海洋資源的概念精選(九篇)

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第1篇：海洋資源的概念范文

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F015 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0472-01

一、前言

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“十二五”規(guī)劃，中央和各級政府都鼓勵(lì)并出臺多方面的扶助政策來促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國海洋面積299.7平方公里，約占總面積31.25%，是一個(gè)巨大的寶貴資源庫。海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為沿海城市的重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

浙江省毗鄰東海，擁有全國最長的海岸線，海島占有量居全國之首，擁有世界級深水港群，海洋生物資源豐富，加上全國大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，浙江省更應(yīng)該抓住新機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

不過海洋經(jīng)濟(jì)有自身的特點(diǎn)和發(fā)展要求，與陸域經(jīng)濟(jì)存在差別，各地區(qū)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中必須因地制宜、掌握關(guān)鍵，尋找正確的發(fā)展途徑。在此背景下，本文將在海洋經(jīng)濟(jì)的概念下，探討浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的必然選擇，提出浙江省發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

二、海洋經(jīng)濟(jì)的概念

海洋經(jīng)濟(jì)概念早在近40年前就出現(xiàn)，但是具體的定義有諸多差異。

在早期，學(xué)者楊金森（1983）認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)是指“以海洋為活動(dòng)場所或以海洋資源未開發(fā)對象的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。”2003年5月中國國務(wù)院《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》（之后簡稱《綱要》）中認(rèn)為“海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)利用海洋的各類海洋產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。包括徐質(zhì)斌（2003）認(rèn)為的海洋經(jīng)濟(jì)是活動(dòng)場所、資源依托、銷售或服務(wù)對象、區(qū)位選擇和初級產(chǎn)品原料對海洋有特定依存關(guān)系的總和。在一般意義上，海洋經(jīng)濟(jì)包括開發(fā)海洋資源、依賴海洋空間相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)，和直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間而產(chǎn)生的相關(guān)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。”《綱要》對海洋經(jīng)濟(jì)的定義基本代表了中國國內(nèi)對海洋經(jīng)濟(jì)的界定，本文也主要依據(jù)此定義進(jìn)行論述。

三、浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是必然選擇

1.陸域資源匱乏，矛盾升級

浙江省人口數(shù)量大，直到2013年末，浙江省常住人口5442.69萬人，占全國的人口的4.00%，而土地面積只占全國的1.06%。從陸域資源看，浙江省的資源稟賦條件差距，主要礦產(chǎn)資源更是稀缺。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，讓浙江省面對的人口、資源、環(huán)境的矛盾越來越嚴(yán)重。

2.藍(lán)色資源豐富，潛力無窮

浙江省作為沿海城市，東臨東海，擁有相當(dāng)于其陸地面積2.6倍的26萬平方公里海域，全省海岸線6696公里，居全國第一；擁有面積500平方米以上的海島2878個(gè)，占有量達(dá)全國海島總數(shù)44%，居全國之首；將近400萬畝灘涂資源，約占全國的13%；有著全國最大的漁場，可捕撈量全國第一；擁有潮汐能、洋流能、波浪能等。這是浙江省得天獨(dú)厚的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是浙江省的強(qiáng)省必經(jīng)之路。

3.政府政策扶助，前程似錦

早在20世紀(jì)90年代，浙江省委、省政府開始重視海洋資源這塊寶貴資源庫，多次召開海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)議。2003年，中國國務(wù)院為扶助海洋經(jīng)濟(jì)而正式出臺《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，浙江省更確認(rèn)走建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省之路。2004年，浙江省人大常委會(huì)頒布《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》，之后又出臺一系列規(guī)定，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。2010年，浙江成為中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。2011年2月25日，國務(wù)院復(fù)批浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃，發(fā)展浙江海洋經(jīng)濟(jì)正式上升為國家戰(zhàn)略。

四、浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

在國家海洋局出臺的關(guān)于海洋領(lǐng)域的地國家標(biāo)準(zhǔn)《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（GB/T20794-2006）中，海洋經(jīng)濟(jì)可以劃分成海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩大類，按照三個(gè)層次分，則主要是核心層的海洋產(chǎn)業(yè)、支持層的海洋相關(guān)科研教育管理服務(wù)業(yè)，層的海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)。浙江省的港口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有水產(chǎn)品加工、港口物流、船舶修造和海洋旅游等。

1.海洋漁業(yè)

海洋漁業(yè)是最傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是我們會(huì)發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品行業(yè)聚集度不高，企業(yè)的規(guī)模較小，很多的是家庭式的生產(chǎn)規(guī)模。比如舟山全市有160多家企業(yè)，但平均產(chǎn)值僅僅8700萬元左右。水產(chǎn)品行業(yè)近年來由于受到資源限制等因素的限制，很多處于停滯狀態(tài)。整合企業(yè)刻不容緩。淘汰落后的小型加工企業(yè)，集中化發(fā)展精深加工產(chǎn)品，既有利于提高資源利用率，也有利于行業(yè)的升級轉(zhuǎn)變。

2.港口物流業(yè)

港口物流產(chǎn)業(yè)依托海域深水岸線的豐富資源發(fā)展迅速，但是分布比較分散。浙江省加強(qiáng)岸線資源的集約節(jié)約利用，積極和周邊的港口協(xié)調(diào)聯(lián)系，比如舟山港口、寧波港和上海港等。隨著國際貿(mào)易發(fā)展，在國際物流的驅(qū)動(dòng)下，提高港口物流產(chǎn)業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到岸線資源合理有序的開發(fā)，港口各空間做到分工明確，優(yōu)勢互補(bǔ)。

3.制造船業(yè)

海工的修造船產(chǎn)業(yè)是沿海城市的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。建造單一的船舶很難再提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長速率。需加強(qiáng)引進(jìn)高級設(shè)備，提高核心技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)領(lǐng)域。企業(yè)除了常規(guī)船舶的制造，應(yīng)該涉及特種船只、海洋工程設(shè)備、大型豪華游艇等，使原始行業(yè)加快轉(zhuǎn)型到這種具有高附加值的行業(yè)，提高企業(yè)的自身競爭力。

4.資源旅游業(yè)

第2篇：海洋資源的概念范文

1.1全球共同利益原則

漁業(yè)資源是人類從海洋獲得的最主要的水產(chǎn)品,占人類捕撈的水產(chǎn)品的90%,也是海洋最主要的生物資源,與海洋生態(tài)環(huán)境甚至整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)都有緊密聯(lián)系。對于漁業(yè)資源的國際法關(guān)注也早就突破了單純海洋法的范圍,國際環(huán)境法的視角的強(qiáng)化更強(qiáng)調(diào)對海洋漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)。為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,人類活動(dòng)應(yīng)恪守義務(wù)約束;且活動(dòng)關(guān)注的中心也應(yīng)從人類利益轉(zhuǎn)向人類與生物共享的全球利益。可以預(yù)見的將來,對漁業(yè)資源的國際法規(guī)制必定是更多地吸收國際環(huán)境法的先進(jìn)理念并通過具體的制度予以落實(shí),這也意味著漁業(yè)資源國際法規(guī)制終將歸位于全球利益原則和義務(wù)重心。

1.2極限理論

漁業(yè)資源枯竭的現(xiàn)狀說明漁業(yè)資源的總存量是有限的,漁業(yè)資源的再生和自我更新能力也是有極限邊界的;人類的過度捕撈活動(dòng)一旦超越了這一邊界就會(huì)產(chǎn)生漁業(yè)資源衰竭的問題。二十世紀(jì)80至90年代聯(lián)合國對公海“大型遠(yuǎn)洋流網(wǎng)捕魚”作業(yè)的系列決議就是漁業(yè)資源“極限”問題的實(shí)證。海洋資源分配所體現(xiàn)的基本精神義務(wù),它為人們占有、開發(fā)海洋資源的行動(dòng)設(shè)置限制,它要求各國占有、開發(fā)海洋資源的行動(dòng)服從全球海洋資源持續(xù)利用的總體安排。作為最主要的海洋生物資源,要以有限的漁業(yè)資源滿足人類不斷增長的需求自然也應(yīng)服從這種以義務(wù)為重心的分配,而這種分配的義務(wù)重心則不僅要求漁業(yè)資源法律制度以限制人類行為為主,更重要的是為各項(xiàng)制度安排明確的義務(wù)主體并建立完整的責(zé)任體系。因此,對海洋漁業(yè)資源的國際法規(guī)制最終仍應(yīng)落實(shí)和以推進(jìn)國際合作國家責(zé)任為方向發(fā)展。全球共同利益原則和極限理論說明:一切作為人類共同財(cái)產(chǎn)的資源,其一定是將義務(wù)置于權(quán)利之上的,即將義務(wù)作為重心。且這種義務(wù)本身也是為了實(shí)現(xiàn)義務(wù)承擔(dān)者的長遠(yuǎn)利益。國際海洋漁業(yè)資源法律制度正應(yīng)以“全球共同利益原則”和義務(wù)重心的基本思想為指導(dǎo)原則,任何可能背離這兩點(diǎn)基本法理的嘗試都是危險(xiǎn)的。實(shí)際上,國際漁業(yè)資源法律制度的發(fā)展已經(jīng)表明其義務(wù)重心,《公約》和后公約時(shí)代的各項(xiàng)制度都通過義務(wù)主體的安排,對漁業(yè)活動(dòng)予以了越來越具體的限制,且越來越強(qiáng)調(diào)通過國際合作履行義務(wù)。

2專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源管理

2.1專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念

所有的沿海國都享有一種領(lǐng)海權(quán)利,即沿海國有權(quán)把沿海捕魚權(quán)完全保留給本國國民,禁止或限制其他國家的國民在其管轄海域內(nèi)從事捕魚活動(dòng),這種權(quán)利被稱為漁業(yè)管轄權(quán)。二十世紀(jì)40年代起,以拉丁美洲沿海國家為首,提出了一種新的主張,在沿海二百海里海洋區(qū)域內(nèi)建立經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)。自此,很多海洋國家開始紛紛效仿,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念也就被提到各種海洋大會(huì)議題。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)實(shí)行特定法律制度的區(qū)域,該區(qū)域的最大寬度從測算領(lǐng)海寬度的基線起不應(yīng)超過200海里。

2.2專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)

之所以要制定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源相關(guān)法律,其目的就是明確海洋漁業(yè)資源管理的主體,并規(guī)范沿海國在享受海洋權(quán)益的同時(shí),承擔(dān)該海域的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。沿海國享有是權(quán)利主要包括:①自行決定該海域內(nèi)海洋生物的可捕量,分為不同時(shí)期對海洋生物的可捕量控制,個(gè)別國家對海洋生物的可捕量控制,個(gè)別船只對海洋生物的可捕量控制;②限定其他國家對該海域的可捕量,因享有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海國有促進(jìn)該海域內(nèi)生物資源得到適度利用的義務(wù),因此,在這個(gè)前提下,他們可以限定其他國家對該海域生物資源的利用;③其他國家的國民在共享海洋資源的同時(shí),必須遵守沿海國的相關(guān)法律法規(guī),這也是確保沿海國能確實(shí)有效的保護(hù)海洋資源可持續(xù)利用的前提。而沿海國同時(shí)也要承擔(dān)防止該海域內(nèi)漁業(yè)資源的過度開發(fā),并承擔(dān)養(yǎng)護(hù)的義務(wù)。

