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第一章 總 則
第一條 為督促中央企業(yè)落實節(jié)能減排社會責(zé)任,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央企業(yè),是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)。
第三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家節(jié)能減排法律法規(guī)和有關(guān)政策,依法接受國家節(jié)能減排主管部門的監(jiān)督管理。中央企業(yè)各級子企業(yè)依法接受所在地縣級以上地方人民政府節(jié)能減排主管部門的監(jiān)督管理。
第四條 國資委聯(lián)系中央企業(yè)節(jié)能減排工作,履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)監(jiān)督中央企業(yè)貫徹落實國家節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準,研究制定中央企業(yè)節(jié)能減排工作意見;
(二)指導(dǎo)監(jiān)督中央企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,建立健全科學(xué)、規(guī)范的節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系,切實履行社會責(zé)任;
(三)建立健全中央企業(yè)負責(zé)人節(jié)能減排考核獎懲制度,將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況納入中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系;
(四)組織或參與對中央企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門開展專項審計,建立問責(zé)制度;
(五)組織對中央企業(yè)節(jié)能減排工作的宣傳、培訓(xùn)、交流。
第五條 國資委對中央企業(yè)節(jié)能減排實行分類監(jiān)督管理。按照企業(yè)能源消耗及主要污染物排放情況,將中央企業(yè)劃分為三類(附件1)。
(一)重點類企業(yè)。主業(yè)處于石油石化、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運輸、機械行業(yè),且具備以下三個條件之一的:
1.年耗能超過200萬噸標(biāo)準煤;
2.年二氧化硫排放量超過50000噸;
3.年化學(xué)需氧量排放量超過5000噸。
(二)關(guān)注類企業(yè)。重點類企業(yè)之外具備以下三個條件之一的:
1.年耗能在10萬噸標(biāo)準煤以上;
2.年二氧化硫排放量在1000噸以上;
3.年化學(xué)需氧量排放量在200噸以上。
(三)一般類企業(yè)。前兩項以外的中央企業(yè)為一般類企業(yè)。
國資委對前款規(guī)定的三類企業(yè)分類實行動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)所處行業(yè)、企業(yè)能耗和污染物排放量的變化進行適時調(diào)整并對外公布。
第六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)能減排工作專項規(guī)劃并納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,健全節(jié)能減排規(guī)章制度,落實節(jié)能減排責(zé)任。
第二章 節(jié)能減排工作基本要求
第七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排組織管理體系。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)本企業(yè)節(jié)能減排總體工作,研究決定節(jié)能減排重大事項,建立工作制度和例會制度。
中央企業(yè)根據(jù)分類管理的要求建立與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的節(jié)能減排協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理機構(gòu)。
(一)重點類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負責(zé)節(jié)能減排協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的職能部門,或者在有關(guān)職能部門中設(shè)置專職負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作的內(nèi)部機構(gòu),負責(zé)節(jié)能減排日常管理和監(jiān)督工作。
(二)關(guān)注類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作的內(nèi)部機構(gòu),配備專職管理人員。?
(三)一般類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能減排管理崗位,配備節(jié)能減排管理人員,負責(zé)節(jié)能減排工作的計量、統(tǒng)計、分析和監(jiān)督檢查。
第八條 企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)節(jié)能減排工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)分管節(jié)能減排工作的負責(zé)人統(tǒng)籌組織各項節(jié)能減排制度和措施的落實,對節(jié)能減排工作負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排考核獎懲體系,層層分解落實節(jié)能減排責(zé)任。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員綜合考核評價的重要內(nèi)容。
第十條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設(shè),建立健全節(jié)能減排教育培訓(xùn)制度,落實對企業(yè)負責(zé)人、節(jié)能減排監(jiān)督管理人員、節(jié)能減排重點崗位人員的培訓(xùn)。
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程,淘汰高污染、高耗能落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)有序推進風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)與利用,提高能源綜合利用效率。
第十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真編制節(jié)能減排年度經(jīng)費預(yù)算,多方籌集資金,加大科研投入力度,加快技術(shù)改造,在節(jié)能減排重點領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),開發(fā)新型高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
第十三條 中央企業(yè)新建和改擴建項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準,依照有關(guān)政策,實行環(huán)境影響評價和節(jié)能評估審查制度。
第三章 節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測與報告制度
第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系,加強對生產(chǎn)過程中能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計監(jiān)測,提升節(jié)能減排信息化水平。
第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能減排計量、定額、統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作,建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)計臺賬,嚴格按照國家規(guī)定的口徑、范圍、折算標(biāo)準和方法對能源消耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)進行定期收集、匯總和分析。
第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保節(jié)能減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和準確性,通過企業(yè)自我檢查、第三方檢測、內(nèi)部審計、外部審計等多種形式對節(jié)能減排效果進行評估和核定。
第十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排工作報告制度。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部節(jié)能減排工作逐級匯總報告制度,并定期將本企業(yè)節(jié)能減排匯總報表和總結(jié)分析報告報送國資委。
重點類、關(guān)注類和一般類企業(yè)分別按季度、半年度和年度上報匯總報表和總結(jié)分析報告。年度匯總報表和總結(jié)分析報告應(yīng)當(dāng)于次年2月28日前報送;季度報表、半年報表和總結(jié)分析報告應(yīng)當(dāng)于報告期滿之次月20日前報送。
中央企業(yè)節(jié)能減排總結(jié)分析報告應(yīng)當(dāng)包括本企業(yè)能耗和主要污染物排放狀況及變化、節(jié)能減排管理情況、節(jié)能減排措施、節(jié)能減排成效、存在的問題及改進措施等內(nèi)容。重點類和關(guān)注類企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展與同行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)指標(biāo)的對標(biāo)和分析。
第十八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)節(jié)能減排重要科研成果、重大違規(guī)和環(huán)保事故、各級政府有關(guān)部門對本企業(yè)及其所屬企業(yè)年度考核情況等重要事項及時報告國資委。
第四章 節(jié)能減排考核
第十九條 國資委將中央企業(yè)節(jié)能減排工作納入中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系,作為對中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的內(nèi)容。
第二十條 國資委對中央企業(yè)節(jié)能減排實行分類考核。重點類和關(guān)注類企業(yè)考核反映企業(yè)行業(yè)特點的綜合性能耗指標(biāo)和主要污染物排放指標(biāo)。一般類企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點確定定量或定性考核指標(biāo)。
第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家節(jié)能減排有關(guān)政策、企業(yè)所處行業(yè)特點和節(jié)能減排水平,對照同行業(yè)國際國內(nèi)先進水平,提出科學(xué)合理的節(jié)能減排考核目標(biāo)。
第二十二條 國資委對中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標(biāo)進行審核,并在中央企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書中明確。
第二十三條 國資委對中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標(biāo)執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控。
第二十四條 中央企業(yè)節(jié)能減排按照下列程序進行考核:
(一)中央企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核期末,中央企業(yè)對任期節(jié)能減排考核目標(biāo)完成情況進行審查和總結(jié)分析,對本企業(yè)及其所屬企業(yè)與政府主管部門簽訂的節(jié)能減排考核目標(biāo)完成情況進行專項說明,并將審查結(jié)果和分析報告報送國資委。
(二)國資委對企業(yè)報送的節(jié)能減排考核目標(biāo)完成情況進行審核。對于經(jīng)過國家節(jié)能減排主管部門考核和監(jiān)測的企業(yè),國資委依據(jù)節(jié)能減排主管部門審查的相關(guān)數(shù)據(jù)進行核實;對于其他企業(yè),國資委通過審核企業(yè)節(jié)能減排總結(jié)分析報告、現(xiàn)場核查、委托中介機構(gòu)專項審計等方式,對節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進行審核確認。
(三)國資委將中央企業(yè)節(jié)能減排考核情況與企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果一并對外公布。
第五章 節(jié)能減排獎懲
第二十五條 中央企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,對中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理(附件2):
(一)節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴重不實,弄虛作假的;
(二)發(fā)生重大(含重大)以上環(huán)境責(zé)任事故,造成重大社會影響的;
(三)發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件,造成惡劣影響的。
第二十六條 中央企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,對中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果給予扣分處理(附件2):
(一)未完成任期節(jié)能減排考核目標(biāo)的;
(二)發(fā)生較大和一般環(huán)境責(zé)任事故的;
(三)被國家節(jié)能減排主管部門通報,造成較大負面影響的。
第二十七條 對節(jié)能減排成效突出的中央企業(yè),國資委授予“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎”,并給予適當(dāng)獎勵。
第二十八條 授予“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎”的中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)完成與國資委簽訂的任期節(jié)能減排考核目標(biāo)和與政府主管部門簽訂的節(jié)能減排考核目標(biāo);
(二)建立較為完善的節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系;
(三)中央企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為c級及以上。
(四)除符合以上三項基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
1中央企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核期末,企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗、污染物排放水平達到國內(nèi)同行業(yè)最好水平,接近或達到國際同行業(yè)先進水平;
2中央企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi),能源利用效率、單位綜合能耗降低率、主要污染物排放總量降低率在中央企業(yè)居于前列;
3中央企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi),在節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新方面取得重大突破,在推動全行業(yè)、全社會節(jié)能減排方面作出突出貢獻。
第二十九條 國資委對節(jié)能減排工作成績突出的企業(yè)和個人予以表彰。
第六章 附則
第三十條 本辦法所指環(huán)境責(zé)任事故,依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》確定。
為了切實加強學(xué)校后勤工作,轉(zhuǎn)變新形勢下后勤工作理念,本著統(tǒng)籌安排,合理規(guī)劃,突出特色,把握重點,規(guī)范管理提高效能和服務(wù)水平。結(jié)合本科室實際特制訂2014年工作計劃如下:
一、重點工作
(一)加強學(xué)校食堂伙食管理,做到飯菜可口、價格合理、配餐科學(xué)。為使學(xué)校食堂伙食讓學(xué)生滿意、家長滿意,重點指導(dǎo)學(xué)校建立適宜的自營機制、配餐制度、"中華勵志網(wǎng)"采購供應(yīng)制度、價格評價監(jiān)督制度等,保證飯菜質(zhì)量和中小學(xué)生的飲食安全、身心健康。督促各區(qū)縣教育局和學(xué)校按照《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,建立和落實食堂、食品衛(wèi)生安全責(zé)任制,嚴把食品原料進貨關(guān)、食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、餐飲用具消毒關(guān)、食品保管貯存關(guān)、食堂工作人員體檢關(guān),有效消除食堂及食品衛(wèi)生安全隱患,杜絕學(xué)生集體食物中毒事件發(fā)生。
(二)加強學(xué)生宿舍(公寓)管理。學(xué)生宿舍是學(xué)生生活的重要場所,是對學(xué)生進行養(yǎng)成教育的重要課堂。進一步制定和完善學(xué)生宿舍管理制度,加強安全保衛(wèi),配備防火防盜安全設(shè)施,預(yù)防和杜絕各類安全事故的發(fā)生。學(xué)生宿舍區(qū)實行封閉式管理,配備專職宿舍管理員或生活教師。引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理,指導(dǎo)學(xué)生整理內(nèi)務(wù),保持宿舍清潔。學(xué)校要通過開展“安全文明宿舍”的創(chuàng)建和“文明學(xué)生寢室”的評選活動,規(guī)范學(xué)生的日常行為。
(三)抓好春季學(xué)校校園綠化工作,創(chuàng)造綠色校園,讓每一位師生有一份自己的綠色空間來成長、學(xué)習(xí)。
(四)加強學(xué)生統(tǒng)一著裝的工作管理,抓好學(xué)生著裝市場的規(guī)范。做到注重質(zhì)量,價格優(yōu)惠,服務(wù)優(yōu)良。
(五)切實做好學(xué)校校方責(zé)任保險工作。利用各種形式進行宣傳,增強投保的積極性和自覺性。監(jiān)督保險公司維護學(xué)校、學(xué)生的利益,保障理賠工作到位,"中華勵志網(wǎng)"將保險與防險結(jié)合起來,提高師生安全防范意識,降低風(fēng)險。把保險這項利國、利民、利教的好事辦好。
(六)按照市政府節(jié)能減排要求,積極開展節(jié)能減排工作,
二、具體工作安排如下
一季度:
1、實地調(diào)研學(xué)校食堂、宿舍規(guī)范化管理
2、研究制定《全市學(xué)校后勤管理工作評估標(biāo)準》
3、修訂《**市學(xué)校食堂管理辦法(暫行)》
4、召開全市后勤工作會議,全年工作部署新 一年工作計劃,表彰后勤先進單位和個人
二季度:
1、制定《**市學(xué)校宿舍(公寓)管理辦法(暫行)》
2、開展春季學(xué)生裝統(tǒng)計、面輔料征訂工作
3、開展學(xué)校校園春季綠化活動
4、繼續(xù)開展節(jié)能減排工作
三季度:
1、開展秋季學(xué)生裝統(tǒng)計、面輔料征訂工作
2、常規(guī)工作:學(xué)校校方責(zé)任保險、學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險
四季度:
1、評選“市級后勤示范化學(xué)校”評選先進單位先進個人
關(guān)鍵詞:煤礦生產(chǎn) 節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟 生產(chǎn)創(chuàng)新
中圖分類號:F426 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2017)07-0062-02
引言
隨著我國對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度逐漸提高,經(jīng)濟發(fā)展過程中對生態(tài)文明建設(shè)的重程度也逐漸提高,低碳經(jīng)濟成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢。煤礦產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的主要能源產(chǎn)業(yè)之一,在煤礦生產(chǎn)過程中不僅要注重安全,更要注重安全生產(chǎn)綠色管理體系的建立。綠色代表著自然、安全,綠色理念是一個廣泛的概念,我國煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中的每個環(huán)節(jié)都存在著不安全因素,例如生產(chǎn)活動、安全措施、管理環(huán)節(jié)等,都可能出現(xiàn)問題,進而導(dǎo)致安全問題出現(xiàn),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到污染。對此,在煤礦生產(chǎn)過程中要積極加強對綠色安全管理體系的建立,在現(xiàn)代管理理念中,煤礦安全生產(chǎn)的綠色管理理念象征著對煤礦生產(chǎn)過程進行全面管理,綠色管理是安全管理的一個重要內(nèi)容,在安全生產(chǎn)的綠色管理背景下,煤礦產(chǎn)業(yè)中提出了綠色生產(chǎn)系統(tǒng),涵蓋了采掘、運輸、排水、調(diào)度等各個工作環(huán)節(jié),在每個環(huán)節(jié)中都應(yīng)該要積極加強對節(jié)能理念的應(yīng)用,使得綠色管理理念能夠與煤礦生產(chǎn)過程進行有機結(jié)合,確保煤礦行業(yè)實現(xiàn)綠色、節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展。
一、煤礦產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀
能源是經(jīng)濟發(fā)展的原動力,也是社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基本保證,環(huán)境是人類生產(chǎn)生活的主要場所,也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在人類社會不斷發(fā)展的過程中,隨著社會發(fā)展進程的不斷推進,人類在改造客觀世界的同時,由于對能源的過渡開發(fā),導(dǎo)致環(huán)境造成嚴重破壞,對經(jīng)濟和社會的發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約作用。當(dāng)前世界中的能源體系依舊以煤炭、石油、天然氣等化石燃料為基礎(chǔ),在我國煤炭是一種主要能源,在能源消費結(jié)構(gòu)中大約占67%,但是由于傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)理念對環(huán)境保護的考慮不足,過度注重經(jīng)濟效益,因此導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染越來越嚴重。環(huán)境污染到一定程度時,對人們的生活帶來了較大的危害,例如二氧化碳排放過多,導(dǎo)致全球氣候變暖,海平面上升,再比如大氣污染,導(dǎo)致霧霾嚴重,對人們的身體健康帶來嚴重危害。經(jīng)濟發(fā)展過程中不僅要關(guān)注效益,更要關(guān)注環(huán)境。全球大氣中的二氧化碳含量逐漸增多,已經(jīng)引起了各國的重視,低碳經(jīng)濟成為當(dāng)前各個國家經(jīng)濟規(guī)劃與實施的重要引導(dǎo),我國也積極加強對低碳理念的宣傳,并且將這種理念深入到群眾中,當(dāng)前關(guān)于低碳經(jīng)濟的研究越來越深入,人們對低碳經(jīng)濟的認知程度也不斷提升,我國經(jīng)濟發(fā)展過程中對環(huán)境污染的力度有所下降。
