農業經濟規劃分析

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一、川中丘陵地區農業資源的局限性

川中丘陵地區由于不平坦，其資源條件對農業生產而言，存在許多局限性。

1.生產規模、集約化難度大

由于不同程度存在坡地和谷地，地勢不平坦，不易進行大規模的機械化作業，不利于農業生產技術的大幅度提高，不利于農業生產的規模化、集約化，農業生產水平的提高存在局限性。

2.蓄水、保水功能差，干旱現象較嚴重

由于地勢不平坦，同一地域落差大，一遇下雨漲水，雨水很快就從坡地流入溝地，進入小溪、小河、大河，不易蓄水保水。遇到天旱，由于蓄水保水功能差，蓄積的水量有限，很容易出現旱災。抗旱一般都要一級甚至幾級提灌，成本極高，農業生產嚴重受挫。

3.土壤墑情嚴重惡化

川中丘陵地區除河壩地段有一些平壩外，可耕作地基本都有一定坡度，有的坡度還相當大，泥沙沖刷嚴重，肥水流失大，土壤墑情變差，農業生產條件逐漸惡化。

4.生產成本高

無論是保持農業生產的水、肥等生產資料成本，還是農作的勞動力成本或是運輸成本，都相當高，很不經濟。

二、川中丘陵地區的自然優勢條件

川中丘陵地區地理條件特殊，地形條件差，但氣候、降水等自然條件有一定優勢。大都分布在溫帶及亞熱帶季風氣候的件下，無霜期較長，熱量豐富，雨量充沛，年降雨量一般都在1000mm左右，年平均氣溫16℃左右，海拔高度一般在300～1000m范圍，對于許多溫帶和亞熱帶農作物而言都是較好的自然生長環境。

三、川中丘陵地區農業經濟模式的現狀

由于地理和歷史等原因，為了解決人們的溫飽，川中丘陵地區絕大部分都是以農作物栽種為主、經濟作物為輔、漁牧副業補充的農業經濟格局。長期以來，盡管農業生產成本相當高，但以糧為主的格局始終未打破。究其原因：①由于人口急劇增加，糧食需求量劇增，農民迫于維持生計，所以不愿放棄糧食生產。②農民素質不高普遍，文化程度低，對新技術、新的生產模式及項目不易接受。即使接受了，也不易產生出很好的效果。因此，不想也無力去改善傳統的生產模式。③改變傳統的生產模式，調整農業結構的初期成本高，農民無法承受。④對不利自然條件缺乏切實可行的改良方案。長期以來，各級地方政府都在花大力氣改田、改土、改水，都是想將坡田地改為可耕種的耕地，但由于成本太高，投入又有限，收效甚微。

四、川中丘陵地區農業經濟模式優化的原則

傳統的農業經濟模式成本高，效益差，加之對環境的破壞不斷加劇，這樣的經濟模式已不能適應社會和時展的要求。因此，應遵循一定的原則，對現有經濟模式進行調整優化。調整優化應遵循的原則：①堅持可持續發展的原則。當前農業生產的發展，不能以犧牲環境做代價。在追求產量及收益的同時，要考慮到不能給生態及環境帶來負面的影響，能耕則耕，不能耕種則不要強求。②效益最優原則。發展農業要算好經濟賬，要盡可能以低成本去開發和發展，特別是農業生產資料成本及費用要盡可能低。多年來，由于處于溫飽線之下，糧食需求為第一需要，農業的最大目標是提高糧食產量，往往忽視了勞動力、自備農用生產物資等生產資料的投入。有時即使考慮了，也計算得很低。實際上，許多農業生產是處在虧本經營的境地。③是注重生態效益的原則。要充分認識到川中地區在全國生態系統的位置，特別是水資源及環境的保護要給予充分重視。川中地區泥沙沖刷嚴重、肥水流失大，不僅對當地，對長江中下游乃至全國大部分地區生態和環境都有極大影響。④市場化的原則。市場經濟條件下，市場在資源配置起基礎作用，農業經濟要發展，就必須遵循市場經濟規則，讓市場機制在農業生產資料的配置、農業生產、農產品銷售、農業綜合服務等諸多環節發揮作用。

五、川中丘陵地區農業經濟最優模式

針對川中丘陵地區的自然資源條件，本著可持續發展和效率最優等原則，其經濟模式應確定為：旱地以種植林果業、草業為主，水地以種植水稻和養魚為主。增大經濟林果業種植，擴大森林覆蓋面積，特別是大幅度減少土上作物的種植，盡可能避免耕作坡地造成的水土流失和高成本，以大幅度提高森林覆蓋面積，達到固沙、保墑和改善生態的多種功效。

六、川中丘陵地區農業經濟模式優化的途徑

川中丘陵地區自然條件特殊，氣候條件好，適宜動植物生長；地形及土地條件相對較差，極易造成環境及生態破壞。要實現經濟模式的優化，就必須從多方面考慮，多角度入手。

1.積極實施好退耕還林（還草）政策抓住國家西部大開發的有利時機，充分利用好退耕還林（還草）政策，是當前川中地區經濟模式優化的捷徑。實施退耕還林（還草），將25℃以上的坡耕地，盡可能地退耕還林（還草），大幅度提高森林覆蓋面積。25℃以下的旱地，以種植蔬菜和優質農作物為主，水田以種植水稻和稻田養魚為主。這樣，水土流失少，利于生態的優化，也避免了農業生產的高成本。

2.抓好工業經濟的發展無工不富，沒有一定工業基礎，僅僅依靠農業或第三產業，經濟仍發展不起來。經濟基礎差，農業投入就很少，農業的負擔也會加重，農業經濟的發展就會受制約。

3.抓好農業產業化經營將農業生產要素市場化，以國內外市場為導向，以農業為基礎，以龍頭企業為依托，以經濟效益為中心，以系列化服務為手段，實行種養加、產供銷、農工商一體化經營，將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節聯結為一個完整的產業系統。用管理現代企業的辦法，進行農業生產和開發，可以極大促進農民增收、農村穩定和農業經濟的發展，并促使傳統農業逐步向現代農業轉變，以切實優化農業經濟模式。

4.加快小場鎮建設小場鎮是農村經濟發展的重要載體，也是農村經濟發展的必然。小場鎮發展起來，一方面為農業經濟的發展提供了服務場所，也為工業和第三產業發展提供了場所，能促進農村經濟的發展；另一方面，農民群眾收入增加，需要改善生活環境和條件，水、電、氣等基礎設施齊全的小場鎮是較理想的選擇。因此，要不失時機地加快建設。

5.加速農村剩余勞動力的轉移由于川中丘陵地區人口密集，人均占有土地少，只有半畝多一點，農村勞動力嚴重過剩，勞動生產率極低。農村經濟要發展，必須采取發展本地工業、外派勞務、發展第三產業等多種措施，增加非農業崗位的就業機會，實現農村剩余勞動力的轉移。