(jù)集,再以一些特征變量采用二項(xiàng)選擇模型對(duì)農(nóng)戶是否屬于組A1進(jìn)行預(yù)測(cè)并排除掉屬于組A1的樣本,對(duì)余下的屬于組A2的樣本進(jìn)行泊松/負(fù)二項(xiàng)模型估計(jì)。
2.3模型選擇:ZIP模型還是ZINB模型?
為了考察土地流轉(zhuǎn)和加入農(nóng)民合作社對(duì)農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)的影響,以農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)作為被解釋變量,解釋變量包括農(nóng)戶的戶主特征、家庭特征、村莊特征和省份虛擬變量。根據(jù)文獻(xiàn)回顧和經(jīng)濟(jì)理論選取進(jìn)入模型的解釋變量。
Hurdle模型、ZIP模型和ZINB模型是處理零膨脹計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)的常用模型,但因Hurdle 模型在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有著特殊性和爭(zhēng)議性[12],本文將根據(jù)數(shù)據(jù)集的分布情況在ZIP模型和ZINB模型中選擇較為適宜的模型進(jìn)行估計(jì)。借鑒王存同[13]選擇零膨脹模型的思路:第一,觀察數(shù)據(jù)是否存在零膨脹現(xiàn)象。參加技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)為零值的農(nóng)戶占到農(nóng)戶總數(shù)的55.58%,零值的比例很大,數(shù)據(jù)存在零膨脹現(xiàn)象。第二,判斷計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)是否存在過度離散。可以通過考察計(jì)數(shù)變量的均值和方差是否相等,以及alpha檢驗(yàn)是否顯著,來判斷是否存在過度離散。當(dāng)均值和方差基本相等且alpha檢驗(yàn)不顯著(P>005)時(shí),數(shù)據(jù)服從泊松分布,應(yīng)采用ZIP模型;當(dāng)均值明顯小于方差且alpha檢驗(yàn)顯著(P
3數(shù)據(jù)來源和描述性分析
3.1數(shù)據(jù)來源
本文的數(shù)據(jù)來源于國家社科基金重大項(xiàng)目“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度研究”的一手調(diào)查數(shù)據(jù)。課題組于2009年7月至9月,共組織40余名調(diào)研員分成三個(gè)調(diào)研組赴山東、山西、寧夏3省調(diào)查。原則上,每一省份選取4個(gè)縣,每個(gè)縣再選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選1至3個(gè)村莊不等,每個(gè)村莊再隨機(jī)抽取20個(gè)農(nóng)戶。實(shí)際獲得山東、山西、寧夏3省11個(gè)縣、市、區(qū)(分別為:高平市、高唐縣、冠縣、賀蘭縣、利通區(qū)、寧津縣、平原縣、沁縣、武鄉(xiāng)縣、澤州縣、中寧縣)的1 039戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)。結(jié)合研究目標(biāo),在數(shù)據(jù)預(yù)處理時(shí),先后剔除了不再從事農(nóng)業(yè)、家庭主業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)、純租出土地的農(nóng)戶,形成目標(biāo)樣本戶,接著剔除有缺失數(shù)據(jù)、異常值的樣本。最終得到有效樣本761個(gè)。
3.2描述性分析
數(shù)據(jù)分析表明,2008年種植戶總體的平均耕地經(jīng)營規(guī)模為11.40畝,家庭人均耕地面積為2.78畝,其中人均承包地面積為2.43畝。在2008年參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶有338戶,占44.42%,未參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶有423戶,占55.58%。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),參加培訓(xùn)和未參加培訓(xùn)農(nóng)戶在家庭耕地總面積、人均耕地面積指標(biāo)上均有顯著的統(tǒng)計(jì)差異。
從家庭平均耕地總面積看,參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶耕地總面積平均為12.45畝,未參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶耕地總面積平均為10.56畝,兩者在5%的水平上具有統(tǒng)計(jì)顯著性。未參加技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)戶的耕地總面積雖然較小,但是其統(tǒng)計(jì)分布較參加技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)戶的耕地總面積要集中。從家庭人均耕地面積看,參加技術(shù)培訓(xùn)和未參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶人均耕地面積也存在著明顯的差異。前者比后者高出036畝。從家庭人均承包地面積看,參加技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)戶的人均承包地面積為254畝,而未參加技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)戶的人均承包地面積為234畝,二者相差02畝,且不具有統(tǒng)計(jì)顯著性。這是因?yàn)槌邪卦诙喅邪跞匀粓?jiān)持按人頭調(diào)整,雖然經(jīng)過幾年的人口變動(dòng),各村的人均承包地面積變化也不太大。
表2給出了租入/未租入土地和加入/未加入合作社的農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)的情況。一方面,租入土地農(nóng)戶組的技術(shù)培訓(xùn)參加率為52.87%,較未租入土地農(nóng)戶組高出10.6個(gè)百分點(diǎn),而且從均值差異來看,技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)有顯著差異,租入土地農(nóng)戶組的技術(shù)培訓(xùn)參加次數(shù)平均為232次,較未租入土地農(nóng)戶組高出083次,并且在5%的水平上具有顯著性。這表明農(nóng)戶租入土地與其參加技術(shù)培訓(xùn)可能有正相關(guān)關(guān)系。
4計(jì)量結(jié)果及分析
4.1培訓(xùn)的ZINB模型結(jié)果及其分析
在進(jìn)行回歸分析之前,需要考察解釋變量的共線性問題。對(duì)所有解釋變量做相關(guān)分析后,發(fā)現(xiàn)部分解釋變量之間存在顯著的相關(guān)關(guān)系,特別是農(nóng)戶租入土地同時(shí)加入合作社虛擬變量與多個(gè)控制變量有顯著的相關(guān)性。幸運(yùn)的是,該變量與其他控制變量的相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值較小,最高的僅為0.277,仍然可以進(jìn)行計(jì)量分析。為了考察解釋變量之間是否存在共線性,本文利用方差膨脹因子和容忍度進(jìn)行檢測(cè)。結(jié)果表明所有解釋變量的平均方差膨脹因子為1.36,最大的僅為1.78,其容忍度最低也達(dá)到了0.562,模型在可接受的范圍內(nèi)。此外,數(shù)據(jù)不可能具有正態(tài)分布,用最大似然估計(jì)方法。所有標(biāo)準(zhǔn)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)的分布都表現(xiàn)出異方差性,進(jìn)行參數(shù)估計(jì)時(shí)還需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)誤做穩(wěn)健性調(diào)整。
通常來說,研究者根據(jù)自己是關(guān)注計(jì)數(shù)變量的期望值還是計(jì)數(shù)分布去選擇計(jì)數(shù)模型的解釋方式。本文重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶參加培訓(xùn)次數(shù)的期望值。而解釋變量的變化所帶來計(jì)數(shù)變量期望值的變化,可以用期望值的倍數(shù)變化、百分比變化、邊際變化等方式來表達(dá)[14]。在本案例中,ZINB模型回歸系數(shù)的解釋包括兩部分:一部分是負(fù)二項(xiàng)回歸系數(shù)(表4),另一部分是logit回歸系數(shù)。ZINB模型中負(fù)二項(xiàng)回歸系數(shù)的解釋和一般負(fù)二項(xiàng)模型一樣,即回歸系數(shù)βi是平均參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)的對(duì)數(shù)(Lograte),一般以發(fā)生率比(IRR)即eβi來解釋。若解釋變量為虛擬變量,eβi表示在控制其他影響因素的條件下,某一組別的期望計(jì)數(shù)是參照組期望計(jì)數(shù)的倍數(shù)。
4.1.3四組農(nóng)戶回歸系數(shù)差異的T檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果直接給出了各組農(nóng)戶虛擬變量的回歸系數(shù)及對(duì)應(yīng)的發(fā)生率比,可以直觀看出各組農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)期望次數(shù)的多少,但這種關(guān)系仍需要檢驗(yàn)。通過T檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),租入土地并參加合作社的農(nóng)戶和不租入土地但加入合作社的農(nóng)戶的系數(shù)估計(jì)值在統(tǒng)計(jì)上不存在顯著差異4.2穩(wěn)健性分析:改變ZINB模型的設(shè)定
為了確保分析結(jié)論的可靠性,從以下角度進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn):在表4所采用的ZINB模型中,樣本農(nóng)戶按是否租入土地、是否加入合作社兩個(gè)虛擬變量的組合分成了四組,估計(jì)結(jié)果直接給出了四組農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)期望次數(shù)的倍數(shù)關(guān)系,但沒有直接給出租入土地農(nóng)戶與不租入土地農(nóng)戶在參加技術(shù)培訓(xùn)方面的差異,也沒有直接給出加入合作社農(nóng)戶與不加入合作社農(nóng)戶的差異。改變ZINB模型的設(shè)定,只引入是否租入土地、是否加入合作社兩個(gè)虛擬變量,采用MLE方法能夠直接得到這種差異(見表5)。表5中的估計(jì)結(jié)果顯示
5進(jìn)一步分析
通過ZINB模型的估計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):一方面,租入土地對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的行為無顯著影響。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?本文認(rèn)為這是由于技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)用性和及時(shí)性不夠,技術(shù)培訓(xùn)一般圍繞大眾化問題展開,無法吸引種植規(guī)模較大農(nóng)戶參加培訓(xùn)。實(shí)際生活中,即使培訓(xùn)供給充足,農(nóng)業(yè)也未必參加培訓(xùn),需求因素對(duì)農(nóng)戶參加
