農業農村發展的優勢精選(九篇)
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第1篇：農業農村發展的優勢范文
關鍵詞：農業經濟發展；問題；優化措施
農村經濟發展對我國經濟整體良性運行是有很大促進作用的，只有農村經濟發展起來了，才是真正意義上的可持續發展。面對我國農村經濟發展過程中尚存的問題，采取一系列措施，促進農業經濟的進一步發展就顯得尤為重要。
一、我國農村經濟發展中存在的問題
就目前而言，我國農業經濟的發展面臨著諸多不利因素。首先，農業發展過程中存在著發展方式非常粗放的情況，很多的地區進行農業生產的時候還是在沿用以前的發展方式，普遍存在的現象是基礎設施的落后，導致很多農業資源不能被有效的利用，使得農民在收入方面出現了非常低的情況，致使農村經濟的發展嚴重受到制約。第二，近幾年來，中國的耕地面積逐漸減少，其他自然資源總量也越發不足，這不利于農業大規模生產，也使對土地的使用效率降低，導致農產品的有效供給面臨嚴重的資源壓力。第三，農業生產中科技的支持不足。科學技術的支持嚴重不足，影響了農民的生產積極性，失去了獲得科技支持的主動力量，導致我國農村經濟發展十分被動。第四，城鄉二元化經濟體系依然存在，農村社會保障和城市化水平還有很多欠缺，這對農村經濟發展有很大的阻礙作用。最后，缺乏專業性人才，這是制約農村經濟發展的重要因素，由于年齡、文化等方面的原因，農民專業技能不足，影響了農業生產效率的提高。
二、加強農業經濟發展的主要措施
1.強化政府政策支持，是實現農業可持續發展的重要保障。政府在農村經濟發展中扮演著至關重要的角色，因此，政府應采取更嚴厲、更有效的措施，確保農民的合法權益不受侵犯，保證農村經濟秩序的穩定。第一，要重點加快推進農村土地信托流轉，突破土地制度的制約，引導農民按照市場需求，實現農業的規模化、集約化經營。第二，加大招商引資力度，化自然資源優勢為產業發展優勢，變土地和勞動力優勢為工業經濟優勢，同時優化發展環境，促進農民就業安居。第三，要不折不扣地落實國家各項惠農政策，國家各項糧食補貼都要足額、及時發放到農民手中。在政府的支出分配方面，要更多地投資于基礎設施，鼓勵生產和使用節能環保型農業機械，進一步改善農村的生產條件，以充分發揮土地資源的潛力，增加農民的收入。第四，堅決制止和查處農村亂收費現象，避免增加農民負擔的情況出現，真正讓農民在惠農政策的落實中降低成本，增加收入，樹立可持續發展的信心。最后，提供一定的資金支持，這樣能夠更好地提高農業抗風險能力，保證國家糧食安全和農產品的供應。
2.加大對農民的培訓力度。建立農民以及農民工培訓體系是當前需要大力解決的問題。建立健全農民工培訓制度，提高他們的就業技能和綜合素質，只有農民的科技文化素質提高了，農村生產力的發展水平才能有效提高，從而提高農民收入。具體而言，要圍繞“發展現代農業”的主題，本著“農民需要什么就培訓什么”的原則，及時解決農民生產實際中存在的問題，傳授農業先進實用技術，解答農民遇到的技術難題；要對不同年齡層次、不同文化水平、有不同需求的農民使用不同的培訓辦法和內容，使農民最終的角色轉變，提高農業生產效率，最終培養造就一大批“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。
3.引導農民以市場為向導，依靠科技進行生產。首先，推廣糧食增產技術。加大科研投入，加快培育能提高糧食單產、改善糧食品質的新品種。第二，健全農業科技推廣服務體系，形成以農業高等院校和重點院所為依托的農業科技創新體系，鼓勵有條件的地區設立農業科技成果轉化專項資金。第三，加快發展農業機械化，減輕農民勞動強度，提高農業生產力。第四，將農業生產進行合理調整，大力發展第三產業，可通過推進優勢農產品產業帶和特色農業基地建設，進行優質化生產和專業化生產，提高農產品的競爭能力，使農業生產的經濟效益顯著提高。通過這些措施，相信我國農村經濟的發展一定會再上新的臺階。
4.加快農村剩余勞動力轉移，推進城鎮化進程。加快農村剩余勞動力轉移和產業集聚，是推進城鎮化進程的必要條件。建立城鎮有序集聚人口的機制，對用地緊張的矛盾予以緩解。通過產業集聚發展新機制的建立，掃除產業集聚過程中的管理障礙、體制障礙和資源障礙。以產業集聚區為載體，為了吸引農村生育勞動力的轉移，可發展相關產業，使就業崗位增加，幫助進程農民解決各種教育、醫療、養老、就業、住房和戶籍等問題，使他們真正轉化為市民，融入到城市生活，真正突進城鎮化進程。
5.完善農村社會保障體系。建立和完善農民工住房、醫療、教育、社會保障等問題，需要由政府進行組織、引導、支持，并鼓勵農民自愿參加。各級政府應根據當地實際發展情況，因地制宜地選擇社會保障模式，建立多種形式的農村社會保障制度，滿足農村居民多層次的健康要求，促進農村社會更加和諧的發展，進而全面建設小康社會。
總之，農村經濟在發展過程中存在著很多的問題，為了促進農業經濟進一步發展，我們必須重視農業經濟的重要性，通過多種措施對出現的問題進行解決，使我國農業、農村、農民與社會整體發展接軌，最終確保我國經濟整體實現又好又快的穩定發展。
參考文獻：
第2篇：農業農村發展的優勢范文
關鍵詞：糧食問題；新農村建設；小康社會
中圖分類號：F307.11 文獻標識碼：A 文章編號：1004－1605(2007)12－0043－05
一、保住耕地面積才能確保國家糧食安全
全面小康這座大廈是由糧食安全和穩定土地面積兩大支柱撐起來的。離開了這兩大支柱，小康大廈很難立足。黨的十六大提出全面建設小康奮斗目標后，在沿海地區許多縣(市)、鄉(鎮)村紛紛提出“奔小康不種糧”、“要致富賣土地”的致富口號，出現了一些無糧縣(市)和眾多的無糧鄉(鎮)村。他們認為，隨著人們生活水平提高，人均用糧逐年下降；國際糧食市場是開放的，有錢就有糧，不要為糧食問題去煩惱和擔心。他們靠出讓土地聚集了巨量資金，招商引資，在短短的幾年時間內由一個產糧大縣(市)和鄉(鎮)村，變成全國的先進縣(市)、鄉(鎮)村，經濟總量超過一個中等城市或欠發達地區的地級市。他們對發展農村經濟，實現農民致富，全面建設小康做出了不可磨滅的貢獻。但他們的先進典型是在特殊環境下產生的特殊現象，不具有普遍的指導意義。
(一)無糧縣(市)或鄉(鎮)村具有的區位優勢，廣大欠發達地區不具備
有些縣(市)緊靠大城市，受大城市輻射和影響很大，交通又便利，在大城市土地緊缺的情況下，這些縣是許多投資商投資的理想地方。因此，這些縣抓住了這個大好發展機遇，解放思想，開拓創新，制定了吸引投資者的一系列優惠政策。這些政策和措施的實施，一方面引導了大批投資者辦企業、安家落戶；另一方面利用出讓土地獲得的大量資金，發展二、三產業，推進了新農村建設，率先進入小康社會。這些縣(市)鄉(鎮)村在總結自己成功經驗時，作了如下概括：他們是在突破保糧保地陳舊觀念束縛后才騰飛的。這種經驗，在沿海經濟發達地區，在背靠大工業城市的地方，可能會適用。
前不久，《望》周刊在“熱點觀察”欄目中刊登了“稻米供應又告趨緊”的文章。文章指出我國稻米供求將長期處于緊平衡狀態。主要原因有三：一是我國有60％以上人口以食用大米為主，且有上升趨勢；二是水稻種植面積不斷下降。據統計，近20年來，我國凈減少種植面積5000多萬畝，其中江蘇、廣東、浙江等省減少8000萬畝，東北三省增加3000萬畝；三是谷物產量逐年下降。今年8月，早稻主產省收購早稻407萬噸，比上年同期少了203.9萬噸。在建設新農村中，如果各地經濟開發不斷占用大量的耕地，甚至出現眾多的無糧縣(市)、無糧鄉(鎮)村，那將發生災難性的問題，到那時恐怕有錢也難買到大米，那時又誰來為國家的糧食安全買單呢?