3公海漁業(yè)資源管理

3.1公海漁業(yè)資源管理的歷程

格勞修斯在1609年的時(shí)候曾發(fā)表了《海洋自由論》,自此,一種“公海捕魚自由”的觀點(diǎn)逐漸被大家追捧。而隨著沿海國對海洋漁業(yè)資源的捍衛(wèi)以及海上霸權(quán)的爭奪,以及后來《公約》的形成,開始對“公海捕魚自由”進(jìn)行限制,許多國家紛紛加入了該《公約》,公海捕魚的限制逐漸被廣大沿海國所接收。根據(jù)《公約》的規(guī)定,所有的締約國均有義務(wù)要求本國國民或自行,或與其他國家合作采取養(yǎng)護(hù)公海生物資源的必要措施。事實(shí)證明,不管是漁業(yè)資源的有效開發(fā)利用,還是漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)與管理都離不開國際間的合作。同時(shí),國際間的合作也是彌補(bǔ)海域劃界所導(dǎo)致的管轄權(quán)爭議,銜接各海域漁業(yè)制度的有效方式。除了《公約》對各個(gè)國家規(guī)定的義務(wù)外,《促進(jìn)公海漁船遵守國際養(yǎng)護(hù)與管理措施的協(xié)定》也規(guī)定了公海漁業(yè)信息的交流與合作制度,這在很大程度便利了國家間在公海信息的廣泛交流。《遵守協(xié)定》強(qiáng)調(diào)船旗國之間應(yīng)互相交流有關(guān)漁船的資料,以協(xié)助彼此查明懸掛其旗幟、從事有損國際保護(hù)和管理措施的違法漁船。另外,《遵守協(xié)定》還設(shè)定了締約國間通過糧農(nóng)組織開展的合作。

3.220世紀(jì)90年代早期開始出現(xiàn)的船舶改掛旗幟現(xiàn)象,成為對漁業(yè)管理措施最具破壞力的因素之一,引起了全球的關(guān)注。

所謂的船舶改掛旗幟,是指船舶撤銷其在一個(gè)國家的注冊后又在另一個(gè)國家重新注冊,其通常是為了達(dá)到降低運(yùn)行成本和優(yōu)惠的繳稅條件等經(jīng)濟(jì)目的,從而規(guī)避區(qū)域性漁業(yè)管理組織規(guī)則的約束。漁船改掛船旗規(guī)避管理措施的行為,不僅嚴(yán)重危及了區(qū)域性漁業(yè)組織的管理主體地位,還直接影響了國際社會(huì)和區(qū)域性漁業(yè)管理組織所采取的養(yǎng)護(hù)和管理漁業(yè)資源措施的效果。針對公海漁船改掛船旗,一系列國際法律文件都試圖以強(qiáng)化船旗國義務(wù)為問題解決的突破口。

4洄游魚類種群資源管理

針對洄游魚類種群,國際法首先突出對此類魚類種群的特殊關(guān)注,在進(jìn)一步分類的基礎(chǔ)上,就不同特點(diǎn)的洄游魚類予以不(文秘站:)同的制度規(guī)制,并特別強(qiáng)調(diào)國際合作,突出區(qū)域性漁業(yè)組織的主體地位,此外,針對洄游魚類嚴(yán)峻的生存狀態(tài),引入預(yù)警原則。預(yù)警原則的基本概念最早出現(xiàn)于1992年6月通過的《里約宣言》,“為了保護(hù)環(huán)境,各國應(yīng)根據(jù)資金的能力廣泛適用預(yù)警方法。如果存在嚴(yán)重不可逆轉(zhuǎn)的損害,缺少完全的科學(xué)確定性的危險(xiǎn)不應(yīng)當(dāng)作為拖延采取代價(jià)昂貴的措施防止環(huán)境損害的借口。”《公約》主要強(qiáng)調(diào)國際合作義務(wù),以期各國間通過協(xié)商或通過國際組織實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)護(hù)與管理的協(xié)調(diào)與配合。但是實(shí)踐中各國立場沖突使得存在對《公約》條款解讀的不一致,同時(shí)沿海國管轄權(quán)的明顯擴(kuò)張意圖共同導(dǎo)致對這兩種魚類保護(hù)的不力。鑒于國際法沒有高于國家的統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)構(gòu),洄游魚類種群漁業(yè)資源的國際法規(guī)制的執(zhí)行主體仍要落實(shí)到各國。國際海洋漁業(yè)資源制度的執(zhí)行一方面需要國家的對執(zhí)行規(guī)定的遵守;另一方面,也需要國家就規(guī)定執(zhí)行應(yīng)具備的相應(yīng)能力。但是,國家的執(zhí)行意愿與執(zhí)行能力往往難以平衡。

第3篇：海洋資源的概念范文

自20世紀(jì)70年代開始，各主要沿海國家紛紛關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)研究，并著手研究海洋經(jīng)濟(jì)理論，在制定的相關(guān)法律或的報(bào)告中，對海洋經(jīng)濟(jì)的概念也進(jìn)行了界定。各國對海洋經(jīng)濟(jì)的重要性雖然有共識，但對海洋經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延卻存在較大差異，各國海洋經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)亦不盡一致。

1各國對海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與外延的界定

目前，有6個(gè)國家對海洋經(jīng)濟(jì)有明確定義。

（1）中國。海洋經(jīng)濟(jì)是指開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和［1］。海洋經(jīng)濟(jì)由海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，包括20個(gè)門類、28個(gè)大類、107個(gè)中類和380個(gè)小類。其中包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)等12個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)，海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（2）美國。海洋經(jīng)濟(jì)是指來自海洋及其的資源為某種經(jīng)濟(jì)直接或間接地提品或服務(wù)的活動(dòng)［2］。海洋活動(dòng)主要包括海洋建筑業(yè)、海洋生物資源業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋船舶修造業(yè)、旅游與休閑娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、海洋研究與教育、海洋保險(xiǎn)和海洋工程與設(shè)計(jì)等。

（3）加拿大。海洋產(chǎn)業(yè)是指在加拿大海洋區(qū)域及與此相連的沿海區(qū)域內(nèi)的海洋娛樂、商業(yè)、貿(mào)易和開發(fā)活動(dòng)及其依賴于這些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)所開展的各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不包括內(nèi)陸水域的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。按照《北美行業(yè)分類體系》標(biāo)準(zhǔn)，加拿大海洋經(jīng)濟(jì)涉及加拿大國民經(jīng)濟(jì)的19個(gè)行業(yè)（門類），48個(gè)大類和85個(gè)小類。

（4）澳大利亞。海洋產(chǎn)業(yè)是利用海洋資源進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，或是海洋資源作為主要投入的生產(chǎn)活動(dòng)［3］。《澳大利亞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》將海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為水產(chǎn)養(yǎng)殖、新興產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)、海洋油氣、造船、海上運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)與“高技術(shù)”產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)、旅游與娛樂九大產(chǎn)業(yè)。

（5）新西蘭。海洋經(jīng)濟(jì)由產(chǎn)業(yè)和地理共同界定，是指發(fā)生在海洋或利用海洋而開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者為這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并對國民經(jīng)濟(jì)具有直接貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和［4］。

（6）日本。海洋產(chǎn)業(yè)定義為“對海洋開發(fā)、利用和保護(hù)的活動(dòng)”。日本海洋經(jīng)濟(jì)分為3類，即A類海洋產(chǎn)業(yè)、B類海洋產(chǎn)業(yè)和C類海洋產(chǎn)業(yè)。其中A類海洋產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)主要發(fā)生在海上。如，海洋漁業(yè)、航運(yùn)業(yè)、拖船業(yè)、礦物、石油和天然氣開發(fā)、污染防治和海洋工程建筑等。這些活動(dòng)不只發(fā)生在水面，也可能發(fā)生在水中、海底和底土。B類海洋產(chǎn)業(yè)主要為A類海洋產(chǎn)業(yè)提品和服務(wù)。如，造船、鋼鐵和電子工業(yè)等。這些活動(dòng)并非發(fā)生在海里，而是發(fā)生在陸上，沿海到內(nèi)陸的區(qū)域。C類海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品由A類海洋產(chǎn)業(yè)提供，并將其轉(zhuǎn)化為自己的產(chǎn)品和服務(wù)。如，水產(chǎn)品加工業(yè)和海洋化工業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)購買并接受A類海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，并將其轉(zhuǎn)化為自己的產(chǎn)品［5］。

2我國與國外海洋經(jīng)濟(jì)范疇比較

世界主要沿海國家關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定，其來源有國家法律，如日本海洋產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵；有國家標(biāo)準(zhǔn)，如我國海洋經(jīng)濟(jì)與海洋產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵；有國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，如美國、加拿大海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵；也有研究成果，如新西蘭、澳大利亞海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。對比分析我國與國外主要沿海國家海洋經(jīng)濟(jì)（海洋產(chǎn)業(yè)）內(nèi)涵，可以總結(jié)出以下幾項(xiàng)特點(diǎn)。

（1）我國與新西蘭、日本對海洋經(jīng)濟(jì)（海洋產(chǎn)業(yè)）內(nèi)涵的闡述最為相似。從海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵來看，我國與新西蘭對海洋經(jīng)濟(jì)的理解既包含開發(fā)利用海洋的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又包括與直接開發(fā)利用海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的活動(dòng)。從海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵來看，我國與日本對海洋產(chǎn)業(yè)的理解都指開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的活動(dòng)。

（2）與澳大利亞相比，我國對海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的理解更為寬泛。除利用海洋資源的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)之外，我國海洋產(chǎn)業(yè)的范圍還包括為海洋保護(hù)發(fā)生的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。而澳大利亞對海洋產(chǎn)業(yè)的闡述，僅指利用海洋資源和以海洋資源為投入的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

（3）中國、美國和加拿大都將“與海洋及其資源有投入產(chǎn)出關(guān)系的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)”納入海洋經(jīng)濟(jì)或海洋產(chǎn)業(yè)范疇。但是，鑒于對海洋認(rèn)識的不同，三國對海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)外延的擴(kuò)展是不同的。美國將海洋經(jīng)濟(jì)的地域范圍界定到海洋、海岸帶和五大湖水域，而我國對海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識主要集中在海洋和海岸帶，但對海洋及其資源開發(fā)、利用和保護(hù)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的認(rèn)識較美國更為廣泛；加拿大與我國從地理范圍上對海洋產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識基本一致，但是從產(chǎn)業(yè)范圍來看，加拿大對海洋產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識較我國廣泛，基本和我國對海洋經(jīng)濟(jì)的理解相同。

