前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的節能降耗技術創新主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
北京市“十一五”的成效和經驗為“十二五”節能降耗減排再上新臺階奠定了堅實的基礎
不久前公布的國家“十二五”規劃綱要提出了五年的節能降耗減排目標,這些目標也已初步分解到地方。“十二五”節能降耗減排目標怎樣完成,社會各界十分關注。4月2日,北京市召開了節能降耗及應對氣候變化工作大會,對“十一五”節能降耗減排工作進行了系統的總結,安排部署了下一階段任務。北京市就此打響又一個節能降耗減排的五年戰役,踏上了節能降耗減排新的征程!
回眸“十一五”,北京市將節能降耗減排作為轉變經濟發展方式的重要抓手,加快產業結構調整升級,加大新技術、新產品推廣應用,加強重點工程實施推進,節能降耗減排工作取得顯著成效,全市萬元GDP能耗五年累計下降26.5%左右,下降幅度位于全國第一,萬元GDP能耗絕對值全國最低,是全國惟一連續五年完成年度目標的省級地區,全市二氧化碳排放強度下降29%左右。通過“十一五”的努力實踐,北京市積累了很好的節能降耗減排經驗和做法,初步形成了“雙輪驅動、三方協同、五力并舉、八項提升”的節能工作推進模式,即:以結構調整和技術創新雙輪驅動,充分發揮政府主導、市場促進、全民參與的三方主體作用,綜合運用“機制創新帶動、政策資金引導、重點工程支撐、監督管理推動、宣傳教育調動”五大舉措,實現資源利用、產業優化、清潔低碳、生態環境、基礎工作、技術支撐、服務能力、全民意識八項指標效率提升。北京市“十一五”的成效和經驗是一筆寶貴的財富,為“十二五”節能降耗減排再上新臺階奠定了堅實的基礎。
當前,北京市已進入建設中國特色世界城市的新階段,產業結構趨向服務化和高端化,“以退促降”空間變窄,節能潛力逐漸減小,實施成本和難度越來越高,節能形勢更加嚴峻,要在過去五年節能突出成績的較高起點上,完成“十二五”期間國家下達給本市的/7%節能目標和18%碳減排目標,壓力之大前所未有。面對這樣的艱難局面,需要拿出更大的勇氣、決心和智慧來推進節能降耗減排。北京市“十二五”規劃綱要已經提出了節能降耗減排的重點任務和實現路徑。“十二五”時期,要更加注重制度建設,以建筑節能和管理節能為重點,依靠科技進步、標準帶動、價格和利益機制引導,加快向“內涵促降”轉變,下更大的力氣把節能降耗提升到一個更高水平。此次節能大會對于本市打好“十二五”節能降耗減排戰役意義重要,而當務之急是盡快將節能降耗減排的各項任務真正全面地落到實處,化為各級政府、企業、民眾的具體而高效的行動。
1 目前社會上人們的節能意識薄弱。在節能技術開發和投入不夠,節能意識還需要加強,人們普遍對節能降耗的認識不夠深,沒有深刻地領會到節能降耗在當前新形勢下社會發展的迫切需要。
2 創新意識不強、工作方法簡單。缺少創新意識,節能工作只安于表面、不動腦筋,不重視節能技術創新,在生活工作中不注意總結節能降耗方面的好做法、好想法。
3 政府政策、資金扶持力度不夠。在節能項目融資,稅收等方面缺乏政策引導和支持,設立節能專項扶持資金不夠,在一定程度上影響了節能工作的深入開展。
4 節能降耗基礎工作相對薄弱。一些地方雖然成立了能源管理機構,但人員配備較少,任務較重,缺乏專業技術人員,缺乏能源監測設備,儀器等。執法能力和執法水平與節能形勢發展尚有一定差距。管理經驗、管理制度有待進一步健全和規范、綜合評價、考核體系不完善、不準確、節能管理整體水平有待提高。
5 節能評估工作價需加以規范。為了從源頭上把好節能關。各地應根據國家出臺的相關規定,結合當地實際情況,應出臺《節能評估審查監督管理辦法》、《建筑節能管理辦法》等,對新上和攻擴建項目實行嚴格的節能評估制度。但在工作中發現一些新上項目特別是招商引資項目的可行性研究報告存在偽造現象。
6 對節能減排與可持續發展認識不到位。部分機關單位,甚至有些工作人員對招商引資、節能減排與可持續發展的關系認識不足,片面的認為節能工作的開展影響招商引資的進展,在實際工作中有抵觸情緒,不能正確對待節能工作,甚至幫助企業出主意,想辦法逃避節能審計,節能評估及節能執法。目前,各地招商引資應從長遠利益考慮。
目前,我國正處在工業發展的快速膨脹階段,新上項目尤其是招商引資的項目中,高能耗、高排放、科技含量低的項目所占比重較高,且隨著發展仍有逐步抬高的勢頭,這種現象應該引起足夠重視。同時,這種現象將直接影響下一步超能耗加價收費、能耗等量淘汰等能耗管理制度的推行。
針對以上問題,我認為應進一步結合實際,創新工作思路,改進工作措施:
1 扎實開展能源審計,按照《國家相關能源審計管理辦法》等的要求,對重點耗能企業開展能源審計,并在此基礎上指導企業編制節能規劃并組織實施;
2 對重點用能單位的節能管理情況進行檢查,建立健全節能監督管理體系,建立節能工作責任制,加強計量檢測體系建設,建立健全能源計量管理、能源統計和能源利用狀況分析制度,扎實開展能效對標活動。
3 引導督促重點用能單位每年要安排一定數額的資金用于節能技術創新、技術改造以及宣傳培訓等,促進企業實現節能降耗。
4 加強節能督查考核。切實加強相關業務知識、基本技能學習、培訓,提高執法能力水平,強化執法力度;嚴格落實《地方的節能目標責任考核辦法》,細化日常監督檢查,加大對重點用能單位的考核力度。
5 搞好項目備選和示范節能項目爭取工作。積極推薦企業參加節能降耗、綜合利用、循環經濟等專項項目的篩選、論證和申報,爭取更多的項目列入國家扶持計劃。
6 深入開展節能資源綜合利用。強化資源綜合利用企業的現場監督管理,按期組織對節能降耗綜合利用企業進行復審,幫助企業落實好減免稅收優惠政策,推動節能資源綜合利用產業規模膨脹壯大。
7 督促企業建立健全節能管理制度,完善節能管理機制,積極推廣節能設備和技術,提倡循環生產,提高能源的重復利用率。
8 建立激勵與約束并舉的節能長效機制。探索建立與資源供應相聯系的價格聯動機制。按照鼓勵低消耗、約束高消耗的原則,對重點能源節約企業給予一定的優惠政策。
為了全面貫徹《公共機構節能條例》,營造濃厚的公共機構節能宣傳氛圍,增強全縣公共機構干部職工的節能意識,加快推進節約型機關建設,根據省、市安排意見,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想和原則
堅持以科學發展觀為指導,以科學合理消費和提高資源效率為核心,全面貫徹《公共機構節能條例》;以建設節約型機關為目標,加大宣傳強化管理,健全體制,創新機制;以節電、節水、節油為重點,在機關工作中厲行節約,杜絕浪費,提高資源利用率;以“節能降耗宣傳月”活動為契機,推動我縣公共機構節能工作深入開展。
二、活動主題**年XX縣公共機構節能降耗宣傳月活動的主題是:貫徹《公共機構節能條例》,推動公共機構節能工作。
三、活動時間和范圍活動時間:**年6月1日至30日。活動范圍:XX縣公共機構。
四、活動內容
