談鐵路運輸企業(yè)物資庫存評價體系

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摘要：介紹了實施物資庫存指標評價的必要性,確定評價工作思路和目標,建立評價主要指標體系,明確評價方法,并結(jié)合工作提出實施評價的具體措施。

關鍵詞：鐵路物資；庫存；評價體系

2019年上海局集團公司繼續(xù)深化“強基達標、提質(zhì)增效”工作主題，確定“加快建設全路先進的現(xiàn)代運輸企業(yè)，當好交通強國、鐵路先行排頭兵”的目標，提出由大局向強局轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求，推動集團公司高質(zhì)量發(fā)展。本文圍繞物資工作如何全面推進“對標找差、創(chuàng)優(yōu)爭先”，建立物資庫存評價體系進行了深入思考，提出了物資庫存管理評價指標、標準、工作目標和實施措施，旨在促進物資庫存水平的提升。

1對物資庫存進行評價的必要性

1.1是落實當好交通強國、鐵路先行排頭兵目標任務，實現(xiàn)物資供應保障能力提升的需要上海局集團公司提出“建設全路先進的現(xiàn)代運輸企業(yè)，當好交通強國、鐵路先行排頭兵”的目標。當好排頭兵，上海局有著多年發(fā)展積累的良好基礎，目前資產(chǎn)總量、高鐵里程、動車配屬均居全路第一，完成運輸總收入、旅客發(fā)送量、經(jīng)營開發(fā)綜合創(chuàng)效、基建投資額等主要任務指標，也為全路最高。在物資管理方面，上海局集團公司也有一些好的做法，連續(xù)多年在全路物資工作會議上推廣交流。在看到成績和優(yōu)勢的同時，也要清醒認識到自身的差距和短板。一是物資供應保障能力有待進一步提升。一直以來，傳統(tǒng)鐵路物資供應以需求為源頭，物資部門圍繞物資需求組織采購、倉儲和供應，整體工作處于被動。隨著鐵路快速發(fā)展，大量先進技術裝備投入使用，物資需求和消耗都發(fā)生了較大變化，與高質(zhì)量發(fā)展對物資供應保障的要求還有一定差距。二是物資供應服務質(zhì)量有待進一步提升。目前鐵路物資倉庫大多沿用領料制，現(xiàn)場需用物資時，需要派員到倉庫領料，庫存信息查詢不便，增加了用料部門領用時間以及出現(xiàn)個別物資不能及時領用等現(xiàn)象。三是物資庫存效益效率有待進一步提升。目前物資庫存余額居高不下、周轉(zhuǎn)緩慢、閑置物資比重較大，制約著庫存管理水平的提升。

1.2是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、不斷提升物資庫存管理水平的需要2018年國全路物資工作會議上提出近期和中長期發(fā)展目標，明確今后一個階段物資管理工作目標。上海局集團公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，運輸經(jīng)營要求的變化，需要物資管理工作從傳統(tǒng)供應保障型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，在保障物資高質(zhì)量供應的同時，要在經(jīng)營管理中發(fā)揮更大的作用。

1.3是物資系統(tǒng)降本增效、努力完成年度經(jīng)營目標的需要近年來，國鐵集團加大物資庫存管控力度，下達年度物資庫存控制目標。上海局集團公司已連續(xù)3年消化庫存物資，在需求不斷增長的基礎上，實現(xiàn)物資庫存余額的下降。面對新形勢，不能僅通過簡單的行政手段控制庫存，還必須通過建立指標評價體系，激發(fā)庫存管理單位內(nèi)在活力，實現(xiàn)年度物資庫存控制目標，促進物資庫存管理水平提升。

2評價思路和工作目標

2.1評價思路瞄準物資庫存管理高質(zhì)量發(fā)展目標，建立上海局集團公司物資庫存管理的關鍵指標體系，通過對標找差，確定對標全路和上海局集團公司內(nèi)的先進水平，明確庫存指標具體奮斗目標以及實現(xiàn)途徑。

2.2通過評價達到的目標2.2.1建立指標體系。按照可量化、可評價、可考核的思路，圍繞庫存總額、庫存周轉(zhuǎn)、閑置物資結(jié)構(gòu)，分集團公司、站段，突出關鍵性、引導性指標，全面梳理庫存管理指標，做到全面覆蓋、上下銜接。2.2.2建立評價標準。對每一項指標都堅持實事求是、腳踏實地，既分析往年實績，又看發(fā)展變化趨勢，對標國內(nèi)、路內(nèi)、集團公司內(nèi)最好水平，結(jié)合實際，確定相應指標分值，讓集團公司、站段層級都能夠通過對比，看到自身差距。2.2.3建立考評體系。堅持定量為主、定性為輔，運用數(shù)理統(tǒng)計方法，對集團公司、站段層級庫存管理對標找差、創(chuàng)優(yōu)爭先情況進行逐項計算，并將計算的結(jié)果與既有的物資管理先進單位、標準化建設等評價考核工作有機結(jié)合，健全完善庫存管理評價機制。

