人事管理廉政風險精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的人事管理廉政風險主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：人事管理廉政風險范文

按照2018年股份公司年中工作會、“兩個責任”促進會會議精神及要求，成都項目積極響應，迅速進行了工作部署，在全面落實黨風廉政建設責任制方面明確了相應的工作職責。也取得了一定的成效，現將有關情況總結如下：

一、黨風廉政建設“兩個責任”落實情況

股份公司“兩個責任”促進會后，集團公司下達了相關文件傳達了會議精神，項目召集中層以上干部進行了集中學習，傳達兩級公司有關要求，對下一步推進黨風廉政建設和深化正風肅紀工作進行了部署。項目部要求領導班子及部門負責人正確認識“兩個責任”的深刻內涵，以身作則，廉潔自律，不斷強化政治意識、堵住管理漏洞，嚴防廉潔風險。項目班子領導要履行好黨風廉政建設的主體責任，帶頭執行黨風廉政建設責任制，組織黨員干部開展黨風廉政教育；紀工委要切實履行監督責任，明確職責定位，落實法規制度，從源頭上防止腐敗發生。項目部配備了黨風廉政監督員，進行全過程監督。

二、廉政風險點查找情況

項目部自成立以來，班子領導高度重視黨風廉政建設，股份公司召開動員會以后，項目黨工委認真進行風險點查找工作，細心聽取群眾意見和民主生活會提出的突出問題，有針對性地制定肅紀和制度建設的具體措施，查找工作分三個階段：

 1、清權確責：領導班子及部門負責人明確工作范圍、責任任務及涉及人員；

2、風險排查：相關人員及部門結合實際工作，梳理工作流程，排查廉政風險，確定風險點；

3、簡章立制：完善制度、措施，根據風險點及時補充新的制度和措施。針對資金管理、物資管理、預算管理、合同計價管理、安全管理等幾個方面的工作，進行查找并梳理出了各類風險點，根據可能存在的風險，完善相關管理制度，優化工作流程。通過以上工作，公司領導班子落實了主體責任，進一步完善了防控風險的制度設計，從源頭堵住了項目運行中的管理漏洞，為項目的健康發展夯實了基礎。

三、整改措施制定情況

項目部針對存在的風險點，修訂并完善了相關制度，通過制度約束和過錯責任追究機制的建立，確保在項目建設、人員考核、大額資金使用、公務接待等容易出現廉政風險的環節做到令行禁止、嚴格落實上級公司的各項要求，集體包括：

    1、項目決策方面，領導班子嚴格執行《項目經理辦公會議事規則》和《“三重一大”決策實施細則》，確保重大決策事項、重要人事任免及重大項目安排、大額資金使用等的科學化、民主化和規范化，杜絕暗箱操作。

   2、在用人方面，嚴格遵守《人力資源管理制度》，規范項目人事管理行為，明確相關職責，充分做到透明、公開、公正。

3、在資金管理方面，嚴格執行《公司財務管理規定》及《公司財務制度》，確保費用逐級審核、款項專款專用、嚴控成本費用支出。

   4、在物資設備管理方面，遵照《公司物資管理辦法》，確保材料出入庫制度和材料盤點，設備的購買和使用嚴格遵守公司相關制度。

四、黨風廉政建設承諾書情況

第2篇：人事管理廉政風險范文

一、選準切入點，讓廉政在項目建設中“生根”

20__年，國家重點投資項目寶漢高速和海螺水泥項目同時在__縣實施，項目投資20多億元，規劃征地2965畝，補償資金高達7767萬元。縣紀委常委會經過分析論證，決定把征地補償資金監管作為廉政風險防范的切入點，采取“提前介入、主動設防、跟蹤監督、適時糾錯”的辦法，聯合縣檢察院組織涉及征地拆遷的5個鄉、29個村、91個組的172名村組干部召開預警教育大會，印發資料3000多份，廣泛宣傳征地補償政策和廉政風險防范制度，分期分批舉辦廉政講座6期，以會代訓，開展風險防范培訓，實現廉政風險防范全覆蓋，有效增強干群的預防風險意識。

二、找準風險點，讓廉政在項目建設中“發芽”

我們把征地面積丈量、核實地上附屬物、征地補償款兌現等關鍵環節確定為風險點。海螺水泥項目查找風險點51個，寶漢高速項目查找26個。縣紀委與縣農業局、土地局、財政局、海螺辦、高速路協調辦、水溝鎮、柿溝鄉等相關部門簽訂了廉政風險防范責任書，明確了責任要求。縣紀委設立了舉報箱、舉報電話，縣紀檢監察網開設投訴專欄，按季度公示廉政風險執行、處置、整改情況，增強了工作透明度。

三、捕捉閃光點，讓廉政在項目建設中“開花”

為了規范農村集體土地征用補償費的分配和管理，縣紀委和農業、財政、國土部門聯合下發了《__縣農村土地征用補償資金管理暫行辦法》，堅持教育、制度、監督“三位一體”，積極推進教育長效化、制度系列化、政務公開化、工作規范化、監測多元化等“五化”措施，實現了“沒有問題早防范，有了問題早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”。縣林業系統在前幾年的退耕還林項目實施中監管失控，項目辦先后有5人因貪污退耕還林資金被依法判刑。縣紀委把縣林業局確定為廉政風險防范制度重點推進單位，指導局黨委查找廉政風險度點，清查清理歷年陳賬，制定防范措施，加大重點崗位人員交流，完善相關制度程序，從根本上扭轉了林業系統黨風廉政建設的被動局面，林權制度改革工作成效顯著，多次受到了省、市林業部門的高度評價。據統計，海螺水泥和寶漢高速項目在征地面積丈量和7767萬元征地款發放過程中涉及的29個村均未發生群體性上訪事件。

四、擴大輻射面，讓廉政在社會管理中“結果”

我們及時總結廉政風險防范的經驗做法，由表及里，以點帶面，在全縣11個鄉鎮、30多個縣級部門全面推行廉政風險防范制度，各鄉鎮、各部門結合實際，認真查找制度監管風險點 278個，制定防范措施164條，不斷推進廉政風險防范制度落實。7月份，我們在全縣召開了反腐倡廉制度推進流動現場會，5個鄉鎮、3個部門、4個村交流了工作成效。縣信用聯社結合信貸風險實際，逐級簽訂廉政風險防范責任書，開展了家屬協查廉政風險點倡議活動，保證了信貸活動的公正性。縣教育體育局開展了制度、財務、考評“三公開”和議事程序、項目管理、人事管理、物資采購“四流程”風險防范制度，有效防止了工作失誤和違規違紀問題的發生。

推行廉政風險防范制度以來，我們的主要體會是：

一是必須建在重點項目上。把廉政風險防范制度貫徹到項目始終，建立項目庫和項目建設臺帳，將各類風險和分管部門的職能結合起來，采取上下結合的方式，歸納出風險防范的重點項目，有

