高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；穩(wěn)定性；適宜性；建設(shè)時序；盧龍縣

中圖分類號：F301.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）05-1311-06

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.05.057

The Delineation and Construction Aequence of Lulong County

High-standard Farmland

CHEN Zhuoa，WANG Yan-huia，SU Xiong-zhia，ZHANG Jun-meib

（a.College of Resources and Environment Science；

b.College of Land and Resources， Agricultural University of Hebei， Baoding 071000， Hebei， China）

Abstract：Arable land is the material basis of food production， high-standard farmland construction is important initiatives to ensure our food security. In this paper， the study area is Lulong County， there are three major aspects， the natural conditions， the project conditions and the suitable for the operating conditions and select the soil texture and the other 11 sub-goals to carry on the evaluation of the suitability of high-standard farmland construction； to determine the buildable area of high-standard farmland of Lulong County carry out the policy “One vote veto” for the arable land which is more likely to be occupied or it is unsuitable for the construction of high-standard farmland. Ultimately， comprehensive evaluation and determine the time sequence of the construction of high-standard farmland of Lulong County. The results showed that： the waiting area of Lulong County for the construction of high standard farmland is 39 280.84 hm2， divided into three periods：Priority Construction Zone， Mid-construction Zone and Suspend Construction Zone， the area are 9 557.87 hm2， 18 644.33 hm2 and 11 078.64 hm2， accounting for 24.33%， 47.46% and 28.21% of the total construction area of high standard farmland of Lulong County. The study provide a scientific basis for the building and planning of the construction of high standard farmland of Lulong County.

Key words：high-standard farmland；stability；suitability；construction sequence；Lulong county

糧食安全問題是關(guān)系到中國國民經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的重大問題，伴隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高，中國對于糧食的需求也呈剛性增長，盡管國家通過土地利用總體規(guī)劃、劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、試行耕地總量動態(tài)平衡等一系列措施保護(hù)耕地，但耕地的總體質(zhì)量仍呈現(xiàn)下降趨勢，耕地保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為耕地的精華，是確保中國糧食安全的關(guān)鍵部分[1]。綜合國內(nèi)眾多學(xué)者對于耕地質(zhì)量評價、基本農(nóng)田定義以及農(nóng)田改造的相關(guān)研究，可以將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田定義為：土地平整，集中連片，耕作層深厚，土壤肥沃無明顯障礙因素，田間灌排設(shè)施完善，灌排保障較高，路、林、電等配套，能夠滿足農(nóng)作物高產(chǎn)栽培、節(jié)能節(jié)水、機(jī)械化作業(yè)等現(xiàn)代化生產(chǎn)要求，達(dá)到持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效和安全環(huán)保的農(nóng)田。

2014年由國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合牽頭制定的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T 30600-2014）[2]第一次將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與基本農(nóng)田管制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了耕地質(zhì)量保護(hù)與土地利用規(guī)劃、管制的有機(jī)結(jié)合，有效推動了基本農(nóng)田建設(shè)過程中耕地的數(shù)量保護(hù)和質(zhì)量管護(hù)。但是，通則中僅提出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一般性規(guī)定，缺乏對不同區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的差異化管理和指導(dǎo)。《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》開啟了中國對于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的研究，目前還處于起步階段，主要是對農(nóng)田路網(wǎng)系統(tǒng)、排灌系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、地力支持系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)集成方面的研究，并提出了編制土地整治規(guī)劃、健全工作機(jī)制、創(chuàng)新資金使用和管理機(jī)制以及加大監(jiān)管力度等對策和建議；宋海燕[3]以山東省農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)為研究對象，系統(tǒng)研究高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林營建關(guān)鍵技術(shù)；張超超等[4]結(jié)合丘陵山區(qū)的農(nóng)田綜合因素，確定了不同類型丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)量指標(biāo)和相關(guān)條件；宋祥剛等[5]綜合考慮耕地的基本條件和所在區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)適宜性，提出基于四象限法的縣域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局與模式；楊緒紅等[6]從地塊單元受相鄰地塊的水平影響入手，采用最小費(fèi)用距離模型，從社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和水土資源條件三個方面構(gòu)建分區(qū)阻力面指標(biāo)體系，以高等級耕地作為擴(kuò)散的“源”，依據(jù)累積阻力值的突變性將陜西關(guān)中地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)劃定為重點(diǎn)區(qū)、限制區(qū)和禁止區(qū)；王洪波等[7]認(rèn)為，中國耕地平均等別偏低與基本農(nóng)田高保護(hù)率的實(shí)際情況共同決定了劃定的基本農(nóng)田不可能全都是優(yōu)、高等地，只有通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等土地整治活動才能使大部分耕地滿足高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求。

本研究以河北省盧龍縣作為樣本區(qū)，分別從自然條件、工程條件、適宜經(jīng)營條件三方面選取11個指標(biāo)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的適宜性分析，以期為科學(xué)編制土地整治規(guī)劃、提高資金使用效率、確保建設(shè)任務(wù)順利落地提供參考。

1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

盧龍縣位于河北省東部，東經(jīng)118°45′54"- 119°08′06"，北緯39°43′00"-40°08′42"，地處華北平原邊緣地帶，屬于燕山南部低山丘陵區(qū)，地勢北高南低，呈梯狀傾斜地形優(yōu)勢明顯。大秦鐵路、京秦鐵路、京山鐵路及津秦公路、京沈高速公路等重要交通線路貫穿縣境，為交通運(yùn)輸提供了便捷有利條件，地理優(yōu)勢顯著。屬暖溫帶半干旱半濕潤的大陸性季風(fēng)氣候，且大陸性氣候明顯。年平均氣溫10.9 ℃，年平均降雨量725 mm，且主要集中于6-8月份。盧龍縣地形地貌多種多樣，南部為山麓平原區(qū)且多為山洪淤積平原，占全縣總面積的17.94%，北部為低山區(qū)，占全縣總面積10.43%，中部地區(qū)為燕山運(yùn)動形成的低山脊，為丘陵地區(qū)，占全縣總面積的71.63%。盧龍縣全縣總面積95 580.24 hm2，其中耕地面積43 909.56 hm2，占全縣面積的45.94%，總?cè)丝?2.2萬人，人均耕地0.1041 hm2，略低于全國人均耕地水平。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)用地不斷增加，無論是耕地數(shù)量還是耕地質(zhì)量都受到了嚴(yán)重的威脅，人地矛盾日益突出。

1.2 數(shù)據(jù)來源

1）規(guī)劃數(shù)據(jù)。《盧龍縣土地利用總體規(guī)劃（2006 ― 2020年）》相關(guān)資料及圖件、盧龍縣土地整治規(guī)劃相關(guān)資料及圖件、盧龍縣2011年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫（1∶10 000）、盧龍縣DEM數(shù)據(jù)、盧龍縣耕地質(zhì)量等別更新成果相關(guān)資料及圖件，圖件經(jīng)過數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)化，統(tǒng)一到ArcGIS格式，并進(jìn)行投影變換和坐標(biāo)校正，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的同步更新。

2）社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。盧龍縣國民經(jīng)濟(jì)和第十二個五年規(guī)劃、盧龍縣2011年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒等。

1.3 研究方法

1.3.1 GIS空間分析法 本研究借助ArcGIS等地理信息系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)處理功能、空間分析功能和直觀的可視化分析功能，結(jié)合其他相關(guān)統(tǒng)計技術(shù)，綜合處理和應(yīng)用分析盧龍縣的多種來源的時空數(shù)據(jù)，包括土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、土壤數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、區(qū)域農(nóng)戶耕地利用空間信息數(shù)據(jù)等，以此進(jìn)行盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田空間穩(wěn)定性分析、建設(shè)區(qū)域劃定及建設(shè)時序等研究。

1.3.2 綜合指標(biāo)體系法 系統(tǒng)分析研究對象，構(gòu)建綜合性的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)適宜性評價和穩(wěn)定性評價模型，分析高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的適宜性和農(nóng)田穩(wěn)定性，并依此確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域和建設(shè)時序。

2 評價指標(biāo)獲取及其分值確定

2.1 適宜性評價指標(biāo)的選擇

根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的內(nèi)涵與建設(shè)特征，遵循評價指標(biāo)的選取原則，建立縣域基礎(chǔ)上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價適宜性指標(biāo)體系，包括農(nóng)田自然條件、工程條件與適宜經(jīng)營條件三大方面11個評價指標(biāo)。

本研究根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，借鑒農(nóng)用地分等體系中的賦值標(biāo)準(zhǔn)[8]，采用經(jīng)驗(yàn)法和專家咨詢法確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評價指標(biāo)分級賦值標(biāo)準(zhǔn)，其中數(shù)值型評價因子采用[0，1]的標(biāo)準(zhǔn)化處理賦值，閾值型評價因子則按照具體分級賦值標(biāo)準(zhǔn)，如表1、表2和表3所示。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)具有較好的自然條件，因此借助農(nóng)用地分等成果對農(nóng)田的自然質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出標(biāo)準(zhǔn)判斷[9]，即土壤的自然條件，土壤質(zhì)量高的應(yīng)優(yōu)先選入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，參照農(nóng)用地分等的成果，選取土壤質(zhì)地、有效土層厚度、土壤pH和有機(jī)質(zhì)含量4個指標(biāo)，土壤質(zhì)地是土壤的重要物理性質(zhì)，能較好地表征土壤的耕作性能，通過影響土壤結(jié)構(gòu)、水分滲透、通氣等狀況，進(jìn)而影響耕地的生產(chǎn)力狀況；有效土層厚度在一定程度上表征了該土壤的肥沃程度；土壤酸堿度對土壤肥力及植物生長影響很大，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該注意土壤的酸堿度，積極采取措施，加以調(diào)節(jié)；土壤有機(jī)質(zhì)含量是重要養(yǎng)分容量指標(biāo)，受氣候、土壤類型、耕作措施等多種因素的影響，并直接影響耕地的生產(chǎn)能力，反映農(nóng)田的本底質(zhì)量，通過定量評價可以揭示盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田自然條件的分布規(guī)律[10]。

農(nóng)田的工程條件，是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程需要考慮各個區(qū)域所存在的整治工程可改造和消除的各種限制性因素[11]，工程條件因素選取田塊坡度、灌溉保證率、排水條件、農(nóng)田防護(hù)林條件四個子目標(biāo)，排水條件主要體現(xiàn)耕地的抗?jié)衬芰Γ晦r(nóng)田防護(hù)林反映農(nóng)田防護(hù)情況。這些因素直接影響著農(nóng)田可改造難易程度。