(一)能源緊缺體驗日活動。為體驗能源短缺給工作生活帶來的不便,增強資源危機和節能意識,6月10日(星期三)全縣公共機構統一開展能源緊缺體驗活動。各公共機構、單直各單位要及早宣傳動員,認真做好準備工作,6月10日全天,各單位要倡導干部職工綠色出行,停駛公務用車和私家車,采取步行、公交車、自行車等方式出行;辦公樓6層以內不使用電梯;辦公室禁止開空調;當天晚上全縣公共機構辦公區域內關閉景觀照明。同時縣公共機構節能工作領導小組將會同媒體對活動開展情況進行監督檢查。
(二)舉辦縣公共機構節能工作領導小組辦公室組織的“節能降耗,科學發展”征文活動。各公共機構單位圍繞貫徹《公共機構節能條例》,建設節約型機關中好的經驗做法、建議、想法、經歷、體會和國內外資源節約方面的技術創新成果等,通過記敘文、議論文、詩歌、散文等形式表現出來,字數在1000—1500字,題目自擬。各單位將稿件于6月24日前報送至縣節能辦。縣節能辦將從中推薦優秀稿件5篇,報送至市節能辦,優秀稿件將刊登在“**省公共機構節能降耗網”上。
(三)主辦節能宣傳圖片展。各公共機構要在宣傳月期間根據實際情況,組織一次節能板報或圖片展,內容包括:節能新產品、新技術和節能小知識,本單位在節能降耗工作方面取得的成效,節能降耗的重大戰略意義、“xx五”期間尤其是后兩年節能工作目標和任務,以及國家有關節能的方針政策、法律法規和標準規范等,使廣大干部職工了解目前節能形勢,掌握節能常識和方法,增強對節能工作的信心。
(四)開展青少年節能降耗活動。縣公共節能工作領導小組辦公室和各級教育系統要大力倡導節能降耗,以“節能降耗從青少年抓起,從小樹立節能降耗思想”為出發點,在全縣中小學校內掀起一股節能浪潮,在廣大師生中開展形式多樣的節能活動。
(五)懸掛節能降耗宣傳標語。全縣公共機構在活動月期間要在辦公區內懸掛2條以上宣傳標語。建議使用以下宣傳標語:1.貫徹落實《公共機構節能條例》,推動公共機構節能工作2.落實《公共機構節能條例》,依法做好節能減排工作3.節能減排從我做起從機關做起4.從我做起爭創節約型機關5.節能減排機關先行6.節能減排人人有責7.節能減排功在當代利在千秋8.節能珍惜資源減排保護環境9.能源連著你我他節能減排靠大家8.節約眼前一度電點亮后代一盞燈
五、工作要求
(一)高度重視。全縣各公共機構要高度重視,嚴格按照活動月實施方案,結合自身實際,制定本單位詳細活動方案,做到責任到位、措施到位、監管到位。
一、大連信息與通信技術產業應用現狀
1、ICT行業自身對節能降耗貢獻巨大(1)ICT產業能耗水平在工業各行業中最低
由于數據獲得受到局限的關系,本文以統計年鑒中的通信設備、計算機和其他這一行業數據來表示大連ICT產業的能耗水平。2009年大連市通信設備、計算機及其他行業綜合能耗為96811噸標準煤,僅占全市規模以上工業綜合耗能0.6%。萬元綜合能耗為0.03噸標準煤/萬元,為整個大連市規模以上工業行業最低水平,這就說明ICT行業是大連市能耗水平最低的行業,他的發展將對大連市節能降耗工作產生最有力的支持。
(2)ICT產業規模擴大促進節能降耗工作的進步
ICT產業其得天獨厚的節能優勢,因此它產業規模的壯大將直接促進整個社會的節能降耗水平的降低。大連“十一五”取得的節能降 耗成就離不開ICT產業的作用。2010年大連“四個基地”建設中的電子信息工業達到132.5億元,比上年增長42.6%,相較于2005年59.3億元,四年累計增長123%。隨著ICT產業的擴大,大連市節能降耗水平也逐漸降低。到2009年,全市實現萬元地區生產總值綜合能耗0.83噸標準煤,同比降低5.7%;規模以上工業萬元增加值能耗1.28噸標準煤,同比降低7.3%。 從2005年的萬元生產總值綜合能耗1.01噸標準煤下降到2009年的0.83噸標準煤,四年累計下降17.8%,全國在這四年中單位能耗累計下降11.68%,大連的降速要遠遠高于全國的水平。2、ICT產業對其他行業節能降耗的帶動作用加大
ICT產業不但自身可帶動節能降耗工作的進步,而且作為一項新技術,對大連市其他產業的支持作用也不可小覷,應用ICT技術產生的智能建筑、智能電網的項目在大連已經取得了初步進展。大連市旅順區正在大連旅順高新技術產業園區著手開展智慧民生科技示范工作,重點圍繞智慧醫療、智慧公共事業、智慧樓宇、智慧交通等,按照數字化、網絡化和智能化的發展趨勢,建設成為旅順乃至大連市的智慧民生科技產業的研發、遠程服務和本地應用示范區及高科技產業集聚發展區。未來,主導產業方面引入1-2個具有一定規模的綜合性智能醫療項目,與2-3家跨國高科技公司合作建設智能電網、水網以及智能樓宇,并吸引其在本地建設研發設計、后臺服務等機構;努力爭取國家及國際試點項目,如科技部、世界銀行、聯合國等試點項目。逐步將智能醫療、智能公用事業、智能樓宇等行業形成完整產業鏈,并根據市場機遇,發展其他智能產業,如智能交通、智能政務、智能通訊等。
智能電網作為信息通訊技術的重要應用,極大提高了傳統電網的使用效率。利用智能電網對電力進行分配,通過多樣控制對用電高峰和低峰進行調節,通過不同計量方式使數據互相傳輸,采用電網分布式的信息存儲與計算、信息傳送以及智能電表綜合信息服務,以實現電網的全面信息化。位于大連市開發區的優山美地小區是大連市首批應用智能電網工程的住宅試點小區,小區內部推進“四網”合一工程。從前,普通居民家中的電網、電信網、廣播電視網、互聯網需要分別安設獨立的傳輸線路,而該小區現在只需接入一根電力光纖,安裝一個轉換器后就能實現用電、上網、看電視、通電話等功能;水表、電表、煤氣表也都可以實現智能控制和遠程信息采集,省略人工上門抄表的麻煩。
二、大連ICT產業存在的問題
1.產業結構有待深入調整
從世界范圍的歷史進程看,現行工業化國家工業化階段的能源強度歷史曲線基本呈現“先升后降”的拋物線趨勢,并與產業結構的階段性演進呈現很強的對應關系。能源強度高峰通常發生在產業結構呈現重工業化的工業化加速發展期,當產業結構的重工業化完成后邁入后工業化時期,工業化結構趨向于高加工化和高技術化,能源強度呈現下降趨勢,大連經濟發展趨勢與此大致相同。目前,大連正處于“重化工業”為主的階段,據《大連市提升重點行業節能降耗水平研究》報告內容,大連市重點行業主要是重化工業,2008年重點行業工業總產值僅占全部規模以上工業的54%,能耗水平卻占規模以上工業的80.2%。這就說明重工業化的產業結構亟待調整,將重工業化的產業結構調整為高加工化和高技術化的產業機構,將為ICT產業的發展帶來新的契機。
2.應用ICT技術節能的范圍不廣
技術進步歷來是節能降耗的重要推動力,技術創新是提高能源技術效率和經濟效益的核心手段。目前,大連市節能降耗水平降低難度大的直接原因就是工業和技術裝備落后,設備能源效率低。據世界專家測算,我國的電機能源效率比國外先進水平低20%,中小電機平均效率低87%,大連目前也處于同等水平,沒有形成ICT技術為主的智能電機系統。此外ICT技術發揮主要水平的智能城市僅在旅順有一個試點,智能建筑還未形成規模。再者,ICT技術需要政府的有力推廣和引導,對此政府的鼓勵措施還不夠,雖然大連ICT技術應用了有了一定基礎,但是這些成果推廣和引用范圍還不夠。
3.對ICT技術優勢的認識不足
