農村經濟可持續發展的制約因素

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［摘要］農村經濟能否實現可持續發展關系到整個社會經濟的可持續發展，如何推動農業經濟的可持續發展就成為一個熱點話題。而目前的情況是，農村經濟發展由于受到各種因素的制約，嚴重阻礙了其可持續發展進程，因此，要推動農村經濟可持續發展，就必須及時加快農業產業結構調整，加快農業產業化發展進程，提高農業科技含量，注重循環經濟發展，使我國農村經濟順利走上可持續發展道路。文中在分析了制約農村經濟可持續發展的因素后，提出相應策略。

［關鍵詞］農村經濟；可持續發展；制約因素；推動策略

1農村經濟可持續發展的制約因素分析

1.1自然資源開發過度，生態環境遭受嚴重破壞

一方面，農村當前可用的土地資源總量在不斷減少。近年來，受各種自然和人為因素影響，各個地區水土流失和沙漠化問題日趨嚴重，同時，農村居民的生產生活以及城市化建設進程加大了對農村土地的占用，使得農民可用的耕地面積逐步縮小，無法轉變為農村經濟發展的強大推動力。另一方面，水環境遭到嚴重污染和破壞。為了提高農作物產量，各地都存在較為嚴重的農藥化肥濫用現象，對地表和地下水源造成了極其嚴重的污染。農村鄉鎮企業排放的廢水廢氣也對生態環境帶來嚴重威脅，此外，居民生活垃圾和污水的任意排放也是造成生態環境惡化的重要原因之一。

1.2農業科技開發水平低，農產品質量有待提升

第一，當前農業生產科技水平低。盡管近年來我國科學水平有明顯提升，農業科技領域也取得長足進步，但是卻無法向農業技術轉化，同時，農業新產品和新技術的開發力度不足，使得農業科學技術缺乏強勁的帶動作用，無法為農村經濟發展提供動力，造成農產品科技水平低。第二，農產品品質不高，行業競爭力薄弱。自改革開放后，農產品的品種和品質結構得到顯著改善，農產品產量有了明顯提高，使得人民群眾需求得到了很好地滿足。但是我國農產品大多只是初級農產品，并沒有經過深加工，很明顯，這與人們對于農產品多元化和優質化的需求是格格不入的。同時，隨著我國經濟逐漸與全球經濟融為一體，流入到我國的外來農產品越來越多，與我國農產品相比，在品種多樣化和品質上都有明顯優勢，這樣一來，我國農產品就必然缺乏市場競爭力。

1.3產業結構缺乏合理性，農民收入水平低下

一方面，農村產業結構不夠合理，產業化發展程度低，這使得我國農產品往往難以獲得優質價格，供給水平也一直得不到有效提高。加入WTO后，我國農產品還受到國外優質農產品的影響，價格一直下跌，盡管農作物產量不斷上升，但農民收入卻呈下降趨勢，對農民繼續從事農業生產的積極性造成嚴重打擊。另一方面，農民自身缺乏較強的市場經濟意識，收入水平一直處在較低水平上。我國農民受傳統思想以及農業生產方式的束縛較為嚴重，加上信息閉塞不通，導致我國很多農民都缺乏市場經濟意識，不善于捕捉市場信息，及時把握市場機遇。另外，很多進入市場流通環節的農產品大多屬于初級農產品，往往很難獲得比較好的價格，而另一方面，農產品生產資料價格一直居于上升趨勢，加上農產品消耗量巨大，極大地壓縮了農產品的利潤空間。

1.4農村各項社會事業資金投入不足，相關服務和保障體系不完善

第一，在農村經濟發展方面，政府在資金投入力度上存在不足，農民難以獲得實質益處。雖然我國在農村經濟發展方面，相繼出臺了一系列的政策，各級財政不斷增加投入用于支持農村經濟建設，但是總體投入水平依然偏低。同時，現有財政支農結構缺乏合理性，相關政策也無法落實到位，農民無法從中獲益，這對農村經濟的可持續發展是十分不利的。第二，農村社會服務及保障體系不完善。經過幾十年的建設與完善，我國已經基本建立完成了農村社會服務及保障體系，但是因為各地區政策和地區經濟發展水平的差異，導致各地農村經濟建設事業發展差距明顯，相關服務和保障體系也有待進一步完善。

2推動農村經濟可持續發展的策略分析

2.1重視農村循環經濟發展，推動生態農業建設

循環經濟發展模式的核心在于不斷促進資源利用率提升，倡導資源的綜合利用和節約理念，強調清潔生產，最大限度地降低投入和污染物排放，進而實現對資源的高效合理利用，盡可能地降低對生態環境的危害與破壞，使得經濟發展與環境保護的矛盾得以有效化解。發展循環經濟，能夠有效保護生態環境，降低各種資源和能源耗費，提高資料的有效利用率水平，推動生態農業建設與發展。同時，還要不斷完善農村環保相關法律法規，增強農民自身環保意識，倡導綠色消費，對農民進行有效引導，以形成“生態環保”的生產生活方式，著力推動綠色農業與生態農業發展，促進農業經濟與生態環境協調發展。

