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關鍵詞:節能;減排;發揮;工會;作用
中圖分類號:D412.3 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)020(C)-0076-02
十七大報告指出:“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。”建設資源節約型、環境友好型社會是發展中國特色社會主義的客觀要求,是全國各族人民的共同愿望。現代企業在全面擴大生產經營規模,實現經濟效益提升,做好節能減排、統籌兼顧工作,使企業的發展和社會的發展較好地融合起來,從而實現企業全面、健康、可持續發展,已成為當前一項非常重要的任務。
節能減排是全面貫徹落實科學發展觀、促進經濟又好又快發展的基本要求。我國經濟快速增長,各項建設取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環境代價,經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳,群眾對環境污染問題反應強烈。不加快調整經濟結構、轉變增長方式,資源支撐不住,環境容納不下,社會承受不起,經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展,才能實現經濟又好又快發展。加強節能減排工作,也是應對全球氣候變化的迫切需要,是我們應該承擔的責任。節能減排就是要從源頭預防污染產生,最有效地減少資源消耗,不排放廢棄物,從而真正解決當代中國的發展困境。
我集團公司各級工會圍繞產業優化升級和經濟發展方式轉變,發動廣大職工開展以技術創新為主題的多種形式的勞動競賽活動,為實現節能減排發揮主力軍作用。坑口電廠工會注重激發職工群眾的積極性和創造力,在全廠職工中掀起“五小競賽”活動新。僅去年,在職工中深入開展“我為企業科學發展獻一計”合理化建議活動,去年共收到職工建議215條,有120條被采納,為企業減耗增效207.36萬元。共為企業節約成本466.98萬元。
一、加強領導,精心組織
企業是節能減排的主體,班組是工會推動節能減排的主戰場。為保證職工節能減排活動順利開展并切實取得成效,工會充分發揮工會聯系廣、職工群眾基礎好的優勢,加強組織領導,深入宣傳發動,依托班組陣地,組織動員職工廣泛參與,做到“五個注重”。為加強對職工節能減排工作的領導,成立了由黨、政、工領導組成的坑口電廠職工節能減排活動領導小組,組織和協調全廠職工節能減排工作。各車間建立了由工會牽頭,多個職能部門領導參加的聯席會議工作機制。各基層單位也紛紛成立以黨支部、行政領導和工會主席參加的節能減排領導小組,形成了黨委領導、行政重視、部門配合、工會運作、職工廣泛參與的節能減排工作格局。在節能減排活動中,廠工會加強宣傳工作,積極引導職工認識節能減排的重要意義、面臨的形勢和任務。設立了“我為節能減排做貢獻”宣傳展區,展示了職工節約創新成果。各基層工會也積極組織職工參觀“建設節約型企業節能成果展”、參加“節能減排知識講座和專題報告會”等。各基層單位充分利用宣傳陣地,積極普及節能減排知識,增強職工節約環保意識,養成節約環保習慣。
二、開展多種形式的節能減排活動
要圍繞發展循環經濟,抓住能源消耗和環境污染的突出問題,發動職工廣泛開展合理化建議和小革新、小發明、小設計、小創新、小竅門等“五小”活動,大力開發和推廣節能減排新技術、新工藝、新材料、新設備,積極引導職工為節約資源、保護環境貢獻智慧和力量。要把節約資源和保護環境作為職工經濟技術工作的永恒主題,通過開展職工技術創新、崗位練兵、技術比武和技術培訓等活動,不斷提高職工技術水平和節能減排能力。要充分發揮職工技協的組織、陣地和人才優勢,組織和發動技協會員圍繞節能減排開展技術攻關活動。
三、增強節約環保意識
