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摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)中的重要地位越來越突出。基于新會計制度出臺的背景，簡要介紹新會計制度的內(nèi)容及突破性變化，從三方面分析新會計制度對財務(wù)管理工作的影響，分析新會計制度下的集權(quán)式財務(wù)管理模式與分權(quán)式財務(wù)管理模式，圍繞新會計制度下如何提升企業(yè)財務(wù)管理水平提出對策思路。
關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)管理；分析；對策
一、新會計制度概述
會計制度，是指通過賬簿的形式對商業(yè)貿(mào)易和資金往來進(jìn)行記錄、分類、整理、統(tǒng)計、核算、反饋等而形成的制度，以及在實際的會計工作中需要遵循的方法、流程、規(guī)則等的總稱。我國實行統(tǒng)一的會計制度，并隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化不斷對會計制度進(jìn)行改革創(chuàng)新。新會計制度是基于新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》而建立的會計制度，是會計制度隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展改革的產(chǎn)物。2013年，我國頒發(fā)了新會計制度，突出了財務(wù)報表內(nèi)容對財務(wù)管理模式的重要影響。2005年初，財政部由了《企業(yè)會計準(zhǔn)則第39號———公允價值計量》，使得企業(yè)會計準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)體系又增加了新的內(nèi)容。新會計制度，不但配套新增了與財政改革相關(guān)的會計核算內(nèi)容，比如部門預(yù)算、政府收支分類、國庫集中支付、國有資產(chǎn)管理等，而且創(chuàng)新性地引進(jìn)了無形資產(chǎn)攤銷和“虛提”固定資產(chǎn)折舊；不但明確規(guī)定了基建數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)定期并入事業(yè)單位會計“大賬”，而且有力加強了對財政投入資金的會計核算；不但有效規(guī)范了非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會計核算，而且切實突出強化了資產(chǎn)的計價與入賬管理；不但完善了會計科目體系和會計科目使用說明，而且還系統(tǒng)性地改進(jìn)了財務(wù)報表結(jié)構(gòu)和體系。
二、新會計制度對企業(yè)財務(wù)管理工作的影響
第一，使得財務(wù)管理理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。新會計制度實現(xiàn)了多方面的突破，其相關(guān)規(guī)定與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系更加緊密，使得企業(yè)管理者能夠更好地認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性和新會計制度的價值。同時，新會計制度傳達(dá)的價值理念，有利于幫助人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理思想，積極為實現(xiàn)財務(wù)管理工作的最大化而努力。例如新會計制度明確規(guī)定了財務(wù)報表、財務(wù)報告、分部報告，使得多角度分析會計信息顯得更加必要和重要。第二，強化了財務(wù)管理風(fēng)險控制。新會計制度明確規(guī)定了由于資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回、提及和可換債券在估價中可能造成的損失，對財務(wù)管理工作中的財務(wù)風(fēng)險控制能力提出了更高要求，使得企業(yè)事業(yè)單位更加注重對財務(wù)管理風(fēng)險的防范和控制。另外，在新會計制度運行中，對于房地產(chǎn)投資、債務(wù)重組等都可運用公允價值，通過使用公允價值來分析和確認(rèn)實際存在的損失和收益，既體現(xiàn)了與國際會計制度的接軌，又有助于加強對財務(wù)風(fēng)險的科學(xué)管理。第三，更加注重財務(wù)管理目標(biāo)利益最大化。新會計制度對財務(wù)管理工作過去存在的缺陷和弊端進(jìn)行了修補完善，為財務(wù)管理工作提供了新的制度保障。就企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)而言，始終是為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益（利潤）和價值的最大化。新會計制度對科學(xué)研發(fā)費用等進(jìn)行了明確規(guī)定，體現(xiàn)了更加注重財務(wù)管理目標(biāo)利益最大化的發(fā)展傾向和具體要求，勢必對財務(wù)管理目標(biāo)產(chǎn)生很大的影響。