計劃有目標地實施風險防控的措施，抓住重點和要害，進行管理、檢查、考核。二是必須強化關鍵點監督。要針對錢、財、物等權力運行的“關鍵點”，內部管理的“薄弱點”，問題易發的“風險點”，建立健全相關防控措施和制度規范，認真落實信息公開制度，對干部提拔任用、災后重建資金使用、政府采購等事項，按規定要求公開，確保權力在陽光下運行。

三是必須結合本業務實際。要把廉政風險防范與本部門本單位的業務工作緊密結合起來，與各個崗位職責結合起來，與日常工作融為一體，才能查準、找全風險點，制定好防范措施，工作才會有實效，更要在工作實踐中進行檢驗，及時進行修正、查漏補缺，規范管理，強化監督，切實提高績效。

第3篇：人事管理廉政風險范文

一、提高認識，積極行動

4月24日，我辦召開全辦大會，認真學習了劉建華紀檢組長在天津召開的專員辦廉政風險防控工作專題會議的講話精神，使全體干部職工對廉政風險防控管理工作的重大意義、內涵、精神實質和根本要求有了進一步準確認識。深刻認識到，專員辦作為財政部派駐的監督部門，開展廉政風險防控管理工作，構建起公開透明、有效管用的廉政風險防控機制，是防范和化解各種廉政風險，促進專員辦穩定、健康發展的前提；開展廉政風險防控，認真排查專員辦權力運行中的廉政風險，健全管理制度，從而進一步完善崗位職責體系，加大執行力度，是提高財政監督管理科學化精細化水平的保障；加強廉政風險防控管理，是有效保障和促進專員辦正確履行職能，保證財政資金安全高效使用，促進工作人員踐行為國監督、為民服務工作宗旨的必然要求。

全辦各處室人員高度重視，積極行動，從我做起，從現在做起，及時總結，認真改進，全力排查權力運行過程中的廉政風險點，扎實推進廉政風險防控管理工作。

二、科學梳理財政監督權力事項，摸清重點權力底數

各處室在原有財政部下達權力事項的基礎上，根據財政部辦公廳《關于調整完善專員辦日常監管工作的通知》（財辦監〔20__〕7號）規定，對調整后的權力事項進行了重新搜索及梳理，制作了權力清單匯總表，由廉政風險防控領導小組辦公室按照簡便、實用、科學的原則，對我辦所承擔的權力事項進行了鑒別，確定全辦涉及廉政風險重點權力事項為42項，其中財政分配監督管理類39項（審核審批20項，日常監管12項，專項檢查7項），內部管理類3項。為下一步查找風險點、制定控措施打下良好基礎。

三、全員參與，全面排查，找準廉政風險點

一是分類編制“權力運行流程圖”，規范業務流程。各處室在全面梳理監管職能的基礎上，將各項職能具體劃分為審核審批、日常監管、專項檢查和內部管理四類。并將業務流程相同、內容相近的監管事項進行了歸類合并，如：將各項專項檢查歸為一類；將彩票公益金征收、大中型水庫移民后期扶持基金征收、可再生能源電價附加征收、中央核電廠核事故應急準備專項收入征收歸為日常監管中的一類。在此基礎上，將審核審批業務按“受理申報、審核、處內交叉復核、處長復核、重要事項審理、領導簽批”六個環節；日常監管業務按“非現場資料審核、現場核查、結果處理” 三個環節；專項檢查按檢查前選點、檢查實施、復核審理、檢查處理、檢查落實五個階段；內部管理按“經辦人、辦公室負責人、分管領導、主要領導”等環節，規范業務流程，做到業務流程設計科學，責權清晰明了、權力運行合規有序、權力制約明確有效。

二是科學評估，界定風險等級。依據權力大小、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率等要素，按照“重點”、“一般”兩個定性定量評估廉政風險事項。“重點”風險為重要審核審批事項和監督檢查，如預決算審核、專項檢查；“一般”風險事項，為具有一般事務性審核風險。通過各處查找，并經辦廉政風險防控管理工作領導小組審核，目前，我辦界定重點權力事項29個、一般權力事項13個。

三是全面排查，找準廉政風險關鍵點。根據行政權力的特性及腐敗行為發生的一般特點和規律，按照領導崗位、中層崗位、普通崗位三個層面及可能利用掌控行政權力謀取不當利益的崗位、有自由裁量權的崗位、權力相對集中的崗位，查找廉政風險點，確定相關廉政風險點的位置。辦領導班子領銜推進，堅持一手抓決策風險防控，一手抓規范管理，查找領導班子在貫徹民主集中制、重大事項決策方面存在的風險點。各處室及工作人員按照分管權力范圍、業務環節，采取自己查、領導點、案例分析、內部討論論證、征求有關方面意見建議、報領導小組審定等方式全面查找在思想道德、制度機制、崗位職責等方面存在的廉政風險點，找準廉政風險關鍵點。如專項檢查的關鍵環節是選案中檢查對象的確定、檢查中工作底稿的制作、復核后問題的定性處理處罰。審核審批關鍵環節是初審與復核審核。財務管理注重事前有簽報，事中有審核，事后有跟蹤等。全辦黨員干部積極參與，全面排查，目前查出我辦廉政風險點166個，其中：重點權力事項風險點131個、一般權力事項風險點35個。思想道德風險4個；制度機制風險4個；崗位職責風險158個。崗位職責風險中，財政分配監督管理類140個（審核審批81個，日常監管41個，專項檢查18個），內部管理類18個。

四、準確描述，客觀分析廉政風險。對各處室和崗位可能出現的166個廉政風險點，分別按照思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險三種類型進行歸類、分析和科學描述，利于風險的規范管理。思想道德風險按理想信念、道德修養、職業道德進行細化，制度機制風險按制度制定和制度執行予以細分，崗位職責風險按崗位流程和檢查環節劃分。準確描述廉政風險點主要表現形式：

思想道德方面，理想信念動搖、黨性修養不足導致思想防線薄弱，抵御腐朽思想侵蝕的能力下降，可能一攻即破的廉政風險；忽視道德修養、思想情趣不健康可能導致為滿足私利而違法亂紀的廉政風險；違背職業道德、責任意識淡薄可能產生，不作為甚至亂作為而導致的廉政風險；工作作風不正、簡單粗暴或自由散漫可能導致從自身利益出發，違反法規和制度辦事的廉政風險。

制度機制風險方面：財政監督制度體系不完善或制度滯后，導致行權隨意；財政監督制度可操作性不強或者內容不夠細化，可能誘發自由裁量權濫用的風險；對制度執行內控環節較薄弱，缺乏對財政監督制度執行的監督制約和行政問責，導致制度形同虛設；業務機制不健全，流程設計不盡科學合理，容易導致執行不力、效果與目標偏離、失職瀆職的風險。