3海洋經(jīng)濟(jì)概念的共性分析

涉海性原則是各國劃分海洋經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)體系的首要原則，各國對海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，均統(tǒng)籌考慮地域上的涉海性和產(chǎn)業(yè)上的涉海性。一是地域上涉海。各國都是以海岸線作為劃分沿海地區(qū)的主要依據(jù)，擁有海岸線的地區(qū)都在沿海區(qū)域劃分的范圍內(nèi)，基于地緣政治界定海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域范圍。例如，我國的海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍主要是指11個(gè)沿海地區(qū)，美國的海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍指沿海和五大湖沿岸的州，加拿大海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍指海洋區(qū)域以及與海洋相連的沿海區(qū)域。二是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)原材料和產(chǎn)品的涉海性。各國都認(rèn)為使用的原材料來自于海洋及其產(chǎn)品、提供涉海服務(wù)或?yàn)樯婧；顒?dòng)提供服務(wù)的活動(dòng)都屬于海洋經(jīng)濟(jì)的范疇。例如，新西蘭將為海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提品和服務(wù)的活動(dòng)也納入海洋經(jīng)濟(jì)范疇，澳大利亞把利用海洋資源進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)、海洋資源作為主要投入的活動(dòng)都列為海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

4海洋經(jīng)濟(jì)概念的差異性分析

雖然海洋經(jīng)濟(jì)的界定都涉及區(qū)域和產(chǎn)業(yè)劃分，但由于不同國家間行政管理體制和管理理念的不同和文化差異，各國對海洋經(jīng)濟(jì)外延和海洋產(chǎn)業(yè)組成的理解差異較大。

4．1在沿海區(qū)域劃分上，區(qū)域范圍不同

各國公認(rèn)的原則是以海岸帶為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分，但對沿海區(qū)域的具體劃分上仍存在顯著差異，國外的劃分比我國更加靈活和寬泛。例如，美國推行以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的區(qū)域管理政策，在生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理理念的指導(dǎo)下，以海岸帶及其流域作為劃分沿海區(qū)域的基本依據(jù)，將海岸帶以及對海洋與海岸帶產(chǎn)生影響的五大湖流域均納入海岸帶管理范疇；相比較而言，我國對沿海區(qū)域的理解僅限于海岸帶區(qū)域，在沿海區(qū)域的劃分上嚴(yán)格以海岸線為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，而與海洋具有密切聯(lián)系的江河流域都未納入沿海區(qū)域范疇。同時(shí)，美國的沿海州、流域縣和海岸帶縣3層沿海區(qū)域?qū)哟味及ú⒉粨碛泻０毒€的地區(qū)；而我國沿海地區(qū)、沿海城市和沿海地帶3層沿海區(qū)域?qū)用嬷话〒碛泻０毒€的區(qū)域。#p#分頁標(biāo)題#e#

4．2在海洋產(chǎn)業(yè)劃分上，分類體系和依據(jù)不同

我國的海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類是在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的基礎(chǔ)上，對涉海產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行提取，按照海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特性及其內(nèi)在聯(lián)系重新組織與分類，并對國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)原有分類進(jìn)行了延伸和壓縮等特殊處理而形成的，包括海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩大類。美國涉海行業(yè)分類并未建立海洋行業(yè)分類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及獨(dú)立的海洋產(chǎn)業(yè)分類體系，只是按照《北美產(chǎn)業(yè)分類系統(tǒng)》（NAICS）對海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行歸類，同時(shí)從產(chǎn)業(yè)和地理兩個(gè)角度綜合確定海洋經(jīng)濟(jì)的行業(yè)范疇。加拿大按照新執(zhí)行的《北美行業(yè)分類體系》（2002NAICS）標(biāo)準(zhǔn)按三次產(chǎn)業(yè)劃分海洋經(jīng)濟(jì)。澳大利亞和新西蘭參考《澳大利亞和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》對海洋經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成進(jìn)行歸類。日本將海洋經(jīng)濟(jì)分為3類，包括業(yè)務(wù)活動(dòng)主要發(fā)生在海上的海洋產(chǎn)業(yè)，為發(fā)生在海上的海洋產(chǎn)業(yè)提品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，以及由發(fā)生在海上的海洋產(chǎn)業(yè)提供、并將其轉(zhuǎn)化為自己的產(chǎn)品和服務(wù)的海洋產(chǎn)業(yè)。

5啟示與思考

第4篇：海洋資源的概念范文

1 海洋經(jīng)濟(jì)的界定及內(nèi)涵 

1.1 界定 

在《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，海洋經(jīng)濟(jì)的定義是：開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。海洋產(chǎn)業(yè)涉及范圍包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋石油天然氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)、海鹽及海洋化工業(yè)、海水淡化及綜合利用業(yè)和海洋生物醫(yī)藥業(yè)。 

從理論與實(shí)踐研究角度而言，科學(xué)界定海洋經(jīng)濟(jì)的概念及范疇至關(guān)重要。海洋經(jīng)濟(jì)是以海洋資源為基礎(chǔ)，以海洋產(chǎn)業(yè)為載體，以海港優(yōu)勢為依托的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其總結(jié)果。海洋資源包括三大部分，分別為海洋及濱海的物質(zhì)資源（如生物與礦物）、空間資源（如水體、天空及陸域）和能源資源（如風(fēng)能、太陽能、潮汐能）。 

1.2 內(nèi)涵 

從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)意義上來說，海洋產(chǎn)業(yè)就是海洋經(jīng)濟(jì)。海洋產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性、多層次的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，通常按三次產(chǎn)業(yè)劃分。第一產(chǎn)業(yè)主要是海洋水產(chǎn)、海水及海岸種植與養(yǎng)殖業(yè)、海岸林業(yè)、圍海造田等；第二產(chǎn)業(yè)主要是海洋鹽業(yè)及鹽化工、海洋石油與天然氣業(yè)、海洋及濱海礦業(yè)、海洋食品及制藥工業(yè)、海洋能源工業(yè)、臨港工業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)主要是海洋交通運(yùn)輸、港口服務(wù)、海洋與濱海旅游，以及為海洋開發(fā)服務(wù)的海洋科教、信息、環(huán)保、監(jiān)測、防災(zāi)業(yè)等。海洋產(chǎn)業(yè)也可以劃分為傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、新興海洋產(chǎn)業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)。 

2 國內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 

隨著陸地可開發(fā)資源的不斷減少，開發(fā)海洋資源成為國家或地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競爭的關(guān)鍵。海洋是國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的必爭之地，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成全球大趨勢。18世紀(jì)，英國借助海洋歷經(jīng)百年發(fā)展，最終成為世界強(qiáng)國。20世紀(jì)初，美國在工業(yè)化過程中形成沿海工業(yè)化城市帶，一條是沿東海岸的波士頓—紐約—巴爾的摩—華盛頓，另一條是沿西海岸的西雅圖—舊金山—洛杉磯—圣地亞哥，依托海洋，發(fā)展以海外貿(mào)易為主體的海洋經(jīng)濟(jì)，成功地帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，使美國成為世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者。20世紀(jì)50年代，日本以海外貿(mào)易和海運(yùn)事業(yè)為紐帶發(fā)展臨港工業(yè)，形成東京、神戶、名古屋等深水港群與大城市群。號稱“亞洲四小龍”的韓國、臺灣、香港和新加坡的興起，均在一定程度上借助了海洋經(jīng)濟(jì)。 

《2013—2017年中國海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》分析數(shù)據(jù)顯示：2003—2010年，我國海洋生產(chǎn)總值平均增速達(dá)到21.08%；海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷縮小，第二產(chǎn)業(yè)比重有較大提升；2003—2004年，海洋第三產(chǎn)業(yè)占比超過40%，2005年海洋第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，第一產(chǎn)業(yè)占比下降為16.75%；2006—2010年，海洋第一產(chǎn)業(yè)占比維持在5%～6%，第二、三產(chǎn)業(yè)占比則維持在47%以上；2010年，我國海洋生產(chǎn)總值為38 439億元，同比增長12.8%。 

進(jìn)入21世紀(jì)以來，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源需求的增長，政府適時(shí)調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。國家“十二五規(guī)劃“將海洋經(jīng)濟(jì)提到國家戰(zhàn)略高度，與此同時(shí)，沿海地區(qū)相繼提出海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將會(huì)有跨越式發(fā)展。 

3 盤錦海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀 

盤錦海洋資源豐富，以海洋資源為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)較早。海洋水產(chǎn)是盤錦的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近海捕撈已有100多a的歷史。灘涂養(yǎng)殖業(yè)始于20世紀(jì)50年代，現(xiàn)已成為水產(chǎn)業(yè)的主要支柱。1998年新建的盤錦港運(yùn)營后，海洋運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。2013年盤錦紅海灘被選為5月19日“中國旅游日”發(fā)行的《美麗中國》普通郵票中的美景。目前，盤錦紅海灘旅游勝地已全國聞名。 

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，向海洋要資源、要速度、要效益已成為共識，港口經(jīng)濟(jì)和海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略地位。從港口城市海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢看，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場流通結(jié)構(gòu)、海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、初級產(chǎn)品與精細(xì)加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的策略正在優(yōu)化升級。 

3.2 發(fā)展方向及趨勢 

3.2.1 依靠科技推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 目前，盤錦的海洋經(jīng)濟(jì)正從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)過渡，科學(xué)技術(shù)成為海洋經(jīng)濟(jì)競爭的關(guān)鍵因素。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)依托現(xiàn)代科技成果，構(gòu)建知識技術(shù)密集、資金密集的海洋經(jīng)濟(jì)。在海洋經(jīng)濟(jì)范疇中，盤錦尚有多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)沒有開發(fā)，屬于空白。海洋生物資源開發(fā)、水產(chǎn)品深加工及淺海漁業(yè)養(yǎng)殖等當(dāng)為海洋經(jīng)濟(jì)的主攻方向。 

3.2.2 借助海濱旅游發(fā)揮資源優(yōu)勢 盤錦擁有世界第二大的蘆葦濕地，有具有天下奇觀之稱的紅海灘及蘊(yùn)藏?zé)o數(shù)水中珍品的蛤蜊崗等，是發(fā)展生態(tài)旅游的寶貴天然資源。 

根據(jù)資源特點(diǎn)，可以突出兩個(gè)主題：一是葦海休閑度假游。在蘆葦濕地中建設(shè)休閑度假村，游客通過葦海迷宮、賞鳥游灘等系列活動(dòng)享受回歸自然的感覺，同時(shí)呼吸新鮮空氣。二是涉漁休閑運(yùn)動(dòng)游。通過提供釣魚、采蛤、捉蟹等休閑運(yùn)動(dòng)，為游客創(chuàng)造緩解生活壓力和工作疲勞的機(jī)會(huì)。 