二、我國煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排存在的問題
煤礦作為煤炭行業(yè)的基本元素,既是能源生產(chǎn)單位,也是能源消耗大戶。在低碳經(jīng)濟背景下,煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國家能源安全以及國家經(jīng)濟命脈,煤礦節(jié)能減排,則關(guān)系到國家節(jié)能減排總目標(biāo)的實現(xiàn),在堅持安全生產(chǎn)的前提下,煤礦企業(yè)的節(jié)能減排生產(chǎn)還面臨著一些問題。
第一,落后的管理模式。在市場經(jīng)濟環(huán)境中,我國很多煤礦企業(yè)已經(jīng)逐漸實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,但是由于煤礦是一種長期存在于我國經(jīng)濟體系中的經(jīng)濟主體,受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟影響比較大,在經(jīng)濟發(fā)展過程中依舊可以看到一些老舊的管理模式,粗放式管理在煤礦企業(yè)中依舊比較明顯,造成了我國煤礦企業(yè)的落后管理體制,例如在發(fā)展過程中有的企業(yè)比較注重經(jīng)濟效益,忽視了綠色生產(chǎn)和節(jié)能減排,在生產(chǎn)過程中一味關(guān)注效益最大化,只注重煤礦的開采量以及最后的生產(chǎn)能力的原因所在,忽視了煤礦開采的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和完善。因此,在老舊的經(jīng)濟模式中,煤礦企業(yè)的生產(chǎn)壓力重,雖然經(jīng)濟效益看似客觀,但是能源消耗與浪費也比較嚴重。
第二,落后的煤礦生產(chǎn)技術(shù)。隨著我國生產(chǎn)力水平的不斷提升,煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要提高生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是提高經(jīng)濟生產(chǎn)力的主要途徑。當(dāng)前很多的煤礦企業(yè)都會選擇擴建或改建來提高煤礦產(chǎn)量,這只是一種片面的經(jīng)濟管理模式,煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅要體現(xiàn)在產(chǎn)量的提升上,更要體現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平的提升,與世界上其他的發(fā)達國家相比,我國的煤礦開采設(shè)備和技術(shù)相對比較落后,如果只是依靠提高煤礦產(chǎn)量來提高我國的經(jīng)濟水平,這種做法不僅會加劇能源消耗,還會對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率產(chǎn)生嚴重的消極影響,不利于煤礦企業(yè)的長遠發(fā)展。
第三,能源消耗嚴重。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中,為了提高煤礦的產(chǎn)量,一般都會通過延長煤礦生產(chǎn)周期的方式來達到目的,這種方法雖然可以使得煤礦的產(chǎn)量有一定水平的提升,但是也會增加煤礦企業(yè)生產(chǎn)人員的工作強度,在露天煤礦生產(chǎn)過程中,地質(zhì)危害也會隨著生產(chǎn)周期的延長而加重,生產(chǎn)周期增加,也會使能耗逐漸增大。對于一些生產(chǎn)規(guī)模較小的煤礦企業(yè),其經(jīng)濟實力不足,煤礦開采設(shè)備不是很完善,因此在開采過程中通常會出現(xiàn)設(shè)備安裝不到位、缺乏專業(yè)技術(shù)人員、工作制度不健全的現(xiàn)象,因此會導(dǎo)致煤礦企業(yè)的能耗問題越來越嚴重,形成惡性循環(huán)。
三、煤礦企業(yè)節(jié)能減排管理策略
煤礦生產(chǎn)是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要項目,是為人們提供能源的主要途徑,在長期發(fā)展理念中,粗放式管理模式導(dǎo)致煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題越來越嚴重,環(huán)境污染越來越嚴重,如果不對傳統(tǒng)的模式進行改變,會導(dǎo)致生產(chǎn)過程中的能耗問題越來越嚴重,進而導(dǎo)致煤礦企業(yè)生產(chǎn)水平降低,影響人民的生活。在低碳經(jīng)濟背景下,煤礦企業(yè)的生產(chǎn)模式也必須要加以改變,可以從以下幾個方面著手,實現(xiàn)節(jié)能減排控制目標(biāo):
1.貫徹節(jié)能減排生產(chǎn)理念
煤礦生產(chǎn)過程中缺乏節(jié)能環(huán)保節(jié)約管理理念是導(dǎo)致當(dāng)前煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)較大的能耗問題的一個重要原因,很多煤礦企業(yè)管理者在進行企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的時候,沒有考慮到能耗的問題,而企業(yè)的工作人員通常都按照企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃進行煤礦開采,由于煤礦企業(yè)的總體規(guī)劃設(shè)計對煤礦污染的考慮不足,因此在生產(chǎn)過程中忽略了能耗以及對環(huán)境污染的問題。在節(jié)能環(huán)保背景下,必須要加強對節(jié)能理念的應(yīng)用,首先需要煤礦企業(yè)對煤礦生產(chǎn)的節(jié)能理念進行認識和了解,在企業(yè)發(fā)展過程中要逐漸加強對傳統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保理念的宣傳和推廣,徹底顛覆傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式,從生產(chǎn)管理設(shè)計上體現(xiàn)出低碳性、節(jié)能環(huán)保性。在實際工作中,要做到將節(jié)能減排工作與煤炭安全生產(chǎn)工作相結(jié)合,不僅要考慮當(dāng)前實際工作,又要兼顧長遠發(fā)展規(guī)劃,煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該要結(jié)合當(dāng)前生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求,對煤礦生產(chǎn)的廢棄物排放進行控制,將節(jié)能減排基礎(chǔ)性的建設(shè)納入到煤礦企業(yè)發(fā)展日程中,并且要制定季度、月度、年度節(jié)能減排目標(biāo),確保煤礦生產(chǎn)模式得到切實改進,對煤礦生產(chǎn)過程中的各種污染環(huán)境進行有效控制。另外,在企業(yè)發(fā)展過程中要積極調(diào)動員工的積極性,引導(dǎo)員工實現(xiàn)思想和觀念的轉(zhuǎn)變,才能最終實現(xiàn)節(jié)能減排生產(chǎn)。例如可以通過煤礦企業(yè)的各種宣傳媒介,如報紙、廣播、宣傳欄、黑板報等媒體形式,廣泛宣傳煤礦節(jié)能減排的重要性,在宣傳教育過程中最好采用各種真實的故事,用其他煤礦的生產(chǎn)實例以及本企業(yè)發(fā)展過程中的實例對員工進行教育,引導(dǎo)人們形成節(jié)能減排的自覺性和習(xí)慣性。同時還可以創(chuàng)新宣傳教育活動形式,使得節(jié)能減排教育可以更加形象、生動,例如開展“節(jié)能減排有獎知識問答”、“節(jié)能低碳,綠色發(fā)展”簽名、“能源緊缺體驗日”等活動,循序漸進地對員工進行思想灌輸,引導(dǎo)人們在生產(chǎn)、工作和生活中要善用資源,杜絕浪費行為。
2.建立完善的組織體系
建設(shè)一套完善的組織體系是促進節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)得以落實的重要基礎(chǔ),隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升,企業(yè)的管理模式創(chuàng)新必須要從管理體系創(chuàng)新著手,對煤礦企業(yè)而言,煤礦生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)該要層層細化,建立上層、中層、基層三個管理層次,上層為決策層,負責(zé)對煤礦生產(chǎn)進行統(tǒng)籌考慮,制定煤礦生產(chǎn)的節(jié)能減排工作目標(biāo),并且將該目標(biāo)納入總體發(fā)展規(guī)劃過程中;中層為組織層,主要根據(jù)上層的決策,對具體的工作進行組織、部署、實施、監(jiān)督、考核、總結(jié),中層屬于連接層,是連接上層與基層的重要部分;基層為實施層,要根據(jù)組織層的工作規(guī)劃設(shè)計,在具體工作中將節(jié)能減排目標(biāo)落實。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中,基層人員是節(jié)能減排生產(chǎn)的實施者,為了確保節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)得以落實,要加強對基層一線員工的管理,成立以礦長為組長的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo),聘任能源管理負責(zé)人,設(shè)立節(jié)能減排科室,并且配備節(jié)能減排統(tǒng)計員,再在各個生產(chǎn)區(qū)隊配備節(jié)能減排管理員和節(jié)能減排記錄員,形成層級分明的考核體系與負責(zé)體系,確保煤礦生產(chǎn)的節(jié)能減排目標(biāo)得以實現(xiàn)。
3.完善考核管理制度
為了確保煤礦節(jié)能減排目標(biāo)得以實現(xiàn),在煤礦生產(chǎn)過程中應(yīng)該要積極加強對煤礦生產(chǎn)考核的重視,用煤礦節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)作為考核的依據(jù),對煤礦的實際生產(chǎn)過程與目標(biāo)完成情況進行比對分析,找到實際生產(chǎn)與目標(biāo)之間的差距形成原因,并且對原因進行分析,及時進行整改,以提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)水平。為了實現(xiàn)對煤礦企業(yè)的全面考核,在企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該要首先形成規(guī)范化的目標(biāo)管理體系,主要是一個設(shè)置目標(biāo)、目標(biāo)執(zhí)行、績效評估的過程。對于煤礦企業(yè)而言,應(yīng)該要在印發(fā)《年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)》的通知中,將節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)層層分解,落實到具體的單位、區(qū)隊、班組以及崗位中,再根據(jù)行業(yè)的發(fā)展趨勢以及企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定適合企業(yè)的《節(jié)能減排風(fēng)險抵押與考核辦法》,將節(jié)能減排工作納入各專業(yè)動態(tài)考核和季度達標(biāo)內(nèi)容,用生產(chǎn)目標(biāo)對節(jié)能生產(chǎn)責(zé)任人的工作進行指導(dǎo),用考核對責(zé)任人的工作進行激勵,并且充分發(fā)揮“檢查結(jié)果來源于數(shù)據(jù)、考核評價來源于業(yè)績”的考核理念,使得節(jié)能減排考核管理更加全面、公平、公正,以此激發(fā)煤礦企業(yè)員工和對節(jié)能減排工作的積極性。在考核管理過程中,對于達到節(jié)能減排目標(biāo)的班組可以給予獎勵,對于一些沒有達到節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)的班組,要予以批評教育和處罰,并且可以為其提供學(xué)習(xí)素材,借鑒、學(xué)習(xí)同行業(yè)的先進經(jīng)驗,從而對生產(chǎn)過程中存在的各種問題進行分析,注重主要單位能耗、重點設(shè)備工序能耗等關(guān)鍵指標(biāo)的達標(biāo)分析,通過不斷學(xué)習(xí),找到本班組生產(chǎn)過程中的問題,及時完成企業(yè)的節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)。