(二)糧食安全是全面建設小康社會的基石，民以食為天，食以糧為先
糧食自古以來就是人類賴以生存繁衍的重要物質基礎，是人類文明得以發展和社會進步的先決條件；糧食問題不僅是經濟問題，更是政治問題和社會問題。
科學發展理論是建立在對中國國情科學認識和對國際形勢正確分析基礎上的。當前中國的國情是：人多地少。中國有13多億人口，人均占有耕地面積1.41畝，是世界人均耕地的四分之一。中國是世界上最大的糧食消費國，同時也是最大的糧食進口國。當今世界糧食生產的特點是：一方面，西方發達國家如美國、加拿大、澳大利亞等他們在發展工業的同時，仍大力發展糧食生產，成為世界上最大的糧食出口國；另一方面，許多發展中國家缺糧情況十分嚴重，不少國家出現糧荒，國力衰弱，社會不安定。中國是一個發展中國家，人口是西方發達國家的多倍，國際糧食市場不可能解決中國13億多人的吃糧問題。如果不能有效確保糧食安全，又好又快建設中國特色社會主義只能是一句空話。
因此，實現科學發展觀，就是要從中國國情出發，自力更生地解決中國13億多人的吃糧問題。當前，落實科學發展觀，最大的難點是一些政府部門決策人物和所謂業內專家，他們對我國糧食形勢估計過于樂觀，對糧食工作有所忽視和放松，出現了手中有糧心里發慌的思想，提出了存糧不如存錢，甩掉口糧包袱，有錢買糧吃的觀點，以及把中國13億多人的吃飯問題寄托于國際市場的理念。在這種思想指導下，一些糧食生產的基礎設施遭到破壞，種糧面積銳減，甚至出現了無糧縣(市)、無糧鄉(鎮)、村。這種理念是不符合科學發展觀理論的，違背了中國當前現實的國情。歷史的教訓是，一旦發生糧食供應緊張，直接引發社會動蕩不定，人心恐慌，影響整個國民經濟發展速度；同時，國際糧食市場雖有余糧但不可能解決中國13億多人的吃糧問題。如是，不僅花費大量的資金，而且授之于人，被別人控制，喪失國家的獨立和尊嚴。糧食安全就是人民的幸福、國家的繁榮昌盛和社會的進步，是建設有中國特色社會主義事業的可靠保證和堅強后盾。
(三)土地資源是實現中國經濟可持續發展的最重要的物質條件
糧食安全是以土地(耕地)面積安全為前提的，沒有耕地哪來的糧食。有人說，靠科技不要土地也能長出糧食來，無土栽培技術的發明與應用為此提供了理論支持。應用科技手段可以栽培出無土糧食和人工合成食品，那也只是在實驗室和工業范圍內進行的，根本不可能真正解決吃飯問題，還得靠向土地要糧食、要效益。有些地方只顧眼前利益，開展一輪又一輪的圈地運動，把大片的耕地圈起來，搞工業園開發區，其中不少被圈起來的耕地閑置、荒蕪在那兒，老百姓痛心地說：飽漢不知餓漢饑，當官不知民之苦。老百姓失去了耕地，就等于失去了基本的生活條件。雖然得到了一些征地補償款，但斷了經濟來源后，這錢很快就會用完的。土地資源是我國經濟社會可持續發展的物質資源。土地資源具有不可再生性特點，用掉一點就會少一點，況且我國沙漠化比較嚴重，平均每年要吞沒一個中等縣的耕地面積。因此，我們一定要節約土地資源，嚴格保護耕地，這樣才能確保國家的糧食安全。
如何解決工業發展和現代化建設對土地需求的矛盾，江蘇如皋市創造了一個好的方法，就是向農戶宅地要土地，他們的做法是將零散居住的農戶向居民小區集中。原先農戶住宅用地每戶占地平均7分左右，如果建多層的居民小區，每戶平均占地1分左右，每戶節約宅地約6分左右。全市現有農戶約45萬戶，全部集中到居民區居住，全市規劃出宅地27萬畝，不僅能滿足2020年實現小康目標所需的用地，還有節余留給子孫后代。這項工程的推進，不僅加快了城鎮化的步伐，而且改善了農民的居住條件，有利于通電、通水、通氣、通交通問題，解決農村的衛生狀況差的現象，是一
項深得農民擁護的民心工程。
總之，又要土地又要糧食安全的新農村建設思路，充分體現了黨和政府關注民生問題，突出以人為本的理念，既著眼于當前又考量未來可持續發展的戰略思想，是一條又好又快建設新農村科學發展道路。
二、“高糧價”不符合中國國情
建設新農村，全面實現小康社會，最終目標強農興糧富民。如何讓農民，尤其是占農村人口一半以上最弱勢群體的糧農富起來，這是黨和政府都在重點關注的問題，但一直沒有得到有效的解決。如何破解這個世紀難題，許多專家提出實行“高糧價”的政策，他們認為只有大幅度地提高糧食收購價，就可以調動農民種糧積極性，提高糧食產量，增加農民收入，農民就可以進入小康社會。他們并且強調這是“強農興糧富民”惟一正確的戰略舉措。
目前，我國糧食收購價偏低。據有關統計資料顯示，2007年糧食平均收購價為0.72元／斤，低于1998年糧食收購價格。“谷賤傷農”，應當漸進地提高糧價，增加農民的收入，但從糧食商品的特點和我國經濟發展水平來看，實行“高糧價”是有害而無利，會嚴重干擾和影響新農村建設的推進。
(一)糧食商品和糧價的特殊性，決定不可能實行“高糧價”
糧食商品不同于其他商品，這是一種關系國計民生的剛性特殊產品，既不能多生產，又不能少生產，必須是供需總量動態平衡。當糧食產量供大于求時，糧價就下滑，出現“谷賤傷農”，各級政府迅速采取措施，壓縮種糧面積，降低糧食生產指標；當糧食產量出現供不應求時，糧價就迅速上漲，直接加重消費者負擔，引發社會不安定，各級政府就忙于調撥糧食，動用儲備糧食，平抑糧價。因此，糧食生產量的多少，是由供需總量動態平衡客觀規律決定的。事實上糧食豐收了，農民并沒有多得，由于1994年和1996年政府兩次大幅度提高糧食收購價，刺激了農民種糧積極性，加上我國連續4年糧食大豐收，出現了倉滿為患、農民余糧賣不出去的現象，糧價直線下降。為保持農民利益不受損失，政府擴大儲備糧庫存，撥出數百億元敞開收購農民余糧。在糧食轉化能力低、深加工能力落伍、品質又差的情況下，糧食產量出現供大于求時，反而影響農民收入。
(二)糧價是構建和諧社會的敏感神經
糧價歷來有“百價之基”的重要特征，對整個市場商品價格具有直接或間接的“牽一發而動全身”的關鍵效應。糧價發飆，常常不可避免地引領與群眾生活息息相關諸多產品價格的上漲，消費支出的增加又會導致工資成本的增加，從而影響所有產業產品價格的連鎖反應，并直接威脅通貨膨脹，貨幣貶值，甚至出現經濟衰退、人民生活質量下降的局面。
其實，糧食提價，農民得到的實惠并不多。“糧價”是一把雙刃劍，在計劃經濟時代，提高糧價完全是政府埋單，國家對城市居民采取價格倒掛或價格補貼的辦法來保護消費者利益。糧食提價后農民得到的實惠，又在不太長的時間里，由糧價上漲帶動市場物價的連鎖漲價或輪番提價的滯后反應迅速吞噬。1979年夏糧登場，國家大幅度提高糧油收購價和擴大增產超購加價幅度；1980年，國家收購1000多億斤糧食及27億多斤食油，僅提價和擴大超購加價兩項，國家財政多支出60億元，這是一筆不小的財政開支，但攤到農民頭上，每人每天僅增加2分錢收入，連買一根油條都不夠，還不考慮物價上漲后農本增加和生活資料上漲的因素。1994年和1996年國家連續兩次大幅度提高糧價，每次提幅達40％以上，但提價和增產后并沒有給糧農帶來多大的實惠，相反，由于糧食供大于求，從1998年糧價開始下跌，全國農民來自農業的收入連續出現負增長，其中純農戶僅1999和2000年人均收入共減收33元。農民收入的減少使一度縮小的城鄉居民收入和消費差距度呈擴大之勢。
2007年初，國務院總理到江海縣農村進行調研，當地農民向溫總理算了一筆賬：市場糧價每斤上漲1角，農民得到的只能是2分，而市場糧價上漲時，往往又是農民手中糧食早已賣得所剩無幾的時候。同時，農民從市場購糧時又多支出每斤1角錢。在隨著“水漲船高”規律的作用下，農資價格紛紛上漲，又加大了農民的種糧成本，到頭來受害者還是農民。
歷史和現實告訴人們，依靠“高糧價”使農民富起來是不可能的，弄不好還會使已經走出困境的糧食經濟再度陷入“提價――增產――跌價――減產”循環往復的怪圈。
(三)建立科學合理糧價的長效機制是構建和諧社會的重要保證
自上世紀90年代初“糧食商品化，經營市場化”以來，糧食市場的供求狀況，已基本左右著糧食價格的走向。近年，實踐更進一步證明，堅實可靠、調控有度的糧食有效供給和科學合理的糧食價格，對全面建設小康社會和實現社會和諧關系重大。特別是中國人多地少，糧食產業規模小，生產水平低，抗御風險能力弱及商品率不高等特點，加之“人世”后受國際市場糧價的影響，使國內一直被擠在生產者和消費者利益夾縫中的糧價，始終處于漲落兩難的尷尬境地，在13億多人口吃飯主要靠自己解決的前提下，糧價既直接關系糧農持續增收，保護糧食穩定增產，并影響農業增效、農村發展及社會主義新農村的建設；另一方面，面對糧食在消費價格指數權重中約占1/3的巨大份額，對其引發的連鎖反應、市場穩定、社會安定，涉及百姓日常生活的關系重大。因此，面對糧價這一構建和諧社會的敏感神經，我們必須多管齊下，另辟蹊徑，科學籌劃，在為和諧糧價創建一個長效機制的同時，群策群力為現行的糧價探索一些從價外取得補償的辦法。
近30年間，城市居民收入大體增長了20多倍，農村居民的人均純收入約比本來就遠低于居民的基數上增長15倍以上。如今想通過“高糧價”去拉近城鄉收入差距，顯然是無法實現的夢想。但糧價也不能繼續停留在十多年過去每斤只漲了6分的“僵化”狀態。為使種糧能維持起碼的再生產條件，使糧農也能分享經濟發展的成果，糧價在不當“領頭羊”的前提下起碼也得跟上整個市場物價前進的步伐。通過小步、穩步、不停步，避免一鳴驚人的“高糧價”給市場添亂。
眾所周知，在糧食市場全面放開后，糧食產需及市場供求狀況，是決定糧食價格走向的主要因素，和諧的糧食價格，既要聽命市場這一無形巨手的指揮，但還得接受政府調控另一大手強有力的協調干預。為使和諧糧價能有堅實可靠的物質基礎，首先必須建立一個和諧(不是傳統“多了少，少了多”)的糧食有效供給機制。由于糧食生產效益低下，這就必須在嚴格保護耕地同時，堅決穩定糧食播種面積。當前要特別關注新農村建設中“錢、糧博弈”，防止輕糧重經，動搖糧食有效供給的基礎。在現階段考慮糧價對整個市場物價產生的連鎖反應，應該完善糧食直補辦法，實行對商品糧的直接價外補貼。1994年、1995年江蘇曾在定購價外分別對糧稻每50公斤補貼16元，秈稻、小麥補
貼12元，并取得農民增收、市場穩定的成功經驗。如今在浙江、上海仍對收購粳稻實行價外補貼辦法，對保護生產及掌握商品有效供給發揮積極作用。因此，應當積極實施商品糧直接價外補貼辦法，并隨財政收入增加，加大補貼投入，作為對糧食生產者在糧價外的直接補償。通過這一手段為和諧糧價下的糧農持續增收建立穩定的收人渠道。
三、加快發展農村工業，提高農業勞動生產率
黨的十七大提出到2020年中國全面實現小康宏偉目標，關鍵是農村的全面小康。我們認為，農村小康，不可能通過提價來實現，根本出路在于大力發展農村生產力，推進農村現代化建設。
(一)建立和完善“農業增效、農民增收、糧食增產”的長效機制