[關鍵詞]電氣設備;管理;建設;節能降耗
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.074
[中圖分類號]TM507 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)14-0-01
電氣設備是企業生產、單位工作的保障,電氣設備節能降耗有利于提高企業的生產效率,降低生產成本;有利于單位提高能源使用效率,避免單位的資源浪費。本文在電氣設備管理和檢修的基礎上,提出提高人們在電氣設備節能耗散方面的意識的措施,最終推進電氣設備的維修和管理工作,實現節能降耗、增效益的目標。
1 電氣設備管理及檢修節能降耗的意義
我國成為一個能源消耗大國,主要的原因有以下幾個方面。①能源節約意識不夠,能源浪費極其嚴重。②使用效率低。能源使用效率太低,電氣設備不能夠很好地發揮其功能。一些企業在未進行生產的情況下,還開啟設備,不僅浪費電能,還對機械造成一定程度上的損壞。能源浪費給我國經濟帶來巨大的損失,阻礙了經濟的發展。為了克服這一困難,應快速發展國民經濟,降低能源損耗,提高能源利用率,提高人們在電氣設備管理和維修方面的節能降耗意識。
不管是工作上,還是在家庭生活中,電氣設備與人們的關系不可分割。在社會逐漸發展和進步的今天,電氣設備也在不斷的更新和改進。電氣設備與能源又有著直接的關系,加強電氣設備的管理和維修,提高對電氣設備的節能降耗意識,就能夠有效達到節能降耗的目的,從而提高能源的利用效率。有效地提高單位資源的綜合利用率,用最少的資源創造出最大的經濟效益是節能降耗的目的。
2 提高人們在電氣設備管理及檢修中節能降耗意識的措施
在管理及檢修電氣設備時,節能降耗的意識十分重要,可以從以下幾個方面著手進行。
2.1 選擇合適的電氣設備型號
電氣設備的型號必須合理選擇。根據實際的需要,不管是單位工作還是家庭生活需要,都要選擇合適的電氣設備型號。有些電氣設備雖然功能、類型相同,但在型號上是有所不同的。不同型號的電氣設備其耗能也是不一樣的。在選擇型號時,除了根據實際的電壓情況進行選擇外,還要注意不要只顧著選擇價格便宜的型號,一定要“ 量身購買 ”,進行合理的匹配。只貪圖便宜,反而會造成更大的浪費。節能的電氣設備在技術上更高一籌,比普通的電氣設備更耐用,時間一長,就大大降低了單位的電費開支,反而會降低使用者的成本。
2.2 養成節省的照明習慣
在電氣設備的使用中,照明設備是最為基礎的。不管是單位中還是家庭中,都離不開照明設備。照明在所有電氣的使用中,是比較容易忽視的一部分,特別在節能降耗上更不受重視。然而,照明與人們的生活、工作息息相關,所以需要從照明上進行節能減耗。養成良好的照明習慣,能夠在一定程度上進行節能。養成節省的照明習慣,主要從以下幾個方面著手。
首先,更換傳統的照明設備。雖然照明相對于其他電器在耗電量上還是比較小的,但它是和工作生活最為相關的電氣設備。傳統的照明設備耗電量較大,而且又容易損壞,質量上無法得到保證。所以,選擇更節能的、更優質的照明設備,是節省的一個好辦法。其次,設置相關的節能制度。在單位內部貫徹節能降耗的觀念,讓單位的工作人員從思想上改變自己。一些單位內部的工作人員認為不是自己家的照明,就可以隨意浪費。對于此種情況,要加強培養節能降耗的意識。讓工作人員轉變這種思想,從小事做起,養成隨手關燈、節約用電的好習慣。
2.3 進行管理和維修
培養節能降耗的意識,加強單位內部電氣設備管理和維修工作,是降低成本、提高電氣設備使用效率的關鍵。在單位日常的工作工程中,往往會涉及多種電氣設備。這些電氣設備之間不一定有聯系,但是這些電氣設備也有可能有替代關系。所以,單位在購買電氣時,盡量選擇功率較小、性能較強、價格實惠的設備。節能降耗技術管理人員也要對這些設備進行管理,盡量減少浪費現象。特別是不常用的設備,不需要大量購買,只進行調配使用即可,這樣就大大降低了單位的成本,也避免了電器長期不適用造成的損耗。另外,單位的技術人員還要對電氣設備進行檢測和維修。設備不能盲目地進行更換,能維修的盡量維修,不要造成不必要的浪費。損壞的設備通過維修可以繼續使用,就降低了設備的損耗率,例如:一些外部生銹的電氣設備,可以通過油漆粉刷、電刷鍍等方法,進行防銹處理。但有一些機械設備維修人員是不愿意維修的,一是缺乏相應的維修工具;二是單位對此沒有相關的獎勵政策。這就大大降低了維修人員的工作積極性,工作效率也不夠高。所以,在管理維修上,也要準備充足的維修工具,并加大對維修管理工作的支持力度。
3 結 語
電氣設備與能源有著直接的關系,節約能源從電氣設備著手,加強其節能降耗的工作,能夠有效提高企業和單位的經濟效益和社會效益,對經濟、工業的發展也具有重要作用。因此,在實際工作中,應通過技術創新提高節能的技術,盡量減少浪費,養成節約的意識,為電氣設備的節能工作做出一定的貢獻。
主要參考文獻
[1]李蔚.電氣節能技術在工程設計中的應用[J].智能建筑電氣技術,2006(4).
[2]顧愛營.電氣節能設計的主要方法[J].中國新技術新產品,2010(21).
[3]劉洪濤.淺談電氣設計中的節能措施[J].黑龍江科技信息,2010(34).
關鍵詞:低碳經濟 質量技術監督部門 技術創新 能源計量 節能降耗
1 低碳經濟概念及戰略地位
2003年英國在能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中首次提出了低碳經濟的概念,低碳經濟是指在可持續發展理念指導下通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。近兩年來,關于低碳、氣候變化的話題已經婦孺皆知,尤其在去年哥本哈根大會之后,低碳已然成為全球最熱的話題[1]。
改革開放以來,我國經濟快速增長,各項建設取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環境代價,經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳,群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式,資源支撐不住,環境容納不下,社會承受不起,經濟發展難以為繼。目前,我國正處在經濟轉型時期,轉變經濟發展方式,抓好節能減排,形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構,對我國來說迫在眉睫[2]。發展低碳經濟既是世界經濟發展的重要趨勢,也是我國經濟社會科學發展、和諧發展的必然要求。
2 質監部門與低碳經濟的職能聯系
