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運用2003~2012年江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)“三廢”――廢水、廢氣與固體廢物排放數(shù)據(jù)與化學(xué)制藥、中藥和生物制藥三大類產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別回歸分析,得出它們之間的關(guān)系,借此提出合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議,并促進江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與環(huán)境保護事業(yè)的穩(wěn)健執(zhí)行
關(guān)鍵詞:
江蘇;醫(yī)藥;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);“三廢”排放
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.10.006
0 引言
中國已成為世界最大的原料藥生產(chǎn)國和出口國,也是世界第三大藥品市場。由于藥品的生產(chǎn)需要多種原材料及多重化學(xué)反應(yīng),因此,制藥行業(yè)“三廢”――即工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量巨大且成分復(fù)雜。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是優(yōu)化經(jīng)濟和環(huán)境平衡發(fā)展的重要途徑,許多專家學(xué)者從不同角度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境污染相關(guān)問題進行了研究。Torvanger利用指標分解法并結(jié)合經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)九個成員國在1973~1987年間的數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn),新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是降低碳排放的重要原因;Lantz和Feng通過計量回歸分析后發(fā)現(xiàn),加拿大在1970~2000年間的碳排放與技術(shù)進步之間呈現(xiàn)明顯的“U”形關(guān)系,即滿足“環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)”假說。
國內(nèi)學(xué)者同樣對這類問題進行了深入研究:趙海霞等(2005)從實證出發(fā),對江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系進行分析,分析表明,工業(yè)結(jié)構(gòu)中技術(shù)水平及高污染行業(yè)的相對比重對環(huán)境有著直接影響;李瑋、趙國浩(2010)對陜西省34個工業(yè)行業(yè)的污染排放強度進行綜合評價,提出了重點發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、引導(dǎo)發(fā)展、限制發(fā)展四種不同的結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略,從而為工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考依據(jù)。
上述分析角度大多較為宏觀,對具體地區(qū)和行業(yè)的深入分析較少。江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近年來保持著20%左右的經(jīng)濟增長速度,各項發(fā)展指標均位居全國前列,但對其結(jié)構(gòu)調(diào)整與“三廢”排放之間關(guān)系的研究并不多。因此,本文將運用回歸分析,探究江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對“三廢”排放量的影響。
1 江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與“三廢”排放現(xiàn)狀分析
1.1 江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀概述
江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要門類包括:制劑、原料藥、醫(yī)療器械、中成藥、生物制藥、中藥飲片、衛(wèi)生材料和制藥機械類。表1主要選取江蘇省醫(yī)藥總產(chǎn)值中占比較大的化學(xué)制藥大類(原料藥與制劑加總)、中藥大類(中成藥與中藥飲片加總)和生物制藥大類進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析。
2012年,江蘇省規(guī)模以上制藥企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2290.7億元,同比增長27.6%,約占全國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的1/8,化學(xué)制劑等子產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第一。
由表1分析可知,2008~2012年工業(yè)總產(chǎn)值方面,化學(xué)制藥由2008年占比62.46%下降至2011年占比58.05%,2012年回升至60.73%,總體維持在60%左右。中藥大類由2008年占比8.23%下降至2012年占比7.74%,總體維持在8%左右。生物制藥大類由2008年占比8.05%上升至2012年的10.63%,體現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭。工業(yè)銷售產(chǎn)值與工業(yè)總產(chǎn)值相似,化學(xué)制藥和中藥大類占比有所下降,總體分別維持在60%、8%左右,2012年生物制藥占比超過10%,與2008年相比占比增長2.15%。利潤總額方面,化學(xué)制藥由2008年占比71.48%下降至2011年占比5900%,2012年回升至63.60%。中藥由2008年占比6.47%上升至2010年占比9.06%,之后降低至2012年的7.14%。生物制藥總體為上升趨勢,由2008年占比8.02%增長至2012年占比9.88%。
1.2 江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“三廢”排放現(xiàn)狀
江蘇省正面臨工業(yè)化高級階段的門檻,不可避免地影響到環(huán)境質(zhì)量的變化,而污染的情況具體表現(xiàn)在工業(yè)“三廢”的排放方面:2003年,江蘇省醫(yī)藥工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放量分別是4913.31萬噸、41.34億標立方米和18.59萬噸,而到了2012年,工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放量則變化為5076.5萬噸、114.8744億標立方米和11.24737萬噸。
具體分析來看,工業(yè)廢水排放量前期處于上升態(tài)勢,2005年增長速度一度高達22.09%,2007年廢水減排21.10%,此后工業(yè)廢水排放量呈現(xiàn)階段性波動,總體呈現(xiàn)下降的趨勢。工業(yè)廢氣2003~2005排放量有所下降,2006~2008排放量極速上升,2008年甚至達到228.96%的增長率,經(jīng)歷了2009~2010減排控制,2011年開始排放量上升勢頭越發(fā)明顯。而工業(yè)固體廢物排放量總體呈現(xiàn)下降趨勢,平均每年的減排幅度達到4%,尤其2011年,排放量下降35.96%。江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“三廢”排放量的變化情況各異,工業(yè)廢水和工業(yè)固體廢物排放量總體變化幅度較小,整體平緩,而工業(yè)廢氣排放量變化大起大落,這與2008年江蘇省醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量劇增(總的增加了251家,化學(xué)制藥大類增加了68家)以及廢氣包含種類繁多等因素有關(guān),同時說明醫(yī)藥企業(yè)對廢氣處理有所疏忽。
2 江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對“三廢”排放的影響
2.1 數(shù)據(jù)來源與處理
由于統(tǒng)計口徑的調(diào)整,本文選取2003至2012年度江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)“三廢”排放量以及化學(xué)制藥大類、中藥大類和生物制藥大類的產(chǎn)值數(shù)據(jù)進行處理分析,數(shù)據(jù)來自《中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報》、《江蘇省統(tǒng)計年鑒》。對獲得數(shù)據(jù)進行取對數(shù)與差分處理,以保證數(shù)據(jù)的可操作性。
2.2 數(shù)據(jù)分析
2.2.1 江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對工業(yè)廢水產(chǎn)生的影響
對廢水排放量與細分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進行回歸分析后,得到R2的值為0.756751,F(xiàn)值為4.148026,顯著性水平為0.1,模型的擬合程度較好。具體來看,中藥和生物制藥大類的彈性系數(shù)分別在0.1水平和0.05水平上顯著,中藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值每增加1%,江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)廢水排放量將增加1.12%,這與江蘇省中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,廢水處理技術(shù)水平有限的現(xiàn)實情況有關(guān)。因此,中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定時期內(nèi)加速了廢水的產(chǎn)生。生物制藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每增長1%,江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)廢水排放量將減少3.39%,這是由于生物制藥產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平較高,實驗過程中產(chǎn)生的廢水有限。化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)雖然彈性系數(shù)不顯著,但可以看出其對工業(yè)廢水的排放有正向影響。
2.2.2 江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對工業(yè)廢物產(chǎn)生的影響
對固體廢物排放量與細分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進行回歸分析后得到R2的值為0.931149,F(xiàn)值為18.0323,在0.01水平上顯著,模型的擬合程度很好。具體來看,化學(xué)制藥和中藥產(chǎn)業(yè)的彈性系數(shù)在0.05水平上顯著,生物制藥產(chǎn)業(yè)的彈性系數(shù)在0.01水平上顯著。化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值每增加1%,江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)廢物的排放就減少6.35%;中藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值每增加1%,江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)廢物的排放將減少329%;生物制藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值每增加1%,江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)廢物的排放將增加12.49%。化學(xué)制藥及中藥產(chǎn)業(yè)對工業(yè)廢物排放增速有著較好的抑制作用。而生物制藥產(chǎn)業(yè)的快速增長卻帶來了工業(yè)廢物排放量的高速增長。需要指出的是,《中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報》中工業(yè)固體廢物包括危險廢物、冶煉廢渣、放射性廢物和其他廢物等。而國家危險廢物目錄中包括利用生物技術(shù)生產(chǎn)生物化學(xué)藥品、基因工程藥物過程中的母液和培養(yǎng)基廢物等。生物制藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來大量廢物的排出,對環(huán)境產(chǎn)生了較差的影響。