風險崗位職責方面：

審核審 批和日常監管工作中可能出現不按政策規定辦理申報審核事項；拖延辦理或刁難申報對象；不嚴格履行核實程序；對審核標準不確定事項，濫用自由裁量權，以謀取利益；審核把關不嚴，應核減或核增的出于私利不予調整，應征收未征收，致使國家利益受損；擅自改變或授意他人改變審核審批結論；可能存在暗箱操作，一人定論的現象等。

專項檢查工作中可能出現從自身利益出發，選擇特定對象；檢查中應查不查、敷衍塞責，發現重大問題私自“放水”；借檢查之機，要挾利誘被檢查人，或者吃拿卡要，謀取私利；工作作風簡單粗暴，敗壞專員辦名譽；因私利影響定性不當，處理處罰偏重或偏輕；不積極督促落實處理處罰決定，或避重就輕執行處理處罰決定。

財務資產管理中可能出現違反財務制度編制、執行財務預決算；利用職務之便挪用公款，違規開支報銷；違反規定濫發津補貼；在辦理公務或采購物品中私自收受回扣，擅自處理資產造成損失等。

人事管理工作中可能出現違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規定，干部晉升、調配、任用，不履行集體研究決定程序；不嚴格按照有關政策核定、審批工資等。

第4篇：人事管理廉政風險范文

重點工作：

（一）以堅持依法征稅為重點，完成全年稅收收入目標；

1.組織學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。

2.嚴格遵守組織收入原則。

3.深化稅收分析應用。

4.加強重點稅源監控。

（二）以推進依法行政為重點，提高稅收執法水平；

1.加強稅收法治建設。

2.規范稅收執法行為。

3.健全科學民主決策機制。

4.強化稅收執法監督。

（三）以落實稅收政策為重點，促進經濟發展方式轉變；

1.全面落實各項稅收優惠政策。

2.加強政策執行情況檢查監督。

3.堅決防止和制止越權減免稅。

4.切實發揮稅收的政策導向作用。

（四）以增強服務效能為重點，提升納稅人稅法遵從度；

1.推進納稅服務體系建設。

2.優化涉稅咨詢服務。

3.加強辦稅服務載體建設。

4.維護納稅人合法權益。

5.豐富細化稅法宣傳工作。

（五）以深化專業化管理為重點，提高征管質量和效率；

1.加大稅源專業化管理力度。

2.加強稅源分級分類管理。

3.大力推進信息管稅。

4.提高各稅種管理質量和水平。

5.加強稅收征管基礎工作。

6.加強納稅遵從風險管理和稅務稽查。

（六）以提升素質能力為重點，推進干部隊伍建設；

1.加強各級領導班子建設。

2.加強干部人事管理和教育培訓。

3.加強思想政治工作和工作。

4.深化稅務文化建設和基層規范化建設。

5.做好黨建和離退休、工青婦工作。

（七）以完善懲防體系為重點，深化黨風廉政建設。

1.加強和完善內部行政管理。

2.認真落實黨風廉政建設責任制。

3.大力推進懲防體系建設。

4.加強廉政從稅教育和監督管理。

第5篇：人事管理廉政風險范文

一、切實加強領導班子建設。一是加強學習。結合黨的群眾路線教育實踐活動，制定完善中心組學習計劃，每月集中班子成員1次重點學習十及十八屆三中、四中全會、一系列講話精神，學習統計法律法規、依法行政等相關知識，學習統計業務和經濟普查知識，進一步加強領導班子成員的思想政治教育，提高綜合業務綜合能力和執行能力。二是堅持民主科學決策。嚴格執行民主集中制原則，落實重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”報備制度，在制定實施決策和處理重大問題過程中充分尊重領導班子成員的意見建議，凡涉及到人員調配、資金使用、評優評先等重要事件上，嚴格遵守集體研究制度。三是落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行中央八項規定和縣委貫徹意見，落實班子成員“一崗雙責”制度，做好廉政風險排查，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設，確保黨風廉政建設各項制度落到實處。

二、切實加強統計隊伍建設。一在縣級方面。2015年，縣委成立縣統計局黨組，配備黨組成員，調整行政主要領導，進一步強化班子力量；全面支持和鼓勵在職干部參與學歷教育及職稱考試，參加本科學歷提升學習6人，參加統計專業技術稱職考試8人，獲得初級統計師職稱4人，統計從業資格證書5人。二在鄉級方面。完善鄉級統計垂直管理模式，壯大基層統計人員力量，下半年列入事業單位招聘考試5人，縣基層調查中心14個編制已全部到位。三在部門、企業方面，定期召開部門統計、企業統計聯席或座談會，進一步加強統計人員業務培訓，做好統計工作指導。

三、切實加強綜合素質教育。一是加強人事政策法規的學習。及時貫徹將上級勞動人事部門有關會議、文件和政策精神，認真做好組織實施。二是加強業務培訓。制定統計系統培訓計劃，采取內部輪講和邀請市局業務骨干授課的形式，舉辦固定資產投資、工業、法制建設、人口抽樣等業務培訓各1期，積極開展縣級統計人員崗位知識培訓，組織統計從業資格考試58人，繼續再教育45人，不斷促進統計從業人員知識更新。三是注重寫作能力培養。舉辦統計信息寫作培訓班1期，將統計分析和統計信息任務數分解給每位專業人員，2015年共完成各類統計信息50條（次），被有關宣傳載體采用40條（次），編輯統計分析32篇，調研報告5篇。

第6篇：人事管理廉政風險范文

機構編制管理工作是一項非常重要的工作。近年來，市局黨組從全系統實際出發，在加強機構編制和人員管理方面制定了一系列政策規定，采取了一些積極有效的管理措施，取得了一定成效。但客觀地講，我市工商系統的機構編制工作還存在很多亟待規范理順的地方。一些縣區工商局對機構編制工作重要性認識不夠，存在不按機構編制法規政策和機構編制程序辦事等問題，必須引起高度重視。特別是在新一輪機構改革中，更要加強機構編制管理工作。當前局機關機構新“三定”方案已經施行，縣（區）工商局新“三定”方案即將批復下發，各單位務必認真落實中央、自治區和市局黨組關于加強人事編制管理的各項政策規定，強化機構編制管理工作，進一步提高機構編制管理的法制化、規范化水平。

(一)嚴格機構編制審批程序。各級工商局的機構及人員編制經新“三定”方案核定后，統一由自治區編辦會同自治區工商局管理。各級工商局要嚴格按照核定的機構數、機構名稱設立機構，按照人員編制數定員定崗。縣(區)工商局擬增設、撤并或更改機構名稱，應由地級市工商局向區局人事處書面申請，人事科按照規定程序提交局黨組會議研究同意后，報請自治區局編辦審批。未經審批的，任何單位不得隨意增減機構或擅自使用未經核準的機構名稱。