三、新會計制度下的企業(yè)財務(wù)管理模式分析
第一，集權(quán)式財務(wù)管理模式。為了實現(xiàn)對財務(wù)管理的決策權(quán)進(jìn)行掌控，就需要采取集權(quán)式的財務(wù)管理模式。在現(xiàn)代企業(yè)運行中，總公司可以通過集權(quán)式的財務(wù)管理模式實現(xiàn)對分公司進(jìn)行經(jīng)營管理，分公司的經(jīng)營運轉(zhuǎn)必須受到總公司的控制，這就是集權(quán)制財務(wù)管理模式的主要特點。這種財務(wù)管理模式具有集中性、統(tǒng)一性等優(yōu)點，便于總公司對其進(jìn)行方便、有效的管理，不但有利于實現(xiàn)資金統(tǒng)一和總公司利益最大化，而且還不會因為決策意見分歧而導(dǎo)致管理中執(zhí)行力的降低，從而降低各分公司的市場經(jīng)營風(fēng)險。第二，分權(quán)式財務(wù)管理模式。分權(quán)式財務(wù)管理模式的最大特點就是財務(wù)決策權(quán)沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，而是由各分公司各自進(jìn)行決策，總公司不做過多的干涉和控制。分權(quán)式財務(wù)管理模式的優(yōu)點是在靈活多變的市場競爭中，分公司具有比較大的財務(wù)決策權(quán)，從而能夠根據(jù)具體情況及其變化和分公司領(lǐng)導(dǎo)希望達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行決策，并有效發(fā)揮分公司的積極性、主動性和創(chuàng)新性，促進(jìn)各個分公司之間的快速發(fā)展和相互競爭。
四、新會計制度下提升企業(yè)財務(wù)管理水平的對策思考
第一，加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視。企業(yè)的法定代表人，要切實履行《會計法》所賦予的會計工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的財務(wù)工作負(fù)分管責(zé)任；班子其他成員要對分管工作領(lǐng)域中的資金使用和管理承擔(dān)責(zé)任；財務(wù)部門也應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)情況承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，切實提高全系統(tǒng)的財務(wù)管理水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財政、財務(wù)管理的法律法規(guī)，強化法制觀念，不斷提高執(zhí)行財政、財務(wù)制度的自覺性，增強財務(wù)管理和依法理財?shù)哪芰Γ灰訌妼ζ髽I(yè)財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究財務(wù)工作，聽取財務(wù)工作匯報；要建立健全財務(wù)管理決策與監(jiān)督機制，重大財務(wù)事項必須按照民主決策程序集體研究決定，并形成文字紀(jì)要；要做好財務(wù)信息公開工作，能在全隊范圍內(nèi)公開的要在全公司范圍內(nèi)公開，必須在領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)公開的要在辦公會上公開；要支持財務(wù)人員依法履行職責(zé)、嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事；要加強財務(wù)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。第二，增強企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險意識。加強財務(wù)管理，確保財務(wù)安全，首先，要增強風(fēng)險意識，在財務(wù)管理上要有如臨深淵的敬畏感，在做決策時、在簽字時，要想到是否符合制度，是否存在風(fēng)險，是否留下隱患，是否經(jīng)得起審計和檢查，是否經(jīng)得起歷史的檢驗。其次，要根據(jù)公司企業(yè)實際，建立完善一套財務(wù)核算、內(nèi)部審計、人員管理、報銷制度、應(yīng)收賬管理制度、財產(chǎn)管理制度、成本分析制等內(nèi)部財務(wù)管理制度，明確組織機構(gòu)和崗位職責(zé)。再次，要增強財務(wù)人員的風(fēng)險管理意識，建立完善財務(wù)風(fēng)險責(zé)任機制，切實將公司企業(yè)財務(wù)風(fēng)險落實到部門和人員。