2.2.3 江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對工業(yè)廢氣產(chǎn)生的影響
對廢氣排放量與細分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進行回歸分析后,得到R2的值為0.82617,F(xiàn)值為6.3371,在0.05顯著性水平上顯著,模型的擬合程度較好。具體來看,中藥和生物制藥大類的彈性系數(shù)并不顯著,但不難看出這兩個細分產(chǎn)業(yè)對于廢氣排放存在一定的負向影響,尤其是生物制藥產(chǎn)業(yè),其彈性系數(shù)的絕對值較大。化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)與廢氣排放量存在顯著的正相關(guān)性,彈性系數(shù)高達3.3323,說明化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于廢氣排放量整體上揚的趨勢負很大責(zé)任,這與化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低、資源耗費嚴重以及廢氣產(chǎn)生較多等特性有關(guān)。
2.3 結(jié)論分析
總的來看,中藥產(chǎn)業(yè)排放的廢水是一類含難降解物質(zhì)和生物毒性物質(zhì)的高濃度有機廢水,對水體的污染十分嚴重,因此對工業(yè)廢水排放的正向影響較大,生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則對工業(yè)廢水排放量的增長有很好的抑制作用。在廢物處理方面,江蘇省中藥產(chǎn)業(yè)以及化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展使得企業(yè)更加熟練、高效,化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)的作用尤為突出。而生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于工業(yè)廢物排放量的增長有著較強的促進作用。江蘇省工業(yè)廢氣治理程度相對較低,化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)與工業(yè)廢氣排放量的關(guān)系呈現(xiàn)出一種較強的正相關(guān),中藥產(chǎn)業(yè)與生物制藥產(chǎn)業(yè)對廢氣排放的抑制作用還不夠顯著。
3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)建議
3.1 區(qū)別對待細分產(chǎn)業(yè)
由上述分析可知,江蘇省化學(xué)制藥、中藥、生物制藥產(chǎn)業(yè)分別對廢氣、廢水、廢物排放有著顯著的正向影響,應(yīng)有針對性地進行規(guī)范治理,達到減少結(jié)構(gòu)性污染的目的。在中藥產(chǎn)業(yè)方面,建議加強GAP、GMP、GSP等認證監(jiān)管工作,從藥材種植源頭抓起,保證周邊水質(zhì),做到及早防范、及早治理。化學(xué)制藥行業(yè)應(yīng)注重企業(yè)的兼并重組,督促企業(yè)技術(shù)升級,促進原料藥生產(chǎn)企業(yè)向高附加值低污染度的制劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點規(guī)范廢氣排放標準。生物制藥產(chǎn)業(yè)是江蘇省未來醫(yī)藥經(jīng)濟重要增長極,一方面,應(yīng)加強對生物制藥產(chǎn)業(yè)的扶持,提高其在江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位;另一方面,要積極尋求母液、培養(yǎng)基廢物等的中和方法,促進固體廢物的循環(huán)利用。
3.2 嚴格遵循行業(yè)標準
2010年7月1日,《制藥工業(yè)水污染物排放標準》全面強制實施,2014年1月24日《環(huán)境保護綜合名錄》也正式。江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極推進清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,淘汰“兩高一低”產(chǎn)品和落后工藝、技術(shù)裝備,達成相關(guān)目錄指標。江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)依照產(chǎn)業(yè)實情制定并嚴格實施產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)計劃,以單位增加值的污染物排放為基礎(chǔ),同時參考稅收率、就業(yè)貢獻率等指標,制定產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。
3.3 加強監(jiān)督管理工作
對于符合江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標的高技術(shù)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè),制定鼓勵和引導(dǎo)性的政策,促進這些企業(yè)的發(fā)展;對于相對劣勢企業(yè),制定鼓勵產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或退出的系統(tǒng)性政策;對于“三廢”排放污染嚴重的企業(yè),應(yīng)禁止投資接受新項目,規(guī)定最后期限,實行強制淘汰。《江蘇省“十二五”環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》中更多地關(guān)注醫(yī)藥企業(yè)廢水以及廢物排放治理情況,在廢氣排放方面未多涉及,因此,建議江蘇省采取積極政策加大對工業(yè)廢氣排放標準的制定以及創(chuàng)新監(jiān)管,從而抑制其增長勢頭。
參考文獻
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中國乃頭號中藥強國
包括許多業(yè)內(nèi)人士都在抱怨“中藥大國”的中藥業(yè)發(fā)展不盡人意,轉(zhuǎn)而全盤肯定日、韓的中藥業(yè)的“斐績”,這完全是因為兩個數(shù)字的原因:一個數(shù)字是“中國中藥產(chǎn)值僅及世界植物藥市場的3%”,另一個是“日本中藥出口占世界中藥市場70%-80%”。
事實上,籠統(tǒng)說我國中藥只占國際植物藥市場3%是沒有厘清中藥和植物藥兩個概念原因。其實我國中藥產(chǎn)值占世界中藥市場份額超過50%,是中藥頭號強國。那些認為中國中藥產(chǎn)值僅及國際植物藥市場3%的結(jié)論顯然是錯誤的,那是因為不把中國市場置于其中。如果從中國中藥總產(chǎn)值占世界植物藥市場的份額來看,中國大陸中藥總產(chǎn)值超過493億元,約60億美元,就占世界植物藥市場的1/4,而絕不是3%。如果從我國中藥總產(chǎn)值占世界中藥市場的份額看,則更是超過50%。因此,目前為止我國乃是世界中藥研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和出口頭號強國。
另外,據(jù)日本厚生省《藥事工業(yè)生產(chǎn)動態(tài)統(tǒng)計年報》顯示,日本中藥產(chǎn)值1992年為最高峰,僅為17億美元。此后,一路下滑,截至1999年降到10億美元,只占我國內(nèi)地同年中藥總產(chǎn)值的1/6。即使日本中藥全部出口也達不到所謂30%的市場份額。而2004年中國中藥工業(yè)年總產(chǎn)值已達900多億元,比2003年增長10%以上,中藥工業(yè)的凈資產(chǎn)收益率、銷售利潤率、成本費用利潤率分別達到10%以上,均高于醫(yī)藥工業(yè)的平均水平,展現(xiàn)出了較強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
中藥業(yè)在發(fā)展道路上雖然不能令多數(shù)人感到滿意,不可否認的是,其發(fā)展路徑應(yīng)當是正確的,而且也取得了不俗的業(yè)績。分析最近幾年中藥業(yè)可以發(fā)現(xiàn),中藥工業(yè)是國內(nèi)盈利能力較強的行業(yè),2003年平均凈利潤率11%。中藥工業(yè)與其他41個行業(yè)相比,8項主要經(jīng)濟指標中有7項名列前茅,其中百元固定資產(chǎn)利稅率僅次于煙草加工業(yè)。中藥行業(yè)發(fā)展迅速,中成藥和中藥飲片的銷售占國內(nèi)醫(yī)藥市場的四成以上,近五年來中成藥工業(yè)產(chǎn)值平均年增長20%,利稅平均年增長24%。
目前祖國大陸已建立了448個中藥材規(guī)范化種植基地,18個省份規(guī)范化種植面積達92萬公頃。而隨著超臨界萃取、膜分離、沸騰造粒等生產(chǎn)技術(shù)和工藝的突破,中藥生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備水平大幅提高,中藥企業(yè)規(guī)模、效益也不斷提升。涵蓋中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善和發(fā)展。
獨具高速成長性的中國中藥、植物藥市場也引起了跨國醫(yī)藥企業(yè)的關(guān)注。例如OTC排名世界100強的德國馬博士是以生產(chǎn)天然植物藥為主的企業(yè),它剛把一個具有排毒養(yǎng)顏、治療便秘作用的新藥“艾者思”投放我國市場,預(yù)示著原本由日本、韓國企業(yè)壟斷的世界天然植物藥市場競爭格局將更加激烈。而瑞士諾華中國公司總裁劉貞賢也表示,由于國際市場對植物藥的認可營造了巨大商機,所以早在2001年諾華就投入450萬美元與中科院上海藥物研究所合作開發(fā)中藥新品種,希望在我國市場上占有一席之地。
中國政府于1997年開始提出了“中藥現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃”,并啟動該項工作。三年前,國務(wù)院又制定了《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2002—2010年)》。隨之,政府及社會各界形成了推進中藥業(yè)發(fā)展的合力。如科技部設(shè)立了中藥現(xiàn)代化重大專項,通過國家攻關(guān)、973、863計劃和公益性研究、科技資源平臺建設(shè)等各類科技計劃支持中藥基礎(chǔ)、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化研究;發(fā)改委也設(shè)立了現(xiàn)代中藥專項并支持4個國家中藥工程中心的建設(shè);商務(wù)部在實施“科技興貿(mào)”和建立醫(yī)藥出口基地過程中,把促進中藥出口創(chuàng)匯作為重要內(nèi)容;衛(wèi)生部、教育部在所屬醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)和綜合性大學(xué)中建立了中藥現(xiàn)代化研究中心;國家食品藥品監(jiān)督管理局在制定與完善現(xiàn)代中藥標準和規(guī)范的過程中,開展了中藥技術(shù)標準的研究、中藥企業(yè)GMP認證、中藥材質(zhì)量管理GAP認證、中藥飲片文號管理等項工作;國家知識產(chǎn)權(quán)局采取研究中藥知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略、加快審查速度、擴大專利培訓(xùn)等具體措施,促進中藥創(chuàng)新;國家中醫(yī)藥管理局從行業(yè)主管部門的角度出發(fā),重點支持了中藥研究方法、中藥生產(chǎn)共性技術(shù)、中藥資源的可持續(xù)利用、中藥質(zhì)量控制和中藥安全性評價等方面的研究工作;中國科學(xué)院投入專項支持中藥現(xiàn)代化研究,并在上海建立了中藥現(xiàn)代化研究中心……
隨著《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2002—2010年)》的實施推進,中國中藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系不斷完善,自主創(chuàng)新能力顯著增強;成功地開發(fā)出一批中藥新品種,中藥防治疾病的重要作用得以進一步發(fā)揮;制訂了一批重要的中藥基礎(chǔ)標準和符合中藥特點的科學(xué)規(guī)范,中藥產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范建設(shè)初見成效。在目前世界天然植物藥年銷售額超過160億美元,并且以每年10%~20%速度增長的趨勢下,相信中國中藥業(yè)已經(jīng)步入了一片茵茵綠地。