2.2著力推動農業科技創新，走現代農業發展道路

當前，我國現代農業的發展，主要面臨著農業科技含量低、農技推廣應用不力等問題。因此，為了更好地發展現代農業，必須著力加強農業科技的研發，促進農業科技創新能力提升，加強農業科技成果轉化，為現代農業的產業化發展注入活力。與此同時，對于傳統優勢農業發展而言，各級政府應當加大政策與資金扶持力度，因地制宜，使當地農產業優勢得以充分發揮，促進農業現代化生產水平提升，進而向現代農業方向轉變。只有不斷促進農業勞動生產率和科技水平提升，才能使農產品質量得到有效提高，才能在市場競爭中獲取一定優勢，進而幫助農民順利實現增收的目標。

2.3加強農業龍頭企業的扶持與培育

各地應當把對農業龍頭企業的扶持和培育擺在農業產業化發展工作的突出位置上，尤其是具備一定規模、市場潛力大、發展勢頭好的農業龍頭企業，當地政府應給予金融、財政以及稅收等方面的政策扶持，為農業龍頭企業發展創造有利的條件。具體來說，首先，應當依托自身有利的產業化優勢，努力把龍頭企業的農產品加工產業鏈加粗和延長，做好產后分級和包裝工作，提高自身商品化處理水平，促進產品檔次升級，打造品牌農產品。其次，加強招商引資，引導各種官方或社會民間資本投入到龍頭企業中去，為龍頭企業做大做強提供強大的資金支持。最后，地方政府應積極為龍頭企業服務，幫助其妥善解決用電、水、貸款等方方面面的困難，并為其提供資金與政策的有力支持，鼓勵其加強農產品深加工研發，做好產品市場準入認證，這樣能夠讓更多合格農產品走上暢銷之路，為農村經濟發展提供又一捷徑。

2.4大力發展農民專業合作社

首先，夯實農民專業合作社發展基礎。一是夯實經濟基礎，為確保合作社順利實現自我發展，一方面，政府部門應當加強資金和政策引導與扶持，同時還要獲得企業支持；另一方面，農民要不斷提高自身生產能力和水平，重視現代農業發展，促進自身收入水平提升。二是夯實人才基礎。發展專業合作社，還必須依靠專業技術人才，合作社發展過程中很多管理與技術問題都是因為專業人才嚴重短缺造成的。這就要求政府應當加大對合作社管理及技術人員的教育培訓。同時，合作社方面也要加強專業人才引入，為合作社的可持續發展增添動力。三是夯實技術基礎。技術是推動現代農業發展的強大動力，農業生產技術、加工技術以及物聯網技術等都關乎合作社的發展。為此，合作社應當加大對先進技術的引進與升級力度，確保合作社健康穩定發展。其次，建立健全組織機制，增強自身風險意識。要不斷完善管理體系，提高合作社管理制度與架構的規范化程度，借鑒國外先進經驗以及其他合作社成功做法，強化生產、員工以及財務管理等。加快組織結構完善，建立健全理事會和監事會，改善內部管理。定期進行賬務核算，實行財務公開制度，定期向合作社成員公開財務狀況，加強生產經營規范化管理，建立健全生產、包裝與營銷體系。此外，還要不斷增強自身風險防范意識，獲得政府金融政策方面的支持，獲得金融機構的貸款支持，降低自身風險。最后，加快信息服務系統完善。全面推進農村信息化建設，為合作社發展提供一個全國范圍內的信息共享平臺，以便合作社能夠實時獲取市場信息。合理使用現代化信息技術積極拓寬農產品銷售渠道，大力發展網絡營銷，從根本上擺脫過去單一的營銷模式。同時，加強物流建設，完善相關設施，構建完整的營銷服務網絡，拓寬合作社發展空間。

3結語

綜上，要實現農村經濟的可持續發展，必須加強資源、人口、環境等各種要素的協調，因地制宜，立足資源，注重環境保護，不斷提高科技含量，走產業化發展道路。通過發展循環經濟，大力推進生態農業建設，提高農業科技含量，走現代農業發展道路，同時發展休閑農業和旅游業，提高農村勞動力素質，將農村經濟推向發展的快車道，增加農民收入。

[參考文獻]

[1]張亞娥.農業經濟可持續發展問題分析[J].科技視界，2016（03）.

[2]張予，林惠鳳，李文華.生態農業:農村經濟可持續發展的重要途徑[J].農村經濟，2015（07）.

作者:邱家寶 單位:馬龍縣月望鄉農業綜合服務中心