此外，要認(rèn)真執(zhí)行好制度。財務(wù)人員要不折不扣地執(zhí)行各項財務(wù)管理制度，不能留半點余地，不清楚的地方要請示，明確答復(fù)不行的決不能強制執(zhí)行。第三，規(guī)范企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)采購和管理。中央對企業(yè)尤其是國有企業(yè)資產(chǎn)的管理要求越來越高，從資產(chǎn)購置、使用、處置都有明確的規(guī)定，固定資產(chǎn)購置必須按照政府采購辦法進(jìn)行采購，使用要管理到人，要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，確保賬實相符，資產(chǎn)處置要按相關(guān)要求和流程進(jìn)行，處置收入要及時上繳。要改變過去重資金管理、輕資產(chǎn)管理的思想，按照中央有關(guān)要求，加強各項資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。要嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。凡使用專項資金采購集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)等行為，都必須按照企業(yè)采購辦法進(jìn)行采購。實行集中采購的采購項目，必須委托相關(guān)采購機構(gòu)和人員實行集中采購。第四，加強對預(yù)算資金的績效管理。針對目前普遍存在的一些企業(yè)資金“重分配、輕管理；重使用、輕績效”的現(xiàn)象，要研究如何加強預(yù)算資金績效管理，強化預(yù)算資金使用的主體責(zé)任，形成“誰干事誰花錢，誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的機制。要做到既講節(jié)約又講效果，一要靠思想覺悟，二要靠制度管理，所以，要加強對預(yù)算資金的績效管理。與此相應(yīng)，要重點強化財務(wù)分析，比如現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度很重要，對全年可支配資金做到心中有數(shù)，有計劃、有目的地花錢，絕不能稀里糊涂地花錢。第五，加強財務(wù)管理隊伍能力建設(shè)。一些企業(yè)成立的時間不長，財務(wù)工作基礎(chǔ)還比較薄弱，整體素質(zhì)和專業(yè)水平還不高，要大力加強財務(wù)隊伍能力建設(shè)。財務(wù)工作不僅僅是簡單的記賬，更多體現(xiàn)的是管理，包括政策的把握、制度的執(zhí)行、實際工作中的運用等，作為財務(wù)人員，要努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，必須要講政策、講制度、講規(guī)范，要提高四種能力：一是提高“學(xué)習(xí)能力”，財務(wù)工作的政策、制度、規(guī)則等每年都有新要求、新變化。這就要求財務(wù)人員要時刻繃緊學(xué)習(xí)這根弦，及時了解、學(xué)習(xí)和掌握，正確地運用到實際工作中去。二是提高“協(xié)調(diào)能力”。財務(wù)工作不是財務(wù)部門一個部門的事情，它涉及到全隊每個部門和專業(yè)，在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行過程中都要不斷與各個部門、各個專業(yè)溝通協(xié)調(diào)，這就需要具備一定的協(xié)調(diào)能力。三是提高“預(yù)見能力”。工作計劃在各專業(yè)，但經(jīng)費出口在財務(wù)部門。財務(wù)管理人員要充分了解全隊的工作計劃后，統(tǒng)籌安排經(jīng)費保障。四是提高“監(jiān)管能力”。要加強內(nèi)部審計和制度監(jiān)管，堅持依法理財，確保企業(yè)資金安全運行。
五、結(jié)語
財務(wù)管理直接對促進(jìn)公司企業(yè)合理配置資源、降低成本、控制風(fēng)險、實現(xiàn)利潤最大化具有重要的影響，是公司或企業(yè)尤其是企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和方式。因此，必須高度重視現(xiàn)代公司企業(yè)財務(wù)管理，積極探索和不斷創(chuàng)新財務(wù)管理的理念制度和方法措施，努力提升現(xiàn)代公司企業(yè)綜合發(fā)展能力和管理水平。新會計制度是做好財務(wù)管理工作的重要依據(jù)和憑借手段，將直接對現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)活動帶來影響，從而極大地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理整體質(zhì)量和水平的提升。當(dāng)然，新會計制度的“新”是相對的，它將隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財務(wù)管理要求的變化而不斷推陳出新，這是一個循序漸進(jìn)的過程，還需要在財務(wù)管理實踐中進(jìn)行不斷探索，才能夠更加科學(xué)有效地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理效率和水平更上層樓。