民族藥迎來井噴時期
一年多以前,陜西老三屆企業(yè)集團揮師苗藥,控股貴州民族制藥廠,組建了老三屆民族藥業(yè)股份有限公司,在業(yè)界引起了極大的反響。 老三屆集團擁有7個控股公司、2個參股公司、2個業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系的公司組成的大型集團公司,總資產(chǎn)為5億元。按照老三屆集團的戰(zhàn)略布局,5年之內(nèi),逐步對貴州乃至云南、四川等周邊省區(qū)的經(jīng)營不善、或未能通過國家GMP驗收的藥廠進行收購、控股,擴大充實新組建的苗藥產(chǎn)業(yè)集團,從而最終進入資本市場運作。
事實上,全球每隔3年就會產(chǎn)生1個耐藥性更強的病毒,以目前美國的藥物開發(fā)水平,平均從1萬多種化合物中才能篩選出一個新藥,而且需要投入5億美元、花費10年時間才能生產(chǎn)出一個新藥,從時間上根本應(yīng)付不了新病毒;對付精神病、老年病等慢性疾病,化學(xué)藥幾乎束手無策,而且化學(xué)藥在殺死病毒、病菌的同時,也極有可能損害正常細胞,其毒副作用令人頭痛。中藥、民族藥則以協(xié)調(diào)平衡為治療機理,對不少慢性疾病有一定的治療效果,而且毒副作用較小,這就為傳統(tǒng)藥物提供了廣闊的空間,傳統(tǒng)藥已經(jīng)迎來了大好的發(fā)展機遇.目前云南、貴州、四川、青海、寧夏等省已把發(fā)展民族藥列為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),甚至是支柱產(chǎn)業(yè)。
中國民族藥產(chǎn)業(yè)近年來迅速崛起,以奇正藏藥、仁福藥業(yè)、盤龍云海等為代表的一批企業(yè)正成為市場的生力軍;而繼蒙藥、藏藥等民族醫(yī)藥之后,維吾爾醫(yī)藥以其完整的醫(yī)藥理論體系和有效的臨床實踐迅速崛起,目前已有很多企業(yè)相繼研發(fā)維藥,青島健特生物、武漢人福科技、新疆天地集團、新銀宇集團等企業(yè)的紛紛加盟,形成了一股維藥研發(fā)的熱潮。同時彝藥產(chǎn)業(yè)也得以起步,僅云南楚雄州的彝藥產(chǎn)業(yè)目前已實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約10億元,成為繼藏、蒙、維、傣、苗等民族醫(yī)藥之后迅速崛起的民族藥,如今全國專門研制生產(chǎn)彝藥的企業(yè)已發(fā)展到40余家。貴州省作為中國民族藥產(chǎn)銷大省,近10年來,該省以中藥、民族藥為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正以平均每年20%的速度遞增。貴州益佰制藥負責(zé)人表示,貴州中藥、民族藥具有資源優(yōu)勢、勞動力低廉和價格優(yōu)勢;國際天然藥物及傳統(tǒng)藥物市場開拓的空間較大,要面向世界,企業(yè)就必須向產(chǎn)業(yè)化邁進,上下游產(chǎn)業(yè)鏈一旦相連,貴州醫(yī)藥發(fā)展會邁向一個新臺階。
在醫(yī)藥類上市公司中,從事民族藥生產(chǎn)開發(fā)的公司數(shù)量雖少,尚未形成一個明顯的投資熱點。但是西藏藥業(yè)和青海三普是兩家較早從事民族藥生產(chǎn)開發(fā)的企業(yè),兩家公司均背靠青藏高原,青藏高原蘊藏著極為豐富的藥物資源,開發(fā)前景十分誘人。這兩家公司在新產(chǎn)品研發(fā)和融資方面均有較大的優(yōu)勢,其良好的市場形象和品牌優(yōu)勢將有利于公司未來的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計,目前全國有民族醫(yī)院157家,縣以上獨立的民族醫(yī)藥科研機構(gòu)15家,民族醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)120家左右,生產(chǎn)國家標準的民族藥近千個。但民族藥和中藥有許多相似之處,均具有獨立的知識產(chǎn)權(quán)和豐富的資源優(yōu)勢,但都存在藥理不清和工藝落后的缺點。民族藥欲有所作為,需經(jīng)歷一個自身不斷完善的過程,尤其要在藥理、藥效及工藝等方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,而這一過程不可能在短期內(nèi)一蹴而就。但民族藥作為我國獨有的資源,未來應(yīng)有較好的發(fā)展前景。 目前國內(nèi)民族藥做得較好的是藏藥、蒙藥,近年發(fā)展較快的是苗藥。但許多民族藥在國內(nèi)的銷售渠道還不是很暢通,國際上就更不用說了。鑒于此,中國民族醫(yī)藥學(xué)會正在籌劃成立中國民族藥總公司,以協(xié)調(diào)全國民族藥的營銷和外貿(mào)工作。
生物醫(yī)藥市場新貴
以生物經(jīng)濟為主體的“第四次浪潮”,將對經(jīng)濟發(fā)展和人類進步產(chǎn)生巨大的推動作用。我國以生物經(jīng)濟作為跨越式發(fā)展的“突破口”,顯然是因為生物產(chǎn)業(yè)成長性好,符合我國現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略目標,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,擁有具有豐富的生物資源;具備發(fā)展生物經(jīng)濟的人力資源;生物產(chǎn)品具有廣闊的市場前景,潛在著巨大的市場需求。
我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展之后,也已初步建立起完整的生物技術(shù)研究開發(fā)體系,生物經(jīng)濟初現(xiàn)端倪,涉及現(xiàn)代生物技術(shù)的企業(yè)約500家,從業(yè)人員超過5萬人,并以每年增加近100家公司的速度增長。而1980年我國生物科技總產(chǎn)值僅為2億多元,2000年底達到了200億元左右,年增長在20%以上,預(yù)計未來四五年內(nèi)總產(chǎn)值還將翻一番。
期間,全縣上下緊緊圍繞“416”工程和“雙百”工程,以四大產(chǎn)業(yè)為支撐,以龍頭企業(yè)為依托,以工業(yè)園區(qū)為載體,以項目建設(shè)為抓手,加速推進“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟綜合實力顯著增強,發(fā)展后勁穩(wěn)步提升,為“十二五”時期的跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
期間,依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),特色產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。年,磷化工、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值48.5億元、9.6億元,分別占縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值76億元的63.8%、12.6%,合計占縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的92.8%。特色產(chǎn)業(yè)的集中度得到顯著提高,已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
近五年來,依托豐富的磷礦資源,不斷衍生產(chǎn)業(yè)鏈,形成了以磷礦資源深加工的東圣化工集團、西部化工有限公司、楚原化工、吉星化工有限公司等為主體的精細磷化特色產(chǎn)業(yè)集群和以優(yōu)質(zhì)貢米“蓮花米”、“鹿苑茶”、“中國香菇之鄉(xiāng)”優(yōu)質(zhì)香菇、沖菜、藥材等獨有資源深加工的楚園春酒業(yè)有限公司、食用菌有限公司、綠色食品有限公司、興利食品有限公司、菌業(yè)有限公司、食品有限責(zé)任公司、食得福食品發(fā)展有限公司、科技發(fā)展有限公司、油脂工業(yè)有限公司、養(yǎng)生茶開發(fā)有限公司、藥業(yè)公司分公司、藥業(yè)有限公司、科技有限公司等食品醫(yī)藥深加工特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)形成,并迅速壯大,發(fā)展后勁顯著增強,產(chǎn)業(yè)帶動能力日益增強。年,上述企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元,占縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的76%,已經(jīng)成為全縣工業(yè)發(fā)展的中堅力量。
目前,初步形成了以萬里化學(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品加工園、洋坪農(nóng)產(chǎn)品加工園為核心,以工業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園、化學(xué)工業(yè)園為支撐的“一區(qū)多園”發(fā)展格局,園區(qū)建成面積達到4.7平方公里,入園企業(yè)76家,70家規(guī)模內(nèi)企業(yè)均在園區(qū)。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為全縣強攻工業(yè)的基地、招商引資的平臺、經(jīng)濟發(fā)展的載體。
發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)越。近年來,我縣先后出臺《關(guān)于促進工業(yè)企業(yè)做大做強的意見》、《關(guān)于促進工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展的意見》、《關(guān)于應(yīng)對金融危機促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施》、《關(guān)于進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施》等一系列政策措施,建立了銀政企合作、“大學(xué)生企官”、大企業(yè)直通車制度,建全了全程跟蹤服務(wù)、限時辦結(jié)、政務(wù)公開等一系列制度,對相關(guān)部門的行政收費、行政檢查、行政處罰等行為進行了嚴格規(guī)范,工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境得到全面改善。
時期我縣工業(yè)發(fā)展成就充分表明,工業(yè)在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,沒有強大的工業(yè)支撐,就難以實現(xiàn)“走在全省山區(qū)縣市前列”的宏偉目標。因此,全縣上下必須堅定不移地貫徹落實“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略,進一步提升工業(yè)發(fā)展水平,加速推進新型工業(yè)化和現(xiàn)代化進程。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“工業(yè)立縣”大局,堅持走新型工業(yè)化道路,以構(gòu)建以磷化工、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工業(yè)體系為主線,以培育新優(yōu)勢、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為導(dǎo)向,促進工業(yè)化和信息化融合、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動,走內(nèi)外并舉、量質(zhì)并重的發(fā)展道路,深入實施企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化、制造高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化戰(zhàn)略,加快突破一批關(guān)鍵和共性技術(shù),著力打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌,著力培育具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展,為走在全省山區(qū)縣市前列提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。
(二)基本原則。