3.2.3 利用對外開放加快發(fā)展 海洋經(jīng)濟(jì)是一個(gè)完全開放和不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，符合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。深圳、珠海等沿海城市的發(fā)展實(shí)踐證明，擴(kuò)大對外開放可以利用國內(nèi)外市場及資源，這是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要突破口。盤錦也應(yīng)借鑒以上沿海城市的經(jīng)驗(yàn)，大膽嘗試招商引資新方式，充分利用豐富的自然港灣資源、旅游資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引境外更多的技術(shù)、資金、項(xiàng)目。 

3.2.4 通過適度開發(fā)確保持續(xù)發(fā)展 隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，合理開發(fā)利用海洋資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為緊迫任務(wù)。海洋經(jīng)濟(jì)資源成分眾多、因素復(fù)雜，多屬自然資源，只有保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，才能實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，盤錦地區(qū)的旅游資源開發(fā)要適度、適量，不能超過生態(tài)閾值，這樣才能保持旅游資源的高質(zhì)量和旅游業(yè)的健康有序發(fā)展。 

參考文獻(xiàn) 

[1] 季宏祥.海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展及其相互關(guān)系分析[J].工程技術(shù)，2016，1（6）： 00258 

第5篇：海洋資源的概念范文

關(guān)鍵詞：中國，海洋生物資源，利用

 

海洋也稱“藍(lán)色國土”，有著廣闊的空間和豐富的資源。在科技發(fā)展、人口膨脹、資源短缺的今天，人類越來越重視對海洋的開發(fā)利用。我國的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活所需的食品及工業(yè)原料消耗，都要求我們合理開發(fā)利用海洋生物資源。

1.前言1.1海洋生物資源概念海洋生物資源又稱海洋水產(chǎn)資源。指生活在海洋的所有生命有機(jī)體，其中包括微生物、低等和高等植物、無脊椎動(dòng)物和脊椎動(dòng)物[2] 。

1.2我國海洋生物資源簡介我國海洋生物資源種類繁多，現(xiàn)已記錄的物種20278 種，隸屬44 門[3]。海域漁場面積廣闊，最大持續(xù)漁獲量和最佳漁業(yè)資源可捕量分別約為4.7×109 kg/年和3.0×109 kg/年 [5]。海洋生物資源能提供多種用途，在食品、醫(yī)療、化工等方面服務(wù)人類。論文參考。我國人口眾多，自然資源、工業(yè)原料短缺，耕地不足，使得我國面臨著嚴(yán)峻的糧食問題。我國豐富的海洋資源可以彌補(bǔ)陸上資源的不足。因此加大對海洋資源的開發(fā)利用，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有重要意義。

2.我國海洋生物資源利用現(xiàn)狀我國重視發(fā)展海洋漁業(yè)研究與水產(chǎn)生產(chǎn)。下圖顯示了我國1993—2004年海洋水產(chǎn)品總產(chǎn)值。

圖1 1993—2004年中國海洋水產(chǎn)品總產(chǎn)值

注:數(shù)據(jù)來源：中國海洋年鑒

從圖1可以看出，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國海洋漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，海洋水產(chǎn)品總產(chǎn)值呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，為國家和人民提供了大量水產(chǎn)食品和工業(yè)原料。

2.1捕撈生產(chǎn)狀況我國自1985年起實(shí)行各種資源繁殖保護(hù)措施，海洋漁業(yè)生產(chǎn)顯著增長。海洋捕撈產(chǎn)量從1989年的503.6萬噸上升到1998年的1496.7萬噸。自1998年來，海洋捕撈產(chǎn)量呈下降趨勢，直到2003年才開始回升，于2004年達(dá)到1638.2萬噸。具體原因有：由于開發(fā)利用過度，近海資源遭嚴(yán)重破壞，捕撈產(chǎn)品中短食物鏈、低營養(yǎng)級的底層魚中重要傳統(tǒng)種如大黃魚等的產(chǎn)量下降 [6]。

2.2海水養(yǎng)殖狀況近年來，我國將海洋漁業(yè)生產(chǎn)增長的主要目標(biāo)放在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上，因而海水養(yǎng)殖產(chǎn)發(fā)展極快。1989年海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為157.6萬噸，而2004年達(dá)到1316.7萬噸。但是，產(chǎn)品以貝類為主，高產(chǎn)值的魚類很少，蝦蟹類總量不多 [6]。

3我國海洋生物資源利用中存在的問題3.1法律法規(guī)不健全在立法上，我國涉海立法仍存在著一些問題[11]。如《海洋環(huán)境保護(hù)法》只單純地規(guī)定了防止幾大類海洋污染，對如何防止非污染性人為活動(dòng)（如旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)）對海洋自然資源和生態(tài)的破壞沒有規(guī)定[4]。在執(zhí)法上，由于現(xiàn)有的海洋法規(guī)未形成系統(tǒng)配套的海洋法律制度，貫徹實(shí)施難度大。有些法規(guī)缺乏相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則和具體技術(shù)規(guī)定，可操作性較差。

3.2管理體系不完善缺乏總體規(guī)劃及管理主體間的協(xié)調(diào)。我國海洋生物資源開發(fā)管理長期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與政策，且政出多門、互不協(xié)調(diào)，影響海洋資源利用的整體效益和長遠(yuǎn)利益，綜合效益低下[9]。

3.3技術(shù)水平低目前海洋生物資源開發(fā)基本上還是粗放型，高附加值產(chǎn)品少。主要表現(xiàn)在：1、海水養(yǎng)殖粗放、分散，抵御自然災(zāi)害和應(yīng)變市場的能力差，海洋水產(chǎn)品加工能力不足；2、科技人才匱乏，創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢 [8]。

4我國海洋生物資源可持續(xù)利用政策建議1、加強(qiáng)依法治海，完善海洋生物管理法規(guī)。制定切實(shí)可行的海洋漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、環(huán)保等地方性法規(guī)，改變目前一些法律缺乏可操作性的現(xiàn)象，使立法活動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)。論文參考。論文參考。同時(shí)，要加快我國海洋法規(guī)與國際海洋法規(guī)的接軌[8]。

2、持續(xù)修訂海洋開發(fā)的總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)、平衡各涉海產(chǎn)業(yè)部門利益[8]。此外，可以有效利用市場進(jìn)行管理，如實(shí)行排污許可證可公平有償轉(zhuǎn)讓，用市場手段迫使各企業(yè)將環(huán)境污染作為生產(chǎn)成本之一，重視解決污染問題[10]。

3、全面貫徹“科技興海”戰(zhàn)略，利用先進(jìn)技術(shù)手段，不斷完善海洋生物資源數(shù)據(jù)庫等，為合理開發(fā)利用海洋生物資源和保護(hù)環(huán)境提供快速、準(zhǔn)確、有效的信息咨詢和決策支持 [12]。同時(shí)，全面提升海洋人力資源素養(yǎng)培養(yǎng)海洋工程技術(shù)及管理人才 [9]。最后，積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促使海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理[8]。

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第6篇：海洋資源的概念范文

【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟(jì) 海洋產(chǎn)業(yè) 認(rèn)知演變 可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號】F11-0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

我國對海洋經(jīng)濟(jì)的研究起步較晚，雖然早在20世紀(jì)70年代開始已有多位學(xué)者在這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了探索，但真正開始得到廣泛關(guān)注是在21世紀(jì)初期。目前，我國海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲得較快發(fā)展。鑒于此，筆者從我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況我國海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知演變、國外成功經(jīng)驗(yàn)借鑒以及對發(fā)展我國海洋經(jīng)濟(jì)的啟示四個(gè)方面進(jìn)行論述，并對我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況

我國是世界上主要的臨海國家之一，約有300多萬平方千米的管轄海域，占陸地面積的三分之一以上。大陸岸線北端起鴨綠江口，南端至北侖河口，長達(dá)1.8萬千米，島嶼岸線長達(dá)1.4萬千米，天然海洋地理及資源優(yōu)勢，使我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，潛力彰顯。

2013年，我國海洋生產(chǎn)總值為54313億元，較上年增長7.6%，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.5%。其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值31969億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值22344億元。海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2918億元、24908億元和26487億元，海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比例為5.4：45.8：48.8。全國涉海就業(yè)人員3513萬人。①

2013年我國海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。其中濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值名列前三、增速最快，三者所占比重依次為34.6%、22.5%和17.1%，三者之和占到總增加值的74.2%，分別比2012年增長11.7、4.6和5.5個(gè)百分點(diǎn)。但是航運(yùn)市場持續(xù)低迷，運(yùn)輸增長放緩。比較而言，發(fā)展?jié)摿^大的是海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋化工業(yè)、海水利用業(yè)和海洋工程建筑業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值分別較上年增長20.7、13.7、11.9、11.4、9.9和9.4個(gè)百分點(diǎn)，增速快，發(fā)展勢頭好。另外海洋油氣業(yè)增加值幾乎與2012年持平，僅僅增加0.1%。但同時(shí)也有部分產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)下降態(tài)勢，其中海洋鹽業(yè)增加值較上年減少8.1%，海洋船舶業(yè)較上年減少7.7%。從三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域來看，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生產(chǎn)總值分別為19734億元、16485億元和11284億元，所占比重分別為36.3%、30.4%和20.8%。產(chǎn)值變化上，僅環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重有所提升，較上年增加0.5%；長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)分別較上年下降0.9%和0.2%。②

產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋化工業(yè)、海水利用業(yè)和海洋工程建筑業(yè)繼續(xù)保持良好增長趨勢，規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展空間不斷擴(kuò)展，高新科技開發(fā)利用及推廣繼續(xù)深入，整體水平持續(xù)提升；海洋漁業(yè)和油氣業(yè)增速放緩、平穩(wěn)發(fā)展；海洋鹽業(yè)和船舶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)效益下滑，亟待改善和扭轉(zhuǎn)。從區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭來看，環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)幾乎仍舊是三分天下，尤其是環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)展平穩(wěn)，比重增加；而長三角和珠三角地區(qū)增速回落，比重下降。

我國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知演變

對海洋經(jīng)濟(jì)的理解，我國大致經(jīng)歷了三個(gè)階段的歷程變化：第一個(gè)階段是在20世紀(jì)70年代末到80年代初。這期間主要是關(guān)于學(xué)科建設(shè)和付諸的實(shí)踐，1978年“海洋經(jīng)濟(jì)”概念被著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)提出來，1979年在于光遠(yuǎn)與另外兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家許滌新和馬洪的共同倡議下建立了我國專門的海洋經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。1980年在經(jīng)濟(jì)學(xué)家許滌新的親自指導(dǎo)下，我國第一海洋經(jīng)濟(jì)研討會(huì)順利召開。方法論上主要關(guān)注實(shí)地調(diào)查研究分析。

第二階段是在20世紀(jì)80年代中后期。這個(gè)時(shí)期開始將重點(diǎn)研究對象轉(zhuǎn)移到區(qū)域上來，并且開始將多學(xué)科整合，綜合研究海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。這個(gè)階段影響較為深遠(yuǎn)的是海洋技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究、對資源開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)效果的研究，同時(shí)伴隨著研究方法論開始由以調(diào)查研究為基礎(chǔ)的定性研究發(fā)展到基本經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的理論定性分析。

