高標準農田坡度要求精選(九篇)
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第1篇：高標準農田坡度要求范文
高標準農田是指適應現代農業發展要求，灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高的農業生產田塊。要求在項目建設時，按灌區或流域進行統籌規劃、集中連片、規模開發。通過田水路林山綜合治理，解除制約項目區農業行產的關鍵障礙因素，項目區建成田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，基本實現園田化；項目區抵御自然災害蟲能力顯著增強，科技推廣體系健全，規模經營適宜，農業綜合生產能力穩步提高，達到旱澇保收、高產穩產的目標。并對水利措施、農業措施、田間道路、林業措施及科技推廣等方面提出了具體的標準。但由于丘陵山區優勢產業的多樣性，決定了這樣的一些措施標準不一定完全適用于丘陵山區高標準農田建設，有其相同的方面，也有不一致的方面：
不論是平原圩區還是丘陵山區，在高標準農田建設中，灌排設施、配套工程及道路建設都是建設的重點；都要通過土壤改良等農業措施提高土壤肥力、改善土壤結構，使之符合無公害或綠色食品生產規范、規程的要求；都要鼓勵采用經濟適用的新材料、新工藝、新品種、新技術，提高工程建設質量及農業科技含量；都要扶持農民專業合作經濟組織、農業龍頭企業等組織機構，提高農民的組織化程度，提高農產品的市場競爭力及農業生產專業化、社會化服務的水平。
發展的產業不一致。平原、圩區以發展優質稻米為主，比較適用高標準農田的六條標準，而丘陵山區根據崗、旁、沖等不同地勢，發展的產業不盡相同，沖田地勢低洼，水源相對豐富，大多發展優質稻米，旁田根據種植習慣，一部分地區如丹徒的上黨、谷陽、辛豐等地，以發展優質稻米為主，而另一些鄉鎮如句容的白兔、茅山、后白、天王等地以發展應時鮮果、茶葉等為主，而地勢較高的崗地，則多以多年生的茶葉、葡萄、桃、李等經濟林為主。產業不同，對各類治理措施的需求不一致。優質稻米產業區域灌排設施都是重點，并且由于地勢平坦，可以按6條標準進行規劃、治理，而丘陵山區不僅產業從多，地勢也千變萬化，很難完全適用高標準農田6條標準。如崗坡上發展茶葉，就更加側重于水源工程、灌溉工程，并且要以管道灌溉或噴滴灌為主，同是由于地面有起伏較大，水土保持等治理措施也是重點，像2011春的大旱，我市大部分茶葉基地由于灌溉水源及灌溉設施不配套，造成減產近30%；再如發展大棚蔬菜或草莓，灌溉方式要以滴灌為主，同時對灌排工程的設計保證率也要有更嚴格的要求，發展的目標不一致。平原、圩區建設高標準農田，以提高糧食產量與品質，保證糧食安全為主要目的。丘陵山區發展的目標比較多樣化，有保證糧食安全的，也有以發展應時鮮果、茶葉等，以經濟效益為目的的，更有集種植、采摘、餐飲、觀光等為一體綜合效應為目的的。
丘陵山區高標準農田建設模式分析
丘陵山區農業發展的多樣化，決定了高標準農田建設也要適應各類作物的生長需求，可以按以下步驟進行：丘陵山區發展的產業不同，直接關系到高標準農田建設的內容，是優質稻米、設施蔬菜，還是經濟林果、觀光農業，在建設之前必須有明確的目標，一般沖田、部分梯田基礎比較好的旁田發展優質稻米產業，崗地以茶葉、經濟林果等多年生作物為主，其余部分旁田以發展蔬菜、應時鮮果等高效作物為主。
高標準農田的規劃設計必須圍繞產業發展來進行，沖田上發展優質稻米，規劃設計可以完全按照《江蘇省高標準農田建設標準》來進行，而一些崗、旁田要按作物種類為同，分類規劃設計，如茶葉，主要以水源工程、灌溉工程、田間道路工程、水土保持工程為主，考慮茶葉的灌溉不是經常性的，因此渠道灌溉方式，與固定噴灌方式都不適用，因此可以考慮采用移動式噴灌系統，道路的規劃設計就要考慮移動式噴灌系統的機器尺寸及灌溉半徑，另外茶葉基地都具有一定的坡度，要考慮暴雨或山洪時的水土保持，并設計相應的工程；如果是草坪基地，采用固定噴灌系統比較適合，并結合草坪的生長特征，合理規劃灌溉水源及排水系統。
第2篇：高標準農田坡度要求范文
為保障國家糧食安全，推進新農村建設和統籌城鄉發展，《全國土地整治規劃》（2011～2015年）提出要加快農村土地整治復墾的步伐，明確提出全國耕地保有量要保持在18.18億畝，到2015年新建4億畝旱澇保收高標準基本農田的目標。《全國主體功能區劃規劃》（國發[2010]46號）中也提出，我國要在2020年基本形成“七區二十三帶”為主體的農業戰略格局，農產品供給安全得到有效保障，使得耕地保有量不低于120.33萬km2（18.05億畝），其中基本農田不低于104萬km2（15.6億畝）。近日，國土資源部關于印發《保發展保紅線工程2013年行動方案》的通知（國土資發〔2013〕40號），“保紅線工程” 的行動主題為“嚴守耕地保護紅線，促進城鄉統籌發展”，為堅守18億畝耕地紅線，該行動分解下達了2013年高標準基本農田建設任務，全面開展500個示范縣建設，確保建成1億畝高標準基本農田等任務。為此，在全國各地如海南省渡江流域、青海省湟水流域、貴州烏蒙山、、云南玉溪等地，正相繼開展“集中連片、設施配套、高產穩定、生態良好、抗災能力強”，與現代農業生產和經營方式相適應的高標準基本農田土地整理重大工程。為維護良好的自然生態環境，走人與自然和諧的發展道路，各地在實施土地整理的過程中也在同步開展環境影響評價工作。
目前，已有學者對土地開發整理行業的環境影響評價做了相應的研究，以土地開發整理的規劃環評居多[1-5]，且主要是偏向其評價指標體系的探討[3-5]，而針對其建設項目的研究仍稍顯欠缺[6， 7]。土地整理項目如高標準基本農田土地整治重大工程（下稱土地整治重大工程）雖然跨越區域較大、覆蓋面積較廣，但是它們是土地資源開發和土地利用有關規劃的具體實施，在實施過程中一般是按子項目分區實施的，因此，按照建設項目編制環境影響報告書可操作性較強，同時也是土地規劃項目規劃環評的細化和補充。鑒于土地整治項目環評的行業導則還處于醞釀期，該類環評文件的編制主要依據總綱和專項導則。本文在編制青海省湟水流域、貴州烏蒙山、、云南省等地高標準基本農田土地整理重大工程環境影響報告書實踐經驗的基礎上，對該類重大工程環境影響報告的編制提出幾點建議，供同行參考。
1 工程分析的要求
按照《環境影響評價技術導則-生態導則》（HJ 19-2011）的要求，土地整治重大工程的工程分析時段應包括勘察設計期、施工期和營運期。勘察設計期包括項目建議書階段、可行性研究階段和設計階段，項目建議書工作在進入環評階段前已完成，其主要成果在可行性研究階段會有體現；而可行性研究報告與環評是一個互動的階段，環評以可行性研究報告為基礎，評價過程中對發現初勘、選址選線、新增耕地的數量以及相關工程設計中存在的環境影響問題應提出調整或修改建議，可行性研究報告據此進行修改或調整，最終形成科學的可行性研究報告和環評報告。土地整理重大工程施工期跨度一般為3～5年，某些間接影響可能是永久性的，如渠道襯砌導致渠道生態環境發生質的改變，因此應重點關注該時段。而營運期，由灌溉引起的次生鹽漬化、生態退化等生態影響和農藥、化肥、農膜等殘留所帶來的污染影響是并存的，該階段也應是環評的重點。
雖然國家對高標準基本農田土地整治項目中新增耕地的比例沒有明文要求，但是“新增耕地率”已經成為各地土地整治重大工程的一大特色，也同時作為耕地“占補平衡”的重要來源。所以土地整治項目一般是對現有耕地進行“田、水、路、林”的改造和開發一定比例的新增耕地，相當于改擴建工程。按照生態導則對工程分析的對象的要求，土地整治重大工程的主體工程為土地平整、灌溉排水、修路和農田防護林等四大工程，部分項目還包括村莊整治。其中土地平整和灌溉排水工程應重點分析。對現有耕地的整治主要是襯砌渠道、疏浚溝道、修整道路、補種防護林以及改良土壤等，該部分耕地經過長期的人為干擾，格局和生態環境較穩定，其配套修整不會對其產生大的影響；而新增耕地主要是新建道路、溝渠、新種防護林，并將鹽堿地、其他草地、農村道路、田坎溝渠等通過植被鏟除、表土剝離、土壤改良等轉變為耕地。新增耕地及其附屬配套工程占地在生態類型上基本上由原來的草地生態系統、荒漠生態系統等轉換為農業生態系統，生態格局轉變較大，因此，新增耕地產生的影響應作為環評報告分析的重點。同時，作為改擴建工程，污染源的計算需做好三本帳，并提出“以新帶老”的措施。
在工程符合性方面，因高標準基本農田項目一般都是集中連片的，因此不可避免涉及到自然保護區、森林公園、風景名勝區、文物古跡、飲用水源保護區等環境敏感區，所以在初步論證時要以列表的形式明確給出其保護區與建設項目的方位和距離，分析工程新增占地與該保護區占地上的合法性；國家命令禁止開墾坡度大于25°的地塊，已有的坡度大于25°的耕地應逐步有計劃地實行退耕還林還草。這就要求在丘陵地區廣泛實施的“坡改梯”工程中把好耕地坡度這關，避免為追求土地數量這一目標而開發坡度大于25°的地塊；同時還應并分析重大工程與法律法規、產業政策、環境政策和各級規劃的符合性與協調性。
2 新增耕地的分析
早期，為片面強調數量而忽略開發整理質量，一些地方在土地整理中出現了毀林開荒、墾殖草場、圍湖造田等破壞生態環境的現象荒漠地”等打“擦邊球”現象發生。其次要分析其來源可行性，以避免營運期新增耕地因質量問題或者水源問題而出現撂荒現象的發生。要《全國主體功能區劃規劃》（國發（2010）46號）中要求把保護水面、濕地、林地和草地放到與保護耕地同等重要位置；農業開發要充分考慮對自然生態系統的影響，積極發揮農業的生態、景觀和間隔功能。嚴禁有損自然生態系統的開荒以及侵占 水面、濕地、林地、草地等農業開發活動；在確保省域內耕地和基本農田面積不減少的前提下，繼續在適宜的地區實行退耕還林、退牧還草、退田還湖。在農業用水嚴重超出區域水資源承載能力的地區實行退耕還水；保護天然草地、沼澤地、葦地、灘涂、凍土、冰川及永久積雪等自然空間。這些環境政策也都要求在土地整治項目中應注重新增耕地來源要明確、合法、合規。
3 水資源論證專題