農(nóng)田的適宜經(jīng)營條件包括機(jī)械化程度、田塊連片性和路網(wǎng)密度三個子目標(biāo)，機(jī)械化程度越高的地塊，越有利于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)模化經(jīng)營[12]；田塊連片性越大越有利于規(guī)模化經(jīng)營和機(jī)械化生產(chǎn)，反映的是農(nóng)田種植的適宜程度；路網(wǎng)密度反映了農(nóng)田道路通達(dá)情況[13]，適宜程度高的農(nóng)田應(yīng)優(yōu)先選入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

2.2 空間穩(wěn)定性評價指標(biāo)的選擇

空間穩(wěn)定性評價指標(biāo)可以劃分為緩沖漸變型和剛性否決型兩類。緩沖漸變型，是指在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，對穩(wěn)定性的影響隨著距離的變化而逐漸變化的指標(biāo)。一般表現(xiàn)為距離該項(xiàng)指標(biāo)值越近則穩(wěn)定性越差，反之則穩(wěn)定性越高。剛性否決型，是指對落入該項(xiàng)指標(biāo)范圍內(nèi)的耕地實(shí)行“一票否決”的指標(biāo)，即只要是落入該項(xiàng)指標(biāo)范圍內(nèi)的耕地，就不進(jìn)行建設(shè)。此外，空間穩(wěn)定性還與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，其發(fā)展水平是建設(shè)用地擴(kuò)張的動力所在，因此，在空間穩(wěn)定性選取時要對反映經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)加以描述。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)促使耕地不斷轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中或者完成后仍然存在此種風(fēng)險。城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴(kuò)張模式主要有沿主要道路的兩側(cè)的“跳躍式”增長和在現(xiàn)有建設(shè)用地的基礎(chǔ)上進(jìn)行“攤大餅”式的擴(kuò)張兩種，在此基礎(chǔ)上選取距離城鎮(zhèn)遠(yuǎn)近與到主干道的距離作為建設(shè)占用穩(wěn)定性評價的主要指標(biāo)，此指標(biāo)屬于緩沖漸變型；區(qū)位上的不穩(wěn)定區(qū)域還包括土地利用總體規(guī)劃所確定的允許建設(shè)區(qū)與有條件建設(shè)區(qū)，城市規(guī)劃所確定的城市擴(kuò)展區(qū)域。對于區(qū)位上的不穩(wěn)定區(qū)域，近期內(nèi)被建設(shè)占用的可能性較大，不適宜進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)行“一票否決”制，為“剛性否決型指標(biāo)”，具體指標(biāo)如表4所示。

2.3 建設(shè)的適宜性評價方法

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的適宜性評價是一個多目標(biāo)決策的過程，目標(biāo)之間存在著相互影響甚至是相互矛盾的現(xiàn)象，常規(guī)的線性加權(quán)評價難以滿足高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)可行性評價的要求。在多目標(biāo)決策過程中，優(yōu)選理論中多目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)選、排序決策是較為有效的方法和可行途徑。因此，本研究采用接近理想點(diǎn)排序模型開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)適宜性評價[14]。

1）構(gòu)造規(guī)范化的決策矩陣。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可行性評價范圍內(nèi)的耕地評價單元組成了優(yōu)選的對象集A={a1，a2，…，an}，遵循可行性評價指標(biāo)的選取原則構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可行性評價指標(biāo)體系，確定指標(biāo)T={t1，t2，…，tn}，評價單元aj{j=1，2，…，n}在指標(biāo)tj{t=1，2，…，n}取值為xij并將各指標(biāo)采用極值法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，組成規(guī)范化的矩陣。

R=（rij）m × n=r11 r12 … r1nr21 r22 … r2n… … … …rm1 rm2 … rmn

2）構(gòu)造加權(quán)矩陣。將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)可行性作為目標(biāo)層，分別以自然質(zhì)量、工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會條件作為準(zhǔn)則層構(gòu)建指標(biāo)體系。

結(jié)合熵權(quán)法測算的指標(biāo)權(quán)重，從而構(gòu)建加權(quán)矩陣，即：

V=（vij）m × n=a1y1 a2y1 … any1a1y2 a2y2 … any2 … … … …a1ym a2ym … anym

3）確定理想解。為確定評價單元的整體優(yōu)劣順序，可以定義：

ri+=max（rij）ri-=min（rij） （i=1，2，…，m）

ri+即各屬性值都達(dá)到各決策點(diǎn)的最優(yōu)值，成為“理想點(diǎn)”，ri-到各決策點(diǎn)的最劣值成為“負(fù)理想點(diǎn)”[15]。而在實(shí)際操作中，“理想點(diǎn)”和“負(fù)理想點(diǎn)”并不存在，可以將單元評價值與理想值進(jìn)行比較，以其接近程度作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)果與分析

3.1 盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田適宜性評價權(quán)重的確定

盧龍縣現(xiàn)轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)548個行政村。分別對11個評價指標(biāo)進(jìn)行原始數(shù)據(jù)矩陣構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)化處理、歸一化處理、熵權(quán)值和權(quán)重值確定等，得到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田適宜性評價指標(biāo)權(quán)重表（表5）。

3.2 空間穩(wěn)定性區(qū)域識別

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田空間穩(wěn)定性區(qū)域的識別主要借助Arcgis平臺，提取土地利用變更數(shù)據(jù)中主干道和城鎮(zhèn)等信息，進(jìn)行道路和城鎮(zhèn)不穩(wěn)定區(qū)域的緩沖，緩沖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的確定參考農(nóng)用地分等定級中宗地低價評估的標(biāo)準(zhǔn)，最終確定主干道的緩沖區(qū)為1 km，建制鎮(zhèn)的緩沖區(qū)為2 km。在土地利用總體規(guī)劃中，提取允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，疊加得到盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不穩(wěn)定區(qū)域，并采取“一票否決”制，落在該區(qū)域范圍內(nèi)的耕地一律不允許搞其他建設(shè)（表6）。由表6可以看出，盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不穩(wěn)定區(qū)域共18 743.49 hm2，其中盧龍鎮(zhèn)不穩(wěn)定區(qū)域最多，共有2 796.27 hm2，占全縣不穩(wěn)定區(qū)域的14.92%，其次是劉田各莊鎮(zhèn)和石門鎮(zhèn)，不穩(wěn)定區(qū)域分別為 2 247.79 hm2和2 200.04 hm2，占不穩(wěn)定區(qū)域面積的11.99%和11.74%，蛤泊鄉(xiāng)和劉家營鄉(xiāng)的不穩(wěn)定區(qū)域面積最小，分別為826.30 hm2和827.36 hm2。

3.3 盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時序確定

在對不穩(wěn)定區(qū)域進(jìn)行“一票否決”之后，得到現(xiàn)階段盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可建設(shè)區(qū)域，共39 280.85 hm2，其中盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先建設(shè)區(qū)域9 557.87 hm2，占盧龍縣可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積的24.33%，盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中期建設(shè)區(qū)域18 644.33 hm2， 占盧龍縣可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積的47.46%，盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田暫緩建設(shè)區(qū)域11 078.65 hm2，占盧龍縣可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積的28.20%。

分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計結(jié)果見表7，由表7可以看出在盧龍縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，蛤泊鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先建設(shè)比例最大，占蛤泊鄉(xiāng)總面積的46.46%，其次是木井鄉(xiāng)，其優(yōu)先建設(shè)面積占總面積的33.91%，以劉家營鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先建設(shè)比例最小，為11.11%；燕河營鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中期建設(shè)比例最大，占燕河營鎮(zhèn)總面積的68.74%，陳官屯鄉(xiāng)和劉家營鄉(xiāng)其次，分別占各自面積的62.49%和61.20%，印莊鄉(xiāng)比例最小，占印莊鄉(xiāng)總面積的31.57%；暫緩建設(shè)區(qū)以占總面積42.12%的印莊鄉(xiāng)為最多，燕河營鎮(zhèn)的暫緩建設(shè)區(qū)比例最小，只占燕河營鎮(zhèn)總面積的3.87%（圖1）。

在盧龍縣9 557.87 hm2的優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中，劉家營鄉(xiāng)只有196.34 hm2，僅占盧龍縣優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的2.05%，其次是下寨鄉(xiāng)，其優(yōu)先可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積是421.71 hm2，占盧龍縣優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的4.41%，木井鄉(xiāng)和燕河營鎮(zhèn)的優(yōu)先可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積最多，分別為1 230.29 m2和1 100.22 hm2，各占盧龍縣優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的12.87%和11.51%。盧龍縣中期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田共18 644.33 hm2，蛤泊鄉(xiāng)只有854.60 hm2，僅占盧龍縣中期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的4.58%，其次是劉家營鄉(xiāng)和下寨鄉(xiāng)，其中期可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積分別為1 082.00 hm2和1 093.17 hm2，分別占盧龍縣中期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的5.80%和5.86%，燕河營鎮(zhèn)和陳官屯鄉(xiāng)的中期可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積最多，分別為2 761.64 hm2和2 310.57 hm2，各占盧龍縣中期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的14.81%和12.39%。盧龍縣暫緩建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田共有11 078.64 hm2，占盧龍縣可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積的28.20%，雙望鎮(zhèn)和印莊鄉(xiāng)的暫緩建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積最大，分別為1 738.20 hm2和1 500.58 hm2，蛤泊鄉(xiāng)和燕河營鎮(zhèn)的暫緩建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積最小，分別是244.60 hm2和155.46 hm2，僅為盧龍縣暫緩建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的1.40%和2.21%（圖2）。