3物資庫存指標評價體系

3.1物資庫存指標庫存管理得如何，庫存控制是否達到了目標，需要用一定的指標來衡量。物資庫存指標涉及內(nèi)容很多。從物資庫存本身屬性來說，是為了保障鐵路運輸生產(chǎn)所需物資供應保障，也就是通俗講的“保供”；從為鐵路運輸安全提供質(zhì)量可靠物資的要求來說就是“保安全”；從加強經(jīng)營管理，提高效益角度，要有經(jīng)濟性來說就是“降成本”；從集團公司內(nèi)部分工協(xié)作來看，物資部門服務運輸生產(chǎn)，也就是體現(xiàn)“服務”。從物資庫存的“保供”“保安全”“降成本”“服務”的屬性來說，都很必要，也都可以由一些指標具體體現(xiàn)。由于近年來物資供應保障能力的提升、配件質(zhì)量安全控制措施以及物資供應服務保障能力的不斷提升，這些目標方面的指標都非常接近。考慮到庫存指標的簡單和可操作性，為使物資庫存評價簡單易行，我們重點選取把“保供”“保安全”“服務”和完成集團公司下達庫存具體指標作為否決項，凡發(fā)生經(jīng)集團公司認定的因庫存管理原因影響“保供”“保安全”“服務”的事件以及未完成集團公司下達物資庫存指標的，庫存評價為不及格。體現(xiàn)物資庫存經(jīng)濟性的指標，作為主評價指標。物資庫存經(jīng)濟性的指標既有倉儲設施、設備本身的經(jīng)濟指標，也有倉儲物資的經(jīng)濟指標。倉儲設施、設備主要受建設情況、以及后續(xù)單位生產(chǎn)變化情況，其本身利用情況與庫存管理水平不直接相關，為此重點選取庫存周轉(zhuǎn)率、延展公里庫存額、機輛配件庫存資產(chǎn)比、閑置物資率來反映庫存管理水平的指標。評分標準：各指標單項得分按照排名第一的100分計算，集團公司均值為80分，各站段單項得分依據(jù)指標計算數(shù)值進行相應折算。3.1.1庫存周轉(zhuǎn)率。庫存周轉(zhuǎn)率是在某一時間段內(nèi)庫存貨物的周轉(zhuǎn)次數(shù)。是反映庫存周轉(zhuǎn)快慢程度的指標。周轉(zhuǎn)率越大表明越好。在物料保質(zhì)期及資金允許的條件下，可以適當增加其庫存控制目標天數(shù)，以保證合理的庫存。反之，則可以適當減少其庫存控制目標天數(shù)。計算公式：庫存周轉(zhuǎn)率=物資消耗總額/平均庫存余額平均庫存余額=（期初庫存余額+期末庫存余額）/2評分標準：排名第一的數(shù)值A對應滿分100分，集團公司均值B對應80分。指標評分=100-(A-本單位指標數(shù)值)*單位系數(shù)，其中：單位系數(shù)=20/（A-B）。3.1.2延展公里庫存額。延展公里庫存額是在某一時點單位延展公里庫存額。是反映鐵路固定設施站段單位延展公里庫存水平高低的指標。計算公式：延展公里庫存額=期末庫存余額÷管內(nèi)延展公里其中：期末庫存余額指鐵路物資目錄中6類通信信號器材、7類線路設備及配件、8類接觸網(wǎng)設備及零件期末庫存余額。評分標準：排名第一的數(shù)值A（最小值）對應滿分100分，集團公司均值B對應80分。指標評分=100-(本單位指標數(shù)值-A)×單位系數(shù)，其中，單位系數(shù)=20/（B-A）。考核范圍為鐵路物資目錄中6、7、8大類物資。3.1.3機輛配件庫存資產(chǎn)比。機輛配件庫存資產(chǎn)比是在某一時點單位機車車輛庫固定資產(chǎn)原值庫存額。是反映鐵路機車車輛設備原值單位庫存水平高低的指標。計算公式：機輛配件庫存資產(chǎn)比=期末庫存余額/機車車輛期末固定資產(chǎn)原值其中，期末庫存余額指9類機車車輛及配件庫存余額。評分標準：排名第一的數(shù)值A（最小值）對應滿分100分，集團公司均值B對應80分。指標評分=100-（本單位指標數(shù)值-A）×單位系數(shù)，其中：單位系數(shù)=20/（B-A）。考核范圍為9類物資。3.1.4閑置物資率。閑置物資率是指在某一時點閑置物資金額和占全部庫存金額的比重。閑置物資是指兩年以上無動態(tài)或未使用，以及不足兩年但因技術條件發(fā)生變化等原因，使本單位不能繼續(xù)使用的物資。計算公式：閑置物資率=閑置物資金額÷期末庫存余額×100%評分標準：指標評分=100-指標數(shù)值×100。