堅持資源節約和環境保護是關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展的基本國策。開展節能減排工作,是落實資源節約和環境保護基本國策的重要內容,是工會組織和廣大職工義不容辭的責任和義務。各級工會組織要對職工加強節能環保形勢教育,充分利用工會宣傳陣地,運用各種方式,大力宣傳節能減排的重要意義,不斷提高職工的節約環保意識,增強節能減排的自覺性。要進一步宣傳和普及節能環保知識,積極推廣節能減排的有效方法,幫助職工掌握節能減排技巧,提高節能減排能力。要在廣大職工中積極倡導文明生產生活方式,引導職工從點滴做起,從自身做起,使節能減排到崗位、進家庭,成為廣大職工的自覺行動。
四、組織好“全國職工節能減排活動月”活動
全總決定將2008年3月作為“全國職工節能減排活動月”。活動月坑口電廠工會以“我為節能減排做貢獻”為主題,以普及節能減排知識、征集節能減排合理化建議、推廣職工節能減排成果、宣傳節能減排先進經驗為主要內容,通過舉行啟動儀式,開展知識競賽和職工技術創新成果等一系列活動,引導職工進一步提高節能環保意識,增強節能減排自覺性,從而積極投身資源節約型企業建設,要明確職責分工,建立責任制,加強對競賽活動的指導、監督和考核,確保競賽活動取得實效。工會深入了解情況,開展有針對性的指導和服務,督促各基層單位對取得的成效與存在的問題及時進行總結和分析,進一步規范競賽內容和做法。同時對節能減排的工作進行了考核,并將考核結果在廠考核會上進行通報。由于節能減排考核與每位員工的切身利益掛鉤,所以每位員工忠于職守,自覺地投入到節能減排中去,從身邊的點滴做起。
五、加強群眾監督,促進節能減排
企業是節能減排的主體,職工是節能減排的主力軍。各級工會要積極組織職工參與企業管理,促進企業健全和完善管理制度,進一步挖掘節能減排潛力。要把職工參與管理貫穿于企業生產經營的全過程,發動職工群防群治,從班組抓起,從點滴著手,認真查找薄弱環節,采取措施堵塞漏洞,加強“三廢”利用和處理,減少資源浪費,提高資源利用率,促進環境保護。要了解企業節能減排達標情況,積極協助本單位制定規劃,落實責任,推動本單位節能減排達標。要切實加強群眾監督,認真檢查本單位節能減排工作,積極督促落實本單位節能減排規劃,使節能減排的各項任務落到實處。要建立職工節能減排監督員隊伍,充分發揮這支隊伍在節約資源和保護環境中的作用。
六、突出重點,發揮特色
各基層單位要根據企業的實際和節能減排的目標任務,制定科學的競賽指標,進一步增強競賽活動的針對性和實效性。要以節能減排競賽活動為平臺,加大宣傳力度,積極開展節能減排形勢和任務教育,普及節能減排知識,征集節能減排合理化建議,把廣大職工最廣泛地組織到競賽活動中來。要把節能減排競賽活動與“打造熱電冷聯產綠色企業,創建全國綜合利用示范電廠”主題勞動競賽結合起來,與創建“工人先鋒號”、班組建設結合起來,不斷豐富活動內容,創新活動方式,引導職工立足本職崗位,為實現節能減排目標建功立業。要制定出有效的獎勵政策,進一步激發職工在促進節能減排活動中的積極性和創造性,確保節能減排競賽活動的效果。
深化職工建功立業工作的具體行動。深入開展節能減排競賽活動,發揮先進典型的示范帶動作用、建立長效機制等方面狠下工夫,將職工節能減排工作扎實推進、穩步發展。我們要努力走出一條低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業化道路,努力實現經濟發展和保護環境“雙贏”的目標,這是對世界可持續發展和應對氣候變化的一大貢獻。
作者單位:中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司坑口電廠
參考文獻:
