農村經濟效益農業發展策略

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摘要：不同于以往單純以追求產量為首要目標的傳統農業，效益農業的核心在于優化農業結構與品質，并注重技術與管理創新，最終實現高效益目的。其內涵主要表現為院一是品質優良；二是結構優化；三是高效益。以技術創新和管理創新為手段，在不降低質量標準的前提下，不斷改變農產品內在機理以及外界環境，進而使得農業生產不斷順應人們的主觀意識，在自然面前變被動為主動。因此，效益農業已經逐步成為福安市現代化農業的發展趨勢，符合福安市農業經濟的發展要求，是實現福安市農村經濟穩步增長的有效途徑。

關鍵詞：效益農業；農村經濟；穩步增長；工作措施；福建福安

效益農業的內涵主要表現為以下幾個方面院一是品質優良。品質優良的農產品在營養價值方面更優，在食用口感與外觀形態方面更好，更易被消費者所接受。二是品種結構優化。為了適應農產品市場的發展需求，品種結構優化事關重要，要盡力做到名、優、特、新的不斷更迭與發展。三是生產結構優化。生產結構優化是指從資源密集型向技術密集型，從原料農業向成品農業不斷轉型優化。此外，通過降低單位產品所使用的人力、資源成本，提升資源利用率，最終實現小投入獲得高產出的高效益目的。四是科技和管理創新。通過技術和管理創新，使農業生產不斷順應生產者的主觀意志，在自然面前變被動為主動。因此，發展效益農業是促進福安市實現農村經濟穩步增長的有效途徑。福安市發展效益農業、實現農村經濟穩步增長是擺在市委市政府面前的一道新課題，也是今后一個時期內福安農業和農村經濟工作的主線。從效益農業的品質、結構、效益、科技和管理這幾大內涵要求來看，福安市具備發展效益農業的良好外界環境以及內在基礎，主要體現為院在自然生態環境方面，福安市地處亞熱帶濕潤性地帶，常年日照充足、雨量充沛，無霜期長，非常適宜多種農作物的種植與生長；在內在條件基礎方面，福安市早在幾年前就布局特色產業基地的建設，已經逐步形成具有地域特色的產業群，已成功建成八大優質農業產品生產基地。除此之外，市委市政府大力健全農業科技推廣體系，全市現代化農業已經初具規模。因此，福安市發展效益農業大有可為，市委市政府應不斷轉變發展觀念，堅持以效益第一的理念，不斷調整發展思路，狠抓工作重點，從以下幾方面布局工作。

1培育優勢產業，夯實發展效益農業基礎

發展良好的效益農業，需要有優勢產業為根基。市政府及其相關部門應以資源為依托，以市場為導向，以產業結構調整為目標，因地制宜，揚長避短，發展優勢產業，不斷做大做強。目前，全市已具有八大主導產業，分別為生姜、葡萄、茶葉、水產、水蜜桃、家禽家畜、芙蓉李以及無公害蔬菜。但由于地域、資源、氣候等條件的差異，具體落到鄉（鎮）時優勢產業就不盡相同，如沿海平原地區與內陸高山區海拔差距大等，各縣（鎮）對于其他兄弟鄉（鎮）的成功案例，不能盲目模仿照搬，應該因地制宜，以實地優勢為契機，確定自己的產業重點。各鄉鎮選擇1~2個優勢產業為突破口，圍繞1~2項主導產業，創建一批龍頭企業的思路，通過基地的輻射作用，帶動整體經濟不斷發展，真正形成區域塊狀經濟帶[1]。

2大力實施科技興農戰略，為發展效益農業提供動力

農業的研究和創新，要從四色支柱產業，即綠色農業（種植業）、藍色農業（水產養殖業）、黑色農業（家禽家畜養殖業）、白色農業（食用菌業）中深入開展研究，并從中篩選出適合福安市地理、氣候特點的高效農業項目進行推廣應用，取代傳統低效農業項目，使農業生產獲得高效、農民增收。其次要進行示范園區的推廣與建設。不斷完善、提高現有農業科技園區，其中溪柄農業科技園區要力爭成為省級科技園，穆陽觀光農業科技園區要著眼于與白云山冰臼、溪塔葡萄溝及穆陽水蜜桃結合形成適度規模的親水游態勢，把農業經濟與旅游經濟結合起來。再次各鄉鎮要根據產業需要，抓好科技教育培訓工作，引導農民用科學技術改良種植、栽培方法，提高農民的科學技能水平。另一方面，要抓好農產品深加工的技術創新和質量標準體系建設。曾有報道院海南檳榔經深加工，效益增加40倍，產值達40億元；椰子經深加工，效益增加6倍。福安市農產品基地不少，如何進行深加工增值增效，大有文章可作，必須開展創新研究。此外，進一步推動農產品檢驗檢測中心的建設進度，標準化優勢產業產地環境、生產操作規程，以及產品安全監督體系，建立綠色無公害農產品認證體系，以及產地標志管理規范，實行從野土地到餐桌冶全過程質量監控，樹立綠色品牌形象，加速推動綠色產業發展步伐。