1、在社會主義新農村建設中，確定“增收、保糧”的協調發展的雙贏機制。即在堅持搞好糧食生產的同時，大力發展了鎮村工業，轉移種糧勞力，以工哺農，實現務農務工共同富裕，切實防止新農村建設中“重錢輕糧、以地掙錢”的傾向。
2、堅持科學種糧機制。通過現代科技爭取在種子工程、培育新品、栽培技術、綠色植保、土埂修復、測土配方施肥、節水灌溉等方面能有不斷創新。發展優質、高產、高效的糧食品種。目前我國生產的糧食大部分是普通品，賣不出好價錢，許多高檔食品的原料多數是從國外進口的。因此，在糧食生產上要打破以“產量論英雄”的傳統觀念，不能片面地追求單一高產的“超級稻麥”。要研制培育“高品質、高附加值、低耗”的“超級品”。最近在北京市場上出售的來自日本的“越光”、“一見鐘情”大米，每公斤為90元，是國內市場普通大米的30倍。在南京市場銷售的東北產具有提高免疫力、抗疲勞功效的“功能米”，每公斤價為40元，約是普通大米的13倍，就連泰國香米在中國市場銷售價每公斤約為我國普通大米的2～3倍。這說明隨著人們生活水平的提高，人們不僅僅滿足于吃飽肚子，更要吃好，許多功能化、營養、綠色產品將為越來越多的消費者接受和青睞。要突破以量增收的傳統觀念，樹立以質致富的新理念，實現增收致富目標。
3、建立市場糧價和漸進提價的保護機制。科學、合理、和諧、兼顧和妥善協調糧食生產和消費者雙方利益的糧食價格，不僅對調動種糧農民生產積極性，保證糧食有效供給，促進農業增效、農民增收、確保農村最大弱勢群體――種糧農民融入全面小康社會至關重要，同時也是穩定市場物價，保證社會安定，特別是保護廣大低收入群體的基本生活需要，促進社會和諧的一個不可缺少的要素。因此，要完善平衡市場供求，保護糧價的調節機制。
4、通過“農民掏一點、工業補一點、政府貼一點”辦法，建立依靠水利、氣象、農技、保險、財政等部門的“防、抗、保”抗災化險的保險機制。
5、建立加強農資價格管理，制定必要的補貼制度，遏制種糧成本過快增長的“控本”管理機制。
6、完善“錢袋扶持米袋”的財政補貼機制。在現在補貼項目基礎上，增加直接對商品糧實行價格補貼。由于價外補貼不計人銷售成本，這既可使提供商品糧直接獲益，又不影響糧價，可以保護消費者利益。國家應將補貼納入各級財政預算，并隨著財政收入增長同步增加。
7、為糧食增產、農民增收立法。要保護耕地和穩定種糧面積，提高農業綜合生產能力，盡快改變農業投入不足以及基礎脆弱的現象，把建立落實糧食增產、農民增收的長效機制，納入有法可依的軌道。
(二)大力發展非農產業，延伸糧食產業鏈，提高農村工業化程度
我國種糧效益低，主要是出售原糧獲得的價格低。實踐證明，靠出售原糧所獲得的微利，農民很難致富，當然也就進不了小康社會。改變這種增收不增效的局面，根本的途徑就是大力發展農產品深加工工業。從國際上看，發展農副產品深加工業潛力很大，利潤非常豐厚，世界排名前十名的工業巨頭，其中以農產品為原料的工業集團占據四個。目前中國的糧食深加工還處于起步階段。在美國光玉米的深加工產品多達500多種，日本僅大米深加工產品達300多種。發展農產品深加工對我國農民進入小康社會將起關鍵作用。首先，提高農產品的附加值，增加農民收入。據有關部門測算，經過深加工后的食品價值比原料糧價格高出5～10倍；其次，把農村大量的剩余勞動力轉移出去，通過減少糧農致富糧農。我國農村每年新增大批剩余勞動力亟需就業，大城市吸納勞力雖有一定的空間，但很有限，主要靠就地消化，發展農產品深加工工業是其主渠道。同時，農產品深加工業的發展，讓在家種地的農民提高收益；在企業工作的人獲得工資收入，兩者加起來，一個農戶家庭收入就能成倍地增加。
發展農產品深加工業，是中國廣大農村實現工業化的主渠道。有條件的地方可以適度發展一些：為大城市工業配套的加工企業，但不是主要地引進以五金、機電、化工、電子等機械制造、冶金工業項目。因為，城市大工業項目投資大，產出時間長，技術要求高，一般縣、鄉(鎮)難于實現，如縣、鄉都搞，容易形成大而全、小而全的工業體系，不僅重復建設，資金浪費，產品銷售困難，甚至出現破產、停產。以農副產品為主要原料的加工業，最大優勢可以就地取材，投資少、產出高、收效快。可根據當地優勢產品選擇加工項目，以避免重復建設。
(三)發展農業規模經營，走農業產業化道路
第3篇：農業農村發展的優勢范文
關鍵詞：農村；幼兒教師；專業發展；現狀；策略
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0177-03
農村幼兒教育的發展不僅是幼兒教育事業發展的重要組成部分，也是社會發展的重要指標。隨著社會主義新農村建設以及城鎮化水平的逐步提高，我國農村幼兒園無論從數量還是規模都有了較大的提升。農村幼兒園師資水平的高低是決定幼兒教育質量的關鍵。
一、農村幼兒教師現狀
農村幼兒園教師數量的短缺、素質的偏低是直接影響和嚴重制約農村幼兒教育改革發展的關鍵問題。雖然改革開放30年來農村幼兒園教師地位有所提高，工作條件有所改善，待遇有所改善，學歷水平有所提升，但從總體來看，狀況仍然堪憂。
（一）農村幼兒教師的來源分析
按照是否受過專門的學前教育專業的系統學習，農村幼兒教師的來源可以分為兩大類：一類是高等專科院校、中等師范和職業技術學校畢業的學前教育專業的學生。這類教師由于在農村幼兒園工作，缺乏相應的進修機會，導致教育理念和方法陳舊過時，知識結構也趨于老化，已經不能適應當前幼兒教育發展的要求。另一類是沒有接受過正規的學前教育專業的培訓的初中、高中畢業生。這類教師教學方法有明顯的“成人化”傾向，不懂得幼兒身心發展特點，教育活動目標意識淡薄。
（二）農村幼兒教師發展不均衡
我國農村幼兒教師發展不均衡主要體現在公辦園與民辦園發展不均衡以及公辦園編制內外幼兒教師發展的不均衡。農村的公辦幼兒園的財產均屬公有，園長由教育局任命，建設經費、辦公經費、教師及保育員工資均為財政撥付。而民辦幼兒園自負盈虧，資金壓力大，幼兒教師工作強度大、待遇低，幼兒教師流失快，教學質量無法得到保障。我國農村幼兒教師基數大，編制內外幼兒教師的工資待遇差異較大。公辦幼兒園編制內外教師收入差距過大，一直是制約幼兒園教師隊伍建設的主要原因之一。編制內的幼兒教師工資待遇一般依照當地的經濟發展水平進行發放，而編制外的幼兒教師一般是按照合同工來對待，月工資只有千元左右。除此之外，我國農村幼兒教師的專業發展也不均衡，主要體現在編制考試的應考能力方面[1]。隨著國家對幼兒教師實行事業編制標準，很多幼兒教師都想通過編制考試來獲得編制，改善自身的工資待遇。受過系統學前教育培訓的幼兒教師通過學習，能夠通過相應編制考試獲得事業編制，而對于另外一類幼兒教師，由于他們缺乏相應的專業與技能知識，只有部分的幼兒教育實踐經驗，很難通過編制考試。
（三）勞動強度大，工資待遇低
我國農村地域廣闊，各地的幼兒教育發展也有所差異。目前，各地農村幼兒園大多辦園條件不好，甚至有不少農村幼教機構設在偏僻的山村，交通不便，教師的工作環境非常艱苦。而幼兒年齡小、生活自理能力差，幼兒教師不僅要開展幼兒教育活動，還需要照顧孩子的生活，保護他們的安全，事無巨細，勞動強度非常大。在農村幼兒園，大多是一人身兼數職，集園長、教師、保育員、炊事員于一身。我國農村民辦幼兒園教師基數大，工資低，僅能維持基本的生活。極低的待遇降低職業魅力，一方面使得幼兒教師資源流失，另一方面使得許多青年人不愿意選擇到農村從事幼教工作。
（四）職稱評定和外出培訓機會少
農村幼兒教師基本文化素養較低，能力較差。由于最初的政策影響，正規幼師畢業人數少，多數是小教“嫁接”過來，而合格的小學老師并非合格的幼兒教師，其專業技能的側重點有所不同。雖然隨著國家對幼兒教育的逐步重視，職稱評定機會和外出培訓機會有所增加，但總體來看，職稱評定、外出培訓的機會仍然有待提高，各種評先評優的機會也很難落到他們頭上。多數農村幼兒教師似乎是被排擠在教育體制之外，不管怎樣優秀，工作如何努力，都得不到應有的認可，這極大地消解了她們的工作積極性和熱情，造成了農村幼兒教師的“隱性流失”。加之農村文化落后，信息閉塞，圖書資料較少，幼兒教師很難通過業余學習提升自己的專業水平。大多數幼兒教師只是憑借已有的教學經驗年復一年教下去，其自身的幼兒教育知識和技能未能得到有效發展。
二、農村幼兒教師專業發展滯后原因
我國農村幼兒教師專業發展相對滯后，主要受教育政策、幼兒園管理機制以及幼兒教師自身等因素的影響。
（一）教育政策的原因
由于幼兒教育尚未正式納入義務教育的范圍，對農村幼兒教師的身份還沒有一個明確的定位。和專業起點、文化素質都和同期上崗的小學民辦教師相比，民辦幼兒教師條件是差不多的。但是，小學民辦教師相繼轉正為國家事業單位教師，職稱、待遇、醫療保障等問題全部得以解決，而幼兒教師工資待遇遠遠低于小學教師，也沒有相應的醫療和養老保障。這會影響了幼兒教師工作積極性，一些教師選擇離崗轉行。同時，對于民辦幼兒園教育部門沒有針對性的法律法規來約束民辦幼兒園的辦園行為，也沒有明確的監督治理機構，使得大部分民辦幼兒園教師享受不到《教師法》規定的教師基本權利，待遇也無法得到保障。從而導致民辦幼兒園很難吸引到高素質專業人才，幼兒教師隊伍流動性較大，更無從談起幼兒教師的專業發展[2]。
（二）幼兒園管理機制原因
幼兒園管理機制的原因主要表現為園長負責制。目前公辦幼兒園的園長由教育局任命，園長大多會具有相應的幼兒教育的專業知識和技能，能夠適應主要幼兒教師的專業發展。但我國農村大多數幼兒園為民辦幼兒園，園長的專業水平制約著民辦幼兒園教師的專業能力發展。民辦幼兒園長學歷和業務能力普遍偏低。大多數園長并不懂得學前教育，更不了解當前流行的學前教育理念和教育方法。她們開辦幼兒園從某種程度上是看中了這一商機。由于自己不具備學前教育的專業知識，有時候為了與其他幼兒園搶奪生源，容易受農村幼兒家長落后思想的影響，一味的滿足家長“學知識，看孩子”等不合理的要求，從幼兒小班開始就開始識字，算數等等。每天晚上還要給孩子留家庭作業，比如完成幾道算術題。園長沒有良好的幼兒教育理念和教學方法，使得幼兒教育出現“小學化”傾向，幼兒教育專業發展相對滯后。
（三）自身的原因
幼兒教師專業發展滯后的原因也體現在幼兒教師自身，主要體現在兩個方面：一方面是幼兒教師的職業定位有所偏差。由于我國農村幼兒教師基數大，來源也參差不齊，其專業基礎差異較大。有些農村幼兒教師對幼兒教育的理解存在偏差，把自己定位為保育員，忽視了自身對幼兒教育的專業發展。另一方面有些教師表現出對幼兒教育工作倦怠。農村幼兒教師工作量大，除了每天開展教育教學活動，大多還要擔任保育工作。繁瑣的日常工作使得幼兒教師對幼兒教育的職業有些倦怠，一些教師每天上班后工作積極性很低，對待工作也就缺乏探索的精神，對幼教專業知識和技能缺乏相應的興趣，導致專業發展滯后。
三、美國農村幼兒教師質量保障經驗借鑒
（一）建立科學幼師培養體系，制定教師教育專業標準