(二)嚴肅機構編制紀律。對于中央、自治區多次重申并明確規定的機構編制紀律，必須不折不扣地貫徹執行，務必做到令行禁止。各單位要嚴格按照核定的行政和事業編制定人定崗，嚴禁混編混崗，存在混崗混編的單位要立即糾正，是公務員的要回到行政崗位上來，事業編制的要按規定簽訂勞動合同，做到人員身份和編制類型相統一。各單位確因王作需要調整編制的，由市局向區局人事處提交書面申請，按照規定程序提交區局黨組會議研究同意后，報請自治區編辦審批。今后，機關、事業單位領導職數和內設機構領導職數，依據單位規格和編制標準核定，必須堅持先定編制、再配備干部的原則，不得變相增加領導職數。

（三）加強編制監督管理。要按照“滿編先出后進，超編只出不進，空編按需進人”的原則，堅決杜絕超編進人。各級工商局要嚴格按照核定的機關和工商所編制配備人員，不得超編制配備機關工作人員。下一步，市局人事科將繼續嚴格按照自治區編制實名制管理辦法對全系統人員進行實名制管理。對于機關超編制配備的人員，人事處、計財處不予核審工資和經費，并按照誰批準、誰經辦、誰負責的原則，追究單位領導和相關責任人員的責任。縣（區）工商局新“三定”方案下發后，各級工商局要高度重視，立即行動，著手清理機關超編人員，必要時可采取競爭上崗或雙向選擇的辦法，及時消化機關超編人員。市局將對各單位清理情況進行檢查，對工作進展不力或工作拖拉的單位將嚴肅處理。

二、落實人事管理規定，進一步加強干部隊伍建設

工商系統實行省以下垂直管理以來，市工商局黨組在加強干部人事管理方面進行了積極探索，全系統已經基本形成了一套管理科學、高效、廉潔的干部管理體制和機制，積累了一些比較成熟的經驗和做法。今后要根據中央和自治區黨委、市委有關政策規定，進一步做好干部人事管理工作，加大干部隊伍建設工作力庋，切實為工商工作的健康發展注入強大動力。

（一）要進一步加強干部任用選拔工作。用人猶如立標桿、樹旗幟，導向問題至關重要。用什么樣的人，不用什么樣的人，關乎黨風民意，關系事業發展。選用一個講黨性、重品行、作表率的干部，可以帶動一方事業發展；誤用一個無紀律、無能力、無道德的干部，必將影響一方干部情緒，導致事業發展滯后。在用人上我們歷來主張“不能讓干事的人吃虧”、“不能讓老實人吃虧”。最近我們調整了一些縣（區）局的領導班子，各方面反映很妤，說明黨組在選人用人上是公平公正公道的。我們就是要讓全系統上下看剄，只要是扎實干事、干出實績、群眾公認的干部，無論位處機關，還是身在基層，都能得到組織的重用，都能大有可為，大有作為。今后在干部人事管理上我們還要大膽創新，要進一步深化干部人事制庋改革，不斷健全完善干部選拔任用科學機制。要繼續堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，不斷完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。要繼續采取民主推薦與競爭上崗相結合的辦法，把那些德才兼備、注重實績、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來。最近市局機關組織了正處級領導崗位競爭上崗，獲得了廣泛關注和好評。應該說，黨組在這次機關正科級領導干部競爭上崗的過程中，真正做到了聽民聲，順民意，集民智，憑德才用干部、以實績論英雄，讓選人用人權在陽光下運行。縣（區）工商局在下一步新“三定”方案施行后，對空缺的中層領導崗位原則上也要實行競爭上崗，要進一步加強干部選拔任用工作的監督，確保選人用人的質量，充分激發廣大干部干事創業的積極性，開創人才輩出、人盡其才的新局面。

（二）要進一步加強各級領導班子管理。在原有干理權限的基礎上，出于干部交流需要和加強對基層一線干部管理的力度，市局決定對市縣局干部管理權限做一些適當調整。一是對××兩個開發區工商局干部的任免由其本局提出人選意見，市局黨組組織進行；二是分局領導班子成員考察任命工作由市局黨組組織進行；三是市局內設科（室）科長、直屬科級工商所所長（經檢大隊隊長）、正科級非領導職位的任免統一由市局黨組組織進行；四是進一步加強對縣（區）工商所所長的選撥任用工作。工商所所長是全系統的兵頭將尾，是基層干部隊伍的排頭兵。太家都知道，經過市局黨組幾年來的協調努力，現在所有的縣（區）局工商所長規格全部升格為副科級以上。各單位一定要把政治素質和業務素質高、具有強列事業心和責任感、學習上當標兵、能力上能負重、工作上創一流、執法上當勇士、廉政上作表率的優秀干部選拔到所長崗位上來。市局黨組在選拔任用、輪崗交流工商所（隊）長時，必須按照縣（分）局黨組（總支）提出意見，市局黨組征得區局同意后進行考核任命的程序進行，市局黨組不得越過縣（分）局直接選拔任用，輪崗交流工商所長。五是縣分局內設辦公室負責人的任命，要按照縣（分）局黨組（總支）提出意見，市局黨組進行考核任命的程序進行；市局內設科室及工商所（經檢隊）副職，由市局黨組考核任命。任免結果及時報區局人事處備案。六是縣分局副主任科員的任命，由縣（分）局黨組（總支）提出意見，市局黨組進行考核任命，市局的副主任科員由市局黨組進行考核任命。各縣局（分局）要嚴格按照職數配備使用非領導職數，不得超職數配備非領導干部。

（三）加大干部輪澍交流工作力庋。干部輪崗交流是加強隊伍建設的重耍措施，是配置人才資源的重要環節。一個干部長期在一個部門、一個崗位工作，存在諸多弊端，工作視野狹窄，工作技能單一，思路不寬，創新能力、應變能力、統籌能力、駕馭能力得不到鍛煉，容易產生厭倦心理，缺乏工作激情。現在基層單位看起來人員不少，為什么還時常感到人手不夠用？各觀上存在著忙閑不等、苦樂不均、人員力量搭配不均及干部結構不合理的狀況，但長期不進行輪崗交流也是一個重要原因。這種狀況不解訣，不僅不利于干部的成長，不利于人盡其才，而且容易造成干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的被動局面。

為了進一步加強全區工商系統干部隊伍建設，全面提高廣大干部的綜合素質，根據自治區紀委等四部門《關于印發＜××自治區區直機關機構改革定崗定員和人員過渡登記實施辦法＞的通知＝和自治區工商局黨組《關于全區工商系統廉政風險點防范管理工作的實施意見》等文件精神，最近，市局黨組對市局機關部分崗位進行了輪崗交流，黨組要求全系統干部原則上都進行輪崗交流。一是凡在人事、財務管理、證照核發等關鍵崗位工作滿_年以上的；在機關內設機構同一領導崗位工作滿_年以上的；在同一崗位工作連續滿_年以上的，一般應進行輪崗交流。個別業務性較強或有特殊任職資格要求的崗位任職或工作的，根裾實際情可適當放寬；二是工作年限滿__年的，或男年滿__周歲、女年滿_θ周歲，且工作年限滿__年的公務員，凡本人申請辦理提前退休的，經任免機關批準，可以提前退體；三是縣工商局（分局）領導班子副職分管業務工作連續滿_年以上的原則上要調整交流分管工作。干部輪崗交流主要采取機關內部輪崗和機關與基層、工商所之間的交流等形式。各縣（區）工商局，開發區工商局要根據干部輪崗交流的有規定，結合各自的實際情況制定干部輪崗交流工作實施方案。要堅持培養鍛煉與選拔使用相結杳、基本穩定與部分流相結合的原則，在保證工作連續性的基礎上有計劃地進行。