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,需要政府、企業和社會公眾的廣泛參與,從生活和工作中的一點一滴來為低碳社會的形成添磚加瓦[3]。目前,我國已經把節能減排低碳經濟的理念納入國民經濟和社會發展規劃,國家“十二五”規劃中明確提出了樹立低碳發展理念,構建資源節約、環境友好型社會,增強可持續發展的能力。各級政府必須通過合理配置公共資源,有效運用經濟、法律和行政手段,積極推進經濟增長方式的轉變,確保低碳經濟的實現。質量技術監督部門(以下簡稱質監部門)作為統一管理標準化、計量、質量、認證認可,食品安全和特種設備安全監察等工作,維護市場經濟秩序,優化消費環境的重要職能部門,是政府與企業溝通的橋梁。各級質監部門必須緊貼經濟發展大局,認真貫徹落實政府部門下達的方針政策,積極配合政府部門工作,將助推低碳經濟,轉變經濟增長方式,作為下一階段的工作重點。質監部門也只有在低碳經濟的發展過程中立足本職工作,充分發揮本部門的優勢,積極服務于發展低碳經濟的這一系統工程,才能有所作為。
3 積極發揮質監職能,推動低碳經濟發展
低碳經濟是一種經濟發展導向和理念,實質是以低碳為綱,引領經濟發展,涉及社會各行各業,作為質量技術監督部門應著眼于節能減排等工作,結合本部門的職能特點和優勢多管齊下推動低碳經濟的發展。
3.1發揮職能優勢抓技術創新
一是推進技術標準創新。制定和實施產品能耗限額標準,能夠從更高層次推進節能減排降耗,為各類用能單位從理論上提供能源監測、計量和控制的依據。近年來,為了更好的服務于低碳經濟節能減排工作,各級質監部門結合自身特點,積極制定、實施能耗限額標準,基本構建見了覆蓋工業重點耗能行業、大型商場和政府機關等領域的節能降耗標準體系,節能減排工作取得了巨大的成效。
二是加強計量檢定科技支撐。推動低碳經濟發展的關鍵手段是技術進步與能源結構調整,這其中很多方面的技術節能效果需要通過計量進行評價和測試,無論是產品的優質還是各項原材料和能源的消耗都是依靠計量數據來標征,沒有計量就沒有質量,沒有計量數據也談不上節能降耗,科學、合理、準確的計量是節能降耗、污染減排工作的前提和基礎,能夠為用能單位的能源管理和節能工作提供正確的指導方向。因此,要從科學發展觀的高度,充分認識計量工作的重要性,認真貫徹《中華人民共和國節約能源法》,把計量工作的各項要求落到實處,深入開展計量服務活動,扎實推進節能減排工作再上新臺階。
3.2加強機構建設抓服務保障
3.2.1 建立機制,引導企業節能降耗
一是深入企業開展專項服務,幫助企業發展低碳經濟。企業要實現全面、協調、可持續的發展,必須大力推進節能降耗,企業素質最重要的標志就是“優質低耗”[4]。質監部門應深入企業,針對企業的實際情況,在人員、計量技術、標準信息等方面為企業提供必要的技術支持,幫助企業科學、合理配備計量標準、計量檢測設施,建立有效的計量測量管理體系[5],對企業的能源計量數據提出了統一的規范要求,建立能源計量數據庫,使企業在計量檢測數據上看到節能降耗效果的數量變化,體驗節能降耗所帶來的直接經濟效益,引導企業逐步實現低碳經濟。
二是加強計量監督檢查力度,督促企業節能減排。每月跟蹤規模以上工業企業能源消耗情況,依據新《能源法》對那些未按要求配備、使用能源計量器具,瞞報、偽造、篡改能源統計資料或編造虛假能源統計數據的企業進行嚴肅查處。對超過國家耗能標準的企業,質監部門應及時深入企業開展機械設備的計量檢測,針對企業存在的技術漏洞和工藝缺陷,積極幫助企業制定技術改造方案,淘汰高耗能落后的機械和裝備,改進生產方法、工藝流程,大力推行計量檢測體系確認工作,通過加強企業自身計量管理,達到節能降耗增效的目的。
3.2.2 引導企業開發低碳技術產品,杜絕過度包裝
同國外企業相比,我國企業的競爭力在很大程度上是依靠物質資源的高消耗和廉價勞動力來實現的。但通過節能降耗,企業減少成本的空間十分巨大,中國產品完全可以靠節能降耗來保持產品的競爭力。質監部門應在政策、技術等方面為節能產品生產企業提供支持,鼓勵企業自主研發,推動節能減排產品的開發。
包裝是商品流向市場之前,必不可少的一道工序,影響商品包裝能否低碳化的因素很多,但主要是包裝材料和包裝設計兩大方面的因素[6]。雖然包裝材料的重復利用和再生,但當其達到使用壽命后,仍要面臨對廢棄物的處理和環境污染問題[7]。過度包裝造成了嚴重的資源浪費與環境污染,拒絕過度包裝,倡導環保、低碳包裝將是大勢所趨[8]。而有針對性的設計策略能將品質融入到產品中,從而提高企業的價格點和利潤空間,降低對材料的浪費。環保的包裝材料,加上有針對性的設計,必然會減少材料的浪費,不僅可以降低生產成本,增加利潤,而且可以減少碳排放量,保護生態環境,營造良好的生活氛圍。質監部門要發揮職能作用,鼓勵企業使用環保的包裝材料,加大對食品包裝的監督抽查力度,組織開展過度包裝商品專項執法檢查,有效打擊過度包裝的行為。
3.3 加大宣傳,提高認識,營造良好氛圍
大力宣傳能源形勢及其對經濟發展的支撐作用,提高全社會對節約能源重要性和緊迫性的認識,增強全社會的資源環境意識和節約意識。加強能源與計量法律法規宣傳,進一步提高公眾和企業法人代表的能源意識和能源計量工作的法制意識。普及能源計量知識,積極宣傳計量知識、先進的能源計量儀表和檢測技術信息、能源計量工作方面的典型經驗、涌出的先進單位和個人,使節約能源成為每個公民、企業的自覺行動,推動節能減排工作的深入開展,營造了準確計量、合理用能、高效用能的良好氛圍。
4 結論
不管是哥本哈根會議,還是兩會的“低碳”熱議,種種跡象表明,探尋低碳之路已是社會發展趨勢和人們的共識,任何一個國家的可持續發展都離不開對資源的有效于合理利用。質監部門作為服務經濟發展的重要職能部門,要深刻認識到質量技術監督工作在發展大局中的責任和使命,深刻認識到加快產業優化升級,對質監部門推動企業實現技術、管理創新,完善市場準入和退出機制等監管制度提出的新要求。各級質監部門必須用科學發展觀統領質量技術監督工作,堅持解放思想、搶抓機遇,堅持改革開放、創新發展,堅持求真務實、真抓實干,本著“引導、監督、協調、服務”的精神,積極推進技術節能減排和管理節能減排的發展,不斷開創質量技術監督的新局面。
參考文獻:
[1] 中國人民大學氣候變化與低碳經濟研究所.低碳經濟-中國用行動高速哥本哈根[M].北京:石油工業出版社,2010,(1).
[2] 莊貴陽.低碳經濟-氣候變化背景下中國的發展之路[J]. 氣象出版社,2007,(11).
[3] 圖片編輯部.低碳經濟綠色生活:環保從身邊做起[M].中國廣播電視出版社,2010(6).
[4] 時軍、王艷龍.低碳經濟環境下的碳排放權確認與計量[J].財會學習,2010(6).
[5] 經濟導報.發展計量事業 服務低碳經濟[N]. 經濟導報,2010(5).
[6] 中國包裝報.低碳經濟下的食品包裝新思路[N].中國包裝報.
關鍵詞:港口 節能 消耗
Abstract: does well the port enterprise energy saving, improve the energy efficiency of the port is a systems engineering. In this paper, the port enterprise through the plant the way to save energy gives a more detailed narrative, for your reference.