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作者：劉嚴(yán) 單位：陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
第二篇：新高校會計制度下的高校財務(wù)管理工作分析
摘要：隨著我國高校擴招政策不斷落實，高等教育學(xué)校的規(guī)模不斷得到發(fā)展，隨著學(xué)生人數(shù)與教學(xué)事務(wù)越來越復(fù)雜，建設(shè)學(xué)校的資金運作也呈現(xiàn)了復(fù)雜的態(tài)勢，這對高校財務(wù)管理工作提出了更為嚴(yán)峻的要求。本文對當(dāng)下的高效的財務(wù)管理工作進(jìn)行分析，并根據(jù)具體情況提出切實可行的建議，為進(jìn)一步加強新高校會計制度下的財務(wù)管理工作做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)管理；高效
我國高校在國家政策的引導(dǎo)下，積極實施生源擴招計劃，使高校匯集了越來越多的人才，這使得學(xué)校的管理規(guī)模與資金建設(shè)都逐步走向了更復(fù)雜的操作程序，加大了學(xué)校財務(wù)管理的難度。根據(jù)情況，國家在2013年修訂了《高等學(xué)校會計制度》的明文規(guī)定，其頒布不但適應(yīng)了政府改革的財務(wù)預(yù)算需求，也帶領(lǐng)高校財務(wù)走向現(xiàn)代化管理的道路。在國家實施高校新的會計制度下，高校應(yīng)對財務(wù)管理進(jìn)行細(xì)致研究，在新條例引導(dǎo)下大大提高高校財務(wù)資金使用效率，加強學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。
一、我國高校財務(wù)管理現(xiàn)狀
我國高校的財務(wù)管理制度已隨著生源擴張措施不斷進(jìn)行改革與調(diào)整，但是隨著資金的投入使用項目越來越復(fù)雜，高校的財務(wù)管理制度顯露一定程度的弊端，其主要問題反映在如下幾個方面：
（一）財務(wù)管理制度落后
我國高校財務(wù)管理機制與學(xué)校擴張的趨勢之間有明顯差異，其發(fā)展制度已經(jīng)不能適應(yīng)高校的發(fā)展需要，其內(nèi)部控制不夠完善，雖然高校的有財務(wù)管理內(nèi)容的建立，但是對于政策的實施、監(jiān)控都沒有同步到位。高校在內(nèi)部控制時更注重財政內(nèi)部資金的執(zhí)行管理，缺少對各個院系資金的聯(lián)合監(jiān)管。另外，在資金控制時，監(jiān)管力度不夠嚴(yán)格，致使有資金運用不合理甚至有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
（二）高校財務(wù)運行缺乏完善機制
在高校進(jìn)行財務(wù)管理工作時，通常會出現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與財權(quán)分離的現(xiàn)象，并且使用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分散領(lǐng)導(dǎo)這兩種方式來開展高校的財務(wù)管理工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的含義是財務(wù)管理大全只掌握在幾個為數(shù)不多的領(lǐng)導(dǎo)人手中，這種方式的重要缺陷是使財務(wù)管理失去民主作用。而分散領(lǐng)導(dǎo)的方式盡管是削弱了財務(wù)管理大權(quán)只落入一人手中的缺乏民主的特性，但是由于多人管理，權(quán)力分散，大大降低了財務(wù)管理的有效運營。現(xiàn)階段高校的財務(wù)管理權(quán)利一般是由校長進(jìn)行監(jiān)管，這種財務(wù)實施制度注重權(quán)利效應(yīng)，但是缺乏了責(zé)任監(jiān)管的民主特型，在項目審批進(jìn)行中，常常會有責(zé)任與義務(wù)不對等現(xiàn)象發(fā)生，在一定程度上阻礙了財務(wù)管理有效運營。
（三）財務(wù)管理團(tuán)隊結(jié)構(gòu)不夠合理