4.完善節(jié)能減排管理規(guī)章制度
煤礦生產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展過程中的重要任務(wù),管理的對象是全體員工,節(jié)能減排目標(biāo)的落實,也必須要依靠全體員工。在節(jié)能減排生產(chǎn)管理過程中,管理者必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,對節(jié)能減排管理規(guī)章制度進行完善,從而不斷提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)水平。在管理制度的完善過程中,可以加強柔性管理制度的應(yīng)用。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中,適當(dāng)?shù)厥褂萌嵝怨芾砟J剑鄬τ趥鹘y(tǒng)的嚴肅管理,可以極大地提高員工的工作積極性,有效地防止員工出現(xiàn)逆反情緒。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與節(jié)能減排生產(chǎn)責(zé)任人可以積極加強對員工的溝通和交流,責(zé)任人要及時深入到生產(chǎn)一線,與員工之間拉近距離,從而促進節(jié)能減排生產(chǎn)理念的有效傳播。同時,在節(jié)能減排生產(chǎn)過程中,員工也有自己的思想,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與責(zé)任人應(yīng)該要及時傾聽員工的意見和建議,并且要充分考慮到員工的心理訴求,對員工在接受節(jié)能減排生產(chǎn)教育之后產(chǎn)生的新理念和新方法提供交流的平臺與場所,通過約束和激勵兩個方面來引導(dǎo)員工的行動。
5.推行低碳節(jié)能生產(chǎn)
節(jié)能減排生產(chǎn)是一項系統(tǒng)性工作,在節(jié)能減排生產(chǎn)過程中應(yīng)該要積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念。第一,加強清潔生產(chǎn)理念的推廣,對于煤礦生產(chǎn)而言,傳統(tǒng)生產(chǎn)過程中給人的感覺是臟亂差。為了改變這種現(xiàn)象,應(yīng)該要在煤礦生產(chǎn)過程中制定《清潔生產(chǎn)審核實施方案》,并且按照《煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》明確的定性、定量和等級指標(biāo)要求,對生產(chǎn)技術(shù)進行創(chuàng)新,尤其是要加強生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原材料的更新,對各種污染的原因進行分析,提出節(jié)能降耗的清潔生產(chǎn)方案。第二,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在煤礦生產(chǎn)過程中不可避免地產(chǎn)生一些共生伴生物,如果將這些物質(zhì)直接外排,會導(dǎo)致嚴重的環(huán)境污染,但是如果采用相關(guān)技術(shù)對其進行利用,則可以實現(xiàn)資源的循環(huán)利用,實現(xiàn)節(jié)能生產(chǎn)目標(biāo)。為了將煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物變廢為寶,則必須要加強對各種綠色循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的引入,煤礦企業(yè)要配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施,確保各種廢水處理達標(biāo)之后將其用于生產(chǎn)過程中,并且要建設(shè)煤矸石熱電廠、粉煤灰提取氧化鋁項目、粉煤灰磚廠、爐渣磚廠等項目,逐漸形成煤、煤化工、電力熱力、建筑建材等共同發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
結(jié)語
綜上所述,煤礦生產(chǎn)是我國經(jīng)濟生產(chǎn)中的主要項目,也是為我國群眾提供能源的主要產(chǎn)業(yè),在傳統(tǒng)煤礦企業(yè)發(fā)展過程中,對環(huán)境帶來的污染十分嚴重,能耗較高,不符合低碳經(jīng)濟生產(chǎn)模式。對此,必須要積極加強對低碳經(jīng)濟理念的宣傳和推廣,對傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和管理模式進行創(chuàng)新,實現(xiàn)節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)。
參考文獻
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一、總體目標(biāo)
“”期間,全州單位GDP能耗比“十五”期末下降15%,節(jié)能量34.97萬噸標(biāo)準煤。年二氧化硫排放總量控制在1.70萬噸以內(nèi),在年的基礎(chǔ)上削減0.12萬噸,削減率6.59%;年化學(xué)需氧量排放總量目標(biāo)控制在1.54萬噸,在年的基礎(chǔ)上削減0.19萬噸,削減率10.98%。年全州單位GDP能耗下降4.4%,淘汰落后生產(chǎn)能力鐵合金33600KVA,水泥熟料8萬噸;不計增量,全州完成削減化學(xué)需氧量0.079萬噸,削減二氧化硫0.01萬噸。
二、總體要求
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,作為發(fā)展低碳經(jīng)濟、應(yīng)對氣候變化的重要舉措,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進步為方向,以工業(yè)為重點、企業(yè)為主體、技術(shù)為支撐、項目為載體,大力實施節(jié)能減排技術(shù)改造,強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任,堅決淘汰落后產(chǎn)能,加強節(jié)能減排監(jiān)督管理,加大宣傳培訓(xùn)力度,廣泛動員社會各界共同參與,咬定目標(biāo)、毫不松懈、繼續(xù)努力,確保全面完成我州“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
三、工作措施
(一)抓好任務(wù)分解,落實目標(biāo)任務(wù)
1.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國發(fā)〔〕12號)和《省年節(jié)能減排目標(biāo)和確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)實施方案》要求,各縣、各有關(guān)部門要抓緊制定本縣、本部門的具體實施方案,分解目標(biāo)任務(wù),明確工作措施,落實責(zé)任,確保年和“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。
2.組織開展對各縣人民政府年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、措施落實情況及“”節(jié)能減排目標(biāo)完成進度的評價考核,向社會公告考核結(jié)果,落實獎懲措施,并做好考核結(jié)果的運用工作。同時,督促各縣組織開展節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核工作。
3.年全州和各縣單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報,年上半年全州單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報;年全州和各縣主要污染物排放量指標(biāo)公報。
4.對未完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣進行責(zé)任追究,實行嚴格的問責(zé)制。到“”末,對未完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的縣、企業(yè)和行政不作為的部門,追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。
(二)堅決淘汰落后產(chǎn)能
5.年,淘汰鐵合金4臺礦熱電爐共15900KVA、水泥機立窯8萬噸、4條1萬噸小造紙生產(chǎn)線。全面完成“”期間我州淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
6.對未按照規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),依法注銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。投資管理部門不予審批和核準新的投資項目,國土資源管理部門不予批準新增用地,有關(guān)部門依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。
7.對各類固定資產(chǎn)投資項目,要嚴格執(zhí)行環(huán)評、安評、土地及節(jié)能評估審查,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和國家、省、州有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準的項目,一律不予審批。
(三)嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長
8.各級投資主管部門要進一步加強項目審核管理。年內(nèi)不再審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目;未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目,一律不準開工建設(shè)。
(四)加大節(jié)能減排資金投入
9.積極爭取國家和省級節(jié)能減排專項資金的支持,用活我州差別電價經(jīng)費,推動全州節(jié)能減
工作。
(五)大力推進節(jié)能技術(shù)進步
10.著力抓好節(jié)能工程項目的實施。完成對年滾動實施的4戶省級100項節(jié)能示范項目的核查、總結(jié)和績效評估工作,繼續(xù)推進年滾動實施的4戶省級100項節(jié)能示范項目。
11.進一步加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度,大力推廣水泥窯低溫余熱發(fā)電、礦熱爐煙氣余熱發(fā)電、電機系統(tǒng)節(jié)電等節(jié)能減排技術(shù)。
12.配合省級部門做好推進太陽能屋頂計劃工作。
13.按照省研究制定的合同能源管理一系列措施辦法,積極開展我州合同能源管理,為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。
(六)切實加強用能管理
14.配合省級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)開展專項能源監(jiān)察審計。組織各級節(jié)能機構(gòu)對我州重點用能單位年度和年上半年主要產(chǎn)品能源消費情況進行專項能源監(jiān)察審計,提出超能耗(電耗)限額標(biāo)準的企業(yè)和產(chǎn)品名單。
15.對能源消耗超過國家、省級單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準的用能單位,實行懲罰性電價,對超過限額標(biāo)準一倍以上的用能單位,比照淘汰類電價加價標(biāo)準執(zhí)行。超過限額標(biāo)準一倍以內(nèi)的用能單位,按照省級價格主管部門會同電力監(jiān)管機構(gòu)制定加價標(biāo)準執(zhí)行。
16.嚴格執(zhí)行差別電價政策。對高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的企業(yè),嚴格執(zhí)行差別電價政策,促進節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
17.壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電,清理取消各級政府或電力企業(yè)對高耗能企業(yè)實行的電價優(yōu)惠政策。
18.按照國家、省的統(tǒng)一安排,在全州逐步推行階梯電價,在保障城鄉(xiāng)居民基本生活用電的基礎(chǔ)上,對超過部分實行分檔遞增的電價政策。