美國對幼兒教師的培養形成專門的體系，對于幼兒教師的職前培養分為兩種模式。一種是正規教育機構的培養，這些機構有職業學校、社區學院以及大學。職業學校的學制跟我國一樣初中畢業，學制3年，從事幼兒園內保教工作。職業學校幼師教育漸漸被社區學院及大學取代。社區學院的學制為2年，培養對象為高中畢業生。學前或早教專業的學生修滿30—35個學分的基礎課程和20—25個學分的專業課程，并參加了教育實踐后，即可獲得副學士學位，畢業后優秀生可以繼續選擇升入大學，亦可在幼托機構做助理教師。大學的學前或早期教育專業有本科、碩士、博士3種層次的教育，本科的培養主要通過4年讓學生掌握基礎教育，研究生教育培養專門的學前教育人才，學制為1—2年，博士是學前教育的最高學位，學制一般為3年及以上，重視專業的深度和廣度，培養在本領域的高精尖的專門人才。
除了正規機構的培養，美國還有學前教育協會或專業團體建立的專門的幼教培訓機構。這是在對正規教育的補充。比較著名的辦學機構為專業認證委員會 （the Council for Professional Recognition）于1971年創立的兒童發展副學士（Child Development Associate } CDA）證書計劃 [3]，隨著證書計劃的市場化的接軌和完善，逐漸與社區學院和大學掛鉤，可獲得副學士學位。CDA證書的認定計劃是針對于開發幼兒智力、培養情感和提升社會認知等方面的全面教育。
確保師資教育質量，前提是要制定科學合理和切實可行的教師教育專業標準和教師培養標準，這是培養優秀幼兒教師的基本條件。美國通過教師教育專業標準來分階段、分步驟地培養幼兒教師，用制度來保障幼兒教師專業素質和能力。1980年，全兒教育協會制訂了一套專門針對早期兒童教育從業者的高等教育計劃指南，包括學士、碩士及博士學位候選人培養計劃指南。之后進行了不同程度的修訂。2003年，全兒教育協會完成了初級、高級計劃和副學士學位計劃，這三套計劃滿足不同專業水平、不同專業需求的幼兒教師的教育和實踐的要求，這極大保障了幼教師資質量。
（二）規范教師入職資格，保障師資質量
在美國早在1825年就推行教師資格證書制度，從低標準到高標準不斷完善。目前，美國大約95%的幼師持有早期教育或基礎教育，或者兩個專業都有的教師資格證書。2004年，美國在原有教師資格標準的基礎又做出了新的調整，如注重語言和文化的多元性、學科知識、關注特殊兒童教育、測評兒童發展以及教學策略研究等。隨著新的教師資格證書的推廣，各州建立互認和合作，保證了城鄉師資均衡發展，有力保障了農村幼兒教師的教育質量。特別指出的是，美國分權地方政府，對幼兒教師入職質量的監控通過各地方政府的嚴格把關和教育團體的監控完成的。
美國學前教育機構在招聘教師要經過嚴格的篩選過程。根據崗位要求條件招聘信息，按照程序篩選和考核，從求職者的資格證書、學歷以及綜合素質等來審批確定。被確定聘用的幼兒教師并不是最終確認，要經過一定時期的聘用期，通過工作中的表現來確定該教師是否完全勝任再教育機構的工作。試用期的考察時新近教師接觸實踐的過程，每一次的評估能讓實習者發現自身的不足，不斷地完善和改進，提升自己適應環境能力以及專業素質。最后，由多元評價主體評審和鑒定幼兒教師能力，評價主體包括本專業專家、管理者、家長以及幼兒，從多方面來評估，這樣在更大程度上保證了師資水平和教育質量。
（三）加強培訓，保障在職教師質量提高
教育在不斷地進步和發展，教師也要不斷更新知識、提升能力來滿足社會需求。在職培訓是促進教師專業成長和發展的重要手段，能夠起到很好的教學技能引領和傳輸作用。在美國，幼兒教師的師資培訓和我國一樣，是由社區學院、大學教育學院以及專業培訓來承擔的。培訓機構會根據不同層次的師資水平實際需求，來設計出多元的培訓項目供老師們選擇，為教師的專業發展提供豐富的教育資源。美國的幼兒教師培訓，按照培訓機構來說，可分為兩部分，專業培訓和學術培訓。專業培訓是由幼兒教育協會來組織承辦的，開發的培訓項目有助于教師將最新的教育理念同工作實踐相結合。項目設計由三種培訓模式組成，分別是在線自定步調的學習、面對面培訓，以及光盤式自定步調的學習 [3]。除了之外，教育協會組織實施專門針對于管理者的培訓和一線幼兒教師適應性實踐培訓。
學術培訓指的是高等院校如大學和社區學院組織的培訓，根據不同的培訓對象，來實施不同類型和特色的培訓項目。例如，斑克街學院和密西根州立大學的幼兒教師培訓以建立堅實的幼兒發展和早期學習知識基礎而聞名美國；紐約大學和奧本大學則以皮亞杰和維果茨基的認知心理學和建構主義為理論基礎，倡導自我概念形成、檔案袋評定等建構式的幼兒教師培訓等 [3]。在職培訓滿足了幼兒教師專業提升的需求，特別為農村幼兒教師提供專門的培訓計劃，保障了農村幼兒師資質量。
四、改善農村幼兒教師專業發展策略
（一）政府對幼兒教師專業發展提供政策支持
幼兒教師專業化發展是一個不斷推進的過程，這需要政府的大力支持。各級教育行政部門要重視農村幼兒教師的成長與發展，提供各種便利的途徑，逐步完善幼兒教師發展機制，從而達到普遍提升教師隊伍整體素質的目標。
首先，教育行政部門組織城鄉互動的教研機制，為城鄉幼兒園教師建立交流平臺。農村幼兒園可以到示范園進行觀摩實踐，與優秀的幼兒教師進行園本教研活動，交流教學、保教經驗。示范園的骨干教師也可以到農村幼兒園進行送交下鄉活動，將辦學理念和經驗給予分享和交流。有的幼兒園組織一課兩上活動，即在聽完示范園教師的授課之后，農村教師在學習名師授課基礎上備課上課，讓大家在點評和研討，在大家給出意見之后，再上講臺講課。這樣的教研活動有助于找到教師自身的不足，及時修正，不斷訓練，促進其專業成長。這樣的教研活動可以一學期組織5—6次，讓農村的幼兒教師都有機會參與互動。其次，改革農村幼兒園管理體制，將其從前鄉鎮管理體制轉變為縣區管理，由縣教育行政部門直接統籌委派參加市級、省級幼兒教師培訓。解決幼兒教師有更多的機會參加專業培訓。第三，在農村推廣遠程網絡繼續教育模式。建立幼兒教師繼續教育網絡學習平臺，推廣這種學習模式，將課程資源、專業資訊等教育資源上傳至網站，讓農村幼兒教師在網絡上分享資源和交流。利用電視臺專欄幼教頻道開設專業課堂。遠程網絡繼續教育模式能夠解決路程遠、經費少以及工學矛盾突出等問題[4]。
（二）強化農村幼兒園骨干教師培養
近幾年，國家開始重視幼兒教育發展，但是由于長期以來的政策原因，城鄉幼教師資質量還存在著差距。對于農村幼兒師資要不斷地加強，以示范集中幼教培訓來引領，建立農村幼兒園骨干教師培訓。一方面，加強幼兒教師學歷的提高，特別是民辦幼兒教師，好多沒有經過系統的專業課程的學習和訓練，憑借著一些教學經驗在上課，幼兒“小學化”傾向嚴重，通過學歷教育提升教學水平和專業素養。另一方面，加強幼兒教師的職后培養，根據幼兒教育的實際情況，結合國外幼兒教育的優秀經驗，建立農村幼兒教師名師計劃，積極開展幼兒骨干教師培訓計劃，以骨干帶動全面，來提升幼兒教師整體水平。
（三）加大政府對農村幼兒教師專項教經費投入，建立同崗同酬機制
加大教育經費投入是保證農村幼兒教師繼續教育順利開展的必要手段。平衡城鄉幼教水平，要加大對農村幼兒教師繼續教育的重視程度，經費要朝著農村傾斜。加強對農村鄉鎮幼兒園的建設和投入，保證農村幼兒有學上。建立農村幼兒教師繼續教育專項經費，為繼續教育提供保障。提高農村幼兒教師的薪酬，也是加強學前教育發展的重要激勵方式。目前幼兒教育尚未正式納入義務教育的范圍，對農村幼兒教師的身份沒有一個明確的說法。長期以來，幼兒園教師沒有核編依據，不僅編外的幼兒園從業人員，其身份、待遇、勞動保障等問題難以解決。
隨著國家開始重視幼兒教育發展，目前制定了公辦幼兒園編制標準，為公辦園教職工編制核定、公共財政核撥幼兒園相關經費提供了政策依據，解決了制約學前教育發展的瓶頸問題，有力加強了公辦園教職工隊伍建設，對于農村幼兒教師的待遇建議跟公辦教師一個待遇，這樣激發農村編外幼兒教師工作積極性，便于規范幼兒園編制管理，促進基礎教育資源的合理配置，推動學前教育事業的持續健康發展具有重要意義。
（四）促進校地共建和農村幼兒教師本土化
首先，加強高校和地方密切聯系，將高校的專業知識和辦學經驗等教學資源以“送教下鄉”方式傳輸地方幼兒園。通過省市級教育行政機構每年定期在學前領域幼教專家、特級教師、一線優秀教師到區縣、縣鎮幼兒園授課，為更新農村幼兒教師交流理念，提高教學水平而提供專業的培訓。其次，組織城鄉幼兒教師互動活動。城市示范園幼兒教師可到農村幼兒園支教一段時間，為農村幼兒園提供專業指導。農村幼兒園教師也可以交換到名園去觀摩學習，從管理模式、保教經驗以及課堂技能等方面不同程度地提高自身教育水平。第三，發掘農村幼兒教師本土化資源，加強幼兒傳統文化教育。從農村學前教育的實際出發，在省內招收一定數量的免費師范生，定向招生、定向分配，將來畢業位本土幼兒園提供專門師資。在此基礎上，發掘本土資源，寓樂于教，將本土文化傳遞到課堂里，加強傳統文化的傳承和教育。
參考文獻：
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第4篇：農業農村發展的優勢范文
所謂優勢農業產業項目是指在發展農業方面一國與它國相比，在外延上，發展該農業產業項目的條件較為有利，從而使其農產品在國際競爭中一定程度上具有較強競爭能力的農業產業項目，在內涵上，面對一國國內農業產業的各門類，該農業產業項目在全面推動整個農業發展中起主導性作用并占優勢的農業產業項目。根據這一科學認定標準，綜觀我國農業整體發展狀況與水平，筆者認為，水果、蔬菜、花卉、水產品、畜牧業產品等農村農業產業，是我國農村農業產業中的優勢農業產業項目，是正確解決“三農”問題的重要突破口和有效途徑。這是因為：
從農產品市場價格上看，我國這一優勢農業產業項目生產的農產品與國外同類產品相比，具有較強的國際競爭力。據《中國統計年鑒》和《世界經濟年鑒》資料分析顯示，我國的蔬菜生產成本低，國內菜價約為國外的1/5至1/8，我國蔬菜出口競爭力系數為09129，在國際市場上極具競爭能力，主要水果如蘋果、鴨梨、柑橘、西瓜、水蜜桃、葡萄等優質產品的市場價格比國外市場低四至七成，除禽肉外，豬肉價格比國際市場低766％，牛肉低651％，羊肉低54％，水產品和海產品更是國際市場上的搶手貨。
從專家學者的研究成果看，許多人都認為水果、蔬菜、花卉、水產品、畜牧業產品等農產品是我國農村優勢農業產業項目。例如，經濟學家林毅夫先生早已指出，中國農業不怕入世，對于勞動密集型農產品比如蔬菜、水果等，中國是具有國際競爭力優勢的：勞動力成本比較低，農產品價格低廉；著名農學家、中國工程院院士盧良恕也認為，中國加入世界貿易組織有利于我國進口資源密集型、比較利益低的農產品，如糧食、棉花和油料，從而騰出一些農業資源發展出口導向的勞動密集型農產品生產，如水果、蔬菜、水產品、畜牧業產品等；來自國家計委、農業部、國務院發展研究中心、北京大學、中國社會科學院的農業問題專家也分析認為，加入WTO有利于中國進口農產品特別是土地密集型的農產品，出口勞動密集型農產品，包括水果、蔬菜、畜產品、水產品等具有比較優勢的農產品。
