高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田報(bào)告范文

1.當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

1.1工程建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施，部門配合意識(shí)不強(qiáng) 有些小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，許多部門沒有按照行業(yè)部門的規(guī)劃分步實(shí)施，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧。例如，同樣是水利工程項(xiàng)目，雖然有相關(guān)的行業(yè)規(guī)劃作為指導(dǎo)，但是農(nóng)田水利、國土整治、土地治理以及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施都是在各單位和部門內(nèi)的規(guī)劃、計(jì)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，沒有統(tǒng)一的安排和布局，而各部門對實(shí)施的項(xiàng)目和要求都不一樣，甚至規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程管理技術(shù)水平相差很大，因此會(huì)出現(xiàn)工程重復(fù)建設(shè)、半段工程以及工程糾紛等問題，造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，這樣工程實(shí)施后難以達(dá)到預(yù)期的綜合效益。

1.2管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低 資金短缺導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放或沒有落實(shí)單位管理，致使工程損壞嚴(yán)重，造成工程過早地失去其工程效益。

1.3工程建設(shè)緩慢，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 工程建設(shè)管理水平低，施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，工程不能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始之前完成，以及建設(shè)過程中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長期拖延。同時(shí)施工存在質(zhì)量問題，工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)不到生產(chǎn)的要求，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不良影響。

2.加強(qiáng)工程規(guī)劃、建設(shè)與管理的措施

2.1建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平 農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷向規(guī)范有序的方向發(fā)展。同時(shí)，積極整合項(xiàng)目，以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、形成合理”的原則，積極整合各項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排、集中使用。

2.2嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制和招投標(biāo)制要求進(jìn)行工程建設(shè)管理 加強(qiáng)對原材料、中間產(chǎn)品及工程質(zhì)量管理，實(shí)行施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、建設(shè)單位復(fù)檢的“三檢制”，并建立和健全建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，針對小農(nóng)水項(xiàng)目點(diǎn)多陣線長的特點(diǎn)，在具體實(shí)施上采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理。

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田報(bào)告范文

關(guān)鍵詞高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；差距度；投資度；指標(biāo)體系；評價(jià)；什邡市

中圖分類號(hào)F301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2014）03-0047-07doi：103969/jissn1002-2104201403008

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動(dòng)[1]。大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，2011年10月的《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出：“嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾。加強(qiáng)以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”。2012年3月，國務(wù)院批復(fù)《全國土地整治規(guī)劃（2011-2015）》，明確到2015年，再建成2.67×107 hm2旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。建立基本農(nóng)田集中投入和全域整治新機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施116個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣建設(shè)，新建5 000處連片的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，此舉對于增強(qiáng)中國糧食安全保障能力、加快中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以及深化和擴(kuò)展耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)內(nèi)涵等具有重要戰(zhàn)略意義[2-3]。

與建設(shè)任務(wù)的艱巨性和重要性相比，在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)方面的研究略顯不足。當(dāng)前研究大多側(cè)重于政策解讀和宣傳方面，也有專家[4-8]就如何加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)提出了戰(zhàn)略思考和具體措施，還有土地整治實(shí)務(wù)工作者和研究人員[2，7-12]著重分析了當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)存在的問題及對策。然而尚未見到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)狀評價(jià)方法的研究，更缺少研究現(xiàn)狀與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的差距度和差別化的投資的相關(guān)研究，而這方面的研究能有效確定建設(shè)區(qū)域的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)值、厘定基本農(nóng)田現(xiàn)狀與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，并使資金投資與現(xiàn)狀相匹配，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)投資和決策具有重要參考價(jià)值，對落實(shí)和建設(shè)好2.67×107 hm2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田意義重大。

在土地資源可持續(xù)利用的評價(jià)指標(biāo)體系和方法上，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注土地整理項(xiàng)目實(shí)施對自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所可能造成的影響，為全面評價(jià)土地整理活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境影響和進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化管理土地整理項(xiàng)目提供了理論基礎(chǔ)[5-15]，也有學(xué)者從耕地整理的自然潛力和現(xiàn)實(shí)潛力兩方面建立了評價(jià)指標(biāo)體系，采用適宜的方法實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)的定量化；而耕地整理現(xiàn)實(shí)潛力在評價(jià)時(shí)，主要從待整理土地所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位、待整理土地本身的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和區(qū)域耕地后備資源狀況等方面選取評價(jià)指標(biāo)[16-19]。馮銳，吳克寧等針對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中集中連片、設(shè)施配套、生態(tài)良好等要求，運(yùn)用理想解逼近法和限制因素組合法，對西南丘陵區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)做出時(shí)序安排與模式分區(qū)[20]。本文借鑒已有成果，以四川省德陽市什邡市為例，在調(diào)查基本農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專家意見選取指標(biāo)建立評價(jià)體系，構(gòu)建差距度模型計(jì)量反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，構(gòu)建投資度模型計(jì)量反映差距度與投資額之間的關(guān)系，以指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的資金投入和時(shí)空安排，也為土地整理規(guī)劃及項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供參考。

1研究方法與理論模型

1.1研究方法

本文的研究思路為：①依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照工程系統(tǒng)理論，運(yùn)用層次分析法，確定目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，構(gòu)建評價(jià)體系；②確定各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，用特爾菲法，選擇15位相關(guān)專家，經(jīng)過兩輪打分得出權(quán)重，使之能較準(zhǔn)確地反應(yīng)基本農(nóng)田的現(xiàn)狀；③確定評價(jià)單元，考慮數(shù)據(jù)的可獲取性和行政村的相對完整性，本文以各行政村內(nèi)的耕地為評價(jià)單元；④構(gòu)建差距度gap degree （GD）模型和投資度investment intensity （II）模型，計(jì)量反映各評價(jià)單元與標(biāo)準(zhǔn)值之間的差距程度以及差距度和資金投入的關(guān)系。通過ArcGIS9.3建立數(shù)據(jù)庫，利用綜合評價(jià)法對評價(jià)單元現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對照已建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和相對應(yīng)的綜合值，確定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)值S，大于或等于標(biāo)準(zhǔn)值的表明沒有差距，用0表示，暫不需政府投資；⑤采用自然斷裂法natural breaks 分級(jí)方法結(jié)合實(shí)際情況對小于標(biāo)準(zhǔn)值的評價(jià)單元進(jìn)行分級(jí)，差距度為1級(jí)表示與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)值最接近，表明評價(jià)單元現(xiàn)狀較好，相應(yīng)投資較少，5級(jí)表示與標(biāo)準(zhǔn)值最遠(yuǎn)，表明評價(jià)單元現(xiàn)狀條件最差，相應(yīng)投資最大；⑥案例分析與運(yùn)用，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ秃头椒ǖ恼_性。

劉建生等：基于差距度與投資度的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)研究與應(yīng)用中國人口?資源與環(huán)境2014年第3期1.2評價(jià)指標(biāo)的選擇與權(quán)重的確定

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是指一定時(shí)期內(nèi)，通過農(nóng)村土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田，包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田[1]。根據(jù)目標(biāo)體系和《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，將建設(shè)分為土地平整工程，灌溉與排水工程，田間道路工程，農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程及其他工程[21]，建立指標(biāo)體系應(yīng)圍繞5大工程建設(shè)以達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。權(quán)重的確定采用特爾菲法，選擇15位相關(guān)專家，經(jīng)過兩輪打分得出權(quán)重。指標(biāo)及權(quán)重見表1。

（1）土地平整工程。根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)要求，土地平整應(yīng)實(shí)現(xiàn)田塊集中，耕作田面平整，耕作層土壤理化指標(biāo)滿足作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求[1]，考慮數(shù)據(jù)的可獲取性選取田塊集中度、田塊細(xì)碎度、田塊分維度、耕地坡度、有效土層厚度5個(gè)評價(jià)因子。田塊集中可減少耕地的耕種成本和提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，實(shí)現(xiàn)耕地規(guī)模經(jīng)營[22]，可用田塊集中度表示，即評價(jià)單元內(nèi)農(nóng)戶平均經(jīng)營田塊個(gè)數(shù)的多少；耕作田面平整主要通過田塊耕地坡度，細(xì)碎度、田塊分維度3個(gè)指標(biāo)反映，耕地的坡度較大，則不易采用機(jī)械化耕作，因而生產(chǎn)成本通常較高，細(xì)碎度、分維度也間接反映田塊的平整度；有效土層厚度是耕地質(zhì)量的重要影響因素，因此，耕作層土壤理化指標(biāo)滿足作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求方面選取有效土層厚度這一評價(jià)指標(biāo)。

（2）灌溉與排水工程。灌溉與排水工程指防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿等災(zāi)害而采取的各種措施，包括水源工程、輸水工程、噴微灌工程、排水工程渠系建筑物工程、泵站及輸配電工程[1]，應(yīng)達(dá)到旱能灌、澇能排的基本要求，本文選取灌溉設(shè)施設(shè)計(jì)保證程度、排水設(shè)施狀況2個(gè)指標(biāo)。灌溉保證率可用有效灌溉面積百分比表示，即以正常供水年內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積占區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分?jǐn)?shù)表示；灌溉設(shè)施條件指單位基本農(nóng)田面積內(nèi)的水利設(shè)施長度，根據(jù)土地現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)用Arcgis9.3量算評價(jià)單元內(nèi)的水利設(shè)施長度。

（3）田間道路工程。田間道路工程指為滿足農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)耕作和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)需要所采取的各種措施。包括田間道和生產(chǎn)路[1]，用通達(dá)度表示，田間道路通達(dá)度高，說明田間道路建設(shè)狀況好，連通性高，以田間道路通達(dá)的田塊數(shù)占田塊總數(shù)的比率表示[22]。

（4）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程。農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向，防風(fēng)固沙，改善農(nóng)田小氣候，從而起到護(hù)田增產(chǎn)的作用。同時(shí)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)還會(huì)通過涵養(yǎng)水分、凈化空氣等改善農(nóng)田周圍地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量[23]。根據(jù)實(shí)地調(diào)查分好、較好、較差、差四等分別賦值4，3，2，1。

（5）其他工程。除土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與環(huán)境工程以外但與基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程，根據(jù)其他工程配套的實(shí)際情況賦值。

（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。由于收集的數(shù)據(jù)單位和數(shù)量級(jí)別不統(tǒng)一，在評價(jià)前應(yīng)對各數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將其轉(zhuǎn)化為無量綱的純數(shù)值，使結(jié)果落到[0，1]區(qū)間，便于不同單位或量級(jí)的指標(biāo)能夠進(jìn)行比較和加權(quán)。2.1研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

什邡市位于成都市西北部和德陽市西南部之間，距成都市60 km，德陽市20 km，位于成都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)，并在成德綿經(jīng)濟(jì)帶中處于有利地位，屬于西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)快速增長地區(qū)。地形為西北-東南走向，呈長條形形狀，居龍門山中段，103°47′-104°17′E，31°01′-31°37′N。2010年，什邡市幅員面積820.3 km2，耕地面積22 964.58 hm2，占土地面積的35.36%，其中平壩、丘陵、山地分別占耕地總數(shù)的88%、3%和9%。耕地主要分布在東南部平壩地區(qū)，基本農(nóng)田面積19 911.27 hm2，主要分布在皂角、回瀾、元石、禾豐、馬井、隱峰、師古、南泉、馬祖、雙盛、湔氐等鎮(zhèn)。