綜合圖1和圖2可知，盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先建設(shè)區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有少量的分布。劉家營鄉(xiāng)中部和西南部有少量優(yōu)先建設(shè)區(qū)分布，中部以中期建設(shè)區(qū)為主；潘莊鎮(zhèn)優(yōu)先建設(shè)區(qū)的分布較為分散，主要分布在潘莊鎮(zhèn)北部地區(qū)；燕河營鎮(zhèn)以優(yōu)先建設(shè)區(qū)和中期建設(shè)區(qū)為主，只有東北部有少量暫緩建設(shè)區(qū)域；在陳官屯鄉(xiāng)分布有大量的中期建設(shè)區(qū)域，北部分布著暫緩建設(shè)區(qū)，在印莊鄉(xiāng)的東南部分布著印莊鄉(xiāng)主要的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先建設(shè)區(qū)；盧龍鎮(zhèn)主要以中期建設(shè)區(qū)為主，分布在建制鎮(zhèn)周圍；劉田各莊鎮(zhèn)優(yōu)先建設(shè)區(qū)面積雖然大，但是分布較分散，中期建設(shè)區(qū)域主要在建制鎮(zhèn)周圍；蛤泊鄉(xiāng)面積雖然不大，但其優(yōu)先建設(shè)面積比例最大，主要分布在蛤泊鄉(xiāng)中部和西部。西南部有少許暫緩建設(shè)區(qū)分布，中期建設(shè)區(qū)域主要分布在木井鄉(xiāng)中部，東部和南部分布有優(yōu)先建設(shè)區(qū)域；石門鎮(zhèn)中部分布著大量的中期建設(shè)區(qū)域，城鎮(zhèn)外部邊緣有優(yōu)先建設(shè)區(qū)和暫緩建設(shè)區(qū)交替分布；雙望鎮(zhèn)中期建設(shè)區(qū)域和暫緩建設(shè)區(qū)域交替分布，面積相當(dāng)。西部分布著雙望鎮(zhèn)主要的優(yōu)先建設(shè)區(qū)域；下寨鄉(xiāng)西部為中期建設(shè)區(qū)東部為暫緩建設(shè)區(qū)，北部和南部有少量的優(yōu)先建設(shè)區(qū)零星分布。

4 結(jié)論

1）對于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的空間穩(wěn)定性區(qū)域識別，針對盧龍縣全縣范圍內(nèi)的土地，參考農(nóng)用地分等定級中的宗地低價評估的標(biāo)準(zhǔn)，確定主干道和建制鎮(zhèn)的緩沖區(qū)，從盧龍縣土地利用總體規(guī)劃中提取允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，進(jìn)行疊加，最終得到盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不穩(wěn)定區(qū)域共18 743.48 hm2，作為盧龍縣的行政中心，盧龍鎮(zhèn)的不穩(wěn)定區(qū)域面積最大，達(dá)到了2 796.27 hm2，占全縣不穩(wěn)定區(qū)域的14.92%，劉家營鄉(xiāng)的不穩(wěn)定區(qū)域面積最小，為827.36 hm2。

2）在盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時序建設(shè)方面，盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分為優(yōu)先建設(shè)區(qū)域、中期建設(shè)區(qū)域和暫緩建設(shè)區(qū)域3個區(qū)域，面積分別為9 557.87 hm2、18 644.33 hm2和11 078.65 hm2。其中優(yōu)先建設(shè)區(qū)域主要集中在中部和南部，木井鄉(xiāng)和燕河營鎮(zhèn)的優(yōu)先可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積最大，分別為1 230.2 hm2和1 100.22 hm2，各占盧龍縣優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的12.87%和11.51%。中期建設(shè)主要集中在盧龍縣中部和北部，燕河營鎮(zhèn)中期可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積最大，為2 761.64 hm2，占盧龍縣中期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的14.81%，蛤泊鄉(xiāng)只有854.60 hm2，僅占盧龍縣中期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的4.58%。盧龍縣暫緩建設(shè)區(qū)域主要分布在盧龍縣的西北部，以雙望鎮(zhèn)和印莊鄉(xiāng)居多，分別為1 738.20 hm2和1 500.58 hm2，又以蛤泊鄉(xiāng)為最少，僅占盧龍縣暫緩建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的1.40%。

通過綜合評價高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)適宜性和穩(wěn)定性，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可行性，《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》有效推動了基本農(nóng)田建設(shè)過程中耕地的數(shù)量保護(hù)和質(zhì)量管護(hù)。日后高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的研究將就如何把建設(shè)和后期管護(hù)有效并且高效的結(jié)合，深入開展并嚴(yán)格執(zhí)行，將會是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)深化研究的主要方向。

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第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文

[關(guān)鍵詞]灌溉　智能化系統(tǒng)　無線網(wǎng)絡(luò)　物聯(lián)網(wǎng)

農(nóng)業(yè)作為關(guān)系著國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其信息化、智能化的程度尤為重要。21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)將是信息農(nóng)業(yè)的時代，沒有信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，就不可能有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中的引入與應(yīng)用，將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托新型信息化應(yīng)用上邁出的一大步。物聯(lián)網(wǎng)可以改變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全之路的科技保障，實(shí)現(xiàn)智能控制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

近年來，新疆兵團(tuán)已示范推廣了農(nóng)田墑情監(jiān)測與灌溉自動控制系統(tǒng)，這對促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)灌溉水平的提高起到了積極作用，是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成為世界領(lǐng)先，中國唯一的技術(shù)支撐。

智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺是一個把遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)、管理決策支持系統(tǒng)（或?qū)＜蚁到y(tǒng)）及滴灌自動控制系統(tǒng)集成于一體，構(gòu)成農(nóng)業(yè)灌溉物聯(lián)網(wǎng)綜合技術(shù)體系。作物滴灌遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)可通過該技術(shù)平臺實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、滴灌自動化及故障排除等功能，可以將觸角伸入到現(xiàn)場的各個節(jié)點(diǎn)，在異地也可充分掌握現(xiàn)場信息。該平臺可以滿足不同級別用戶在線瀏覽知識、獲知實(shí)時數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程化化灌溉管理。這將成為灌溉信息化管理發(fā)展的方向，將推動兵團(tuán)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉自動化技術(shù)水平的進(jìn)一步提升。

灌溉管理逐漸向走信息化、自動化管理是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向之一。近年來滴灌技術(shù)在全球的廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)了對大田作物肥水管理的可控性。因此，研發(fā)嵌套作物水分管理決策支持系統(tǒng)的灌溉管理自動控制系統(tǒng)更為必要和迫切。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢水利電力大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、石河子大學(xué)等對不同作物的水分管理決策支持系統(tǒng)都做了大量卓有成效的研究，為我國灌溉管理走向自動控奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺的先進(jìn)性

物聯(lián)網(wǎng)被世界公認(rèn)為是繼計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與移動通信網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮。他是以感知為前提，實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物全面互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)。在這背后，則是在物體上植入各種微型芯片，用這些傳感器獲取各種信息，再通過局部的無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等各種通信網(wǎng)路交互傳遞，從而實(shí)現(xiàn)對世界的感知。自2009年8月總理提出“感知中國”以來，物聯(lián)網(wǎng)被正式列為國家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，寫入“政府工作報告”，物聯(lián)網(wǎng)在中國受到了全社會極大的關(guān)注。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)由農(nóng)業(yè)信息感知層、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用服務(wù)層組成，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)距離、大范圍的智能化管理。目前，我國已開發(fā)出一批農(nóng)業(yè)專用信息感知和監(jiān)控設(shè)備、適合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、低成本電子標(biāo)識產(chǎn)品，并在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測、土壤墑情監(jiān)測、設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)管理、農(nóng)產(chǎn)品流通與質(zhì)量安全管理等不同領(lǐng)域得到應(yīng)用，推進(jìn)了信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合。

三、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺是一〇五團(tuán)科技發(fā)展的重要創(chuàng)新，探索了團(tuán)場、科研院校，科技重心下移的新經(jīng)驗(yàn)

作物智能化物聯(lián)網(wǎng)平臺依托新疆兵團(tuán)科技成果（新兵鑒字[2011]第018號）“膜下滴灌遠(yuǎn)程墑情監(jiān)測與灌溉控制系統(tǒng)研究與應(yīng)用”，該平臺為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師一。五團(tuán)與石河子大學(xué)多年的“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合背景，重點(diǎn)進(jìn)行了滴灌作物土壤水分的時空變化特征、滴灌農(nóng)田的蒸散模型、水分傳感器的安裝方法、低功耗閥門控制器（RTU）、基于GPRS墑情采集系統(tǒng)及農(nóng)田墑情信息遠(yuǎn)程管理平臺建設(shè)等方面研究，已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水分的自動采集、數(shù)據(jù)自動處理及墑情評價、滴灌自動控制等功能。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田墑情監(jiān)測實(shí)時化、決策專家化和灌溉自動化功能。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用Zigbee自組網(wǎng)和GPRS+INTERNET協(xié)作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)，構(gòu)建農(nóng)田墑情遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和水分管理決策支持系統(tǒng)；建設(shè)基于上述兩個系統(tǒng)為基礎(chǔ)的灌溉物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理平臺和示范基地。

四、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)平臺建設(shè)在一〇五團(tuán)建設(shè)情況

2011年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師一〇五團(tuán)被列入“兵團(tuán)農(nóng)六師五家渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。兵團(tuán)農(nóng)六師一〇五團(tuán)5萬畝作物（棉花、加工番茄）膜下滴灌高效節(jié)水示范基地為基礎(chǔ)，引入干旱區(qū)農(nóng)田墑情監(jiān)測與灌溉遠(yuǎn)程自動化管理技術(shù)等科技成果，在兵團(tuán)農(nóng)六師一〇五團(tuán)國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)基地（農(nóng)業(yè)部示范基地）進(jìn)行墑情監(jiān)測與灌溉遠(yuǎn)程自動化管理技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)灌溉物聯(lián)網(wǎng)管理平臺，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的土壤改良、肥水高效運(yùn)籌、信息化管理目標(biāo)、推動新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。

1.智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)在一〇五團(tuán)推廣，探索出了一條建設(shè)新路子

新疆兵團(tuán)農(nóng)六師一〇五團(tuán)具有較強(qiáng)的科技力量，建有完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、土肥站、病蟲害防治中心、氣象站等機(jī)構(gòu)。團(tuán)場通過多種方式，與石河子大學(xué)、新疆農(nóng)墾科學(xué)院等院校機(jī)構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系，為促進(jìn)和保證一〇五團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，專門成立了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心，建立了現(xiàn)代化的檢測中心，并積極開展各項(xiàng)科研課題的研究。作為項(xiàng)目主持單位，近年來承擔(dān)各級科技項(xiàng)目有：農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)棉田示范基地建設(shè)項(xiàng)目、棉花標(biāo)準(zhǔn)化體系制定與推廣項(xiàng)目、棉花膜下滴灌墑情監(jiān)測與自動控制技術(shù)示范推廣等示范項(xiàng)目，取得了顯著的成效和科技成果。