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今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在機關事務管理局節能處的悉心指導下,堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》等法律法規和文件要求,進一步加強節能工作;推進商業和公共機構節能,落實商業和公共機構節能措施,強化商業企業節能管理,推進商業企業節能改造、宣傳和政策扶持,使節能工作取得了明顯成效。
二、2013年公共機構節能主要工作舉措
(一)領導重視,認識統一
局領導高度重視節能工作,建立了創建“綠色機關”工作領導小組,強化措施,狠抓落實,統一思想認識,帶頭貫徹《公共機構節能條例》和有關文件精神,并在干部職工大會上學習傳達了有關節能減排的文件要求,使全局干部職工從思想上真正統一到節能減排的決策和部署上來。
(二)嚴格節能規范管理
我局嚴格按照《公共機構節能條例》等文件有關規定和要求,將節能工作落到實處、細處。
1、無國家明令淘汰禁止的高耗能設備。
對照《國家明令淘汰用能設備、產品目錄》進行檢查,我局沒有列入國家淘汰目錄的電動機、變壓器、調壓器、鍋爐、風機、泵、壓縮機、電焊機、柴油機等高耗能落后機電設備。
2、嚴格執行國家有關空調室內溫度控制規定。
為深入貫徹科學發展觀,認真執行《國務院辦公廳關于嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準的通知》中“夏季公共建筑內空調溫度設置不得低于26度”的規定,進一步增強廣大公眾能源憂患意識和節能意識,節約能源資源,科學使用空調,保護生態環境。我局對每位同志提出要求,要嚴格執行室內空調控制標準:“夏季室內空調溫度設置不得低于26度”。同時,也倡議全家行動起來,將家庭的空調溫度也設置在26度以上,從自身做起,節約每一度電,以實際行動保護環境、愛護家園。
3、定期開展空調清洗等維護保養工作。
我局每年夏冬兩季都有專業人員上門,對空調進行清洗,防止空調因為灰塵過多降低了工作效率,加大了能耗。
4、電梯智能化控制。
電梯實行智能化控制,合理設置電梯開啟數量和時間。
我局2014年對電梯進行了改造,將原來三部同時運行的電梯改造為:一部直達8-11層(機關辦公使用),一部直達1-8層(各改制企業使用),一部任意樓層直達(消防電梯使用),減少了電梯的重復使用。并在下班后停用一部電梯,減少能源損耗。
5、高效節能照明。
我局全部采用高效節能照明燈具。公共區域照明布局合理,外部泛光照明和裝飾照明采用節電措施。辦公樓走廊全部采用節能燈,并將開關改造為雙控開關,可控制只開單、雙號燈源,提倡工作日之外加班時間只開一半燈源。
6、對重點部位能耗重點監測并采取節能措施。
開水間只在上班時間提供熱水供應,其余時間按時關閉開水器電源,并提倡節約用水。
7、無跑冒滴漏和長流水現象,采用節水型洗車方式。
水龍頭采取快開式開關,無漏水現象。
我局十輛公務車輛基本由駕駛員手動進行洗車。
8、實行機關集中供水。
在每個樓層安裝了環保電熱水器,提供飲用水,禁止各處室用電熱水壺燒水。
9、單位車輛實施定點加油、定點維修和定點保養。
我局車輛實行定點加油、定點維修。
10、實行單車油耗統計和核算。
我局每季度由辦公室車隊隊長對公務車輛的用油情況進行統計,并報領導審閱,對于油耗超出標準的駕駛員進行約談了解情況并改進。
11、完成能源資源消耗分戶、分類、分項計量。
我局所在國貿大廈有多個業主公司,物業公司對水、電進行了分戶計量、分戶收費。
12、嚴格公車管理。
領導干部用車采取歸位管理制度,除早晚上下班使用和會議外出使用外,車輛必須停在大院內固定位置,尤其晚上下班后,駕駛員必須將車輛停在大院內,由辦公室和監察室負責督查,防止公車私用。
(三)完善節能規章制度