但這種需求在租地農(nóng)戶和不租地農(nóng)戶之間有沒有明顯差異呢?顯然,當(dāng)培訓(xùn)主體沒有采取差異化策略對(duì)受訓(xùn)農(nóng)戶進(jìn)行細(xì)分,仍以賣方主導(dǎo)的思維提供培訓(xùn)時(shí),租地農(nóng)戶和不租地農(nóng)戶參加培訓(xùn)的需求差異就非常小了。因此,租入土地的農(nóng)戶參加培訓(xùn)的積極性不見得比其他農(nóng)戶更高。另一方面,合作社成員身份對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有顯著的正向影響。這點(diǎn)不難理解,因?yàn)楹献魃鐚?duì)社員提供技術(shù)培訓(xùn)是免費(fèi)或僅收取非常低的服務(wù)費(fèi)[15]。樣本農(nóng)戶所在村莊至少有一個(gè)合作社,大部分合作社都為社員提供技術(shù)培訓(xùn),只有個(gè)別合作社為非社員提供服務(wù)。樣本數(shù)據(jù)也顯示,社員中63.64%的農(nóng)戶參加過技術(shù)培訓(xùn),而非社員的這一比例僅為24.73%。由于非社員對(duì)合作社沒有歸屬感,享用這份“免費(fèi)的午餐”可能會(huì)有一定的心理負(fù)擔(dān),所以較少參加合作社提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
接下來,把視角轉(zhuǎn)向控制變量。說明農(nóng)業(yè)對(duì)家庭的重要性下降之后,農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的積極性也會(huì)降低,因?yàn)榧鏄I(yè)農(nóng)戶更需要的是非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)。有村干部、外出務(wù)工等特殊經(jīng)歷的農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的期望次數(shù)是無類似經(jīng)歷農(nóng)戶的1.350 3倍,通過5%顯著性水平檢驗(yàn)。此外,戶主年齡及受教育年數(shù)、家庭勞均耕地面積對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)期望次數(shù)的影響均不顯著。筆者的解釋是當(dāng)前存在一些農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)象僅僅是“農(nóng)戶”,沒有根據(jù)年齡、受教育水平、家庭經(jīng)營規(guī)模將農(nóng)戶細(xì)分,即沒有針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象采取差異化策略去確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等,一套培訓(xùn)方案應(yīng)付各類農(nóng)戶,因此,參加培訓(xùn)農(nóng)戶的年齡、受教育水平、家庭經(jīng)營規(guī)模就沒有呈現(xiàn)出明顯的差異。
6研究結(jié)論與政策啟示
本文采用2009年山東、山西、寧夏三省的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用ZINB模型重點(diǎn)考察租入土地、合作社成員身份對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的影響。研究結(jié)果表明:租入土地并沒有顯著影響農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的行為,而合作社成員身份則明顯提高了農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。此外,本文還發(fā)現(xiàn),戶主有其他職業(yè)的農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的期望次數(shù)較低;有過特殊經(jīng)歷的農(nóng)戶,參加培訓(xùn)次數(shù)顯著高于參照組農(nóng)戶;戶主年齡及受教育年數(shù)、家庭勞均耕地面積對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的行為無顯著影響。
上述結(jié)論具有重要的政策含義。第一,隨著現(xiàn)役農(nóng)戶老齡化和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將是租入土地進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營的中青年農(nóng)戶。但租地經(jīng)營的新型經(jīng)營主體對(duì)當(dāng)前大眾化的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)沒有表現(xiàn)出更強(qiáng)的需求。這有可能是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有其自己的農(nóng)業(yè)新技術(shù)獲取途徑,也可能是當(dāng)前的技術(shù)培訓(xùn)供給無法滿足他們的需求,即培訓(xùn)供需對(duì)接錯(cuò)位。這兩種可能無疑都意味著當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)政策需要作出調(diào)整:一是糾正過去將所用農(nóng)戶都視作相同的培訓(xùn)對(duì)象并沿用單一培訓(xùn)模式的工作思路,結(jié)合農(nóng)戶的差異化培訓(xùn)需求對(duì)農(nóng)戶實(shí)行分層定位,增強(qiáng)不同培訓(xùn)目標(biāo)人群的瞄準(zhǔn)度,分別提供更具針對(duì)性和適用性的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù);二是對(duì)以其他方式獲取新技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予適當(dāng)補(bǔ)貼,分擔(dān)他們的新技術(shù)獲取成本。第二,進(jìn)一步加大發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,對(duì)開展技術(shù)培訓(xùn)的合作社給予專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。對(duì)于由合作社提供更有效率的技術(shù)培訓(xùn),可以以項(xiàng)目方式委托給合作社。這既能促進(jìn)合作社的發(fā)展,又可以避免政府供給“勞而無功”,同時(shí)還可以靈活有效地滿足農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)需求。
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民教育培訓(xùn);主陣地;建設(shè)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),科技是第一生產(chǎn)力,農(nóng)民教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)。作為長期從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的農(nóng)廣校,具有了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民的顯著優(yōu)勢(shì),發(fā)揮著主力軍和主陣地的作用。近年來,阜寧縣農(nóng)廣校圍繞新時(shí)期“艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取”的農(nóng)廣精神和“以農(nóng)為根、以教為本、特色立校、育才強(qiáng)農(nóng)”的農(nóng)廣文化,按照“努力把各地農(nóng)廣校建設(shè)成為農(nóng)民教育培訓(xùn)的主陣地”目標(biāo),按照“發(fā)揚(yáng)農(nóng)廣精神、加強(qiáng)陣地建設(shè)、提升管理能力、打造辦學(xué)品牌”的定位和要求,以組織實(shí)施“實(shí)用技術(shù)進(jìn)村培訓(xùn)”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”和開展學(xué)歷教育為重點(diǎn),在并充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)資源作用的前提下,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,有力地促進(jìn)了阜寧縣農(nóng)民教育培訓(xùn)的快速健康發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)廣校的綜合創(chuàng)建,學(xué)校先后被評(píng)為全國基層縣級(jí)農(nóng)廣校辦學(xué)水平A級(jí)校、農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)校、江蘇省農(nóng)民上網(wǎng)致福工程培訓(xùn)點(diǎn)、阜寧縣農(nóng)村青年實(shí)用人才培訓(xùn)基地、阜寧縣富民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)基地等。
一、阜寧縣農(nóng)民教育培訓(xùn)主陣地建設(shè)的實(shí)踐
1.農(nóng)廣校開展農(nóng)民教育培訓(xùn)主陣地建設(shè)成效
阜寧農(nóng)廣校建校18年來,累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班3100多期,培訓(xùn)25萬多人次,其中在校集中培訓(xùn)500多期,培訓(xùn)4萬人次;校外教學(xué)點(diǎn)培訓(xùn)80多期,培訓(xùn)6000人次;組織進(jìn)村培訓(xùn)2600多期,培訓(xùn)21萬人次。累計(jì)招收學(xué)歷教育班學(xué)員2454人,畢業(yè)2181人,其中中專畢業(yè)1515人,大專畢業(yè)666人,現(xiàn)有中專、大專及本科層次在校生320人;累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4000多人,輸出轉(zhuǎn)移3600多人。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),從農(nóng)廣校畢業(yè)的學(xué)員中,約有1/3的學(xué)員擔(dān)任了村組干部;有1/3的學(xué)員成為了農(nóng)技推廣體系的骨干;有1/3的學(xué)員成為鄉(xiāng)村科技致富帶頭人和種(養(yǎng)殖)植能手,培植全縣農(nóng)民學(xué)用科技生產(chǎn)發(fā)展的典型100例,精選推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目十例,培植科技示范戶3000戶,參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)顯著提高,收入明顯增加。
2.農(nóng)廣校已成為農(nóng)民接受各類培訓(xùn)的主要陣地
阜寧農(nóng)廣校已成為農(nóng)民接受各類培訓(xùn)的主陣地,學(xué)校一直與縣相關(guān)部門保持著辦學(xué)合作聯(lián)系,根據(jù)農(nóng)村不同人才培養(yǎng)需要,每年舉辦不同性質(zhì)、不同層次的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)。與縣組織部門舉辦農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),每年培訓(xùn)農(nóng)村“四類”實(shí)用人才(年輕當(dāng)家人、致富帶頭人、發(fā)展領(lǐng)路人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人)1500人;與縣委農(nóng)工辦舉辦農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)與運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)班,年培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、會(huì)計(jì)及經(jīng)紀(jì)人350人;每年與共青團(tuán)開展農(nóng)村青年實(shí)用人才培訓(xùn)3期以上,培訓(xùn)青年農(nóng)民300人;與婦聯(lián)開展農(nóng)村婦女技術(shù)培訓(xùn),婦女參學(xué)率占到總培訓(xùn)人數(shù)38%左右;與林牧漁業(yè)局開展獸醫(yī)、村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn),完成全縣村級(jí)防疫員隊(duì)伍職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考核工作,培訓(xùn)700多人,建設(shè)一支350人的村級(jí)防疫員隊(duì)伍,還開展(稻麥、瓜菜)科技示范戶技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)以及勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)等等。