第7篇：人事管理廉政風險范文

加強考核。對認真履行職責、成績突出的給予表彰和獎勵；對未能履行職責、工作不力的及時提出批評或調整；對造成工作失誤的要追究其相應的責任。促進基層黨風廉政建設工作的落實。要加強對基層分局專、兼職監察員工作的考核。

加強內控機制建設是建立健全懲防體系的重要組成部分。當前各級國稅部門高度關注、亟待解決的重要課題。本文結合國稅的工作實際，也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。國家稅務總局把“著力完善部門內控機制”作為今后一段時期全國稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的四項主要工作任務之一。如何對“兩權”進行有效監督控制。對如何進一步加強內控機制建設，推進黨風廉政建設工作進行調研探討。

一、準確把握部門內控機制建設的概念和內涵

內控機制是由各級國稅部門的領導班子、職能部門及其工作人員共同參與。使權力運行實現分權制衡、流程制約、風險管理、信息化運行，通過明確權責分配、規范權力運行程序、強化風險管理、健全規章制度。從而在稅收管理、稅收執法和行政管理各項權力運行中，形成內生的制約力的管理機制。推進過程中，要準確把握內控機制建設的四個內涵。

一建設基礎是明晰的權責體系。明確權責分配、正確行使職權“內控機制的核心思想。內控機制建設的關鍵在于權力和責任是否匹配。內控機制建設要求各級國稅部門分解細化工作職責。明確各崗位在處理有關業務時所具有的權力和責任，通過對崗位職責的規范和完善。實現權力、崗位、責任、制度的有機結合，形成完備的權責體系。

二主要內容是規范權力運行。內控機制建設強調以權力運行為主線。使稅收管理權、稅收執法權、行政管理權的運行，通過內部控制。以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環節的權力運行都有章可循、有律可依，保證權力運行不出軌、干部隊伍不出事。

三本質要求是促生內在制約力。推進內控機制建設。制約是對權力的控制和約束。內控機制建設強調以提高制度的執行力和責任的落實度為重點，要準確把握監督與制約的關系。監督是對特定主體的監視和督促。通過規范權力的運行，使部門之間，以及部門內部行為主體之間，由于分工和責任的不同而相互約束和牽制，形成內生的制約力。

四表現形式是科學有效的管理機制。通過內控理念培育、崗位責任機制、風險排查機制和評價考核機制等。引導部門之間、部門內部之間各個行為主體的互動，對權力行使實施有效制約、規范、約束和評價。使對權力制約的要求與稅收征管、內部管理的各種制度規范相適應、相融合，形成有效制約、全程監控、高效運行、超前防范的管理機制。

二、當前國稅執法內部監控存在主要問題

市國稅系統嚴格按照省局提出的找準稅收執法”風險點“和加強內控機制建設的要求。樹立預警在先、防范在前的理念，結合當前預防職務犯罪工作的需要和干部隊伍的實際。認真排查稅收執法風險點，規范稅收征管執法行為，防范稅收執法風險，保障全市國稅系統隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時，通過全市國稅系統的稅收執法檢查和內控機制執行情況檢查發現，當前稅收執法過程中也存在一些問題，內控機制的建立還存在一些薄弱環節，集中體現在以下三方面：

執法行為的復雜性、廣泛性、時效性與監督控制的局限性和滯后性之間不對稱一執行與控制難對稱。

從執法內容來看。適用稅收法律、規章和規范性文件更是紛繁復雜；從執法客體來看，稅收執法涉及很多個業務流程。每個縣區局管轄的納稅人成千上萬，每個納稅人的經營納稅情況千差萬別；從執法主體上看，除了綜合管理部門和信息技術部門，其他人員均具有一定的執法權，均是執法的主體。因此，不論從執法的主體、客體和內容上看，稅收執法貫穿于稅收管理實踐的自始至終，具有顯著的復雜性、廣泛性和時效性，客觀要求有一套行之有效的手段對其進行全覆蓋、全過程監督，但從目前稅收執法內部監控的運行情況來看，監控存在著局限性和滯后性問題。一方面是計算機監控的局限性。目前稅收執法管理信息系統的監控點多為逾期辦理、應辦未辦等程序容易監控的點進行了監控，并未全面涵蓋每項業務各個環節的執法監控點，尤其信息系統無法對虛假信息進行識別，只能對執法行為進行表面和形式上的控制，難于對執法行為進行深層次控制；另一方面是人工監控的滯后性，目前執法檢查是對稅收執法進行人工監督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實的結果，且監控面窄、不深入，對稅收執法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監控難以執行到位。

稅收執法內部監控工作職責不清、要求不一二監控難統籌。

隨著稅收執法責任制的推行和稅收執法管理信息系統的上線運行。但在工作實踐中，初步形成了科學化、精細化的人機結合”監控新模式。稅收執法內部監控卻因各種原因難于統籌，主要表現在一是監控職責不明晰，監控職能難統籌。從目前部門職責定位上看，對稅收執法進行監督控制的職責主要定位于政策法規部門，其他部門雖然對職責范圍內的稅收執法行為進行了監控，但在日常工作中，各業務部門執法監控處于各自為政狀態，難于實施統籌管理，不能形成監控合力；二是管理要求不統一，執法監控難操作。各業務部門之間在平時缺乏及時有效溝通，任務下達、標準設定、業務銜接、資料流轉等方面未能及時進行統籌規范，致使基層執法人員難于操作，執法監控也難于實施。

三內控制度未能得到全方位的貫徹落實

市局在前期深入調研。廣泛聽取意見的基礎上，全面收集相關材料。制訂了關于印發加強稅收執法監督若干意見的通知》分別對加強增值稅一般納稅人和小規模納稅人稅收管理、加強出口退稅管理、加強稽查系列管理和加強發票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環節存在風險點、可能引發的問題、加強管理和防范的措施、責任追究等方面作了規定；同時，還出臺了關于在稅收管理和組織收入工作中實施干部問責的意見》以確保上述五項措施的落實。但在執法檢查中發現，實際工作中還存在制度執行不到位，圖形式、走過場等問題，特別是兩權“運行過程中的某些崗位、某些環節還存在某些風險隱患，內部控制監管的效果還有待進一步提高。