鑒于水資源是決定土地開發整理面積大小的主要因素，土地開發整理首先要考慮水資源的供需平衡問題，特別是對于缺水的干旱地區[8]。在項目的可行性研究階段，首先就要摸清項目區的各種來水量和可供水量，根據農業、工業、生活遠景的需水要求以及生態需水量，進行水資源平衡分析論證，以水定地，確保水土資源供需平衡。《全國生態環境保護綱要》（國發（2000）38號）指出“在發生江河斷流、湖泊萎縮、地下水超采的流域和區域，應停止新上的加重水平衡失調的蓄水、引水和灌溉工程”，這一要求表明了在當前階段國家對生態環境用水的重視，從源頭上避免因新增灌溉用水等而加劇水平衡失調的問題。《全國主體功能區劃規劃》（國發[2010]46號）中將限制開發區域（重點生態功能區）劃分為25個國家重點生態功能區，其中包含4個水土保持型，分別為黃土高原丘陵溝壑水土保持生態功能區、大別山水土保持生態功能區、桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區和三峽庫區水土保持生態功能區。其發展方向為大力推行節水灌溉和雨水集蓄利用，發展旱作節水農業；限制陡坡墾殖和超載放牧；拓寬農民增收渠道，解決農民長遠生計，鞏固水土流失治理、退耕還林、退牧還草成果等。
以上環境政策要求在土地整治項目中應注重水資源供需平衡分析，采取節水灌溉等措施保證高標準基本農田的“集中連片、旱澇保收”，尤其是在水資源超載或者瀕臨超載的區域通過節水改造在新增耕地灌溉面積的同時不新增灌溉引水量。在實際項目中，為避免連續干旱年因水資源不足而發生耕地撂荒等，應采取有效應對措施，除渠道防滲、管灌、滴灌等節水灌溉、興建澇池等工程措施外，還需加強管理措施，如溝渠鋪膜防滲、消減新增耕地量等。對于消減新增耕地，應優先削減飲用水源保護區及其上游、沙化土地封禁保護區、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區等敏感生態保護目標[9]附近的耕地。
4 地下水影響分析
4.1 地下水影響評價等級
土地整治項目因在營運期農藥、化肥的殘留會通過土壤淋溶以及地表徑流入滲補給等作用影響地下水質；同時，田間的灌溉和排水會影響區域水資源的分布、可能引起地下水流場或地下水位的變化，并導致環境水文地質問題。其同時兼具I類和Ⅱ類建設項目的特征，屬于《環境影響評價技術導則-地下水環境》（HJ610-2011）中的Ⅲ類項目。按照《建設項目地下水環境影響評價技術導則執行有關問題的說明》環辦函[2013]479號文件要求，實際工作中應以建設項目I類和Ⅱ類場地特征確定的最高工作等級作為建設項目地下水環境影響評價工作等級，但可以分別按I類和Ⅱ類場地特征確定的工作等級開展相應的評價工作。
4.2 現狀調查
4.2.1 污染源調查
重點應調查和了解施用農藥、化肥、農膜的情況。同時參考《第一次全國污染源普查-農業污染源》（2009年）中關于農藥、化肥的流失系數手冊及農田地膜殘留系數手冊，給出項目區化肥、農藥進入地表水和地下水的折純量和農膜的田間殘留量，并估算出通過揮發等進入大氣環境中的化肥、農藥的量。對于污灌區，應重點調查和了解污灌區的土壤類型、污灌面積、污灌水源、水質（執行標準為《農田灌溉水質標準》（GB5084-2005））、污灌量、灌溉制度與方式及施用農藥、化肥情況。必要時可做補做滲水試驗，以便了解單位面積滲水量。對于移土培肥、改良土質或施用生活污泥的等地塊，要對農田和作物的選擇和影響進行類比分析，對受納的農業土壤土質、面積進行分析，最終給出污泥的農田施用是否可行的結論，是否會影響農田的土質達標情況（《土壤環境質量標準》GB15618-1995）。
4.2.2 地域水文地質問題調查
地域環境水文地質問題調查包括地下水污染調查和其他水文地質問題調查。其中其他水文地質問題調查應結合項目所在地的區域特征進行鹽漬化、沼澤化、海水入侵、天然劣質水質進而土壤污染調查，在調查其現狀基本特征的基礎上，分析產生的因素，項目建設對其的影響以及發展趨勢。
4.3 影響評價
4.3.1 評價方法
按《環境影響評價技術導則-地下水環境》（HJ610-2011）的要求，分別用標準指數法對水質進行評價，用預測水位與現狀調查水位的對比來對項目可能導致的水文地質問題進行評價，具體為地下水灌區中采用中心水位降和水位下降速率的方法評價地下水位的降落漏斗，和地表水灌區中通過地下水水位變化速率、變化幅度、水質及巖性等發展趨勢的分析來分析土壤鹽漬化、沼澤化、濕地退化、土壤荒漠化、地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等。
4.3.1 評價內容
應注意地域性的問題，因為這些問題與水文地質問題息息相關。如在河谷平原區河水側向補給和微地貌形態等會影響地下水的水質和水位埋深，要分析灌溉對鹽堿化、沼澤化的影響程度；對濱海平原區，因淡水和咸水之間可能產生水力聯系，要重點研究咸淡水界面埋深，淡水層的埋藏條件與水量，分析灌溉對海水上溯、倒灌的影響程度；對巖溶水地區，因地表水與地下水間相互轉化的速度較快，且伴隨著地域性的各種巖溶形態，如串珠狀洼地、干谷、漏斗、溶井、落水洞、塌陷等；因此，應了解項目區地下水徑流集中和強烈的地帶，以防止因為灌溉滲漏、蓄水、抽水等農業活動導致巖溶塌陷；對于黃土地區，應注意調查黃土臺塬（包括呈階梯狀的臺塬）、黃土丘陵（梁、峁、溝壑）、山前洪積扇（裙）和河谷階地的形態等，收集黃土層中溶蝕、濕陷、溝谷切割密度及深度等數據，觀察了解黃土地區水土流失及植被與地下水的關系等。研究合理開發黃土地區地下水的方案，并推測可能出現的環境地質問題并提出可行的應急方案。對于沙漠地區，如南疆三地州等地，年降水量少，蒸發強烈，鹽堿化嚴重，應分析項目區地下水資源的供 水能力，項目的節水程度，是否會加劇該區域地下水資源短缺的局面，并分析項目灌溉定額的合理性以及對鹽堿化的影響程度。在以上分析灌溉對地下水可能引起的環境地質問題的基礎上，應提出合理可行、可操作性強的的防治措施。
5 生態影響分析
5.1 生態影響評價等級
上述已經分析土地整治重大工程相當于改擴建工程，按照《環境影響評價技術導則-生態導則》（HJ 19-2011）的要求，在生態影響評價工作等級的劃分上，其占地范圍以新增占地面積計算。
5.2 現狀調查
環境現狀分析的主要內容有分析項目區的社會經濟發展水平、土地利用現狀、氣象水文特點、自然災害情況、農業生產基礎設施、水利交通條件等情況。分析規劃區域當前的環境問題以及各種環境的規模、范圍、程度、產生原因等， 明確生態建設與環境保護的重點。并對生態敏感區（ 點） 進行全面分析， 如特殊生境及特有物種、自然保護區、濕地、生態退化區、水土流失易發區、地質災害易發區、特有人文和自然景觀區以及其他生態敏感點等，確定對規劃反映敏感的地域及環境脆弱帶[1]。
因農業區人類活動較為頻繁，一般不存在大型動物及珍稀野生動物，為兩棲動物居多。現狀調查時，按導則要求調查評價范圍內的區生態背景和區域主要生態問題即可。與項目關系較密切的生態系統應詳細調查，如項目區的農業生態系統，若有天然林地、河流、濕地分布其中，也應做出相應調查，重點調查受保護的珍稀瀕危物種、關鍵種、土著種、建群種和特有種，天然的重要經濟物種等。如涉及國家級和省級保護物種、珍稀瀕危物種和地方特有物種時，應逐個或逐類說明其類型、分布、保護級別、保護狀況等；如涉及特殊生態敏感區和重要生態敏感區時，應逐個說明其類型、等級、分布、保護對象、功能區劃、保護要求等，還應通過長期生態監測和走訪等形式調查項目區涉及動物棲息地和遷徙路線以便后續分析修路、修渠等對其的切割作用和預留生物通道的合理性。在上述基礎上，附以規范的生態圖件和相應照片。而與項目關系不太密切的生態系統因做應相應簡化，給出區域大背景的生態現狀并輔以照片即可。對于水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、自然災害、生物入侵和污染危害等生態問題調查，應指出其類型、成因、空間分布、發生特點等[9]。
5.3 影響分析
施工期生態影響主要表現在渠道襯砌、道路修整、土地平整和防護林種植過程中會擾動表土上的植被，雖然施工期一般在休耕期，植被已經枯萎，但是施工會切斷植被的根系，破壞了原有土壤中的微生物群系、水分、養分，使得動工區域（除襯砌區域外）在施工期結束后仍以裸露地貌為主，植被恢復需要一定時間。除上述影響外，新增耕地的開發會減少野生動物的棲息地，一些已適應在田坎、鹽堿地、沙地等生長的植物生存環境變遷、植被退化；使原本在當地生活的一些生物因棲息環境改變而減少甚至死亡。營運期內，除新增耕地由天然半天然的生態系統轉變為農業生態系統所帶來影響外，項目區內渠道的襯砌、路面硬化、田坎的減少所產生的影響相對較大。天然渠道因水土濕潤，泥土路面水力連通性相對較好，阻隔作用相對較小，田坎因人為干擾相對較少等，這使得天然渠道、路面和田坎的物種較為豐富，對維持農田生態系統的生物多樣性具有重要作用。項目實施后，渠系襯砌減少了降水、灌溉水對淺層地下水的補給；在非灌溉期，表層土壤水分因渠系襯砌不能充分得到淺水的補給，在靠近渠道兩岸1～5m的范圍內將會以草本植物群落。
5.4 水土流失
對于侵蝕模數，新增耕地和現有土地的整治應分別計算，此外還應統計因項目實施而破壞的水土保持面積，制定切實可行的水土保持措施。這部分工作應在水土保持方案的基礎上進行。
5.5 生態風險評價
土地整治項目有區別于化工等污染項目，因此不適用于風險導則，但其生態風險仍然值得關注。土地整治的生態風險源主要來自農田平整、農田水利、道路建設及防護林建設大工程，其風險類型在建設期、恢復期與穩定期的表現各不相同[13]。可以從水、土與生物要素中選取了個指標構成土地整理生態風險評價的指標體系， 并用法得到綜合生態風險指數， 能有效識別出土地整理前后生態風險的變化。得出土地整理后項目區發生生態風險的可能性的增減情況， 項目區生態環境質量總體有所變化趨勢， 為以后的土地整理工作積累了寶貴的經驗。
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第3篇：高標準農田坡度要求范文
關鍵詞 耕地；問題；開發利用；改良措施；寧夏固原；原州區
中圖分類號 S157.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0258-02