19.加強電力需求側(cè)管理,對重點用能企業(yè),按照產(chǎn)值、能效、效益等實施有序用電,在保證合理用電需求的同時,實施高載能行業(yè)的生產(chǎn)運行調(diào)度,提高終端用電效率,優(yōu)化電網(wǎng)運行負荷曲線。
20.加強城市照明管理,嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。
(七)深入推進重點領(lǐng)域節(jié)能工作
21.在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源和再生能源,大力推進太陽能熱利用與建筑一體化工作,有計劃地推進既有建筑節(jié)能改造。
22.加快淘汰老舊汽車,加強交通運輸調(diào)度,不斷降低運輸單耗。
23.繼續(xù)加大力度推進農(nóng)村沼氣、節(jié)柴省煤灶、小水電和太陽能建設(shè)。
24.推進綠色飯店、綠色商場的創(chuàng)建工作,加快資源回收站和廢舊物資交易市場建設(shè)。
25.創(chuàng)建一批節(jié)能示范機關(guān),推進公共機構(gòu)能源審計和能源利用狀況調(diào)查,抓好一批典型試點示范項目建設(shè)。
(八)大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品
26.按照的省重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄(年),全面推廣高效節(jié)能電機產(chǎn)品。繼續(xù)組織實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、節(jié)能電機、節(jié)能灶具、節(jié)能插座等節(jié)能產(chǎn)品。
27.年全州推廣使用財政補貼高效照明產(chǎn)品25萬只,重點縣和有條件的縣政府所在地城市道路照明、公共場所全部淘汰低效能照明產(chǎn)品,全州縣級及以上政府機關(guān)全部更換節(jié)能燈,第3季度組織開展高效照明產(chǎn)品推廣專項檢查。
28.采用合同能源管理模式,組織開展低碳城市試點示范項目建設(shè)。
29.建立健全政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度,完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單動態(tài)管理,開展節(jié)能產(chǎn)品政府采購專項檢查。
(九)強化重點耗能單位節(jié)能管理
30.加強對年耗能3000噸標(biāo)準煤以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管,落實能源利用狀況報告制度,積極開展能效對標(biāo)管理活動和鍋爐房節(jié)能管理達標(biāo)活動。
(十)加大監(jiān)督檢查力度
31.按照州人民政府與各縣人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)簽訂的節(jié)能減排責(zé)任書,組織開展年度節(jié)能減排專項督查活動。
32.嚴查減排設(shè)施不正常運行及嚴重污染環(huán)境等問題。確保已建成的污水處理廠穩(wěn)定運行。按照省污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的總體部署和有關(guān)責(zé)任書要求,確保我州重點項目按時限要投產(chǎn)運行,并完善配套管網(wǎng),提高進水量和污水處理率。加強對重點企業(yè)減排項目的管理和監(jiān)督性監(jiān)測,確保減排設(shè)施正常、穩(wěn)定運行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實企業(yè)污染減排設(shè)施存在無故不正常運行或者設(shè)施不完善,導(dǎo)致不能正常運行,以及對有關(guān)軟硬件系統(tǒng)及運行數(shù)據(jù)造假等行為,要按照國家環(huán)保法律法規(guī)及有關(guān)要求予以嚴厲查處。
33.組織開展對重點用能單位的拉網(wǎng)式排查,嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準用能等問題。
34.繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。深入開展七彩保護行動。
(十一)推進政策法規(guī)體系建設(shè)
35.研究制定重點用能企業(yè)節(jié)能管理辦法、能源計量監(jiān)督管理辦法,完善建筑、交通和公共機構(gòu)等領(lǐng)域有關(guān)節(jié)能法規(guī)政策。
36.積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。對高耗能行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)達不到能耗限額標(biāo)準的企業(yè),不辦理產(chǎn)業(yè)政策認定,并限制生產(chǎn)。
(十二)深入開展節(jié)能減排全民行動
37.各縣節(jié)能減排行政主管部門要加強節(jié)能減排宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門,認真組織實施“節(jié)能減排、全民行動”活動。
[關(guān)鍵詞]寧東基地;節(jié)能減排;現(xiàn)狀分析;路徑選擇
隨著全球氣候的變化以及人類活動對環(huán)境越來越深刻的影響,環(huán)境問題成為全球輿論的焦點,節(jié)能減排也已成為人類與自然和諧相處的必須之舉。節(jié)能減排顧名思義就是減少對能源和資源的使用,減少生產(chǎn)和生活“三廢”的排放,從環(huán)境保護和資源綜合利用的角度來看,主要表現(xiàn)為污染的低排放甚至零排放,以及資源的高效利用和循環(huán)利用,以3R原則(“減量化、再利用、資源化”)為依據(jù),“低消耗、低排放、高效率”為特征。寧東能源化工基地,位于寧夏中東部地區(qū),被寧夏稱為“一號工程”,是依托寧東煤田建立的以煤炭、電力、煤化工、新材料為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性大型重型產(chǎn)業(yè)基地,是中國13億噸級煤炭生產(chǎn)基地之一,也是國家級重點開發(fā)區(qū)。但是,寧東能源化工基地的火電、煤炭和煤化工均為國家主要耗能工業(yè),并且基地中年耗能10000t標(biāo)準煤以上的企業(yè)屬于國家重點耗能企業(yè),煤炭工業(yè)在開采、洗選、加工、運輸、使用過程中產(chǎn)生的大量污染物,對大氣及水體、土壤等生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的污染和破壞,成為寧夏生態(tài)環(huán)境破壞的潛在隱患。因此,對寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀以及未來發(fā)展路徑的選擇研究,不僅對寧夏節(jié)能減排工作的落實起到參考與促進作用,也有利于節(jié)能減排措施在全國的實施。
1 寧東能源化工基地概況
寧東能源化工基地位于寧夏中東部、銀川市東南部,范圍覆蓋靈武市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)等4個縣市(區(qū))。東以鴛鴦湖、馬家灘、萌城礦區(qū)的邊界為限;西與白芨灘東界接壤,延伸到積家井、韋州礦區(qū)西界;南至韋州礦區(qū)和萌城礦區(qū)的最南端;北鄰鄂托克前旗,總面積約3500km2。寧東基地是依托寧東煤田建立的以煤炭、電力、煤化工和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域性大型工業(yè)化基地。
(1)煤炭基地是在寧東煤田的基礎(chǔ)上建立起來的,寧東煤田是國家重點發(fā)展的13個大型煤炭基地之一,寧東含煤區(qū)位于靈武、鹽池和同心境內(nèi),煤田探明儲量272.4×108t,保有儲量為271×108t,遠景儲量1394.3×108t,是一個全國罕見的儲量大、煤質(zhì)好、地質(zhì)構(gòu)造簡單的整裝煤田;主要煤種為不黏結(jié)煤、煉焦煤和無煙煤,是優(yōu)質(zhì)化工用煤和動力用煤。基地在建設(shè)初期規(guī)劃建設(shè)八個現(xiàn)代化的煤礦,即羊腸灣煤礦、靈新煤礦、磁窯煤礦、石溝驛煤礦、梅花井煤礦、清水營煤礦、棗泉煤礦、石槽溝煤礦,其中現(xiàn)已建成的有羊腸灣煤礦、靈新煤礦、磁窯煤礦和石溝驛煤礦。
(2)煤電基
寧東含煤區(qū)特別是靈武煤田的不黏結(jié)煤(又名香砟子),具有低灰、特低硫、低磷、中發(fā)熱量、高化學(xué)活性等特點,被譽為“環(huán)保煤”,是用于發(fā)電、采暖及工業(yè)鍋爐和民用的理想煤種,寧東能源重化工基地正是利用了寧東煤種的這一特性規(guī)劃建設(shè)電廠,即馬蓮臺電廠、大壩電廠、方家莊電廠、鴛鴦湖電廠、靈武電廠、水洞溝電廠、棗泉電廠、永利電廠,這八個大型的現(xiàn)代化電廠將形成2000萬千瓦級的火電基地,主要用于寧夏區(qū)內(nèi)用電和外送。現(xiàn)已建成的電廠有:馬蓮臺電廠、大壩電廠、靈武電廠、水洞溝電廠和棗泉電廠。
(3)煤化工基地:寧東能源重化工基地化工項目區(qū)位于銀川市東南約43km處,是整個基地的中心,它西鄰黎家新莊,東鄰鴛鴦湖礦區(qū),南為靈新井田北界,南北邊界與銀古高速公路平行,緊鄰銀川—青島高速公路古窯子出口,規(guī)劃面積13.57km2。
煤化工項目區(qū)基本構(gòu)成包括:煤炭間接液化項目區(qū)、煤基二甲醚項目區(qū)、煤基甲醇項目區(qū)、煤化工深加工區(qū)、液化產(chǎn)品加工區(qū)、自由投資區(qū)、公用和公共設(shè)施區(qū)。煤化工基地生產(chǎn)的產(chǎn)品主要包括:煤基二甲醇、煤炭間接液化產(chǎn)品、煤基二甲醚、聚丙烯等。現(xiàn)已投產(chǎn)的有320t規(guī)模的煤炭間接液化、83×104t規(guī)模的煤基二甲醚和40×104t規(guī)模的煤基二甲醚的生產(chǎn)。
2 寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀分析
本部分借鑒國家提出的節(jié)能減排衡量指標(biāo)和檢測指標(biāo),通過實地調(diào)研,采用定量計算與定性分析相結(jié)合的方法,對寧東能源化工基地2006—2008年期間的節(jié)能減排狀況進行研究,分析得出寧東能源化工基地在節(jié)能減排方面所取得的成績以及存在的不足,并重點對不足之處詳細地分析原因。
2.1 節(jié)能減排評價指標(biāo)的選取
(1)評價指標(biāo)選取的原則
①科學(xué)性原則。必須以科學(xué)的態(tài)度客觀地選取指標(biāo),以便真實、有效地反映寧東煤電基地的節(jié)能減排成效。
②實用性原則。符合國家提出的節(jié)能減排的衡量指標(biāo),有利于節(jié)約能源,減少污染物質(zhì)的排放。
③以人為本的原則。在生態(tài)環(huán)境中,人是最終被承載的對象,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣,主要應(yīng)以居民的適宜程度為標(biāo)準,尤其應(yīng)以有利于居民的健康為原則。
④可比性原則。每一條指標(biāo)都應(yīng)該是確定的、可以比較的。其含義是同一評價指標(biāo)可在不同煤電基地范圍內(nèi)進行比較,以便于使所建立的指標(biāo)具有通用性。
⑤定量性原則。即每一個指標(biāo)都可以定量化,以便于與國家統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù)進行對比分析。
(2)寧東能源化工基地節(jié)能減排指標(biāo)的選取
根據(jù)節(jié)能減排指標(biāo)的選取原則以及國家制定的節(jié)能減排檢測指標(biāo),再結(jié)合寧東能源化工基地是以煤炭、煤電、煤化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基地,主要是煤燃燒和煤炭液化、氣化等造成的環(huán)境污染,本文確定以下幾項指標(biāo)作為本文對寧東煤電基地節(jié)能減排現(xiàn)狀研究的指標(biāo)即:萬元GDP能耗、SO2排放量、COD、廢棄物排放量、煙塵排放量。
2.2 寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀
(1) 寧東能源化工基地節(jié)能減排總體狀況分析
根據(jù)所選取的節(jié)能減排指標(biāo),在寧東能源化工基地收集相關(guān)的一手資料,如表1、表2。由下表可以看出,寧東能源化工基地的萬元GDP能耗、SO2排放量在2007年、2008年均有下降,2008年煙塵排放量下降較為明顯,說明基地近幾年在節(jié)能方面取得了較為顯著的成效,這為今后節(jié)能工作的順利開展開創(chuàng)了良好的開端。但是,COD、固體廢棄物和煙塵的排放量都在增加,并且增長的幅度較大,這無疑將對基地周圍的水質(zhì)、大氣以及整個生態(tài)環(huán)境造成嚴重的污染。