我局嚴格按照《公共機構節能條例》等文件有關規定和要求,制定了《市商務局機關辦公物品采購與管理暫行規定》和《車隊及車輛管理規定》,對駕駛員油卡實行集中統一登記管理,嚴禁公車私用;規范更新了公務接待制度,制作使用審批單控制公務接待的頻率和標準;安排專人負責降低油耗、降低電耗、降低水耗三項統計工作,建立統計臺帳,每季度與上年度同期能耗數據進行分析對比,并通過江蘇省節能管理信息系統按時報送能源資源消耗統計表。
(四)加強宣傳節能
通過在大廳內放置文明標語,在電子顯示屏、辦公系統內進行節能宣傳,在公告欄、電梯內、水池墻壁等關鍵部位張貼節能標識等形式,宣傳節能常識,倡導科學發展理念,營造節能氛圍,使大家養成人走關燈、關電腦、關打印機、關空調、洗手后關水、節約用紙的良好習慣,并鼓勵減少汽車出行,騎自行車上下班,營造起“人人節約、事事節約、處處節約”的良好氛圍。
三、2013年商業節能主要工作舉措
(一)加強流通領域節能示范引領
我局推薦上報的江蘇宏信商貿股份有限公司榮獲商務部第一批流通領域節能環保“百城千店”示范工程企業。我局認真總結首批示范企業工作成效,對宏信的節能減排的先進經驗進行推廣,通過示范作用積極推動流通領域節能減排可持續發展,推動本土流通企業廣泛采用先進節能技術,強化和創新能耗管理,引導社會公眾科學消費。
(二)加強流通領域節能宣傳推廣
我局6月中旬以“百城千店”示范企業為平臺,積極組織金鷹、大潤發等百貨、超市參加節能宣傳周和全國低碳日活動,通過張貼宣傳周海報,組織開展“反對奢侈、我倡議、我行動”等專題活動,抵制商品過度包裝,引導消費者進行綠色消費,促進節能低碳產品的銷售使用。此外,我局組織各縣(市、區)開展了以“資源有限、再生無限”為主題的廢舊商品回收利用宣傳活動,組織轄區內大潤發、蘇果、樂購、樂天瑪特、沃爾瑪、麥德龍、金鷹、時代廣場、五星電器等重點超市、商場開展“綠色回收進商場”活動,將宣傳畫張貼在商場、超市人員流動密集場所的醒目位置,并結合橫幅、LED屏幕各種宣傳手段廣泛宣傳“廢品回收、人人參與,循環發展、家家受益”的普及知識,現場發放廢舊商品回收宣傳資料400份,進一步增強市民的廢舊商品回收利用意識。
(三)加強流通領域節能政策扶持
我局在2013年度市商務發展資金中將支持流通領域節能減排和再生資源回收體系試點建設列入扶持范圍,積極給予開展節能減排工作的流通企業和再生資源回收體系試點企業政策扶持。
四、2014年公共機構節能工作措施
(一)進一步抓好節能降耗的宣傳教育。
廣泛開展節能宣傳教育,進一步宣傳節能降耗工作的重大意義,增強干部職工節能降耗意識,要牢固樹立“節約光榮、浪費可恥”的思想,克服節約資源“事不關已”等錯誤認識和“花公家錢不心疼”的錯誤觀念,養成事事、處處節能的好習慣。開展人人爭做節能的好模范、好標兵、好帶頭人等活動,把節能宣傳教育工作開展的扎扎實實,深入人心,為建設節約型機關作出貢獻。
(二)進一步抓好節能降耗的措施落實。
1、抓好節約用電。一是杜絕白晝燈、長明燈。今后,除陰雨天等采光條件不好的情況以外,白天在辦公室和走廊,可不開照明燈就不開,能少就少開,并養成人走燈滅的好習慣。二是減少辦公設備的待機時間。下班后隨手關閉電腦主機、顯示器和打印機的電源。三是合理控制使用辦公區域空調。夏季樓層溫度不低于攝氏26度,冬季不高于攝氏20度,做到無人時不開空調,開空調時不開門窗,這樣既可以達到降溫保暖的目的,也可以節約用電。
2、抓好節約用水。對用水管道進行更新改造,杜絕滴、滲、漏等現象。要求工作人員要加強對用水設備的日常維護管理,及時發現和解決用水浪費的問題。要自覺養成節約用水的好習慣,用水后隨手關閉水龍頭,堅決杜絕長流水現象。打掃衛生用水、洗車用水要勤儉節約,減少水資源的消耗。
3、抓好節約用油。嚴格落實車輛維修、裝具配備審批制度,實行車輛定點加油、定點維修、定點保險。
4、抓好節約辦公用品。要積極推進無紙化辦公,充分發揮內部網站、公文處理系統的作用,減少紙質文件傳送。
(三)進一步抓好節能降耗的監督檢查。
形成相互監督和專職監督的良好氛圍,對資源使用行為進行監督檢查,對造成嚴重浪費的,要予以嚴厲批評并追究有關責任人的責任。對于嚴格執行上述節約規定的,將進行表揚。全體干部不僅要自覺參加節能降耗活動,而且要主動監督資源浪費行為,人人爭做節能減排工作的模范帶頭人。