堅持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合。發(fā)揮政府在加快工業(yè)發(fā)展中的促進作用,加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、公共服務(wù)和政策扶持,著力營造有利于跨越式發(fā)展的外部環(huán)境。發(fā)揮企業(yè)在加快發(fā)展中的主體作用,通過市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、專項整治,形成自我倒逼機制,促進企業(yè)主動走做大做強之路。
堅持保穩(wěn)促調(diào)和標本兼治相結(jié)合。突出科學(xué)發(fā)展是硬道理,以保即期平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù),努力化解當前面臨的困難和問題。同時,立足長,在增強可持續(xù)發(fā)展能力上下功夫,著力解決長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)的又好又快發(fā)展。
堅持增量優(yōu)化和存量提升相結(jié)合。通過增量投入和存量調(diào)整并舉,著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),嚴把項目準入關(guān),用高水平的增量來激活和帶動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,增強工業(yè)發(fā)展后勁。
堅持投資帶動和創(chuàng)新推動相結(jié)合。深化項目就是生產(chǎn)力的理念,繼續(xù)擴大對內(nèi)對外開放,通過招商引資和激活民資兩輪驅(qū)動,強化工業(yè)有效投入。同時,把自主創(chuàng)新作為工業(yè)轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié),積極推進管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新,發(fā)揮創(chuàng)新乘法效應(yīng),推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
堅持產(chǎn)業(yè)定位和布局調(diào)整相結(jié)合。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展趨勢,明確全縣重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向,合理確定工業(yè)園各個小區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚集群發(fā)展。
(三)主要目標。
經(jīng)濟總量目標。到2015年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到400億元,年均增長25%以上,工業(yè)增加值達到120億元,年均增長20%以上。其色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到280億元,年均增長30%以上。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標。到2015年,磷化工、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值120億元、60億元,合計實現(xiàn)產(chǎn)值180億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的67%以上。
投資目標。“十二五”期間,全縣工業(yè)完成投資200億元,每年完成園區(qū)投資超過億元重點工業(yè)項目不少于10個,每年完成投資超過千萬元重點工業(yè)技改項目不少于10個。
技術(shù)創(chuàng)新目標。“十二五”期間,新組建省級以上工程(技術(shù))中心1—2家,市級工程(技術(shù))中心3—5家以上,培育高新技術(shù)企業(yè)5家以上。到2015年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用于研發(fā)的投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達到1.5%以上,其中高新技術(shù)企業(yè)達到5%以上。
品牌建設(shè)目標。“十二五”期間,新增中國名牌產(chǎn)品2個以上、中國馳名商標2件以上、省名牌產(chǎn)品10個以上、省著名商標8件以上。到2015年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準率達到省平均水平以上。
三、特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局
(一)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。
1、加快發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我縣磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、國內(nèi)外的發(fā)展趨勢、市場狀況以及國內(nèi)外磷化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向,我縣磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須著眼于縣內(nèi)豐富的磷礦資源,堅持走精細化發(fā)展道路,全面提升產(chǎn)品附加值。力爭到2015年,磷化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值120億元。
磷礦石采選。加強磷礦資源的地質(zhì)勘探力度,尋找新礦點擴大后備儲量。加大依法治礦的監(jiān)管力度,堅決制止無證開采和越權(quán)開采行為。大力開發(fā)利用中低品位磷礦石,穩(wěn)步提高中低品位磷礦石資源的利用水平。制定政策促進資源合理配置,加快礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合步伐。力爭到2015年,全縣磷礦石開采能力達到500萬噸/年(折含P2O530%標礦),中低品位磷礦石選礦能力達到300萬噸/年,磷礦石資源基本實現(xiàn)縣內(nèi)轉(zhuǎn)化,磷礦石采選業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。
精細磷化工。圍繞開發(fā)高純度黃磷、磷酸等精細磷化工產(chǎn)品和有機磷化工產(chǎn)品,依托已經(jīng)形成的黃磷基礎(chǔ),大力發(fā)展?jié)穹姿峒捌鋬艋夹g(shù),堅持濕熱并舉,大力推進“磷鹽”、“肥化”結(jié)合,重點發(fā)展高純黃磷,工業(yè)級、飼料級、食品級、醫(yī)藥級、電子級精細磷化工高端產(chǎn)品,發(fā)展阻燃劑、增塑劑、表面處理劑、油品添加劑、水處理劑、食品添加劑、飼料添加劑、阻燃滅火劑、水質(zhì)穩(wěn)定劑、有機膦、有機膦酯、功能材料等精細磷制品和精細磷酸鹽產(chǎn)品。力爭到2015年,全縣黃磷生產(chǎn)能力達到10萬噸/年,磷酸鹽生產(chǎn)能力達到50萬噸/年;精細磷化工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。
高濃度磷復(fù)肥。按照“嚴格控制總量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”的思路,依托東圣化工集團和西部化工有限公司,在穩(wěn)定發(fā)展以磷銨為代表的大宗磷復(fù)肥的同時,著力發(fā)展適應(yīng)平衡施肥、科學(xué)施肥迫切需求的智能型、功能性控釋、緩釋、有機、無機復(fù)合肥新肥種,探索發(fā)展硝酸磷肥、窯法磷酸等非硫磷肥。力爭到2015年,全縣形成200萬噸/年高濃度磷復(fù)肥實物生產(chǎn)能力,磷復(fù)肥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。
2、發(fā)展壯大食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),按照“基地化、規(guī)模化、品牌化、國際化”的“四化”發(fā)展原則,推動我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在縣內(nèi)轉(zhuǎn)化升值,提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。以優(yōu)勢門類化學(xué)合成藥為重點,以現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為補充,重視基礎(chǔ)性研究工作與平臺建設(shè),加快發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年,全縣食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60億元。
食用菌加工。加快建設(shè)食用菌標準化生產(chǎn)示范基地,培育壯大森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司等食用菌深加工企業(yè),研究食用菌深度加工,大力發(fā)展膨化鮮菇、菌類調(diào)味品、菌類罐頭,加快發(fā)展既含食用菌多糖、又富含植物維生素的食品、保健品,提高食用菌的轉(zhuǎn)化增值水平。加快建設(shè)食用菌交易市場,搞活食用菌市場流通。力爭到2015年,全縣鮮菇加工能力達到1萬噸/年,干菇加工能力達到5000噸/年,食用菌多糖生產(chǎn)能力達到30噸/年,食用菌加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
酒業(yè)。全力支持楚園春酒業(yè)有限公司引進先進設(shè)備,注重工藝改造,堅持“楚園春”牌白酒的淡雅型和“楚派”黃酒的清爽型差異化產(chǎn)品定位,大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)中高檔白酒,加快發(fā)展黃酒系列產(chǎn)品,推動企業(yè)實施規(guī)模擴展和強強聯(lián)合,做大做強“楚園春”和“楚派”兩大品牌。力爭到2015年,全縣白酒生產(chǎn)能力達到2萬噸/年,黃酒生產(chǎn)能力達到5萬噸/年,釀酒業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。
食品飲料。加快“鳴鳳”、“蓮花”、“米道仙”等縣內(nèi)大米品牌的整合步伐,緊緊圍繞稻谷—大米—米制品精深加工產(chǎn)品鏈,大力發(fā)展配制米、營養(yǎng)米和小包裝米生產(chǎn)項目;擴大油菜籽精深加工規(guī)模,著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)精煉油、高級烹調(diào)油、色拉油、調(diào)和油、專用油和營養(yǎng)保健油;加強柑橘原料基地建設(shè),提高柑橘采后清洗、分級、預(yù)冷、殺菌、打蠟、包裝等商品化處理程度和冷藏運輸比例,積極發(fā)展柑橘罐頭;突出地方特色,鼓勵發(fā)展黃豆牛肉醬、沖菜、醬菜、豆腐乳、柞廣椒、綠豆餅、西河魚、橡豆腐等傳統(tǒng)特色食品,著力把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè);依托我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,探索發(fā)展果汁飲料、茶飲料、菌類飲料、水飲料等各類軟飲料。力爭到2015年,全縣大米加工能力達到3萬噸/年,油菜籽加工能力達到1萬噸/年,柑橘加工能力達到1萬噸/年,特色食品生產(chǎn)能力達到2億瓶(袋)/年,食品飲料業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
醫(yī)藥。依托人福藥業(yè)有限公司和楚陽科技有限公司,大力發(fā)展抗腫瘤藥物、心血管系統(tǒng)藥物、抗病毒感染藥物、神經(jīng)精神系統(tǒng)藥物、降血糖藥物、老年病藥物。深層次開發(fā)我縣具有明顯優(yōu)勢和地方特色的地道中藥材,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥飲片、新型復(fù)方制劑、中藥標準提取物和中藥保健品。通過自主開發(fā)和加強“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合,加快生物制藥科研成果產(chǎn)業(yè)化和新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,重點發(fā)展生物免疫類治療藥物、生物診斷藥物、生物高分子植入材料,努力把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為我縣的支柱型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年,初步奠定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。