(2)寧東能源化工基地與全國工業(yè)節(jié)能減排狀況對比分析
為了進一步分析寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀,在此特調(diào)查了全國2006—2008年工業(yè)節(jié)能減排變化狀況(如表3)。通過表2 和表3的對比可以看出,寧東能源化工基地SO2的排放量與全國工業(yè)平均水平相比,下降幅度較大,且下降的比率要高于全國工業(yè)平均水平。但是,相比之下,寧東能源化工基地的萬元GDP 能耗、COD的排放量以及廢棄物、煙塵的排放量仍高于全國工業(yè)節(jié)能減排的水平,并且有的還有大幅度的上升,可見寧東能源化工基地在節(jié)能、控制粉煤灰、高爐渣等廢棄物和煙塵方面仍然存在很大的不足。
3 寧東能源化工基地節(jié)能減排成效誘因與制約因素分析
3.1 寧東能源化工基地節(jié)能減排成效的誘因分析
從以上分析可以看出寧東基地的萬元GDP能耗、SO2的排放量均有所下降,發(fā)展態(tài)勢良好,主要原因有以下幾點:(1)寧東能源化工基地在規(guī)劃初期就特別重視節(jié)能減排工作,堅持走循環(huán)經(jīng)濟的道路,重視園區(qū)內(nèi)部的能量循環(huán)利用,也注意拓寬生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,這樣就減少了污染物的排放。
(2)寧東能源化工基地建設(shè)和規(guī)劃區(qū)域地處鄂爾多斯臺地西南邊緣及毛烏素沙地西南邊緣地區(qū),遠離大城市和人口密集的城鎮(zhèn),廣闊的沙漠地域具有消釋污染物質(zhì)的能力。同時,寧東在抓生產(chǎn)與建設(shè)的同時,注重環(huán)境保護,建立多處綠化網(wǎng)點,提高森林的覆蓋率,這對生產(chǎn)過程中排放的污染物具有較強的吸收能力。
(3)寧東能源化工基地使用了先進的脫硫技術(shù)和潔凈煤技術(shù),在源頭很好的控制了污染物進入生產(chǎn)過程,減少了SO2排放帶來的進一步污染。
3.2 寧東能源化工基地節(jié)能減排的制約因素分析
寧東能源化工基地在節(jié)能減排雖然取得了一定的成效,但是通過以上基地節(jié)能減排的總體狀況的分析可以看出,寧東基地在COD、廢棄物排放、煙塵排放的控制方面仍存在很大的不足,主要原因有:
(1)對節(jié)能減排工作思想認識有欠缺
在實際調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),寧東能源化工基地的許多員工沒有充分認識到節(jié)能減排工作的重要性,也不清楚節(jié)能減排的具體實踐過程,有些甚至不知道節(jié)能減排有哪些指標(biāo),這樣就使節(jié)能減排工作與基地的運作脫節(jié)。此外,在寧東能源化工基地的規(guī)劃過程中,雖然已經(jīng)建立了節(jié)能減排參考體系,但是還不夠完善。
(2)資源能源的利用率低
從寧東能源化工基地的節(jié)能減排現(xiàn)狀來看,廢棄物和粉塵的排放量遠高于全國水平,廢棄物主要有高爐渣、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、廢石膏,粉塵主要有Ni、Pb、Mn、As、Cd、Fe、Ca等重金屬成分,如果利用高技術(shù)的提煉技術(shù)和凈化技術(shù),不但可以減少這些污染物質(zhì)進入環(huán)境中,而且可以重新利用這些污染物質(zhì)當(dāng)中的可利用成分,而寧東能源化工基地目前還沒有采取相應(yīng)的措施。
(3)采煤機械率有待提高
隨著科技的進步,煤礦開采技術(shù)迅速發(fā)展,大功率、高性能的開采技術(shù)裝備、計算機技術(shù)實現(xiàn)了礦井生產(chǎn)過程自動化和礦井的高產(chǎn)高效及集約化生產(chǎn),這種高效高產(chǎn)及集約化的生產(chǎn)方式,不僅能提高工作效率,也能大量的減少在開采煤炭過程中造成的煤炭損失。但是寧東的煤炭產(chǎn)業(yè),目前仍然存在開采技術(shù)落后,裝備水平低,機械化、半機械化和手工業(yè)生產(chǎn)并存的情況,機械率更是處于全國較低水平。
(4)基地管理工作與節(jié)能減排工作脫節(jié)
我國的煤炭企業(yè)一直以粗放式管理為主,這種長期形成的管理方式影響深遠,短時間內(nèi)很難將節(jié)能減排工作與基地的管理工作有機結(jié)合而融為一體,如何用先進的管理方法和手段來管理節(jié)能減排工作,或者通過節(jié)能減排工作來推動管理水平的提高,很少有人去認真地系統(tǒng)地研究,即使有少數(shù)人去研究也無法落實到實際。
4 寧東能源化工基地節(jié)能減排的路徑選擇
節(jié)能減排是一項長期的系統(tǒng)工程。寧東能源化工基地節(jié)能減排只有通過科學(xué)論證、長遠規(guī)劃,使其在規(guī)劃調(diào)整煤炭、電力和煤化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時,合理控制煤炭的開采規(guī)模和速度,采用合理的煤炭開采技術(shù),進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高能源利用率,減少污染物質(zhì)的排放量,從而找到經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合點,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)保護雙豐收。
4.1 實現(xiàn)采煤過程節(jié)煤
寧東煤田均為煤層群,并且礦區(qū)總資源量的60%的煤層平均厚度在3m左右或不足3m,這部分煤層的傾角也較大,由于目前國內(nèi)的開采技術(shù)很難保證這部分煤層的生產(chǎn)能力,如果采用傳統(tǒng)的采煤方式,極容易造成資源浪費。此外,寧東礦區(qū)的厚煤層厚度為8m左右,屬中硬煤層,節(jié)理不發(fā)育、煤層硬度高、韌性大,如果采用大采高一次采全高技術(shù),就會產(chǎn)生丟煤、回采率低的問題。因此,在開采過程中,針對不同的煤層采用相應(yīng)的開采技術(shù),將會大大減少開采過程中煤炭的損失。
4.2 大力發(fā)展先進的潔凈煤技術(shù)
潔凈煤技術(shù)(CCT)是指在煤炭開發(fā)和利用過程中,旨在減少污染和提高效率的煤炭加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制等一系列新技術(shù)的總稱,是使煤炭資源達到最大限度潛能的利用,而釋放的污染物控制在最低水平,達到煤的高效、潔凈利用的技術(shù)。目前的潔凈煤技術(shù)主要包括兩個方面,一是直接燒潔凈煤技術(shù),二是煤轉(zhuǎn)化為潔凈燃料技術(shù)。寧東目前采用的是直接燒潔凈煤技術(shù),這種技術(shù)可以大大減少二氧化硫和氮氧化物的排放量。而第二種潔凈煤技術(shù)則是將煤氣化、液化,并將煤氣化用于發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn),這種技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相比,不僅能提高煤炭的利用率,而且能大量的減少污染物質(zhì)的排放。而目前包括寧東在內(nèi)的我國整個煤電行業(yè)都缺乏這種先進的煤氣化技術(shù),因此,在今后的發(fā)展過程中要注重引進先進的潔凈煤技術(shù)、煤深加工技術(shù),提高煤炭的綜合利用率。
4.3 開辟煤—電—生態(tài)復(fù)墾一體化產(chǎn)業(yè)鏈
寧東能源化工基地屬于典型的煤電聯(lián)產(chǎn)基地,具有充足的和廉價的煤電資源,因此可以利用這種條件來開展生態(tài)復(fù)墾。可以將煤矸石、粉煤灰回填廢棄礦井、塌陷土地,在這些廢棄的土地上進行養(yǎng)殖或者種植植物等。如利用荒廢塌陷土地,凈化后的礦井水進行水產(chǎn)養(yǎng)殖;利用回填土地做企業(yè)建設(shè)用地等,既治理了荒廢的土地、礦井,又減少了煤矸石、煤灰等難以處理的固體廢棄物的排放,同時獲得了可觀的經(jīng)濟效益。
4.4 延伸煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈
下圖展示的是理想的煤電工業(yè)園區(qū),它將污染嚴重、廢氣物排放多的煤炭業(yè),設(shè)計成了一個能源循環(huán)利用、廢棄物回收利用、最終實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)污染的零排放的綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)。寧東能源化工基地現(xiàn)在雖然已經(jīng)具備了煤炭—電力、煤炭—煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈,但是實現(xiàn)如圖所示的零排放、低污染、能源循環(huán)利用尚且存在很大的差距。在今后的規(guī)劃設(shè)計中,寧東基地不妨借鑒如圖所示的發(fā)展模式,盡量將煤炭、電力、建材、化工接合成一整套的生產(chǎn)鏈,增加煤炭的多重附加值,回收利用工業(yè)廢水和生活污水,將能耗降到最低,污染物排放也降到最低點,實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧共處。
4.5 建立基地的環(huán)境恢復(fù)機制
自然環(huán)境擁有一定的自凈功能,寧東基地在今后的規(guī)劃建設(shè)中,要積極創(chuàng)造環(huán)境自凈所需要的條件,建設(shè)綠化帶、提高植被覆蓋率,同時要定時的對基地周圍的環(huán)境進行生態(tài)環(huán)境承載力的評價,根據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載力來開發(fā)能源和進行生產(chǎn),嚴格限制超越生態(tài)環(huán)境承載力的開發(fā)項目的實施。
4.6 提高員工的節(jié)能減排意識
制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案如科普宣傳、訪問學(xué)習(xí)等,對基地員工進行節(jié)能減排意義的宣傳,增強節(jié)能減排意識。相關(guān)單位要制定嚴格的考核制度,從宏觀到細節(jié),對各個部門進行詳細的分工,抓好每個環(huán)節(jié)每個細節(jié),切實做好節(jié)能減排工作。同時,可以咨詢有關(guān)專家,根據(jù)國家節(jié)能減排的各項指標(biāo)建立指標(biāo)體系,對每個季度、年度、部門、員工的工作進行打分評比,這樣會以一種直觀的形式促使節(jié)能減排思想深入人心。
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關(guān)鍵詞:樁基礎(chǔ);節(jié)能減排,創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用;
中圖分類號:TE08 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、目前樁基礎(chǔ)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用分類及代表
目前樁基礎(chǔ)創(chuàng)新技術(shù)主要分為幾大類,首先是以深基坑支護技術(shù)的優(yōu)化為主的支撐減排技術(shù);其次是趕作業(yè)灌注技術(shù);此外還有回收支護技術(shù)等。其中寧波軟土介紹研發(fā)的“鋼管護壁干取土灌注樁”工業(yè)與裝備,通過樁基優(yōu)化與提高樁承載力值的措施使樁數(shù)減少,節(jié)省資源達到節(jié)能的目的。目前的深基坑技術(shù)以樁排與支撐體系為主,支護樁全為圓形截面的樁,研發(fā)的矩形截面的支護樁受力鋼筋可減少40%,基坑支護費用可降低25%。此外還有干作業(yè)矩形灌注樁的工藝與裝備,有沉管式矩形灌注樁、工字形灌注樁、鋼管護壁干取矩形灌注樁、提土同步壓灌矩形灌注樁、高頻振動沉管旋挖干取土咬合灌注樁等通過對灌注樁的工藝及技術(shù)裝備的研發(fā),達到節(jié)能減排的目的。此外,特別是針對橋梁基礎(chǔ)技術(shù),結(jié)合節(jié)能減排,也有施工技術(shù)的突破,如樁底后注漿技術(shù)、預(yù)承力灌注樁、擴底與嵌巖干取土灌注樁、剛?cè)峤M合樁復(fù)合地基等。
二、樁基礎(chǔ)施工節(jié)能減排技術(shù)
按施工方法的不同,樁基礎(chǔ)施工技術(shù)可分為非擠土樁非擠土樁、部分部分擠土樁擠土樁和和擠土樁擠土樁三大類型,三大類型再細分樁的施工方法超過300種。而在進行樁基礎(chǔ)施工中,合理運用不同的樁基礎(chǔ)選型,可以達到節(jié)能減排的效果。根據(jù)節(jié)能減排原則,樁基礎(chǔ)選型要遵循以下原則條件:①因荷載制宜;②因土層制宜;③因機械制宜;④因環(huán)境制宜;⑤因造價制宜;⑥因工期制宜等等。