3.陣地元素建設(shè)不斷加強(qiáng),辦學(xué)條件和能力明顯提高
(1)硬件元素。①環(huán)境建設(shè)。學(xué)校通過不斷加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),現(xiàn)擁有占地近2萬平方米,包括教學(xué)樓兩幢、宿舍樓一幢、可容200名學(xué)員同時(shí)就餐的餐廳一個(gè)、500平方米實(shí)訓(xùn)基地一個(gè)。辦公區(qū)有教職工辦公室8間、專設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)工程辦公室1間、招生接待室1間、會(huì)議室2間、黨建活動(dòng)室1間、門衛(wèi)值班室2間;教學(xué)區(qū)建有180座可視化電教室1間、40座計(jì)算機(jī)機(jī)房1間、36座電子操作室1間、大小教室5個(gè)、圖書資料室2間、數(shù)控加工技術(shù)培訓(xùn)基地1個(gè)。②文化建設(shè)。學(xué)校為進(jìn)一步宣傳農(nóng)廣校辦學(xué)成果,擴(kuò)大農(nóng)廣校辦學(xué)影響力,在電視、報(bào)紙等宣傳媒體,定期開設(shè)宣傳版塊。并在校內(nèi)設(shè)立多處文化宣傳欄、墻體歡迎牌、指示牌、標(biāo)識(shí)牌等,樹立朝氣蓬勃的農(nóng)廣校新氣象。③網(wǎng)站建設(shè)。學(xué)校建立農(nóng)民教育培訓(xùn)專門網(wǎng)站——“阜寧農(nóng)業(yè)教育網(wǎng)”,打造農(nóng)民科技教育培訓(xùn)綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作動(dòng)態(tài)化更新,擴(kuò)大培訓(xùn)工作影響,全面接受群眾咨詢和監(jiān)督。
(2)師資元素。在農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)中,教師是整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中最關(guān)鍵的一環(huán),學(xué)校一直不斷在完善、提高教職員工的授課水平。學(xué)校現(xiàn)有在崗教職工15人,兼職教師隊(duì)伍38人,形成一支專兼結(jié)合的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作師資隊(duì)伍。①專職教師。a.參加技術(shù)培訓(xùn)。每年組織學(xué)校專職教師參加全國職業(yè)技能鑒定考評(píng)員培訓(xùn)班、全省教材課件開發(fā)制作培訓(xùn)班及計(jì)算機(jī)專項(xiàng)技能培訓(xùn)等活動(dòng)以及專家教授授課來提高專職教師的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。b.學(xué)歷繼續(xù)教育。安排專職教師參加在職專升本、在職研究生等層次學(xué)歷學(xué)習(xí),提高所有教師的知識(shí)水平和學(xué)歷層次。②兼職教師。根據(jù)培訓(xùn)工作的實(shí)際需要,我們不定期對(duì)兼職教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)選聘一些“鄉(xiāng)土人才”加入兼職教師隊(duì)伍,不斷擴(kuò)大兼職隊(duì)伍的層次和規(guī)模。③聘請(qǐng)專家教授。每年聘請(qǐng)省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院的專家教授來學(xué)校開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究班、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等相關(guān)專題的技術(shù)講座,提高學(xué)員受訓(xùn)層次。
(3)教材元素。①統(tǒng)編教材征訂。根據(jù)教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)安排,廣泛征訂中央校各類教材,完善補(bǔ)充充實(shí)學(xué)校資料庫,包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等方面教材50余種,聲像教學(xué)碟片60余種。征訂省農(nóng)廣校農(nóng)民培訓(xùn)工程系列教材50余種。②地方教材開發(fā)。根據(jù)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,安排師資力量,開展專題調(diào)研,開發(fā)適合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)教材,先后編寫《瓜菜生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》、《農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》、《實(shí)用技術(shù)春季培訓(xùn)突擊月技術(shù)明白紙匯編》、《農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)課件集》,又選取部分經(jīng)過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的學(xué)員作為培植典型,編寫《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型100例》、《阜寧農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目匯編》等培訓(xùn)教材,同時(shí)學(xué)校還制作農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風(fēng)采掛歷、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員致富項(xiàng)目10例精選等教學(xué)材料,進(jìn)一步豐富教學(xué)資源。③課件編寫。學(xué)校為提高農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情和教學(xué)培訓(xùn)效果需要,要求每次培訓(xùn)教學(xué)都要實(shí)現(xiàn)可視、可聽教學(xué)氛圍,每個(gè)教學(xué)課題,全部制作成課件形式,實(shí)行可視化教學(xué)。
(4)體系元素。①校外教學(xué)點(diǎn)(田頭學(xué)校)。學(xué)校為適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn),圍繞農(nóng)廣校辦學(xué)進(jìn)村的新要求,把培訓(xùn)教學(xué)班辦到村間田頭,辦在產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上,服務(wù)農(nóng)村人才培訓(xùn)、服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,辦成群眾需要、學(xué)習(xí)方便、服務(wù)及時(shí)、特色有效的田頭學(xué)校。三灶鎮(zhèn)昌興村是以發(fā)展設(shè)施大棚種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村,約有三分之一農(nóng)戶參與蔬菜種植,種植面積達(dá)500多畝,農(nóng)民白天大多在田頭勞作,學(xué)校在該村建立田頭學(xué)校,根據(jù)農(nóng)戶的種植需求,經(jīng)常性地提供技術(shù)培訓(xùn),根據(jù)農(nóng)戶的休息時(shí)間,在晚上開展教學(xué)活動(dòng),農(nóng)民培訓(xùn)夜校深受群眾歡迎。②技術(shù)推廣示范基地。推廣、引進(jìn)、合作建立一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范基地,放大示范效應(yīng),推動(dòng)農(nóng)民學(xué)技能、爭(zhēng)致富熱情。a.太陽能殺蟲燈生態(tài)種養(yǎng)示范基地。學(xué)校在縣內(nèi)東溝鎮(zhèn)太平橋村建立太陽能殺蟲燈生態(tài)種植基地,集成了測(cè)土配方施肥、機(jī)插秧栽培、病蟲害綜合防治、新品種引進(jìn)等先進(jìn)技術(shù),示范種植有機(jī)水稻1000畝,其中核心區(qū)500畝,該基地已成功申報(bào)“阜鼎牌”有機(jī)大米商標(biāo)。在阜益村眾旺禽業(yè)建立太陽能誘蟲燈生態(tài)養(yǎng)殖基地,燈光誘集的害蟲成為蛋白飼料喂養(yǎng)林間草雞,示范效應(yīng)明顯。b.秸稈生物反應(yīng)堆種植綠色西瓜示范基地。利用農(nóng)作物秸稈資源和設(shè)施大棚栽培,示范秸稈生物反應(yīng)堆新技術(shù)100畝,以農(nóng)作物秸稈為原料,在特定菌種的作用下,將秸稈轉(zhuǎn)化為作物生長所需的二氧化碳、有機(jī)質(zhì)和礦物質(zhì),同時(shí)產(chǎn)生抗病微生物,使設(shè)施蔬菜實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全和可持續(xù)發(fā)展,通過實(shí)驗(yàn),使用秸稈反應(yīng)堆技術(shù)栽培的大棚西瓜比沒有采用這一技術(shù)上市時(shí)間提前10天左右,同期西瓜長勢(shì)大一倍左右。③創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐基地。按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三段式培訓(xùn)模塊要求,在全縣面上掛牌建設(shè)農(nóng)廣校農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐基地20個(gè),其中規(guī)模種植基地5個(gè),特種養(yǎng)殖基地7個(gè),縣農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各1個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社6個(gè)。④農(nóng)民培訓(xùn)科技書屋。從2006年開始,我校先后在全縣部分鎮(zhèn)村建立20個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)科技書屋,每個(gè)科技書屋配備書籍柜2張,農(nóng)業(yè)科技圖書300冊(cè)以上,并不定期對(duì)書籍進(jìn)行更新、補(bǔ)充。通過農(nóng)民科技書屋建設(shè),建設(shè)農(nóng)民常態(tài)化接受科技知識(shí)、學(xué)習(xí)交流技術(shù)的新平臺(tái),延伸發(fā)揮農(nóng)廣校為農(nóng)服務(wù)功能。
4.突出主體學(xué)歷教育,充分發(fā)揮農(nóng)廣校教育職能
作為農(nóng)廣校,招生、辦學(xué)是農(nóng)廣校持續(xù)、健康發(fā)展的生命線,學(xué)校準(zhǔn)確定位、積極謀劃、廣泛動(dòng)員、開展合作,進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)成效。