我國是一個農業國，因而決定了農業的糧食生產是一切生產的基礎，經過建國以來的長期努力特別是黨的后，我國的糧食生產已經達到了一定富裕的自給程度，加入WTO組織，又給我國從世界糧食市場購買低于自身糧食生產成本的糧食資源提供了條件，因此，我國在重視本國糧食生產的前提下，大力發展水果、蔬菜、花卉、水產品、畜牧業產品等農村農業產業新項目，并逐漸發展成為優勢農業產業項目，不僅是可能的而且是必須的，事實上，改革開放后，我國發展起來的水果、蔬菜、花卉、水產品、畜牧業產品等農村農業產業項目是具有相當規模的，并占有了一定的國際農產品市場份額。
二、發展我國農村優勢農業產業項目具有戰略意義
1有利于推動農業和農村經濟結構戰略性調整，增加農民收入
經過改革開放20多年的努力，我國農業綜合生產能力連續邁上幾個大臺階，農產品供給實現了由長期短缺到總量平衡、豐年有余的歷史性轉變。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和入世面臨的嚴峻挑戰，我國農業發展由主要受資源約束變為受資源和市場雙重約束，出現了農產品賣難、價格下降、農民收入增長緩慢等新問題。這些問題是我國農業和農村經濟發展進入新階段的反映，是農業和農村經濟結構不適應全面建設小康社會要求的反映。為了適應變化了的新形勢，必須對農業和農村經濟結構實行戰略性調整，不斷增加農民收入，通過農業和農村區域布局調整，優化資源配置，發揮農業各產業的比較優勢，加快形成優勢產業帶，才能使我國農村農業盡快地發展起來，其中，發展優勢農業產業項目就是一個重要的突破口。事實上，近幾年來，通過農村優勢農業產業項目的大力實施，不僅大大推動了我國農業和農村經濟結構的戰略性調整，而且使廣大農民群眾得到了實惠，農民收入明顯增加。
2有利于妥善安置大量農村剩余勞動力，充分合理地利用我國勞動力資源
目前我國城市下崗及企事業單位富裕人員總數達6600萬人左右，農村剩余勞動力高達15億人左右。在我國經濟發展現有水平條件下，城市在未來10―20年內，要消化吸收城市勞動力都十分困難，更不可能全部吸收農村剩余勞動力。未來我國城市每年只能從原有的農村剩余勞動力中轉移299萬人，未來20年將轉移走5980萬人，因而城市化對轉移安置農村剩余勞動力的作用不可否認，但是，如果按照這種方式實現轉移，全部轉移將需56年，也就是說還有大量剩余勞動力將長期沉淀在農村被白白浪費掉。我國廣大農村具有豐富的剩余勞動力資源，如果將這一資源浪費掉，對急于擺脫貧窮落后狀況的農民群眾乃至國家而言，其損失不可估量。所以，必須為農村剩余勞動力的及時轉移尋找新的有效途徑，這就是大力發展我國農村優勢農業產業項目。事實上，我國優勢農業產業項目大都屬于勞動密集型產業，大力發展農村優勢農業產業項目必然會極大地吸納農村剩余勞動力，從而為充分、合理利用我國的勞動力資源提供條件。
3有利于緩解城鄉就業沖突和城市就業壓力，保持社會穩定
第5篇：農業農村發展的優勢范文
[關鍵詞]綜合性大學 新農村建設 發展
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）09-0214-02
建設社會主義新農村是我國全面推進現代化的重大主題，需要發揮全社會各系統的功能。在高等學校開展新農村發展研究院建設，是新時期改革創新高等學校辦學模式，轉換人才培養體制機制，推進高等學校更好地服務于新農村建設與發展需求和區域創新發展的重大舉措。涉農重點綜合性大學、區域綜合性大學（本文所指為具有涉農學科專業，但并不以涉農學科專業為主體的綜合性高校）是國家及省市高等教育體系的主體性支柱，是農科人才培養、農業科技創新與技術推廣服務的重要組成部分，應積極響應國家和社會需要，充分發揮綜合學科優勢，大力開展新農村發展研究院的建設工作。
一、涉農綜合性大學建設新農村發展研究院的優勢
依托高校開展新農村發展研究院建設，核心是需求導向，即面向新農村建設的綜合需求和區域發展的創新需求；根本是高校科技推廣和服務能力提升；重點是科技推廣隊伍和服務基地建設，難點在于服務保障機制的創新。這就要求綜合性高校在開展新農村發展研究院建設時，首先要著重分析自身的優勢和面臨的挑戰。
系統位置優勢。綜合性大學是國家和所在省市高教系統的排頭兵，文理學科力量雄厚，基礎科研優勢明顯，其發展受到國家和所在省市的高度重視。這種在高教系統和區域系統的位置優勢，使得其學科發展能夠獲得更多的支持和資源，有很多綜合性大學的農學學科得到985工程、211工程的資助。2009年5月，教育部和農業部決定共建8所涉農高校，除中國農業大學、西北農林科技大學、南京農業大學、華中農業大學等傳統重點農業大學外，也有西南大學、吉林大學、上海交通大學、浙江大學等綜合性大學入選。這說明綜合性大學服務“三農”的能力也越來越受到重視。
學科綜合優勢。綜合性大學作為國家和省市高等教育體系中的主要支柱，具有學科齊全的綜合優勢，能夠為新農村發展提供科技推廣、人才培養、農民培訓等方面的服務。特別是能夠利用突出的社會科學學科優勢，綜合運用經濟學、政治學、社會學、管理學等學科的前沿理論和方法，圍繞新農村發展的政治、經濟、文化、社會、人口、生態等領域的重大理論和現實問題開展綜合研究與系統咨詢，尋求農業產業化、城鎮化和培育新型職業農民的思路與對策。
學科交叉優勢。農科大學并入綜合性大學，最突出的比較優勢在于多學科交叉融合發展。農學與生命科學、醫學等優勢學科，以及與工科、文科、管理學等多學科的交叉和集成資源的創新，能夠有效擴展農科教育的邊界和內涵，促進農業科技進步發展。
服務和輻射優勢。綜合性大學一般面向全國招收和培養人才，其培養的學生遍布國內外和各個行業領域，具有點多面廣的輻射優勢。這一優勢使得綜合性大學在服務本區域經濟社會發展的同時，有能力跨校、跨區域開展“三農”問題研究和服務，服務全國的經濟社會發展。
二、涉農綜合性大學建設新農村發展研究院面臨的挑戰
發展定位的挑戰。作為高等教育體系中的排頭兵，全國重點綜合性大學或地方綜合性大學一般都把建設研究型、綜合型、創新型的一流大學作為自己的發展目標，在這一目標的引領下，綜合性大學對于學科的發展必然是扶優扶強，而進入綜合性大學的農科專業，與其他理科、工科等優勢學科相比，自然處于“邊緣化”的地位，其發展也得不到應有的重視，開展新農村發展研究院建設，也面臨著更大的困難。
人才隊伍的挑戰。研究型大學是綜合性大學的發展目標，基于從“教學型”向“科研型”轉變，綜合性大學對于教師的評職、晉升考核也多以科研成果為主來評價，這樣就把教師的主要精力吸引到科研上來，教學次之，社會服務更次之。而建設新農村發展研究院，直接面向的是農業生產、新農村建設和新型農民教育培訓的一線，其工作多是以科技推廣和培訓以及咨詢服務為主，愿意直接從事這樣工作的教師不多，一線教師特別是青年教師的農業實踐能力不強，也就形成不了一支高水平的推廣隊伍。
實現路徑的挑戰。建設新農村發展研究院，一方面需要政府職能部門的支持，另一方面，需要有面向基層的穩定的科技服務推廣基地。在這兩個方面，綜合性大學農科教育與其他重點農業大學相比都存在明顯差距。在教育部、財政部公布的首批高校新農村發展研究院，有9個是設立在重點農業大學，只有1個是設立在涉農綜合性大學。再以“十二五”現代農業產業技術體系為例，在50個產業技術研發中心中，有35個依托國家和省市農科院系統建設，有11個依托重點農業大學建設，僅有4個是依托涉農綜合性大學建設。由此可見，涉農綜合性大學在重大農業基礎和應用研究、農業高新技術和關鍵技術創新方面，特別是農業重大科技成果供給能力、成果轉化與推廣服務能力上，仍有很大的差距。
三、涉農綜合性大學建設新農村發展研究院的建議
轉變發展觀念。高等學校應從人口與糧食安全、農業現代化發展的高度，充分認識高等農業教育的戰略意義，增強新農村發展研究院建設的自覺性。當前，我國已經進入工業化、農業現代化與城鎮化同步推進的新階段，農業、農村和農民需求發生了新變化，“三農”問題不僅面臨著技術的難題，也涉及到管理、理論等方面的創新需要，涉農和農業高校在服務新農村建設和區域創新發展方面擔負著更為重要的歷史使命，高等農業教育也面臨著前所未有的發展形勢。在高等學校開展新農村發展研究院建設，有利于整合涉農學科資源，推動農業科技創新，有利于高等學校人才培養、科學研究和社會服務職能的協調發揮，也有利于高等院校推動結構轉型，創新人才培養模式，全面提高教育教學質量。
堅持特色發展。特色發展體現在學科專業特色和區域農業特色。建設新農村發展研究院，必須結合學科專業優勢，進行科學定位，明確發展方向，突出建設重點。農業生產和農業資源具有區域性的特點，新農村發展研究院必須著眼于高校所在區域整體資源優勢、農業主導產業特點和優勢農產品區域布局規劃，積極服務和促進地方農業產業結構調整優化，建立服務基地。如地處南方的農業高校可以圍繞“熱”資源做足文章，而東北地區高校則可以立足“冷”資源大展作為。
建設人才隊伍。高水平的農業科技成果是農業技術推廣創新的源頭活水，農業科技人才隊伍建設是農業科技創新的根本。人才隊伍包括科研人員隊伍和技術推廣隊伍，涉農綜合性大學應大力加強農業科研人員隊伍建設特別是領軍人才培養，優化人才隊伍結構，打造農業科研前沿創新團隊。農業科技推廣人才隊伍建設是新農村發展研究院的骨干力量，要以面向一線、強化服務為重點，建設一支善于轉化應用、推廣示范和解決實踐難題，骨干力量專職化、兼職人員穩定化的科技推廣人員隊伍，提高服務推廣能力。
完善機制保障。完善流動機制，適應綜合性大學建設發展目標，強化政策導向，積極推進人員分流，使科研為主人員、教學為主人員和服務推廣人員各安其類，推進校內農業科技人員與政府、基層之間的交流任職，形成有序競爭流動的良好局面。完善激勵機制，完善科技推廣服務相關政策和獎勵機制，從根本上保證從事服務推廣工作人員的積極性和利益。完善成果轉化機制，積極探索政、產、學、研、用相結合的實現路徑，建立穩定的成果轉化與推廣基地，吸引政府和企業以多種方式參與學校的科研項目，參與農科人才培養，促進農業科學技術成果的推廣應用。
推進協同創新。推進教學、科研與技術推廣的協同，在從技術推廣角度大力加強與農業產業系統協同、互動的同時，加強人才培養系統向新農村建設一線的開放，提高農科專業人才的實踐動手能力。推進校內與校外的協同，建立校內農科實驗基地與校外實踐基地互補的實踐推廣基地體系。推進國內與國際的協同，利用高校資源和國際交流合作優勢，積極推動國際農業合作，引進先進技術和種植、養殖模式，提高農業現代化水平。
【參考文獻】
[1]石中英，張夏青.當代國外發展理論述評[J].學術界，2008（3）：273-277.