(二)產(chǎn)業(yè)布局。
根據(jù)我縣的區(qū)位優(yōu)勢、地形特點、資源稟賦和環(huán)境承載能力,“十二五”期間全縣的工業(yè)布局將主要依托交通干線和重點城鎮(zhèn),實施“一圈兩翼”工業(yè)區(qū)域布局戰(zhàn)略,實現(xiàn)以線串點,以點帶面,點軸開發(fā),滾動發(fā)展。在工業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品加工園、化工產(chǎn)業(yè)園、化學(xué)工業(yè)園繼續(xù)發(fā)展的空間較小,今后重點開發(fā)石頭店建材工業(yè)園、花林寺工業(yè)園、城南工業(yè)園、洋坪工業(yè)園四個工業(yè)小區(qū),規(guī)劃新增工業(yè)用地6.66平方公里以上,概算投資9.25億元。力爭到2015年,全縣工業(yè)園區(qū)總面積達到10平方公里以上。
剛性需求充足整體發(fā)展平穩(wěn)
中國工程院院士、中國藥學(xué)會理事長桑國衛(wèi)介紹說,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是當今世界競爭最激烈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一,在歐美日等發(fā)達國家,醫(yī)藥工業(yè)是第四大創(chuàng)利產(chǎn)業(yè)。近年來,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn),2008年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值增幅為25.7%,2009年前4個月同比增長18.29%。
去年以來,隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟侵蝕不斷深入,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到影響,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也受到波及,特別是醫(yī)藥出口受沖擊比較嚴重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國醫(yī)藥進出口總額112.41億元,同比增長3.57%,醫(yī)藥出口出現(xiàn)負增長(-0.45%)。其中,西藥原料藥出口下降了8.8%,中成藥出口下降了13.74%,中藥材及飲片出口下降22.61%。
有關(guān)專家認為,目前拉動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素仍未改變,在醫(yī)藥產(chǎn)品的剛性需求以及新醫(yī)改政策帶來市場擴容的機遇下,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體前景比較樂觀,將繼續(xù)保持較快的增長態(tài)勢。
一方面,制藥工業(yè)集中度有所提高。我國現(xiàn)有原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4738家,去年制藥工業(yè)百強企業(yè)的市場集中度已經(jīng)達到40.59%,比2007年提高了近一個百分點。醫(yī)藥工業(yè)呈現(xiàn)集中度提高態(tài)勢的同時,工業(yè)企業(yè)的銷售規(guī)模也進一步加大,市場競爭能力增強。
同時,醫(yī)藥工業(yè)盈利水平保持增長。2008年我國醫(yī)藥工業(yè)累計實現(xiàn)利潤708.9億元,同比增長28.4%。2009年前2個月,我國醫(yī)藥工業(yè)累計完成利潤總額111.65億元,比去年同期增長23.18%。盡管由于外銷受阻,化學(xué)原料藥工業(yè)的利潤僅增長6.9%。但生物制藥工業(yè)的盈利水平較高,1-2月的增幅為43.4%,顯示出生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)高增長、高回報的特征。
另一方面,醫(yī)藥商業(yè)購銷增長穩(wěn)定。2008年,全國七大類醫(yī)藥商品累計購進約3450億元,同比增長11.45%,累計銷售3330億元,同比增長13%。2009年一季度,全國七大類醫(yī)藥商品購進總值933.21億元,同比增長9.81%,銷售總值為1036.75億元,比上年同期增長11.91%,增幅比較平穩(wěn)。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點
在此次金融危機中,受到影響最主要是化學(xué)類藥品,由于上游原料價格上漲,導(dǎo)致這類藥品利潤空間變小。然而由于我國中藥資源比較豐富,為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源支撐。同時,雖然我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚,但近年來發(fā)展勢頭很快,已經(jīng)成為一個新的亮點。
以長白山腳下的吉林省為例,坐擁長白山這個“立體資源寶庫”,吉林省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在金融危機中并未受到太大沖擊。2008年吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值400多億元,完成工業(yè)增加值超過196億元,同比均有大幅增長。在其他工業(yè)產(chǎn)品出口萎縮的情況下,吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出口卻實現(xiàn)大幅增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,去年吉林省醫(yī)藥產(chǎn)品出口達到1.7億美元,同比增長62.2%。其中中藥產(chǎn)品占了不小的比重。
同時,我國藥物創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善,已經(jīng)建立起從藥物靶標發(fā)現(xiàn)、新藥發(fā)現(xiàn)到新藥開發(fā)的完整藥物創(chuàng)新體系。
鹽酸安妥沙星及制劑是中藥創(chuàng)新藥物的一個代表。該藥是由源自中藥的石杉堿甲設(shè)計開發(fā)的創(chuàng)新藥物,對多種動物的多種認知障礙模型有恢復(fù)效果,具有抗早老性癡呆的作用。目前,生產(chǎn)該藥的上海藥物所已經(jīng)獲得美國、歐盟、日本等國的專利授權(quán),Ⅱ期臨床研究在法國、瑞士、南非等6個國家35家醫(yī)院展開,市場前景極為廣闊。
生物制藥是金融危機下我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的又一個亮點。盡管起步較晚,但生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年全球醫(yī)藥市場銷售額達7730億美元,而我國生物醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值近7000億元,接近全球的15%。
受去年以來金融危機影響,國內(nèi)外不少生物制藥巨頭都出現(xiàn)了利潤下滑,但長春金賽藥業(yè)公司卻逆勢上揚,創(chuàng)紀錄地實現(xiàn)銷售收入1.9億元。作為一家從事生物制藥的企業(yè),金賽從成立之初就把強化自主研發(fā)的重要性,國內(nèi)第一支用于矮小的注射用重組人生長激素,第一支專利的重組人粒細胞刺激因子注射液等產(chǎn)品都是在這里研制成功的。這也讓金賽藥業(yè)在金融危機中嘗到甜頭,目前公司正在研發(fā)重組人胸腺素,預(yù)計上市后使用人群至少80萬,產(chǎn)品的生產(chǎn)能力將達到1500萬支。
中科院副院長李家洋表示,生物經(jīng)濟已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點,發(fā)展生物經(jīng)濟已經(jīng)成為全世界應(yīng)對金融危機的重要舉措之一。“中國科學(xué)院已于2008年成立了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,加速創(chuàng)新藥物研發(fā)過程。目前,聯(lián)盟企業(yè)共120余家,年產(chǎn)值超過2000億元,共吸引意向性的企業(yè)科技創(chuàng)新基金逾25億元。”李家洋說。
緊抓機遇危中尋機
一些專家表示,金融危機既讓我們進一步看清了與發(fā)達國家的差距,同時也為我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)升級帶來機遇。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊抓這一機遇,加大自主研發(fā)力度,破解融資難題,實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
桑國衛(wèi)認為,醫(yī)藥工業(yè)應(yīng)向高技術(shù)、高附加值的下游深加工領(lǐng)域延伸,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,及時跟上和滿足國內(nèi)國際市場的需求。當前制約我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸是缺乏創(chuàng)新能力和潛力,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少,導(dǎo)致在國際醫(yī)藥分工中一直處于低端。提高產(chǎn)品高附加值能夠提高國際市場占有率,搶占國內(nèi)高端醫(yī)藥市場。
同時,隨著醫(yī)藥政策和標準的提高,應(yīng)加速產(chǎn)業(yè)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,在國家重大藥物創(chuàng)新專項和醫(yī)藥技術(shù)改造專項推動下,加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對生物制藥等具有高回報率醫(yī)藥行業(yè)的扶持力度,組織生物醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)提供服務(wù),加大力度引導(dǎo)和支持外包企業(yè)進行深度市場拓展,強化品牌建設(shè)。
金融危機對醫(yī)藥企業(yè)最直接的一個影響便是突然失去了廉價的貸款和融資渠道,而藥物研發(fā)是一個周期長、投入大、風(fēng)險高的過程。這就需要國家新增貸款既要投向生產(chǎn)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和國家扶持的國有企業(yè),也要投向那些融資遇到困難的生物醫(yī)藥企業(yè)。
各級各部門要高度重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市工信委要制定、實施好跨越千億元行動計劃,使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)沿著“大企業(yè)、大品牌、大產(chǎn)品”方向發(fā)展,力爭到年,全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元大關(guān),使之真正成為促進貴陽經(jīng)濟快速發(fā)展的“助推器”。
一要充分運用資本市場,千方百計破解“融資難”。通過定額獎勵、支持藥企上市、發(fā)行債券等各種手段,解決醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資瓶頸。對沒有上市積極性的企業(yè),市里各專項扶持資金將不再進行支持。
二要做好引導(dǎo)、扶持、服務(wù)工作。加大政府財政資金投入,在科技研發(fā)、人才培養(yǎng)與引進、管理體制等各領(lǐng)域推陳出新。同時要積極向上爭取資金。
三要進一步擴大中藥材種植規(guī)模。按每年遞增5萬畝的進度,達到20—25萬畝的中藥材種植規(guī)模,為藥企發(fā)展提供充足優(yōu)質(zhì)的原料來
四要鼓勵企業(yè)兼并重組。支持大企業(yè)、大品牌、大集團兼并小企業(yè),支持強強聯(lián)合。當前要重點支持益佰、同濟堂、君之堂等一批優(yōu)強企業(yè)做大做強,組建苗藥集團。
五要大力發(fā)展市場。按照國家規(guī)范要求,建設(shè)中藥材批發(fā)市場和成品藥批發(fā)市場,為貴陽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。中藥材批發(fā)市場由市農(nóng)委具體負責(zé),成品藥批發(fā)市場由市工信委具體負責(zé)。
十余家企業(yè)等待入駐