三、進一步加強內控機制建設的對策建議

加強內控機制建設就是通過深入分析查找稅收執法和行政管理中容易發生問題的風險隱患。加大管理力度，有針對性地制訂防范措施。完善內部控制，日常管理中做好預防工作，從而最大限度地預防和減少工作過錯以及違紀違法行為的發生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。針對存在問題，加強國稅部門內控機制建設，必須全面落實科學發展觀，堅持”聚財為國，執法為民“宗旨，以統一思想認識為基礎，以強化組織領導為關鍵，以落實工作制度為重點，以加強隊伍建設為保障，進一步加強”兩權“監督，落實黨風廉政建設責任制，把對權力的制約貫穿于部門權力運行的全過程，扎實有效地推進內控機制建設，保證權力規范、透明、高效運行。

樹立風險防范理念一統一思想認識。

思想是行動的先導。要進一步統一思想。樹立”防風險、抓管理、促規范、上水平“工作理念，讓全系統干部職工充分認識加強內控機制建設對防范風險、強化源頭治理、推進懲防體系建設的重要意義。強調認真履行職責，把對權力運行的監督制約融入業務線條管理工作中，把監督貫穿于國稅管理工作的過程中，牢牢把握行政執法風險和廉政風險這兩個加強內控機制建設的重點開展工作，積極探索，構筑各種違法違紀”不能為“堤防，努力形成大監督的管理格局。同時，創新內容，不斷豐富預防教育的內涵，把法紀教育作為預防教育的基礎內容，通過培訓班、輔導報告會、編印《廉政手冊》組織廉政知識考試等方式，增強廣大干部職工的風險意識、紀律觀念和黨員權利保障意識。各縣區局和各基層分局要建立廉政文化活動室，把廉政文化素養教育作為預防教育的拓展內容，積極探索預防教育和廉政文化的聯姻，重視發掘和弘揚優秀廉政文化，堅持用科學的理論來武裝人，用文化的力量培育人。

為內控機制建設提供組織保障二強化組織領導。

要抓住加強內控機制建設、防范執法風險點的關鍵環節。齊抓共管，全局建立起”堅持黨組統一領導。紀檢組織協調，部門各負其責“工作運行機制，把風險防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門和各相關業務部門的職責，對內控機制建設各項具體工作任務做好部署和安排；要落實崗位責任，確保該項工作有專人落實；要把好查找風險點和制訂防范措施的審核關，保證風險點找得準，制訂的措施能切實解決問題。基層要把內控機制建設貫穿于稅收工作的全過程，科學制定工作方案，明確工作目標和工作要求，強化落實措施，使工作有序推進，確保取得實實在效果。

全面執行內控機制建設工作制度三規范權力運行。

1.貫徹落實加強內控機制建設的各項工作制度。落實好加強稅收執法監督若干意見。結合機構改革，繼續對照有關法律、法規和相關文件精神。對各部門的權力事項，特別是稅收業務管理權，人、財、物管理權，稅收執法權等進行全面梳理，進一步健全內控制度。著力規范權力運行機制，抓好各項工作制度的貫徹落實，優化權力運行機制，明確具體權力事項的業務操作程序，堅持制權與增效相結合，簡化辦事程序，減少不必要的環節，建立起職權清楚、責任明確，既相互制約又相互協調的權力制衡機制。

2.科學實施風險管理。從分析權力運行風險入手。并根據不同風險度和風險成因，對稅收管理、稅收執法和行政管理中可能引發風險的各種信息進行識別。采取相應的風險應對策略和措施，實現風險的有效防范、控制和化解。

3.加強對權力運行的信息化監督管理。將權力行使過程變為信息處理增強程序的嚴密性。

逐步將以審批事項為重點的各類權力運行納入信息化管理，過程。弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統。實現實時監督、控制和綜合分析；進一步整合行政管理、人事管理、財務管理等管理系統，使各類信息互融互通，便于溝通和監控；進一步運用好現有的執法管理信息系統，切實掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準、辦結等信息，做到實時監控，全程制約。

4.不斷深化政務公開。認真落實省局關于政務公開的部署和要求。不斷提高權力嚴格執行公開辦事制度。

運行的透明度和公信力。建立健全網上政務公開平臺。讓權力在陽光下運行。把部門權力事項的執行主體、執行依據、執行程序等內容向內部和社會公布。

保證內控機制建設工作任務的順利完成四嚴格監督檢查。

紀檢監察部門要加強監督檢查。防止任務不落實、推諉塞責等現象發生。一是分解內控機制建設任務，促進各部門真抓實干。確定每個項目的牽頭負責人，明確要求和時限，實行目標管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時點評等辦法，加大落實力度，切實提高內控機制的執行力、遵從度和落實度；三是對內控機制建設推進不力的部門，要嚴格問責，確保部門權力事項應控盡控，保證部門內控機制建設工作真正落到實處。

第8篇：人事管理廉政風險范文

今天利用召開*工作會議的間隙，召集五個縣、兩個開發區局長開個小會，主要是根據自治區黨委組織部、編辦人事廳有關文件精神，就加強全市工商系統機構編制和人事管理工作，提一些規定和要求。下面，我講幾點意見：

一、以機構改革為契機，進一步加強全系統機構編制管理工作

機構編制管理工作是一項非常重要的工作。近年來，市局黨組從全系統實際出發，在加強機構編制和人員管理方面制定了一系列政策規定，采取了一些積極有效的管理措施，取得了一定成效。但客觀地講，我市工商系統的機構編制工作還存在很多亟待規范理順的地方。一些縣區工商局對機構編制工作重要性認識不夠，存在不按機構編制法規政策和機構編制程序辦事等問題，必須引起高度重視。特別是在新一輪機構改革中，更要加強機構編制管理工作。當前局機關機構新“三定”方案已經施行，縣（區）工商局新“三定”方案即將批復下發，各單位務必認真落實中央、自治區和市局黨組關于加強人事編制管理的各項政策規定，強化機構編制管理工作，進一步提高機構編制管理的法制化、規范化水平。

(一)嚴格機構編制審批程序。各級工商局的機構及人員編制經新“三定”方案核定后，統一由自治區編辦會同自治區工商局管理。各級工商局要嚴格按照核定的機構數、機構名稱設立機構，按照人員編制數定員定崗。縣(區)工商局擬增設、撤并或更改機構名稱，應由地級市工商局向區局人事處書面申請，人事科按照規定程序提交局黨組會議研究同意后，報請自治區局編辦審批。未經審批的，任何單位不得隨意增減機構或擅自使用未經核準的機構名稱。

(二)嚴肅機構編制紀律。對于中央、自治區多次重申并明確規定的機構編制紀律，必須不折不扣地貫徹執行，務必做到令行禁止。各單位要嚴格按照核定的行政和事業編制定人定崗，嚴禁混編混崗，存在混崗混編的單位要立即糾正，是公務員的要回到行政崗位上來，事業編制的要按規定簽訂勞動合同，做到人員身份和編制類型相統一。各單位確因王作需要調整編制的，由市局向區局人事處提交書面申請，按照規定程序提交區局黨組會議研究同意后，報請自治區編辦審批。今后，機關、事業單位領導職數和內設機構領導職數，依據單位規格和編制標準核定，必須堅持先定編制、再配備干部的原則，不得變相增加領導職數。