(1)中專學(xué)歷層次教育。①涉農(nóng)中等專業(yè)免費(fèi)教育。結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批“留得住、用得上”,能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,在農(nóng)村生產(chǎn)一線從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理和經(jīng)營的中等專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。按照中央校和省校開班要求,開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)中專學(xué)歷班,每年招生規(guī)模在100人左右。②熱門專業(yè)中專學(xué)歷教育。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和青年勞動(dòng)力學(xué)技能的實(shí)際需求,我校聯(lián)合社會(huì)力量,擴(kuò)大招生范圍,開設(shè)計(jì)算機(jī)技術(shù)與應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)等熱門專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育為一體的教學(xué)班,實(shí)現(xiàn)“學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)結(jié)合,提高素質(zhì)與增強(qiáng)技能同步”,進(jìn)一步提高我校辦學(xué)影響和競(jìng)爭(zhēng)力,每年招生規(guī)模在100人左右。③生源基地。學(xué)校同鹽城生物工程高等學(xué)校、南京藍(lán)天汽車專修學(xué)院、常州三顧人才資源公司等開展聯(lián)合辦學(xué),為其招收培養(yǎng)生源,對(duì)學(xué)員采取2+3學(xué)習(xí)形式,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷加技能雙重認(rèn)證,更好地適應(yīng)市場(chǎng)用人需求,滿足不同學(xué)生綜合發(fā)展的學(xué)習(xí)需求。
(2)大專、本科層次學(xué)歷教育。學(xué)校積極與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院合作辦學(xué),創(chuàng)建大專、本科學(xué)歷教育教學(xué)平臺(tái),為社會(huì)在職人員提供提升學(xué)歷層次需求,每年春秋兩季招生都在80人以上,網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育現(xiàn)有農(nóng)學(xué)、動(dòng)物科(醫(yī))學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、會(huì)計(jì)學(xué)、工商管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)與應(yīng)用、法學(xué)等專業(yè)的注冊(cè)在校生達(dá)250人,農(nóng)廣校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)平臺(tái)和辦學(xué)影響力不斷擴(kuò)大。
5.重抓農(nóng)民培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮農(nóng)廣校培訓(xùn)職能
學(xué)校緊緊圍繞阜寧縣委提出的“人人學(xué)技能、戶戶忙調(diào)整、家家辦實(shí)業(yè)”的活動(dòng)要求,服務(wù)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展,推廣“三新”技術(shù),讓農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)者每人接受1~2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高廣大農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)殖水平。做到“常態(tài)化經(jīng)常培訓(xùn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動(dòng)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢隨時(shí)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)“技術(shù)培訓(xùn)到村、指導(dǎo)服務(wù)到田”。
(1)部門合作聯(lián)合培訓(xùn)。培訓(xùn)工作中注重統(tǒng)籌涉農(nóng)各部門的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)講師團(tuán)成員分工協(xié)作,圍繞農(nóng)業(yè)主推新技術(shù),聯(lián)合共訓(xùn),成效明顯。
(2)關(guān)鍵農(nóng)時(shí)專題培訓(xùn)。適應(yīng)農(nóng)時(shí)季節(jié),圍繞早春棚室、春耕生產(chǎn)、夏收夏種、糧食豐產(chǎn)增收、動(dòng)物疫病防治、農(nóng)村新能源戶用沼氣建設(shè)、秋播結(jié)構(gòu)種植、冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)等為環(huán)節(jié),全年開展“春季培訓(xùn)突擊月”、“暑期技術(shù)培訓(xùn)月”、“秋播結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)培訓(xùn)月”等活動(dòng)推進(jìn)培訓(xùn)工作的開展。
(3)重點(diǎn)技術(shù)推進(jìn)培訓(xùn)。以農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策及技術(shù)措施、測(cè)土配方施肥、沼氣綜合利用、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、林業(yè)高效復(fù)合經(jīng)營、重大動(dòng)物疫病防控等技術(shù)為重點(diǎn),引導(dǎo)發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè),對(duì)比核算突出發(fā)展高效規(guī)模種植的經(jīng)濟(jì)收益;沼氣建設(shè)收益的環(huán)境效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益等;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋等。
(4)培植典型帶動(dòng)培訓(xùn)。學(xué)校在組織開展農(nóng)民培訓(xùn)工作中,創(chuàng)新特色開展培訓(xùn)、注重引導(dǎo)宣傳培訓(xùn)、實(shí)例示范提高培訓(xùn)。開展學(xué)員回訪服務(wù),在跟蹤指導(dǎo)與學(xué)員回訪工作中培樹學(xué)員典型,建設(shè)培訓(xùn)學(xué)員產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和技術(shù)推廣示范基地,放大培訓(xùn)效果及學(xué)員示范引領(lǐng)作用。一是組織編寫《阜寧縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型100例》,用縣內(nèi)農(nóng)民學(xué)用科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展的事例引導(dǎo)、啟發(fā)農(nóng)民,示范帶動(dòng)農(nóng)民,用身邊的實(shí)例教學(xué)來提高農(nóng)民培訓(xùn)效果,助推“人人學(xué)技能、戶戶忙調(diào)整、家家辦實(shí)業(yè)”掀起熱潮。二是編印“阜寧縣農(nóng)民培訓(xùn)工程——農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風(fēng)采掛歷[2010]”,用于培訓(xùn)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放,掛歷在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)典型100例中再精選全縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員及致富項(xiàng)目24人(項(xiàng))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)六條、每月重點(diǎn)農(nóng)事記要12項(xiàng)等內(nèi)容,宣傳創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)典型、展示農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風(fēng)采、培訓(xùn)現(xiàn)代新型農(nóng)民、發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。三是組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)典型學(xué)員參加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(提高)班學(xué)習(xí),組織外出觀摩縣外高效農(nóng)業(yè)及特色種養(yǎng)項(xiàng)目,開拓創(chuàng)業(yè)視野、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、掌握創(chuàng)業(yè)技能、帶動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。四是制作培訓(xùn)教學(xué)專題片《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員致富項(xiàng)目10例精選》,用農(nóng)民身邊的培訓(xùn)典型和創(chuàng)業(yè)致富特色項(xiàng)目激發(fā)受訓(xùn)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情、服務(wù)引導(dǎo)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)主陣地建設(shè)發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)職能的展望與思考
1.加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)主陣地建設(shè)的思考
只有通過加強(qiáng)農(nóng)廣校的農(nóng)民教育培訓(xùn)主陣地建設(shè),讓農(nóng)廣校成為農(nóng)民“經(jīng)常受培訓(xùn),長期得實(shí)惠”的一個(gè)有效載體,讓更多農(nóng)民普遍掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),為群眾辦實(shí)事、辦好事,才能推動(dòng)農(nóng)廣校辦學(xué)的持續(xù)健康發(fā)展。
(1)科學(xué)謀劃、準(zhǔn)確定位。農(nóng)廣校的工作涉及教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣等多方面,要緊緊圍繞中央校、省校的目標(biāo)要求,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民學(xué)習(xí)需求,抓住牽動(dòng)全局的主要工作,選準(zhǔn)切入點(diǎn)科學(xué)謀劃開展工作。