第6篇：農業農村發展的優勢范文
關鍵詞：問題；對策和建議
中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-000-01
一、農村經濟發展存在的問題
從調查情況看，我市農村經濟發展尚存在以下問題：
（一）農業發展潛力有待進一步挖掘，主要表現在：
1.農業產業結構不盡合理。雖然近些年經濟作物的比重有了一定程度的提升，但仍存在相當的發展空間。
2.規模經營、集約經營等現代農業經營模式仍不是農業經營的主流。目前，我市農業的經營模式仍是以一家一戶分散經營為主，與發展現代農業的要求極不適應，也影響了農業產業結構調整和產業化的步伐。
3.農民的市場主體地位尚未完全確立。雖然我市目前建立了500多家農民專業合作社，但從總體上看，農民的組織化程度仍然不高。一家一戶的分散經營，導致農民在生產資料購買、農產品銷售等環節難以取得對等地位，利益不能得到有效保護。
4.農產品價格異常波動嚴重損傷了部分農民的積極性。近年來，由于種種原因，相當一部分農產品價格劇烈波動，使一部分跟風種植的農民損失慘重，積極性受到嚴重挫傷。
5.農業生產者的老齡化問題導致農業科技推廣速度偏慢。目前，在農業生產者當中，青壯年幾乎沒有，在部分村，60歲左右的人成為農業生產者的主流，這部分人由于年齡、文化等方面的原因，對新生事物的接受程度明顯偏慢，這也導致了一些新品種、新技術的推廣難，影響到了農業生產的發展。
（二）二三產業發展面臨瓶頸。主要表現在：
1.產業比較單一。我市的農村企業，主要集中在黃金開采、石材加工等資源性行業和粉絲加工等傳統性產業上，其它行業的企業寥寥無幾。
2.規模小、技術含量低、管理落后等問題沒有得到根本解決。這些問題，如果得不到根本解決，將嚴重影響到企業的市場競爭能力，甚至關系到企業的生存。而要實現企業的升級改造，又面臨資金、技術、人才等諸多制約因素。
（三）農村社會事業發展面臨諸多壓力，主要表現在：
1.資金不足。在目前情況下，興辦農村公益事業，資金壓力巨大。一是集體財力枯竭。從目前農村集體經濟情況看，相當一部分村集體沒有收入來源，僅靠轉移支付資金維持運轉，沒有多余的財力進行投入；二是向群眾籌資難。目前相當一部分村過去群眾拖欠的“三提五統”等尚未得到清理，依靠農民自覺自愿地出資進行農村社會事業建設，難度太大；三是財政投入不足。雖然近年來我市加大了財政投入力度，但與農村社會事業建設需要相比，仍有很大的差距。
2.群眾積極性不高。主要原因一是群眾對班子信任度不高，導致不愿將資金交給集體進行公益事業建設；二是農村居民老齡化，大部分的農村居民子女都在城鎮就業居住，導致對農村社會事業建設漠不關心。
3.農村公路建設工程項目資金管理不規范，工程配套資金難以落實，有些工程項目質量低下，農村公路現行的管養體制適應不了經濟發展的需要，引起了群眾的猜忌和不滿
二、對策建議
（一）加快現代農業建設，推進城鄉產業協調發展
統籌城鄉發展，必須以統籌城鄉產業發展為第一要務。發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是整合城鄉經濟資源、打造鏈接城鄉、工農產業鏈的重要基礎。一是加快土地流轉，推進規模化經營。土地流轉是建設現代農業的“牛鼻子”，要重點加快推進農村土地信托流轉，突破土地制度的制約，吸引更多資金流入農業、進入農村，使土地這一農村最大的資源釋放出活力，使土地更多地向種養能手、專業大戶集中，實現農業的規模化、集約化經營，不斷提高土地產出率。二是調整農業產業結構。采取加大政策扶持力度、加強技術、信息服務等措施，引導農民按照市場需求，調整產業結構。三是延伸產業鏈條，促進產業化經營。依托糧油、果品、畜牧、水產等優勢產業的發展，延伸產業鏈條，壯大骨干龍頭企業，培育一批大型龍頭企業，打造產業旗艦。
（二）發揮“鄉”的優勢，加快農村工業化、城鎮化步伐
工業化與城市化互動并進，是城鄉統籌必由之路。推進農村工業化、城鎮化，必須激活農村的內在活力，充分發揮“鄉”的優勢。一是土地成本優勢。土地等生產要素的低成本供給，是農村工業化起步和城鎮化發展的重要原因，并將貫穿整個農村發展全過程。在目前的土地政策下，可以考慮按照城鄉建設用地“增減掛鉤”政策，試點宅基地置換，將農民宅基地置換用于城鎮建設，節約集約用地，降低用地成本。二是勞動力優勢。盡管近些年農村轉移輸出的剩余勞動力增速下降，但農業生產季節性的特點，使部分農民仍處于半失業狀態，大量“4050”人員和部分青壯年并不愿意背井離鄉，農村仍沉淀著大量勞力資源。激活這些勞動力資源優勢，一方面，要加快土地流轉步伐，使更多的農民從農業生產和土地中解放出來；另一方面，要加強對農民的培訓教育，使農民有從事非農產業的意愿和技能，引導農民投身工業化和城鎮化大潮。三是自然資源優勢。我市農林牧漁業較快發展，水資源、礦產資源進一步開發，這些豐富的原材料可以滿足工業化和城鎮化建設所需。要依托資源優勢，進一步培育和發展龍頭企業，加快城鎮人口聚集，變自然資源優勢為產業發展優勢。在充分發揮好這些優勢的基礎上，要堅定不移地推進農村工業化和城鎮化。重點是發展鎮域經濟，一是加大招商引資力度。通過農業招商促進鎮域農業產業升級，化自然資源優勢為產業發展優勢；通過工業招商夯實發展基礎，大力發展農村工業小區，扶持企業做大做強，變土地和勞動力優勢為工業經濟優勢；通過商貿招商促進鎮區發展提速，完善城鎮基礎設施，優化發展環境，使市場優勢成為經濟發展優勢。二是加快農村人口聚集。重點鎮和小城鎮、中心村應逐級分層次定位，成為吸納農村人口的主要載體。大力提高小城鎮和中心村規劃、建設、管理的水平，提高其吸引投資、擴大消費、集聚要素和人口的能力，使小城鎮和中心村發展有強有力的主導產業作支撐，有配套完善的基礎設施，促進農民就業安居。三是加大投入力度。小城鎮和中心村的投入，要在政府引導下主要通過發揮市場機制作用，引導社會資金投入小城鎮開發。
（三）加強農村公益事業建設，讓農民享受城鄉均等的服務
按照促進城鄉生產力發展的要求，把基礎設施作為一個整體進行規劃和建設，推動城市基礎設施向農村延伸，重點在農村薄弱環節上下工夫。要突出抓好農村清潔工程建設，逐步將城區環衛管理模式延伸到農村地區。進一步完善農村基礎設施體系，像抓農村清潔工程一樣，逐步深入推進農村公路交通、電力、通訊、安全飲水等設施建設，將農村相應的基礎設施與城市設施同等對待，使農民充分享受改革發展成果。
（四）加快建立公共服務體系和公共保障體系，逐步實現同城同待遇
一是積極發展農村衛生事業。完善新型農村合作醫療制度，提高報銷比例和統籌水平。加強鄉鎮衛生院和村衛生室等農村衛生基礎設施建設，完善農村衛生服務網絡，建立適應農民健康需求的農村衛生服務體系。二是繁榮農村文化、體育和教育事業。重點加強鄉鎮文體站、農科教中心、現代遠程教育站、圖書室、村民活動室等農村公共文化體育設施建設，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。合理配置教育資源，實行對農村教育傾斜的政策，推進教育公平。三是逐步建立健全農村社會保障制度。積極爭取政策支持，努力擴大新農保覆蓋面。積極創造條件，探索城鄉社會保障并軌統一途徑，適當變通政策，允許城鄉居民自由參加新農保或城鎮居民社會養老保險，使城鄉人口平等地納入社會保障制度。健全和完善農村特困戶救濟和大病醫療救助制度，逐步提高五保戶供養水平。四是建立農村住房保障制度。享受保障住房的群體，一向局限在城鎮低收入群體，農村居民基本被排除在外。要加快推進農村危舊房改造，積極探索與城鎮化建設相結合的農村保障性住房建設模式，使農村貧困家庭也能享受城鎮貧困家庭的住房保障權利。
第7篇：農業農村發展的優勢范文
一、湖南農村經濟發展改革歷程回顧
湖南農村經濟發展經歷了一系列的改革歷程,主要表現為改革農村經營體制,釋放農村生產力;改革農村經濟體制,增加農民收入;改革農村發展理念,推動社會主義新農村建設。
1、改革農村經營體制,釋放農村生產力。1978年,安徽小崗村18個農民首創“”,農村改革開始在全國展開,湖南也不例外。1978年12月,華容縣在湖南率先實行“”,而且是一“包”就靈。1981年11月,湖南省委在華容、沅江召開全省農村工作會議,開始大力推行。當年底,全省95%的生產隊實行以“”為主要形式的,形成了農村改革的。“交夠國家的,留足集體的,剩下都是自己的”,這是農村經營體制改革的寫照,更是農民在改革中煥發的豪情。打破了農業生產的“大鍋飯”,極大地釋放了農村生產力。
從此,湖南糧食獲得了連年大豐收。1977年,全省水稻總產只有1634.8萬噸,1978年全省糧食總產超過2050萬噸,隨后迅速突破2500萬噸生產大關,改變了農民吃不飽的狀態,農村“萬元戶”雨后春筍般冒出,鄉鎮企業異軍突起。數據顯示,1978年至1989年,湖南農業總產值增加了兩倍,其中約有一半來自帶來的勞動生產率的提高。