第三個(gè)階段是在20世紀(jì)90年代至今。這個(gè)時(shí)期開始以海洋資源開發(fā)利用規(guī)劃為重點(diǎn)進(jìn)行全面研究并取得諸多發(fā)展。關(guān)注點(diǎn)從針對海洋自身開發(fā)利用的研究，擴(kuò)展到關(guān)注海洋資源高效利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展研究；關(guān)注范圍從海洋及海洋沿邊的研究，擴(kuò)展到關(guān)注海陸之間銜接與資源共融和整合研究。方法論上也開始發(fā)展和完善以具體經(jīng)濟(jì)理論和先進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)模型為基礎(chǔ)的定量分析。③

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國外借鑒

國際上普遍關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展始于1982年簽署的《聯(lián)合國海洋法公約》。2001年，“21世紀(jì)是海洋世紀(jì)”概念首次在聯(lián)合國正式文件中提出，至此全球各國尤其是沿海國家對海洋認(rèn)知和建設(shè)步步深入。從20世紀(jì)80年代以來，美、日、英、法、德等國家分別制定詳細(xì)的海洋科技發(fā)展規(guī)劃，提出要優(yōu)先發(fā)展海洋高新技術(shù)，并將此作為戰(zhàn)略決策進(jìn)行明確。各國希望能在未來的海洋政治、經(jīng)濟(jì)及軍事方面獲得最有利的競爭地位，同時(shí)也把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為國家經(jīng)濟(jì)增速的新增長點(diǎn)。

美國22680千米的海岸線和340萬平方海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)域使其海洋發(fā)展戰(zhàn)略不容忽視。其海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是目前世界上最主要的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家之一。縱觀歷史發(fā)展，不難看出美國海洋經(jīng)濟(jì)取得今天的成就，有幾個(gè)方面不容忽視。首先，理論完備，方法系統(tǒng)。美國早在1974年就已經(jīng)開始對海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究，并提出了“海洋GDP”的概念和測算方法。之后又定義和量化海洋經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)和海岸帶指標(biāo)，以便進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其次，政府主導(dǎo)，依據(jù)明確。美國政府對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性作用非常突出。美國《海洋資源與工程開發(fā)法》于1966年獲得國會(huì)通過，之后依據(jù)此法成立海洋科學(xué)、工程和資源總統(tǒng)委員會(huì)，就美國海洋問題進(jìn)行全面審議。到1999年，美國正式組建了新的組織機(jī)構(gòu)―國家海洋經(jīng)濟(jì)計(jì)劃國家咨詢委員會(huì)，來具體管理國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并開始正式實(shí)施“國家海洋經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”（NOEP）。除此之外，在2001年，布什總統(tǒng)還專門任命了一個(gè)由16人組成的海洋政策委員會(huì)，其成員由來自不同學(xué)科背景的人士組成，意在為修訂美國海洋政策提供科學(xué)研究和相關(guān)準(zhǔn)備。最后，實(shí)力雄厚，科技支撐。美國依托自身強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力后盾，給海洋經(jīng)濟(jì)最有利的支撐和保障。美國組建了3所研究所（伍茲霍爾、斯克里普斯海洋研究所和拉蒙特―多哈蒂地質(zhì)研究所），同時(shí)，在國家海洋大氣局下屬成立水下研究中心等機(jī)構(gòu)，以此形成海洋發(fā)展所需科技支撐。④

英國陸地資源貧瘠，島嶼眾多，其自然條件驅(qū)動(dòng)其海洋產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。追根溯源，英國自18世紀(jì)開始便是海洋造船業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)大國，一直領(lǐng)先世界水平，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的典范代表，除了自然優(yōu)勢條件外，英國海洋經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展與其完善的法律法規(guī)和政策指導(dǎo)密不可分。一方面英國實(shí)施開發(fā)與保護(hù)并行的發(fā)展戰(zhàn)略，以南安普頓海洋學(xué)中心、普勞德曼海洋研究所等科研力量為依托，強(qiáng)大科技保障渠道，促使海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在開發(fā)海洋資源的過程中制定和出臺了相關(guān)的法律法規(guī)和指導(dǎo)政策，如《海上傾廢法》、《人漁業(yè)政策》等，詳細(xì)規(guī)定和明確提出各種海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略和開發(fā)利用過程中所應(yīng)有的保護(hù)責(zé)任和措施，從而系統(tǒng)地開發(fā)海洋，保護(hù)海洋。另一方面海洋可再生資源開發(fā)利用中不影響捕魚權(quán)和航海權(quán)在內(nèi)的其他公共權(quán)利的擁有。英國政府還對從事海洋可再生能源開發(fā)的企業(yè)提供建設(shè)補(bǔ)助金支持。⑤

日本作為一個(gè)島國，陸地資源缺乏，海洋是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，因此日本對海洋的研究和重視程度也異常突出。日本海產(chǎn)量占世界總量的四分之一，日本九成以上的資源從海洋中得到，海洋運(yùn)輸是其主要依賴途徑，海洋經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。其中在海洋良種繁育、生物提煉、生物醫(yī)藥等高新科技產(chǎn)業(yè)方面成績卓著，規(guī)模成形。究其原因，有其三個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，戰(zhàn)略指引。20世紀(jì)60年代以來，日本政府進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，開始逐步將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從重工業(yè)和化工業(yè)層面向海洋資源開發(fā)和海洋技術(shù)開發(fā)層面進(jìn)行調(diào)整，推行“海洋立國”戰(zhàn)略。進(jìn)入21世紀(jì)，海洋和宇宙開發(fā)成為日本政府新的發(fā)展戰(zhàn)略，并將此作為維系國家生存的基礎(chǔ)。第二，體制改革。管理體系的改革。2001年是日本海洋管理體系的一個(gè)分水嶺，這一年日本政府機(jī)構(gòu)縮編，將海洋事務(wù)歸為8個(gè)部門進(jìn)行管理，同時(shí)，為了協(xié)調(diào)各個(gè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)集團(tuán)的利益沖突，日本設(shè)立了海洋開發(fā)審批委員會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以此來推動(dòng)國家政策順利實(shí)施。至此，日本有了專門負(fù)責(zé)海洋事務(wù)管理的政府機(jī)構(gòu)。第三，產(chǎn)業(yè)集群。日本政府從2002年開始便推出了“產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃”，時(shí)隔3年到2004年，就已經(jīng)有19個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)得到了政府認(rèn)定，該計(jì)劃促使了日本海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和成熟，并且形成了多層次的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域，逐步形成以大型港口為依托；以海洋技術(shù)進(jìn)步、海洋高科技產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)；以拓寬經(jīng)濟(jì)腹地范圍為基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢。⑥

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

海洋經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，科學(xué)、快速、可持續(xù)的發(fā)展顯得非常重要，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、國防安全以及國際競爭力的提升。借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)和我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

一是要加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究。第一，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。海洋區(qū)域劃分不如陸地區(qū)域劃分那樣明顯，這就要求我們要對海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的謀劃和布局，統(tǒng)籌好海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和海洋區(qū)域合理布局的關(guān)系，統(tǒng)籌好海洋資源開發(fā)利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系。第二，完善體制，提升管理。完善我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體制，制定與之相適應(yīng)的法律法規(guī)政策體系、組織管理監(jiān)督體系、區(qū)域綜合開發(fā)體系、海陸聯(lián)合動(dòng)態(tài)管理體系和綜合執(zhí)法管理體系，不斷提升我國開發(fā)利用海洋資源、管理監(jiān)督海洋發(fā)展、預(yù)警監(jiān)控海洋安全的能力，最終實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全方位綜合能力的新提升。第三，明確目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施。依據(jù)我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期與遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃的基本原則、指導(dǎo)思想和方針，明確海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并以此提出和實(shí)施海洋資源開發(fā)利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重點(diǎn)任務(wù)。

二是要強(qiáng)化海洋立法和實(shí)施細(xì)則。隨著我國海洋經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和涉海事務(wù)的增加，一系列的海洋問題都可能會(huì)出現(xiàn)。但由于我國海洋事業(yè)起步晚，發(fā)展慢，基本上以地方區(qū)域發(fā)展為主，行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)較差。這在一定程度上不利于全國統(tǒng)一部署、整體布局謀劃和海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，制定全國性的海洋基本立法，編制海洋規(guī)劃的總體原則和程序的工作對進(jìn)一步發(fā)展我國海洋經(jīng)濟(jì)顯得異常重要。規(guī)劃先行、政策指導(dǎo)不能缺失。但同時(shí)，也應(yīng)該注意到政策制定的可操作性及靈活性，以便于政策的貫徹落實(shí)和區(qū)域特色的結(jié)合。

三是要加強(qiáng)海洋意識宣傳和觀念的形成。意識觀念影響個(gè)體的行為，宣傳教育融入生活實(shí)踐，我國需進(jìn)一步做好海洋經(jīng)濟(jì)意識宣傳，以推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。第一，要對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)的相關(guān)培訓(xùn)，以牢固樹立其海洋經(jīng)濟(jì)觀，提升其海洋經(jīng)濟(jì)管理與綜合決策能力；第二，綜合運(yùn)用各類宣傳媒介，向民眾普及海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識，讓民眾意識到我國進(jìn)一步發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性與緊迫性，以奠定我國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；第三，借助多種多樣的海洋活動(dòng)，積極推動(dòng)公眾與官方、公眾全體共同參與海洋經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和管理，促進(jìn)公眾民族海洋經(jīng)濟(jì)觀念的形成。

四是維護(hù)海洋權(quán)益和經(jīng)濟(jì)安全。第一，明確，維護(hù)海洋權(quán)益。進(jìn)一步深化和鞏固海岸帶、海洋島礁建設(shè)，可以針對海岸帶大力開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋鹽業(yè)、濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目，拓展海岸帶功能；針對海洋島礁要著手強(qiáng)化和鞏固島礁硬件設(shè)施建設(shè)，依據(jù)島礁擴(kuò)展旅游資源、深海資源等內(nèi)容的開發(fā)和利用；逐步實(shí)現(xiàn)我、我管理、我開發(fā)的地位。同時(shí)還要加大海洋巡視（巡航）執(zhí)法力度，切實(shí)保障我國漁民進(jìn)行海洋資源開發(fā)利用的權(quán)益，并且逐步擴(kuò)展公眾其他海洋權(quán)益，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)處理，確保我國公民海洋權(quán)益及海洋經(jīng)濟(jì)安全。第二，依法行事，打擊違法行為。依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定和我國主張的海域管轄權(quán)益，堅(jiān)決查處和打擊侵犯我國海洋權(quán)益和非法使用獲取海域資源等違法行為。第三，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)海上執(zhí)法離不開人員保障，要加強(qiáng)我國海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，人員是保障執(zhí)法效果的基本要求。要基于我國海洋基本國情和管理特色來構(gòu)建海洋執(zhí)法隊(duì)伍，并且還要從制度安排、資金投入、技術(shù)裝備、社會(huì)保障及管理上給予全面到位的支持。