但是由于我國幅員遼闊,不同區(qū)域內(nèi)的工程地質(zhì)環(huán)境和水文地質(zhì)條件較為復(fù)雜。而且東部沿海與中西部內(nèi)地的經(jīng)濟發(fā)展情況差異較大,最終導(dǎo)致實際采用的樁基礎(chǔ)技術(shù)各不相同。總體而言,存在以下特點:從直徑來說,大直徑樁與普通直徑樁均有所采用;從制作工藝來說,預(yù)制樁與灌注樁均有應(yīng)用;從存在形式上來說,非擠土樁、部分擠土樁與擠土樁都有所采用。而在非擠土灌注樁中鉆孔、部分擠土樁與擠土樁也同時存在,在非擠土灌注樁中鉆孔、沖抓成孔與人工挖孔法并存。在擠土樁中,還分為錘擊法、沖抓成孔與人工挖孔法等方式。在部分擠土灌注樁施工中,壓漿工振動法與靜壓法均有應(yīng)用,在部分擠土灌注樁的壓漿工藝法中,前注漿樁與后注漿樁工藝共存。由此可見,根據(jù)不同的地質(zhì)環(huán)境,采用的各類樁型跨越了不同的施工工藝及手段,部分是比較先進而且覆蓋范圍較大的,而部分則是應(yīng)用范圍比較小但是卻非常原始的。因此,任何一種樁型都不是萬能的,樁型都有其適用范圍,關(guān)鍵在于找到切入點,揚長避短;再好的樁型只要施工中不注意質(zhì)量或超過其適用范圍,就會出現(xiàn)質(zhì)量問題。
三、橋樁基施工的機械選擇與節(jié)能減排
1、鉆孔灌注樁施工技術(shù)
鉆孔灌注樁是指在工程現(xiàn)場通過機械鉆孔的手段在地基土中形成樁孔,并在其內(nèi)放置鋼筋籠、灌注混凝土而做成的樁,現(xiàn)代樁基鉆孔設(shè)備主要有旋挖鉆機和沖擊鉆機兩種。旋挖鉆機具有成孔速度快、環(huán)境污染小、施工現(xiàn)場干凈、操作靈活方便等特點,已成為鉆孔灌注樁施工的主要成孔設(shè)備之一,適用于素填土層、亞黏土層、亞砂土層、亞黏土夾粉細砂層,強風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖層,巖層要求均勻。 沖擊鉆設(shè)備構(gòu)造簡單,適用范圍廣,操作方便,適用各種地層,成孔效率一般,但能耗較高。
2、樁基施工技術(shù)應(yīng)用
例如某工程樁基管段內(nèi)地表上覆第四系全新統(tǒng)人工填土粉質(zhì)黏土及碎石土、沖洪積軟土(軟粉質(zhì)黏土)、松軟土(粉質(zhì)黏土)、粉質(zhì)黏土;坡洪積軟土(軟粉質(zhì)黏土)、松軟土(粉質(zhì)黏土)、粉質(zhì)黏土;坡殘積粉質(zhì)黏土; 下伏巖基為侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組泥巖夾砂巖,下沙溪廟組泥巖夾砂巖,新田溝組泥巖夾砂巖,中下統(tǒng)自流井組泥巖夾砂頁巖及灰?guī)r,下統(tǒng)珍珠沖組泥巖夾砂巖。全風(fēng)化帶(W4)厚2~10m,強風(fēng)化帶(W3)厚5~20m。本區(qū)上覆第四系全新統(tǒng)坡殘積、沖洪積(Q4al-pl)。地層巖性如下: 軟土:暗紫紅、褐灰色,軟塑~流塑狀,土質(zhì)較純,黏性較強。分布于測區(qū)丘包上,厚2~4m,屬Ⅱ級普通土。 粉質(zhì)黏土:褐黃色,硬塑,含少量砂、泥巖質(zhì)碎石角礫,頂部含植物根系。分布于測區(qū)丘包上,厚0~2m,屬Ⅱ級普通土。 泥巖夾砂巖:泥巖為紫紅色,巖質(zhì)較軟,易風(fēng)化剝落,具遇水軟化崩解、失水收縮開裂等特性:砂巖多為長石石英砂巖,淺灰、紫紅色,中厚~厚層狀,質(zhì)稍硬。全風(fēng)化帶厚0~2m,屬Ⅲ級軟石;強風(fēng)化帶厚2~10m,屬Ⅳ級軟石;以下為弱風(fēng)化帶,屬Ⅳ級軟石。根據(jù)上述地質(zhì)資料,地質(zhì)巖層均勻,具備旋挖鉆機施工的地質(zhì)條件。設(shè)置樁基1172根,總裝長:24071.76m,平均樁長:20.54m。
3、樁基礎(chǔ)施工技術(shù)要點
①鉆機安裝就位:鉆機就位前,須將場地墊平填實,鉆機按指定位置就位,調(diào)整鉆桿的角度。鉆機安裝就位后,要精心調(diào)平,使得底座和端座平穩(wěn),在鉆進運行中定期用儀器或掛吊錘檢查和校正,確保鉆機不產(chǎn)生位移和沉陷。②旋挖鉆孔:全液壓旋挖鉆機整機自動化程度很高,其水平、垂直度和鉆孔中心由指示燈控制,操作室配置鉆進深度指示儀。本工程采用干鉆成孔,減少循漿時間及泥漿池布置。③鉆斗升降速度:旋挖成孔靠鉆斗挖裝巖土直接提升卸到地表,控制鉆斗升降速度,是成孔控制的關(guān)鍵,需要根據(jù)不同樁徑控制鉆斗升降速度,且樁徑愈大愈應(yīng)加強控制。④旋挖作業(yè)其他要點:盡可能根據(jù)土層正確選擇鉆斗類型結(jié)構(gòu),軟土層選擇楔形齒、小切削角、小刃角、齒寬稍;粘土層的齒間距宜大些,以免糊鉆,影響進尺。
四、施工管理過程中的節(jié)能減排措施
1、加強工程建設(shè)過程中的費用控制和概預(yù)算管理,減少硬性設(shè)施及用品的消耗量,做到節(jié)能減排。對于項目管理費用的指出,要在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,對各部門及管理施工隊伍進行嚴格管控,費用指標(biāo)進行分解實施,而且以文件的形式進行季度額度控制,超出罰款節(jié)儉獎勵。
2、推行節(jié)儉節(jié)約措施,嚴格控制能源消耗,如電力、用水及辦公用品等,從本源著手降低施工管理能耗。
3、采用勞動競賽以及節(jié)約獎勵的模式,加強對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時總結(jié)和推廣項目管理過程中的節(jié)能減排經(jīng)驗和典型,營造良好的節(jié)能減排工作氛圍。
4、做好樣板工程建設(shè),樹立節(jié)能減排標(biāo)桿項目,以點帶面,全面提高工程項目管理水平以及項目管理人員對于項目成本的控制能力,達到優(yōu)化管理意識,減少排放及能耗的目的。
5、逐條落實節(jié)能減排的舉措,例如臨時建筑采用周轉(zhuǎn)使用的材料或者可回收材料;施工支模等采用半框架模版體系;采用電渣壓力焊接頭以及機械接頭鋼筋接頭;大力提高計算機輔助管理作業(yè)水平及信息自動化管理水平,確保材料及施工器械進退場有序,減少冗余消耗,達到施工過程節(jié)能減排的目的。
五、結(jié)束語
在樁基施工時需根據(jù)地質(zhì)情況,合理選用施工方法和施工機械,既能節(jié)約能源,減少了施工費用,又能提高施工效率,保證工程的按期完成。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳時,采用節(jié)能減排措施減少污染,是我們應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。
參考文獻:
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一、節(jié)能降耗目標(biāo)執(zhí)行情況
1-11月,我局共計用水1460噸,人均26.07噸,去年人均26.8噸,同比下降2.72%;用電38186度,人均681.89度,去年人均880度,同比下降22.51%。由于今年起實行公車改革,我局原來的3輛公務(wù)用車均已取消。
二、節(jié)能降耗措施落實情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制
我局高度重視機關(guān)節(jié)能降耗工作,將此項工作列入全局工作的重要議事日程,納入全局重要工作目標(biāo)之中。專門成立了局節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由董志松局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副局長吳亞芬、王孟君、林美青擔(dān)任副組長,各科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)節(jié)能降耗工作,辦公室主任由樊恭魯同志擔(dān)任,同時明確了糧食綜合科為能源統(tǒng)計科室,陳國君科長為統(tǒng)計人員。局長對單位節(jié)能降耗工作負總責(zé),全面組織協(xié)調(diào)各項節(jié)能工作的實施,定期召開會議,研究部署工作,并在年底組織考核,對機關(guān)各科室及人員開展節(jié)能降耗工作情況進行總結(jié)講評,對落實節(jié)能工作出色的科室和個人給予表彰,對工作落實不到位的科室和個人提出批評,并取消評優(yōu)評先資格。
(二)加大宣傳發(fā)動,提升機關(guān)人員節(jié)能意識
按照有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)政策及市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合本單位實際,制定了局機關(guān)節(jié)能降耗工作意見和節(jié)能獎懲辦法,經(jīng)常性地開展節(jié)能宣傳教育活動。
1、積極開展節(jié)能宣傳月活動。結(jié)合工作實際,及時按照要求開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳活動,提高工作人員憂患意識、責(zé)任意識和節(jié)能意識,引導(dǎo)全社會營造節(jié)能減排的良好氛圍。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立節(jié)能降耗宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,具體負責(zé)宣傳月活動的組織協(xié)調(diào)工作。圍繞節(jié)能宣傳月“綠色辦公、低碳生活”主題,提出了“節(jié)約能源,從我做起”的主題宣傳口號。二是開展各類活動。結(jié)合實際制定局機關(guān)節(jié)能降耗工作意見和節(jié)能獎懲辦法,認真組織各項專題活動。第一,開展能源緊缺體驗活動,積極倡導(dǎo)機關(guān)人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班,養(yǎng)成長期習(xí)慣,全局有一半人員沒有開車或騎摩托車。第二,開展低碳生活倡議活動,積極響應(yīng)“綠色出行、低碳生活”主題倡議活動,工作人員從自我做起、小事做起、細節(jié)做起,養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水、拔插頭的好習(xí)慣,減少電腦待機能耗時間,努力節(jié)約能源。第三,開展“機關(guān)節(jié)能普查”活動,認真開展“挖掘潛力、科學(xué)節(jié)能”的節(jié)能情況普查活動,專門安排人員逐間房逐個場所進行摸排調(diào)查統(tǒng)計用能人數(shù),逐個查清用電設(shè)備,了解本單位的節(jié)能重點和技改方向。第四,開展節(jié)能宣傳教育活動,利用會議、告示等多種形式,開展多種注重實效的節(jié)能宣傳工作,懸掛“節(jié)能減排,科學(xué)發(fā)展”橫幅,引導(dǎo)機關(guān)人員樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥、精打細算、勤儉辦事”的良好風(fēng)尚。三是加強檢查督促,確保節(jié)能落實。提倡公務(wù)活動合乘車輛,合理印發(fā)紙質(zhì)文件,提倡雙面、重復(fù)用紙和使用電子郵件發(fā)送文稿,對使用過的紙張進行再利用,嚴禁使用辦公電話聊天,要求各科室和人員節(jié)約用電、用水,堅決杜絕“長明燈、白晝燈”現(xiàn)象出現(xiàn)。
2、積極制定節(jié)能工作意見。根據(jù)上級有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)政策,結(jié)合本單位實際,制定并出臺了關(guān)于機關(guān)節(jié)能降耗工作的實施意見,規(guī)定局機關(guān)水、電、辦公用品在2010年度基礎(chǔ)上,每年人均(車均)年度能耗降低率5%。同時,對用水、用電、用油和辦公用品開支提出相應(yīng)要求,規(guī)定使用空調(diào)夏季氣溫達到32度以上才能開啟,但設(shè)置不得低于26度,冬季氣溫在0度以下才能開啟空調(diào),且設(shè)置不得高于18度。切實加強用水管理,發(fā)現(xiàn)用水設(shè)備滴漏現(xiàn)象及時報修,養(yǎng)成節(jié)約用水良好習(xí)慣,使用小水洗手;從嚴掌握辦公開支,合理印發(fā)紙質(zhì)文件,對使用過的紙張進行再利用。
3、積極上報節(jié)能工作信息。落實信息專員及時向機關(guān)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報信息,向各類媒體上報節(jié)能工作新聞。據(jù)統(tǒng)計,今年全年共上報節(jié)能工作信息8篇,共錄用6篇,其中節(jié)能簡報2篇,貿(mào)易局網(wǎng)站4篇,較好得完成了節(jié)能信息上報任務(wù)。
(三)加強檢查,狠抓落實,節(jié)能工作成效顯著