五、2014年商業節能工作措施
(一)繼續開展節能減排示范企業申報。
2014年,我局將根據商務部、省商務廳要求繼續做好節能減排示范企業創建工作,根據上級工作安排開展節能減排示范企業申報,把創建節能環保示范企業作為引導流通業可持續發展的重要舉措,通過示范企業引領帶動作用,推動流通領域企業加強能耗考核,開展節能技術改造。
(二)做好節能減排示范經驗總結推廣。
我局將認真總結首批示范企業工作成效,對典型示范企業在節能改造方面的先進經驗和先進做法在本市予以推廣,并將根據本地實際,爭取對在節能改造方面具有先進經驗的企業,適當給予政策支持。
一、2013年工作總結
(一)謀劃經濟社會發展
我委圍繞經濟社會發展情況、統籌城鄉發展、十二五規劃中期評估等方面進行深入調研,為區委區政府謀劃和推進經濟社會發展提供參考。
1.經濟社會發展方面:研究起草《關于2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》報區政府審議通過,經區十四屆人大二次會議批準實施;研究起草《關于2013年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》報區十四屆人大常委會第十三次會議審議通過;撰寫《2013年一季度經濟運行情況及后三季度經濟形勢預測》、《2013年上半年經濟運行情況》、《2013年前三季度經濟運行情況及第四季度工作建議》、《關于2013年上半年固定資產投資情況匯報》、《近五年(2008—2012年)產業發展現狀及2013年產業發展重點》,為區政府做好決策提供了經濟社會運行方面的參考材料。2.統籌城鄉發展方面:編制并實施《社會事業發展規劃編制工作方案》;組織申報百個統籌城鄉示范項目;牽頭撰寫《加快城鄉統籌發展,持續增加農民收入調研報告》;根據區委區政府安排開展統籌城鄉綜合配套改革工作領導小組辦公室相關工作。
3.十二五規劃中期評估:區政府辦已發《國民經濟和社會發展“十二五”規劃中期評估工作方案》并付諸實施,《中期評估報告》經兩輪征求各鎮(街)、部門意見和一次專家評審,歷經六次修改,已基本形成送審稿,評估工作按預期時序進行中。
(二)服務項目建設
項目建設是推進經濟社會發展的主要載體,我委把服務項目作為發展改革工作的重中之重,把握機遇,講究方法,主動跟進,在服務項目上取得新成效。
1.編制并申報2014年市政府投資項目計劃,共申報項目40個,計劃總投資346145萬元,2014年度計劃投資126373萬元。
2.編制并報送2014年全社會固定資產投資計劃(社會投資部分),共提出項目41個,計劃總投資1943452萬元,2014年計劃投資380080萬元。
3.編制并上報2013—2018年省級項目庫入庫項目計劃表,涉及現代農業(1個)高新技術和新型工業(1個)現代服務業(19個)社會事業和民生(5個)基礎設施(5個)節能減排和生態環境(2個)節能減排和生態環境(2個)及其它類(3個)共38個項目,計劃總投資741.78億元。
4.今年截至目前,我委共批準項目立項(備案)41個,投資額共94.25億元。計劃投資額超億元的項目分別是:榕莊商業街、佳元·柳風水韻一期、濱江帝景四期、世界華僑華人交流中心、海航城二期、南國威尼斯城三期米蘭園、“天街華府”、華中師范大學附屬中學新建及改造項目、湖度假區一期、慶豪·萬景峯(一期)、榮達花園、榮豐·名苑、乾坤吉祥花園項目(一期)、水郡(一期)等項目。
5.為了建立“尚未硬化農村公路項目庫”,按照市交通部門的要求,我委從今年6月初開始對全區未硬化農村公路進行為期一個月的全面調查,初步統計全區有391條里程863.28公里農村公路未硬化,農村公路建設事關全區農村經濟發展大局,關系到人民群眾的切身利益,我委將積極做好計劃上報,爭取上級部門資金支持,逐年安排建設,以實現自然村公路全部硬板化。