原州區現有耕地10.36萬hm2，均為中低產田。干旱缺水，耕作粗放，土壤瘠薄，水土流失嚴重，是制約耕地綜合生產能力提高和社會發展的主要因素。
1 耕地存在的問題
1.1 土壤干旱缺水
原州區屬于溫帶半干旱氣候區，年降水量為350～650 mm，種植業以旱作物為主，作物生長發育需求的水分主要依賴于天然降水。由于受六盤山脈的抬高影響，降水由南向北遞減，且年際變率較大，季節分配不均。4―6月降雨占全年降水量的25%，7―9月降水占全年降水量的62%，年蒸發量為1 753.2 mm，是降水量的3.7倍，對作物的生長發育極為不利。原州區水資源極為貧乏，水量受雨量制約。地下水資源也不豐富，加之埋藏較深，水質較差，給開采利用帶來困難。在作物生長發育的關鍵時期，常因水分不足，土壤干旱，使作物生長發育受到不利影響，這是造成作物產量低而不穩的首要原因。
1.2 土壤瘠薄，肥力不足
肥力是土地生產能力的主要體現，與作物的生長發育和產量密切相關。據調查，原州區耕地土壤有機質平均含量為12.1 g/kg，全氮平均含量為0.80 g/kg，堿解氮平均含量為60.8 mg/kg，有效磷平均含量12.6 mg/kg，速效鉀平均含量為187 mg/kg。特點為“一高”（鉀素含量較高）、“一中”（有機質含量處于中等偏低）、“三低”（全氮、堿解氮、速效磷含量均低）、“一個不協調”（堿解氮與有效磷比值較大），土壤含量低。大面積的丘陵坡地雖黃土層深厚，但養分含量低，結構疏松，易受水蝕，致使水土流失嚴重，抗旱能力弱，生產能力低下。部分川地重用輕養，犁底層明顯、堅實，作物根系下扎困難。部分土壤供肥能力差，如陰黑土有機質和養分總量貯量雖高，但低溫多雨，濕度大，水、肥、氣、熱不協調，礦質化弱，土壤養分有效性較低。土壤瘠薄，肥力不足，限制了自然水的利用，土壤干旱，水分不足，又降低了有效供肥能力。
1.3 廣種薄收，耕作粗放
原州區農業生產以旱作為主，農業經營結構單一，種植業常因降水影響，產量低而不穩。加之隨著農村勞動力的轉動和老齡化，形成了廣種薄收，只種不養，耕作粗放的惡性循環。
1.4 水土流失嚴重，部分耕地存在次生鹽漬化
隨著農業人口的不斷增加，毀林毀草開荒時有發生，生態環境平衡遭到破壞，水土流失依然嚴重，從而引起了表土侵蝕，耕地肥力降低，蓄水保墑能力減弱。在清水河谷的部分灌溉農田上，因長期灌溉含鹽量較高的庫、井水，從而使土壤發生不同程度的次生鹽漬化，全鹽含量達2.5～7.9 g/kg，對作物生長發育影響極大。
2 耕地開發利用措施
2.1 調整農田種植結構，提高耕地利用效益
根據原州區耕地類型，氣候特點及種植業生產現狀，結合耕地地力評價等級，對耕地資源合理配置與種植結構調整提出如下設想，以便分區經營，綜合發展。
2.1.1 清水河河谷平原川道區。原州區包括三營鎮、頭營鎮、彭堡鎮及清河鎮的部分村隊，可充分利用楊黃灌溉、庫井灌溉的有利條件，大力發展設施農業，積極推廣蔬菜種植，擴大玉米種植面積，穩定向日葵種植面積，逐步建成農業高效示范園區。
2.1.2 黃土丘陵區。原州區包括河川鄉、炭山鄉、官廳鄉、寨科鄉、清河鎮以東村隊以及中河鄉的部分村隊，該區以旱作雨養為主，應繼續推廣玉米地膜覆蓋種植，擴大馬鈴薯種植面積，發展以蕎麥、莜麥、碗（扁）豆為主的小雜糧生產，提高耕地生產力和經濟效益。
2.1.3 南部土石山區及土石丘陵區。原州區主要分布于張易鎮、開城鎮及中河鄉的部分區域。在鞏固提升馬鈴薯三級種薯繁育體系的同時，穩步擴大馬鈴薯種植面積。要選育良種，提高品質和單產。同時，要擴大豆類面積，在海拔≤2 000 m的區域發展地膜玉米種植，確保農田增產，農業增效，農民增收。
2.2 構建耕地生態保障體系
2.2.1 建設高產穩定基本農田，提高提高土地生產潛力。原州區一、二等耕地主要分布于清水河河谷平原川道，地勢低平、積溫較高、光照充足、有灌溉條件，有利于多種作物的生長發育，是原州區發展高效農業的精華之地。林茂則糧豐，林業是農業的生態屏障。高標準的農田林網可有效減輕旱、澇、霜凍、干熱風對農業的危害。應采取措施加快農田林網建設，實現田、林、路綜合治理，首先將河谷道的一、二等地建成高標準高產高效基本農田。分布在三、四等耕地和6～15°修成的梯田上，五等地58%分布在6～15°坡度上修成的梯田和6～15°坡度上。地形復雜，大部分耕地所處的地形部位溝深坡陡，切割強烈，植被稀少，水土流失嚴重。農田建設與草灌植被建設相結合，構建旱作基本農田的生態保障體系。在農田基本建設的基礎上，要通過增施有機肥料、糧草輪作、秸稈還田等措施培肥地力，提高土壤保水能力，保證作物穩定增產。≥25°所處地形部位修成梯田，坡耕地要全部退耕還林還草，增加植被，控制水土流失。
2.2.2 進行小流域綜合治理，保證耕地安全生產。對小流域區內山、水、田、林、路實行統一規劃，實施小流域水土保持綜合治理，對農林牧用地實行優化配置。堅持工程措施與生物措施結合，采用庫、壩、池窯協調利用，控制水土流失，改善生態環境，保護耕地安全生產。
2.2.3 建設水資源利用工程。水資源是原州區農業發展的“瓶頸”。要遵循開源和節流并重，高效用水的原則。一是加強水資源利用工程的建設，重點修復加固已建成的“庫、壩、井”及蓄水、輸水工程和集雨工程，排除病險，提高標準；二是開發新的水源，擴大灌溉面積；三是大力示范推廣小畦灌溉、低壓管道灌溉、滴灌、噴灌、膜下灌溉等高效節水灌溉技術，節水用水，擴大灌溉面積；四是加速楊黃補灌區配套工程建設和楊黃灌區灌水設施的修復更新，充分發揮水資源的生產效率。
2.2.4 鞏固封山禁牧成果，搞好生態建設。針對原州區生態環境脆弱，植被稀少，水土流失嚴重等特點，2003年以來實行退耕還林還草，封山禁牧，植被覆蓋得到恢復，水土流失明顯降低。今年要完善措施，建立健全草原保護制度，草畜平衡制度，實行禁牧、休牧和劃區輪作制度，鞏固封山禁牧成果，實現農、林、牧相互促進，協調發展。
2.3 加強耕地質量監測與依法保護力度
耕地質量是糧食安全和農產品質量安全的保證，與人民生活水平的提高、質量的改善密切相關[1-3]。要根據《農業法》和《基本農田保護條例》等法律法規進行保護。要建立健全耕地質量檢測體系，開展耕地地力檢測，跟蹤耕地質量的動態變化，建立耕地質量數據庫，為科學管理耕地，保護耕地質量可持續發展服務；要建立健全耕地信息網絡體系，優化充實耕地資源管理信息功能，提高耕地地力信息系統的開發利用，為調整優化農業產業結構，發展區域性特色農業，建立無公害農產品生產基地提高科學依據和信息平臺；要建立耕地土壤質量預測、預報系統，分析土壤理化性狀和環境變化趨勢，預測、預報土壤障礙因子和土壤環境污染的變化情況，及時準確地為農業生產提供預防措施及治理辦法，為改良土壤、培肥地力提供指導性意見。
3 改良利用措施
3.1 多措并舉，培肥地力
土壤瘠薄、肥力不足是制約本區農業生產的主要障礙因子。培肥土壤、提高地力是種植業發展的主要途徑，根據多年生產實踐，應抓好3個方面的工作。一是廣開肥源，增施有機肥。有機肥料不足是當前農業生產中一個首要的問題，特別是農家肥的數量和質量都不能滿足農作物生產的需要，是當前農業生產中一個突出問題。為此要堅持草畜主導，興牧促農的方針，大力發展畜牧業，畜多才能肥多。二是大種綠肥，實施秸稈還田。原州區農家肥數量有限，不能滿足大面積地力提高的要求，必須以大力發展綠肥，特別是豆科綠肥作為補充。種植綠肥不僅能改良土壤，提高土壤肥力，還可為發展畜牧業提高飼草，并能延長耕地的季節性覆蓋，控制水土流失，是一舉多得的有效措施，原州區種植綠肥方面已有一些成功經驗。實踐證明，種植綠肥省工、節本，提高肥力的效果明顯，經濟效益顯著，要因地制宜大力提倡，積極推廣。同時實施秸稈還田，重點擴大留高茬還田，運用氮肥調整碳氮比，加速秸稈腐化，增加土壤有機質。三是改進施肥方法，大力推廣化肥秋施、深施、種施，以無機促有機，從而達到提高農作物的生物學產量和經濟產量的目的[4-5]。
3.2 挖掘水源，發展灌溉，推廣節水灌溉技術
發展灌溉是提高單產的重要措施，增產效益極為突出。由于原州區北部河谷川道區溝階地多處于河道或沖溝邊，分布零散，修建長距離的輸水渠道困難較大，但河溝內有豐富的地下水源，因此打井提灌效果明顯。對已建立的楊黃灌區、井灌區要完善配套輸水工程，大力推廣小畦灌溉、膜下灌溉、滴灌等技術。同時，加強水利工程設施的管理和維護，提高工程的使用效益，提升原州區灌溉水的利用效率；對次生鹽漬化土壤采用完善灌溉體系，提高灌溉質量；增施有機肥料、種植綠肥、秸稈還田，提高土壤肥力；調整種植結構，擴大耐鹽作物面積，推廣地膜種植[6]。
3.3 擴大旱作節水技術，充分利用天然降水
一是加強改土治水，發展集雨補灌。根據原州區春季少雨，十年久旱，降雨主要集中在7―9月的特點，要實施降水的時空調控，繼續大力推廣打窯集雨節水補灌措施，提高農業綜合生產能力和抗御干旱的能力。二是大力推廣以地膜栽培為主的旱作技術，最大限度地減少土壤水分無效蒸發，提高降水利用率，提高農業的科技含量。地膜覆蓋特別是秋季和早春全膜覆蓋栽培技術，有顯著的土壤增溫保墑和增墑作用。近年來在玉米種植中推廣地膜馬鈴薯、地膜瓜菜、膜測小麥等種植技術。三是推廣“以肥調水”為中心的土壤培肥技術，以“五墑耕作”即旱耕深耕多畜墑，過伏合口保底墑，雨后耙耱少耗墑，冬春打碾防跑墑，適時早播用凍墑為核心內容的適墑耕作技術，以達到保住秋墑、秋雨春用的目的。
3.4 建設高產、穩產農田，改善農業生產條件
強化農田基本建設，建設高產穩產農田，改變農業生產的基本條件，既能提高土壤肥力，又能增強抗災能力，遏制水土流失，保住作物高產。建設高產、穩產農田，主要有2個方面：一是農田基本建設，二是農田水利建設。具體講，在山區農田基本建設要加強水土保持工程建設，開展小流域治理，實行坡地梯田化，溝壑川臺化，壕地建設壩地及洪漫地，積極推行隔坡梯田。在楊黃、庫、壩、井灌區要健全渠系配套工程，平田整地，實行園田化，為高產穩產創造條件。
4 參考文獻
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[2] 索全義，姬寶霖，高聚林，等.高泥沙洪水淤地治沙后土壤養分分布特征的分析[J].華北農學報，2007（5）：134-137.