隨著教育體制的不斷演進(jìn)，學(xué)校的教學(xué)任務(wù)也將目光側(cè)重到了教學(xué)與科研的改革上，這使得高校財務(wù)管理的運行機制被嚴(yán)重忽視。由于受經(jīng)濟(jì)體制約，我國高校的管理方式都是行政制化的運營機制，具備濃厚的行政色彩，出現(xiàn)用人疏漏的現(xiàn)象，對于專業(yè)的崗位聘請了不具備專業(yè)知識的人員進(jìn)行管理，為高校財務(wù)監(jiān)管埋下隱患。另外，有的高校處在財務(wù)崗位上的工作人員財務(wù)知識系統(tǒng)陳舊，跟不上新體制下的財務(wù)管理，出現(xiàn)不理解財務(wù)規(guī)章制度，對新知識掌握較差，局限于過舊的知識系統(tǒng)的問題，不能給高校財務(wù)管理添加新的生機，不利于財務(wù)管理的有效展開。
二、開展高校財務(wù)管理工作的具體措施
（一）加強新制度與舊制度之間的過渡
高校的新會計制度改變了收付實現(xiàn)制與責(zé)權(quán)發(fā)生制，并對會計核算方式進(jìn)行了整改，新的會計監(jiān)管方式能更好地反映高校管理狀況，提升了高校信息核算中的信息質(zhì)量，給高校會計核算工作提供了良好的信息依據(jù)。同時，高校的新制度中增設(shè)了一些新的條令，為了完成累計折舊與累計攤銷，財政部門與資產(chǎn)部門應(yīng)采取緊密的合作關(guān)系，對學(xué)校各項資產(chǎn)進(jìn)行清查，為后續(xù)的會計工作奠定良好的基礎(chǔ)。減少甚至取消用臨時賬戶開展財務(wù)工作方式，而是統(tǒng)一采用國庫集中的支付方式。并積極開展新會計制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使財務(wù)人員能及時掌握新條例、新科目、新系統(tǒng)與新軟件，做好財會新舊制度之間的銜接工作。另外，在新舊制度過渡階段，高校的財務(wù)管理部門，應(yīng)準(zhǔn)確把握契機，對財務(wù)數(shù)據(jù)，財務(wù)信息及時進(jìn)行整理，積極落實新的財務(wù)規(guī)范，為內(nèi)部財務(wù)管理改革做好準(zhǔn)備。
（二）規(guī)范預(yù)算加強預(yù)算管理
預(yù)算是體現(xiàn)高校財務(wù)管理成效的貨幣體現(xiàn)，學(xué)校對預(yù)算編制規(guī)范監(jiān)管，提高財務(wù)預(yù)算監(jiān)管能力、財務(wù)計劃與實施能力是高校在新會計制度下要實施的重要內(nèi)容。首先，高校財務(wù)部門要加強綜合預(yù)算水平，統(tǒng)計學(xué)校各項財務(wù)支出與收入將其納入預(yù)算管理。把增量預(yù)算變?yōu)榱慊A(yù)算，學(xué)校財務(wù)部門根據(jù)具體的干部人數(shù)、教職工人數(shù)、與學(xué)生人數(shù)進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算基數(shù)確定。并將經(jīng)費管理指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，嚴(yán)格依照項目管理條例，設(shè)立項目的明細(xì)，對項目明細(xì)實行剛性預(yù)算，防止出現(xiàn)預(yù)算資金被隨意挪動的現(xiàn)象。嚴(yán)格按照預(yù)算編制計劃執(zhí)行，杜絕沒有預(yù)算就進(jìn)行支出的現(xiàn)象，即使收支實際情況有變動，也要經(jīng)過預(yù)算之后才能進(jìn)行支出處理。通過對預(yù)算的監(jiān)督管理，不僅能加強資金的運用和管理，還能保證學(xué)校的教育事業(yè)與科研事業(yè)有穩(wěn)定的資金保障，整體實現(xiàn)學(xué)校資金的有效使用率。
（三）加強預(yù)算的績效考核機制
高校應(yīng)將二級單位的預(yù)算流程與結(jié)果及時的納入年度考核體系中去，將預(yù)算的把控能力與全部工作人員進(jìn)行責(zé)任關(guān)聯(lián)。根據(jù)具體的執(zhí)行方案對預(yù)算進(jìn)行定量、定性分析，使用投入——產(chǎn)出的方式分析預(yù)算。對于能嚴(yán)格完成預(yù)算方案執(zhí)行的部門，應(yīng)及時給予獎勵。對于預(yù)算執(zhí)行效率差的部門要嚴(yán)格監(jiān)管和查處，有嚴(yán)重違反情節(jié)的，要根據(jù)法律規(guī)定依法追究。對于高校各項財政支出，都要對其進(jìn)行考核記錄，明確工作人員應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并且在工作中要避免因領(lǐng)導(dǎo)的主觀意見，造成預(yù)算管理、財務(wù)明細(xì)與考核方面的疏漏，全面提高新制度下的會計管理水準(zhǔn)。
（四）建立完善的內(nèi)部財務(wù)管控機制