什邡市屬于都江堰自流灌溉區(qū)，水資源較為豐富，境內(nèi)有“1江2河3渠”，即石亭江、小石河、鴨子河，人民渠、紅巖渠、大寨渠。全市耕地以水田為主，有少許旱地和水澆地。據(jù)什邡市農(nóng)業(yè)局中低產(chǎn)田情況的調(diào)查報(bào)告，全市土壤耕層深度比較淺，中低產(chǎn)田占現(xiàn)有耕地面積的62.25%，耕地質(zhì)量急需提高。本文以什邡市的行政村為評價(jià)單元，以四川省德陽市什邡市101個(gè)村的基本農(nóng)田為研究對象，土地面積數(shù)據(jù)來源于2010年什邡市國土資源局土地變更數(shù)據(jù)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)來源于2010年什邡市統(tǒng)計(jì)局的《什邡市統(tǒng)計(jì)年鑒》和2011年12月和2012年4月份的現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)、問卷數(shù)據(jù)，耕地分等定級(jí)成果（2007）來源于什邡市國土資源局。從2010年土地變更數(shù)據(jù)的地類圖斑中提取基本農(nóng)田圖斑，運(yùn)用ArcGIS9.3的空間分析方法將其圖層與土地利用總體規(guī)劃空間管制區(qū)圖和坡度圖進(jìn)行疊加分析，扣除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)和坡度>25°的耕地區(qū)域。

2.2差距度與投資度計(jì)算及分級(jí)

用ArcGIS9.3建立的數(shù)據(jù)庫，利用構(gòu)建的差距度評價(jià)模型對什邡市的耕地現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對照已建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和相對應(yīng)的綜合值，確定什邡市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)值；根據(jù)投資度模型計(jì)算各評價(jià)單元的投資額，再采用natural breaks 分級(jí)方法結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分級(jí)，如表2，差距度為0級(jí)的為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，投資也為0，GD為5級(jí)的現(xiàn)狀條件最差，投資應(yīng)最大。什邡高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田差距度和建設(shè)投資分級(jí)

（4）在明確什邡市的差距度的數(shù)量和空間分布后，結(jié)合資金情況，按照先易后難、先難后易或者難易結(jié)合的原則，為土地整治規(guī)劃提供支撐，為什邡市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)和投資決策提供多方案參考。通過對運(yùn)用GD和II模型的運(yùn)用，確定什邡市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)值為0930，已經(jīng)是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的村7個(gè)

3結(jié)論與討論

（1）本研究嚴(yán)格依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照土地整理工程系統(tǒng)理論，確定目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，構(gòu)建評價(jià)體系，通過什邡市的案例運(yùn)用，能較準(zhǔn)確反應(yīng)待建設(shè)的基本農(nóng)田現(xiàn)狀，現(xiàn)狀條件比較好、差距度較小的基

（2）構(gòu)建了差距度（GD）模型和投資度（II）模型的，計(jì)量反映耕地現(xiàn)狀與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田之間的差距程度和相應(yīng)的投資額度，為差別化投資、有效配置建設(shè)資金提供科學(xué)參考，也能指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的資金、空間和時(shí)序安排。

（3）本研究在差距度和投資度匹配上做了有益探索，但評價(jià)指標(biāo)體系中少量評價(jià)指標(biāo)難以量化，只能定性評價(jià)。科學(xué)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田還需要綜合考慮多方面的因素， 包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、政策限制、行政導(dǎo)向等，這些因素之間又互為交叉、互為影響，有時(shí)甚至相互矛盾沖突，必須經(jīng)過綜合分析、全面評判，才能做出科學(xué)合理的決策。如何進(jìn)一步完善機(jī)制體制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、國土部門搭臺(tái)、相關(guān)部門集中投入的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)體系，加大涉農(nóng)資金在地方上的統(tǒng)籌力度，解決高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中存在的資金投入分散的問題，以建設(shè)促保護(hù)，以建設(shè)促發(fā)展，將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)作為解決現(xiàn)有耕地田塊破碎度的有效手段，并與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合。同時(shí)，在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中如何做好公眾參與，尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，正確處理好建設(shè)中“科學(xué)”與“民主”的關(guān)系，解決權(quán)屬狀況復(fù)雜等社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，這些都是應(yīng)該進(jìn)一步研究和探討的方向。

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第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田報(bào)告范文

成效顯著百姓贊

“這里今年通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),農(nóng)田收益大增,你看這麥子,顆粒飽滿,結(jié)穗大,畝產(chǎn)都達(dá)到1200斤以上,每畝可以增收500多元呢!項(xiàng)目區(qū)的老百姓都稱贊黨和國家的政策好,項(xiàng)目區(qū)外面的老百姓也積極要求開發(fā),他們都非常羨慕我們開發(fā)區(qū)的人呢!”舞陽縣蓮花鎮(zhèn)楊灣行政村的楊支書高興地給記者介紹。“俺這都是大坡地,遇到刮風(fēng)下雨,無法進(jìn)地收種莊稼,現(xiàn)在出門就是水泥路,種莊稼特別方便。原來靠天吃飯,特別是秋季十年九淹,現(xiàn)在好了,需要澆水時(shí),只要把卡往井旁的機(jī)箱里一刷就行了,政府給我們修路、打井、建橋、栽樹,又給我們提供種子、化肥,省里的專家還給我們講課。如今,我們老百姓對種地可有信心了,真是感謝黨、感謝政府呀!3月份劉滿倉省長來視察時(shí),我也是這樣給他講的。”一個(gè)正要下地的村民激動(dòng)地說道。

對此,舞陽縣農(nóng)開辦的劉副主任介紹說;“這方圓16萬畝耕地,以前基礎(chǔ)設(shè)施差,一遇上下雨,老百姓好多天都不能下地干活,現(xiàn)在建成了田成方,路相通,林成網(wǎng),渠相連的格局。并且配電房都設(shè)計(jì)在路旁的農(nóng)田邊上,使用很方便,一畝地澆水只需花5～10元錢電費(fèi),比用柴油省多了。過去播種一畝地用40斤麥種,現(xiàn)在只需20斤就可以,畝產(chǎn)也由原來的600～700斤增長到1000多斤。這里使用的是配方肥,價(jià)格和原來的肥料一樣,效果卻提高了,使用量減少了30～40斤。另外,隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善,也為今后土地流轉(zhuǎn)打下了較好的基礎(chǔ)。”

強(qiáng)化管理重落實(shí)

舞陽縣是國家級(jí)貧困縣,總?cè)丝?0萬,其中農(nóng)業(yè)人口54萬。耕地面積74萬畝,其中中低產(chǎn)田面積60萬畝,為典型的平原農(nóng)業(yè)縣。舞陽縣地形地貌特殊,南崗北洼中間多河汊,境內(nèi)有沙河、澧河、灰河、泥河等10多條河道,旱澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2009年全國開始組織實(shí)施“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程”,并在全國范圍競選100個(gè)縣作為“示范縣”,舞陽縣被選為國家級(jí)“示范縣”。另外,舞陽縣還是河南省10個(gè)“示范縣”之一。舞陽縣委、縣政府高度重視,多次召開四大班子聯(lián)席會(huì)、縣長辦公會(huì),研究制訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作意見和方案,成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)局委主要負(fù)責(zé)人任成員的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,量化目標(biāo),責(zé)任到人,從宣傳、規(guī)劃到組織實(shí)施,全程跟蹤指導(dǎo),強(qiáng)化工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,杜絕了資金跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生。舞陽縣農(nóng)開辦主任周瑞峰帶領(lǐng)全體人員,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,本著“因地制宜,集中連片,梯次開發(fā)”的原則,積極邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員,深入實(shí)地勘察、走訪和反復(fù)論證,按照“小溝入大溝、大溝入河流”的排澇標(biāo)準(zhǔn),確立了以蓮花鎮(zhèn)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū),按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益”的原則,科學(xué)編制了《舞陽縣2009年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《舞陽縣2009年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目計(jì)劃》和《舞陽縣2009年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》等,實(shí)行井、橋、路、林、渠綜合治理,水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技措施綜合配套,確保了項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和實(shí)用性。在此基礎(chǔ)上,本著“統(tǒng)籌規(guī)劃,盡早開發(fā)”的原則,針對項(xiàng)目區(qū)周邊涉及蓮花、北舞渡、姜店、馬村、孟寨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16萬畝連片耕地的有利條件,編制了總體開發(fā)規(guī)劃,計(jì)劃利用5年左右的時(shí)間,把這16萬畝中低產(chǎn)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)示范田,為提高全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中,中央電視臺(tái)、河南電視臺(tái)多次到舞陽縣“示范區(qū)”進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤報(bào)道。河南省副省長劉滿倉兩次到舞陽“示范區(qū)”視察指導(dǎo)工作,對所建機(jī)井、橋涵、道路、綠化樹等給予高度評價(jià)。河南省農(nóng)開辦井建國主任先后4次到舞陽“示范區(qū)”指導(dǎo)工作,特別是在今年春節(jié)前兩天,冒著大雪及零下20多度的嚴(yán)寒,深入項(xiàng)目區(qū),步行兩個(gè)多小時(shí),沿路逐眼井、逐座橋察看指導(dǎo);到小麥?zhǔn)痉短锊榭葱←溕L情況,強(qiáng)調(diào)一定要做好麥田管理,確保小麥豐產(chǎn)豐收。實(shí)踐證明,截至今年5月,舞陽縣“示范區(qū)”已高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地順利完成目標(biāo),名列全國前茅。對于這里的成功經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常有外省、外市的參觀考察團(tuán)到示范區(qū)參觀學(xué)習(xí)。今年6月9日新疆維吾爾自治區(qū)參觀考察團(tuán)來到漯河市舞陽縣“示范區(qū)”參觀考察,隨行人員對示范區(qū)道路、橋涵、機(jī)井、電力等的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)配置,稱贊不已。

創(chuàng)新探索新模式

“這是全國第一次實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),沒有具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我們也是摸索著去做的。在實(shí)際工作中,我們堅(jiān)持按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,比如建橋、修路、挖井等。很多參觀團(tuán)成員都說沒有想到會(huì)建設(shè)得這么好,標(biāo)準(zhǔn)這么高!”對于已經(jīng)取得的成績,縣農(nóng)開辦宋副主任介紹道。

那么,示范區(qū)應(yīng)采取哪些措施,才能真正做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn),具有長效型、持久性,讓農(nóng)民能從中長久地得到實(shí)惠和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的目的呢?舞陽農(nóng)開辦認(rèn)真總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn),主要有以下五個(gè)方面:一是創(chuàng)新方法,優(yōu)選施工單位。實(shí)體工程及配套物資,全部在國家招標(biāo)與采購網(wǎng)上公開,確保公開、公正、透明。針對以往對工程實(shí)行大塊打捆招標(biāo),導(dǎo)致一些外地大企業(yè)輕易中標(biāo),然后再層層轉(zhuǎn)包,造成偷工減料的現(xiàn)象,他們研究制訂了合理的招投標(biāo)方案,對工程進(jìn)行分段招標(biāo)。由于中標(biāo)企業(yè)多,施工速度快,從根本上保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