經(jīng)過幾年的建設(shè),昆明高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)已成為園區(qū)經(jīng)濟的重要支撐之一,“云藥”特色產(chǎn)業(yè)集群被列為國家重點扶持的特色產(chǎn)業(yè)集群。記者從高新區(qū)投促三局了解到,2012年,生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)企業(yè)經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭,全年實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)總收入249.81億元,同比2011年211.67億元增長18.02%;總產(chǎn)值168.2億元,同比2011年135.84億元增長23.84%;增加值65.65億元,稅收20.1億元。
而生物產(chǎn)業(yè)新城基地1號片區(qū)的3平方公里已全部入駐了企業(yè),產(chǎn)業(yè)聚集形成一定規(guī)模。“現(xiàn)在已有十多家企業(yè)在排隊等待入駐我們生物產(chǎn)業(yè)基地了,所以今年我們將全面啟動2號片區(qū)的建設(shè)。”投促三局相關(guān)負責(zé)人介紹,河北智同制藥有限公司的“新型制劑技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”、云南省干細胞有限公司的“干細胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”、云南司艾特藥業(yè)有限公司“天然靈芝加工及產(chǎn)業(yè)”等10多個項目都確定要到生物基地投資。值得一提的是,河北智同制藥有限公司擬投資20億元建設(shè)的“新型制劑技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”項目,預(yù)計達產(chǎn)后年產(chǎn)值能達到20億元。
2號片區(qū)地處高新區(qū)新城基地丘陵地帶,這也是高新區(qū)開辟工業(yè)上山新局面,破解產(chǎn)業(yè)用地不足困局的舉措。這個占地同樣是3平方公里的片區(qū),已經(jīng)在著手進行規(guī)劃,并將盡快進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
生物制藥向生物工程進發(fā)
如今的昆明高新區(qū)已形成了具有地區(qū)資源優(yōu)勢的生物產(chǎn)業(yè),涵蓋了中藥(天然植物藥)、生物制藥、生物服務(wù)、生物制造等高成長行業(yè)領(lǐng)域,形成了從上游醫(yī)藥種植到下游醫(yī)療服務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
目前,核心區(qū)規(guī)模以上生物企業(yè)達到了33家,工業(yè)總產(chǎn)值達到166.4億元。聚集了以云南白藥、昆明制藥、龍潤藥業(yè)、沃森生物、山灞遠程醫(yī)療等為龍頭的生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)。而云南生物谷燈盞花的“產(chǎn)業(yè)基地”、昆明龍津藥業(yè)“生物制藥基地”、云南宏綠辣素“辣椒素和辣椒紅色素加工基地”項目均已竣工,即將進行試生產(chǎn)。滇虹藥業(yè)、東方不老、理想藥業(yè)、昊邦制藥、名博包裝、云南醫(yī)藥工業(yè)股份等多家生物醫(yī)藥企業(yè)的項目正抓緊建設(shè)。
1984年,煙臺被國務(wù)院正式批準為中國首批沿海開放城市之一。作為煙臺開放的實驗田,煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)同年成立。在這片荒涼的鹽堿灘上,煙臺開發(fā)區(qū)從零起步,成長為煙臺對外開放的龍頭。2012年,開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元,增長12.5%,以全市1/60的土地創(chuàng)造了1/5的產(chǎn)值和稅收。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2854.28億元,增長15.7%,占全市22.7%。工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1687.45億元,增長27.6%,占全市34.2%。進出口總額270.01億美元,增長1.6%,占全市56.5%。
融入全市發(fā)展戰(zhàn)略,開發(fā)區(qū)發(fā)展思路清晰———堅持以工業(yè)化為基礎(chǔ),以城市化和城市現(xiàn)代化為總方向,做高做強制造業(yè)、做亮做優(yōu)服務(wù)業(yè),打造經(jīng)濟結(jié)構(gòu)清晰合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端強勁、城市個性鮮明朝氣的創(chuàng)新型、現(xiàn)代化、靚麗文明濱海新區(qū)。與東部新區(qū)相呼應(yīng),這里將崛起中心城市西翼增長極。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)挺“脊梁”。開發(fā)區(qū)目前已形成機械制造、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2012年,這兩大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2640億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的80%。其中,通用東岳汽車、斗山機械、富士康、浪潮LG、樂金顯示等6戶企業(yè)產(chǎn)值過百億元,漢高樂泰、大宇造船等25戶企業(yè)產(chǎn)值過十億、利稅過億元。
德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū):國家級新型工業(yè)化示范基地(裝備制造)
位置:四川省德陽市創(chuàng)建時間:1992年
規(guī)劃面積:34.0平方公里升級時間(國家級):2010年
園區(qū)特色和亮點:國家工信部授予的全國首批“國家新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”和聯(lián)合國“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”國際級掛牌園區(qū),四川招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)秀園區(qū)和四川省重點培育的“51025工程”2000億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中國重大裝備制造業(yè)基地。堅持以“新裝備、新能源、新材料”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力創(chuàng)新驅(qū)動,加快實現(xiàn)“千億產(chǎn)城”新區(qū)建設(shè)目標。2012年德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)達到429戶,工業(yè)總產(chǎn)值490.2億元,主營業(yè)務(wù)收入444.8億元。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):裝備制造業(yè)、新能源、新材料
龍頭企業(yè):東汽、二重、東電、得陽特種新材料
德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū):四川省唯一省級高新區(qū)
位置:德陽市旌陽區(qū)
創(chuàng)建時間:1992年(創(chuàng)建時名稱為德陽市旌陽區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū))
規(guī)劃面積:14.9平方公里升級時間(省級):2013年
園區(qū)特色和亮點:園區(qū)成為旌陽區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。園區(qū)進入四川“51025工程”500億工業(yè)園區(qū)行列,2003年列為西部電線電纜生產(chǎn)基地之一,制造規(guī)模位列全國第二;2007年被四川省中小企業(yè)局評為“四川省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”;2011年被列為四川省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū);2012年被列為四川省人才優(yōu)先發(fā)展試驗區(qū)示范點。
園區(qū)入駐工業(yè)企業(yè)445戶,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到100戶,銷售收入上億元企業(yè)39戶。2012年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值238.5億元;工業(yè)銷售收入230.5億元;工業(yè)增加值62.0億元;實現(xiàn)利潤10.4億元;實現(xiàn)利稅15億元,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達96.6億元,占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為40.5%。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):裝備制造、電線電纜、新材料
龍頭企業(yè):特變電工、德賽爾化工、瑞能電力、深捷科技等
廣漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū):高端石油裝備制造和研發(fā)聚集區(qū)
位置:廣漢市創(chuàng)建時間:1991年
規(guī)劃面積:26.7平方公里升級時間(省級):2006年
園區(qū)特色和亮點:2010年開發(fā)區(qū)綜合實力居全省第6位;2013年進入四川省“51025工程”1000億產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列。已建成全國最大的油氣裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、食用油加工基地西南最大、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,全省縣級區(qū)域聚集度第一。
園區(qū)入駐企業(yè)465戶,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)191戶。2012年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值431.6億元;銷售收入434.1億元,其中銷售收入過億企業(yè)87家;實現(xiàn)利潤33億元;實現(xiàn)利稅47億元。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):高端石油裝備制造、生物醫(yī)藥、航空裝備制造
龍頭企業(yè):宏華石油、寶石機械、凌峰航空公司、蜀中制藥、三星鋁業(yè)等
什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū):全省首批特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地
位置:什邡市創(chuàng)建時間:2009年
規(guī)劃面積:35.3平方公里升級時間(省級):2010年
園區(qū)特色和亮點:什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是什邡市最主要的工業(yè)集聚區(qū),對什邡全市經(jīng)濟的貢獻達到75%以上。2009年被省政府列入成長型特色產(chǎn)業(yè)園“1525”工程,2010年5月被省人民政府批準設(shè)立為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),2010年12月被省科技廳確定為“四川省首批特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。2013年進入四川省“51025工程”1000億產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列。開發(fā)區(qū)按“一區(qū)兩園”布局。目前已經(jīng)形成北區(qū)與南區(qū)“一區(qū)兩園”的空間格局。建成了亞洲最大的雪茄生產(chǎn)基地――川渝中煙長城雪茄煙廠。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、研發(fā)中心和總部經(jīng)濟