Key words: port energy consumption
中圖分類號:TE08文獻標識碼:A文章編號:
1 前言
改革開放以來,中國的港口事業發展很快。2010年世界集裝箱港口1O強中中國大陸港口居半。上海港的吞吐量已連續多年位居世界第一。如何從世界大港變為世界強港是我國許多港口企業追求的目標。能源成本在港口企業總成本中占有相當比重。在強港的評價指標體系中,港口的能源利用率理應是一個不可忽缺的重要量化指標。在中央提倡科學發展觀,號召節能減排的今天,港口企業的節能工作更突顯其重要性。
搞好港口企業的節能工作,提高港口的能源利用率是個系統工程。它涉及管理和技術,又貫穿于從設備選型、操作到生產工藝安排、生產組織的全過程。本文試圖對港口企業節能的主要途經這個問題進行探討。
2開展能耗測評,摸清能耗家底
搞好港口企業的節能工作,首先要摸清港口企業能源消耗的家底。具體說,也就是了解企業的能源消耗構成,主要設備的技術狀況及能源利用情況。若要深入了解企業能源利用水平,則要進行港口各種能源的收入與支出、消耗與有效利用及損失之間的數量平衡,從能源損失入手,從中挖掘企業節能的潛力。
要了解主要設備的能源利用情況就需要對主要設備進行測試。其測試結果能夠基本概括港口企業設備的能源利用情況。港口企業的設備很多,哪些設備需要被測試?主要被測試設備的選擇原則是:測試對象代表的總能耗應占港口企業耗能設備總能耗的75%以上;對同類型的設備,選擇有代表性的設備作測試對象;設備測試時的工況一般應選擇在正常作業條件下有代表性的工況;對少量全年使用時間很少的設備可模擬正常作業的工況條件下進行現場測試。確定主要被測試設備的選擇原則既能使測試工作涵蓋港口企業的大部分設備,同時又能使測試工作效率更高。
港口企業的主要裝備是裝卸設備。不同類型的裝卸設備能源利用率差距很大。電力起重運輸設備能源利用率普遍高于內燃機型起重設備。這種差異很大程度上取決于起重運輸設備原動機的效率。電機的效率高達90%左右,內燃機效率則在35%左右,集裝箱港區的內燃機龍門吊對柴油的消耗要遠遠大于電動龍門吊。
港區內水平運輸機械能源利用率普遍較低,有提升貨物功能的水平運輸機械如鏟車、裝載車的能源利用率更低。水平運輸機械能源利用率與運距有很大關系,由于港區場地面積大小和作業條件的限制,水平運距一般較短,裝載率低而且回程空載率幾乎達到100% ,因此造成這類設備能源利用率較低。港區的鏟車、裝載車的操作特點是頻繁起動、轉彎、倒車、短距離加速。據觀察,在完成貨物移位的一個工作過程中有9至15次起動、制動,再加上車輛裝載量往往不能滿載 ,這是鏟車、裝載車等港口作業車輛能源利用率低下的主要原因。
3 港口企業節能降耗的途徑
節能降耗的途徑和方法很多,他的效果不見得能一次有較大的突顯,但它關鍵在于方法的實用和有效,在于點點滴滴和日積月累。
3.1 不斷開展技術改造,提高企業的節能水平
技術改造和技術創新是提高節能降耗最有效的途徑。技術改造主要是指依靠科技進步,采用新技術、新工藝、新材料和新方法對原有生產工藝設備進行系統技術改造。逐步淘汰低效設備和高耗能產品群在企業生產中的使用等技術.技術改造會帶來更好的效果。溫州港近年來積極響應國家節能降耗的號召,對持續深入開展企業節能降耗有著高度統一的認識,始終把節能降耗工作作為企業管理的重要工作之一。港口企業節能降耗需要有一套完整的管理制度,每年都在進行生產任務分析的同時,對節能降耗工作制定目標和措施,并落實責任。在實施過程中,為了集思廣益,更好地發動公司全員的能動性,同時提高全體員工的節能意識,采用征集合理化建議、開展技改技革等手段,強化節能降耗工作,并對切合實際且可能起到節能降耗效果的建議進行試行,通過實踐驗證后予以采納。尤其注重通過適應性技術改造,來提升硬件設施的能源利用率,從根源上來降低生產運營對能耗的需求。通過建立技改項目庫,對每個潛在的技改節能項目進行可行性分析,并逐步推廣落實,一點一滴積累節能降耗,最終達到提高企業節能水平的目標。
3.2 改進操作工藝,減少操作環節,是港口節能降耗的關鍵點
改進操作工藝.減少操作環節,提高裝卸效率,增加吞吐量,降低單位成本,提高能源利用率,是港口節能降耗的關鍵。操作工藝隨著貨物種類的不同和裝卸設備的升級不斷變化更新,并隨著信息化逐漸深入港口生產運營,優化操作工藝也是降低能耗的一個突破口。
我們目前的操作工藝是比較完善和成熟的,相應對能耗的需求也是基本固定的,因此關鍵在具體執行操作上具有很大節能空間。比如:提前了解和充分掌握貨物進出口的數量、船舶進出港的時間、合理安排貨物存放的庫場等等,也就是說合理安排裝卸堆存庫場,減少貨物到目的船的距離,相應地減少倒運等操作環節 可以給節能工作提供很大的空間,同時還應合理配備裝卸設備和轉運車輛,使之即能滿足安全生產的需求,又能保證其降低一定的能源消耗,減少不必要的浪費。更新換代裝卸設備,對港口裝卸企業來說,是節能降耗的一個重要突破口,近年來各大港口熱衷的RTG龍門吊“油改電”已經很好的說明了這一點,取得了良好的節能成果。
3.3 強化點滴意識管理,節能降耗靠積累
“家大業大,浪費點沒啥”是港口企業尤其是國有港口企業部分員工長期以來的思想意識,這其實應該是我們經常批判的一種錯誤意識。再大的家業也經不起浪費,自古以來浪費即是敗家。我們知道資源是有限的,能源更是有限的,節約能源是擺在地球上的所有公民要長期面對的一個難題,如何利用能源和如何更好地節約能源已是目前全球共同探討的一件大事。椐有關專家對我國未來能源需求的情景分析表明,到2020年,高耗能工業占工業總產值的比重將大致保持在2000年的水平上;其次,城市化步伐加快會使人均能源需求大幅增加;再次,消費結構升級拉動能源需求增加,特別是私人汽車迅猛增加使未來石油需求大大超過先前的預計。因此,未來能源需求的大幅增長和能源短缺是不可避免的。因此,對于我們港口企業,同樣要提高節能意識,加強能耗管理。首先要加強對每一位員工進行節能意識教育,加強對節能的管理,建立節能考核制度,鼓勵節能創造和創新;其次每位員工到要做到節能從點滴做起,節約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙等等,不放過每一個節能空間,每個人都能善于發現節能,并做到主動節能,“不因善小而不為”,通過日積月累,我們的節能工作定能取得好的效果
3.4 以循環經濟為指導,開發廢物的綜合利用
循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式,所有的物質和能源都要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用,以便把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。港口企業雖然不像一些化工產業在產品的生產過程中產生大量的“三廢”,但也會產生一些如生活廢水、場地雨水等可再利用的資源,這些水每天都在大量地白白流入排水溝排走了,而另一方面港口企業需要大量用于防塵、綠化的水,以前這些水也都是直接用很好的自來水,一個港區每天用于防塵噴淋的水就要幾十噸,現在水資源越來越寶貴。如果把這些雨水和污水進行回收處理后再利用,進行防塵、噴淋、沖洗、綠化澆灌等,可大大降低對自來水資源的需求。即使在實施循環經濟的初期需要增加一定的投入,但從長遠來看,既節約有限的資源,又能平衡總的資金投入。
3.5 引進建筑節能新技術與新設備
港口企業的能耗主要在于碼頭和庫場的生產作業,港區內的房屋建筑能耗往往容易被忽視,而隨著目前房屋建筑節能技術的快速發展,港口建筑的節能同樣有大文章可做。港口建筑主要分辦公、侯工、后勤保障、倉庫、設備機房等,主要能耗為電,比如電腦、照明、空調、熱水等等。目前房屋建筑工程有著眾多成熟的節能技術,可以直接引用到港口建筑中去,例如建筑隔熱與外墻保溫、太陽能和空氣源、地熱源空調和熱水系統、節能燈、智能化照明等等一系列的新技術與新設備。同時加強港口信息化建設,推行“無紙化”辦公,盡最大可能降低辦公能耗。
