農業合作經濟促發展
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（一）農業合作經濟組織的定義
農業合作經濟組織，又稱農業合作社，是指農民尤其是以家庭經營為主的農業小生產者為了維護和改善各自的生產及生活條件，在自愿互助和平等互利的基礎上，遵守合作社的法律和規章制度，聯合從事特定經濟活動所組成的企業組織形式。這種新型的農業合作關系，不是計劃經濟時期的“歸大堆、硬撮合”，而是農民在分工協作基礎上的自發性地廣泛聯合，是農業生產者自愿結合起來的，將資金、勞動、技術和其他生產資料作為股份入股，按自主勞動、經營和民主管理的方式進行生產和經營管理，從而實現互利的目的。
（二）農業合作經濟組織的基本特征
農業合作經濟組織具有合作經濟組織的一般特征。包括成員的自愿加入和退出、民主平等管理、互助共贏和利益共享等。農業合作經濟組織是家庭經營基礎上的協作經營。農業作為特殊的行業，即經營模式是以家庭經營為主，從而農業經營的個體經濟就是家庭經營經濟，這使得農業合作經濟組織在發展的初期，尤其是在傳統農業向現代農業過渡時期，更帶有社區性和綜合性。農業合作經濟組織需要政府的大力支持。農業合作經濟組織對于壯大農業經營主體的力量有著重要的作用，有利于促進農業的發展和整個社會的和諧穩定。但由于農民的合作意識較差，自我管理能力不高，制約了合作經濟組織的啟動和進一步發展，在這種情況下，政府應該在教育、培訓和信息方面予以積極的支持。
（三）農業合作經濟組織產生的基本原因
社會分工與生產專業化需要農業合作制。社會分工是商品生產存在的基本條件之一，農業生產越專業化、商品化，就越要求進行各種形式的合作或聯合。如果利用非經濟手段強行地把不同的農戶組合到一起，就會阻礙生產力的發展。農業生產中所購買或建設的許多生產資料具有專用性，若放棄該項經營的話，處理這些資產的價格也非常低廉。為了減少由此帶來的損失，農戶也在尋求長期的合作。在激烈的市場競爭中，小規模經營的農戶需要合作制。農戶在激烈的市場競爭中，為了降低成本，提高盈利，就需要通過合作制聯合起來，借助外部交易規模的擴大來節約交易成本，提高在市場競爭中的地位，尋求規模經濟。農業合作制與市場經濟相伴而生。市場經濟的發展是農業合作制發展的前提和基礎，市場經濟的擴張是農業合作制產生的土壤，而農業合作制是市場經濟發展到一定階段的產物，并為它的進一步協調發展起推動作用。
二、農業合作經濟組織對農村經濟的促進作用
（一）農業合作經濟組織有利于發展農業市場
在全球化和市場經濟條件下，單筆農產品的交易量日趨增大。分散的小農戶也沒辦法根據市場需求安排生產經營活動，無法應對千變萬化的國際大市場。因此，發展農業市場，農民合作有其必然性和合理性，它能夠把農戶的單體資源在合作框架下進行整合，改變交易中的弱勢地位，化解市場風險，降低交易成本和控制開支，提高市場效率。據有關資料顯示，在以農業為主的發展中國家，合作社的產值已占國民生產總值的10%-20%。瑞典約有75%的農產品是通過合作社銷售的，其居民消費的食物中有1/3-1/2是由農業合作社的企業加工生產的。
（二）農業合作經濟組織有利于增加農民收入
在大規模的農業市場前提下，在農業市場的大宗交易中，無論單個農戶經營的規模有多大，其交易量都是微不足道的，在交易中往往處于弱勢地位。而發展農業合作經濟組織，則有利于提高農民的市場主體地位，最大限度地減少強勢主體對農民利益的侵占，維護農民的合法權益。這樣既有利于讓農民分享生產、加工和流通等各環節的利潤，獲得更多的收益，也有利于降低農業生產和交易成本，增強抵御風險和市場風險的能力。農業合作經濟組織是單個農戶自愿結合起來，使用共同占有的生產資料，按自主勞動、經營和民主管理方式對農產品進行生產和經營活動。農業經濟合作組織不僅便于使用大型農用機械設備，而且還便于實施先進的農業技術。