(2)創(chuàng)新工作、發(fā)揮職能。農(nóng)廣校承擔(dān)著農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程等不同任務(wù),要根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)思路,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法方式,加強(qiáng)培訓(xùn)效果的輿論宣傳和注重典型學(xué)員培植,放大培訓(xùn)示范效應(yīng),擴(kuò)大培訓(xùn)成效,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)廣校的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)和職能。
(3)突出主導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)廣校的教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)刻與當(dāng)?shù)卣麄鞴膭?lì)的產(chǎn)業(yè)保持高度一致,要與時(shí)俱進(jìn),優(yōu)先服務(wù)政府倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以獲取政府工作支持,各項(xiàng)工作才具有主動(dòng)性,才能順利、有效開展各種教育培訓(xùn)活動(dòng)。
(4)提高能力、打造品牌。農(nóng)廣校是農(nóng)民教育培訓(xùn)的專業(yè)機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)就是解決農(nóng)民生產(chǎn)中的實(shí)際問題,讓農(nóng)民從培訓(xùn)中受益,這個(gè)問題來不得半點(diǎn)虛假,不能讓農(nóng)民從中得實(shí)惠、獲益處就會(huì)失去信譽(yù)、失去位子、失去支持。所以我們要不斷提高辦學(xué)能力、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量,打造農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)的品牌,才能取信于民,才能讓農(nóng)廣校取得令人滿意的成績(jī)和效果。
2.加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的主陣地建設(shè)的展望
關(guān)鍵詞 “五型”農(nóng)民;內(nèi)容;具體措施;問題;特點(diǎn)
中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)18-0323-01
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),特別是江蘇省要在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,各級(jí)地方政府圍繞著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系,培育持證職業(yè)新型農(nóng)民顯得尤為迫切和重要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵是人的現(xiàn)代化。培育一支“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證,是新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。
淮安市淮安區(qū)耕地面積7.3萬hm2,人口117.68萬人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力22.686 1萬人,區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高,著力培育“五型”農(nóng)民隊(duì)伍。
1 培育“五型”農(nóng)民的內(nèi)容
1.1 培育道德標(biāo)桿型農(nóng)民
結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深化公民思想道德教育培訓(xùn),培育美德型農(nóng)民。以弘揚(yáng)艱苦奮斗為主題,充分利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、節(jié)日文化活動(dòng),用豐富多彩、群眾喜聞樂見的先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾,加強(qiáng)道德、科學(xué)方面的學(xué)習(xí),反對(duì)迷信,崇尚文明,提升農(nóng)民道德素質(zhì)。實(shí)施“文化興區(qū)”戰(zhàn)略,組織開展評(píng)選先進(jìn)、讀書競(jìng)賽等活動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站、文體活動(dòng)室、村科技書屋等農(nóng)村文化陣地建設(shè),大力培植 “文明村民”、“星級(jí)文明戶”等文明型農(nóng)民。
1.2 培育知識(shí)技能型農(nóng)民
充分發(fā)揮和利用區(qū)“農(nóng)民培訓(xùn)工程”百人講師團(tuán)成員的作用,根據(jù)各村自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,制定培訓(xùn)內(nèi)容新菜單,講師團(tuán)成員深入到田間地頭,根據(jù)各村需要采用專家和技術(shù)人員進(jìn)村開班講座,發(fā)放技術(shù)明白紙等方式,實(shí)施面對(duì)面、手把手的培訓(xùn),通過舉辦科技培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)、理論講堂等形式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“菜單式”培訓(xùn)。截至目前,全區(qū)共舉辦農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)班270場(chǎng)次,發(fā)放農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)明白紙5萬余份,《新農(nóng)村實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》5 000余冊(cè),培訓(xùn)農(nóng)民2萬余人次,舉辦職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)9期共960人,培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。
1.3 培育艱苦創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化總體目標(biāo),按照促進(jìn)農(nóng)民增收和圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,加大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)空間,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能,培養(yǎng)出一批具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、較大生產(chǎn)規(guī)模、較高專業(yè)技能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。
1.4 培育市場(chǎng)開拓型農(nóng)民
結(jié)合現(xiàn)代科技技術(shù),強(qiáng)化發(fā)展能力教育培訓(xùn),培育經(jīng)營型農(nóng)民。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體技能要求,以支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等為重點(diǎn),采取舉辦專題培訓(xùn)班、印發(fā)資料、巡回宣講、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等靈活多樣的方式方法,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),突出抓好以蔬菜規(guī)模種植、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽規(guī)模飼養(yǎng)等為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)新技術(shù)推廣培訓(xùn),以沼氣能源建設(shè)為主的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、無公害生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技增收致富的能力和水平。
1.5 培育致富帶動(dòng)型農(nóng)民
深入開展“請(qǐng)能人,找能人”活動(dòng),注重農(nóng)村能人的培訓(xùn),使一批年富力強(qiáng)、有一技之長的 “田秀才”、“土專家”成為科技致富的領(lǐng)頭雁,鼓勵(lì)農(nóng)民搞科技創(chuàng)新,引導(dǎo)農(nóng)民以新產(chǎn)業(yè)致富、用新技術(shù)種田、靠新觀念務(wù)農(nóng),著力培養(yǎng)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)路人。
2 培育“新型”農(nóng)民的具體措施
“十二五”時(shí)期,是淮安區(qū)全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期,也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵階段。農(nóng)民的知識(shí)化、職業(yè)化是此階段發(fā)展的重要特征。按照省委、省政府新一輪農(nóng)村實(shí)事工程總體要求,貫徹落實(shí)國家、省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和省農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞淮安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定,加快推進(jìn)淮安區(qū)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程,為淮安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才支撐[1]。
2.1 開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)
“十二五”期間每年培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民5 000人左右,主要對(duì)現(xiàn)有50周歲以下、初中以上文化程度的種養(yǎng)專業(yè)戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地從業(yè)人員以及愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初高中畢業(yè)生、在鄉(xiāng)農(nóng)村青年等,以集中學(xué)習(xí)24學(xué)時(shí)、生產(chǎn)實(shí)踐30學(xué)時(shí)、考試考核和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)方式,開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練,提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平,確保每位受訓(xùn)學(xué)員獲得江蘇省職業(yè)農(nóng)民資格證書,初步構(gòu)建一支職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
2.2 開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