二是突出重點(diǎn),合理安排工期,科學(xué)組織施工。根據(jù)工程實(shí)際和天氣狀況,進(jìn)行施工。

三是嚴(yán)格監(jiān)管,確保施工質(zhì)量。在由工程監(jiān)理公司對工程進(jìn)行監(jiān)理的基礎(chǔ)上,他們從縣鄉(xiāng)村抽調(diào)專業(yè)人員進(jìn)行全過程監(jiān)督管理,將項(xiàng)目建設(shè)資金、建設(shè)內(nèi)容、主要工程及數(shù)量等予以公示。成立了專門的督導(dǎo)小組,定期對各施工單位的工程進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行評比,明確規(guī)定在評比中連續(xù)落后和工程質(zhì)量不合格的施工單位將被列入黑名單,以后不得再次參與該縣所有的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程競標(biāo)。按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金,保證了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的扎實(shí)推進(jìn)。

四是改變施工方法,提高施工質(zhì)量。為提高工程內(nèi)在質(zhì)量,縣農(nóng)開辦一改往常對橋板和水泥路實(shí)行現(xiàn)場用小攪拌機(jī)澆注的施工方法,要求施工單位統(tǒng)一采用混合商品漿,用混凝土運(yùn)輸車運(yùn)到路基進(jìn)行澆注,提前進(jìn)行異地預(yù)制橋板,然后集中吊裝,既縮短了工期,又提高了質(zhì)量,杜絕了豆腐渣工程的產(chǎn)生。井蓋由原來的圓盤形改為四棱錐體,井臺(tái)與配電箱底座連為一體,既美觀實(shí)用,又能防止人為損壞。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田報(bào)告范文

一、2011年度項(xiàng)目任務(wù)與投資

2011年我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目包括存量資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、一般土地治理項(xiàng)目和增量資金一般土地治理項(xiàng)目，建設(shè)總?cè)蝿?wù)4.1萬畝，其中湖西農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目1.0萬畝，一般土地治理項(xiàng)目朱寨鎮(zhèn)1.1萬畝，敬安鎮(zhèn)1.0萬畝，張莊鎮(zhèn)增量項(xiàng)目1.0萬畝。項(xiàng)目涉及湖西農(nóng)場一、二、三分場；朱寨鎮(zhèn)閻集、閻寨、黃井、甄廟；敬安鎮(zhèn)大韓口、袁大莊、宗樓、劉莊、郭樓；張莊鎮(zhèn)姚樓、卓洼、朱橋、袁莊共十六個(gè)行政村。

項(xiàng)目總投資4289.18萬元，其中財(cái)政投資3804萬元，群眾自籌380.4萬元。財(cái)政投資中，中央財(cái)政1902萬元，省級(jí)財(cái)政配套1806.9萬元，縣財(cái)政配套95.1萬元。

湖西農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目總投資1336.43萬元，其中財(cái)政投資1200萬元，群眾自籌120萬元，整合資金16.43萬元；朱寨鎮(zhèn)項(xiàng)目總投資1030.51萬元，其中財(cái)政投資924萬元，群眾自籌92.4萬元，整合資金14.11萬元；敬安鎮(zhèn)項(xiàng)目總投資998.24萬元，其中財(cái)政投資840萬元，群眾自籌84萬元，整合資金74.24萬元；張莊鎮(zhèn)增量項(xiàng)目總投資924萬元，其中財(cái)政投資840萬元，群眾自籌84萬元。

二、2011年度項(xiàng)目工程計(jì)劃完成情況

2011年度我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，按照項(xiàng)目規(guī)劃和省市年度計(jì)劃批復(fù)內(nèi)容，土建工程通過公開競爭招標(biāo)，擇優(yōu)選取了機(jī)械化施工處、鐵路建筑工程有限公司、金建建筑工程有限公司、漢源建設(shè)工程公司、力信建設(shè)工程公司、銅山市政工程公司、慶安建設(shè)有限公司、華旭建筑安裝工程公司、立弘建筑工程公司、利通水利建設(shè)安裝工程公司、榮祥建設(shè)工程公司等十一個(gè)施工企業(yè)。土建工程于2011年5月開工建設(shè)，按照合同要求于12月底全部完成建設(shè)任務(wù)。節(jié)水工程、科技推廣、土方工程、農(nóng)田林網(wǎng)植樹等均以不同方式與施工單位和供貨單位簽訂合同，按計(jì)劃內(nèi)容組織實(shí)施完成任務(wù)。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目安排在湖西農(nóng)場，涉及一、二、三分場等3個(gè)分場，項(xiàng)目完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬畝，完成投資1320萬元，其中財(cái)政投資1200萬元，群眾自籌120萬元。財(cái)政投資中，中央財(cái)政600萬元，省級(jí)財(cái)政配套570萬元，財(cái)政配套30萬元。項(xiàng)目完成土方15.12萬方，新建電灌站6座，改建電灌站10座，中溝橋8座、維修中溝橋1座、小溝橋20座、節(jié)制閘1座，生產(chǎn)橋10座、渡槽25座、支渠閘10座、分水門757座、跌水22座、過路涵214座。架設(shè)輸電線路1.16公里，修筑防滲渠27千米，新修混凝土路10.6千米，砂石路18千米，農(nóng)田林網(wǎng)0.85萬株，完成示范推廣面積4000畝，技術(shù)培訓(xùn)1200人次。

（二）一般土地治理項(xiàng)目

一般土地治理項(xiàng)目安排在朱寨、敬安二個(gè)鎮(zhèn)，涉及朱寨鎮(zhèn)閻集、閻寨、黃井、甄廟；敬安鎮(zhèn)大韓口、袁大莊、宗樓、劉莊、郭樓等九個(gè)行政村。完成中底產(chǎn)田改造2.1萬畝。完成投資2028.75萬元，其中財(cái)政投資1764萬元，群眾自籌176.4萬元。財(cái)政投資中，中央財(cái)政882萬元，省級(jí)財(cái)政配套837.9萬元，財(cái)政配套44.1萬元。項(xiàng)目完成土方22.05萬方，大溝橋2座，中溝橋35座、小溝橋83座、跌水35座、過路涵687座，新打機(jī)電井130眼，配套井房40座，架設(shè)輸電線路6.83公里，新修混凝土路18.3千米，砂石路90.87千平米平，農(nóng)田林網(wǎng)1.3232萬株，技術(shù)培訓(xùn)1000人次，示范推廣面積5300畝。

（三）增量資金一般土地治理項(xiàng)目

增量資金一般土地治理項(xiàng)目安排在張莊鎮(zhèn)，涉及姚樓、卓洼、朱橋、袁莊等四個(gè)行政村。完成中底產(chǎn)田1.0萬畝。完成投資924萬元，其中財(cái)政投資840萬元，群眾自籌84萬元。財(cái)政投資中，中央財(cái)政420萬元，省級(jí)財(cái)政配套399萬元，財(cái)政配套21萬元。項(xiàng)目完成土方12萬方，新建電管站1座，改建電管站2座，新打機(jī)井81眼，配套井房18座，中溝橋7座、小溝橋44座、維修橋4座，跌水68座、過路涵110座。新修混凝土路5.8千米，砂石路69.43千平米，架設(shè)輸電線路3.0公里，節(jié)水工程500畝，農(nóng)田林網(wǎng)0.766萬株。

三、開發(fā)成效

2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目開發(fā)成效顯著，首先是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)能力，促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是通過農(nóng)田林網(wǎng)更新改造，生態(tài)環(huán)境明顯改善；三是通過科技措施增加了項(xiàng)目區(qū)科技含量，提高科學(xué)種田水平；四是通過項(xiàng)目實(shí)施，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加了農(nóng)民收入。

(一)生產(chǎn)條件明顯改善，生產(chǎn)能力顯著提高。

2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力為基本任務(wù),科學(xué)規(guī)劃，合理布局工程。項(xiàng)目累計(jì)開挖疏浚中、小溝78.25公里，完成土方49.17萬方，新打機(jī)電井211眼，新建電灌站14座，改建電灌站12座，配套建筑物2325座，修筑防滲渠44.46公里，架設(shè)輸電線路7.99公里，修筑砂石路223.3千平米，混凝土路34.7公里，通過項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力顯著提高，基本達(dá)到了田成方、溝相通、路硬化、林成網(wǎng)、旱能灌、澇能排的高產(chǎn)高效示范田。項(xiàng)目累計(jì)新增灌溉面積2.1萬畝，改善灌溉面積1.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3.7萬畝，新增除澇面積1.6萬畝，改善除澇面積2.1萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)3.1萬畝。年新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力1726.3萬公斤以上。

(二)促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。

2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過工程配套、科技示范等措施，有效地促進(jìn)了高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加了農(nóng)民收入，項(xiàng)目區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)模化、高效化，優(yōu)質(zhì)化。張莊鎮(zhèn)新擴(kuò)鋼架大棚1000余棟，敬安鎮(zhèn)新擴(kuò)設(shè)施蔬菜2000余畝。項(xiàng)目區(qū)共新增蔬菜面積10000余畝，以年畝產(chǎn)蔬菜3000公斤計(jì)，年新增蔬菜生產(chǎn)能力2550萬公斤，按蔬菜每公斤平均市場價(jià)1.2元，年可新增蔬菜種植業(yè)產(chǎn)值3060萬元。

(三)生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，通過內(nèi)外三溝開挖疏浚、生產(chǎn)道路砂石化、農(nóng)田林網(wǎng)更新，項(xiàng)目區(qū)形象煥然一新，不僅實(shí)現(xiàn)了格田成方，田地平整，溝河相通，道路相連，交通便利，林網(wǎng)整齊的高效農(nóng)田，而且增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)排灌能力，減少了水土流失，提高了防風(fēng)固沙能力，減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小氣候明顯改善，項(xiàng)目區(qū)已呈現(xiàn)出了生態(tài)和諧，景觀優(yōu)美的生態(tài)農(nóng)業(yè)園的新景象。

(四)增強(qiáng)了農(nóng)民科技意識(shí)，提高了科學(xué)生產(chǎn)水平。

2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，依托市農(nóng)科院、市土肥站等科研和技術(shù)推廣單位，充分利用省科技示范項(xiàng)目及土地治理科技推廣資金，大力加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)新技術(shù)、新品種引進(jìn)、示范推廣和農(nóng)民培訓(xùn)，努力提高項(xiàng)目區(qū)蔬菜生產(chǎn)能力和水平，打造一流的科技含量高、質(zhì)優(yōu)高效蔬菜生產(chǎn)示范園。項(xiàng)目累計(jì)建設(shè)節(jié)水示范區(qū)500畝，新技術(shù)示范推廣0.93萬畝，推廣節(jié)水灌溉、雙膜覆蓋、大棚無公害高產(chǎn)栽培、大棚蔬菜病蟲害綜合防治等技術(shù)，培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民2200人次，項(xiàng)目的實(shí)施有效地提高了蔬菜生產(chǎn)的科技含量，增強(qiáng)了農(nóng)民科學(xué)種田的意識(shí)。