3疏通農產品流通渠道是發展效益農業的關鍵

首先，營造良好的市場環境。依托福安市良好的地理交通優勢，圍繞主導產業，在交通樞紐地帶建設一批高質量農產品集貿市場、批發市場。如目前福安市已建的野閩東特產OAO冶示范街；并大力發展電商業，進行網絡銷售。其次，建立完善的產業中介體系。以發展民間流通協會以及專業技術協會為契機，結合農村基層組織建設以及大學生回鄉創業力量，把具備現代化高素質的人才選派到協會的主要崗位中，不斷完善規章制度，以農民利益為本，建立起一個服務農民、利于農民的民間流通組織。最后，將營銷放在重要位置。農產品市場構建的同時，要注重品牌宣傳的重要性，通過在沿海大中城市積極參加和舉辦大型農產品展示推介會，如茶葉推介會、葡萄推介會、水蜜桃推介會等，提升全市農產品在全國范圍的知名度，不斷提高市場占有率[2]。

4把扶持高效農業的獎勵政策作為發展效益農業的抓手

福安市委市政府要制定一些發展高效農業扶持政策，鼓勵發展茶葉產業、葡萄產業、生姜產業、水蜜桃產業、水產養殖產業、家禽家畜、無公害蔬菜、芙蓉李種植與加工等八大主導產業的特色基地，引導農戶進行連片開發、集約化經營，提高效益。重點扶持帶動農戶能力強、技術開發能力強、市場開發能力強的種植大戶、養殖專業大戶、營銷大戶、致富帶頭人，依托他們多年來的生產技術、生產基地，幫助青年農民掌握實用技術的操作要領，帶動青年農民走科技致富之路。特別是可以以福安市現代農業企業協會為依托，以現代農業企業為載體，對于新發展茶葉產業、葡萄產業、生姜產業、水蜜桃產業、水產養殖產業、家禽家畜、無公害蔬菜、芙蓉李種植與加工等八大主導產業，能連片形成集約經營的現代農業企業或專業大戶，分別給予不同檔次的獎勵或補助；對其水產養殖產業、家禽家畜養殖專業大戶也制定獎勵扶持措施[3]。

5健全農業社會化服務體系，為發展效益農業保駕護航

各級政府和相關部門應重視農業社會化服務體系的完善，不斷適應經濟發展趨勢，為全市農民提供全方位便捷服務，可從以下幾方面布局具體工作院一是做好政策性服務建設。首先，積極探索集約化生產環境的營造，建設土地流轉機制，建立利于主導產業、龍頭企業健康發展的政策法規。其次，制定公平、公正的農業經營發展規則，提倡并鼓勵龍頭企業通過建立最低收購保護價、風險基金、按農戶出售產品的數量適當返還利潤等方式，使農產品企業與農戶之間建立良好、緊密的利益關系。再次，提升法制法規的法律效力，從政策上降低單方毀約或卷款逃跑現象的發生。二是提升農業科技技術含量。加大對農業信息資源的整合力度，健全、延伸農業經濟信息網，將有價值的信息及時傳遞給農產品企業及農民，使其第一時間了解農業發展動向。探索與創新農技服務機構的改革，通過多種鼓勵、刺激方式，讓專業人士加入到農技服務機構中，增強農技服務機構的技術能力，為全市效益農業長足發展提供動力。三是做好農業金融保障服務。建議市委市政府與多家金融企業協商、簽約，對市場效益、前景好的龍頭企業、生產大戶給予一定的金融扶持；完善信貸機制，為農產品生產環節的小額貸款添加鮮活血液[4]。

6參考文獻

[1]周海玲.農村經濟發展現狀及對策研究[J].行政事業資產與財務，2015（24）院3-4.

[2]李奐瑩.我國農村經濟可持續發展的對策分析[J].現代化農業，2015（11）院37.

[3]張國維.淺談農村經濟發展中存在的問題及對策[J].農業科技與信息，2015（14）院5-6.

[4]朱小林.淺析農村經濟發展中存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2015（13）院3-4.

作者：陳衛娜 單位：福建省福安市科技開發中心