每年開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1 000人左右,主要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、村組干部、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基本地、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織人員等,實(shí)行實(shí)踐考察40學(xué)時(shí)、集中學(xué)習(xí)32學(xué)時(shí)及跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的培訓(xùn)方式,采取能力模塊結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)模式,進(jìn)行相關(guān)專業(yè)最新技術(shù)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基本技能、農(nóng)產(chǎn)品營銷和質(zhì)量安全及現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用等培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的示范帶動(dòng)能力、專業(yè)服務(wù)能力、創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和水平的提高。
2.3 開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
每年開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬人左右,結(jié)合農(nóng)時(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員主要是兼業(yè)農(nóng)民的實(shí)際需要,通過進(jìn)村舉辦專題講座、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)終端、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放技術(shù)明白紙等多種途徑、多形式廣泛開展手把手、面對(duì)面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式、新品種、新技術(shù)培訓(xùn),提高新成果推廣應(yīng)用的覆蓋面。每次培訓(xùn)不少于3 h,全年每位受訓(xùn)農(nóng)民不少于2次的集中培訓(xùn)。
2.4 開展農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)
每年培訓(xùn)400人左右,主要面向村組干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作經(jīng)濟(jì)組織骨干、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、返鄉(xiāng)人員和遠(yuǎn)程教育終端點(diǎn)管理員等,采取集中培訓(xùn)40學(xué)時(shí)、分散輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合起的形式,開展計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)的基本知識(shí)與操作使用培訓(xùn),提高農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)獲取和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息的技能。
3 存在的問題
3.1 資金投入和技術(shù)力量不足
一是培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入不足。區(qū)、鄉(xiāng)2級(jí)財(cái)政沒有把農(nóng)民科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。二是農(nóng)民科技培訓(xùn)缺乏設(shè)備投入。目前,農(nóng)民科技培訓(xùn)仍然以田間地頭面?zhèn)骺谑凇⑴e辦培訓(xùn)班為主要形式,一些先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和方式還沒有普及,特別是村一級(jí),大范圍開展聲像教育困難很大,更談不上遠(yuǎn)程教育、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)。三是科技培訓(xùn)技術(shù)力量不足。目前,區(qū)、鄉(xiāng)、村技術(shù)力量分布不均,鄉(xiāng)村技術(shù)員比較少,大部分技術(shù)力量分布在區(qū)一級(jí)。
3.2 農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng)
一是鄉(xiāng)村干部工作熱情不高。少數(shù)鄉(xiāng)村干部對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)僅為應(yīng)付上級(jí)督促檢查而展開工作和完成培訓(xùn)任務(wù),沒有積極主動(dòng)地宣傳。二是農(nóng)民自身意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛,認(rèn)為種植養(yǎng)殖副業(yè)不需要花精力去學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
3.3 農(nóng)民文化素質(zhì)偏低
目前,農(nóng)民的科技文化素質(zhì)還不能夠適應(yīng)新形勢(shì)的需要,據(jù)調(diào)查,目前全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力中,大專以上文化的僅占0.7%,高中及中專文化占6%,初中文化占56.7%,小學(xué)文化占32.5%,文盲或半文盲占4.1%,其中受過正規(guī)專業(yè)技能培訓(xùn)的不足5%。農(nóng)村缺乏一批懂技術(shù)、有文化、覺悟高、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,很多新型實(shí)用技術(shù)沒有得到推廣應(yīng)用。
4 農(nóng)民教育培訓(xùn)的特點(diǎn)
4.1 農(nóng)民培育的實(shí)效性、季節(jié)性、針對(duì)性
農(nóng)民學(xué)習(xí)的目的很明確,因此培育必須從滿足農(nóng)民的需要出發(fā),遵照用能致富、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用、學(xué)以致用的原則[2]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性,在教育內(nèi)容方面,要緊密結(jié)合生產(chǎn)季節(jié)、環(huán)節(jié)、科學(xué)安排教學(xué)計(jì)劃。農(nóng)民知識(shí)與技能、文化程度差別較大,需要的種、養(yǎng)、加、經(jīng)貿(mào)知識(shí)與技術(shù)也不一樣,必須有針對(duì)性地開展不同層次、不同內(nèi)容的教育培訓(xùn)[3]。
4.2 講求培訓(xùn)效果
農(nóng)民教育培訓(xùn)的目的是要取得實(shí)效,引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望[4]。為農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境,使培訓(xùn)達(dá)到效果,要把技能培訓(xùn)和思想建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,把培訓(xùn)作為帶動(dòng)群眾科技致富的主要手段,把事關(guān)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等作為培訓(xùn)重點(diǎn),從實(shí)際出發(fā),解決實(shí)際問題,使引導(dǎo)性培訓(xùn)農(nóng)民掌握1~2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),使技能性培訓(xùn)農(nóng)民掌握一項(xiàng)在社會(huì)中謀生技能,使有氣魄、有創(chuàng)勁的農(nóng)民更新觀念,掌握創(chuàng)業(yè)謀事所需的基本知識(shí)和技能,使受訓(xùn)農(nóng)民生活明顯改善,和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快[5-6]。
4.3 提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化落實(shí)
要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,繼續(xù)弘揚(yáng)“不怕困難、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)向上、不斷超越”的精神面貌,扎實(shí)做好各項(xiàng)農(nóng)民培訓(xùn)工作,確保淮安區(qū)全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)[7]。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣目標(biāo),細(xì)化分解,嚴(yán)格程序,狠抓關(guān)鍵,規(guī)范操作,做細(xì)、做實(shí)、做出成效,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,不斷提升服務(wù)能力,努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和技能水平。
5 參考文獻(xiàn)
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摘要:加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,要特別重視大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn),努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者,加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入,發(fā)揮更加積極的作用。貴德縣成為主要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)陣地。“十二五”期間讓農(nóng)村教育培訓(xùn)體系發(fā)揮更大的作用。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息 技術(shù)培訓(xùn) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)廣校鍵