（三）加強編制監督管理。要按照“滿編先出后進，超編只出不進，空編按需進人”的原則，堅決杜絕超編進人。各級工商局要嚴格按照核定的機關和工商所編制配備人員，不得超編制配備機關工作人員。下一步，市局人事科將繼續嚴格按照自治區編制實名制管理辦法對全系統人員進行實名制管理。對于機關超編制配備的人員，人事處、計財處不予核審工資和經費，并按照誰批準、誰經辦、誰負責的原則，追究單位領導和相關責任人員的責任。縣（區）工商局新“三定”方案下發后，各級工商局要高度重視，立即行動，著手清理機關超編人員，必要時可采取競爭上崗或雙向選擇的辦法，及時消化機關超編人員。市局將對各單位清理情況進行檢查，對工作進展不力或工作拖拉的單位將嚴肅處理。

二、落實人事管理規定，進一步加強干部隊伍建設

工商系統實行省以下垂直管理以來，市工商局黨組在加強干部人事管理方面進行了積極探索，全系統已經基本形成了一套管理科學、高效、廉潔的干部管理體制和機制，積累了一些比較成熟的經驗和做法。今后要根據中央和自治區黨委、市委有關政策規定，進一步做好干部人事管理工作，加大干部隊伍建設工作力庋，切實為工商工作的健康發展注入強大動力。

（一）要進一步加強干部任用選拔工作。用人猶如立標桿、樹旗幟，導向問題至關重要。用什么樣的人，不用什么樣的人，關乎黨風民意，關系事業發展。選用一個講黨性、重品行、作表率的干部，可以帶動一方事業發展；誤用一個無紀律、無能力、無道德的干部，必將影響一方干部情緒，導致事業發展滯后。在用人上我們歷來主張“不能讓干事的人吃虧”、“不能讓老實人吃虧”。最近我們調整了一些縣（區）局的領導班子，各方面反映很妤，說明黨組在選人用人上是公平公正公道的。我們就是要讓全系統上下看剄，只要是扎實干事、干出實績、群眾公認的干部，無論位處機關，還是身在基層，都能得到組織的重用，都能大有可為，大有作為。今后在干部人事管理上我們還要大膽創新，要進一步深化干部人事制庋改革，不斷健全完善干部選拔任用科學機制。要繼續堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，不斷完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。要繼續采取民主推薦與競爭上崗相結合的辦法，把那些德才兼備、注重實績、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來。最近市局機關組織了正處級領導崗位競爭上崗，獲得了廣泛關注和好評。應該說，黨組在這次機關正科級領導干部競爭上崗的過程中，真正做到了聽民聲，順民意，集民智，憑德才用干部、以實績論英雄，讓選人用人權在陽光下運行。縣（區）工商局在下一步新“三定”方案施行后，對空缺的中層領導崗位原則上也要實行競爭上崗，要進一步加強干部選拔任用工作的監督，確保選人用人的質量，充分激發廣大干部干事創業的積極性，開創人才輩出、人盡其才的新局面。

（二）要進一步加強各級領導班子管理。在原有干理權限的基礎上，出于干部交流需要和加強對基層一線干部管理的力度，市局決定對市縣局干部管理權限做一些適當調整。一是對*兩個開發區工商局干部的任免由其本局提出人選意見，市局黨組組織進行；二是分局領導班子成員考察任命工作由市局黨組組織進行；三是市局內設科（室）科長、直屬科級工商所所長（經檢大隊隊長）、正科級非領導職位的任免統一由市局黨組組織進行；四是進一步加強對縣（區）工商所所長的選撥任用工作。工商所所長是全系統的兵頭將尾，是基層干部隊伍的排頭兵。太家都知道，經過市局黨組幾年來的協調努力，現在所有的縣（區）局工商所長規格全部升格為副科級以上。各單位一定要把政治素質和業務素質高、具有強列事業心和責任感、學習上當標兵、能力上能負重、工作上創一流、執法上當勇士、廉政上作表率的優秀干部選拔到所長崗位上來。市局黨組在選拔任用、輪崗交流工商所（隊）長時，必須按照縣（分）局黨組（總支）提出意見，市局黨組征得區局同意后進行考核任命的程序進行，市局黨組不得越過縣（分）局直接選拔任用，輪崗交流工商所長。五是縣分局內設辦公室負責人的任命，要按照縣（分）局黨組（總支）提出意見，市局黨組進行考核任命的程序進行；市局內設科室及工商所（經檢隊）副職，由市局黨組考核任命。任免結果及時報區局人事處備案。六是縣分局副主任科員的任命，由縣（分）局黨組（總支）提出意見，市局黨組進行考核任命，市局的副主任科員由市局黨組進行考核任命。各縣局（分局）要嚴格按照職數配備使用非領導職數，不得超職數配備非領導干部。

（三）加大干部輪澍交流工作力庋。干部輪崗交流是加強隊伍建設的重耍措施，是配置人才資源的重要環節。一個干部長期在一個部門、一個崗位工作，存在諸多弊端，工作視野狹窄，工作技能單一，思路不寬，創新能力、應變能力、統籌能力、駕馭能力得不到鍛煉，容易產生厭倦心理，缺乏工作激情。現在基層單位看起來人員不少，為什么還時常感到人手不夠用？各觀上存在著忙閑不等、苦樂不均、人員力量搭配不均及干部結構不合理的狀況，但長期不進行輪崗交流也是一個重要原因。這種狀況不解訣，不僅不利于干部的成長，不利于人盡其才，而且容易造成干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的被動局面。

為了進一步加強全區工商系統干部隊伍建設，全面提高廣大干部的綜合素質，根據自治區紀委等四部門《關于印發＜*自治區區直機關機構改革定崗定員和人員過渡登記實施辦法＞的通知＝和自治區工商局黨組《關于全區工商系統廉政風險點防范管理工作的實施意見》等文件精神，最近，市局黨組對市局機關部分崗位進行了輪崗交流，黨組要求全系統干部原則上都進行輪崗交流。一是凡在人事、財務管理、證照核發等關鍵崗位工作滿*年以上的；在機關內設機構同一領導崗位工作滿*年以上的；在同一崗位工作連續滿*年以上的，一般應進行輪崗交流。個別業務性較強或有特殊任職資格要求的崗位任職或工作的，根裾實際情可適當放寬；二是工作年限滿*年的，或男年滿*周歲、女年滿*θ周歲，且工作年限滿*年的公務員，凡本人申請辦理提前退休的，經任免機關批準，可以提前退體；三是縣工商局（分局）領導班子副職分管業務工作連續滿*年以上的原則上要調整交流分管工作。干部輪崗交流主要采取機關內部輪崗和機關與基層、工商所之間的交流等形式。各縣（區）工商局，開發區工商局要根據干部輪崗交流的有規定，結合各自的實際情況制定干部輪崗交流工作實施方案。要堅持培養鍛煉與選拔使用相結杳、基本穩定與部分流相結合的原則，在保證工作連續性的基礎上有計劃地進行。