四、主要做法和體會(huì)

我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為著力點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理和高產(chǎn)出效益，以增效富民為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，走出了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子，有效地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新跨躍。

(一)科學(xué)論證，提高項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃水平

為了高標(biāo)準(zhǔn)定位農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，聚集組織資源、技術(shù)資源、資金資源，努力打造一流的項(xiàng)目區(qū)。為此，縣政府多次組織縣有關(guān)部門深入湖西農(nóng)場、朱寨、敬安、張莊等鎮(zhèn)深入調(diào)研，并依托省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)、農(nóng)科院等科研院所，認(rèn)真編制出《省2010-2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃方案和2011年項(xiàng)目入庫原則，考察篩選入庫項(xiàng)目，最終確定2011年度農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投資重點(diǎn)區(qū)域，組織編制年度項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及實(shí)施計(jì)劃，并對省市專家提出的意見和建議及時(shí)予以修改完善。為保證項(xiàng)目建設(shè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，立項(xiàng)之初，我市還組織人員到各項(xiàng)目村召開農(nóng)民立項(xiàng)意愿調(diào)查會(huì)，面對面地宣傳農(nóng)業(yè)開發(fā)政策，征求項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民對年度規(guī)劃方案的意見，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的群眾基礎(chǔ)，努力營造出基層干群盼開發(fā)、要開發(fā)、干開發(fā)的濃厚氛圍。通過在項(xiàng)目區(qū)開展立項(xiàng)和工程建設(shè)公示，農(nóng)業(yè)開發(fā)工作得到了項(xiàng)目區(qū)廣大干群的熱情歡迎和大力支持，不僅充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“以人為本、以民為先”和“公平、公正、透明”的立項(xiàng)原則，而且也使項(xiàng)目規(guī)劃更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范管理，提高項(xiàng)目管理水平。

對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程控制管理，是建設(shè)好農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、使用好農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的關(guān)鍵所在。在計(jì)劃管理上，開發(fā)主管部門嚴(yán)格按照年度計(jì)劃組織實(shí)施，對確需變化的，嚴(yán)格按照縣級(jí)管理權(quán)限抓好計(jì)劃調(diào)整和設(shè)計(jì)變更工作，對少量涉及工程數(shù)量、規(guī)格型號(hào)變化的，認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，報(bào)請業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)理批準(zhǔn)后，方可實(shí)施；對超過縣級(jí)審批權(quán)限的土建工程招標(biāo)節(jié)余資金實(shí)施計(jì)劃，在上報(bào)省、市批復(fù)后，及時(shí)組織再次招投標(biāo)。走科技推廣管理上，組織召開各科技推廣單位與項(xiàng)目鎮(zhèn)村干部見面會(huì)，讓雙方面對面地確定科技推廣實(shí)施方案落實(shí)工作，根據(jù)科技推廣內(nèi)容落實(shí)好品種發(fā)放、技術(shù)培訓(xùn)的時(shí)間，安排專人對科技推廣單位實(shí)行調(diào)度，督促他們加快實(shí)施進(jìn)度，保證了科技推廣工作的按時(shí)完成。

在土建工程建設(shè)上，始終按照“高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益”的原則，堅(jiān)持“事前與檢、事中監(jiān)督、事后檢驗(yàn)”的質(zhì)量控制要求，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)理制，業(yè)主、總監(jiān)、旁站、群眾代表共同監(jiān)督，嚴(yán)把工程開工關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、施工工序關(guān)、工程進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。施工期間，縣開發(fā)局實(shí)行每周一召開監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人調(diào)度會(huì)制度，對上周來的工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行點(diǎn)評，對施工中出現(xiàn)的不好的苗頭性問題及時(shí)予以指出，對下周工作提出具體要求；縣開發(fā)局還專門成立了項(xiàng)目建設(shè)督查小組，組織了10名業(yè)務(wù)人員不定期地到各個(gè)標(biāo)段進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。通過全面實(shí)行工程質(zhì)量跟蹤制度，不僅大大提高了工程建設(shè)質(zhì)量，而且減少了建設(shè)過程中人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，有效地保障了工程質(zhì)量和進(jìn)度。在節(jié)水灌溉工程建設(shè)上，委托市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，按照最低評標(biāo)價(jià)法確定施工企業(yè)，及時(shí)與中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同，保證了管灌建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，建成的管灌工程已在相關(guān)村設(shè)施瓜菜生產(chǎn)中發(fā)揮了極大的作用。在工程驗(yàn)收上，實(shí)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收與整體工程驗(yàn)收相結(jié)合形式，采取驗(yàn)收組、監(jiān)理、項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)政府三級(jí)聯(lián)合驗(yàn)收制，對單個(gè)建筑物、砂石路等工程對照施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖表進(jìn)行逐一丈量、衛(wèi)星定位，對不達(dá)標(biāo)工程提出限期整改意見，經(jīng)再次驗(yàn)收合格后，方可將完工工程移交到有關(guān)村組，增強(qiáng)了施工單位的責(zé)任心，杜絕了撒手工程想象的發(fā)生，提高了工程效用的持久性。在林網(wǎng)工程建設(shè)上，首先按照“貨比三家”的原則采購林網(wǎng)苗木，選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一供應(yīng)；其次是采用拍賣、承包的形式落實(shí)林網(wǎng)管護(hù)主體，按照在“誰管護(hù)、誰受益”的原則，落實(shí)好澆水、培土、看管等工作，充分調(diào)動(dòng)一家一戶農(nóng)民的管護(hù)積極性，以盡量克服持續(xù)干旱對苗木生長的影響，提高成活率。在檔案管理上，對照省市檔案管理辦法，整理完善檔案資料，做到項(xiàng)目計(jì)劃、施工合同、監(jiān)理資料、報(bào)賬手續(xù)、定位圖表、移交管護(hù)等檔案資料與現(xiàn)場實(shí)物相互銜接，保證了檔案資料的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性。

在整體形象建設(shè)上，對項(xiàng)目區(qū)全面進(jìn)行溝渠疏浚和土方整理的同時(shí)，把標(biāo)牌、標(biāo)語、標(biāo)志工作放在與工程建設(shè)同等重要的位置，安排專人負(fù)責(zé)“三標(biāo)”的工作，將“三標(biāo)”工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)始終。各項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)置過路龍門、立柱宣傳牌，在所有建筑物上貼農(nóng)業(yè)開發(fā)標(biāo)志和編號(hào)，制作管護(hù)制度、竣工公式牌等，不僅起到了接受社會(huì)各界監(jiān)督的功效，而且對農(nóng)業(yè)開發(fā)工作起到了良好的宣傳作用，擴(kuò)大了項(xiàng)目建設(shè)影響力。

(三)科學(xué)規(guī)劃，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。

項(xiàng)目規(guī)劃是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵，也是提高資金效益的前提，我們始終把科學(xué)規(guī)劃作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，堅(jiān)持做到從項(xiàng)目區(qū)實(shí)際出發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)符合生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，建設(shè)內(nèi)容滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。一是明確規(guī)劃的指導(dǎo)思想。我縣2011年度土地治理項(xiàng)目，特別是湖西農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目在規(guī)劃上，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，以因地制宜，合理布局，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效為原則，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，全面提升土地產(chǎn)出率，資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。二是因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然資源條件和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，明確重點(diǎn)，綜合治理。在治理措施上，針對影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施進(jìn)行綜合治理。如：在水利措施上，針對項(xiàng)目區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，灌溉排澇能力不強(qiáng)的情況，在湖西農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程項(xiàng)目區(qū)上，新建電站6座，改建電站10座和新修27公里防滲渠。在田間道路建設(shè)上，主干道實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，既方便農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，又方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活。

(四)突出重點(diǎn)，提高開發(fā)效益水平。

我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終堅(jiān)持以實(shí)際出發(fā)，圍繞影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的障礙，優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃，合理布局工程。在項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)中，一是重點(diǎn)加強(qiáng)排灌溝河疏浚整修，提高項(xiàng)目區(qū)排灌能力，項(xiàng)目累計(jì)開挖疏浚中小毛溝78.25余公里，完成土方49.17萬方，有效地解決了項(xiàng)目區(qū)排澇不暢的問題。二是重點(diǎn)加強(qiáng)排灌工程配套建設(shè)，做到灌水能控制，排水有出路，溝、路、渠交叉配置建筑物。累計(jì)新打機(jī)電井211眼，配套橋、涵、閘、站等建筑物2351座，徹底解決了項(xiàng)目區(qū)灌溉問題，生產(chǎn)能力和效益顯著提高。三是重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)道路建設(shè)，2011年項(xiàng)目累計(jì)新修砂石路223.3千平米，混凝土路34.7公里，不但改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件，而且解決了蔬菜外運(yùn)和銷售問題，有力的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)綜合生產(chǎn)能力和效益。

(五)綜合投入，提高項(xiàng)目投資水平。

改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，僅靠農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金投入，不但難以達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而且也難以發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)的最大效率。因此，我縣以中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為平臺(tái)，按照“渠道不變、資金配合，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，注重整合各方資金，逐步形成了以農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái)，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，其他資金積極參與的多元投入開發(fā)機(jī)制，較好發(fā)揮了農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目集聚效應(yīng)，取得了明顯效果。累計(jì)整合農(nóng)委、水利、財(cái)政、發(fā)改委等部門的支農(nóng)資金近1000多萬元，吸引企業(yè)、合作社和大戶投入200多萬元，這些資金的投入為項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)及現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

(六)密切配合，提高項(xiàng)目資金管理水平。

在項(xiàng)目資金管理中，一是開發(fā)、財(cái)政密切配合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與資金有機(jī)結(jié)合。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金是一個(gè)有機(jī)整體，兩者密不可分，缺一不可。工作中，我們堅(jiān)持做到不分工程與資金，一同規(guī)劃，共同監(jiān)管，開發(fā)局全面掌握工程質(zhì)量、進(jìn)度和項(xiàng)目資金報(bào)賬支付進(jìn)度，財(cái)政局經(jīng)常深入到項(xiàng)目區(qū)，及時(shí)掌握工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，參與項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管及竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目資金按工程進(jìn)度及時(shí)到位。

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田報(bào)告范文

關(guān)鍵詞　耕地質(zhì)量；建設(shè)；保護(hù)；現(xiàn)狀；對策；江蘇連云港

中圖分類號(hào)　S158　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼　A　文章編號(hào)　1007-5739(2012)02-0289-03

黨的十七屆三中全會(huì)提出要“實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”，確保基本農(nóng)田“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”。為此，連云港市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門把耕地質(zhì)量建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的關(guān)鍵措施來抓，認(rèn)真貫徹耕地保護(hù)與建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)，按照當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，建立連云港市基本農(nóng)田保護(hù)制度、投入引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)等長效機(jī)制。通過加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施和先進(jìn)技術(shù)推廣，耕地質(zhì)量得以不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。

1　耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)回顧

1.1　建立健全耕地質(zhì)量建設(shè)管理的長效機(jī)制

1.1.1　建立耕地質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì)議制度。連云港市農(nóng)委組織成立耕地質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，建立健全耕地質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究、會(huì)商、解決耕地質(zhì)量方面的重大問題，并通過各種形式落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。