樹立和落實科學發展觀,認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《公共機構節能條例》、《浙江省建筑機構節能管理辦法》等法律法規和條令條例,堅持開發與節約并重、節約優先的原則,以提高能源利用效率為核心、調整經濟結構為根本、科技創新為關鍵、依法節能為保障,充分發揮市場對資源優化配置的基礎作用,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,促進節能技術創新和推廣應用,提高能源使用效率,努力形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式,推進全區節約型社會的建設。
二、深刻認識節能降耗工作的重要性和緊迫性
能源是國民經濟與社會發展的基礎資源和戰略資源,節約能源是我國的一項基本國策。“十一五”期間,我區經濟與社會持續快速發展,能源需求不斷擴大,特別是制造業等基礎性產業拉動能源消費的趨勢仍將持續,20*年,全區萬元GDP能耗為0.4475噸標準煤/萬元,下降5.72%,“十一五”以來已累計下降12.2%,距離完成“十一五”期間萬元GDP能耗要求降低20%這一約束性指標,任務還十分艱巨。同時,加強節能降耗工作又是緩解我區能源供給緊張局面的重要途徑,也是落實科學發展觀、實現經濟轉型升級、建設節約型社會的具體體現和必然選擇,具有十分重要的意義。因此,全區上下必須增強憂患意識和危機意識,增強歷史責任感和使命感,把節能降耗工作作為一項政治任務,要從樹立和落實科學發展觀的高度,把節能降耗作為長期的戰略性任務貫徹于經濟社會發展的各個領域,切實下大力氣,采取強有力措施,加快轉變經濟發展方式,在生產、建設、流通、消費等各個環節厲行節約,努力形成節約型生產方式和消費方式,實現全區經濟與社會又好又快發展。
三、總體目標
根據市對區簽訂責任狀的要求,2009年,要確保實現全區單位GDP能耗為0.4287噸標準煤/萬元,同比下降4.2%,力爭下降4.52%。2009年具體各項指標分解如下:
第一產業單位GDP能耗為0.6610噸標準煤/萬元,同比下降4.2%。(責任單位:區農林局、區水利與海洋漁業局)
第二產業單位GDP能耗為0.4761噸標準煤/萬元,同比下降4.2%。其中:規模上工業企業單位工業增加值能耗為0.4855噸標準煤/萬元,同比下降7%。(責任單位:區工業經濟局)
建筑業單位GDP能耗要達到0.2685噸標準煤/萬元。(責任單位:區建設規劃分局)
第三產業單位GDP能耗為0.2261噸標準煤/萬元,同比下降4.2%。(責任單位:區發展和改革局)其中:交通運輸倉儲和郵政業單位GDP能耗為1.7024噸標準煤/萬元,同比下降4.2%。(責任單位:區發展和改革局、區交通局);其它GDP能耗要達到0.12噸標煤/萬元。(責任單位:區發展和改革局、區建設規劃分局等相關職能部門)
各鎮(街道)規模上工業企業單位工業增加值能耗同比下降7%以上。(責任單位:各鎮、街道)
區政府大樓及各鎮(街道)大樓年耗能量同比下降4%。(責任單位:區機關事務管理局)
年用電量300萬千瓦時以上非工業用戶單位萬元營業額能耗較20*年下降4.5%。(責任單位:區貿易與糧食局、區供電局)
年用電量100萬千瓦時以上酒店單位萬元營業額能耗較20*年下降4%。(責任單位:區旅游局)
年耗能1000噸標準煤以上重點用能單位萬元產值綜合能耗同比下降7%。(責任單位:區工業經濟局、各鎮、街道)
四、重點舉措
(一)全面落實目標責任制。
1、與區有關部門、各鎮(街道)、重點用能企業簽訂節能目標責任書,分解落實目標任務。2、制訂《*區節能目標責任考核體系實施方案》,強化各鎮(街道)、重點用能單位考核監督機制。3、對各鎮(街道)的節能目標責任考核結果納入區委區政府對各鎮(街道)的“兩個社會”考核,實行節能降耗“一票否決”和問責制。4、針對目前全區節能管理和執法人員不足的情況,抓緊設立能源監察大隊,增加人員編制,在各鎮(街道)建立能源監察中隊,切實加強節能管理和執法隊伍的力量,確保節能措施的落實和指標的完成。5、開展全區節能先進獎的評選工作,表彰獎勵節能先進單位、企業和成果,并按照《*區節能降耗專項資金管理暫行辦法》兌現獎懲。6、充分發揮區節能減排領導小組的協調作用,切實推進建筑、交通、公共機構和農業領域節能。
(二)嚴格控制高耗能行業增長。
1、建立區域能源消費總量控制制度。科學確定全區及各鎮(街道)能源消費總量控制指標,將區域能源消費總量控制在合理范圍。2、嚴格實行固定資產投資項目節能評估和審查,把好固定資產投資項目節能審查關。嚴格按照《關于印發*區固定資產投資項目節能評估和審查辦法(試行)的通知》(路政發〔20*〕35號)文件規定執行。3、組織實施新增高耗能項目等量淘汰制度,探索建立高耗能行業新上項目與淘汰落后產能相結合的機制。4、依法加快淘汰落后生產能力。按照《*市淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》文件規定,確保完成淘汰落后生產能力任務。5、嚴格執行超限額用能加價管理辦法。按照浙江省即將出臺的超限額用能加價管理辦法的要求,對全區未完成節能目標任務的重點耗能單位,實行加價政策。超限額用能加價所得資金在對區重點用能企業節能考核結果公布后進行,所收資金將全部注入到*區節能降耗專項資金,用于對節能降耗成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。
(三)大力實施節能技術改造。
1、加強節能降耗項目庫管理。實行動態管理,按季度增補新項目,以重點項目為載體,推動節能降耗重大技術研發、產業化示范和推廣。2、用足用好國家和省專項資金等優惠政策,按照省、市、區節能節水專項資金使用管理辦法的要求凝練項目,做好節能項目申報工作,力爭有5—8個左右的項目列入省、市重點支持計劃。3、按照《浙江省節電技術、產品導向目錄》,抓好節能技術和裝備的推廣應用。繼續抓好全社會高效照明節能產品、太陽能、地源熱泵等節能節電新技術推廣工作。4、抓好一批節能示范項目,加強重點耗能設備的節能改造工程。著重在全區五大主導行業和公共建筑等領域抓緊篩選一批節能潛力大,具有示范帶動性的節能改造典型項目,積極推廣一批變頻、新型照明、地源熱泵、太陽能等先進成熟適用節能技術。5、抓好公共機構的節能改造工程。要求公共機構全面使用高效照明節能產品,在兩年內一律更換成節能燈具。積極推廣太陽能公共照明系統、中央空調變頻節能等技術。設定“十一五”期末公共機構節能工作目標并力求達標,切實降低公共機構人均能源資源消耗水平,扎實推進節約型公共機構建設。6、對全區鍋爐、電機等能源消耗關鍵裝備進行調查摸底,指導重點用能單位搞好節能技術改造。7、建立重點項目監督管理機制,對省、市、區重點扶持的項目進行跟蹤管理,定期檢查項目進展情況,確保項目如期完工,發揮節能降耗效果。
(四)積極發展循環經濟。
1、組織召開全區資源綜合利用工作會議,深入學習貫徹資源綜合利用所得稅、增值稅優惠等政策。2、抓好資源綜合利用產品的認定管理,鼓勵重點耗能行業企業開展資源綜合利用,提高資源利用效率。抓好資源綜合利用和環保產業統計工作。3、按照省里即將出臺的關于循環經濟試點園區及企業評價標準,積極組織開展循環經濟型企業的評價工作,培育先進典型,發揮典型的示范帶動作用,推動面上工作的開展。4、大力發展循環經濟,著力推進循環經濟“242”工程。抓好2個省級工業循環經濟試點園區及企業、4個市級工業循環經濟試點園區及企業、20個區級循環經濟試點園區及企業培育工作。5、積極開展清潔生產審核。引導企業積極開展清潔生產審核,抓好已審核企業的評審驗收工作。按照《浙江省清潔生產審核驗收暫行辦法》要求,對經過清潔生產審核的企業進行評審驗收,年內驗收力爭達到15家以上。對未完成年度節能降耗目標任務的重點用能企業,實行強制性清潔生產審核。6、認真貫徹落實*市《關于加快發展再生資源產業轉型升級的若干指導意見》。加快再生資源回收利用體系建設,抓好廢舊拆解回收處理工作。7、進一步加快老舊汽車報廢更新,加強營運車輛等級評定,嚴格執行營運車輛技術標準,引導使用節能、高效、環保車輛。