3.2物資庫存評價運營物資庫存評價遵循科學合理、客觀公正的原則，堅持全面評價與重點突出相結(jié)合，定量評價與定性評價相結(jié)合，目標導向與問題導向相結(jié)合，健全完善評價指標體系，引導站段不斷提升庫存管理水平，促進物資管理高質(zhì)量發(fā)展。物資庫存評價按評價周期分為季度評價和年度評價。季度評價為過程監(jiān)控評價，僅對單項指標進行評分；年度評價為綜合評價，在對單項指標評分的基礎上，進行綜合評分和排名。年度綜合評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。90分（含）以上為優(yōu)秀，80分（含）~90分為良好，60分（含）~80分為合格，60分以下為不合格。集團公司各站段，由于專業(yè)、設備配屬、修程等影響庫存指標的因素不同，不能把庫存指標簡單對比，為此要建立“橫向可比、縱向提高”的評價體系，需要按專業(yè)等因素分組，并剔除不可控的外部因素。3.2.1指標權重。庫存周轉(zhuǎn)率作為庫存管理核心指標，權重60%計算。閑置物資率作為庫存結(jié)構(gòu)主要指標，權重按20%計算。延展公里庫存額、機輛配件庫存資產(chǎn)比作為體現(xiàn)單位資產(chǎn)占用指標按20%計算，沒有這項指標的其他站段按照本項集團公司平均值。3.2.2評價分組。考慮各專業(yè)特點，評價分為機務、車輛、工務、電務、供電和其他組。3.2.3調(diào)整因素。考慮到設備配屬、配件調(diào)劑以及修程修制變化等外部因素對站段庫存指標的影響，在當年評價中予以剔除。站段單項指標達到全路前三名的項目，該項目滿分。

4對策措施

建立并實施物資庫存指標評價體系，是物資部門落實“強基達標、提質(zhì)增效”工作主題，實施集團公司“對標找差、創(chuàng)優(yōu)爭先”工作，建立高質(zhì)量發(fā)展指標體系，促進集團公司物資庫存管理水平不斷提升的有效方法。

4.1開展物資庫存管理評價根據(jù)評價指標體系和評價方法，組織開展庫存管理評價，作為集團公司物資管理綜合評比和績效評價的重要內(nèi)容，并在評價過程中不斷完善庫存指標和評價方法，建立通過指標評價管庫的新體系。

4.2牢固樹立精益生產(chǎn)管理理念根據(jù)鐵路運輸生產(chǎn)對物資工作的需求，積極探索物資供應與生產(chǎn)節(jié)拍的深度融合，實施準時化供應。探索實施以準時供應為主導的物資供應新模式，最大限度減少庫存年物資倉庫中的保管時間。

4.3實施庫存管理模式創(chuàng)新根據(jù)鐵路發(fā)展要求，借鑒現(xiàn)代物資庫存管理理論，實施庫存管理模式創(chuàng)新。根據(jù)國鐵集團與中車公司的戰(zhàn)略合作精神，充分發(fā)揮上海動車、大功率機車配件中心作用，提高供應商管理庫存效益。探索機車柴油等大宗物資實施供應商管理庫存的可行性。總結(jié)線上料跨段聯(lián)合儲備經(jīng)驗，實施線上料跨局聯(lián)合儲備以及罕用配件儲備信息共享。探索實施供應商寄售等物資供應儲備新模式。

4.4創(chuàng)新采購模式加大物資集中采購力度，堅持公開采購，努力降低物資采購成本。實施探索季節(jié)性、通用性等物資的直采直供，實施“零庫存”。通用物資不斷總結(jié)電商采購經(jīng)驗，合理確定電商采購范圍，在“京東”“蘇寧”雙電商競爭格局下，引入競爭，增加電商采購的競爭性，提高電商采購效益。對季節(jié)性物資以及消耗差異較大的物資，實施框架協(xié)議采購，提前鎖定采購價格，后續(xù)按需組織供應。既避免臨時采購導致價格上漲，又避免因消耗不確定導致庫存積壓。

4.5不斷優(yōu)化物資庫存結(jié)構(gòu)嚴格預算管理，堅決杜絕無預算、超預算采購，堅持“先庫存、再調(diào)劑、后采購”，把住采購源頭，大力壓縮閑置物資增長。加大對閑置物資處置力度，減少閑置物資，避免庫存物資閑置帶來的報廢、貶值風險以及降低保管保養(yǎng)和資金占用成本。

作者：管道安 單位：中國鐵路上海局集團有限公司物資部