（三）農業合作經濟組織有利于提高農業生產的管理水平
實行農業合作經濟組織有助于實現農業生產的“民主管理”，而且將一些農戶組織起來，共同生產、共同銷售，由于生產經營規模的擴大使得一些先進的管理手段和技術能夠有效地實施，從而獲得規模收益，提高了農業生產經營活動的管理水平。
三、我國目前農業合作經濟組織的缺陷
（一）許多農業合作經濟組織的行為不夠規范
農業合作經濟組織是一個自愿組織在一起的民主組織形式，是一個具有共同目標的協會。國際上公認的原則主要有七個：自愿與開放原則；互助合作性原則；民主管理原則；一人一票原則；非贏利和社員參與分配原則；自主和不負債原則；教育培訓和信息原則以及社會性原則。然而，我國的農業合作經濟組織多數不符合這七條原則。很多農業合作經濟組織目標定位不明確、商業化程度較高、以贏得為目的、服務職能較差，這就使得民主管理流于形式，開放程度不夠。甚至有些地方的農業合作經濟組織的農業技術培訓被忽視，業務范圍過于繁雜，從而影響了農民合作經濟組織的健康及有序發展。
（二）多數農民受傳統意識影響嚴重
自古以來，我國的農業生產經營活動都是以家庭為單位的，小農小戶的生產經營習慣形成了較強的“小農經濟思想”。再加上我國大部分農村比較落后，農民的文化水平普遍較低，使得不少農民素質較低，比較看重眼前利益。認為搞農業合作經濟組織就是實施以前的“化”等“一大二公”的“大鍋飯”體制。并且認為農業合作經濟組織是計劃經濟而不是市場經濟的產物，從而對農業合作經濟組織的建立有強烈的抵觸情緒，阻礙了農業合作經濟組織的發展。
（三）政府支持不夠
我國政府雖然制定了許多促進農業合作經濟組織發展的政策，然而許多政策的實施沒有取得預期效果。特別是發展合作經濟組織缺乏法律支持，如果不能從立法上對農業合作經濟組織做出明確的規定，那么農業合作經濟組織的法律地位就得不到保證，進而會阻礙國家對農業合作經濟組織的各種政策的有效實施。
四、大力發展農業合作經濟組織的建議
（一）加強農業合作經濟組織的運作規范
我國的農業合作經濟組織常常和村委會、黨支部混為一體，經常出現領導在三者之間相互兼職的狀況。這就使得本來應該是為農民服務的農業合作經濟組織，很大程度上與政府組織和社會組織相互混淆，職能不清。所以，在以后的實踐中，應該明確管理責任，增強運營規范。要使農業合作經濟組織的活動圍繞服務于農民、服務于農業生產而展開，實現農業生產經營中的機械化和規模化。
（二）加大政府支持力度
要加大政府對農業合作經濟組織的支持力度，努力改善和優化農業生產經營的外部市場環境。各級政府應該做好組織領導、宣傳協調等指導工作。要轉變政府工作職能，優化市場環境，切實為農業生產服務。另外，還要加強法制建設。盡快完成農業合作經濟組織相關法律的制定和實行，使得農業合作經濟組織的生產經營活動有法可依。
（三）大力發展農村教育
政府除了在政策和立法等方面給農業合作經濟組織以支持外，還應該大力發展農村教育。普遍提高農民的知識文化水平，使農民早日擺脫小農意識的束縛。此外，還要加強農業合作經濟組織相關知識的宣傳力度。使農民認識到農業合作經濟組織同過去有著本質的區別，糾正人們的認識偏見。只有從根本上解放思想，才能夠促進農業合作經濟組織的發展。也只有這樣，才能夠實現我國農業的規模化、機械化的生產，從根本上解決中國農民收入過低的問題。