龍頭企業(yè):什邡煙廠、九里春酒業(yè)、藍劍飲品、藍星機械、華興宇電子、寶利豐科技、宏達等
綿竹經(jīng)濟開發(fā)區(qū):中國西部鈑金模具基地
位置:綿竹市創(chuàng)建時間:2009年
規(guī)劃面積:22.0平方公里升級時間(省級):2010年
園區(qū)特色和亮點:綿竹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下轄江蘇工業(yè)園、名酒食品工業(yè)園,并將新市工業(yè)園、拱星工業(yè)園、中國西部鈑金模具產(chǎn)業(yè)園、無錫工業(yè)園四個特色園區(qū)納入開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃管理。2011年7月被省政府辦公廳列為“1525工程”之一。2013年進入四川省“51025工程”1000億產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列。
2012年園區(qū)共落戶企業(yè)126戶(在生產(chǎn)109戶),規(guī)上企業(yè)61戶,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值262.7億元,利潤31.6億元,利稅49.1億元。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):食品、機電、化工建材、醫(yī)藥、新材料新能源產(chǎn)業(yè)
中江經(jīng)濟開發(fā)區(qū):全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地
位置:中江縣創(chuàng)建時間:2005年
規(guī)劃面積:47.3平方公里升級時間(省級):2012年
園區(qū)特色和亮點:中江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”、四川省“1525工程”成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四川省招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)秀園區(qū)、西南地區(qū)最大的通用繼電器生產(chǎn)基地,中醫(yī)藥種植生產(chǎn)基地、電子元器件生產(chǎn)基地、家具生產(chǎn)基地。
2012年,區(qū)內(nèi)集聚規(guī)模以上企業(yè)108家,占全縣規(guī)模以上企業(yè)的70.5%,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值162.9億元;主營業(yè)務(wù)收入158.1億元;利潤總額6.4億元;利稅總額11.4億元。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):食品醫(yī)藥、輕工紡織、機械電子等
龍頭企業(yè):雄健實業(yè)、同興藥業(yè)、宏發(fā)電聲、涌德電子等
羅江經(jīng)濟開發(fā)區(qū):區(qū)域經(jīng)濟增長的引擎
位置:羅江縣創(chuàng)建時間:2011年
規(guī)劃面積:21.2平方公里升級時間(省級):2012年
園區(qū)特色和亮點:羅江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)初步形成了以特種新材料、電子材料及基礎(chǔ)元器件制造、精細化工為主導(dǎo),以家具制造、建筑材料、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為輔助的產(chǎn)業(yè)格局。區(qū)內(nèi)供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施基本完善。
2012年,經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值106.2億元,工業(yè)增加值31.9億元,營業(yè)收入104.5億元,利潤總額1.2億元,稅收2.2億元,解決近4000個勞動力就業(yè)。
一、十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)工業(yè)生產(chǎn)快速增長
2005年,我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值364.3億元(年報數(shù)),比上年增長80.5%,實現(xiàn)工業(yè)增加值90.8億元(年報數(shù)),比上年增長96.8%,呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。
總產(chǎn)值方面,除醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)下降外,九大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均快速增長,增幅均在45%以上(現(xiàn)價比)。增長速度最快的產(chǎn)業(yè)有冶金、電子、化工、食品、輕工等五個產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值分別比上年增長5.8倍、5.64倍、1.74倍、1.43倍和1.1倍。產(chǎn)值增長速度較快的產(chǎn)業(yè)還有有色金屬、建材、紡織三大產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值分別增長87.0%、77.9%和74.3%。機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長45.0%;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降7.4%。
增加值方面,除醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)下降外,九個產(chǎn)業(yè)增加值快速增長,增速均在29%以上(現(xiàn)價比)。
(二)建材產(chǎn)業(yè)為最大龍頭產(chǎn)業(yè)
建材產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近三年時間的發(fā)展,成為了我市最大的龍頭產(chǎn)業(yè)。2005年建材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值43.8億元,增加值12.1億元,兩項指標均居第四名。雖然不是排名第一,但在規(guī)模企業(yè)、資產(chǎn)總值、利潤總額、稅金總額等四項指標上,均位居第一,從業(yè)人員數(shù)排名第二,各項指標排名積分累計值最高,名列第一。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要亮點
建材產(chǎn)業(yè)是最大的產(chǎn)業(yè);
機械產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)值和增加值最高的產(chǎn)業(yè);
輕工產(chǎn)業(yè)是出口量最大的產(chǎn)業(yè);
冶金產(chǎn)業(yè)是發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè);
電子產(chǎn)業(yè)是出口率最高的產(chǎn)業(yè);
有色金屬產(chǎn)業(yè)是最快崛起的新興產(chǎn)業(yè);
化工產(chǎn)業(yè)是利潤增長最快的產(chǎn)業(yè);
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是科技含量最高的產(chǎn)業(yè)。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未成定格
在亮點紛呈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,一個十分突出的特點是:大產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持高速度,小產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎頭趕進,呈齊頭并進之勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化活躍、未成定格。從2004、2005年各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢看,大小產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很高,而小產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠超過大產(chǎn)業(yè),成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)群。照此發(fā)展下去,小產(chǎn)業(yè)將與大產(chǎn)業(yè)平分秋色。
(五)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高
產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的大提高是從2005年開始的,其重要體現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)效益、資金產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率有了大的提高。2005年十大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤額6.25億元,比上年增長26.6倍,其中除紡織、醫(yī)藥外,產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了利潤增長或扭虧為盈或減虧;2005年十大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出率為每百元資產(chǎn)產(chǎn)出增加值30.8元,比上年提高11.4元,增長51.7%;2005年十大產(chǎn)業(yè)總勞動生產(chǎn)率為每位工人產(chǎn)出增加值6.06萬元,比上年提高1.73萬元,增長40.0%。
2005年十大產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高最快的產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)在產(chǎn)出率上的有電子、食品、化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè),分別提高3.57倍、2.55倍、1.54倍和1.51倍,冶金、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出率提高也較快,分別提高了87.3%、83.7%和67.0%。產(chǎn)出率實際已達到水平最高的有電子、冶金、機械、有色金屬等四大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高最快的產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)在勞動生產(chǎn)率上的有電子、食品、冶金等產(chǎn)業(yè),分別提高1.55倍、1.30倍和1.20倍,輕工、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率也提高較快,分別提高88.8%、80.7%和62.0%。
(六)產(chǎn)品出口不斷增加,國外市場份額加大
隨著產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的不斷提高及外向型企業(yè)的增加,清遠市十大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的國外市場份額越來越大。清遠市1/4以上產(chǎn)值的工業(yè)產(chǎn)品打入國際市場,1/3以上出口產(chǎn)品來自輕工業(yè),形成了輕工、電子、紡織、有色金屬等四大出口支柱產(chǎn)業(yè)。2005年該四大產(chǎn)業(yè)出貨值達到75.9億元,占總出口的87.1%。