為進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)環(huán)境，加快團(tuán)場科技進(jìn)步進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)團(tuán)場科技創(chuàng)新和區(qū)域綜合競爭能力，團(tuán)場積極貫徹落實(shí)國家科技進(jìn)步政策法規(guī)以及兵團(tuán)關(guān)于依靠科技進(jìn)步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的精神，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，針對科技發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢，以及團(tuán)場的實(shí)際先后制定了《一〇五團(tuán)引進(jìn)人才若干優(yōu)惠政策》、《一〇五團(tuán)科技工作獎勵辦法》等。這些制度的制訂，建立和完善了人才使用的新機(jī)制等多方面內(nèi)容，大力發(fā)展棉花高效節(jié)水技術(shù)、測土配方施肥等高新技術(shù)，加快一〇五團(tuán)科技示范園建設(shè)，進(jìn)一步引進(jìn)和扶持民營科技企業(yè)發(fā)展，建立科技風(fēng)險投資機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，建設(shè)科技發(fā)展的支撐服務(wù)體系，加快信息化建設(shè)，科技發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化等。

為使一〇五團(tuán)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)健康、持續(xù)和跨越式發(fā)展，團(tuán)場以此次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、智能化節(jié)水、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)等的規(guī)劃建設(shè)，目前已完成的項(xiàng)目運(yùn)行狀況良好，經(jīng)濟(jì)效益明顯，其他各項(xiàng)建設(shè)工作正在扎實(shí)有序進(jìn)行。如在農(nóng)業(yè)高效節(jié)水方面：截止到2011年，團(tuán)場已安裝常規(guī)滴灌11.5萬畝，普及率達(dá)到97.5％，農(nóng)業(yè)灌水利用系數(shù)0.85。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面：團(tuán)場現(xiàn)有各類拖拉機(jī)584臺，農(nóng)具862臺（架），機(jī)具配套比1：1.5，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率80％以上。建設(shè)一〇五團(tuán)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，集停放、檢修和保養(yǎng)等功能。在農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展方面：建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品棉基地，加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，整合涉農(nóng)信息資源，推動農(nóng)業(yè)信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為優(yōu)質(zhì)商品棉基地建設(shè)和管理，提供信息服務(wù)平臺。

2.智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺在一〇五團(tuán)推廣產(chǎn)生的優(yōu)越性

新疆兵團(tuán)農(nóng)六師一。五團(tuán)是以農(nóng)業(yè)為主的團(tuán)場，棉花是團(tuán)場的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照中央提出兵團(tuán)加快推進(jìn)“三化”建設(shè)和農(nóng)業(yè)“三大”基地建設(shè)的要求，全面推廣農(nóng)田智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺，切實(shí)發(fā)揮高新節(jié)水示范效應(yīng)，推動團(tuán)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。2011年在在2連示范推廣棉花自動化滴灌5000畝，節(jié)水明顯，增產(chǎn)顯著，具有省工等特點(diǎn)，其節(jié)水技術(shù)已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。該平臺示范具有以下優(yōu)勢：第一，使普通滴灌系統(tǒng)能夠嚴(yán)格執(zhí)行輪灌制度，由隨意輪灌走向科學(xué)灌溉，節(jié)約用水和用電10％左右。2011年常規(guī)滴灌每畝水方量380方，滴灌自動化每畝350方，每畝節(jié)約用水7.5元。第二，使“少食多餐”、高頻灌溉技術(shù)能夠真正實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了作物穩(wěn)健、持續(xù)生長和高產(chǎn)、高效益，畝增產(chǎn)35公斤，產(chǎn)量提高8％以上。第三，提高了勞動生產(chǎn)率，降低了勞動強(qiáng)度，人均管理定額由50畝提高到300畝，管理費(fèi)用由120元／畝降低到20元／畝。第四，避免了人為開關(guān)球閥對作物造成踐踏、灌溉時間不一致導(dǎo)致作物生長不均勻等影響。

五、作物智能化物聯(lián)網(wǎng)平臺強(qiáng)化了科技與團(tuán)場發(fā)展的結(jié)合。取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

1.經(jīng)濟(jì)效益

作物職能灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)將對提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益產(chǎn)生顯著影響。棉花膜下滴灌的人均管理定額從當(dāng)前的50畝增加到300畝，平均單產(chǎn)提高28kg／畝，單位面積棉花膜下滴灌生產(chǎn)綜合效益增加260元／畝。當(dāng)推廣面積達(dá)到5萬畝時，將產(chǎn)生綜合效益1300萬元。對提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民收入具有顯著作用。

2.社會效益、生態(tài)效益分析

降低普通滴灌系統(tǒng)工程投入和運(yùn)行管理成本，對加快兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展、指導(dǎo)兵團(tuán)灌溉自動化可持續(xù)發(fā)展具有里程牌的意義。

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文

關(guān)鍵詞：麻涌鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；發(fā)展

東莞市麻涌鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以香蕉種植為主，蔬菜、水稻、特色水果也占據(jù)一定比例。近年來，由于受香蕉“黃葉病”的影響，種植效益明顯下降，嚴(yán)重影響了香蕉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及農(nóng)民收入。當(dāng)前，東莞市正大力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施扶持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。而麻涌鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該如何定位是一個值得深思的問題。

1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

按照“適應(yīng)市場、各具特色、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出效益”的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成優(yōu)勢區(qū)域布局。（1）優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。香蕉種植以“保持特色、打造精品”為主，逐步減少香蕉面積，擴(kuò)大水果、花卉苗木、等生產(chǎn)。（2）發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。爭取政策扶持，引進(jìn)龍頭企業(yè)大規(guī)模發(fā)展“蕉塘養(yǎng)蝦”行業(yè)，提高土地產(chǎn)出效益和群眾收入。同時，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高值魚類，如錦鯉等觀賞魚，推廣多品種混養(yǎng)、提高產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。（3）建設(shè)都市農(nóng)業(yè)園。通過做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展休閑功能，將農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為都市農(nóng)業(yè)的示范窗口與樣板基地。通過開展耕地統(tǒng)籌，實(shí)行優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，打造花卉盆景一條街、特色水產(chǎn)銷售集市、無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)苗木基地、觀賞魚基地，建成全市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心示范區(qū)域。

2 完善設(shè)施裝備條件

（1）推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和魚塘建設(shè)，完善農(nóng)田、魚塘的道路、排灌、綠化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善，抵御自然災(zāi)害能力大幅提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升。（2）加快設(shè)施裝備建設(shè)。加快推廣溫室大棚、噴滴灌、控溫控濕、工廠化養(yǎng)魚等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備推廣，努力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展檔次。同時，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、出精品”的原則，積極創(chuàng)建有較強(qiáng)輻射帶動作用的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，大力提升我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)田林網(wǎng)生態(tài)功能認(rèn)識，積極爭取市有關(guān)部門的支持，主動對未綠化的園區(qū)道路、機(jī)耕路、河堤進(jìn)行植樹綠化，全面提高農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率和綠化率，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)的方格化、網(wǎng)絡(luò)化，提高抵御自然災(zāi)害的能力，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管

（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管理，嚴(yán)厲查處使用高毒高殘留農(nóng)藥、“瘦肉精”、三聚氰胺等化學(xué)物質(zhì)的行為。（2）開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范推廣，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，積極創(chuàng)建一批香蕉、蔬菜、水產(chǎn)品、等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，大力提升本地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全水平。（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌。以爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品及推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證為主要手段，突出培育發(fā)展特色產(chǎn)品和優(yōu)勢品牌。積極舉辦農(nóng)產(chǎn)品展示推介會、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評比、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上行等營銷推廣活動，為農(nóng)業(yè)品牌的推出搭建市場平臺。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品為增長點(diǎn)，推動我鎮(zhèn)香蕉、紅肉火龍果、番石榴、等特色農(nóng)產(chǎn)品走向企業(yè)化、品牌化經(jīng)營。

4 壯大產(chǎn)業(yè)主體

（1）著力培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，通過扶持、招引等方式，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點(diǎn)加強(qiáng)對特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、流通類農(nóng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)，幫助其升級創(chuàng)“龍”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域聚集，充分發(fā)揮出輻射帶動作用和綜合影響力。（2）扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全財務(wù)管理制度、民主管理制度和合作服務(wù)機(jī)制，完成工商登記，提升聯(lián)結(jié)帶動能力。鼓勵和組織農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”活動，為合作社產(chǎn)品直銷搭建平臺，提高經(jīng)營效益。

5 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理

（1）規(guī)劃建設(shè)濕地旅游區(qū)，打造水鄉(xiāng)特色發(fā)展示范區(qū)。全面整治內(nèi)河涌，通過在河堤以及水中種植垂柳、桃花、水生植物等，打造“桃紅柳綠”、“水草鮮美”的水上生態(tài)綠道，并把以水上綠道連接環(huán)繞的16平方公里建設(shè)為生態(tài)旅游圈，圈內(nèi)建設(shè)占地3000畝的華陽湖濕地公園、華陽鄉(xiāng)村風(fēng)情水岸、麻涌特色水道、新基特色村落等景點(diǎn)，重塑“江水繞村榕樹綠，塘魚鮮美荔枝紅”的水鄉(xiāng)風(fēng)光。（2）實(shí)施河涌水質(zhì)凈化工程。水是水鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展的根，水越清則發(fā)展越快。因此，下來要全面整治沿河企業(yè)水污染，下大決心對不愿搬遷入園的電鍍、漂染、洗水等污染企業(yè)依法進(jìn)行關(guān)停，全面清理沿河的無證小工廠、小作坊，清拆鎮(zhèn)內(nèi)所有禽畜養(yǎng)殖場，從根本上解決水污染的突出問題。（3）實(shí)施大氣凈化工程。

6 結(jié)束語

為了促進(jìn)麻涌鎮(zhèn)的都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，應(yīng)該從以上幾個方面入手，將農(nóng)村發(fā)展融入城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化及社會的和諧發(fā)展。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文

關(guān)鍵詞 森林生態(tài)體系；建設(shè)措施；浙江溫州

獨(dú)特的地理位置和復(fù)雜多樣的地形地貌，加上優(yōu)越的氣候條件，使溫州市的森林植被資源、生態(tài)環(huán)境具多樣性、區(qū)域性和過渡性等特征。溫州市平原主要分布在東部沿海，占陸地面積的18.3%，丘陵山地主要在西部。沿海平原工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重；而西部丘陵山區(qū)地形地貌復(fù)雜多變，局部氣候差異明顯，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，海島淡水資源缺乏，多受風(fēng)暴潮等災(zāi)害危害，但森林質(zhì)量較好。