五是要全面實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第一，海洋可持續(xù)發(fā)展一個(gè)基本要求就是要在開發(fā)和利用海洋資源的過程中保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境，使其既滿足當(dāng)代人的需要，又不削弱子孫后代的需要，既實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)效益利用最大化，又達(dá)到生態(tài)環(huán)境自身循環(huán)生生不息。第二，開發(fā)和利用海洋資源過程中離不開人的干預(yù)，因此，要提升涉海公眾海洋環(huán)保意識，增強(qiáng)海洋環(huán)保觀念，規(guī)范海洋開發(fā)利用行為，實(shí)現(xiàn)人海共生，人與自然和諧共贏。第三，完善環(huán)境保護(hù)評估系統(tǒng)。建立科學(xué)合理海域管理及使用制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估及海洋預(yù)警體系，優(yōu)化組合動(dòng)態(tài)海洋環(huán)境評估體系，優(yōu)化海洋生態(tài)補(bǔ)償制度。第四，完善海洋生態(tài)環(huán)境事后修復(fù)機(jī)制。一方面要建立健全海洋生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)立體監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理；另一方面還要增加政策、資金、技術(shù)及人才的投入，提升海洋生態(tài)環(huán)境的科技含量和創(chuàng)新競爭力，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游管控，降低成本，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化利用。

（作者為浙江外國語學(xué)院副院長、副研究員；本文系浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)課題“縣域文化研究”成果之一，項(xiàng)目編號：12YD20Z）

【注釋】

①②《2013年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

③劉曙光，姜旭朝：“中國海洋經(jīng)濟(jì)研究30年：回顧與展望”，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2008年第11期，第153、157、158頁。

④宋炳林：“美國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及對我國的啟示”，《吉林工商學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012年第1期，第26頁、第27頁。

⑤儲永萍，蒙少東：“發(fā)達(dá)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及對中國的啟示”，《海洋開發(fā)與管理》，2010年第9期，第67頁、第68頁。

第7篇：海洋資源的概念范文

海洋世紀(jì)，

國民海洋觀教育卻置于大眾傳播的盲區(qū)

中國大眾傳媒發(fā)展到今天，共有報(bào)紙1900多種，日發(fā)行量突破一億份，是全世界最大的報(bào)業(yè)市場，出版期刊9000余種，擁有電視頻道2000余個(gè)，新聞網(wǎng)站更是層出不窮。但碩大的報(bào)刊媒體市場，卻只有作為專業(yè)報(bào)的《中國海洋報(bào)》專門刊載海洋類信息，且該報(bào)關(guān)注重點(diǎn)為海洋管理，對海洋產(chǎn)業(yè)門類關(guān)注的并不多。《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》設(shè)有海洋經(jīng)濟(jì)周刊，但不定期出版。沿海地市黨報(bào)偶爾關(guān)注海洋，但都沒有專欄或?qū)０妗Ｊ〖壱陨想娨暶襟w沒有開設(shè)專門的海洋頻道，甚至連海洋類專欄都沒有；期刊市場關(guān)注海洋的，也僅僅是屈指可數(shù)的幾本海洋類學(xué)術(shù)期刊。時(shí)政類期刊偶爾關(guān)注海洋，都沒有開設(shè)專欄專版。

即使在篇幅狹小的海洋類信息資訊中，有關(guān)國民海洋觀教育的內(nèi)容還是盲區(qū)。至今，無論學(xué)界還是新聞界，對國民海洋觀教育的議程設(shè)置缺乏實(shí)踐操作與學(xué)理上的整體思考。大眾傳媒在國民海洋觀教育上的缺席，使“大學(xué)生都不知道毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等法律概念為何物，而對中日東海爭端僅僅訴諸非理性情緒的宣泄”，①也使整體中國國民“缺乏支撐海洋大國的精神品質(zhì)”。

我國歷史上管仲的“官山海”、桑弘羊的“鹽鐵論”，以及唐宋時(shí)期的“市舶司”和歷朝歷代頗為輝煌的遠(yuǎn)洋貿(mào)易等，可以說是人類對海洋的傳統(tǒng)認(rèn)識。海洋觀作為海洋文化的一部分，在其發(fā)展過程中大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：通過海上封鎖和海上決戰(zhàn)的方式奪取制海權(quán)、《聯(lián)合國海洋法公約》的出臺使海洋成為人類新的生存空間、冷戰(zhàn)后以美國為首的西方國家提出的由海制陸的觀念。應(yīng)對嚴(yán)峻的國際海洋形勢，國民海洋觀教育該包含哪些內(nèi)容？有學(xué)者認(rèn)為，新形勢下國民海洋觀教育應(yīng)包含海洋國土觀教育、海洋資源觀教育、海洋環(huán)境觀教育、海洋產(chǎn)業(yè)觀教育、海洋權(quán)益觀教育、海洋安全觀教育、海洋歷史文化觀教育等七方面的內(nèi)容。②把以上七方面內(nèi)容做深做透，并為受眾喜聞樂見，大眾傳媒任重道遠(yuǎn)。

加強(qiáng)國民海洋觀教育

是大眾傳媒履行社會(huì)責(zé)任的需要

總書記指出，“與人民共命運(yùn)、與時(shí)代共發(fā)展”是世界各地媒體當(dāng)下最重要的社會(huì)責(zé)任。③開展國民海洋觀教育，讓民眾牢固樹立“強(qiáng)于世界者必強(qiáng)盛于海洋”的理念，加速中國和平發(fā)展海洋興國之路，是大眾傳媒的應(yīng)盡之責(zé)。大眾傳媒開展國民海洋觀教育的重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面。

海洋強(qiáng)國的需要。近年來我國加快海洋強(qiáng)國步伐，出臺了《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等系列海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)綱要、政策措施等，而如何認(rèn)識海洋，進(jìn)而開發(fā)海洋、保護(hù)海洋，是大眾傳媒開展國民海洋觀教育的根本目的所在。在現(xiàn)代信息社會(huì)，大眾傳媒日益滲入社會(huì)公共話題的議程設(shè)置和大眾的生活，執(zhí)政黨善用媒體、善管媒體的能力面臨著新的考驗(yàn)。宣傳海洋僅靠海洋界的力量是不夠的，必須與媒體攜手，共建海洋宣傳長效機(jī)制。

應(yīng)對廣電進(jìn)漁船及加強(qiáng)漁村文化建設(shè)的需要。漁船一度是電視傳播的盲區(qū)，不能收看電視節(jié)目使?jié)O民的海上生活枯燥寂寞。而今船載移動(dòng)衛(wèi)星電視接受天線的技術(shù)瓶頸已被突破，首批300套雙軸型船載移動(dòng)衛(wèi)星電視接收天線作為政府的“船船通”惠民工程，在浙江省沿海地區(qū)推廣。④應(yīng)對廣電進(jìn)漁船的歷史改寫，根據(jù)漁民媒介使用動(dòng)機(jī)與興趣設(shè)計(jì)出符合漁民漁業(yè)生產(chǎn)需求的“三貼近”節(jié)目，對其進(jìn)行國民海洋觀教育，提高其文化水平與媒介素養(yǎng)，科技興漁，走負(fù)責(zé)任捕撈之路，是大眾傳媒亟待設(shè)計(jì)的傳播內(nèi)容。

大眾傳媒差異化競爭的新選項(xiàng)。新媒體的沖擊、同城媒體的受眾資源爭奪，市場化下的大眾傳媒經(jīng)受著前所未有的生存大考驗(yàn)。巨大的壓力下，傳統(tǒng)媒體借鑒與融合新媒體技術(shù)，嘗試傳播數(shù)字化、平臺網(wǎng)絡(luò)化、使用移動(dòng)化等，以實(shí)現(xiàn)與新媒體的技術(shù)對接、渠道融合與終端融合。而傳統(tǒng)媒體涉足它不擅長的領(lǐng)域，也帶來了某些形式的新聞報(bào)道的專業(yè)水準(zhǔn)的下降，導(dǎo)致“廣告與新聞界限模糊、嚴(yán)肅新聞與低俗新聞模糊、對社會(huì)問題的情緒化表達(dá)與理性分析界限模糊”，⑤而國民海洋觀教育的議程設(shè)置，是一片新拓荒的處女地，具有創(chuàng)新意義。如海洋權(quán)益所涵蓋的領(lǐng)土、領(lǐng)海、海域管轄等內(nèi)容，就涉及政治協(xié)商、外交談判、經(jīng)貿(mào)往來、軍事干預(yù)、國際組織介入等諸多不確定因素，大眾傳媒可從中挖掘出大量的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)話題。在開展國民海洋觀教育上找到打通新媒體的對接通道，大眾傳媒大有文章可做。

大眾傳媒開展國民海洋觀教育的思考

海洋強(qiáng)國的世紀(jì)之夢，亟待大眾傳媒關(guān)注海洋、宣傳海洋。大眾傳媒該以何種寓教于樂、喜聞樂見的形式對受眾進(jìn)行海洋觀教育？

有學(xué)者認(rèn)為，在以媒介產(chǎn)品為主導(dǎo)的階段，電視觀眾的收視需求集中在五大方面：其一是影響力，從節(jié)目中獲取自豪感，領(lǐng)略大中國處理國際問題的能力、手段和智慧；其二是注意力，從節(jié)目的貼近性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性、可信性中獲得親切感；其三是價(jià)值力，在多元文化中找到審美情趣和文化歸屬，從而得到認(rèn)同感；其四是創(chuàng)新力，從節(jié)目源源不斷的創(chuàng)意中帶來新鮮感和愉悅感；其五是科技力，從科技力產(chǎn)生的便捷、方便、實(shí)用、快捷的強(qiáng)大功能中體現(xiàn)現(xiàn)代生活的舒適感。⑥曲徑通幽，大眾傳媒的受眾需求本有許多異曲同工之處，在開展國民海洋觀教育的傳播理念上也要遵循新聞規(guī)律，重視受眾以下五個(gè)方面的需求。

一、增加海洋類的新聞資訊內(nèi)容，體現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的多元化與開放性，從中開展海洋產(chǎn)業(yè)觀教育，增強(qiáng)節(jié)目的科技力與影響力。海洋中蘊(yùn)藏著豐富的生物和非生物資源，且很多資源具有再生能力。世界海洋經(jīng)濟(jì)正直接帶動(dòng)和影響著其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，海水利用、海洋化工、海洋藥物、深海采礦、海洋發(fā)電等新興海洋產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。通過海洋類新聞資訊的傳播，使國民對以海洋資源為對象、以海洋為載體與海洋密切相關(guān)的社會(huì)生產(chǎn)、分配和交換活動(dòng)有比較清醒的認(rèn)識。通過對我國與世界各國開展的主要的海上貿(mào)易活動(dòng)的介紹，從中解讀海上貿(mào)易、港口開發(fā)、海島旅游，為海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)插上有力的翅膀，體現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)和資源保護(hù)的法制化發(fā)展趨勢及民族性等。海洋經(jīng)濟(jì)正在改變著我們的生活，大眾傳媒不但要記錄這些改變，還要從這些改變中客觀分析新的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，為國家制定新的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供決策依據(jù)。