2、改革農村經濟體制,增加農民收入。黨的十四大確立了社會主義市場經濟體制的改革目標,以糧食流通體制改革為重點,逐步推行以市場為導向的農村經濟體制改革。國家取消了糧食購銷政策“雙軌制”,逐步實現糧食購銷市場化和市場主體多元化。1993年,湖南告別了糧票和油票,糧油商品敞開供應,湖南糧食銷售價格基本全部放開,實行了40年的城鎮居民糧食供應統銷制度得以取消。
1995年,中央決定將農民土地承包期再延長30年,并且在承包期內“增人不增地、減人不減地”,使農村的土地承包關系保持長期穩定。告別“雙軌制”后,主要農產品價格在二十世紀90年代中期達到峰值,市場機制極大地調動了農民的生產積極性,較大幅度地增加了農民收入。
順應市場機制的要求,湖南大力調整農業產業結構,推進“高產、優質、高效”農業。推廣一大批優良品種和高產高效技術,實現穩產高產目標。到1997年,省內有26個縣和株洲、湘潭兩市雙季稻成建制畝產過噸糧,全省糧食產量達到295億公斤,創下歷史最高峰。由袁隆平領銜的兩系法雜交水稻研究獲得突破,開始大面積推廣,湖南連續多年保持全國稻谷生產第一省地位。
二十世紀90年代中后期,農產品開始進入買方市場,并且出現了經常性的“賣難”現象。在這種背景下,開始了農業產業化經營,農產品加工企業迅速崛起,涌現出了一批農產品加工龍頭企業。目前,全省農產品加工企業已獲得中國馳名商標15個、中國名牌產品18個、湖南省著名商標165個、湖南省名牌產品170個,增強了湖南龍頭企業的整體市場競爭力。這些企業連接基地6550萬畝,帶動農戶749萬戶,占全省農戶總數的50%,實現了米袋子滿,菜籃子豐,錢袋子鼓。
3、改革農村發展理念,推動社會主義新農村建設。二十一世紀農村改革發展翻開了新的一頁,特別是2004年以后,中央連續六年下發指導農業農村工作的1號文件,出臺了一系列具有里程碑意義的政策:全面取消農業稅、牧業稅、農業特產稅和屠宰稅,逐步實行糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼等制度。從2004年起,湖南糧食連續5年增產。農業結構調整向縱深推進,農民收入增長較快,農業和農村發展出現了積極變化,迎來了新的發展機遇。
中央在全面分析形勢的基礎上,明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務。圍繞這一重大歷史任務,湖南省委、省政府按照科學發展觀要求,確立了新的發展理念:統籌城鄉經濟社會發展,公共財政更多投向農村。近幾年,湖南財政支農資金占財政總支出的比例均超過全國平均水平。水泥公路村村通,沼氣建設、造林綠化、鄉村清潔工程等多種途徑全方位建設湖南社會主義新農村。與此同時,湖南省委、省政府實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針。從2005年起全省實行農業稅全額免征。湖南向農民的收費由最高年份的人均141.12元降到2007年的36.65元,農民2007年直接從政府財政得到的各種補貼資金人均達到111.48元。
湖南農村生產方式發生了歷史性變化,農民生活水平也有了質的飛躍,社會主義新農村建設不斷向前推進:湖南用占全國3%的耕地生產了占全國6%的糧食,每年貢獻商品糧50億公斤以上;全省農村土地流轉面積逾350萬畝,推進了農業適度規模經營;8000多個農民專業合作組織帶動近300萬農戶,形成千家萬戶小生產與千變萬化大市場的對接,實現了從解決溫飽到總體小康的轉變,正加快向全面小康邁進。
二、充分利用和發揮自身優勢加快湖南農村經濟發展
湖南農業在資源、生產和經營管理方面所具有的傳統優勢要加以鞏固,同時也要充分利用湖南農業的科技優勢和區位優勢,繼續深化農村改革,進一步穩定農業的基礎地位,加快調整農業和農村經濟結構,實現湖南農業由傳統向現代、由封閉向開放的歷史性轉變,實現由農業大省向經濟強省的轉變。
1、資源豐富,主要農產品總量大。湖南資源豐富,既是“魚米之鄉”,還是“有色金屬礦之鄉”、“非金屬礦之鄉”,也是旅游勝地。湖南糧食、牲豬、苧麻、烤煙、茶葉、淡水產品、油料、甘蔗等主要農產品的產量,多年來一直位居全國前列,在全國占有重要地位。豐富的農產品是湖南農村經濟發展的明顯資源優勢,為湖南農村經濟發展提供了良好的物質基礎。
2、農業生產和經營管理具有傳統優勢。湖南農民聰慧勤勞,善于精耕細作,這是湖南農業人力資本優勢的體現。湖南人不僅會打仗、會讀書,還會種田。湖南農業在農產品總量、單位面積產量以及農產品品種改良、農業科技推廣應用等方面在全國占有一定位置,與湖南農民會種田這一傳統是分不開的。湖南歷屆省委、省政府都堅持把農業擺在優先發展的位置。全省有一批懂農業、善管理的好干部,充當了政府與農民之間的聯系紐帶,把幾千萬農民緊緊團結起來,保證了黨和政府政策法令的貫徹實施,保證了湖南農業的健康發展。
3、農業科技水平比較高,具有一定的科技優勢。湖南農業科技、教育、推廣網絡初具規模。目前全省擁有農業科研院所、大專院校等各級各類農業科研教育機構一百多個,平均每年向社會輸送科技人員數千人,培訓各類實用技術人員一百多萬人次。農技推廣體系基本健全。湖南農業科研碩果累累,改革開放30年來,全省取得國家級、部、省級的各項農業科技成果數千項。利用這些成果進行產業開發,取得了較好的經濟效益。近年來,湖南的農技推廣工作克服各種困難,取得了突出的成績。
4、農業發展具有一定的區位優勢。湖南地處江南中部,北靠長江,南鄰兩廣,毗鄰港澳,具有呼應廣東和浦東,承接珠江三角洲和長江經濟帶輻射的有利地理條件。湖南交通比較發達,公路、鐵路、水運等都比較方便。當然,面對市場經濟的新形勢,特別是農業發展進入新階段以后,湖南農業發展也受到一些制約,但只要充分發揮這些優勢,繼續深化農村改革,進一步穩定農業的基礎地位,加快調整農業和農村經濟結構,促使農業更好地適應市場,實現湖南農村經濟的快速發展。
三、新的歷史條件下湖南農村經濟的新發展
按照社會主義市場經濟發展的要求,湖南的農業農村工作堅持從實際出發,以全面小康為主線,以提高農民收入為重點,依靠科技進步,狠抓產業結構調整,推進農業產業化經營,加強小城鎮建設,農業增長質量明顯提高,農村經濟發展登上了一個新的臺階。在此基礎上,堅持以科學發展觀為統領,湖南農村經濟必將有更多的新發展。
1、以增強農業綜合生產能力實現農產品總量增加。湖南農業綜合生產能力逐漸增強,糧、棉、油、肉類、水果、水產品、蔬菜的人均占有量都超過全國水平。其中人均糧食占有量達880多斤,高于全國平均水平10%以上。農民生產的產品,自給比例越來越小,商品率越來越高。農產品市場豐富,品種多,總量足,絕大部分農產品已由長期短缺轉變為供求基本平衡,有的農產品已供大于求,農產品市場由賣方市場全面轉變成了買方市場。
2、以支柱產業和主導產業為抓手促開發增收入。湖南農業生產逐步突破了“小而全”的傳統模式,形成了一批適合市場需要,具有區域特色的支柱產業。近幾年,全省重點抓了糧油、棉麻、畜禽、水產、竹木、水果、茶葉、蔬菜、烤煙、藥材等十大產業的系列開發。全省優質稻種植面積已占水稻播種面積的1/3。全省各地都確定了各自的主導產業,并把它作為主攻方向。江永縣的10萬畝香柚開發、溆浦縣的10萬畝優質棗開發,郴州至資興的10萬畝松竹工業用材林開發,湘西猛峒河流域的10萬畝優質柑開發,道縣的10萬畝蔬菜開發,炎陵縣以新世紀梨為主的優質水果開發,漢壽縣的特種水產開發,瀏陽市的黑山羊開發,寧鄉、湘鄉的生豬開發等,都收到了較好的效益。江永香柚連續四年在全國柚類評比中榮獲金獎,成為柚類家族中的精品。溆浦的優質棗開發,通過精選良種,科學栽培,深度加工,蜜餞產品已走出國門,外銷到韓國、東南亞,銷售收入突破1億元。湘西自治州通過10萬畝柑核心示范園的建設,帶動了區域以柑為主的水果業迅速發展。全州柑面積達到42萬畝,占全國柑總面積的11%,成為南方最大的柑基地之一,產量達到13萬噸。由于該州柑質量好,批量大,2007年招來了全國各地的1000多名客商,產地平均銷價達到1750元/噸,實現銷售收入2.2億元。現在柑已成為湘西自治州區域經濟發展的重要支柱產業和農民收入的重要來源。
3、以龍頭企業為抓手促農業產業升級和農業效益提高。湖南農產品加工業突破了行業、地域和所有制界限,組建了一批經營規模比較大、帶動能力比較強、輻射范圍比較廣的龍頭企業。各縣市區因地制宜,抓了一批集團化龍頭企業的發展。通過抓農副產品加工業的發展,抓龍頭企業的帶動,促進了農業產業升級和農業效益的提高。如湖南正清集團,就是在原懷化制藥二廠的基礎上,通過聯合廣州白云山企業集團建立的,堅持以科技為先導,走集團化經營的路子,聯合11家企業,先后開發出正清風痛寧、靈芝口服液、靈芝膠囊、天麻酒、天麻片等多種名牌產品,現在,該集團已成為湘西醫藥保健行業的“大哥大”。
4、農產品營銷初步形成了比較完整的市場體系。湖南農產品營銷突破了原有單一流通方式,建立起多渠道、多層次、多元化的農產品市場體系。湖南省政府在鞏固完善配套省糧食中心批發市場、長沙紅星農產品批發市場、岳陽花板橋蔬菜批發市場、常德甘露寺蔬菜批發市場等十大批發市場的基礎上,集中力量把湘粵農貿大市場建設作為探索新的流通形式的重大舉措來抓,并在湘粵農貿大市場舉辦了廣州首屆湖南名特優新農產品展銷會,取得了比較滿意的效果。在鞏固完善鄉鎮集貿市場的基礎上,各地市也大多扶持1到2個農產品專業批發市場,在全國各地增設了一些營銷窗口。目前,全省已建立了各類農副產品市場,初步形成了比較完整的市場體系。