1森林生態(tài)體系建設(shè)分區(qū)

1.1東部平原海島生態(tài)林整治區(qū)

本區(qū)位于溫州市東部沿海島嶼及平原水網(wǎng)地區(qū)，包括洞頭縣，鹿城、龍灣2區(qū)全部，甌海、永嘉、樂清、瑞安、平陽、蒼南等6縣（市、區(qū)）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的濱海平原或水網(wǎng)平原。

1.1.1東部海島、濱海生態(tài)林整治亞區(qū)。本區(qū)位于東部沿海，包括沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)及洞頭縣島嶼，樂清市沙門，瑞安市北麋、北龍，平陽縣南麋、甌北區(qū)靈昆，鹿城區(qū)七都，蒼南縣北關(guān)等島嶼。本區(qū)島嶼港灣眾多，淺海灘涂面積大，土地后備資源充足。本區(qū)山地以丘陵為主，海拔大多數(shù)在200m以下，山地的土層薄，肥力低，土壤質(zhì)地較差，常受臺風(fēng)登陸影響。本區(qū)主攻方向是：完成沿海防護(hù)林體系與高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化工程，提高抗臺風(fēng)防洪能力。

1.1.2平原水網(wǎng)生態(tài)林整治亞區(qū)。本區(qū)位于溫州市東部的平原水網(wǎng)地區(qū)，包括樂清、瑞安、鹿城、甌海、龍灣、平陽、蒼南等縣（市、區(qū)）的68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)域內(nèi)耕地集中，河網(wǎng)密布，水域面積大，交通便利，人口稠密，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，是我市經(jīng)濟(jì)活動最集中地區(qū)。本區(qū)主攻方向：完成高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田林網(wǎng)，鐵路、高速公路，國道、省道標(biāo)準(zhǔn)化綠化及墳山綠化，提高環(huán)境質(zhì)量。

1.2中部低山丘陵生態(tài)林建設(shè)區(qū)

本區(qū)位于溫州市中部，主要分布在平原的內(nèi)側(cè)和西北山地的外側(cè)，包括樂清、瑞安、永嘉、甌海、平陽、蒼南等縣（市、區(qū)）的87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)森林質(zhì)量差，陡坡耕地多，山溪性河流落差大，蓄水能力差，水土流失嚴(yán)重，是生態(tài)林重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。本區(qū)主攻方向：實(shí)行封山育林、退耕還林等措施，加強(qiáng)森林資源培育和保護(hù)，切實(shí)提高森林的質(zhì)量。

1.3西、北部山地生態(tài)林保護(hù)區(qū)

本區(qū)地處我市的西部，包括文成、泰順兩縣全部山區(qū)，永嘉、甌海、樂清、瑞安、平陽等縣（市、區(qū)）的128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)以山地為主，群山連綿、峰巒起伏、地勢險峻，是楠溪江、敖江、飛云江等水系發(fā)源地，森林植被資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)70%以上，國家級烏巖嶺自然保護(hù)區(qū)及珊溪水利樞紐工程均在其中。本區(qū)主攻方向：抓好生態(tài)公益林建設(shè)；加強(qiáng)水系源頭保護(hù)，禁止濫墾亂伐、陡坡開茺，保護(hù)天然林資源，加快生態(tài)恢復(fù)進(jìn)程。

2森林生態(tài)體系建設(shè)重點(diǎn)工程

2.1沿海防護(hù)林建設(shè)工程

全市列為國家沿海防護(hù)林體系建設(shè)的有48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)建設(shè)以木麻黃為主的123km泥質(zhì)海岸宜林地段；在此基礎(chǔ)上，沿海防護(hù)林體系建成總面積達(dá)到1.77萬公頃。

2.2平原林網(wǎng)建設(shè)工程

樂清、瑞安、鹿城、甌海、龍灣、平陽、蒼南等縣（市、區(qū)）平原水網(wǎng)地區(qū)86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照省林業(yè)局“高標(biāo)準(zhǔn)平面綠化建設(shè)工程”要求，使農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)80%以上，道路綠化率達(dá)95%以上，村莊綠化率達(dá)到25%以上。

2.3通道綠化建設(shè)工程

本工程涉及全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)建設(shè)金麗溫、諸永、同三線溫州段高速公路隔離柵兩邊綠帶50m，以及沿路通道兩側(cè)山地的生態(tài)公益林，建成后總規(guī)模達(dá)到4.57萬公頃。

2.4城鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程

全市重點(diǎn)建設(shè)是人工造林1 323hm2、林相改造1 444hm2、林地管護(hù)5 510hm2，使公共綠地達(dá)到1 432hm2，城鎮(zhèn)公園達(dá)到850hm2，環(huán)境保護(hù)林達(dá)到4 475hm2，街道綠化達(dá)到650hm2，庭院廠區(qū)綠化達(dá)到930hm2。

2.5重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工程

我市現(xiàn)有2個國家級風(fēng)景區(qū)、7個省級風(fēng)景區(qū)、20多個縣級風(fēng)景點(diǎn)線，有國家自然保護(hù)區(qū)2個，森林公園13個，國有生態(tài)林場14個，總面積達(dá)3.55萬公頃，是我市旅游風(fēng)景與生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，必須花力氣建設(shè)好、綠化好、保護(hù)好。

2.6生態(tài)防火阻隔帶建設(shè)工程

采用生物防火阻隔森林火災(zāi)蔓延，應(yīng)列為長遠(yuǎn)防火體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)省界線248.8km，地區(qū)界344.4km，縣界885.2km，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場交界與重點(diǎn)防火范圍內(nèi)8 008.5km。要經(jīng)過15～20年努力，使全市形成以生物防火林帶為主體的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系，提高森林自身的綜合防火能力。

2.7庫區(qū)生態(tài)林建設(shè)工程

我市現(xiàn)有大中小型水庫70多座，其中大中型水庫9座。按庫區(qū)周圍500m范圍，或第1層山脊、小支流300m內(nèi)范圍，森林按水源涵養(yǎng)、護(hù)岸林、水土保持林的要求，全市需建設(shè)庫區(qū)水源涵養(yǎng)林2.83萬公頃，封護(hù)灌木林500hm2。

2.8水系源頭生態(tài)林建設(shè)工程

溫州市轄區(qū)有甌江、飛云江、敖江、楠溪江、大荊溪、清江、浦門溪、甘溪、交溪、沙程港水系。全市需在上述水系河流源頭封山育林1.35萬公頃，封山護(hù)林13.69萬公頃，營造水源涵養(yǎng)林1.73萬公頃，封護(hù)灌木林0.72萬公頃。其中，飛云江流域生態(tài)林4.92萬公頃，敖江生態(tài)林2.99萬公頃，楠溪江生態(tài)林4.67萬公頃。建成后的生態(tài)林將發(fā)揮森林“海綿作用”，減少雨水徑流的沖擊動能，增強(qiáng)保土防沖、涵養(yǎng)水源的功能，減少、減輕中下游洪澇災(zāi)害，進(jìn)一步提高生活用水質(zhì)量。

3森林生態(tài)體系建設(shè)措施

3.1建設(shè)管理體系

為如期實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)體系建設(shè)目標(biāo)，必須在現(xiàn)行建設(shè)管理體系外開拓新管理模式。但是，森林生態(tài)體系建設(shè)不論管理體系如何，其最終要落實(shí)縣鄉(xiāng)級政府建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮政府對建設(shè)生態(tài)環(huán)境、為民辦實(shí)事的職能。

3.2營林技術(shù)措施

3.2.1“封、飛、造”結(jié)合。對具有萌芽更新、母樹飛籽更新條件的宜林地塊采取封山育林，培育混交異齡復(fù)層林；對連片面積較大的跡地，采取飛機(jī)播種造林辦法，加快綠化進(jìn)程；在立地條件較好的地方采取人工造林，種植速生常綠樹種，加大混交林的比重，以達(dá)到生物多樣性，提高森林資源的抗逆性、穩(wěn)定性。

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文

徐州煤炭資源多貯藏在地面200米以下，經(jīng)過分層開采，地下已經(jīng)成為空殼，并且為方便開采，地下水被排空，經(jīng)年逐步下沉，以致造成地表塌陷。經(jīng)統(tǒng)計，目前徐州市因采煤而出現(xiàn)的煤塌地面積仍高達(dá)26萬畝（因往年投資標(biāo)準(zhǔn)偏低，很多已治理過的項(xiàng)目區(qū)也不能達(dá)到中高產(chǎn)田要求），其中沉穩(wěn)區(qū)塌陷地面積20萬畝、占塌陷面積的77%；塌陷未沉穩(wěn)區(qū)面積6萬畝，占塌陷地總面積的23%。分布于賈汪、銅山、沛縣、泉山四個縣區(qū)的20個鎮(zhèn)（辦事處），其中賈汪區(qū)5個鎮(zhèn)、銅山區(qū)7個鎮(zhèn)、沛縣6個鎮(zhèn)、泉山區(qū)2個辦事處，共涉及118個行政村，總?cè)丝?6.43萬人。塌陷面積超過萬畝的有7個鎮(zhèn)。

二、采煤塌陷地開發(fā)治理情況

采煤塌陷地制約了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，直接影響了徐州社會主義新農(nóng)村建設(shè)，隨著建設(shè)用地增加，人口增長，人均耕地不斷減少，人地矛盾日益突出。加快煤塌地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)度，改善塌陷區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)采礦業(yè)與農(nóng)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展勢在必行。以2010年度為例，徐州市采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目年度總投資2720萬元，其中財政資金2244萬元（包括省級財政2000萬元，市、縣財政配套200萬元，市級財政以獎代補(bǔ)資金44萬元），群眾自籌476萬元。項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，注重生態(tài)環(huán)境的改善，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)和培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，治理塌陷地面積3.4萬畝，涉及沛縣、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、泉山區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)五縣區(qū)11個鎮(zhèn)（辦事處）的17個行政村，累計完成土方71萬方，修建排灌站52座，機(jī)電井12眼，渠系建筑物1081座，渠道襯砌38.9公里，修機(jī)耕路60公里，輸變電線路22.25公里，完成土壤改良0.43萬畝，造林18.55萬株，培訓(xùn)4800人次。通過項(xiàng)目建設(shè)，灌溉面積2.02萬畝，除澇面積2.07萬畝，耕地面積0.18萬畝，養(yǎng)殖水面0.1萬畝，林草面積0.08萬畝；新增糧食生產(chǎn)能力502萬公斤，種植業(yè)總產(chǎn)值1033萬元；改善灌溉面積1.26萬畝，除澇面積0.4萬畝。