1.1.2　加大宣傳引導(dǎo)力度，形成耕地質(zhì)量建設(shè)的良好氛圍。近年來，連云港市各級(jí)涉農(nóng)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，利用多種形式，宣傳落實(shí)《連云港市耕地質(zhì)量管理辦法》《連云港市縣區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等法律法規(guī)，形成耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)的良好氛圍。

1.2　積極開展耕地質(zhì)量保護(hù)和建設(shè)工作

1.2.1　組織實(shí)施耕地質(zhì)量等級(jí)劃分工作。按照江蘇省農(nóng)委開展耕地等級(jí)劃分、中低產(chǎn)田類型調(diào)查等相關(guān)要求，及時(shí)組織召開全市耕地質(zhì)量等級(jí)劃分工作會(huì)議，組織有關(guān)專家深入調(diào)查，根據(jù)基礎(chǔ)地力、耕作條件、基礎(chǔ)設(shè)施、主要作物生產(chǎn)能力等開展耕地質(zhì)量調(diào)查與評價(jià)，進(jìn)行科學(xué)的等級(jí)劃分，制定合理的耕地質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃。

1.2.2　初步建立區(qū)域性耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)。根據(jù)連云港市不同農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境、土壤類型、耕地制度等，選擇最具有代表性的地塊，分層次建立農(nóng)作物土壤肥力、農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量等耕地質(zhì)量定位動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)20個(gè)，主要分布在水稻土、潮土、濱海鹽土、砂姜黑土、棕壤5種耕作土壤上，基本覆蓋連云港市主要土壤類型。在耕地質(zhì)量監(jiān)測中嚴(yán)格按照《江蘇省耕地質(zhì)量監(jiān)測方案》要求，規(guī)范操作，嚴(yán)格試驗(yàn)、逐項(xiàng)分析，確保土壤肥力監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，為全市耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)提供可信的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并分年度撰寫連云港市耕地質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，為連云港市基本農(nóng)田保護(hù)、耕地質(zhì)量建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可信的基礎(chǔ)資料。

1.2.3　將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)。連云港市政府出臺(tái)關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的意見，將部分土地出讓金用于耕地質(zhì)量建設(shè)的政策，體現(xiàn)了“取之于土，用之于土”的可持續(xù)發(fā)展思想，為農(nóng)業(yè)部門切實(shí)履行耕地質(zhì)量建設(shè)與管理職能提供了有力保障。

1.2.4　整體推進(jìn)測土配方施肥。自2005年推廣測土配方施肥技術(shù)推廣以來，全市按照“試點(diǎn)啟動(dòng)、區(qū)域調(diào)查、全面開展”的步驟，開展新一輪土壤普查與質(zhì)量評價(jià)工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，四縣先后建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)、主要作物施肥指標(biāo)體系，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和糧食產(chǎn)量的增加，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。截至2010年底，國家、省先后下?lián)茼?xiàng)目資金1570萬元。通過多種形式培訓(xùn)830多次。累計(jì)參加人數(shù)5.162萬人次；發(fā)放施肥建議卡逾273.919萬份；采集土壤樣品38602個(gè)，植株樣品5616個(gè)，檢測土壤有機(jī)質(zhì)、全氮等19個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)分析化驗(yàn)大、中、微量元素等46.59萬項(xiàng)次；在不同土壤類型、不同作物上開展“3414”等各類試驗(yàn)示范2568個(gè)；建設(shè)萬畝示范區(qū)29個(gè)、干畝示范片136個(gè)、百畝示范方288個(gè)，發(fā)展示范大戶1320多戶。累計(jì)推廣應(yīng)用測土配方施肥面積153.75萬hm2，研制并推廣主體配方28個(gè)，推廣專用配方肥29.64萬t，應(yīng)用面積47.04萬hm2。氮肥利用率提高4.89％,磷肥利用率提高2.32％，鉀肥利用率提高2.55％，減施肥料總量為82790.208t，累計(jì)節(jié)本增效14.8億元。土壤肥力得到較大的提升，與1982年相比，連云港市土壤全氮含量上升0.211g/kg昏有機(jī)質(zhì)含量上升927g/kg。

1.2.5　大力推廣土肥新技術(shù)。根據(jù)不同土壤的主導(dǎo)障礙因素，按照灌溉改良型、鹽堿耕地型、障礙層次型、瘠薄培肥型中低產(chǎn)田類型，采取農(nóng)藝、生物、工程相結(jié)合的措施進(jìn)行改造，不斷提高中低產(chǎn)田肥力水平，實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)變高產(chǎn)、低產(chǎn)變中產(chǎn)的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。先后實(shí)施“百日增肥”、“補(bǔ)鉀工程”等重大項(xiàng)目，推廣精確施肥、有機(jī)質(zhì)提升、保護(hù)性耕作和秸稈還田,化肥深施等耕地質(zhì)量保養(yǎng)綜合技術(shù)，年推廣秸稈腐熟還田1200hm2,微量元素葉面肥逾120t。促進(jìn)耕地用養(yǎng)平衡，遏制農(nóng)田土壤退化、地力下降趨勢。

1.2.6　擴(kuò)大有機(jī)肥推廣應(yīng)用范圍。截至2010年底，累計(jì)推廣商品有機(jī)肥8.4萬t，在糧食蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物上應(yīng)用面積為4萬hm2，節(jié)約純N63.00kg/hm2,P2O524.30kg/hm2，K2O 29.25kg/hm2；糧食作物平均增產(chǎn)12.8％以上。蔬菜作物增產(chǎn)24.3％以上，平均增產(chǎn)增收1473元/hm2，累計(jì)增加效益5892萬元。同時(shí)全市積極積造有機(jī)肥，年均積造優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥600萬t以上。

1.2.7　高點(diǎn)定位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。連云港市農(nóng)委以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，集聚合力，整體推進(jìn)，強(qiáng)化考核，集中力量建設(shè)永久性的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。一是各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，步步落實(shí)；二是因地制宜，高點(diǎn)定位，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求制定具體方案；三是將項(xiàng)目完成情況作為年終綜合考評的重要依據(jù)；四是整合測土配方施肥、商品有機(jī)肥推廣等項(xiàng)目資金集中連片建設(shè)，確保項(xiàng)目資金整合最優(yōu)化、使用最大化、效用最高化；五是嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目實(shí)施一片、優(yōu)質(zhì)一片、成功一片，達(dá)到“項(xiàng)目建設(shè)集中連片、糧食為主經(jīng)作示范、提高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)本固基”的建設(shè)特色。截至2010年底，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積14萬hm2，占全市耕地面積的36.24％。

2　耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)存在的問題

2.1　科技服務(wù)能力無法滿足耕地質(zhì)置建設(shè)需耍

由于耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的長效機(jī)制尚未完善，導(dǎo)致耕地質(zhì)量管理與技術(shù)推廣服務(wù)功能不足，科技服務(wù)能力下降。主要表現(xiàn)：一是第二次土壤普查距今已有20年時(shí)間，由于土壤利用強(qiáng)度增加和外源物質(zhì)的大量投入，使土壤質(zhì)量變化劇烈，原有的土壤理化性狀數(shù)據(jù)普遍過時(shí)。不能代表現(xiàn)今的土壤質(zhì)量現(xiàn)狀；二是全市耕地質(zhì)量信息處理與管理系統(tǒng)尚未建立，不能滿足對耕地質(zhì)量宏觀監(jiān)管和分類指導(dǎo)的要求，難以做到對耕地質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警和對耕地質(zhì)量實(shí)行有效監(jiān)管；三是耕地質(zhì)量監(jiān)測投入過低，監(jiān)測點(diǎn)過少。連云港市耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)僅有20個(gè)，與省農(nóng)委按1：2：3比例要求的100個(gè)相差甚遠(yuǎn)，無法滿足耕地監(jiān)測的需要。

2.2　部分地區(qū)耕地重用輕養(yǎng)造成質(zhì)量退化

一是補(bǔ)劃與占用的基本農(nóng)田質(zhì)量不相當(dāng)，由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量占用基本農(nóng)田，而補(bǔ)劃的基本農(nóng)田及復(fù)墾的土地質(zhì)量普遍不高，以劣補(bǔ)優(yōu)、以次充好現(xiàn)象嚴(yán)重，綜合等級(jí)落差在1-2個(gè)等級(jí)；二是西部丘陵崗地植被受到不同程度的破壞，水土流失較重；三是耕地土壤緩沖性能下降，造成部分耕地質(zhì)量下降或隱性下降。由于長期實(shí)行少免耕制度，土壤物理性狀普遍變差，耕層厚度日益變淺，土壤容重增加，土壤孔隙度減少。耕層變淺，影響土壤耐旱、蓄水、降潰等抗逆性能，土傳病害增多，土壤抗御自然災(zāi)害的緩沖性能明顯下降，水資源和肥料利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)本居高不下。四是土壤養(yǎng)分非均衡化。由于對農(nóng)田的有機(jī)肥投入不足、重氮輕磷少鉀的現(xiàn)象依然存在，中、微量元素入不敷出，導(dǎo)致耕地養(yǎng)分不平衡性增大，土壤保肥供肥能力下降。五是土壤中有毒有害物質(zhì)殘留問題日趨突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游業(yè)的發(fā)展，工業(yè)“三廢”的排放及生活垃圾日益增多；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，過量施肥、盲目用藥的現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化學(xué)投入品在土壤中的積累也日益增多，有毒有害物質(zhì)殘留問題日趨突出，耕地土壤污染面積不斷擴(kuò)大。導(dǎo)致根際土壤微生態(tài)環(huán)境惡化，土傳病害和生理病害增多，不僅增加防病治蟲的成本，也對土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。據(jù)調(diào)查，受重金屬、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)污染的面積已達(dá)10％以上，接近警戒線面積的12％。

2.3　農(nóng)業(yè)投入不足。制約高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)進(jìn)度

對耕地質(zhì)量建設(shè)投入不足，僅靠少量項(xiàng)目資金難以維持，致使田間基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，抗御自然災(zāi)害能力差，溝渠林田路不配套，灌溉排水效能低下，有的甚至完全喪失功能，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，影響高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)速度。截至2010年底，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的36.24％，低于全省39個(gè)百分點(diǎn)。特別是農(nóng)業(yè)措施方面的投入過低，例如千億斤糧食田間工程項(xiàng)目，投資標(biāo)準(zhǔn)僅為7500元/hm2，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求的投入18000元/hm2相差甚遠(yuǎn)。

2.4　農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平低限制土地貢獻(xiàn)率

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的普及和應(yīng)用，必須以農(nóng)機(jī)作業(yè)為手段，通過技術(shù)與裝備的有效集成，最大限度地發(fā)揮技術(shù)的貢獻(xiàn)潛能。目前，連云港市農(nóng)業(yè)裝備以小型機(jī)械為主，動(dòng)力不足。配套水平低，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低，難以支撐農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)水平的不斷提升，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣普及的發(fā)展需要。例如：積造施用有機(jī)肥仍以傳統(tǒng)的人工措施為主，勞動(dòng)生產(chǎn)率低；化肥施用也以撒施為主，缺乏深施器械，氮肥利用率長期徘徊在30％；缺少深耕機(jī)械，難以改善土壤通透性能和協(xié)調(diào)水、肥、氣、熱功能；缺少反轉(zhuǎn)滅茬、粉碎秸稈等高效還田機(jī)械，造成秸稈焚燒現(xiàn)象屢禁不止，不僅污染環(huán)境，對交通安全和人民財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且也浪費(fèi)大量的有機(jī)肥資源。