[3] 喬曉娜.耕地資源減少的原因及合理利用對策[J].現代農業科技，2013（21）：348-351.
[4] 王兵，仝亮，潘元慶，等.河南省黃河灘區開發利用現狀及其發展前景[J].河南農業科學，2008（11）：64-66.
第4篇：高標準農田坡度要求范文
關鍵詞： 農田水利；工程建設；工程管理
1 農田水利建設的重要性
首先，農田水利可以靈活的配合田間的其他工程，有針對性的提高部分耕地的灌溉率。農田水利的這種靈活性決定了它對于解決具體耕地的灌溉問題的重要性。
其次，我縣的主要糧食和農產品來源于灌溉耕地。所以，重視農田水利建設是和我縣的具體情況相符的，我們要在推進我縣的農業建設的戰略方針中將農田水利建設放在一個重要的位置，給予各方面政策上的支持和幫助。
2 基本縣情
同心縣位于寧夏山川結合部，屬吳忠市所轄，總面積4445.76km2，全縣共有12個鄉鎮，219個行政村，754個自然村，總戶數8.32萬戶，總人口為32.52萬人，農業人口29.16萬人，占總人口的89.67%。全縣有回族人口26.11萬人，占總人口的80.3%，有耕地232.1萬畝，其中：水澆地29.0萬畝、旱耕地203.1萬畝，有基本農田45.5萬畝，林地26.67萬畝（森林覆蓋率達到4.0%），草地283.42萬畝，封山禁牧150.0萬畝，退耕還林120.1萬畝。同心縣歷史悠久，交通便利，自然資源較豐富，氣候宜人，地域遼闊，光照時間長，熱量充足，適應農牧業的發展。
3 自然災害
同心縣自古以來就是一個多災頻發的地方，災害類型多，干旱、霜凍、洪澇、冰雹、大風、沙雹等災害，發生的頻率高、強度大。多種自然災害給人民群眾造成嚴重的生命財產損失，成為制約我縣農村經濟的重要因素，特別是干旱，基本上十年九旱，據資料顯示，從1949-1995年的47年統計，旱災發生有39年，80%的年景受旱災影響，其中絕產面積超過50%嚴重干旱年份有10年，絕產面積超過80%極端干旱年份有4年。長期的干旱造成農村糧食減產減收，人畜飲水十分困難，很多村莊要在幾十公里外用車拉水，因此加強農田水利基本建設就顯得尤為重要。近年來，同心縣的農業和農村經濟有了巨大的發展，但由于特殊自然狀況的原因，農業生產條件和廣大農民的生活水平仍較低，2006年農民人均純收入僅為1930元。
4 農田水利建設成績
在“十一五”期間，縣委、縣政府堅持落實“三個代表”和科學發展觀，大力發展枸杞、紅蔥、中藥材、油料、小雜糧、設施蔬菜六大特色支柱產業，加強農村基礎設施建設，農業和農村工作取得了顯著成效，農田水利基本建設不斷加強，改善了農村生產生活條件，增強了抗災增收能力，加速了全面建設小康社會的進程，為“十二五”農村經濟進入快速發展時期奠定了堅實基礎。2006年至2010年，全縣農田水利基本建設取得了突破性進展，新增灌溉農田7.0萬畝，全縣揚黃灌溉面積達到29.7萬畝，修建骨干壩12座，控制流域面積357.2平方公里，完成小流域綜合治理12條，治理水土流失面積164.9平方公里，完成基本農田43萬畝，旱作區人均基本農田達到1.9畝，全縣面貌發生了很大的變化。
5 存在的問題
5.1 水利建設亟待解決的問題
1）水利建設。第一，水利化程度較低，骨干工程少，抗御自然災害能力弱。制約著同心縣國民經濟的發展，由于同心縣特殊的地理位置，地形、地區及氣候特點，造成降水在時間和空間上分配與農業需水分布極不協調，同心縣素有“十年九旱”的說法。因此，我縣仍需建大量的水利工程，特別是要建蓄水工程把降水從時間和空間上進行重新分配，尤其需要一批骨干水利工程，增強抗大旱能力，以適應工農業發展需要。第二，水利工程老化失修嚴重。很多工程始于上世紀八十年代，設計標準低、工程運行時間長，全縣有19座水庫、骨干壩存在不同程度的病害。第三，還需加大節水工程建設力度，在今后一個時期，節水將作為一場技術性革命。為了提高水的利用率，我們要在灌溉方式、管理方式和調整種植結構上下功夫，采用科技含量高的節水灌溉措施，降低農作物的用水成本，提高渠系利用率，使有限的水資源發揮出最佳效益。
2）防洪工程體系有待完善。我縣地處鄂爾多斯臺地向黃土高原過渡地帶，自然條件差，山大溝深，支離破碎，水土流失嚴重，植被稀疏，降雨時空分布不均，多集中在七、八、九月，降雨歷時短，暴雨強度大，洪澇災害頻繁，嚴重危及山區人民和清水河、苦水河兩岸群眾生命財產安全，為此，亟待興建堤防45公里，提高防洪標準，增強抗御災害的能力。
3）急需加快水土流失治理步伐。緊緊圍繞“淤地壩”建設，按照“預防為主，全面規劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的水保方針，堅持以縣域為單位，以大支流為骨干，以小流域為單元，以水資源合理開發利用為龍頭，山、水、田、林、草、路綜合治理，努力做到規模開發，一步到位，治理一片，見效一片，鞏固一片。在“十二五”期間力爭治理面積達到80669公頃，建成水保骨干壩54座。
4）農村飲水、鄉鎮供水有待改善和提高。“十二五”期間，根據我縣當地農村飲水安全問題及其危害，結合當地經濟條件，按照統籌規劃、突出重點的原則，規劃將重點解決我縣干旱山區飲水困難及存在飲水安全問題，涉及總人數為219464人，其中存在飲水安全人口為169727人。計劃將用五年的時間，把我縣存在飲水困難和安全飲水問題全部解決。
5.2 耕地質量較差
同心縣耕地質量較差，全縣耕地面積170.1萬畝，其中：水澆田29.0萬畝，旱地面積141.1萬畝，旱地占總耕地面積的82.95%，旱地面積中主要是坡耕地，其坡度大，耕層薄，土壤結構粗、養分含量低，因而抗旱能力弱，且水土流失嚴重。同心縣中低產田改造任務也相當嚴重，建設高標準基本農田和增肥地力建設的任務極其艱巨。
5.3 林業建設任務重
同心縣屬于典型的生態脆弱區，荒山荒地和坡耕地治理難度大，部分地方水土流失、大面積的荒山耕地出現嚴重退化和沙化，干旱洪澇等生態、地質災害較為突出，亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林病蟲害對林業的威脅仍然嚴重，生態建設和保護的任務還十分艱巨。
5.4 農村公路存在的主要問題
一是縣、鄉鎮發展不平衡，普遍處于低水平發展階段。通達率、路面鋪裝率比較低，發展不均。
二是技術狀況良莠不齊。由于通鄉公路和通村公路的規劃、管理、監督等方面的原因，致使工程技術狀況良莠不齊。有的質量好，有的質量較差。技術標準普遍把握得不夠好，有的線形太差，縱坡太大，隨彎就彎等；路基填方未按規范施工和碾壓夯實，砌筑工程材料質量不符合要求等。許多工程經不起時間的檢驗，水毀特別嚴重，晴通雨阻的現象隨時發生，道路通行能力十分低下，不能充分發揮公路的應有作用。
6 結束語
綜上所述，我縣多數農田水利基礎設施建設管理不到位，因此，我們要深入貫徹落實科學發展觀，按照發展現代農業、推進社會主義新農村建設的總體部署，進一步深化改革，強化管理，加大投入，逐步建立起保障農田水利建設健康發展的長效機制。明確領導責任，加大工作力度。調動各方面積極性，多渠道增加投入，完善管理機制，確保農田水利設施發揮效益，轉變組織方式，充分發揮農民的主體作用。
第5篇：高標準農田坡度要求范文
【關鍵詞】水土保持；綜合治理；生態恢復；發展經濟
山東省萊西市大青山水土保持與生態建設工作從二七年七月正式開始，通過五年的努力工作，于二一一年十二月全面完成，共治理水土流失面積32.7平方公里。在此過程中，該市始終堅持從流域實際情況出發，遵循自然規律和經濟規律，緊緊圍繞治理水土流失、建設生態農業這個中心，以改善生態環境、提高人民生活質量、實現可持續發展為目標，以科技為先導，以優化土地利用結構為重點，把治理水土流失與發展經濟緊密結合起來，處理好長遠與當前、全局與局部的關系，取得了顯著的生態效益、經濟效益和社會效益。
1. 流域調查
1.1 區域概況。
地理位置及地形地貌大青山位于山東省萊西市南墅鎮西北部，地處東經112°12''～112°39''，北緯36°45''～37°09''，總流域面積45平方公里。流域內最高峰大青山海拔278.80米，溝壑密度2.92千米每平方公里。
土壤與植被地表出露巖層大部為片麻巖，土質為棕壤土，土層厚度山地坡積層0.1～2米，山下堆積層0.5～15米。植被以農作物為主，有小麥、玉米、花生和地瓜等；林木樹種有刺槐、松樹和荊條等；果樹主要有蘋果、冬桃和板栗等；草種主要有茅草、綠皮芽等，林木覆蓋度13%。
水資源量多年平均地表、地下可利用水資源總量328萬立方米，工農業及人畜用水量356萬立方米，按評價標準，屬缺水區。
1.2 土地利用狀況。
土地利用現狀土地利用總面積3.27千公頃，其中耕地697.87公頃，水保林747.4公頃，經濟林229.94公頃，荒山荒嶺1190.13千公頃，稞巖7.33公頃，村莊道路197.73公頃，水域85.8公頃，其它用地113.8公頃。
1.3 土地利用現狀存在的主要問題一是土地資源利用率低。二是水土流失嚴重。三是土地生產力低。四是土地肥力差。五是產業結構不協調。多年來，重視糧食生產，忽視了多種經營的發展，導致開荒種地，毀林種糧，使自然資源不能合理利用，造成農業內部結構比例失調，林、牧、漁業所占比重太小。