6.村郵站建設是為民辦實事項目,我委按照《村郵站建設實施方案》要求認真組織實施,抓好村郵站建設試點和項目選址、村郵站的簡單裝修與設施設備的安裝、村郵員的選定等各項工作,全面完成2013年22個村郵站建設任務,爭取明年再造51個村郵站,以實現“村村通站、戶戶通郵”的目標。
(三)車編管理工作
為進一步加強和規范我區黨政機關、事業單位、社會團體公務用車配備使用管理,成立區小汽車定編辦公室,對全區公務用車進行全面調查摸底,并根據工作需要和實際情況,調整黨政機關及區直事業單位一般公務用車編制,出臺《公務用車使用及管理暫行規定》,嚴格公務用車配備的審批,加強公務用車使用監督管理。
(四)加強政治、業務學習
1.認真組織學習黨的十和十八屆三中全會精神。采取個人自學、集中學習、組織討論相結合、學習貫徹精神與扎實推進工作相結合等方式,在全體干部職工中掀起學習黨代會精神的熱潮。通過學習,理清了下階段的工作思路,明確了工作目標,突出了工作重點,收到了良好效果。
2.業務學習。組織業務骨干參加省發改委組織的“城鎮化和區域經濟發展專題培訓班”學習,進一步提高業務素質。
3.黨風廉政建設。制定《發展和改革委員會2013年黨風廉政建設和反腐敗工作具體措施》,切實加強領導,強化責任,齊抓共管,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。根據區紀委、區委組織部《關于做好2013年度黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》精神,認真組織學習,廣泛征求意見,開展談心活動,深刻對照檢查,認真開展批評和自我批評并制定整改措施,切實做好整改落實。
(五)其他工作
1.根據上級安排和區委區政府部署開展國民經濟動員辦公室相關工作。
2.組織力量攻堅克難圓滿完成夏瑤拆遷任務,積極配合區委、區政府做好海航空乘學院、儒傳村、景觀大道等征地工作。
3.支持聯系點工作,圍繞委鎮政府中心任務,配合做好產業園征地等工作,在人力物力上給予力所能及的支持。
4.2013年,我委答復省政協委員提案2件(均為協辦件)。答復市人大建議11件,主辦2件,協辦9件,答復市政協提案6件(均為協辦件)。答復區人大建議32件,主辦25件,協辦7件。省、市、區三級的建議、提案主要涉及經濟發展、農村道路等方面,特別是市政協十三屆三次會議重點提案《關于進一步做好我市物價工作的建議》,我單位從菜籃子工程方面提出穩定物價的協辦意見,并參與了協商督辦會。
二、2014年工作計劃
(一)根據區“十二五”規劃以及區委區政府工作思路,通過調查研究,起草、完善2014年國民經濟和社會發展計劃報告,并做好計劃報告報區政府常務會議審定及形成報告草案報2014年度人大例會批準實施工作。
(二)抓好申報項目計劃編制及上報。按照市政府的要求,圍繞區委區政府的中心工作,組織全區政府投資項目建設計劃上報和重點項目投資計劃上報,加強與市發改委的溝通協調,爭取我區更多的項目列入省市投資計劃的盤子。
(三)抓好項目跟蹤服務。積極跟蹤項目進展,加強與項目單位聯系溝通,優化項目跟蹤服務,提高行政服務效率;協助區委區政府推動前期項目及早開工,在建項目加快進度,建成項目盡快達產,形成持續不斷的區域經濟增長新亮點。
(四)做好項目立項(備案)工作。
(五)做好城鄉統籌工作,尤其是繼續協調做好百個城鄉統籌項目協調銜接工作。
(六)深入基層,跟蹤年度計劃報告實施情況,調研提出2014年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。
(七)切實做好我區農村公路現狀調查及2014年計劃上報工作和落實市下達給我區實施的農村公路建設任務。
(八)做好國民經濟動員辦公室相關工作。
(九)繼續抓好機關效能建設工作,不斷完善長效機制,提高辦事效率和服務質量,努力完成年度各項工作任務。