三、項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的主要做法

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)田間工程。采煤塌陷區(qū)生產(chǎn)條件差，生態(tài)環(huán)境惡劣，同時采煤塌陷破壞了地表形態(tài)，使采煤塌陷地旱時不能灌，澇時排不出，有漬降不下，嚴(yán)重制約塌陷區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。徐州市2010年采煤塌陷地項(xiàng)目資金重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出解決農(nóng)田灌溉工程配套，提高抗御自然災(zāi)害的能力，為確保糧食豐收，項(xiàng)目工程發(fā)揮了重要作用。同時，適當(dāng)提高了田間水泥路建設(shè)的比重，突出高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把項(xiàng)目區(qū)建成了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通，橋、涵、閘、站、井配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2010年度項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有農(nóng)橋由拱形橋改為平板橋，荷載噸位由原來的汽8提高到汽15噸，增強(qiáng)農(nóng)橋的承載力、堅(jiān)固性和使命周期。在觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)注重實(shí)用性與觀賞性相結(jié)合，盡可能實(shí)現(xiàn)道路混凝土硬質(zhì)化和防護(hù)林帶美化，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)道路的美觀效果。

（二）突出重點(diǎn)，規(guī)模開發(fā)成效顯著。項(xiàng)目實(shí)施過程中，各地按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級行動方案的要求，將采煤塌陷地項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改善、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮相結(jié)合，開發(fā)中突出規(guī)模開發(fā)連片，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出高效農(nóng)業(yè)規(guī)模。2010年在規(guī)劃布局上，盡可能地做到了集中連片，形成一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)——沛縣龍固、楊屯、銅山大彭、馬坡、賈汪大吳、紫莊、青山泉等優(yōu)質(zhì)稻米項(xiàng)目區(qū)；沛縣大屯、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜項(xiàng)目區(qū)；泉山區(qū)火花、銅山區(qū)漢王休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)。

（三）多元投入，著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，也是扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)發(fā)展的一個重要途徑。在重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)、財政部門注重改善農(nóng)業(yè)資源利用狀況，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織和企業(yè)搭起平臺。2010年度共有五個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織籌集5000萬元社會資金參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。徐州月亮灣生態(tài)農(nóng)林發(fā)展有限公司產(chǎn)投資2000萬元參與銅山區(qū)漢王鎮(zhèn)采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)開發(fā)紅豆杉生產(chǎn)基地，目前紅豆杉銷售收入800萬元，吸納農(nóng)民就業(yè)100多人，不但改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境，而且提升漢王旅游景觀檔次，收到明顯的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。泉山區(qū)福達(dá)果蔬專業(yè)合作社依托企業(yè)雄厚的資金支撐，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)從事休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)，種植桑果、大棚油桃和休閑垂釣中心等，吸引大量市民前往觀光、采摘和休閑娛樂。徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)狼古墩農(nóng)業(yè)合作社參與大黃山項(xiàng)目區(qū)食用菌開發(fā)。

（四）規(guī)范資金管理，完善監(jiān)管體系。一是強(qiáng)化資金管理“三個落實(shí)”。以縣級財政報賬制為核心，嚴(yán)把資金管理撥付關(guān)，強(qiáng)化“三專”管理制度的落實(shí)；提高農(nóng)發(fā)資金使用效益，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的落實(shí)，市財政局自4月起建立2010年度農(nóng)發(fā)項(xiàng)目報賬和支出進(jìn)度“旬報制度”，采取“十日一調(diào)度”辦法，有針對性地加以督導(dǎo)，得到省廳領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)；多次組織農(nóng)發(fā)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)會計檔案歸檔工作和會計電算化核算，強(qiáng)化會計核算與監(jiān)督的落實(shí)。二是實(shí)行市級財政項(xiàng)目配套投入。2010年市財政除對區(qū)級開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行配套外，還安排專項(xiàng)資金實(shí)行市級投資項(xiàng)目，對各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目采取以獎代補(bǔ)形式增配資金，并全部用于國家和省級項(xiàng)目區(qū)增做實(shí)體工程，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)提檔升級。三是全面執(zhí)行竣工決算審計制度。市開發(fā)、財政部門下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工決算審計工作的通知》，規(guī)定自2010年度起，農(nóng)發(fā)項(xiàng)目須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計竣工決算后，方可進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

四、采煤塌陷地開發(fā)存在的問題和建議

由于采煤塌陷是一個動態(tài)發(fā)展過程，塌陷面積不斷增加，破壞形態(tài)各具特征，導(dǎo)致復(fù)墾開發(fā)難度較大，需要大量人力、物力和財力支撐，這就決定了對采煤塌陷區(qū)開發(fā)是一個長期且艱巨的過程。

（一）目前采煤塌陷地開發(fā)存在的主要問題

1、開發(fā)資金嚴(yán)重不足。采煤塌陷地主要特征是塌陷類型多樣且不規(guī)則，易澇易災(zāi)，原有的灌溉體系被打亂，有的地方塌陷深度已達(dá)3米以上。經(jīng)初步測算，根據(jù)塌陷程度每畝需投資3000元－12000元，才能真正達(dá)到理想治理效果。由于資金規(guī)模限制，目前省級采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目每畝財政投資只有660元，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家土地復(fù)墾項(xiàng)目3300元的投資標(biāo)準(zhǔn)，甚至低于在平原地帶實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目890元的投資標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足采煤塌陷地開發(fā)需要。

2、新塌陷面積不斷增加。在原有塌陷地開發(fā)尚未完成的同時，新增塌陷地又不斷出現(xiàn)。統(tǒng)計資料顯示，由于地質(zhì)特點(diǎn)等原因，徐州市平均采煤塌陷率為5.65畝/萬噸，遠(yuǎn)高于全國每采萬噸煤造成地面塌陷3畝的平均水平。據(jù)統(tǒng)計，僅2006－2010年短短四年時間內(nèi)，全市就新增采煤塌陷面積5.7萬畝，每年約新增采煤塌陷面積1.5萬畝。新增塌陷地出現(xiàn)在原有塌陷區(qū)的周圍，形成了更大面積的塌陷區(qū)域。

3、項(xiàng)目資金管理存在薄弱環(huán)節(jié)。一是項(xiàng)目區(qū)形象有待進(jìn)一步提高。采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)需要動用大量的土方來提高項(xiàng)目區(qū)形象，目前項(xiàng)目區(qū)土方工程只能由群眾一事一議來解決，不能滿足采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求。二是項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)存活率低。由于去冬今春，降雨量極少，加上管護(hù)工作沒跟上，導(dǎo)致今年個別項(xiàng)目區(qū)林木存活率偏低，一些項(xiàng)目區(qū)出現(xiàn)大量苗木死亡現(xiàn)象。三是個別縣（區(qū)）科技推廣項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較慢，部分項(xiàng)目在市級驗(yàn)收時還沒有報賬。

（二）加大采煤塌陷地開發(fā)投資的建議

1、進(jìn)一步加大省財政投入力度。目前開發(fā)投資標(biāo)準(zhǔn)與采煤塌陷地實(shí)際需要相比，仍存在較大差距，已治理過的項(xiàng)目區(qū)很多不能達(dá)到理想效果。由于市、縣（區(qū)）財力有限，建議省財政采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資由每年3000萬元提高到5000萬元－8000萬元，同時提高畝均投資標(biāo)準(zhǔn)，確保一次開發(fā)到位，確保恢復(fù)采煤塌陷區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民生活水平。

2、減少或取消農(nóng)民群眾自籌資金。采煤塌陷地群眾多為失地農(nóng)民，基本依靠煤礦賠償款或在礦上打工維持生活，相對周圍群眾較為困難，群眾的自籌能力有限。自籌資金不能如實(shí)到位，也是影響開發(fā)治理標(biāo)準(zhǔn)的一個方面，建議對群眾自籌資金數(shù)額適當(dāng)調(diào)整，減少甚至取消群眾自籌。

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文

關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；現(xiàn)狀；問題；對策；山東東營

中圖分類號F327文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0275-01

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是有效集聚土地、資金、科技、人才等要素，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大技術(shù)措施[1]。2012年，東營市被整建制列為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的載體，現(xiàn)就東營市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展進(jìn)行探討，對推進(jìn)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐具有重要意義。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)興園”的發(fā)展思路，東營市整合各類資源，將各級各類支農(nóng)資金優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)在山東省位居前列。目前，東營市已建或在建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)類園區(qū)、精品類園區(qū)共計174個和家庭農(nóng)牧場1批，規(guī)劃建設(shè)總面積超過6.67萬hm2。東營農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)被國家科技部批準(zhǔn)為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，投資10億元的大地乳業(yè)種養(yǎng)加一體化項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成；東營市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)總投資20億元的泰國正大集團(tuán)東營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)；東營市現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)1.33萬hm2海水養(yǎng)殖已全部開發(fā)完成，累計完成投資18億元。東營市不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，重點(diǎn)打造了牛莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣饒新濰高路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批“建設(shè)規(guī)模大、基礎(chǔ)設(shè)施好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、科技水平先進(jìn)、管理運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、示范帶動能力強(qiáng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)[2]。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問題

一是部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，生產(chǎn)設(shè)施裝備水平較低，新品種、新技術(shù)儲備不足，機(jī)械化水平低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展不相稱。二是部分園區(qū)規(guī)模小而分散，產(chǎn)業(yè)化水平不高，科技支撐和帶動能力不強(qiáng)。三是園區(qū)功能還比較單一，部分園區(qū)是以單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)園為主，且大部分園區(qū)局限于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能，缺乏加工、銷售、科技培訓(xùn)、休閑旅游和示范帶動等功能。四是園區(qū)經(jīng)營管理機(jī)制不健全，缺乏建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制行政化特征還比較明顯，園區(qū)發(fā)展后勁不足。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展對策