1.4 水土流失特點。
1.4.1 水土流失面積大，侵蝕形式多樣。
該流域水土流失非常嚴重，主要為面蝕和溝蝕，共有流失面積32.7平方公里，其中：微度侵蝕9.87平方公里，占30.2%，輕度侵蝕6.87平方公里，占21%，中度侵蝕13.34平方公里，占40.8%，強度侵蝕2.62平方公里，占8%，年侵蝕模數2538噸/平方公里，多年平均侵蝕深1.88毫米。水土流失最嚴重的是順坡地，其次是坡失梯田、荒坡和田埂坎隙地。
1.4.2 水土流失的危害。
對土地資源的危害水土流失破壞地面完整，帶走大量泥土，使土壤變薄。據測定，每年因水土流失約有8.3萬噸泥沙被沖入水庫、河流、溝塘底等低洼處，可利用土地在減少。同時土壤中大量養分隨水流失，按土壤化驗結果計算，每年因水土流失損失有機質約647噸，損失氮素約39噸，折碳酸氫氨78噸，損失磷素約4.5噸，折過磷酸鈣22.5噸，損失鉀約5.3噸，折硫酸鉀13.3噸，導致土壤肥力降低，作物產量下降，也破壞了生態環境。
對水利工程的危害水土流失加劇洪澇災害的發生同時，沖走的大量泥沙，嚴重淤積了下游的河道、水庫，使河口沖寬，水庫、塘壩庫容減少。北墅水庫年淤積量11.7萬立方米，大部分來自大青山，既縮短了工程使用壽命，又降低了防洪能力。
1.4.3 水土流失的成因。
自然因素該流域土壤為棕壤土，由于長期侵蝕，土壤粗骨薄層，耕層多為砂石，膠體性差，表層以下為半風化的母巖，已經形成了不同程度的沙礫化，地面坡度大，植被又少，同時，降雨量大，降雨集中，地表徑流量大，一遇暴雨，就造成嚴重的水土流失。
人為因素長期以來，采取以糧為主的經營方式，廣種薄收，盲目開荒。同時由于濫砍濫伐樹木，嚴重破壞了地面植被和生態環境。
2. 流域規劃
2.1 提高科技含量、落實治理措施。
為提高水土保持科技含量，把該流域建設成集科研、示范、推廣三位一體的科技樣板工程，重點抓水土保持技術的推廣和應用。
大力實施水源開發工程水利是農業的命脈，也是水土保持的重要內容，按方案設計要求，堅持攔、蓄、挖、截、引等多種治水措施并用，因地制宜，開挖新水源，把地上的水蓄起來，地下的水挖出來，到2011年底，沿溝河新建攔水壩2座，塘壩15座，溝道跌水154處，大口井15眼，建揚水站1座，開挖排灌溝渠15千米，修溝道護岸35千米，使攔蓄自然降水能力達到230.24萬立方米，蓄水率達20%，每年可保土攔沙6.15萬噸，保土率達43.5%，實現高水流進壩，低水引上山的目標，為農村經濟的發展提供可靠的水源保證，把農田基本變成高產穩產田。
高標準實施了坡改梯工程為防止水土流失，充分利用土地資源，按方案設計要求，采用緩坡山地以建設窄幅水平梯田，陡坡山地以開挖魚鱗坑為主的治理措施，提高山地的水土保持效能，使“三跑”田變成“保水保土保肥”的三保田，到2011年底共整治高標準山坡地560.2公頃，其中機修梯田技術的推廣，極大地促進農田基本的建設速度。
堅持不懈地實施山丘區綠化工程植樹造林特別是大力發展經濟林是搞好水土保持的一項重要生物措施，按照方案設計要求，對流域內的荒山、荒坡、荒溝進行綜合治理，共新營造水保林674公頃，使該流域基本達到花果滿山，綠樹成蔭的外觀形象標準。
全面實施道路建設工程山通路，百業興，要致富，先修路。把道路建設放在了山區開發、水土治理、加快發展的突出位置，劈山開道、填溝搭橋，共修路26.5千米，為山區群眾提供交通便利。
2.2 綜合治理、規模開發、大力發展流域經濟。
為使群眾盡快增加經濟收入，調動開發治理的積極性，該市堅持把治理水土流失與發展小流域經濟緊密結合起來，在治理開發中始終堅持以下幾項原則：
實行山、水、林、田、路統一規劃，綜合治理建立綜合防護體系，從根本上改善山區的生產條件。按照“山頂喬灌草、山腰經濟林、山腳高產田，山溝節節閘”的總體布局，對山、水、林、田、路進行統一規劃，綜合治理，一步到位。通過多年的治理在該流域內建立起四個防護體系；即封育管護相結合，建立林草防護體系；修高標準梯田，建立坡面防護體系；塘壩、攔水壩建立溝道防護體系；栽植林草，建立堰堤防護體系。通過綜合防護體系的建立，大大提高防洪抗災能力。基本達到小雨不下山，中雨不出溝，大雨不成災和旱能灌、澇能排的要求。
3. 治理做法
流域綜合治理開發能不能搞好，關鍵在領導，關鍵在預防管護。幾年來，該市不斷加強管理，堅持“以預防為主、防治結合”的方針，并采取了許多積極措施。
3.1 因地制宜、科學治理、提高效益。
在該流域綜合治理中，該市從實際出發，采取因地制宜，因害設防，因勢利導，以最經濟、最有效的方法治理水土流失，堅持科學技術是第一生產力，增加科技投入，從提高經濟效益和生態效益入手，積極采用先進的培植技術和植保措施，引進繁育優良林果、畜種，嚴格要求苗種質量，提高林木成活率，加強施工技術指導，對重點項目安排技術人員專門負責，經濟效益較大的項目實行技術承包，把技術勞動所得與承包項目的生態效益掛鉤。同時結合治理水土流失，充分發揮資源優勢，優化組合各生產要素。根據自然條件，大力發展各具特色的名、特、優經濟林果，同時以市場為導向，形成種養加、農工貿一體化的生產經營機制和經濟發展格局。
3.2 搞好協調、密切合作。
該市政府牽頭，財政、計委、林業、農業等部門圍繞該項目的開發建設，通力協作，加強指導，搞好服務，保證責任到位、措施到位、組織到位。
4. 治理效益
4.1 基礎效益通過生物措施與工程措施的合理配置，有機結合，整個流域形成了一個完整的水土保持防護體系，增加了土壤入滲，攔蓄了地表徑流，減輕了面蝕、溝蝕，攔蓄了侵蝕泥沙，形成了林地、梯田、塘壩、谷坊的層層設防，節節攔蓄，使林木覆蓋率由治理前21.7%提高到現在的39.4%，治理后流域內年攔泥沙總量達6.15萬噸，保土率達43.5%，侵蝕模數由治理前的2538減少到現在的1143噸/平方公里，年攔蓄徑流總量230.24萬方，蓄水效率達20%。由此可見大青山的水土保持綜合治理工程效果明顯。
4.2 生態效益通過綜合治理，流域內林木覆蓋率由治理前的21.7%，提高到現在的39.4%。植被覆蓋率的提高極大地改善了流域內生態環境，對整個生態系統的恢復與良好小氣候的形成起到了極大的作用，流域內野生動物數量明顯增加，土層逐年增厚，枯枝落葉增多，使土壤的團粒結構和理化性狀得到了明顯改善，提高了土壤的保墑、保肥能力和抗旱能力，土壤養分提高近1倍，孔隙度、含水量明顯增加，攔蓄和調節徑流能力大大提高。據調查測算，流域內治理后中下部土壤有機質含量達0.93%，比治理前增加19.2%，土壤中N、P、K含量與有效量明顯增加。流域內地表徑流狀況有了較大改善，減少洪水流量230.24萬立方米，削峰率達36.7%。水土流失的有效控制和生態條件的良好改善，增強了農業后勁，提高了防洪減災能力，為農業的可持續發展奠定了基礎。
第6篇：高標準農田坡度要求范文
關鍵詞：基礎 前景 栽培 依托
1、產業基礎
三優蘋果是河北農業大學提出的“三優一體化蘋果矮密栽培技術模式”，即將蘋果的優良矮化砧、優良品種和優化栽培技術進行配置的栽培制度。石家莊井陘礦區天戶峪、保定順平有河北農大蘋果三優栽培示范區，興隆縣半壁山鎮車道峪村、承德縣下板城鎮辛家莊村、寬城縣塌山鄉北場村、雙橋區崔梨溝村、平泉縣郭杖子鄉于杖子村等已經開始示范栽培。
2、市場前景與效益分析
2.1 市場前景： 三優蘋果栽培是蘋果生產的發展必然趨勢，發達國家幾乎全部采用，我國蘋果重點產區也在大力發展，技術簡單、管理容易，結果早、產量高、品質優，是蘋果栽培制度的重大變革。
2.2 效益分析：一般情況，管理好的果園三年見果，第四年就可達到理想產量1000～1500kg，第五年進入豐產結果階段，畝產3000公斤以上，按6元/公斤計算，畝產值在1.8萬元以上。
3、栽培
3.1 立地條件的要求
3.1.1 氣候條件：從世界蘋果產區分布看，集中在南北半球的溫帶地區，年平均氣溫在7℃～13.5℃之間。我國蘋果適宜區年平均氣溫在8.0～14℃之間，最佳適宜區年均溫度為8.5℃～12℃，冬季最冷月（1月份）平均氣溫不低于-14℃，極端低溫-27℃以上為合適，低于-30℃時會發生嚴重凍害，-35℃即凍死，但小蘋果可以忍耐-40℃低溫；蘋果喜歡較干燥氣候，適宜年降水量在560～800毫米的地區，土壤水分達到田間最大持水量的60%～80%較為適宜；蘋果是喜光果樹，年日照時數不低于2000～2500小時，8～9月份不能少于300小時，一般來講，日照時數多、光照強、光質好，蘋果樹長勢緩，易成花，坐果多，品質好。
3.1.2 土壤條件： 蘋果樹大根深，一般要求土層深度1米以上，地下水位在1～1.5米以下，土壤有機質含量1. 5%以上，酸堿度（pH值）5.4～6.8，總鹽量低于0.28%，土壤質地以砂壤土為最佳。土壤pH值低于4.0生長不良，大于7.8易出現失綠現象。
3.1.3 地勢條件：一般選擇25°以下緩坡地帶或平地建園。
3.2 高標準建園：選擇根系完整、高度1.5米以上有一定分枝的優良矮化中間砧大苗栽植建園，栽植溝內施入腐熟有機肥，混勻，栽植密度92～127株，株行距1.5～1.8米×3.5～4.0米。同時配備良好的水利灌溉設施和排水設施。
3.3 優化栽培技術：核心技術為整形修剪、土肥水管理。