(七)輕重工業(yè)成四六開的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我市十大產(chǎn)業(yè)劃分為機械、化工、冶金、有色金屬、建材等五大重工產(chǎn)業(yè)(重工為主產(chǎn)業(yè))和輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、電子等五大輕工產(chǎn)業(yè)(簡稱輕紡業(yè))。重工產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上占絕對優(yōu)勢,是清遠工業(yè)的支柱;重工產(chǎn)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)素質(zhì)高于輕工業(yè);重工產(chǎn)業(yè)屬資本密集型產(chǎn)業(yè),輕紡產(chǎn)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),二大類產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集型特征不明顯。
清遠市十大產(chǎn)業(yè)的總體素質(zhì)雖然有了較大的提高,但總體上仍比較粗放;技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,技術(shù)創(chuàng)新能力不強;國外市場產(chǎn)品集中于個別產(chǎn)業(yè),不利于提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力;建材產(chǎn)業(yè)受落后技術(shù)的拖滯,對整個工業(yè)影響很大;物流業(yè)發(fā)展相對滯后,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成制約。
二、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議
清遠經(jīng)濟已進入高速發(fā)展的快車道,針對上述問題,我們認為,今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要注意做好以下幾方面工作:
(一)加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變
按照清遠市“十一五”規(guī)劃要求,在重大產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的指導(dǎo)下,研究制定具有較強操作性的政策措施,制定主要行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造等實施計劃,做大做強工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。特別是要做大做強建材、機械、冶金、電子、化工等支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展水泥、陶瓷、有色金屬、電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育中醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。要把技術(shù)改造作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段,加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快淘汰落后工藝技術(shù),依法關(guān)閉高污染、高消耗、低效益的企業(yè)。在繼續(xù)發(fā)展提升南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的同時,著力推進東部、北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進南部平原向北部山區(qū)的產(chǎn)業(yè)滲透和轉(zhuǎn)移。
(二)加大名牌戰(zhàn)略實施力度,提高自主創(chuàng)新能力
要突出抓好以重點大企業(yè)為主體的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和能力建設(shè),要通過實施名牌戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,促進我市產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端轉(zhuǎn)變,由加工生產(chǎn)、貼牌生產(chǎn)為主向自主品牌有新突破的轉(zhuǎn)變。一要大力引導(dǎo)大中型企業(yè)建立各種形式的技術(shù)研發(fā)機構(gòu),進一步加大扶持力度,重點支持一批行業(yè)龍頭企業(yè)建立和完善企業(yè)技術(shù)中心,圍繞主業(yè),整合資源,加強自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)開發(fā)。二要加強企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。建設(shè)以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)化為目標、以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為重點、以環(huán)境為基礎(chǔ)、以體制為保障、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為重要方式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。三要發(fā)揮珠三角地區(qū)和發(fā)達地區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新中的帶動作用,加大對高新技術(shù)企業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)、民營科技企業(yè)等自主創(chuàng)新的扶持力度,著力培育一批自主創(chuàng)新能力較強的大型企業(yè)集團及創(chuàng)新型中小企業(yè)。同時還要堅持自主創(chuàng)新和技術(shù)標準工作相結(jié)合,推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準制訂與發(fā)展,大力推進名牌帶動戰(zhàn)略,加快發(fā)展自主品牌,打造區(qū)域品牌,爭創(chuàng)更多的省內(nèi)、國內(nèi)品牌。
(三)提升招商引資水平,提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平
要繼續(xù)把招商引資作為工作的重中之重,大力抓緊抓好抓實。一要抓好園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、配套能力強、積聚效應(yīng)大的優(yōu)勢,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。要加快完善園區(qū)道路、水電、通訊、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施及生活配套設(shè)施建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、再生資源示范基地的建設(shè)步伐,規(guī)劃并落實建設(shè)上規(guī)模檔次的中藥材生產(chǎn)、加工基地。二是不斷創(chuàng)新招商引資方式,提高招商工作質(zhì)量和成效。加大引進大項目的工作力度,尤其是對發(fā)達國家和跨國公司、大企業(yè)等的招商引資宣傳推介力度,爭取在大項目招商有新的突破,以大項目促大工業(yè)。重視擴大服務(wù)業(yè)吸收外資,吸引外資投向信息、物流配送等服務(wù)行業(yè),促進我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。三要優(yōu)化吸收外資的區(qū)域結(jié)構(gòu)。要加強對外商投資區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo),北部地區(qū)要著力改善投資環(huán)境,發(fā)揮資源優(yōu)勢,特別是要發(fā)揮好與珠三角共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用,積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)外資大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、資源加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。四是加強區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,不斷拓展發(fā)展空間。要進一步加強和深化省內(nèi)、國內(nèi)和國際間的合作,積極探索加強和深化與省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際經(jīng)貿(mào)合作的有效途徑,拓寬合作領(lǐng)域,提高合作層次。
(四)推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),增強產(chǎn)業(yè)自我擴張能力
首先要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群,以做強、做大為目標,加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)進行改造提升,進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),充分發(fā)揮輻射帶動作用。要引進或扶持一批大企業(yè),實施品牌帶動和大企業(yè)帶動戰(zhàn)略,將主導(dǎo)企業(yè)的質(zhì)量體系延伸到配套企業(yè),提高配套協(xié)作企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和水平,形成一定的規(guī)模能力,降低成本,使更多的下游企業(yè)能夠從產(chǎn)業(yè)集群中獲得充分的優(yōu)勢利益。其次,要以傳統(tǒng)優(yōu)勢為基礎(chǔ),完善產(chǎn)業(yè)鏈,向附加值較高的上下游產(chǎn)業(yè)延伸。鼓勵和支持科研機構(gòu)、技術(shù)中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等服務(wù)延伸到產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈中,發(fā)揮它們的作用,提高產(chǎn)業(yè)集群的層次。第三要抓好“三大建設(shè)”,即產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系建設(shè)、區(qū)域品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。扶持發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)積聚,提高生產(chǎn)要素的配置效率,推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級,加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。促使南部產(chǎn)業(yè)集群成為支柱產(chǎn)業(yè)的重要基地、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的良好載體、縣域經(jīng)濟的堅實主體,以產(chǎn)業(yè)集群為抓手,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的帶動作用。第四要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)步伐。注重將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群有機地結(jié)合起來,推動產(chǎn)業(yè)的更大集聚和優(yōu)化升級。
(五)做大龍頭產(chǎn)業(yè),提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平
建材產(chǎn)業(yè)作為清遠龍頭產(chǎn)業(yè),其發(fā)展狀況對整個工業(yè)經(jīng)濟有著至關(guān)重要重要影響,要抓好兩方面工作:一是要加強立窯水泥生產(chǎn)線的整改,把其改成粉磨站,不能改建的,要逐步淘汰,不斷提高新型干法水泥生產(chǎn)比例,促進建材產(chǎn)業(yè)素質(zhì)乃至整個工業(yè)質(zhì)量的提高。二是水泥運輸問題,要解決好英德水泥運輸?shù)牡缆方煌ú粫车臓顩r,加強相關(guān)公路橋梁建設(shè)。與此同時,要大力發(fā)展電子、醫(yī)藥二大產(chǎn)業(yè),提高我市工業(yè)的高新技術(shù)含量。
(六)以生產(chǎn)業(yè)為突破口,推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展