二、開設(shè)科普欄目解讀海洋氣候、海洋資源及海洋類功能產(chǎn)品，聚集受眾注意力。新聞傳播的內(nèi)容包含了兩方面：說什么和怎么說。原本內(nèi)容枯燥的科普類新聞節(jié)目需要一套讓受眾喜聞樂見的敘事方式。以講故事的形式深入淺出地介紹海洋化學(xué)資源、海洋生物資源、海底礦產(chǎn)資源、海洋能源和海洋空間資源等海洋資源，介紹海洋生物的生活習(xí)性，介紹新研發(fā)的海洋類功能產(chǎn)品，方能增強(qiáng)這類科普欄目的傳播力。中國天氣網(wǎng)曾開設(shè)過《當(dāng)海洋空空如也》專題，警示由于世界海洋酸化、海洋的污染、過度捕撈，成千種海洋生物正在消失。該專題采用了一套視覺傳播的符號體系，以“大圖片小文章”的圖片故事方式，可讀性、可視性大為增強(qiáng)。不合理開發(fā)利用海洋資源導(dǎo)致的海洋環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生物多樣性減少、海洋災(zāi)害的加重等內(nèi)容，都是海洋氣候故事的鮮活題材，通過解讀海洋氣候變化對人類生活起居的影響來說明海洋環(huán)境保護(hù)的緊迫性，也是媒體履行社會(huì)責(zé)任的有力體現(xiàn)。

三、以電視談話欄目或報(bào)刊時(shí)評、網(wǎng)絡(luò)論壇等方式，以海洋經(jīng)典戰(zhàn)爭史話為載體，開展海洋權(quán)益觀和安全觀教育，增強(qiáng)節(jié)目影響力。現(xiàn)今世界海洋斗爭已由傳統(tǒng)的爭奪制海權(quán)為中心，逐漸向以爭奪海洋資源和海洋權(quán)益為中心轉(zhuǎn)變，海洋安全不再單指海洋政治安全和軍事安全，還包括海洋經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、文化安全、生態(tài)安全等。如中國與日本之間的“”歸屬問題，同時(shí)還連帶產(chǎn)生了日本海、東海海域劃界爭端。開設(shè)《海洋經(jīng)典戰(zhàn)爭史話》專欄，笑談海洋戰(zhàn)場風(fēng)起云涌，使一個(gè)個(gè)與海洋戰(zhàn)爭有關(guān)的歷史人物、并由海洋戰(zhàn)爭引起的重大歷史變革深入人心，從中可以讓受眾感受到中華民族的崛起與中國日益壯大的國際影響力。

四、以“海洋經(jīng)典人文地理”為主題，開展海洋國土觀教育，體現(xiàn)欄目或節(jié)目的創(chuàng)新力。通過對當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)典人文景觀的介紹，開展數(shù)字化海洋國土觀教育并推進(jìn)海島特色旅游，是大眾傳媒的一大創(chuàng)新點(diǎn)。云南衛(wèi)視的《經(jīng)典人文地理》欄目取得了高收視率，說明此類節(jié)目很有市場。地方媒介的定位與形態(tài)唯有聯(lián)結(jié)了當(dāng)?shù)氐奈幕乩恚涮厣c個(gè)性才能體現(xiàn)出來，沿海地方傳媒更要嘗試把當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩砭坝^作為特色菜呈現(xiàn)給受眾。

五、以海洋歷史人物、海洋民俗文化、海洋民間文化、海洋文學(xué)故事為載體開展海洋歷史文化觀教育，增強(qiáng)傳播的價(jià)值力。“向海而興，背海而衰”的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以通過文化承載的具體事例對其進(jìn)行通俗化表達(dá)。符號人物鄭和歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)七下西洋成功開辟海上絲綢之路的壯舉，對受眾來說無疑是生動(dòng)的“向海而興”的海洋通商興國教育。以中國封建朝廷實(shí)行 “禁海”政策400年、抗倭等為題材的海洋民間故事及海洋文學(xué)故事，則是“背海而衰”海洋歷史文化觀教育的好載體。

海島民間文化和民俗文化文學(xué)體裁多樣化，包含了海洋詩歌、漁歌、海島民間寓言、海島民間故事、魚類山歌和海島燈謎等，還有漁民千百年來從事漁業(yè)生產(chǎn)勞作而得出的文化積累，更能以講故事的形式深入淺出、形象生動(dòng)地傳授潮汛等海洋科普知識。造型夸張隨意、制作精致的漁民畫早已登上大雅之堂。通過大眾傳媒宣傳海洋民俗文化和民間文化，以及海洋文學(xué)故事，有利于培養(yǎng)受眾對源遠(yuǎn)流長的海洋文化的審美情趣，正確審視海洋歷史文明對人類社會(huì)發(fā)展的重要意義，從中養(yǎng)成新的海洋歷史文化價(jià)值觀。（作者單位：浙江海洋學(xué)院）

注釋：

①劉中民：《中國人缺乏支撐海洋大國的精神品質(zhì)》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2010/06/09。

②張艷春：《用好電視，加強(qiáng)國民海洋觀教育》，《中國廣播電視學(xué)刊》，2010（9）。

③喻國民：《傳媒責(zé)任：時(shí)代的發(fā)展與內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變》，《新聞與傳播研究》，2009（6）。

④王鴛珍：《漁民出海可收看衛(wèi)星電視》，《中國海洋報(bào)》，2010/08/13。

第8篇：海洋資源的概念范文

15至16世紀(jì)，發(fā)生了第一次海洋分割。進(jìn)行這次分割的只有西班牙和葡萄牙兩個(gè)國家。當(dāng)時(shí)，西班牙和葡萄牙以武力征服建立各自的海外殖民地體系，其勢力范圍分別向歐洲之外的四大洲延伸，由此引發(fā)了激烈的海洋爭奪。1493年，教皇亞歷山大六世頒布教諭，把全世界的海洋一分為二劃分給西班牙和葡萄牙兩個(gè)國家，也稱為海洋“二分法”。1494年，西班牙和葡萄牙兩國訂立《托德西利亞斯條約》，明確以大西洋的子午線為分界線，以西歸西班牙控制，以東歸葡萄牙控制。麥哲倫發(fā)現(xiàn)太平洋后，兩國又于1529年訂立《薩拉戈薩條約》，再將太平洋一分為二，分由兩國行使海洋權(quán)益。這種“二分法”，象征意義大于實(shí)際意義，以此表明西班牙和葡萄牙的世界霸主地位。這是一種籠統(tǒng)的分割，僅以教皇教諭、兩國立約為據(jù)，既沒有世界各國的參與和認(rèn)可，也沒有明確具體的權(quán)利和義務(wù)；名義上海洋都是西班牙和葡萄牙的，實(shí)際上對于世界絕大多數(shù)國家而言，他們既無能力也不需要參與全球性的海洋爭奪，連當(dāng)時(shí)偌大的中國也是如此。

16至18世紀(jì)，發(fā)生了第二次海洋分割。經(jīng)過一系列慘烈的戰(zhàn)爭，歐洲列強(qiáng)崛起，海上霸主不斷更迭，西班牙和葡萄牙衰落下去，荷蘭、英國頂了上來，法國、俄國等也加入激烈的爭奪。第一次海洋分割名存實(shí)亡，新興國家對海洋提出了強(qiáng)烈的需求。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展，許多國家既要依靠近海保護(hù)自身安全，又要依靠遠(yuǎn)洋爭奪海外利益。因此，這次海洋分割主要是圍繞“領(lǐng)海”和“公海”的劃分而進(jìn)行的。英國公開主張，把海洋劃分為分屬沿海國家范圍的“領(lǐng)海”，以及均無但可自由航行的“公海”，得到國際社會(huì)的普遍認(rèn)同。如何劃分“領(lǐng)海”與“公海”呢？一度莫衷一是。直到1782年，意大利學(xué)者加利尼亞提出了“大炮射程說”，就是以當(dāng)時(shí)大炮的射程三海里確定領(lǐng)海的寬度，被世界多數(shù)國家接受，形成了“三海里規(guī)則”。以資本主義新興國家為主進(jìn)行的這次海洋分割，體現(xiàn)出人類社會(huì)與海洋的聯(lián)系變得緊密，海洋對于國家安全與發(fā)展有著越來越重要的意義。

第二次世界大戰(zhàn)之后，發(fā)生了第三次海洋分割。1945年初，美國在得克薩斯沿海發(fā)現(xiàn)石油，當(dāng)年9月，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表《大陸架公告》，宣布“處于公海下但毗連美國海岸的大陸架的底土和海床的自然資源屬于美國，受美國的管轄和控制”。稍后，美國國務(wù)院發(fā)表補(bǔ)充聲明，對大陸架有關(guān)問題作了具體說明，這樣，美國就可以把大約240萬平方公里海域中的海底資源控制在自已手中。接著，歐洲、拉美、亞洲許多國家先后發(fā)表了類似的公告和法令。1958年4月，聯(lián)合國在日內(nèi)瓦召開的海洋法會(huì)議，簽訂了相關(guān)四個(gè)公約，從此，國際海洋法就有了大陸架制度，沿海國家不但擁有領(lǐng)海，還有了大陸架及毗連區(qū)。這次海洋分割，明顯受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，尤其是海洋資源的重要性突出出來；同時(shí)，公海的范圍進(jìn)一步縮小，沿海國家的海洋權(quán)益進(jìn)一步擴(kuò)大。

第9篇：海洋資源的概念范文

關(guān)鍵詞： 《海洋調(diào)查與觀測技術(shù)》 STS教育理念 科學(xué)素養(yǎng)改革

《海洋調(diào)查與觀測技術(shù)》是通過海洋調(diào)查的科學(xué)活動(dòng)，獲取海洋環(huán)境要素資料，揭示并闡明其時(shí)、空分布和變化規(guī)律，為海洋科學(xué)研究、海洋資源開發(fā)、海洋工程建設(shè)、航海安全保證、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋災(zāi)害預(yù)防提供基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)。隨著世界海洋科技的空前發(fā)展，大量新技術(shù)、新手段不斷涌現(xiàn)，極大豐富了海洋調(diào)查領(lǐng)域的內(nèi)涵和外延。《海洋調(diào)查與觀測技術(shù)》作為海洋科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，為適應(yīng)現(xiàn)代海洋學(xué)發(fā)展的需要，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革和建設(shè)勢在必行。與此同時(shí)，頻發(fā)的海洋污染災(zāi)害事件與日益蓬勃的中國海洋事業(yè)，都需要大量了解社會(huì)、致力于改善社會(huì)問題并能參與科學(xué)技術(shù)事務(wù)決策的海洋科技人才。因此，在教學(xué)活動(dòng)過程中，深化STS教育理念，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)實(shí)踐意義重大。