3.3.1 整形修剪技術： 按照細長紡錘形整形修剪。
3.3.1.1 第一年定干：，栽植后，高定干，苗木健壯時，可適當提高定干高度至1.2～1.4米，并去除粗度超過主干1/3的分枝，抹除剪口下第2、3芽；刻芽：頂部20厘米和距離地面50厘米以下不刻芽，中間部位每隔5-6厘米左右刻一個芽。開角：側生新梢長20～25厘米開始拿枝開角，開張角度90-110度，長度控制在60厘米左右。第一年冬剪，為培養強勢中心干，中心主枝延長枝60厘米左右短截，同時抹除剪口下第二、三芽；疏除競爭枝、枝干比大于1/3的粗枝、長度大于80厘米的長枝、下層低于50厘米的枝條；疏枝后保留5～6個長枝不短截；若長枝量少于5個，全部疏除分枝。
3.3.1.2 第二年整形修剪：春季拿枝軟化開張角度，在中心枝和長于50厘米的長枝上刻芽5～6個，加強夏季管理，培養樹形；冬剪時中心延長枝留60-80厘米短截，剪口粗度在0.9～1.1厘米，疏除競爭枝、枝干比大于1/3的粗枝、長度大于80厘米的長枝、下層低于50厘米的枝條、過密枝條；疏枝后保留8～10個長枝不短截。
3.3.1.3 第三年整形修剪：春季繼續進行拿枝軟化開張角度，在中心枝和長于50厘米的長枝上刻芽5～6個，加強夏季管理，中心干上的分枝，長20厘米開始軟化開角，長至40～60厘米時再次軟化，保障分枝呈水平狀態；進行低位扭梢，對分枝背上發生的新梢，長15～20厘米時開始扭梢，亦可將基部扭傷，向一側壓平；保持中心主枝的優勢，延長枝生長量達到80 厘米以上，控制基部分枝生長勢，對粗壯分枝進行環割，或使用PBO控制生長勢，形成大量短枝，部分形成花芽。
3.4 土肥水管理：加強土肥水管理，增施有機肥，按斤果斤肥標準施入優質基肥，秋季落葉前每畝施入有機肥3000公斤以上。果園行間種植淺根性牧草，每年刈割3次，覆蓋于樹盤。
3.5 幼樹防寒：由于承德市冬季氣候寒冷、早春干燥多風，而蘋果幼樹抗寒性較差，容易早春抽條死樹。一是保持樹體健壯、枝條充實飽滿；二是入冬前枝干涂白涂劑；三是早春3月上中旬，全樹涂抹聚乙烯醇，保護枝干不散失水分。
3.6 三優蘋果栽培成功的關鍵；
3.6.1 栽植建園前一定要找專家咨詢，做到適地適樹，因地制宜。
3.6.2 苗木，要選擇抗性強并適合當地氣候條件的矮化中間砧苗木和品種；
3.6.3 建園地點，要選擇土層深厚、背風向陽、坡度15度以下的坡地或平地；
3.6.4 整形修剪技術，嚴格按照細長紡錘形整形，三年成型。一般農戶以5～15畝為宜，面積面積過小不值得經營，面積過大管不過來。
4、技術及經濟依托
第7篇：高標準農田坡度要求范文
一、引言
水資源是人類賴以生存的基礎，在日常生產生活中，水資源更是缺一不可。但是我國人口眾多，水污染嚴重，水資源嚴重匱乏。隨著農業發展速度的加快，農業用水問題凸顯，農業灌溉用水量大，效率低下和灌溉用水浪費的問題普遍存在。目前全國灌溉水利用率約為43%，單方水糧食生成率只有10公斤左右，大大低于發達國家灌溉水利用率70%～80%，單方水糧食生產率20公斤以上的水平。通過采用現代節水灌溉技術改造傳統灌溉農業，實現適時適量的“精細灌溉”，具有重要的現實意義。
二、關于節水灌溉和節水灌溉技術
（一）節水灌溉
節水灌溉，簡單的來講就是指采用先進的農業節水技術，提高灌溉水的利用率和水的生產率。換言之，節水灌溉是用盡可能少的水投入，取得盡可能多的農作物產出的灌溉形式。節水灌溉的內容大致包括：水資源的合理開發利用；節水工程技術；節水農業技術；節水管理技術。
（二）節水灌溉技術
灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產量，主要包括水資源調配、輸配水 、田間灌水和作物吸收等4個環節。在各個環節采取相應的節水措施，組成一個完整的節水灌溉技術體系，包括水資源優化調配技術 、節水灌溉工程技術、農藝及生物節水技術和節水管理技術。其中節水灌溉工程技術是該技術體系的核心，已相對成熟并得到普及，其它技術相對薄弱，急需加強研究開發和推廣應用。
1.灌溉水資源優化調配技術。主要包括地表水與地下水聯合調度技術、灌溉回歸水利用技術、多水源綜合利用技術、雨洪利用技術。
2.節水灌溉工程技術。主要包括渠道防滲技本文由收集整理術、管道輸水技術、噴灌技術、微灌技術、改進地面灌溉技術、水稻節水灌溉技術及抗旱點澆技術。直接 目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。
3.農藝及生物節水技術。包括耕作保墑技術、覆蓋保墑技術、優選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調控技術。目前，農藝節水技術已基本普及，但生物節水技術尚待進一步開發。
4.節水灌溉管理技術。包括灌溉用水管理自動信息系統、輸配水自動量測及監控技術，土壤墑情自動監測技術、節水灌溉制度等。其中，輸配水自動量測及監控技術采用高標準的量測設備，及時準確地掌握灌區水情。
三、農業新型節水灌溉技術
之前的農業灌溉方式已經難以適應農業生產發展的需求，因此，推廣應用新型的節水灌溉技術勢在必行。
（一）實現水資源的合理開發利用。包括地上水和地下水的綜合開發利用。即充分利用降水、灌溉回歸水、劣質處理水；提取地下水，但應防止超采；有條件的可攔蓄河道徑流，回灌補充地下水，保持水資源的采儲平衡，保護水環境，維護生態平衡。
（二）工程節水技術。目前主要采取小畦灌溉、噴灌、微灌、渠道防滲、管道輸水、膜上灌水、滲灌等工程技術措施。
1.小畦灌溉是常用的，即要規范基本農田（畦田或方田），根據地面坡度、土質和稅源情況確定種植作物的種類和面積，減少用水。
2.噴灌和微灌技術突破了傳統地面灌溉方法的局限性，使灌溉質量不再受地形、土壤等條件的影響，灌水時間、灌水部位、灌水均勻度、灌水定額等能比較自如地控制，做到"精確灌溉"。它不但大幅度提高灌溉水利用率，還能更好地與機械化作業程度很高的現代農業相配合，代表了現代灌溉的發展趨勢。
3.微灌節水技術包括滴灌、微噴灌、小管出流灌及滲灌。通過低壓管道系統與安裝在末級管道上的灌水器，將水分和養分以較小的流量，均勻、準確地直接輸送到作物根部附近的土壤表面或土層中。相對于地面灌和噴灌，它屬于局部灌溉，特別適用于經濟作物的灌溉。
4.渠道防滲、管道輸水這兩項工程技術是提高輸水效率的有效措施，是水泥、塑料高分子新材料在農田水利工程中大量應用的體現。工廠化生產預制混凝土防滲構件以及塑料管道管件，可加快施工進度，提高工程質量，還能減少渠道占地，減少清淤維護工作量，降低灌溉排水成本：美化農田環境，有利節水的普及，經濟和社會效益顯著。渠道防滲技術特點：一是提高渠道的抗沖能力；二是減少渠道粗糙程度、加大水流速度，增加輸水能力，輸水時間可縮短30－50%；三是減少滲漏，防治鹽堿化發生。渠道防滲材料和方法很多，按材料類別可分為：土料壓實防滲、水泥土護面防滲、石料襯砌防滲、混凝土襯砌防滲、膜料（塑料薄膜等）防滲、瀝清護面防滲等。管道輸水灌溉技術在井灌區發展迅速。其特點主要有：管道系統水利用系數在0.95以上，比土渠輸水節水30%左右；能耗減少25%以上；與噴、微灌技術相比，能耗減少50%以上；一般在井灌區可減少占地2%左右，在揚水灌區減少占地3%左右。大力發展渠道防滲技術是節水灌溉的重要途徑。
5.低壓管道輸水灌溉技術。低壓管道輸水灌溉技術簡稱“管灌”，是利用低壓管道代替渠道輸水的一種灌水方法。“管灌”由于具有一次性投資少、設備簡單、省水、省工、省地、省時，增產效益顯著等優點，頗受農民群眾歡迎，在我國北方井灌區已發展到390萬hm2。實踐證明管灌是我國北方地區發展節水灌溉的重要途徑之一。
6.膜上灌水技術是在地膜栽培技術基礎上發展
起來的一種新型節水灌溉技術。即利用地膜在田間灌水，水在地膜上流動的過程中通過放苗孔或膜縫慢慢地滲到作物根部，進行局部浸潤灌溉，以滿足作物需水要求。膜上灌水技術適合各種地膜栽培作物。
7.滲灌是一種地下灌溉形式，就是通過埋設在地下的結構獨特的滲水管，直接把水、肥、氣輸入作物根區土壤，在一定滲透壓和土壤毛細管的作用下，人為調控適度的土壤水、肥環境，滿足作物需求的一種灌溉方式。滲灌技術縮短了灌溉的過程，它通過滲水管直接把水、肥送入地下根區，作物只需完成吸引上送的過程。滲灌在實際應運中，一是堵塞問題突出，因為滲灌管在地下，作物根系有向水性，經常有根系扎進管中發生堵塞，一旦發生堵塞，后果是嚴重的。二是鋪設長度不長，一般最長為 20～30 m，支管用量很大。這兩個缺點影響了滲灌技術的推廣。
第8篇：高標準農田坡度要求范文
南部山區泉水補給區屬玉符河流域，是玉符河上游三川匯集地。該區山峰連綿起伏，屬山地丘陵地形，山頂巖石地表有石灰巖及砂石巖丘陵地帶，遍布石渣、砂嶺土、山麓坡地分布黃土及紅土，植被稀少，荒坡凸現，溝川地旁經濟林遍布，樹種老化，果質較差。該區地處北半球中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性半濕潤季風氣候，多年平均降水量698mm，年最大降水量1273mm(1964年)，最小降水量396mm(1989年)，年際降水變化極不均勻，年內降雨分布也很不均勻，每年在6～9月份的汛期年均降水為527mm。區內多年平均徑流深120mm，6～9月份汛期的徑流量占年徑流量的80%。