(五)強化重點用能企業管理。
1、建立全區重點耗能企業能源利用狀況定期上報制度,開展能源利用運行監測分析,及時把握企業能源消費走勢。區統計局要做好能源統計公報,每季度通報一次重點用能企業指標完成情況。2、繼續抓好重點企業能源審計、能源監測,對節能管理制度不健全,節能措施不落實,能源利用效率低的重點用能單位和未完成節能目標任務的單位,責令實施能源審計。做好能源審計報告的審核和分析使用。3、重點推進全區年耗能1000噸標煤以上工業的節能降耗工作,開展企業能源管理體系建設試點,完善能源計量、統計等基礎管理工作。抓好全區年耗能1000噸標煤以上工業“能源利用狀況”直報省里的月報工作。4、在全區五大重點行業的企業中,抓好能效水平對標試點,總結經驗,逐步推開。5、建立起動態的節能法律法規、用能管理和能源利用狀況等培訓制度。推行重點用能企業能管負責人和能管員培訓持證上崗備案制,加強能管員的培訓、指導和動態監管,提高企業能源管理人員業務素質,夯實企業能源管理基礎。6、區級各有關部門和企事業單位要組織開展經常性的節能技術和工作交流,積極抓好節能管理和技術人員的培訓工作。7、抓好國家、省、市能耗標準的實施和監督檢查。
(六)加大監察和執法稽查力度。
1、加大對重點用能企業能源監察力度。配合市經委完成確定的5家重點用能企業的能源監察和監測工作。同時邀請有關專家對全區用能達1000噸標煤以上的企業進行監察。2、查處明令淘汰的產能、工藝、設備,促進行業產業轉型升級。3、按季對能耗上升企業的節能措施落實情況進行跟蹤督查,指導企業挖掘節能潛力,提高能源利用效率。4、定期組織市場能效標識與節能產品認證標志監督檢查,嚴格執行國家能效標識管理辦法,對不符合能效標識管理要求的要嚴肅查處,規范節能產品市場準入。5、加強對公共建筑、賓館、飯店違法違規用能行為監督檢查,促進非公企業領域的節能降耗工作。6、對拒不執行“能管員持證上崗”和“能源利用狀況定期上報”制度的重點用能企業,依法予以查處,促進企業依法用能。7、嚴格落實《浙江省建筑節能管理辦法》,加強對建筑節能建設項目的全程監管,對新建住宅和公共建筑要嚴格執行節能50%的設計標準,推進既有建筑節能改造,廣泛使用新型墻體材料,并對未按節能標準執行的建筑工程不予驗收和備案。8、加大對新上項目能源評估監察力度,定期或不定期地對新上項目實施巡查。9、探索建立和完善能源監察(監測)程序,推進能源監察(監測)工作的有序開展。
(七)加大節能降耗工作宣傳力度。
1、加強對《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》以及相關節能降耗法律法規和政策的學習和宣傳,依法推進節能降耗工作。2、組織開展節能降耗系列宣傳報道活動,圍繞“節能宣傳周”、“能源緊缺體驗日”等主題活動,開展集中宣傳報道活動。3、對國家、省、市、區有關節能降耗工作的法律法規和政策進行匯編成冊,下發到重點用能單位,真正使節能法律法規和政策落到實處。4、繼續開展全民節能行動,推進節能降耗宣示牌進全區星級以上賓館、節能照明產品進千家萬戶、節能宣傳進機關社區、節能管理和技術人員進企業等“五進”活動,大力創建節約型社會。5、加強日常節能宣傳報道,各新聞媒體要大力宣傳節能降耗相關法律法規和政策,反映區級各有關部門、鎮(街道)、重點用能企業和單位在節能降耗方面的成功經驗和典型做法,曝光嚴重浪費能源的行為和現象,讓節能光榮、浪費可恥的意識深入人心。6、辦好《*能源監察簡報》,促進全區節能降耗工作信息交流。
五、主要部門職責
區機關事務管理局要建立健全能耗管理制度,實時監控機關大樓、各鎮(街道)機關大樓及其它公共機構的能源利用狀況,針對能耗增長速度過快的單位,要及時提出整改意見。積極采購國家發改委推廣的高效節能燈具,對機關大樓辦公照明及燈飾進行集中更換。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的良好傳統和作風,通過強化管理和采用適用的節能技術,節約辦公用電、用水、減少公務車用油,降低辦公用品消耗,有效遏制資源消費現象,努力降低政府運作成本,不斷增強機關干部職工的資源節約意識,努力成為全社會節能降耗的表率,推動政府機關與事業單位節能,建成節約型機關。
區發展和改革局要堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長,嚴格執行新開工項目管理規定,強化用地審查、節能評估審查、環境影響評價。要加快淘汰落后生產能力,抓好粘土磚瓦窯專項整治,節約能源,減少污染。要加大節能減排重點工程實施力度。通過總結各類循環經濟試點經驗,研究制定鼓勵循環經濟發展的政策,建立健全循環經濟統計制度,推動各類工業園區和工業集中區生態工業示范園區建設。
區統計局要切實加強能源統計,充實必要人員,完善統計制度,改進統計方法,建立能夠反映各地區能源水平、節能目標責任和考核制度的節能統計體系;加強經濟運行中能源利用狀況特別是重點用能行業和企業能源利用狀況的統計和分析;督促企業規范能源報表,建立健全原始記錄和統計臺帳,執行嚴格的能源利用數據評估和使用制度。
區工業經濟局要加大工業領域的節能降耗工作力度,針對重點領域、重點行業存在的主要問題,研究制定出臺各項鼓勵政策,并抓好重點耗能企業節能管理、審計、監察和服務工作,加大用能執法和管理力度,依法嚴肅查處各種違法用能行為;抓好固定資產投資項目節能評估工作,嚴格把關,對不符合國家產業政策、不符合節能要求的,不得開工建設;抓好資源綜合利用認定工作,積極落實各項優惠政策,著力發展工業循環經濟,以點帶面,切實提高資源能源利用效率。
區財政局要建立健全區《節能產品政府采購清單》,對區級單位申請的政府采購項目,認真進行審核,并優先采購列入《節能產品政府采購清單》中的產品,禁止采購資源利用率低、明令淘汰的產品和設備,從源頭上控制資源的浪費。根據有關規定,對執行節能采購、使用節能設備等給予財政扶持。根據全區的工作部署和年度預算安排,確保節能降耗專項資金及時落實到位,并會同有關部門積極向省市爭取節能降耗專項補助及獎勵資金,支持節能降耗技術研究推廣、節能環保管理能力建設和節能降耗重點工程。要加強對專項資金的管理和督查,跟蹤項目的進展情況。
區科技局要積極發揮科技計劃導向作用,把節能降耗作為科技項目,重點突出發展高新技術產業,積極培育各類高新技術企業,加快傳統產業的改造提升。加快推動以企業為主體,積極引進大專院校共建創新載體,加快產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系建設步伐,促進各類企業技術中心建設,增強企業自主創新能力。
區質技監分局要加大《國家能效標識管理的有關規定》的宣傳力度,向全區市民普及能效標識知識;督促重點耗能企業要及時配備計量器具,掌握企業能源計量管理情況及能源消耗情況。
區旅游局根據本系統節能降耗實施要求和推進計劃,將節能降耗指標分解落實到全區旅游景區和飯店。要大力開展以倡導綠色消費、保護生態環境為主要內容的綠色飯店的創建活動,在星級飯店和旅游景區全面實施綠色照明工程和空調系統節能改造,除特定用途外,夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度,冬季室內空調溫度不高于20攝氏度。鼓勵使用太陽能。