3　耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)的對策

3.1　建立耕地質(zhì)量建設(shè)長效機(jī)制

一是建立耕地質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加快制訂耕地質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃和具體管理措施，推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理制度化、法制化，完善耕地質(zhì)量的責(zé)任追究制度、定期檢查制度、質(zhì)量跟蹤制度、占補(bǔ)平衡質(zhì)量驗(yàn)收制度和耕地質(zhì)量建設(shè)獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門相應(yīng)成立耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)部門職責(zé)履行到位。加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，從根本上改變對補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)不重視、質(zhì)量管理不到位的狀況。土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中要充分聽取農(nóng)業(yè)部門對耕地質(zhì)量建設(shè)的指導(dǎo)意見，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)把補(bǔ)充耕地質(zhì)量評定意見作為重要的驗(yàn)收依據(jù)。二是建立耕地質(zhì)量建設(shè)的投入機(jī)制。盡快研究落實(shí)土地出讓金用于耕地質(zhì)量建設(shè)的專項(xiàng)資金。三是建立耕地質(zhì)量護(hù)養(yǎng)機(jī)制。貫徹“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染、綜合治理、高效監(jiān)管”的方針，強(qiáng)化耕地凈化與地力培肥工作。根據(jù)不同的污染物源、不同的污染程度分別采取生物修復(fù)、植物修復(fù)和物理化學(xué)修復(fù)等措施，使其達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)和改善其優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。依法嚴(yán)厲查辦假肥料、假農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。確保農(nóng)業(yè)用上“安全藥”、“安全肥”；防止和減少工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源及生活垃圾、污水等對農(nóng)田的污染；開展一系列耕地質(zhì)量保護(hù)與改良方面的可行性研究，引進(jìn)、推廣先進(jìn)施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理施用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，合理運(yùn)籌施肥比例，科學(xué)配置肥料資源，全面提高科學(xué)施肥技術(shù)的到位率，提高肥料利用率，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，以達(dá)到節(jié)本增效、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

3.2　構(gòu)建全市耕地質(zhì)量信息管理系統(tǒng)

結(jié)合連云港市實(shí)際，積極爭取土地出讓金中的部分資金用于地力監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量保護(hù)“四個(gè)能力”的較大提高，即盡快提高耕地質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)能力、全面提高耕地質(zhì)量保護(hù)科技服務(wù)能力、穩(wěn)步提高基本農(nóng)田糧食生產(chǎn)能力、顯著提高基本農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力。進(jìn)一步擴(kuò)大市、縣2級(jí)配套監(jiān)測點(diǎn)規(guī)模，實(shí)行常年定位監(jiān)測，確保省、市、縣耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)比例達(dá)到1：2：3，構(gòu)建全市耕地質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對全市耕地質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、長效、有效監(jiān)管目。動(dòng)態(tài)掌握全市耕地質(zhì)量變化趨勢，實(shí)現(xiàn)對耕地質(zhì)量變化的預(yù)警預(yù)報(bào)；建設(shè)市、縣2級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警區(qū)域站每個(gè)監(jiān)測站含若干個(gè)監(jiān)測點(diǎn)；建立縣級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)處理中心。負(fù)責(zé)縣域范圍內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理、存儲(chǔ)、傳輸及縣級(jí)耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新；建立1個(gè)耕地質(zhì)量長期定位綜合監(jiān)測站；改造市級(jí)土壤肥料化驗(yàn)室。更新和完善監(jiān)測儀器設(shè)備。提高其對耕地土壤微量元素和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的分析化驗(yàn)?zāi)芰Γ唤⑹屑?jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)處理中心。負(fù)責(zé)市級(jí)范圍內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸、匯總和區(qū)域耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新。提高耕地質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)能力，形成網(wǎng)絡(luò)健全、層次分明、手段先進(jìn)、功能齊備、管理規(guī)范、與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效安全生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的耕地質(zhì)量監(jiān)管體系。查清全市耕地質(zhì)量狀況，調(diào)查全市主要耕地污染的類型、程度、范圍以及耕地質(zhì)量退化的類型、面積和程度，對主要耕地質(zhì)量分等定級(jí)和土宜性評價(jià)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

以及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)資料。

3.3　加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。建設(shè)基本農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)

加大基本農(nóng)田保護(hù)和耕地質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)全市《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》《耕地質(zhì)量管理辦法》的宣傳、貫徹和落實(shí)力度，確保農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)履行到位，全面推進(jìn)全市耕地質(zhì)量管理工作向良性方向發(fā)展。通過進(jìn)一步改善基本農(nóng)田田間基礎(chǔ)設(shè)施，推行節(jié)水灌溉措施，調(diào)節(jié)土壤水肥氣熱功能，示范區(qū)田塊整理及灌溉設(shè)施符合“擋得住、灌得上、排得出、降得下、能控制、排灌分開”的要求，中等旱災(zāi)年份糧食減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在8％以下。旱作地區(qū)土壤的保墑能力進(jìn)一步提高，農(nóng)田水分利用效率提高10％；水網(wǎng)地區(qū)農(nóng)田排澇降漬能力顯著增強(qiáng)。示范區(qū)基本農(nóng)田地力水平提高0.5-1.0個(gè)等級(jí)，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上，速效磷、速效鉀含量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)糧田下限標(biāo)準(zhǔn)。糧食平均單產(chǎn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高750-1500kg/hm2。建設(shè)障礙型耕地土壤改良工程示范基地。復(fù)墾型耕地土壤熟化工程示范基地，污染型耕地土壤修復(fù)工程示范基地，綠肥良種繁育基地，盡快出臺(tái)有關(guān)秸稈還田鼓勵(lì)政策，對完成秸稈還田指標(biāo)的給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對焚燒秸稈的給予經(jīng)濟(jì)處罰，確保大量秸稈回歸農(nóng)田。

3.4　加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐

以糧食核心產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)。集中力量建設(shè)永久性的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。提高田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，達(dá)到“擋得住：灌得上、排得出、降得下、能控制、排灌分開”的要求，增強(qiáng)水網(wǎng)地區(qū)農(nóng)田排澇降漬和旱作地區(qū)土壤的保墑能力，農(nóng)田水分利用效率提高10％，中等旱災(zāi)年份糧食減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在8％以下。全面實(shí)施“增、提、改、防”等綜合措施，重點(diǎn)推廣平衡施肥、保護(hù)性耕作等先進(jìn)保養(yǎng)技術(shù)，用地養(yǎng)地相結(jié)合，提高耕地肥力水平；制定有機(jī)肥積造施用、秸稈還田、綠肥種植、精制有機(jī)肥推廣、城肥下鄉(xiāng)等一系列激勵(lì)措施和扶持政策。建設(shè)土壤改良、熟化、修復(fù)等示范基地，利用生物、物理、化學(xué)等措施，有針對性地對污染性土壤進(jìn)行修復(fù)、對障礙性土壤進(jìn)行改良、對脊薄土壤進(jìn)行培肥。同時(shí)擴(kuò)大水稻在糧食生產(chǎn)中的比重，對低洼易澇地、低坡旱田和灌區(qū)末梢等區(qū)域。加大水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步壓縮旱作面積，擴(kuò)大早改水實(shí)施面積，“十二五”期間全市旱改水面積2.67萬hm2。

3.5　加大整建制推進(jìn)力度，提高測土配方施肥技術(shù)貢獻(xiàn)率

加大糧、蔬、果、茶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)為重點(diǎn)的測土配方施肥技術(shù)推廣力度，實(shí)行整建制推進(jìn)，并建立相應(yīng)的測土配方施肥示范區(qū)，全面提高測土配方施肥技術(shù)貢獻(xiàn)率。通過精確施肥參數(shù)采集體系、精確施肥高新技術(shù)試驗(yàn)示范體系、科學(xué)施肥指導(dǎo)體系三大體系建設(shè)，構(gòu)建全市主要土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)和施肥指標(biāo)體系。重點(diǎn)搞好全市肥料信息網(wǎng)絡(luò)、施肥科技入戶培訓(xùn)工程及新型農(nóng)化服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，加大新型肥料的推廣力度，確保肥料利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)，化學(xué)氮肥用量削減40％以上，以降低施肥成本，節(jié)約資源，減少施肥農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】耕地保護(hù)；概況；保護(hù)措施；農(nóng)業(yè)建設(shè)；國民經(jīng)濟(jì)

一、耕地保護(hù)的概況

耕地保護(hù)是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施，對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)。耕地保護(hù)是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。"十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地"是必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。

最近十幾年來，中國因?yàn)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)占用而減少的耕地大約占耕地減少面積的40%左右（其他的減少原因主要有：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀等）。耕地面積大量減少直接威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展。為此，我們必須確保一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地。耕地保護(hù)方面的制度主要有耕地占用補(bǔ)償制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等。耕地保護(hù)事關(guān)中國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食安全，是國計(jì)民生之大事。

中國耕地保護(hù)工作取得明顯成效，全國已調(diào)整劃定基本農(nóng)田面積1.08億公頃，過去十年間，通過土地開發(fā)整理、復(fù)墾等，全國累計(jì)補(bǔ)充耕地277.5萬公頃。2012年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國土地整治規(guī)劃（2011-2015）》，《規(guī)劃》提出了"十二五"期間土地整治的主要目標(biāo)：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)成效顯著，補(bǔ)充耕地任務(wù)全面落實(shí)，農(nóng)村建設(shè)用地整治規(guī)范有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治取得重要進(jìn)展，土地復(fù)墾明顯加快，土地整治保障體系更加完善。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4億畝，經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個(gè)等級(jí)，補(bǔ)充耕地2400萬畝，確保全國耕地保有量保持在18.18億畝，糧食畝產(chǎn)能力增加100公斤以上，整治農(nóng)村建設(shè)用地450萬畝。

二、耕地保護(hù)的相關(guān)措施

1、堅(jiān)持土地用途管制制度

土地用途管制制度是《土地管理法》確定的加強(qiáng)土地資源管理的基本制度。通過嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃的安排使用土地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置，合理利用，從而保證耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定

2、強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡管理

耕地占補(bǔ)平衡制度，是保證耕地總量不減少的重要制度推廣實(shí)行建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地的項(xiàng)目掛鉤制度，切實(shí)落實(shí)補(bǔ)充耕地的責(zé)任、任務(wù)和資金；加強(qiáng)按項(xiàng)目檢查核實(shí)補(bǔ)充耕地情況，確保建設(shè)占用耕地真正做到占一補(bǔ)一；推進(jìn)耕地儲(chǔ)備制度的建立，逐步做到耕地的先補(bǔ)后占；強(qiáng)化耕地的占補(bǔ)平衡管理，這是耕地保護(hù)的最有效途徑之一。