南部山區補給區人口密度408人/km2，人均土地0.245hm2。基本農田占60%，人均耕地只有0.04hm2。果園約有50%的品種老化，大多數園地蓄水保土功能低，主要果品有蘋果、梨、杏。林地多為疏殘林或幼林，水土保持功能較低；牧業用地主要為田間隙地或林下草地，生長以禾本科為主的草類，優勢草種有黃草、白草、狗尾巴草等。經過對泉水補給區的實地查勘、調研、統計分析、發現區內土地利用率較低，土地利用結構比例不合理，林木品種老化，生態功能較低，經濟水保林少，造成農業生產值較低，水土流失嚴重。
泉水補給區域的水土流失以水力侵蝕為主，現有水土流失面積占總面積的69.4%。其中輕度侵蝕占34.08%，中度侵蝕占35.32%，重度侵蝕占19.28%、極重度侵蝕占11.32%。水土流失造成地表土大量流失，土層的土逐漸被水帶走。土壤母質、肥力低下，土壤團粒結構破壞，保土、保水、保肥能力差，土地生產力低。水土的流失還使溝系不斷擴張，溝道下切，溝頭不斷前進，從而蠶食耕地，破壞寶貴的土地資源，造成生態環境的惡化，與濟南近郊區的發展極不協調，通過對水土保持生態工程建設可以改善生態環境，創造一個山青水秀、林茂糧豐、的濟南后花園。優化投資環境，以實現由傳統的農業向現代都市農業、觀光旅游農業的轉變，為濟南城區的南部山區的開發提供良好的生態環境，
泉水補給區示范區原有的治理措施缺少系統的綜合規劃，多是單項、分散措施，形不成綜合的防護體系，水土保持工程也不系統，不完善，有些工程年久失修，水土保持功能降低，原有的林地中疏殘林面積仍較多。另外，由于農業不合理的種植模式，使現有的梯田可耕地、水土保持功能下降、保土不保水，對以上問題我們有針對性的進行了研究。
二、治理措施的研究
2.1措施布局
南部山區多屬石灰巖地區，水力侵蝕較嚴重。坡面水土流失主要發生在坡耕地，其次是荒坡，治理的基本要求是溝坡兼治，形成坡面、溝道多層防護體系，在坡上部修建窄條梯田，并栽植經濟林，坡中部修建水平梯田，坡下部營造喬、灌林或混交林。溝坡防治體系：緩坡修梯田，陡坡造水平階、魚鱗穴，造林種草，興建果園，形成以林草為主，工程措施和生物措施相結合的坡面防治體系。溝道防治體系：從上游到下游，從毛溝到支溝，支溝到干溝，興建谷坊、塘壩、攔河壩等蓄水工程，以抬高侵蝕基點，防治溝道下切，形成以攔蓄工程與林草措施相結合的溝道防治體系。
2.2治理措施確定的原則及方法
(1)首先，確定生產發展的方向。南部山區的農業生產要大力發展林業、果業，發展有利于水土保持和生態保護的高效農業，堅持用材林與經濟林、片林與林網、速生林與鄉土樹并舉的原則，合理配置樹種結構，將科技興農充分利用到農業生產當中。
(2)根據地形、地貌、自然條件等因素，進行土地資源等級評價，土地資源適宜性評價，科學分配宜農、宜林地，將水土保持與生態環境的保護的思想滲入其中。土地資源適宜性評價的標準見表一《土地資源適宜性評價標準》。
項目區土地資源適宜性評價標準
表一
評價指標
評價等級
一
二
三
四
五
土地利用現狀
耕地
耕地
耕地、林地
林地、荒地
荒地
地面坡度
＜5°
5°～10°
15°～25°
25°～35°
＞35°
土壤侵蝕程度
微度
輕度
中度
強度
極強度
土壤質地
輕壤
中壤
重壤
粗沙粘土
重粘土
有機質含量(%)
＞1
0.5～0.8
0.3～0.5
0.1～0.3
＜0.1
水資源條件
好
較好
一般
較差
差
土地適宜性
宜農
宜農果
宜農林
宜林
難利用
(3)措施與對策研究
水土保持生態環境建設通過工程措施、生物措施、農業耕作措施來實現。
①生物措施：
生物措施可以改善山區生態環境、優化產業結構，促進區域經濟發展的最終決定因素，而水土保持工程措施是各產業經濟發展、生態環境功能保護的關鍵條件，二者必相輔相成。生物措施主要有以下幾種適宜泉水補給區的生態保護。
水土保持林：建設本著“因地制宜，因害設防，適地適樹”的原則,在山區立喬、灌、草相結合完整系統的水土保持植被復層結構。在分水嶺地帶，由于土層淺薄，水土流失嚴重，多砂礫化，裸巖化，立地條件較差，應以耐干旱而瘠薄的樹種全面造林；坡面中上部全面造林，減緩地表徑流對下部果園田地的沖刷。水保林要求樹木根系發達，固土作用強,枝葉茂盛，易繁殖，萌孽能力強，生長快，抗逆行強。土層瘠薄土地以側柏、刺槐、黃櫨、火炬樹為主，立地條件較好的以楊樹、泡桐、香椿為主，造林以營造混交林為主，樹種用針闊、喬灌混交，布局按帶狀方式，以形成復層結構。
造林整地時，株行間距按1.5×2.0m，呈“品”字型布設，整成標準的魚鱗坑，該坑按等高線定位。
果園：果園經濟林的建設應成為山區經濟發展的支柱，改變傳統的玉米、小麥的種植結構，既利于水土保持生態功能保護，更利于當地經濟的發展。果園建設應以市場為導向，選擇受市場歡迎，經濟價值高的樹種。果園地點應設在山地中下部較緩避風、向陽的緩坡地，多在山腰區域，土層較厚，整地的方式以水平梯田、水平階、大穴為主。
果園在樹種上應選擇高檔次、品質優良的梨、栗子、桃、杏、李子、冬棗、薄殼早產高產核桃等。
②工程措施有以下幾種適宜泉水補給區：
梯田改造與重建：現有的梯田質量標準低，地堰年久失修，倒塌嚴重。將其按高標準進行改造。在區域內5～15°裸巖化荒坡上，通過砌壘石堰、搬運客土建水平梯田。通過研究發現，在梯田上游設置截洪溝，可有效避免沖刷，還可以削高填低使田面外高里低，并修筑內、外攔水埂，發揮攔蓄雨水的功能，另外還可以將地堰邊種植金銀花、花椒等護堰植物。以上系統科學治理，使原有和新建梯田標準高、水土保持功能強，并且還要注意田間設施如田間道路和灌溉排水的系統科學規劃與設計。
梯田一般布設在15°以下的坡地上，主要種植果林與水保經濟林不同的坡度，梯田的各個特性指標也不同一般可按表二確定的規格建設較為理想。
石坎梯田規格表
表二
地面坡度
(°)
斜坡長度
(m)
田面寬度
(m)
田坎高度
(m)
清基深度
(m)
清基寬度
(m)
5
5.7
5.7
1.0
0.5
0.7
10
4.6
4.5
1.3
0.6
0.8
15
4.6
4.5
1.7
0.8
0.9
梯田在施工時應首先確定堰壩線。先在坡度適中地方劃出一條與等高線正交的基線，然后根據地面坡度按表二確定梯田的規格。石堰在砌筑時汪基應當特別注意，一般盡可能清理至巖基，以保證地堰的穩定性，清基寬度為0.7～0.9m，由下向上按1:0.2的邊坡系數收縮。
③坡面攔蓄工程：
該項工程的實施可有效的攔蓄地表水,減少地表徑流對土層的沖刷，也是山區生態功能保護用水的一項重要手段。比較有效常用的形式有蓄水池、水窖、旱井等。
④溝道工程措施：
在溝道內層層布設谷坊、塘壩等蓄工程，可以做到“高水高用，低水低用，梯度開發”。
谷坊可有效地防止溝床下切沖刷，谷坊可分漿砌石谷坊和干砌石谷坊二種。在溝道上游建干砌石谷坊，減少洪水一，攔蓄泥沙在溝道中下游建漿砌石谷坊還可兼顧蓄水，谷坊在位置的選擇上應當注意以下幾條：
a.谷口狹窄；
b.溝床基巖外露；
c.上游有寬闊平坦的儲沙(水)池；
d.在有支流匯合的情形下，應在匯合點下游興建；
e.在天然跌水附近不興建谷坊。
在有長流水的河道內，坡降較緩的天然河道內興建塘壩工程，也可效地在汛期攔蓄地表徑流水。塘壩工程的建設應當兼顧蓄水面積、蓄水量和汛期的有效行洪。在規劃設計時應當請專業部門具體設計。
第9篇：高標準農田坡度要求范文
改善海岸帶生態環境，促進人與自然和諧共存海岸帶森林不僅具有調節氣候、凈化空氣、降低噪音、保育野生生物［1］、維護生物多樣性等一般性生態功能，而且在沿海地區還能起到護堤固坡、消浪減災［2－4］、防風固沙［5，6］、保持水土、防護農田、涵養水源［7］、減少旱澇災害威脅等作用，從而改善和維護海岸帶生態環境。沿海地區人口密集、城鎮分布密度高，森林植被覆蓋率低。通過綠化造林，在海岸帶城鎮、農田、荒坡山地、交通路網等因地制宜地構建各種林帶、林網，有利于改善、美化沿海地區的生產生活環境，提升人們的生活品質。特別是沿海風景林的發展，不但增加了沿海旅游業的經濟收益，而且為招商引資創造良好環境，反過來也促進了沿海經濟的協調發展。
增加森林碳匯，減緩溫室效應CO2排放量不斷增長，造成全球氣候變暖已經成為一個不爭的事實。有關權威機構預測，隨著氣溫和海平面的上升，許多濱海城市和沿海地區將消失，到2035年，將有2億人淪為“氣候難民”，15％～40％的物種面臨滅絕，并造成災難性的經濟損失。我國海岸線長，海岸帶森林面積廣，具有較高的碳匯能力。有研究表明，森林每生長1m3的蓄積，約吸收1．8t的CO2，釋放1．6t的O2［8］。海岸帶林業的持續發展，將大大提高森林固碳能力，為維持全球氣候的平衡穩定做出積極的貢獻。
增加林副產品，促進沿海經濟發展沿海地區人口比重大，能源需求量相應較高。薪炭林的栽植，為沿海居民提供了豐富的生物質能源，大大降低了煤、石油和天然氣等不可再生資源的消耗，促進經濟社會的可持續發展；還能減少對天然林、人工防護林林下枯落物的人為掠奪破壞，促進森林養分歸還和生態系統的穩定。我國木材及其林產品需求一直呈剛性增長，海岸帶用材林的栽植，可以在一定程度上彌補這一供需缺口，增加社會經濟收入；在海岸帶經營經濟林，不僅可以為沿海工業、農業生產提供原料，為人民生活直接或間接地提供各種產品，如增加食品種類，緩解糧油供需矛盾和保障人民健康等，還可使海岸帶荒山丘陵的土地資源和生物資源得到合理利用，是搞好我國沿海農業綜合開發，脫貧致富，增加外貿商品出口的重要途徑。