區農林局根據本系統節能降耗實施要求和推進計劃,將節能降耗指標分解落實到各鎮(街道)。要緊緊圍繞轉變農業增長方式,加快農業產業結構調整,大力發展高附加值、高能效、綠色生態農業項目;加快更新高耗能落后農業機械裝備和提水排灌機電設施更新改造;重點推廣太陽能利用、沼氣利用、生物質能利用技術,推進民宅與太陽能利用一體化設計。糧油種植業積極推進測土配方技術,減少農藥化肥使用量;綜合治理規模化養殖廢棄物,推廣“畜禽養殖—沼氣—作物”模式。
區水利與海洋漁業局要加強水資源管理,要在項目論證、審查審批過程中全面貫徹節能降耗的要求。嚴格建設項目水資源論證,限制高耗水、高污染、高排放、高耗能的項目上馬,確保新水源工程符合節約能源和保護環境的要求;要加強對本行業節能減排工作的組織領導,建立行業節能減排工作機制;要進一步建立健全行業相關技術標準和管理制度,鼓勵引導漁船漁機節能降耗和漁業生產資源節約;加大執法檢查力度,嚴格查處違法行為。
區建設規劃分局根據本系統節能降耗實施要求和推進計劃,將節能降耗指標分解落實到各有關重點施工建設單位和項目業主單位。要依法加強建筑節能設計、施工、質量監理、工程竣工驗收及備案等環節的監管。大力發展節能省地型住宅和公共建筑,全面實施建筑節能50%標準。大力推廣應用節能建筑技術和新型墻體材料,積極推廣太陽能與建筑物一體化設計,倡導使用太陽能熱水系統,加大現有第三產業的公共場所節能技術、節能產品的推廣應用力度。要全面推廣太陽能照明路燈。并根據季節和天氣變化,科學控制亮燈時間和熄燈時間,切實有效地做好節電工作。
區供電局要通過業擴報裝、用電檢查等各種環節,積極指導各重點用電單位節能節電,變需求側管理為需求側服務管理,提高企業用電管理水平,改善負荷特性和提高電能利用效率。積極推廣節能節電裝置,主動幫助各重點用電單位根據實際需要合理配置變壓器容量和選擇節能型變壓器,降低電耗。抓好全區線路改造工作,從技術和管理兩方面雙管齊下,進一步降低全區線損率。
區交通局要根據本系統節能降耗實施要求和推進計劃,將節能降耗指標分解落實到各有關重點單位和企業。要積極調整運力結構、發展公共交通與現代物流集約配送,降低運輸能耗,提高運輸效率;推廣重型、廂式化運輸車輛和大噸位、特種運輸、專用運輸船舶等節能先進運力;淘汰掛漿機營運船舶,積極做好標準化船舶的推廣工作。鼓勵使用醇醚類、燃料電池等節能環保型混合動力交通工具,倡導使用符合國家標準的小排量汽車,加快老舊汽車的報廢更新。
區教育局要將節能降耗工作深入到學校的教育和管理中,從小培養學生節能意識,促進學校節能人才的培養,開展“綠色學校”創建活動,逐步在全區中小學普及節能教育。在辦公室、教室、宿舍、閱覽室、食堂采用節能照明燈具,逐步采用太陽能熱水裝置,淘汰生活用燃煤鍋爐。
區衛生局對醫療機構建筑物在設計、建設過程中嚴格執行建筑節能標準。以醫院門診、住院樓等建筑為重點,加大中央空調、照明等節能技術改造力度,鼓勵使用太陽能熱水系統。在確保醫療質量的前提下,盡量減少一次性醫用耗材的使用。
區貿易與糧食局根據本系統節能降耗實施要求和推進計劃,將節能降耗指標分解落實到各鎮(街道)商貿流通單位。加快服務業結構調整,提升傳統商貿流通服務業,大力發展現代物流、會展、電子商務等現代服務業,加快構建節能型服務業產業體系來做大“乘數”,形成幾何效應。在零售批發、住宿餐飲等公共經營場所普及各類適用的節能技術產品,重點是組織實施照明和空調節電。逐步建立起商貿流通服務業節能降耗情況月報制度,促使其產業升級。加強對全區商貿流通服務企業節能降耗工作的指導,消除流通服務企業中浪費能耗的漏洞。要重點加強對全區8家年用電量300萬千瓦時以上非工業用戶的督查指導,督促企業技術改造和技術進步。
六、工作要求
(一)建立組織,加強領導。各有關單位要把節能降耗工作作為落實科學發展觀、建設節約型社會的一項主要任務擺上議事日程,形成主要領導要親自抓,建立相應協調機構,明確職責與分工,落實嚴格的節能目標責任制。全區已建立以區長為組長,分管副區長為副組長,各部門主要負責人為成員的節能減排工作領導小組。區級各有關部門、各鎮(街道)、重點用能單位要成立相應職能機構,細化落實節能降耗“克難攻堅年”行動計劃實施方案,制訂工作措施,確保完成2009年度節能降耗工作任務。
[關鍵詞]油氣集輸 節能降耗
節能降耗是提高企業經濟效益,增強企業競爭力的重要措施。油氣集輸系統,在國民經濟建設中的戰略地位日益提高,但油氣集輸系統也存在著很多問題。
1油氣集輸系統耗能的主要原因分析
油田油氣集輸系統的主要工作內容包括:油井計量、集油、集氣、油氣水分離、原油脫水、原油穩定、原油儲存、天然氣脫水、天然氣凝液回收、凝液儲存和含油污水處理等,就是將各個油井生產出來的原油、天然氣等混合物,進行收集、轉輸、分離、計量、凈化、穩定及其它處理,直至生產出合格的油、氣產品。其全部工藝過程總稱為油氣集輸工藝流程。油氣處理系統消耗著大量的電能熱能,目前,油氣集輸系統能耗的原因主要可概括為“兩高”,即:能耗高、油氣損耗高。能耗高指油水處理耗能較高,主要是因新問題出現較多,目前的處理工藝、設施狀況相對較差,需進一步加大改造力度;油氣損耗高指油氣存儲及處理過程中揮發、損耗偏高,需進一步加大密閉運行系統的改造。能耗高方面,主要有原油水比例的變化,使原有集輸設施的不適應性日益突出。油品存儲損耗不僅表現在蒸發、泄漏及計量誤差等方面,油罐自身也存在一定的問題,油品自身的蒸發損耗與油罐的密閉性存在著非常密切的關系,密封不夠嚴實的油罐很可能會發生泄漏現象。另外,油尺、密度計、溫度計和取樣設備的精度都會對油品儲存產生巨大的影響。隨著采油新技術的不斷推廣,同時也增加了地面集輸系統油水分離、沉降、脫水和污水處理的難度,加之我國油田大部分采用加熱方式進行集輸,系統自身消耗了大量能源,特別是老油田進入高含水后期,開發難度不斷增加,因此,集輸能耗也逐年上升。
2油氣集輸生產過程的節能降耗策略
2.1樹立科學的節能降耗觀念
要實現節能降耗目標,企業必須樹立起良好的科學發展觀,推動能源消耗向系統化、集約化、社會化優化配置的方向發展。油田企業應充分利用油井進入高含水后期,油井出油溫度和產液量較高的現狀,實現常年不加熱集油。油井進入高含水后期,集油管道管壁的結蠟量明顯下降,應充分利用高含水后期油井生產的有利條件,對油井實現不加熱集油,同時還要進行低能耗油氣集輸配套的低能耗輸液、低溫游離水脫除及低溫含油污水處理的工藝攻關,實施不加熱集油及降溫集油等工藝,從而實現全過程低能耗集油,還可利用熱泵技術回收含油污水中的余熱。隨著油田的不斷開發,油田產水量及注水量將大幅度增加,使用熱泵提取含油污水余熱,可將其中的熱量回收給聯合站或轉油站采暖伴熱,另一部分用于集油或原油脫水,可收到明顯的節能效果。油井的不加熱集油分為單管不加熱集油、雙管不加熱集油、摻常溫水不加熱集油、摻低溫水集油和季節性不加熱集油。目前采油油井普遍采用了不加熱進站、采油區計量站不加熱外輸等技術,減輕了管理難度。此技術目前已在大慶等十幾個油田得到大規模應用,都取得了很好的效果。采取對老舊機泵進行更新改造,安裝變頻器和調整泵的規格,進行轉油站合并、脫水站改放水站,降低轉油站、脫水站泵管壓差,減少輸油耗電,也可提高集輸效率,從而達到節能的目的。
2.2做好生產現場管理工作
應加大油品儲存現場管理力度,防止脫水操作過程中的油品損耗,控制好生產車間中的成品油進罐質量,降低損耗。同時還要對大型的浮頂油罐做好溫度控制,在罐體外部適當安裝降溫水循環設備,保證有效的浮盤溫度控制。地面油罐控制溫度時應采取防腐措施,同時還要安裝呼吸檔板,以減少回逆呼出,從而有效降低因蒸發而產生的油品損耗。實踐中應避免油水罐、分離器、穩定塔、電脫水器等設備不出故障不修,不出事故不停產等現象,對主要設備要進行定期檢修保養,以防止因設備老化等因素而產生的破裂事故發生。同時應積極推廣連續脫水先進地面工藝,通過改進脫水泵達到節能降耗,優化系統運行的目的。注水系統能量損耗,主要是由電機損耗、注水泵損耗及管網損耗三部分組成。
實踐中要采取降低注水單耗的有效措施,從降低用電單耗,提高注水系統效率等幾方面來實現高效生產運行。
3做好新技術與新設備的研發工作