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)支持發(fā)展工廠化作物栽培類、一體化養(yǎng)殖種植類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類、畜禽養(yǎng)殖類等設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合生產(chǎn)經(jīng)營能力。大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成灌排設(shè)施配套、土地平整、田間道路通暢、農(nóng)田林網(wǎng)健全的現(xiàn)代化園區(qū)。推廣耕地深松、測土配方施肥等措施，提高耕地質(zhì)量。大力改善養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)水產(chǎn)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，加速培育一大批設(shè)施完備、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)。配套生態(tài)休閑觀光設(shè)施，建設(shè)生態(tài)園區(qū)，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)吸引力。大力推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能減排、生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)率先全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建設(shè)旱澇保收農(nóng)業(yè)園區(qū)，在提高防汛抗旱減災(zāi)能力方面做出示范。

3.2突出科技興園

優(yōu)先支持新品種的引進(jìn)試驗(yàn)、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、適應(yīng)性馴化和良種繁育，重點(diǎn)支持種子種苗生產(chǎn)基地、水產(chǎn)原良種場建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，配備必要的檢測設(shè)備，對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)供，對農(nóng)業(yè)病蟲害實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，建立完善生產(chǎn)記錄等基地準(zhǔn)出制度，主要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展信息化設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)信息化管理系統(tǒng)。積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)大棚、遮陽防蟲、噴滴灌等各類農(nóng)業(yè)設(shè)施，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)力[3]。采取多種方式與大專院校、科研單位、專業(yè)技術(shù)團(tuán)體進(jìn)行有效合作，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技成果參資入股，進(jìn)區(qū)創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)基地和研發(fā)中心等。

3.3注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

促進(jìn)生產(chǎn)要素有效流動，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是著力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，重點(diǎn)培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。積極培育農(nóng)業(yè)加工型龍頭企業(yè)，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的精深加工農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品增值能力和市場競爭能力。三是著力發(fā)展現(xiàn)代營銷。建立健全農(nóng)民合作組織，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷模式，積極開展包裝、冷藏、儲運(yùn)等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與大型超市、居民社區(qū)、團(tuán)體企業(yè)、賓館飯店等直接對接，建立直供區(qū)、專銷點(diǎn)，暢通產(chǎn)銷渠道，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。積極開展網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上配送、物流配送等新型營銷方式。

（下轉(zhuǎn)第278頁）

（上接第275頁）

3.4創(chuàng)新體制機(jī)制

根據(jù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度和園區(qū)管理工作需要，研究建立符合不同類型園區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際的管理體制。注重市場化運(yùn)作，鼓勵引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)投資方式股份化、經(jīng)營方式市場化、管理方式企業(yè)化，自主經(jīng)營，市場運(yùn)作，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中最活躍的經(jīng)濟(jì)“單元”。

3.5加大政策扶持力度

各類支農(nóng)項(xiàng)目優(yōu)先向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，鼓勵、引導(dǎo)工商資本投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成政府引導(dǎo)、社會共同參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制，爭取實(shí)施一批規(guī)模大、水平高、拉動力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，依托項(xiàng)目調(diào)整園區(qū)結(jié)構(gòu)，膨脹園區(qū)規(guī)模，推動園區(qū)發(fā)展[4-7]。

4參考文獻(xiàn)

[1] 黃修杰，史亮亮，黃麗蕓，等.廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（7）：247-249.

[2] 尹劍德.湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)查報告[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2009（12）：33-36.

[3] 徐森富，黃沖平，劉偉明.臺州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2006（2）：413-418.

[4] 曾軍麗，程鵬.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展策略[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（27）：17033-17035.

[5] 伍冠鎖.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的實(shí)踐與思考[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（5）：580-582.

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文

第

一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是“命脈”。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保證糧食生產(chǎn)安全以及增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活環(huán)境、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義。今年區(qū)市秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)總的目標(biāo)任務(wù)：就是要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、解決飲水安全、推進(jìn)民主管水和農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以深挖溝、清淤渠、畦田建設(shè)、深化農(nóng)村水費(fèi)改革及水利工程建設(shè)為重點(diǎn)，依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水續(xù)建配套、黃河防汛、土地開發(fā)配套、農(nóng)村安全飲水及生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目，狠抓中低產(chǎn)田改造、對山、水、田、林、路、莊點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，以此達(dá)到“設(shè)施完備、灌排暢通、農(nóng)業(yè)增效、村容整潔、農(nóng)民增收”的目標(biāo)。吳忠特別是市區(qū)作為“塞上江南‘的精華地帶，自古得黃河灌溉之利，土地肥沃，排灌暢通，是**精品糧食和鮮奶、畜產(chǎn)品、果品的重要產(chǎn)地。近年來，在市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力和有關(guān)部門的大力支持下，農(nóng)田水利建設(shè)取得了巨大成績，農(nóng)田灌溉面積大幅度增加，灌排條件得到有效改善，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但當(dāng)前我們市區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，差距仍在拉大，還有一些急待解決的問題。主要是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施中的水利骨干工程大多都是50、60十年代在舊灌區(qū)的基礎(chǔ)上改造的，老化嚴(yán)重，年舊失修；農(nóng)田水利投入不足，特別是農(nóng)田水利建設(shè)的投入機(jī)制、組織方式還不適應(yīng)新形勢的需要等等。中央把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，也深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的時代要求和時代特征。因此，我們必須站在講政治的高度和發(fā)展的角度，充分認(rèn)識今年秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的重大意義，并將此作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，在思想上引起高度重視，在行動上采取有力措施，全力以赴投入“大會戰(zhàn)”。

第

二、要明確任務(wù)，爭先創(chuàng)優(yōu)

自治區(qū)今年將開展聲勢浩大的“全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)”，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，提出了基本原則，拿出了保障資金。并繼續(xù)開展“黃河杯”農(nóng)田水利建設(shè)競賽活動，實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，獎金由去年的810萬元增加到今年的1500萬元，獎勵范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。為了調(diào)動市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，市上也將決定拿出30萬元進(jìn)行獎勵。農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)束后，市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部將組織有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收評比，對農(nóng)田水利基本建設(shè)評比前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵。一等獎1個，獎勵3萬元，二等獎2個，各獎勵2萬元，三等獎3個，各獎勵1萬元。同時，評比結(jié)果將作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作的重要依據(jù)。因此，各有關(guān)部門及市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，既要看到壓力，又要看到機(jī)遇，要以此為契機(jī)，制定切實(shí)可行的辦法，采取強(qiáng)有力的措施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的新，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，力爭在全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽活動和市區(qū)的評比中取得好的成績，推動市區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)再上新臺階。

第

三、要突出重點(diǎn)，協(xié)同作戰(zhàn)

農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，僅靠一個單位是很難完成的，這就需要市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各有關(guān)部門，要團(tuán)結(jié)協(xié)作、鼎立配合。因此，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)范圍和工作要求，捆綁協(xié)作，互相支持。從明天開始，要盡快深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)同作戰(zhàn)，抓好落實(shí)。水利部門要集中精力抓好全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)、小型農(nóng)村水利工程建設(shè)、防洪堤防維修加固等，協(xié)調(diào)好跨鄉(xiāng)溝、渠和支、斗、農(nóng)級溝渠的清淤；財政部門要組織做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，完成中低產(chǎn)田改造任務(wù)；土地部門要負(fù)責(zé)實(shí)施好土地整理項(xiàng)目；農(nóng)牧林業(yè)部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好畦田建設(shè)、林業(yè)管護(hù)工作；交通部門要指導(dǎo)抓好道路建設(shè)及清障工作；環(huán)保部門要緊緊抓住“自治區(qū)農(nóng)村小康環(huán)保試點(diǎn)工作”的有利時機(jī)，盡快拿出方案，積極爭取資金，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好農(nóng)村環(huán)保工作。市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照政府秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)的安排意見，積極組織群眾投工投勞，清溝挖渠，整修道路，綜合整治村莊的環(huán)境。要按照既定的種植任務(wù)，切實(shí)抓好冬麥種植的土地平整、群眾培訓(xùn)等前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時，有關(guān)部門要積極協(xié)助各鄉(xiāng)抓好秋冬設(shè)施蔬菜和奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，再掀新一輪秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展的新，真正實(shí)現(xiàn)“冬閑”為“冬忙”。

第

四、要真抓實(shí)干，確保實(shí)效

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)民增收的必然選擇。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的重要抓手。根據(jù)中、省、市農(nóng)村工作會議、《省人民政府關(guān)于支持加快建設(shè)東大門的若干意見》及《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提出如下意見：

一、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要意義

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)就是圍繞區(qū)域資源稟賦特點(diǎn)，按照資金集中、產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)營集約的要求，以高新技術(shù)的集約投入和有效轉(zhuǎn)化為特征，通過行政推動、企業(yè)主導(dǎo)和農(nóng)民參與的形式，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和生產(chǎn)方式，對土地等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改造，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有利于培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，通過集聚各種資源，綜合運(yùn)用新品種、新技術(shù)、新模式、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的生產(chǎn)示范基地，實(shí)行典型引路，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；有利于集成推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化搭建平臺，加快農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)和創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化；有利于提升創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民合法、自愿、有序流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營，吸引種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研推廣機(jī)構(gòu)等到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，探索建立新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理機(jī)制。

2012年省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，確定今年為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年，計劃到“十二五”末，在全省建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)300個，使全省各級各類農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)到2000個以上；市政府也出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》，提出從今年起，力爭全市每年創(chuàng)建1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、3-5個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、10個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和若干個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

近年來，我縣積極探索推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，先后創(chuàng)建了四個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，走在了全市乃至全省的前列。通過科學(xué)的經(jīng)營管理，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有效提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，已成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三化同步”和“再造一個新”具有十分重要的意義。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路和目標(biāo)

（一）發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為抓手，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，按照政府引導(dǎo)、多元投入、市場運(yùn)作、科技支撐、功能集成的原則，堅(jiān)持“特色鮮明，規(guī)模高效、循環(huán)生態(tài)、示范帶動”的基本要求，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批起點(diǎn)高、功能全、規(guī)模大、效益好、帶動強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。進(jìn)一步提高物質(zhì)裝備水平、提升科技支撐能力、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、組織體系和支撐體系，加快發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)和水果產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭早日把我縣建成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。