3、嚴(yán)格執(zhí)行城市用地規(guī)模審核制度

嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，實(shí)行用地規(guī)模服從土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目服從城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的雙重管理，充分挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地潛力，逐步實(shí)現(xiàn)土地利用方式由外延發(fā)展向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，才能切實(shí)保護(hù)城郊結(jié)合部的耕地資源。

4、建立有效的土地收益分配機(jī)制

建立有效的土地收益分配機(jī)制，關(guān)鍵是要認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，確保新增用地的有關(guān)費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)繳足到位，使新增用地特別是占用耕地的總費(fèi)用較以往真正有大幅度的提高，從而抑制整個(gè)建設(shè)用地的擴(kuò)張。因此，一是要嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》確定的征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是要執(zhí)行好財(cái)政部與國土資源部聯(lián)合的《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》，確保足額、及時(shí)收繳；三是要建立保護(hù)耕地利益獎(jiǎng)懲和補(bǔ)償制度。

5、建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)

首先應(yīng)著眼于地面人工監(jiān)測系統(tǒng)，主要是：①加強(qiáng)完善土地變更登記，及時(shí)匯總，及時(shí)輸入，這是庫更新的重要；②建立合理的觀察網(wǎng)，進(jìn)行定期觀察或定點(diǎn)固定觀察；③建立自上而下校核和自下而上反饋的傳輸體系，以便不斷地獲取和檢驗(yàn)。同時(shí)，應(yīng)充分應(yīng)用現(xiàn)代遙感等高新技術(shù)，及時(shí)監(jiān)測耕地變更狀況，尤其是城市周圍的耕地利用情況，為耕地保護(hù)決策和執(zhí)法檢查提供科學(xué)依據(jù)。

6、做好宣傳工作

宣傳、貫徹、執(zhí)行好黨的方針政策。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體和信息渠道，大力宣傳黨的一系列扶持“三農(nóng)”的方針政策，力求做到家喻戶曉人人皆知。在宣傳的同時(shí)要貫徹、執(zhí)行好黨的方針政策，包括土地長期承包不變的政策、兩用地自主經(jīng)營的政策、允許土地集約經(jīng)營政策、種糧補(bǔ)貼政策、基本農(nóng)田保護(hù)政策、耕地征用和補(bǔ)償政策、失地職工的就業(yè)和生活保障政策等，以調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工經(jīng)營好承包地的積極性。

7、加大農(nóng)業(yè)資金投入

加大農(nóng)業(yè)投入，提高職工收入是穩(wěn)定耕地面積的重要途徑。應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入，扶植農(nóng)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)職工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，避免丟荒棄耕行為的出現(xiàn)。同時(shí)采取降低土地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，長期固定等從根本上解決職工的“減負(fù)”問題。

科技、農(nóng)業(yè)部門要立足本職，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)等途徑為職工服務(wù)，提高職工農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)職工增收。并從信貸、信息等方面進(jìn)行扶持、引導(dǎo)，幫助職工走上發(fā)家致富的道路，使職工群眾真正嘗到種田的甜頭。加大基本農(nóng)田的保護(hù)力度。特別是加大基本農(nóng)田的保護(hù)力度，防止任意侵占現(xiàn)象的發(fā)生，絕不能顧此失彼。大力普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，農(nóng)民要增收，很大程度上取決于科學(xué)技術(shù)。

三、結(jié)束語

綜上所述，耕地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，面對中國耕地嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢，采取各種措施，預(yù)防和消除危害耕地及環(huán)境的因素，穩(wěn)定和擴(kuò)大耕地面積，維持和提高耕地的物質(zhì)生產(chǎn)能力，預(yù)防和治理耕地的環(huán)境污染，是保證土地得以永續(xù)和合理使用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 部耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系調(diào)研組. 2001年耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系調(diào)研總報(bào)告[J]. 國土資源通訊. 2002（09）

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；高標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)田；建設(shè)施工問題

1 認(rèn)真做好實(shí)地踏查和調(diào)查工作，慎重投標(biāo)

注意招標(biāo)公告信息，選派有施工經(jīng)驗(yàn)的人做好現(xiàn)場調(diào)查和工程量清單核準(zhǔn)工作。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工首先由招標(biāo)單位在國家認(rèn)可的媒體上招標(biāo)公告，施工單位應(yīng)注意搜集相關(guān)公告信息，特別是搜集本地區(qū)本行業(yè)的招標(biāo)信息，及時(shí)購買招標(biāo)文件。文件購買以后，根據(jù)文件內(nèi)容、施工圖紙及工程量清單做投標(biāo)文件。在文件編制之前，應(yīng)按照文件指定的聯(lián)系方式積極聯(lián)系建設(shè)單位，派有施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理人員到實(shí)地踏查和調(diào)查。了解施工區(qū)域的通訊、交通、電力和水資源情況，調(diào)查施工人員生活設(shè)施能否落實(shí)。施工現(xiàn)場應(yīng)達(dá)到通訊暢通，交通便利，水源充足，電力供應(yīng)方便，生活設(shè)施滿足需要就可。其次調(diào)查建筑材料的價(jià)格、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)單價(jià)，風(fēng)土人情及社會(huì)治安情況。調(diào)查清楚以后，寫出調(diào)查報(bào)告，交由公司討論。對不利施工的現(xiàn)場情況要及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)甲方給于解決和保證，把不利因素降低到最低。達(dá)成協(xié)議后把甲方答應(yīng)滿足的條件落實(shí)到合同內(nèi)。技術(shù)人員要仔細(xì)研究設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單，把漏項(xiàng)和計(jì)算錯(cuò)誤的情況及時(shí)反饋給招標(biāo)單位或建設(shè)單位。這些做好以后，開始做工程投標(biāo)預(yù)算，根據(jù)工期和資金占用情況充分計(jì)算資金利息。按常理，施工利潤達(dá)到10%即可考慮投標(biāo)。

2 仔細(xì)研究關(guān)于工程質(zhì)量、工期和安全方面的合同條款

一旦企業(yè)中標(biāo)就需要簽定施工合同。一般的施工合同大部分是通用條款。法人或其授權(quán)人往往不注意合同條款內(nèi)容，建議施工單位一定要請公司法律顧問或咨詢律師仔細(xì)研究工程合同條款，特別是資金撥付比例、履約金和保證金的返回時(shí)限，特別是設(shè)計(jì)調(diào)整和變更以后如果出現(xiàn)不利于企業(yè)施工情況下應(yīng)如何給與補(bǔ)償；安全事故、質(zhì)量事故雙方的責(zé)任，違約后補(bǔ)償?shù)确矫娴臈l款也必須認(rèn)真研究，把合同條款修訂到有利于企業(yè)施工、又利于工程建設(shè)的情況。

3 中標(biāo)后認(rèn)真做好工程施工準(zhǔn)備工作，合理使用資金，技術(shù)、設(shè)備和人員

準(zhǔn)備充分才能保證施工正常進(jìn)行。施工隊(duì)進(jìn)場以前，要派專人到現(xiàn)場做好施工準(zhǔn)備工作。首先建立項(xiàng)目經(jīng)理部，落實(shí)施工隊(duì)的生活設(shè)施，采購建筑材料，調(diào)運(yùn)或租賃施工機(jī)械等。到施工現(xiàn)場確定工程主體的平面位置，簽訂各種合同，完善開工手續(xù)。其二要根據(jù)農(nóng)時(shí)特點(diǎn)和材料供應(yīng)情況，提供詳細(xì)的施工計(jì)劃。監(jiān)理單位和建設(shè)單位批準(zhǔn)以后一定要嚴(yán)格執(zhí)行。施工過程中要注意搜集資金撥付、農(nóng)時(shí)和氣候和其它不可預(yù)見的信息，及時(shí)調(diào)整和修正工期計(jì)劃。

施工單位要做好資金使用計(jì)劃，對分包形式的工程要簽好合同。首先要有足夠的流動(dòng)資金，除上交必要的工程保證方面的資金以外，還必須有施工啟動(dòng)資金。按常理，工程啟動(dòng)資金應(yīng)達(dá)到合同額的30%左右，如果資金缺乏就要融資或貸款。融資要慎重，必須簽好融資協(xié)議和進(jìn)行必要的利益分配說明，防止產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。資金使用不可帳外循環(huán)，即使自有資金也要專戶儲(chǔ)存。申請工程款要及時(shí)，避免資金鏈斷掉。在設(shè)備配置方面主要是根據(jù)工程需要盡量配備自有設(shè)備。自有設(shè)備不足、運(yùn)輸和管理不便的情況下，就要雇用或租賃設(shè)備簽好租賃合同。特別注意不能新購置設(shè)備，因?yàn)檫@需要占用大量資金。在人力配備上，合同簽訂之日起，就要召集人力。為保證臨時(shí)雇用人員不流失，一種建立基本工資制度，就是在休工的時(shí)候也要開工資，保證人員不流失；一種是施工期間加班獎(jiǎng)勵(lì)制度，以保證工期質(zhì)量。還有一種是包工制度，這種制度可能保證不了質(zhì)量，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，同時(shí)要注意資金安全并確保農(nóng)民工工資。

4 做好施工組織設(shè)計(jì)，避免窩工，造成工期延誤

根據(jù)工程量清單和工程性質(zhì)在工期內(nèi)合理確定每個(gè)單項(xiàng)工程開工和竣工時(shí)間。一般來說，在水田種植區(qū)，農(nóng)田水利中的溝渠工程應(yīng)集中在秋季施工，秋收前后是最好的時(shí)機(jī)。建筑物工程避開雨季和溝渠利用期施工，以減少導(dǎo)流費(fèi)用，但要特別注意在10月末前完工，防止低溫影響工程質(zhì)量。道路工程務(wù)必在6月份開始施工到秋收前結(jié)束，避開雨季，此時(shí)段施工既保證了工程質(zhì)量，又不影響交通。其它工程也要根據(jù)農(nóng)時(shí)和天氣情況適時(shí)選擇合適的施工時(shí)間。施工時(shí)段確定以后就要認(rèn)真研究施工組織，合理搭配人員，設(shè)備和材料。小型建筑物工程建設(shè)的關(guān)鍵是備料和材料運(yùn)輸。材料運(yùn)輸受天氣和道路情況影響，會(huì)出現(xiàn)運(yùn)料困難，甚至?xí)霈F(xiàn)與道路施工爭嘴的請況。小型建筑物工程材料運(yùn)輸分兩種，一種是集中攪拌混凝土后再運(yùn)輸?shù)焦さ兀瑑?yōu)點(diǎn)是不受天氣限制，可隨時(shí)制作混凝土，缺點(diǎn)是如果距離太遠(yuǎn)容易引起骨料離析，影響混凝土質(zhì)量。一種是現(xiàn)場攪拌，缺點(diǎn)是運(yùn)料困難，浪費(fèi)嚴(yán)重，混凝土攪拌質(zhì)量沒有保證。有經(jīng)驗(yàn)的施工管理隊(duì)伍雇用或自制罐車運(yùn)輸，解決了所有問題，但成本較高。所有施工均應(yīng)根據(jù)工序采取流水線方式作業(yè)，各司其職，互相制約，避免窩工。例如建筑物施工，可分為材料運(yùn)輸，定位定線、基坑開挖、支模綁筋、混凝土澆筑，拆模、回填等工序。道路工程也要分為土方整形填筑，石料運(yùn)輸，攤平碾壓，整形等工序有條不紊進(jìn)行。