1.STS教育理念內(nèi)涵

STS（Science Technology ＆Society，科學(xué)-技術(shù)-社會(huì)）教育理念，是人類對科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)關(guān)系重新認(rèn)識的產(chǎn)物，相對于傳統(tǒng)的專業(yè)化、系科化的教育范式，STS教育更側(cè)重于尋求自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)之間多學(xué)科的交叉與融合［1，2］。STS教育的宗旨是在將技術(shù)作為科學(xué)與社會(huì)的橋梁，從各種不同的角度研究科學(xué)技術(shù)與社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系，在提高學(xué)生的解決問題能力的同時(shí)，樹立科學(xué)技術(shù)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型的價(jià)值觀、世界觀和人生觀［3］。STS教育意在讓學(xué)生對與科學(xué)有關(guān)的社會(huì)問題產(chǎn)生興趣及好奇心，以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的探究過程、科學(xué)的概念知識尋找解決問題之道，讓學(xué)生產(chǎn)生創(chuàng)造力并應(yīng)用于社會(huì)。這同我們培養(yǎng)知識、技能和人文素養(yǎng)并重的應(yīng)用型海洋技術(shù)人才的目標(biāo)是一致的，因此，STS教育對于海洋技術(shù)專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。基于STS教育的理念和要求，本文從課堂、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行探索性改革。

2.課堂教學(xué)的改革

STS教育理念著眼于學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的提高，努力使學(xué)生從哲學(xué)、歷史、文化和個(gè)人的角度去定義科學(xué)與技術(shù)，學(xué)生在了解科學(xué)與技術(shù)的發(fā)生發(fā)展過程中，形成正確的科學(xué)歷史觀［4］。《海洋調(diào)查與觀測技術(shù)》課堂教學(xué)活動(dòng)中，利用視頻等手段，充分展現(xiàn)人類探索、認(rèn)知海洋的歷史文明；結(jié)合已有成果，補(bǔ)充海洋學(xué)科領(lǐng)域的最新技術(shù)成果和典型國際合作調(diào)查項(xiàng)目，進(jìn)行時(shí)事案例分析，有側(cè)重、有前瞻性地進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容動(dòng)態(tài)優(yōu)化，讓學(xué)生深刻理解“每一種先進(jìn)海洋儀器的問世，都帶來海洋理論深刻的革命”。通過對科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明歷程的“漫游”，接受科學(xué)方法與精神的熏陶，感受科技創(chuàng)新和發(fā)明飛速發(fā)展的激勵(lì)，并借鑒科學(xué)思維的方法，領(lǐng)受科學(xué)新觀念的啟迪。在課堂教學(xué)實(shí)踐中堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”的價(jià)值取向，完成教師角色的轉(zhuǎn)換，以引領(lǐng)、啟發(fā)的方式，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和思考。

3.實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革

3.1實(shí)驗(yàn)課改革

傳統(tǒng)的教學(xué)模式往往導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低落，科學(xué)教育內(nèi)容與學(xué)生生活脫節(jié)，學(xué)生無法將所學(xué)的科學(xué)概念和技能應(yīng)用在實(shí)際情境中。儀器操作是海洋調(diào)查的根本，也是海洋工作者應(yīng)該具備的基本功。在以往的儀器使用實(shí)驗(yàn)課程中，往往都是教師教授，學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)，教學(xué)效果不明顯。在實(shí)驗(yàn)課教學(xué)改革中，深化STS教學(xué)理念，將實(shí)驗(yàn)課堂模擬為以學(xué)生為主體的銷售平臺，通過“儀器經(jīng)銷商”、“安裝培訓(xùn)”“售后服務(wù)員”等角色的扮演，從儀器工作原理、安裝測試、使用方法、后期維護(hù)等全方位進(jìn)行系統(tǒng)介紹。這種情境導(dǎo)入式教學(xué)法不但加深了學(xué)生理工科知識結(jié)構(gòu)層次，而且深化了人文社科教育內(nèi)涵，為學(xué)生走入社會(huì)，更快適應(yīng)社會(huì)角色起到了良好的橋梁作用。

3.2出海實(shí)習(xí)改革

STS教育理念的真正精神所在即對科學(xué)真正的學(xué)習(xí)是個(gè)人在解決其所面對的問題的過程中，對事物的意義所產(chǎn)生主動(dòng)建構(gòu)的結(jié)果。建構(gòu)的學(xué)習(xí)模式是通過基于問題解決的探究學(xué)習(xí)來深化對知識的理解與建構(gòu)［5，6］。海洋調(diào)查出海實(shí)習(xí)是《海洋調(diào)查與觀測技術(shù)》課程的重頭戲，也是學(xué)生構(gòu)建良好認(rèn)知結(jié)構(gòu)的最佳平臺。在實(shí)習(xí)過程中，教師負(fù)責(zé)為建構(gòu)性學(xué)習(xí)提供良好的學(xué)習(xí)情境，創(chuàng)造并設(shè)計(jì)學(xué)生所要面對的結(jié)構(gòu)不良的問題，使學(xué)生在問題解決過程中扮演積極的探究者的角色。教師則作為幫助者和促進(jìn)者，引導(dǎo)學(xué)生借助情境中的各種資源，讓學(xué)生去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、搜集資料、確定解題方案與步驟，直至問題解決。

為更好地搭建問題情景模式平臺，海洋調(diào)查出海實(shí)習(xí)應(yīng)充分結(jié)合教師科研項(xiàng)目、大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和社團(tuán)活動(dòng)等，在提高實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)利用率的同時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的使命感，以及對調(diào)查結(jié)果的期盼度。為完成不同的調(diào)查項(xiàng)目，教師擬定項(xiàng)目任務(wù)書以及相應(yīng)的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)配比，學(xué)生根據(jù)給定的項(xiàng)目任務(wù)書，通過實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)可行性分析討論后，以一名組織者的身份獨(dú)立完成海上觀測，資料預(yù)處理，提取海洋信息，最終形成海上調(diào)查報(bào)告。實(shí)習(xí)考核指標(biāo)主要包括設(shè)計(jì)合理性、操作規(guī)范性、經(jīng)費(fèi)使用、調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確度等。在整個(gè)實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生不但要面對專業(yè)的科學(xué)知識，而且要處理諸如車、船的租賃，人員協(xié)調(diào)及工作環(huán)境差等意想不到的棘手問題。這樣全方位的自主實(shí)習(xí)，能夠磨煉學(xué)生的意志，加深學(xué)生對海洋科學(xué)理論的理解，培養(yǎng)學(xué)生分析解決問題、處理問題的能力，為其今后更好地從事海洋研究、海洋管理、環(huán)境保護(hù)等工作打下良好基礎(chǔ)。

4.實(shí)踐教學(xué)的改革

科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的過程中帶來了一系列的社會(huì)問題，科學(xué)技術(shù)與社會(huì)之間的相互作用、影響是STS教育產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)社會(huì)背景。我國是海洋大國，海洋問題事關(guān)國家根本利益。隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，海洋事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，海洋的戰(zhàn)略地位和重要作用日益突出，新技術(shù)的應(yīng)用對海洋事業(yè)的支撐作用更為明顯。但是，在人們利用先進(jìn)的技術(shù)了解海洋、利用海洋、改造海洋的同時(shí)，海洋面臨前所未有的災(zāi)難，海洋資源開發(fā)無序，生態(tài)環(huán)境惡化，公共服務(wù)和科技創(chuàng)新能力不適應(yīng)海洋事業(yè)發(fā)展的需要，海洋管理工作缺乏統(tǒng)籌，體制性、機(jī)制性矛盾突出。

4.1實(shí)踐基地建設(shè)

海洋資源與環(huán)境、海洋權(quán)益、國土安全、減災(zāi)防災(zāi)等關(guān)系到國計(jì)民生的大事，與海洋調(diào)查與觀測密切相關(guān)。在海洋環(huán)境監(jiān)測中，進(jìn)行現(xiàn)場觀測的認(rèn)識實(shí)習(xí)，能夠使學(xué)生全面了解各課程學(xué)到的有關(guān)海洋的各要素的聯(lián)合觀測過程，以及各要素在海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報(bào)中所起的作用。國家海洋局東海分局連云港海洋監(jiān)察站、連云港市海洋工程與環(huán)境技術(shù)研究中心、漁業(yè)信息服務(wù)與智能檢索公共平臺、連云港市海洋信息技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等部門，擁有國內(nèi)外最先進(jìn)、最齊全的海洋環(huán)境監(jiān)測儀器和海洋預(yù)報(bào)設(shè)備。與上述部門協(xié)調(diào)，建立長期合作關(guān)系，共建實(shí)踐基地，為學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)提供有力平臺。

4.2學(xué)校——社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

《海洋調(diào)查與觀測技術(shù)》實(shí)踐教學(xué)改革深入STS教育理念，在教學(xué)方法上強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與意識的培養(yǎng)與訓(xùn)練，通過角色扮演、辯論、調(diào)查、模擬決策等鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生對社會(huì)問題的參與，從而強(qiáng)調(diào)科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)的兼容。充分發(fā)揮社團(tuán)組織的優(yōu)勢，組織多種多樣深入社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)。拜訪海事局、海洋與漁業(yè)局等政府職能部門；進(jìn)入海洋調(diào)查儀器銷售公司實(shí)習(xí)，掌握海洋調(diào)查相關(guān)儀器的發(fā)展水平；深入海洋資源利用區(qū)（海水養(yǎng)殖區(qū)、石油勘探作業(yè)區(qū)、海鹽晾曬區(qū)等），了解可能造成海水污染的第一手資料，同時(shí)傾聽從業(yè)者對政策、制度及需求的聲音。通過一系列社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生認(rèn)識在科學(xué)與技術(shù)中參與、決策的重要性以及倫理、道德對科技行為的意義；讓學(xué)生用發(fā)展的眼光去看待科學(xué)與技術(shù)，建立環(huán)境保護(hù)意識和持續(xù)發(fā)展意識，增強(qiáng)學(xué)生對個(gè)人、社會(huì)和全球發(fā)展的責(zé)任感，樹立正確的價(jià)值取向和社會(huì)責(zé)任感。

從“地理大發(fā)現(xiàn)”到聯(lián)合科考船，再到立體化海洋監(jiān)測，人類探索海洋的過程，就是人類自我認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)大融合的過程，是方法、過程、創(chuàng)造力還為應(yīng)用的綜合體現(xiàn)。我們在《海洋調(diào)查與觀測技術(shù)》課程中要深入STS教育理念，力爭在傳授海洋科學(xué)知識，增進(jìn)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的同時(shí)，透過對科學(xué)—技術(shù)—社會(huì)相互作用問題的探究，培養(yǎng)了解社會(huì)、致力改善社會(huì)并能參與海洋科學(xué)技術(shù)事務(wù)決策的合格公民。

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