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運(yùn)用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應(yīng)用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更快得到新的知識(shí),加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育,促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識(shí)的增強(qiáng),從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展[1]。下面我就結(jié)合我們貴德縣河陰鎮(zhèn)的實(shí)際情況,如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)方面的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,中國土地遼闊,自然條件復(fù)雜,氣象和生物性災(zāi)害頻繁,農(nóng)戶規(guī)模小而且分散,再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性,很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢(shì)。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合,大大加強(qiáng)了對(duì)影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識(shí)經(jīng)營管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(GIS)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析,指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道,農(nóng)民在網(wǎng)上洽談,交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟,共同經(jīng)營,共同管理,共同打造品牌,穩(wěn)定市場(chǎng)占有量,并不斷拓展新的市場(chǎng)。由此可見農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此,可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無法估量的積極影響,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化[2]。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就貴德縣來講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息,但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低,成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀,出路只有一條,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用,決定著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體,更是農(nóng)民增收的主體,只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.農(nóng)廣校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地
貴德縣的農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個(gè)重要渠道。2005年貴德縣實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)工程項(xiàng)目。累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員3500人,培訓(xùn)對(duì)象從對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。貴德縣在科技教育培訓(xùn)工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓(xùn)效果。通過問卷調(diào)查300份,回收有效問卷276份,涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學(xué)員分析看,90%以上的學(xué)員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù),80%的學(xué)員,特別是村干部學(xué)員能用所學(xué)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富,成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁,一大批學(xué)員成為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。像這樣學(xué)以致用、致富的學(xué)員還很多。
3.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
在終身教育已成必然趨勢(shì)的新世紀(jì),隨著農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的需求必然是多層次的。農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)農(nóng)民的廣泛需求,當(dāng)?shù)厝嗣矜?zhèn)政府要積極創(chuàng)造條件,拓展農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農(nóng)民樂意接受,為廣大農(nóng)村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育,利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)手段。如農(nóng)廣校借助網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)就是借科技之力傳播科技之業(yè)的好形式,使農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作更加富有成效,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更為直接有效的服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
為了進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾科技意識(shí)和科技素質(zhì),加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣力度,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,就20*年科技培訓(xùn)工作提出以下安排意見:
一、指導(dǎo)思想:
以黨的十六屆五中全會(huì)及縣委十五屆七次全委會(huì)精神為指導(dǎo),以提高廣大干部、群眾的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)技能為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、中藥材種植等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,主要以縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、種植、養(yǎng)殖大戶、示范基地人員為重點(diǎn)對(duì)象,本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,采取多層次,多渠道開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、新技術(shù)(新品種)的引進(jìn)推廣,努力提高廣大干部群眾的科技素質(zhì),促使我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走以科技化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)規(guī)范化、以規(guī)范化實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、以標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入市場(chǎng)之路,大力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
二、培訓(xùn)的主要任務(wù)及實(shí)施單位:
(一)科技局、科協(xié)協(xié)作搞好縣級(jí)部門副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念更新和技術(shù)理論培訓(xùn)工作。
(二)縣“科技之春”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),組織好三月份科技之春宣傳月活動(dòng)。
(三)縣人勞局負(fù)責(zé),結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),搞好35歲以下農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的外出務(wù)工技能培訓(xùn),以及遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)的就業(yè)觀念培訓(xùn)。
(四)縣林業(yè)局負(fù)責(zé),搞好以“綠色家園”建設(shè)為主要內(nèi)容的群眾造林技術(shù)培訓(xùn)。
(五)縣果業(yè)局負(fù)責(zé),搞好以蘋果為主的“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn),按照果樹農(nóng)時(shí)作務(wù)特點(diǎn)在縣電視臺(tái)常年舉辦技術(shù)講座,年內(nèi)力爭(zhēng)培訓(xùn)果農(nóng)60000人次,農(nóng)民技術(shù)人員4000人。
(六)縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé),搞好大棚菜作務(wù)技術(shù)培訓(xùn),以奶牛、肉牛、布爾山羊?yàn)橹鞯募倚蠹仪蒿曫B(yǎng)和疫病防治技術(shù)培訓(xùn)。
(七)縣科技局負(fù)責(zé),抓好中藥材種植,農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn),以及村干部科技知識(shí)更新培訓(xùn)。
(八)縣教育局負(fù)責(zé),抓好中學(xué)生勞動(dòng)技能教育培訓(xùn)。
(九)縣廣電中心負(fù)責(zé),辦好永壽電視臺(tái)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座節(jié)目。
(十)由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé),抓好本系統(tǒng)科技干部的再教育,促使科技干部的知識(shí)更新和提高。
三、培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)畜牧業(yè):重點(diǎn)培訓(xùn)奶牛良種繁育改良、紅格安斯肉牛、舍飼養(yǎng)畜、青貯、畜禽防疫及常見病防治技術(shù)。
(二)種植業(yè):重點(diǎn)培訓(xùn)旱作農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)、雜交制種技術(shù)。
(三)林業(yè):以“綠色家園”建設(shè)實(shí)施的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榛兀_展群眾造林技術(shù)培訓(xùn),提高群眾造林技能。
(四)果業(yè):重點(diǎn)培訓(xùn)蘋果大改型、強(qiáng)拉枝、巧施肥、無公害等標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)及雜果優(yōu)良品種引進(jìn)示范技術(shù)。
(五)設(shè)施農(nóng)業(yè):重點(diǎn)培訓(xùn)日光溫棚、塑料大棚水果、蔬菜、花卉栽培技術(shù)培訓(xùn)。
(六)中藥材:重點(diǎn)開展以適宜我縣發(fā)展的中藥材品種介紹、種子處理、栽培技術(shù)、科學(xué)管理、經(jīng)濟(jì)效益及中藥材產(chǎn)景分析等主要內(nèi)容的培訓(xùn)。