5、小城鎮建設為農村經濟發展提供了更大的空間。湖南農村經濟突破了就農業抓農業的傳統束縛,小城鎮建設逐步成為湖南經濟的新增長點。1994年,湖南省委、省政府作出了《關于進一步加快發展小城鎮的決定》,把小城鎮建設作為調整農村產業結構,發展鄉鎮企業,建設農業強省,加快農村工業化、農業現代化步伐的跨世紀戰略工程來抓。一是開展創建經濟百強鎮活動;二是在有條件的地方,有計劃有步驟地開展撤區并鄉建鎮工作;三是抓法制建設。全省制定了《城市規劃法實施辦法》、《建制鎮規劃編制審批辦法》、《建制鎮規劃實施管理辦法》等,依法進行小城鎮規劃建設管理;四是改革小城鎮投資融資體制,積極引導和鼓勵農民進鎮建房、開廠、辦店,開發二、三產業,努力拓寬完善籌資渠道。隨著小城鎮的迅速發展和生產、生活條件的改善,促進了鄉鎮企業和民營經濟的發展,拓寬了農村剩余勞動力的就業門路和農民增收的渠道,帶動了全省農村經濟社會的巨大進步。小城鎮經濟成為了全省經濟的重要支柱,近幾年全省小城鎮的國內生產總值、社會商品零售額、財政收入分別占全省總量的30%左右。
第8篇：農業農村發展的優勢范文
關鍵詞：農村；勞動力轉移；農村經濟；積極影響；消極影響
中圖分類號：F321文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0321-01
一、時代進步促使農村剩余勞動力向城市轉移
我國是一個農業大國，農業人口占總人口70%左右。隨著農村農業邊際收益遞減、耕地面積的不斷減少及農業生產力的提高和科技的發展，農村勞動力就會從農村游離出來轉入城市，從事其他高收入的行業，民工潮的大量出現正是在這種情況下發生的。
二、農村勞動力轉移對農村經濟的積極影響
(一)提高了農民素質，為農村經濟發展鍛煉了人才
在現代社會，勞動者的素質是勞動力就業競爭中最重要最關鍵的因素。一方面，農村勞動力的非農就業和用人單位吸收農村勞動力是一種雙向選擇的過程。這種雙向選擇的機制決定了一個勞動力要從農業向非農行業轉移，必須要有一定的文化素質和綜合能力。另一方面，農村勞動力通過轉移過程中的工作和學習，通過適應現代化大生產環境，學習先進的管理經驗，掌握了新的專業知識和技能，開闊了視野，培養了新的意識和觀念。
(二)推動了農牧業的發展
農村勞動向城市的轉移擴大了城市對糧食、蔬菜、水果、花卉、肉類、水產品、牛奶及其制品的大量需求，促進了農牧業的技術進步、生產專業化和商品化程度的提高。
(三)加快了農村現代化進程，帶動了農村經濟的發展
加快推進農業和農村現代化建設，必須實現農業和農村現代化過程中農村勞動力的轉移。一方面，從世界經濟發展規律看，只有不斷加快農村勞動力的轉移，不斷提高農村勞動力的非農就業比例，才能不斷提高農業勞動生產率和農業生產水平，才能不斷提高農村經濟的綜合實力和農村現代化水平。
另一方面，對于農村經濟，現代化意味著通過現代農業生產要素的增長和農業中現代科學技術含量增長的作用，不斷提高農業勞動生產率。農業勞動生產率的提高，使農業對勞動力的需求減少。只有農村剩余勞動力得以充分轉移，才能有真正的農業和農村現代化，才能推進農村經濟可持續發展。
(四)加速了商品的流通，溝通了城鄉關系
農村勞動力的轉移，改善了流入地勞動力緊缺的局面，對城市化建設，起到了極為重要的推動作用。轉移的勞動力，在城鎮和鄉村之間架起了這座橋梁，對充分發揮城鄉各自的優勢，開拓和完善城鄉市場，揚長避短發展城鄉聯合，具有積極的意義。由此帶動了資金、技術等生產要素在城鄉和區域流動，溝通了區域間、城鄉間的聯系。
(五)利于優化農業結構，加快農業產業化，促進農村經濟發展
農村勞動力轉移在客觀上推進農業結構的戰略性調整，能夠充分發揮區位優勢和市場比較優勢，把土地資源置換出來，發展用地較少，而耗費勞動力較多的高附加值的產品生產，迫使農村經濟發展提高農業就業容量。同時，農村剩余勞動力轉移有利于加強農業和農村基礎設施建設，引導農民平整土地、興修水利、改良土壤、通過改善生產條件和生態環境，緩解農村勞動力過剩的壓力。
此外，農村勞動力轉移可以加快農業產業化經營步伐。農業產業化經營，通過發展農村的支柱產業和主導產品，帶動關聯產業群的發展，將產業優勢和產品優勢轉化為農民的就業機會，拓展農民的就業渠道。
三、農村勞動力轉移對農村經濟的消極影響
雖然我國農村勞動力轉移就業取得了巨大成就，大量的農村勞動力進入城市，為經濟的發展做出了巨大的貢獻。但是，這部分人口的大量流出，也會對我國農村經濟的發展產生諸多不利的影響，危及到農村社會經濟的可持續發展。
(一)對農業生產的負面影響
農村勞動力的大量轉移不但導致農村勞動力數量的絕對減少，而且導致農村勞動力素質的降低。勞動力數量的減少在造成農業資源浪費的同時，也降低了農業資源的利用率。青壯年勞動力的大量轉移造成農村勞動力老齡化，農業勞動力老齡化至少會產生兩種負面影響：一是影響勞動生產率的提高。二是影響農業結構的調整和先進農業生產技術的使用。
(二)留守老人和兒童疏于照顧
由于父母外出，農村的留守兒童絕大部分是由爺爺奶奶照顧，由于爺爺奶奶，年紀較大，文化層次不高，不能在學習上給予有力幫助和指導，這就必然給農村留守兒童的健康成長造成一定影響。
(三)農村勞動力投入效率下降，農村經濟發展成本上升
國家加強社會主義新農村建設，但由于絕大多數有文化知識、懂技術的農村勞動力長年在外務工，給農業生產及農產品科技含量提高、產業結構調整造成影響。同時，由于農村經濟發展的必要勞動力減少，對農村勞動力價格、農業生產資料價格造成影響，農業發展成本加大，造成新的農村發展問題。
(四)農村勞動力轉移造成農村人才的流失
農村人才的流失加劇農業勞動力老齡化和婦女化的發展趨勢，削弱農業生產的后勁；另外，部分農村勞動力的過度流出造成土地撂荒現象。農民外出打工賺錢建房，在改善他們居住條件的同時，也占用了大片的耕地，棄耕和增加建房占地現象必然影響全社會的發展。
(五)加劇農業區域經濟不平衡
我國是一個農業大國，地域跨度大，自然稟賦差異大，各地農業發展水平很不平衡。農村剩余勞動力向城市的集中更加劇了農業區域經濟發展的差異。東部地區農民的純收入與西部地區農民純收入的差距加大。
四、結論
農村勞動力向城市轉移是我國經濟發展、社會進步的必然趨勢，政府應加強政策引導，促進農村剩余勞動力有序、合理流動，使“三農”問題得到更好地解決，這樣，才能進一步加快我國小康社會建設的步伐。
參考文獻：
[1]劉秀梅.我國農村勞動力轉移及其經濟效應研究[D].中國農業大學,2004.
第9篇：農業農村發展的優勢范文
本刊訊 農業部辦公廳和中國農業發展銀行辦公室日前聯合印發《關于政策性金融支持農村一二三產業融合發展的通知》（以下簡稱《通知》），p方決定建立新型合作推進機制，發揮各自優勢，加大政策性金融支持農村產業融合發展的力度。
《通知》強調，要按照中央相關工作部署，加大政策性金融優惠力度，促進政策性金融支持一批農村一二三產業融合發展項目，支持一批產業鏈條健全、功能拓展充分、業態比較新穎并在經濟規模、科技含量和社會影響力方面具有引領優勢的領軍型企業和農民合作社，促進農村產業融合發展總體水平明顯提升，促進農業產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結更加穩定的新格局基本形成，新產業新業態新模式加快發展，農村產業融合機制進一步完善，帶動農業競爭力明顯提高，農民收入持續增長。
《通知》指出，要堅持政府引導、市場運作、統籌兼顧、突出重點，積極打造產城融合、農業內部融合、產業延伸融合、功能拓展融合、新技術滲透融合和復合型融合等模式，支持領軍型企業、農民合作社等新型農業經營主體發展農村產業融合項目，有針對性地支持一批農村產業融合發展主體，并建立高效溝通協調機制和長效合作機制，重點支持標準化原料基地建設，增強農村產業融合發展保障力；支持農業科技創新，提升農村產業融合發展驅動力；支持優勢農產品加工企業，發揮農村產業融合發展帶動力；支持農村流通體系建設，構建農村產業融合發展服務力；支持農業多種功能開發，增加農村產業融合發展拓展力。
《通知》要求，各級農業部門要統籌考慮項目的推薦價值和意義，積極支持農發行開展農村產業融合發展相關工作，做好篩選協調和項目推選工作。加大對重點合作項目的政策扶持和資金支持。凡納入全國農村產業融合發展目錄的項目，農發行總行要利用機構優勢，將確定后的產業融合發展項目目錄分發至各行，通過多元化信貸產品、融資模式和差別化的信貸政策優先給予支持，同時鼓勵引導其他金融機構積極參與。各級農業部門和農發行分支機構要共同做好政策研究、信息交流、重大項目協調及監督檢查等工作，加強對典型模式案例、成功模式的總結、推廣和宣傳，共同引導社會各界關注農村一二三產業融合發展。