第9篇：人事管理廉政風險范文

一、目前檢察機關管理工作中存在的問題

（一）對檢察機關管理工作重要性的認識不到位。檢察機關管理是提高檢察機關工作效能的重要途徑，對于增強法律監督能力也有很大的促進作用。但是，有的檢察院沒有認識到檢察機關管理的重要性，不愿引進新的管理方式；有的檢察院雖然對檢察機關管理的重要性有所認識，但因沒有現成的模式可以照搬，只好墨守陳規；有的檢察院甚至認為檢察機關是司法機關，不需要像企業一樣追求效率和利潤，不適合引進現代化管理方式，因而不屑于嘗試。

（二）檢察機關管理工作中信息技術的應用不到位。信息化是現代化的最基本特征，也是檢察機關管理發展的一個必然趨勢。檢察機關管理要具備現代要素，必須以信息化為平臺，改變過去紙質化的人工管理方式。信息技術在檢察機關管理中的應用應包括檢察機關管理組織的網絡化、管理內容的信息化、管理技術的信息化以及管理手段的信息化等多個方面。然而，有些檢察機關將信息化等同于用計算機代替手工勞動，有的認為信息化是將檢察機關傳統的辦案模式搬到計算機網絡中，有的甚至采取手工、電子同時“作業”法。這種種問題導致信息技術在檢察機關管理中的支撐作用得不到充分發揮，阻礙了檢察機關管理的科學發展。

（三）檢察機關管理工作中檢察文化的引領作用發揮不到位。2010年底，高檢院制定下發了關于加強檢察文化建設的意見，檢察機關文化管理理念正式確定。至此，部分檢察院大膽嘗試，積極開展文化育檢工作，檢察文化建設呈現出良好的發展態勢，檢察機關管理也從制度管人向文化育人過渡。但是，高檢院的意見只解決了宏觀指導問題，沒有具體的微觀層面的指導，特別是沒有系統的有針對性的指導。導致基層檢察機關的管理實踐五花八門，有的采取“人管人”的管理辦法，有的采取績效管理辦法，有的雖然開展檢察文化建設，但卻將檢察文化等同于盆景文化、招牌文化甚至口號文化，使之流于形式，導致檢察文化的引領作用得不到充分發揮，檢察干警的內部潛力得不到充分挖掘。

二、實現檢察機關管理科學化的重要意義

（一）加強管理是業務工作提質增效的需要。隨著檢察業務工作規范化要求的不斷提高，檢察機關傳統的的案件管理模式在管理體系、程序管理、內部監督等方面逐漸顯現出不足，不能有效地發現和解決執法活動中存在的執法行為不規范、執法隨意性大、辦案質量不高、效率低下等問題。必須通過科學設計和構建案件集中管理模式，加大流程控制，規范文書制作，強化內部制約，才能保證辦案的程序和實體質量，保障檢察機關法律監督職能的充分正確履行。

（二）加強管理是檢務工作協調有力的需要。近年來，隨著檢務保障力度的逐步加大，投入的不斷增多，檢務保障能力和水平較之以往有了較大提高，較好地保證了檢察工作又好又快的發展需要，但仍然存在著檢察政務工作過于分散、中間流程多、請示環節繁、耗費時間長、工作效率低等問題。對此，應加強檢務保障科學化管理，以保障有力、服務到位、管理嚴格為目標，全力做好檢務保障工作，為業務部門集中精力辦大案辦好案營造寬松的政務環境。

（三）加強管理是人才素質全面提高的需要。當前，檢察隊伍整體仍然存在著這樣那樣的問題，有的檢察人員存在特權思想，常常以管人者自居，對群眾冷、硬、橫、推現象時有發生；有的檢察人員服務意識不強，群眾工作方法不多，執法方式簡單粗暴，缺乏與群眾溝通的能力；有的檢察人員業務能力欠缺，辦案質量不高，引發當事人不滿。這就需要檢察機關從更高起點、更高層次、更高水平上加強隊伍管理，提高隊伍素質，通過提高檢察隊伍的職業道德素養和法律監督能力，不斷提升檢察機關的執法公信力，為“十二五”規劃的順利實施提供強有力的司法保障。

（四）加強管理是樹立良好社會形象的需要。長期以來，社會各界普遍認為檢察機關具有神秘性，對檢察機關的機構性質、職能范圍等知之甚少，這在很大程度上阻礙了檢察工作的有效開展以及良好社會形象的樹立。只有加強文化管理，提高檢察隊伍文化素養，及時把服務中心工作、履行監督職責、參與社會管理、創新工作機制、培育先進典型的好經驗好做法總結出來宣傳出去，增加檢察工作的透明度，讓更多的群眾了解、支持檢察工作，才能全方位提升檢察機關社會形象。

三、檢察機關實現管理科學化的幾條路徑

一是設立案件管理中心，以強化流程控制為重點，深入推進執法管理科學化。執法管理是檢察機關管理的核心內容。案件管理中心主要承擔案件管理工作，通過對案件實行網上受理、登記、審查、分流，將所有執法行為納入監督管理視野，全面規范辦案秩序，有效預防超期羈押、案件流失和久拖不決等現象，大力提高辦案效率，逐步形成統一受案、全程管理、動態監督、案后評查、綜合考評的執法辦案管理新機制。案件管理中心作為一個與其他部門平行設置的機構，直接向檢察長和檢委會負責，對全院業務工作進行集中統一管理，并按照檢察長的指令對辦案進行統一指揮、協調和督辦。

二是設立事務管理中心，以提升保障水平為重點，深入推進檢務管理科學化。事務管理是檢察機關管理的必要組成部分，決定著各項業務工作的正常運轉。事務管理中心主要承擔機要保密、公文處理、公務接待、會議承辦、車輛管理、物資采購等綜合工作。通過簡化審批環節、加強節點控制，對全院事務性工作實行網上安排、即時催辦、辦結反饋、自動評價，以實現工作的有效銜接和高效運轉，強化檢務保障功能，提高工作效率，切實體現管理科學化要求。

三是設立隊伍管理中心，以推動工作落實為重點，深入推進考評管理科學化。隊伍管理是檢察機關管理的重要內容。隊伍管理中心主要承擔人事管理、績效考核、檢務督察、廉政建設等工作。建立人事信息電子檔案，進一步修改完善“三定”（定崗、定責、定員）制度和“2+1”績效考核辦法，通過平時業績考核通報、年度綜合考核，建立“能者上、平者讓、庸者下”的科學考評工作機制。通過建立完善以“視察、評查、督察、檢查”為主要內容的四查機制，狠抓各項工作落實。強化廉政風險防控機制，全面推進教育自律、制度約束、風險預警、過程監控、案件查究、外部監督“六位一體”監督制約體系建設，促進黨風廉政建設。