(七)中學(xué)生勞動(dòng)技術(shù)教育培訓(xùn):結(jié)合縣情,配合地方生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的需求,及時(shí)調(diào)整中學(xué)生勞動(dòng)技術(shù)革新的培訓(xùn)目標(biāo),增設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)講座,拓寬學(xué)生知識(shí)面,奠定果業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)技能。
四、培訓(xùn)形式:
(一)深入田間地頭,走村入戶傳技術(shù)。
(二)以“科技之春”、“科技活動(dòng)周”為載體下鄉(xiāng)趕集搞咨詢。
(三)利用廣播電視辦講座。
(四)集中授課搞培訓(xùn)。
(五)引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù),并抓好示范戶建設(shè)。
(六)充分利用永壽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、陽光農(nóng)業(yè)網(wǎng)、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng),進(jìn)行長期技術(shù)信息指導(dǎo)。
五、成立科技培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
由縣長助理吳琳同志任組長,科技局局長師保忠、縣科協(xié)主席董浩宇同志任副組長,成員由縣農(nóng)牧局、果業(yè)局、林業(yè)局、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、教育局、廣電中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,科技局副局長李鋒英同志兼任辦公室主任,科協(xié)副主席魏榮利兼任副主任,工作人員由科技局、科協(xié)協(xié)調(diào)解決,具體抓好此項(xiàng)工作。
六、幾點(diǎn)要求:
(一)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的部門要結(jié)合安排意見,制定本部門詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要有項(xiàng)目、有具體內(nèi)容和要求,有培訓(xùn)地點(diǎn)、時(shí)段、人員和具體的考核辦法。在培訓(xùn)前要認(rèn)真調(diào)研,有針對(duì)性的備課,在培訓(xùn)中注意做到“三個(gè)結(jié)合”:一是理論與實(shí)踐相結(jié)合,既講理論又現(xiàn)場(chǎng)示范,使受訓(xùn)者理性上能理解,感性上會(huì)操作;二是共性與個(gè)性相結(jié)合,在培訓(xùn)中既要解決大部分受訓(xùn)人員在生產(chǎn)中遇到的普遍問題,又要幫助解決部分人員在生產(chǎn)中遇到的特殊問題;三是階段性與系統(tǒng)性相結(jié)合,既要解決生產(chǎn)中存在的突出問題,又要考慮到長遠(yuǎn)的生產(chǎn)要求。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要積極配合,大力支持培訓(xùn)工作,不能因事務(wù)忙、工作頭緒多為由,影響培訓(xùn)工作。要及時(shí)組織參學(xué)對(duì)象參加培訓(xùn),為科技人員下基層開展培訓(xùn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,確保培訓(xùn)工作順利開展。
論文摘要:加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,要特別重視大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn),努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者,加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入,發(fā)揮更加積極的作用。寶應(yīng)農(nóng)廣校成為主要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)陣地。“十二五”期間讓農(nóng)村教育培訓(xùn)體系發(fā)揮更大的作用。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運(yùn)用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應(yīng)用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更快得到新的知識(shí),加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育,促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識(shí)的增強(qiáng),從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展[1]。
一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,中國土地遼闊,自然條件復(fù)雜,氣象和生物性災(zāi)害頻繁,農(nóng)戶規(guī)模小而且分散,再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性,很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢(shì)。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合,大大加強(qiáng)了對(duì)影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識(shí)經(jīng)營管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(GIS)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析,指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道,農(nóng)民在網(wǎng)上洽談,交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟,共同經(jīng)營,共同管理,共同打造品牌,穩(wěn)定市場(chǎng)占有量,并不斷拓展新的市場(chǎng)。由此可見農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此,可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無法估量的積極影響,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化[2]。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就寶應(yīng)縣來講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息,但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低,成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀,出路只有一條,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用,決定著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體,更是農(nóng)民增收的主體,只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.農(nóng)廣校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地
寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個(gè)重要渠道。2005年寶應(yīng)縣農(nóng)廣校實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)工程項(xiàng)目。累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員3500人,培訓(xùn)對(duì)象從對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在科技教育培訓(xùn)工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓(xùn)效果。通過問卷調(diào)查300份,回收有效問卷276份,涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學(xué)員分析看,90%以上的學(xué)員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù),80%的學(xué)員,特別是村干部學(xué)員能用所學(xué)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富,成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁,一大批學(xué)員成為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。學(xué)員祁國銀入學(xué)前種糧為主,零星張了5畝田藕,由于缺乏市場(chǎng)信息觀念,藕難賣。通過兩年培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)展了200畝藕田,而且?guī)ьI(lǐng)全村發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè),興辦了荷藕加工廠,系列藕制品出口國外。帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)大幅上升。學(xué)員陸書詠,經(jīng)營大棚蔬菜種植已經(jīng)有很多年,通過培訓(xùn)后種植面積達(dá)150畝。一家日本公司為辣蓼的生產(chǎn)在網(wǎng)上尋找合作伙伴,陸書詠在網(wǎng)上看到這信息,立即和對(duì)方取得聯(lián)系,經(jīng)過多方的交流,雙方就合作事宜達(dá)成了共識(shí)。目前,日方對(duì)寶應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后,決定與陸書詠就辣蓼項(xiàng)目進(jìn)行長期的合作,項(xiàng)目一期投資200萬元,實(shí)施規(guī)模達(dá)300畝。像這樣學(xué)以致用、致富的學(xué)員還很多。
3.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
在終身教育已成必然趨勢(shì)的新世紀(jì),隨著農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的需求必然是多層次的。農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)農(nóng)民的廣泛需求,農(nóng)廣校要積極創(chuàng)造條件,拓展農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農(nóng)民樂意接受,為廣大農(nóng)村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育,利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)手段。如農(nóng)廣校借助網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)就是借科技之力傳播科技之業(yè)的好形式,使農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作更加富有成效,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更為直接有效的服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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