海岸帶林業建設中存在的主要問題
近年來，海岸帶林業有了較大的發展，林地面積不斷增加，森林覆蓋率明顯提高，加強了沿海防護林帶的建設。但是，林業產值在農業總產值中的比重小，生產力低，仍然存在一些問題需要解決。
海岸帶森林結構較為單一，生態功能不高沿海地區除風景旅游區和天然林外，人工林普遍存在造林樹種單一、結構簡單、林分更新困難和病蟲害嚴重等問題，其中以沿海人工防護林最為突出。一方面結構簡單的人工防護林，生態系統穩定性差，易受外界干擾破壞而發生退化，致使防護林生態功能先天不足；另一方面，我國沿海防護林大多營造時間早，很多都已老化退化，病蟲害危害嚴重，加之經過多年的臺風、風暴潮等自然災害的襲擊，林木受損嚴重，疏林殘林較多，很多地方不同程度地出現了缺口斷帶，致使生態功能后天受損。另外，海岸基干林帶普遍寬度不足，大多數不到100m；農田林網不夠完善，整體控制率較低；城鄉綠化，特別是護村片林零碎不齊。這些，都大大降低了沿海防護林的功能和作用。
沿海防護林總量不足，難以有效抵御海嘯和特大風暴潮從森林資源情況看，沿海防護林工程范圍內221個縣的森林覆蓋率為35．7％，雖然高于全國平均水平，但森林資源分布不均衡，林種結構不盡合理，與沿海地區發展林業的優越條件相比，與抵御海嘯和風暴潮等自然災害的要求相比，還算不上高水平。有些省份的沿海地區森林覆蓋率低于本省平均水平，沿海防護林還有很大的發展空間。從海岸基干林帶建設看，還沒有實現完全合攏，特別是在一些泥質海岸的鹽堿澇洼地和沙質海岸的風沙頻發地，基干林帶還是空白。
海岸帶森林的人為破壞嚴重，林木保存率較低沿海地區經濟活動頻繁，森林植被極易遭到人類活動的影響和破壞，如毀林采沙挖礦，圍灘養魚養蝦，砍伐紅樹林搞經濟開發，甚至出現了毀掉基干林帶來修建堤防工程的情況，造成濕地、林地的大量流失，邊治理邊破壞的現象較突出。據統計，我國原有紅樹林6萬多hm2，經過20世紀60年代的圍海造田、80年代的圍海養殖、90年代的開發建設，目前僅剩下2萬多hm2。另外，隨著沿海地區城市化進程的加快，對土地的需求量越來越大，在國家嚴格保護基本農田后，很多地方把建設用地轉向了林地和濕地，這對海岸帶森林的保護和發展帶來了嚴峻的挑戰。沿海地區每年造林面積大，但保存率低，究其原因就是只重視造林而忽視管理，再加上相關法律法規不完善，少數地區出現對森林亂砍濫伐等現象，致使林木保存率低。在新的形勢下，如何解決沿海地區建設用地、規范灘涂種植養殖、制止毀林采沙挖礦、遏制無序開發等，都缺乏法律支持，嚴重影響了海岸帶林業的健康發展。
生態文明視角的海岸帶林業建設與發展
構筑以縱深防御型沿海防護林為核心的生態體系加強沿海防護林體系建設是沿海地區率先實現林業現代化的重要載體。構建綠色生態屏障，發展林業產業，是沿海地區加快林業發展的重大機遇。沿海防護林的定位應在維護國土生態安全、抵御海嘯和風暴潮等自然災害、促進和諧社會的構建之上，實現從一般性生態防護功能，向以應對海嘯和風暴潮等突發性生態災難為重點的綜合防護功能的擴展。在建設內容上，要將濱海濕地保護與恢復、沿海區域造林綠化統籌到沿海防護林體系建設之中，實現以基干林帶為主導，濱海濕地、灘涂紅樹林、城鎮鄉村防護林網、荒山綠化等有機配合的多層次結構防護林體系的擴展。
以紅樹林為主的消浪林帶以紅樹林為主的消浪林帶為海岸林的第一層次，是在潮間帶或潮上帶的鹽漬灘涂上造林種草，以消浪、促淤、造陸和護堤為目的的一個特殊林種。由紅樹林、檉柳、蘆葦等植被和濕地構成，是破壞性海浪的“緩沖器”，能起到消浪護堤保灘的作用［9］。我國濱海濕地資源豐富，在濕地構建以紅樹林為主的沿海防護林，可以防風消浪，造堤護堤，凈化水質，維護生物多樣性，美化海岸帶景觀。對適宜紅樹林等植被生長的灘涂，加快人工造林、封灘育林，有利于提高消浪林帶的減災功能。我國熱帶和亞熱帶地區主要有紅樹林、水松林，暖溫帶則以檉柳林、大米草為主。防浪林的寬度一般均在數百米至千余米，具體寬度根據海岸線以下適宜造林種草的寬度和消浪護堤的需要而定。
海岸基干林帶的構建海岸基干林帶為第二層次，是沿海防護林體系的核心，是沿海防護林中最基礎、最主要的骨干林帶，是抵御自然災害的骨干屏障和生態防護線。海岸基干防護林帶建設，包括對已有基干林帶加寬，斷帶處填空補缺、填空，低效林帶的改造修復等內容。根據我國沿海地帶的地貌特征、土壤類型和氣候條件，海岸帶可劃分為沙質海岸、泥質海岸、巖質海岸3個類型區，其中沙質海岸類型區重點建設以防風固沙、保持水土、涵養水源為主要功能的海岸基干林；泥質海岸類型區重點建設以治理鹽堿、抗旱防澇、防護農田、保護濕地為主要功能的海岸基干林。針對巖質海岸的海風、海霧、風暴潮等自然災害較多、土壤干瘠、易發生水土流失等特點，巖質海岸應建成以水土保持林、水源涵養林為主體的海岸基干林。基干林樹種的選擇根據我國沿海地區的氣候、地質、土壤和動植物區系等特點，以長江入海口為界，將我國的基干防護林劃分為渤海黃海段防護林體系和東海南海段防護林體系。每個類型區海岸基干林帶依此為據，進行樹種配置和防護林帶構建。
縱深防護林網的構建沿海縱深防護林為第三層次。從海岸基干林帶后側延伸到工程規劃范圍內的廣大區域，按照“以面為主、點線結合、因害設防”的原則布局，共同構建點、線、面相結合的海岸帶森林生態網絡體系。即以沿海鄉（鎮）、村屯為“點”進行綠化美化；道路為“線”建設護路林，平原農區建設高標準農田防護林；廣大工程區域為“面”，對宜林荒山地進行造林綠化。堅持以防護林建設為主，同時與經濟林、用材林、生態景觀林等多林種結合：在小塊平原區，充分利用溝、渠、路營建農田防護林網；在低山丘陵中上部坡度較大、土層較薄地塊營造水土保持林，在山丘下部坡度較小、土層較厚地塊和條件較好的荒灘地，大力營造用材林、經濟林；在風景名勝區和森林旅游區主要搞好風景林和生態林建設；在山頂和山脊上，采取封造結合方法培育水源涵養林；在河流、干道兩側進行通道綠化，營造豐產用材林或經濟林；在城鎮和村莊周圍，加強環城防護林和“四旁”綠化建設。
構建海岸帶林業產業和生態文化體系
充分挖掘林地生產潛力，加快發展森林資源培育為主的第一產業構筑雄厚的森林資源，是林業產業發展的重要任務。要加快營造短周期工業原料林、速生豐產林，切實解決木材供需總量不足的問題；同時發展珍貴樹種、大徑級用材林，逐步緩解木材供需的結構性矛盾。南方地區，要以建設短周期紙漿原料林基地為主，適量發展周期較長的熱帶和亞熱帶特有珍貴用材樹種。中部地區，要培育以歐美楊和松類、竹類為主的工業原料林，兼顧周期較長的大徑級用材林基地建設。北部灣地區，要切實加快以現有中幼齡林改培為主的原料林基地建設，同時注重珍貴大徑級材的培育。平原地區，要大力發展農田防護林，改善農業生產條件，提供大量木材，逐步形成我國新的重要的木材供應基地。充分借助市場需求的力量，切實推進經濟林產業盡快邁上新臺階。發展經濟林是維護國家糧食安全、改善人們膳食結構的一條戰略途徑。我國沿海山地面積大，經濟林樹種豐富，許多木本糧油、干鮮果品獨特，市場前景十分廣闊。根據市場需求，加快實現經濟林產業由數量型向質量型、品牌型的轉變，下大力氣調整經濟林的品種結構，培育發展名特優新品種；扶持龍頭企業的發展和產品深加工；建立具有區域特色的經濟林產業基地。充分利用林下資源，積極發展以種植養殖業、非木質采集業為主的林下經濟。林下經濟是與老百姓利益密切相關的產業。要充分發揮林下土地資源和環境優勢，大力發展林農、林草、林菌、林藥、林禽、林畜等林地立體復合經營，積極推進林下種植養殖業資源共享、循環相生、協調發展，全面提高林地產出率。努力探索適合區域特點的林間種養模式，推進規模化、基地化、標準化生產，要通過產品的精深加工，不斷延長產業鏈，提高產品附加值，以加工業的大發展來帶動林下經濟的大發展。
充分依靠現代科技和裝備，全面提升以木材加工為主的林業第二產業木材加工為主的第二產業是發達的林業產業體系的中心環節。要運用現代科技、裝備和工藝，大力培植一批原料有保障、規模適度、輻射面廣、競爭力強的沿海地區木材加工龍頭企業，充分發揮林業第二產業的牽引作用。
充分開發林業景觀資源，大力發展以生態旅游為主的林業第三產業生態旅游是世界旅游業的新趨勢，是極具發展潛力的新興產業。據統計，近年來，全球生態旅游的年增長率高達30％，美國每年有20多億人次到森林中旅游，是全國人口數量的7倍左右。我國有1．8萬km的海岸線、有300萬km2的海域面積、有6500多個島嶼，北至遼寧大連、天津、山東青島、煙臺，南到上海、浙江舟山群島、廣東深圳、廣西北海、海南，各種各樣的海洋旅游資源開發及海洋旅游項目的開發層出不窮，是做大做強生態旅游的重要資源［10］。要加大對生態旅游的規劃指導、合理布局和系統開發，打造許許多多各具特色并相互銜接、相互補充、相互帶動的生態旅游精品線，形成大大小小的以生態景觀為主體、以其他景觀為輔助、以“森林之家”為補充的生態旅游圈，滿足人們多層次、多樣化的休閑娛樂需求。