（二）發(fā)展目標(biāo)：按照規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)集中、種養(yǎng)結(jié)合、組織完備、服務(wù)完善、體系健全、產(chǎn)出率高的要求，從今年起，力爭每年創(chuàng)建1-2個省級、2-3個市級、命名8-10個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。到“十二五”末，全縣力爭創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個，每鎮(zhèn)建立縣級以上（含縣級）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個。使全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積占到總耕地面積的20%以上，形成試驗(yàn)、示范、生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營一體化的綜合產(chǎn)業(yè)基地，帶動農(nóng)村休閑、旅游、觀光等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、規(guī)模較大，集中連片，配套完善。園區(qū)有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，相對集中連片，省級園區(qū)面積達(dá)到5000畝以上，市級園區(qū)面積達(dá)到3000畝以上，縣級園區(qū)面積達(dá)到1500畝以上。園區(qū)規(guī)劃布局合理，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。

2、主業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)聚集，體系完整。省、市級園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到60%以上，縣級園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到50%以上，產(chǎn)業(yè)聚集度高，形成相對完整的上、中、下游產(chǎn)業(yè)體系。

3、種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)，綠色生產(chǎn)。省、市級園區(qū)配套大中型養(yǎng)殖場建設(shè)，大家畜存欄不少于500頭，豬、羊存欄不少于5000頭（只），家禽存欄不少于2萬只。縣級園區(qū)配套中小型養(yǎng)殖場建設(shè)，豬、羊存欄不少于1500頭（只）或肉雞年出欄不少于20萬只，家禽存欄不少于1萬只。畜禽糞便無害化處理率達(dá)到95%以上，有條件的地方配套大型沼氣工程建設(shè)和有機(jī)肥生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展“菜（果）-畜-沼”生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)模式，積極申報無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。

4、龍頭帶動，組織健全，運(yùn)行規(guī)范。園區(qū)生產(chǎn)性投入以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等為主體，積極創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵園區(qū)及其周邊農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等形式的產(chǎn)業(yè)化格局，園區(qū)經(jīng)營運(yùn)行規(guī)范。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，努力打造對發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的知名品牌。

5、裝備較好，起點(diǎn)較高，示范引領(lǐng)。園區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、先進(jìn)養(yǎng)殖裝備等設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)田機(jī)械化綜合水平較高。大力推廣生態(tài)創(chuàng)新技術(shù)和集成技術(shù)，積極引進(jìn)、集成和推廣國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果，引領(lǐng)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)、展示基地，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力。園區(qū)顯著位置設(shè)立明顯標(biāo)示牌，表明運(yùn)行規(guī)程、規(guī)范，發(fā)揮示范帶頭作用。

6、功能齊全，服務(wù)完善，運(yùn)行高效。大力培育園區(qū)技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)組織。有條件的可以在園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、物流設(shè)施。加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流企業(yè)的銜接，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道。推行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售”的管理模式，積極開發(fā)休閑旅游功能，配套休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持有條件的園區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游和休閑農(nóng)業(yè)。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的驗(yàn)收認(rèn)定與運(yùn)行管理

（一）縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名認(rèn)定

按照園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由園區(qū)所在鎮(zhèn)提出書面申請，縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱縣園區(qū)辦）組織專家進(jìn)行評審，提出意見，報縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，予以命名，建設(shè)完成后認(rèn)定并授牌。具體申報認(rèn)定程序如下：

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn)政府編制園區(qū)總體規(guī)劃方案并向縣園區(qū)辦提出審批申請；

2、縣園區(qū)辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門、單位對上報的規(guī)劃方案進(jìn)行初審，通過專家評議、質(zhì)詢論證后予以批復(fù)。園區(qū)建設(shè)規(guī)模達(dá)到規(guī)劃內(nèi)容60%以上的，報縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后命名為“縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”；

3、已命名的園區(qū)按照各自園區(qū)總體規(guī)劃，編制年度實(shí)施方案并按照實(shí)施方案進(jìn)行建設(shè)；

4、縣園區(qū)辦組織相關(guān)單位和專家對園區(qū)年度建設(shè)計劃進(jìn)行指導(dǎo)督查；

5、園區(qū)建設(shè)按照規(guī)劃全面完成并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，由縣園區(qū)辦組織評審驗(yàn)收后報縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，正式認(rèn)定為“縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”并授牌。

（二）省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，在縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，園區(qū)建設(shè)規(guī)模達(dá)到省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，由各鎮(zhèn)編制園區(qū)總體規(guī)劃方案，向縣園區(qū)辦提出書面申請，經(jīng)縣園區(qū)辦審核并報縣園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，統(tǒng)一組織上報省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）運(yùn)行管理

縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定園區(qū)管理和考核辦法，對縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理，每兩年進(jìn)行一次考核，對考核合格的園區(qū)繼續(xù)保留稱號，對考核不合格的撤銷其稱號。省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行管理，按照上級相關(guān)文件執(zhí)行。

五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)

1、加大財政支持力度，快速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在全面落實(shí)中、省、市扶持政策的基礎(chǔ)上，縣財政設(shè)立專項(xiàng)資金，采取“以獎代補(bǔ)”的形式，對縣級命名授牌的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，每個園區(qū)獎勵50萬元；對認(rèn)定為省級、市級“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”的，按照省、市要求，縣財政每個園區(qū)分別配套扶持資金200萬元、100萬元。扶持配套資金用于園區(qū)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范推廣補(bǔ)貼，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)補(bǔ)助及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。鼓勵農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的信貸投放力度。加強(qiáng)招商引資，吸引工商資本參與園區(qū)建設(shè)，形成以財政資金為引導(dǎo)、信貸資金和社會資本為主的多元化、多渠道的投入機(jī)制，切實(shí)解決園區(qū)建設(shè)資金短缺的問題。

2、完善科技服務(wù)體系，提高園區(qū)發(fā)展水平。一是加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，力爭2013年6月底前全面完成9個農(nóng)技推廣區(qū)域站的建設(shè)，由各個區(qū)域站具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)工作。二是積極推廣農(nóng)資農(nóng)技雙連鎖、農(nóng)資農(nóng)副雙流通、政府企業(yè)雙推動的經(jīng)營模式。三是通過與大專院校合作，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)專家服務(wù)團(tuán)，形成“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)為一體的專業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，進(jìn)駐園區(qū)開展技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)工作。四是加快農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，積極推廣“果-畜-沼”、“菜-畜-沼”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，提高沼氣使用效率和安全水平。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。大力推進(jìn)園區(qū)內(nèi)“渠、井、路”三網(wǎng)配套建設(shè)，鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施利用效益的最大化。相關(guān)職能部門的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，集中安排在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，逐步完善配套設(shè)施，合力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力。

4、加快土地流轉(zhuǎn)步伐，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)模。學(xué)習(xí)高陵經(jīng)驗(yàn)，2013年6月底之前，組建縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的瓶頸問題。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵和引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)土地資本化運(yùn)作。同時強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)過程中的指導(dǎo)服務(wù)，讓承包者流轉(zhuǎn)放心，讓流轉(zhuǎn)者投入放心，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

5、增強(qiáng)政策扶持力度，全面支持園區(qū)建設(shè)。一是土地政策。扶持和保障綜合性農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目用地，對設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、休閑觀光等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，凡不破壞耕作條件的，按照農(nóng)用地進(jìn)行管理；對高效農(nóng)業(yè)建設(shè)中的辦公用房及配套服務(wù)等附屬設(shè)施建設(shè)用地，按照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法進(jìn)行管理。二是財政政策。國、省、市、縣的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、科技示范推廣等項(xiàng)目，優(yōu)先安排在園區(qū)實(shí)施。三是金融政策。對于進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，優(yōu)先提供貸款，支持其在資本市場上融資。四是稅費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國家有關(guān)“三農(nóng)”的稅收優(yōu)惠政策，支持進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)發(fā)展。五是人才引進(jìn)政策。積極為園區(qū)培養(yǎng)、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，對機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的科技人員及大專院校畢業(yè)生到園區(qū)工作的，在工資待遇、晉升職務(wù)職稱等方面給予傾斜。

六、保障措施

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府縣長任組長，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由農(nóng)業(yè)局、財政局、水務(wù)局、林業(yè)局、農(nóng)發(fā)辦、科技局、國土局、經(jīng)發(fā)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、移民局、電力局、金融、保險等部門負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長兼任，具體負(fù)責(zé)做好園區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)和組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)也要成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，負(fù)責(zé)本區(qū)域園區(qū)建設(shè)工作。實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機(jī)制。

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文

將于2007年10月全線貫通的“吳子靖”高速公路，是青島至銀川高速公路在陜西境內(nèi)的路段，全長約321.168公里。它是國道主干線在陜西省境內(nèi)第一條全線貫通的高速公路。該段的建成通車，對促進(jìn)西部大開發(fā)、大發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。

青銀高速公路在陜西境內(nèi)的全線貫通，將使以天津、青島港口城市為龍頭的渤海經(jīng)濟(jì)圈與我國西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)最便捷的連接，從而直接溝通了我國東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)。是西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū)的出海大通道，也是通向東部沿海和京津地區(qū)便捷的快速通道，使西部人民實(shí)現(xiàn)了多年來通江達(dá)海的夢想。

據(jù)管理建設(shè)該項(xiàng)目的陜西省交通建設(shè)集團(tuán)介紹，“吳子靖”高速公路的建成通車，對加快榆林市的發(fā)展具有更重要的經(jīng)濟(jì)價值。首先是能夠加快榆林能源重化工基地的建設(shè)。榆林是資源高度富集區(qū)，地處我國中西部的結(jié)合帶，既是西北地區(qū)通向沿海的前沿，又是東部經(jīng)濟(jì)區(qū)的延伸。因此，對于全國大型能源重化工基地之一的榆林市來說，該項(xiàng)目的建成通車，對加快能源重化工基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，從而帶動陜西省及榆林市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有積極的促進(jìn)作用。另外，全線貫通有利于革命老區(qū)人民脫貧致富，更有利于榆林地區(qū)旅游資源的開發(fā)利用；同時將極大地緩解307國道的運(yùn)輸壓力。“特別是對于加快國家規(guī)劃的‘五縱七橫’高速公路主骨架、完善陜西省規(guī)劃的‘三縱四橫五輻射’公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對于實(shí)現(xiàn)高速公路規(guī)劃‘三步走’戰(zhàn)略目標(biāo)，具有很大的促進(jìn)作用。”

強(qiáng)省路 利民路 生態(tài)路