5 特別注意安全生產(chǎn)，文明施工和保證農(nóng)民工工資

任何時(shí)候，安全生產(chǎn)、文明施工和保障農(nóng)民工工資都是大事。安全生產(chǎn)方面，首先是根據(jù)合同，劃清責(zé)任，一旦出了事故按合同約定執(zhí)行。為防止出現(xiàn)安全和質(zhì)量事故，必須加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，避免人為事故。對于意外事故，則要購買人身意外傷害保險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民工的使用，除考察其技術(shù)技能以外也要充分考慮其道德素質(zhì)，防止進(jìn)入討薪陷阱。無論是安全還是農(nóng)民工問題，都必須以合同約束，哪怕是雇用一天，也要簽好協(xié)議，明確雙方責(zé)任，防止陷入工資糾紛，分散企業(yè)精力，影響工程建設(shè)。還有一點(diǎn)要特別注意，不能以包代管，發(fā)現(xiàn)窩工怠工現(xiàn)象要及時(shí)糾正，或馬上解散工人。作為弱勢群體，農(nóng)民工上訪仍然會(huì)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田報(bào)告范文

我縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目三年財(cái)政總投資6750萬元，其中2009年項(xiàng)目財(cái)政總投資1500萬元、2009年新增項(xiàng)目1000萬元；2010年項(xiàng)目財(cái)政總投資2300萬元；2011年項(xiàng)目1950萬元。

一、主要采取以下措施

（一）成立工作班子，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。專門成立了重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)精心抓，有關(guān)部門全力抓的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是規(guī)范組建項(xiàng)目法人。

（二）加強(qiáng)資金管理，保證資金安全。根據(jù)《***省省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》（魯財(cái)農(nóng)[2010]6號(hào)）和三年建設(shè)方案等有關(guān)規(guī)定，對重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，專戶儲(chǔ)存、專款專用、專賬核算，根據(jù)工程進(jìn)度，對縣級(jí)以上財(cái)政資金實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制度。防止滯留、挪用現(xiàn)象，確保項(xiàng)目建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。

   （三）規(guī)范建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。一是優(yōu)選施工隊(duì)伍。我們按照招標(biāo)程序，擇優(yōu)選取合理低價(jià)、工期最短、質(zhì)量符合要求的施工企業(yè)。二是嚴(yán)格材料篩選。項(xiàng)目所需原材料，事前必須報(bào)監(jiān)理工程師審核，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料一律不得進(jìn)場。

二、重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

1、工程進(jìn)展。2009年、2010年項(xiàng)目均以順利完工。審計(jì)署對以上兩年的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，針對審計(jì)出現(xiàn)的問題我縣均以做出整改。2011年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目于2011年12月31日正式開工建設(shè)。截止到目前，工程已完成形象進(jìn)度的85%，其中石門小水源項(xiàng)目區(qū)完成形象進(jìn)度的95%，主體工程已基本完成，剩余部分附屬工程正在施工；白旄末級(jí)渠系節(jié)水改造項(xiàng)目區(qū)已完成形象進(jìn)度的75%，管道鋪設(shè)安裝已基本完成，漿砌石渠工程完成80%，水源工程與田間建筑物完成65%。

2、資金到位情況

各級(jí)財(cái)政資金均足額及時(shí)到位，其中中央小農(nóng)水專項(xiàng)資金2850萬元、省財(cái)政資金2400萬元，市財(cái)政資金600萬元，縣財(cái)政配套資金900萬元。

3、資金撥付情況。各施工單位憑票據(jù)，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理核實(shí)，項(xiàng)目鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，再由區(qū)水利部門審核統(tǒng)一匯總上報(bào)，以確保項(xiàng)目建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。目前，根據(jù)施工方案及合同，2011年項(xiàng)目已預(yù)撥項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)資金355.822萬元。

三、項(xiàng)目存在的問題與不足

1項(xiàng)目占遷工作存在的問題

由于工程不允許列支占遷費(fèi)用，雖然通過各級(jí)政府的努力，群眾的大力支持，占遷工作基本完成，但仍有個(gè)別群眾不能理解，給工程進(jìn)展帶來不便。建議以后的小農(nóng)水項(xiàng)目占遷費(fèi)用列入工程投資。

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：土地資源；綜合整治

1 我國土地資源綜合整治現(xiàn)狀分析

地整治指對低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治，提高土地利用效率的活動(dòng)。土地整治是盤活存量土地、強(qiáng)化節(jié)約集約用地、適時(shí)補(bǔ)充耕地和提升土地產(chǎn)能的重要手段。在我國將土地整治與農(nóng)村發(fā)展，特別是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，是保障發(fā)展、保護(hù)耕地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地配置的重大戰(zhàn)略。土地整治以土地整理、復(fù)墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)用地增減掛鉤為平臺(tái)，推動(dòng)田水路林村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。本文以2013年我國土地資源整合治理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，截至2012年底，全國共有農(nóng)用地64646.56萬公頃，其中耕地13515.85萬公頃（20.27億畝），林地25339.69萬公頃，牧草地21956.53萬公頃；建設(shè)用地3690.70萬公頃，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地3019.92萬公頃。

2013年中國土地資源利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。通過土地整治新增農(nóng)用地38.84萬公頃，新增耕地34.63萬公頃，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田710.83萬公頃。2013年，中央累計(jì)下達(dá)土地整治資金442.64億元，共驗(yàn)收土地整治項(xiàng)目2.05萬個(gè)，總規(guī)模240.10萬公頃，通過土地整治新增農(nóng)用地38.84萬公頃，新增耕地34.63萬公頃，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田710.83萬公頃。共批準(zhǔn)建設(shè)用地53.43萬公頃，其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地37.24萬公頃，占用耕地21.96萬公頃，同比分別下降13.1%、13.2%、15.3%。批準(zhǔn)單獨(dú)選址和城鎮(zhèn)村建設(shè)用地同比分別下降20.5%和8.5%。國有建設(shè)用地供應(yīng)73.05萬公頃，同比增2.7%，其中，工礦倉儲(chǔ)用地、商服用地、住宅用地和基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)面積分別為21.00萬公頃、6.51萬公頃、13.81萬公頃和31.73萬公頃，同比分別增長1.4%、增長27.9%、增長20.5%和下降6.3%。

2 我國土地資源整合治理的措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。各司局、各單位要把安全穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、深入抓。要夯實(shí)工作基礎(chǔ)，針對本單位基礎(chǔ)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，影響穩(wěn)定的突出問題，加快建立與當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定形勢相適應(yīng)的體制機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任追究，把維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定安全的責(zé)任細(xì)化落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到部門、崗位，落實(shí)到人頭，以每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)細(xì)節(jié)的安全，確保整體的安全。

2、科學(xué)規(guī)劃，注重可行。土地整理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。我們在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合紅安實(shí)際，因地制宜，科學(xué)編制土地整理區(qū)域規(guī)劃。對荒地開發(fā)整理，以小流域?yàn)閱卧婧饬刻铩⑺⒙贰⒘郑_保合理布局；對低丘崗地改造項(xiàng)目整理，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”為重點(diǎn)，即農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中，重新界定村莊、居民點(diǎn)和鄉(xiāng)村界限權(quán)屬，科學(xué)修訂鎮(zhèn)村規(guī)劃；對高產(chǎn)農(nóng)田土地整理，通過移土回填、剝離回填等方式，改善耕作層，使“瘦田”變“肥田”，“低產(chǎn)田”變“高產(chǎn)田”；集中整理“荒、廢、閑”項(xiàng)目，重點(diǎn)是挖掘土地的整治潛力。

3、創(chuàng)新模式，陽光操作。為保障招投標(biāo)活動(dòng)順利推進(jìn)，縣政府成立了工程項(xiàng)目招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從紀(jì)委、招投標(biāo)辦、國土等部門抽調(diào)專人，組成招標(biāo)專班。為減少項(xiàng)目招標(biāo)中的情感因素和人為因素，我們嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)公告制度，由省國土資源廳搖號(hào)產(chǎn)生的具有招投標(biāo)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)全程，實(shí)行明標(biāo)明投，并且請紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局采購辦以及局紀(jì)檢組全程監(jiān)督，開標(biāo)后確立的中標(biāo)單位在網(wǎng)上公告，確保每個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)陽光操作。

4、落實(shí)資金，加強(qiáng)監(jiān)管。對項(xiàng)目資金的使用，我們嚴(yán)格做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持專款專用，單獨(dú)核算，建立專帳；堅(jiān)持按照規(guī)定范圍開支，絕不突破相應(yīng)概定總額；堅(jiān)持法人“一支筆”審批，嚴(yán)把資金管理關(guān)；堅(jiān)持科目資金決算，嚴(yán)格資金審計(jì)。對項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)格做到“五個(gè)到位”，即工程預(yù)算到位、施工合同到位、簽字核實(shí)到位、正規(guī)發(fā)票到位、驗(yàn)收報(bào)賬到位。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們還請審計(jì)部門到現(xiàn)場“查、對、核、審”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋整改。同時(shí)，我們還經(jīng)常組織開展土地整治集體廉政談話，打好預(yù)防針，念好緊箍咒，有力地保護(hù)了項(xiàng)目建設(shè)資金的安全，全縣沒有出現(xiàn)因資金問題停工事件及違紀(jì)違規(guī)的案件。

5、強(qiáng)化管理，保障質(zhì)量。對每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，我們采取“一到、二查、三督”的方式，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。“一到”即監(jiān)理人員、技術(shù)人員、協(xié)管人員在每一個(gè)單元單項(xiàng)工程實(shí)施的全過程，必須有專人到現(xiàn)場監(jiān)督；“二查”即查施工前圖、地是否符合設(shè)計(jì)要求，查進(jìn)場原材料是否符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；“三督”即管理人員、聘請人員、當(dāng)?shù)厝罕娊徊姹O(jiān)督，對不符合規(guī)劃的施工堅(jiān)決停工，對各標(biāo)段建設(shè)工程嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰，對工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，確保每一個(gè)項(xiàng)目都建成為人民群眾滿意的工程。

6、建立健全環(huán)保資金投入機(jī)制。加大財(cái)政投入，建立環(huán)境保護(hù)和整治專項(xiàng)資金。堅(jiān)持“誰污染、誰付費(fèi)，誰受益、誰負(fù)擔(dān)，誰開發(fā)、誰保護(hù)”原則，建立環(huán)境污染整治責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。建立環(huán)境整治的市場機(jī)制，通過財(cái)政補(bǔ)助、補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，吸引企業(yè)、個(gè)人及社會(huì)各方面參與環(huán)境整治，鼓勵(lì)大家出資整治環(huán)境污染。

7、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設(shè)密切相關(guān)。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。

3 結(jié)束語

綜上所述，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，土地整治可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。但其整治過程中往往還存在諸多問題，為提升土地綜合整治水平，國土資源局必須重視其發(fā)展、治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高其效益。

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