制定相關(guān)節(jié)能制度后,經(jīng)常檢查辦公樓各科室的節(jié)能工作落實情況,對出現(xiàn)浪費能源現(xiàn)象的,當(dāng)場提出改正意見,并要求嚴格按照節(jié)能降耗規(guī)定落實。同時,對所屬單位特別是糧食購銷有限公司,開展了節(jié)能工作的監(jiān)督指導(dǎo)工作,要求嚴格按照局制定的節(jié)能降耗工作實施意見進行落實。
在節(jié)電節(jié)水方面,機關(guān)人員做到了電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機等設(shè)備盡量減少待機時間,長時間不用的關(guān)閉電源;空調(diào)可不開的盡量不開,即使打開空調(diào),也將溫度調(diào)到適當(dāng)狀態(tài),全體工作人員養(yǎng)成了節(jié)約用電用水的好習(xí)慣、好作風(fēng)。同時,單位配備了獨立的水電計量終端,確保數(shù)據(jù)準確;嚴格按季度及時上報水、電、油等能源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù),做好局本級節(jié)能降耗工作臺帳;及時按季度上報完整的能耗消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)材料。
三、明年工作打算
今年,我局節(jié)能降耗工作通過全體工作人員的努力,工作取得了一些成績,但與上級要求和其他做得好的兄弟單位相比,還是有一定差距,為此,明年我們將進一步加強節(jié)能降耗工作。
一是明確節(jié)能降耗工作目標(biāo),繼續(xù)加大節(jié)能降耗宣傳力度,加強對節(jié)能工作重要性的宣傳,普及節(jié)能知識,掌握節(jié)能方法,引導(dǎo)機關(guān)干部進一步轉(zhuǎn)變觀念,落實科學(xué)發(fā)展觀,為節(jié)能降耗工作營造濃厚的社會氛圍。
最新公布的宏觀經(jīng)濟先行指標(biāo)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù),7月份出現(xiàn)連續(xù)第三個月回落。有專家提出了這樣的擔(dān)憂:如果歐洲債務(wù)危機、人民幣升值、勞動力成本上升、節(jié)能減排力度加大等多重因素疊加、碰頭,中國經(jīng)濟下行壓力就會明顯增大。這種擔(dān)心不是沒有道理的。世界經(jīng)濟雖然已經(jīng)整體復(fù)蘇,但歐洲債務(wù)危機前景似乎不完全明朗,一旦危機蔓延就可能減少對中國產(chǎn)品的進口。2009年,中國的出口對GDP的增長貢獻是負數(shù),今年上半年,進出口相抵,對經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)由負轉(zhuǎn)正,但僅為5.8%。在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中,出力最大的仍然是固定資產(chǎn)投資,貢獻率達59.1%。消費的貢獻率為35.1%,較之去年不升反降,這就更加凸顯出口對今年經(jīng)濟增長的重大意義。所以,下半年國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,對中國全年的經(jīng)濟走向?qū)l(fā)揮的效應(yīng)是十分清楚的。
根據(jù)有關(guān)的經(jīng)濟學(xué)家梳理,當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨著許多“兩難”問題:人民幣升值若過快會面臨出口惡化、就業(yè)困難,不升值又會面臨巨大的國際壓力;既要增強出口對經(jīng)濟的拉動,也不能再走過去一味擴大出口的老路;要提高勞動者收入,但相應(yīng)的企業(yè)成本也會增加;房地產(chǎn)調(diào)控不可半途而廢,但房地產(chǎn)大萎縮也對經(jīng)濟不利;節(jié)能減排就要上調(diào)資源價格,但當(dāng)前物價需要控制;宏觀政策退得過早有二次探底的風(fēng)險,退得太晚又會加大通脹壓力。
實際上,諸如此類的“兩難”問題,大家還可以舉出更多。列舉諸多問題,目的是加以分析,找出主要矛盾和矛盾的主要方面,謀求解決問題的辦法,而不是在“自相矛盾”中舉棋不定,或知難而退。實際上,有些“兩難”問題并不真正兩難,卻因為強調(diào)了其“兩難”,而影響了我們決心去解決它。
我們也不妨對上述的“兩難”問題做些粗淺分析。例如“人民幣升值若過快會面臨出口惡化、就業(yè)困難,不升值又會面臨巨大的國際壓力”,實際上人民幣升值決定因素并不在于出口,而在于幣值本身,人民幣匯率改革啟動之際,人們的擔(dān)憂極大,而實際上匯率改革成功了,進出口貿(mào)易額連年超常規(guī)增長,再說,人民幣升值速度也不是決定于國際壓力,而是由國家根據(jù)宏觀調(diào)控的要求,有序地推進和把握。又如“要提高勞動者收入,但相應(yīng)的企業(yè)成本也會增加”,從一個企業(yè)看,工資支出比重大了,成本必然增加,但企業(yè)的競爭力決不能依靠降低工資水平來保證,從宏觀層面看,工資水平要與生產(chǎn)力水平的提高相一致,2009年普遍的不漲工資甚至于減薪,2010年又超常規(guī)的增長,搖擺度大了,也不好,所以對工資管理,不論宏觀、微觀,都要常態(tài)化,講科學(xué),保證合理的工資水平。還有“房地產(chǎn)調(diào)控不可半途而廢,但房地產(chǎn)大萎縮也對經(jīng)濟不利”,實際上講述了一個老生常談的道理,經(jīng)濟政策制定之后,要相對穩(wěn)定,要有連續(xù)性,不能老翻燒餅,老折騰,回顧若干年來在房地產(chǎn)調(diào)控中走過的路,不是很清楚了嗎?
我國《煤炭法》對開發(fā)利用煤炭資源、保護生態(tài)環(huán)境做出了原則性規(guī)定,明確了煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“三同時”制度,煤炭開發(fā)與環(huán)境治理同步進行。規(guī)定采礦者負責(zé)對開采煤炭所壓占土地或者造成地表土地的塌陷、挖損進行復(fù)墾,及造成他人損失應(yīng)予補償。《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)防止污染環(huán)境。礦山企業(yè)應(yīng)對受到破壞的耕地、草原、林地因地制宜地采取復(fù)墾或者其他利用措施。《環(huán)境保護法》規(guī)定開發(fā)利用自然資源,必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護責(zé)任制度,將環(huán)境保護工作納入計劃,并采取有效的措施防止對環(huán)境的污染和危害。2011年的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》也在大氣聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域開展煤炭消費總量控制試點。要求加強工業(yè)節(jié)能減排。重點推進煤炭行業(yè)節(jié)能減排,明確目標(biāo)任務(wù),加強行業(yè)指導(dǎo),推動技術(shù)進步,強化監(jiān)督管理。推廣煤炭清潔利用,提高原煤入洗比例,加快煤層氣開發(fā)利用。
“十二五”期間,面對國家加強循環(huán)經(jīng)濟、全面推行清潔生產(chǎn)的決心,煤炭開采企業(yè)如何應(yīng)對又一輪節(jié)能減排浪潮,轉(zhuǎn)變觀念,把環(huán)保理念融入生產(chǎn)各個環(huán)節(jié),成為在國家“上大壓小”政策中生存下來的煤炭企業(yè)必須考慮的問題。地處陜西省榆林市小紀汗昌漢界的陜西中能煤田有限公司(以下簡稱中能煤田)便是其中一家。進入21世紀以來,中能煤田根據(jù)自身發(fā)展的特點,總結(jié)出“節(jié)能就是提效,減排就是業(yè)績”的環(huán)保理念,并將環(huán)保理念深入人心。不僅在公司制定了《環(huán)境保護管理辦法》《、環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)保管理考核辦法》等規(guī)章制度,還把環(huán)保指標(biāo)作為公司經(jīng)濟責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容,環(huán)保指標(biāo)的執(zhí)行情況直接與公司主管領(lǐng)導(dǎo)、各單位領(lǐng)導(dǎo)的工作績效和單位的獎金總額掛鉤。在公司的各種考核中,環(huán)保指標(biāo)具有一票否決權(quán)。在項目建設(shè)中嚴格實行環(huán)境保護設(shè)施和主題工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)“三同時”制度,并按照“達標(biāo)排放,總量控制,以老帶新,清潔生產(chǎn)”的原則嚴把環(huán)保審查關(guān)。通過大力進行清潔生產(chǎn),企業(yè)也嘗到了不少甜頭。2007—2008年,中能煤田進行了首輪清潔生產(chǎn)審核,提出并實施清潔生產(chǎn)無/低費方案32項,投入165.66萬元,每年產(chǎn)生經(jīng)濟效益895.41萬元,投入產(chǎn)出比為1∶5.4。節(jié)約用電514.94萬度/年;節(jié)約用紙2.75萬張(以A4計)/年;節(jié)約油脂1.08噸/年;回收煤塵(浮煤)3.25萬噸/年;綜合利用煤矸石2.3萬噸/年;削減煙塵排放5.7噸/年,削減二氧化碳9噸/年。實施清潔生產(chǎn)中/高費方案8項,投入10156.48萬元,年可產(chǎn)生經(jīng)濟效益736.7萬元。節(jié)電187.04萬度/年;節(jié)約原煤478噸/年;節(jié)約油脂398噸/年;節(jié)約燃油5040噸/年;節(jié)約水資源310萬噸/年;節(jié)約土地2.4公頃。實現(xiàn)了公司首個安全年。實現(xiàn)礦井水100%綜合利用。
一串串令人欣喜的數(shù)字背后,彰顯的是煤炭企業(yè)追求經(jīng)濟效益與環(huán)保效益相結(jié)合的遠大戰(zhàn)略思想,彰顯的是我國煤炭企業(yè)在環(huán)境保護思想方面的巨大轉(zhuǎn)變。清潔生產(chǎn)不僅提高了企業(yè)員工整體環(huán)境意識和綜合素質(zhì),使管理更加規(guī)范化、程序化和科學(xué)化,也促進企業(yè)在高效率、高效益、低排放、能循環(huán)的新型工業(yè)化道路上邁上了新臺階。科學(xué)技術(shù)和高效管理是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型利器在推進工業(yè)化的進程中,既要考慮發(fā)展問題,又要考慮環(huán)境問題,必須堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,堅決管住管好難以逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,才能努力推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合。而實現(xiàn)這一融合,重要的是環(huán)保管理體制機制的創(chuàng)新、環(huán)保科學(xué)技術(shù)水平的提高與應(yīng)用。“工欲善其事,必先利其器”。位于內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)的內(nèi)蒙古太西煤集團便針對整個煤炭集團公司現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)狀及工藝流程,不斷優(yōu)化運行管理水平。集團董事長王義廷介紹說:“為不斷降低污染物的排放量,使現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施正常運行,生產(chǎn)裝置環(huán)保達標(biāo),集團不斷加大對污染治理設(shè)施的投資力度。2009年公司投資大量資金,完成了脫硫工藝技術(shù)改造工程;完成了焦粉回收工藝技術(shù)改造工程;完成了烏達運銷站、興泰煤化公司等擋風(fēng)抑塵墻的安裝工程;完成了焦?fàn)t煙氣改造工程。煤焦化生產(chǎn)線已實現(xiàn)了自動化生產(chǎn),全部采用電子自動配料配煤,選用大型搗固焦?fàn)t,利用冷鼓、電捕、脫硫及硫回收工藝進行煤氣凈化回收,剩余煤氣用于發(fā)電。廢水生化處理后用于熄焦,實現(xiàn)污水不外排。集團還對洗煤產(chǎn)生的中煤、矸石進一步綜合利用,形成煤—電—化工為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,既增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益,又保護了生態(tài)環(huán)境,促進了企業(yè)全面發(fā)展。”