在新會計的落實工作中，高校應(yīng)建立集中核算與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的管理機制。學(xué)校的財務(wù)機構(gòu)作為一級財務(wù)管理部門，可以將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任交給校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行承擔(dān)。學(xué)校的后勤部門實行二級核算制度，實施會計委派制。財務(wù)部門需要貫徹執(zhí)行國家頒布的法律法規(guī)，依照上級指示采取行動，統(tǒng)一管理學(xué)校的每一項財經(jīng)支出與收入。高校財務(wù)部門應(yīng)積極完善自身的財務(wù)管理機制，以便通過完善的管理機制籌集更多的教育經(jīng)費來壯大學(xué)校的繁榮發(fā)展。但是目前高校普遍都面臨政府教育投資力度不足的現(xiàn)象，所以在這種情況下，為了緩解學(xué)校的資金壓力，解決教育資金配備不足的現(xiàn)象，應(yīng)建立合理的學(xué)費收取制度，實現(xiàn)學(xué)校自身資金的創(chuàng)收與增長。學(xué)校可以在擴招生源時，開辦樣式多樣化的教學(xué)模式為學(xué)校增加資金來源。也可以通過繼續(xù)學(xué)院開展大專、專連本、中專等來提高學(xué)校的教育收入。財政部門應(yīng)依據(jù)具體的實際情況，出臺切實可行的收費明細(xì)條例，對該收繳的學(xué)費以及宿舍費用進(jìn)行收繳，提高學(xué)校對學(xué)生的有效繳費力度。高校應(yīng)在新的會計制度引導(dǎo)下，加強對各類賬號的管理制度，對于合格的收費交由財務(wù)管理人員進(jìn)行驗收，堅決杜絕小金庫現(xiàn)象出現(xiàn)，不留下任何財務(wù)死角。在資金運用過程中，財政部門要加強財務(wù)管理，對財務(wù)明細(xì)進(jìn)行嚴(yán)格審查、及時核算和監(jiān)督，保證能統(tǒng)一調(diào)動學(xué)校的資金，提高資金運用效率。同時要依照新會計制度，加強內(nèi)部監(jiān)管控制，有效防范資金運用風(fēng)險。如高校可以建立招投標(biāo)制度、政府采購制度與經(jīng)濟(jì)合同制度等方式，全面對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行提升，使學(xué)校財務(wù)管理走向科學(xué)規(guī)范的管理道路。結(jié)語在新舊制度的過渡階段，各高校應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)新的會計制度做好學(xué)校的財務(wù)管理。完善學(xué)校財務(wù)管理團(tuán)隊的結(jié)構(gòu)，定期組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的會計知識。加強學(xué)校資金的預(yù)算管理能力，對于各項財務(wù)支出都要進(jìn)行明細(xì)預(yù)算，如果實際情況有變動，也要在實施預(yù)算管理之后對資金進(jìn)行調(diào)動，并加強對資金支出與收入的明細(xì)記錄，將財政資金管理任務(wù)進(jìn)行責(zé)任關(guān)聯(lián)，做到誰管理誰負(fù)責(zé)，加強資金管理制度。學(xué)校可以通過開辦繼續(xù)教育學(xué)院的方式，增加高校的財政收入，同時要加強資金內(nèi)部管理，不給資金運營留下任何死角，資金在調(diào)用過程中，要嚴(yán)格進(jìn)行審批、核算與監(jiān)管流程，保證資金能統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)用，提高資金的使用效率。
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作者：任欣 單位：安徽財經(jīng)大學(xué)
第三篇：新會計制度下財務(wù)管理模式探析
摘要：新會計標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，不僅僅對企業(yè)的財務(wù)管理產(chǎn)生影響，對高校的財務(wù)管理也帶來了影響，提出新的要求。本文以新的會計準(zhǔn)則提出為背景，分析新的制度給高校的財務(wù)管理帶來哪些影響，并對高校的財務(wù)管理提出什么要求，并對我國高校現(xiàn)行的財務(wù)制度的特點進(jìn)行分析，找出高校現(xiàn)行的財務(wù)管理模式存在的問題，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的財務(wù)制度與信貸會計準(zhǔn)則之間存在的沖突，并研究提出高校的財務(wù)管理應(yīng)該分級管理，調(diào)動各級工作積極性，實現(xiàn)資源的合理分配與利用，提高高校財務(wù)管理的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)管理模式；探討
一、會計制度的變遷對高校財務(wù)管理工作的影響
高校教授的會計主要是按照收付實現(xiàn)制的原則進(jìn)行教授課程的，在教學(xué)的過程中，將重點放在了會計核算方面，對于財務(wù)風(fēng)險和控制等方面沒有進(jìn)行過多的關(guān)注，對財務(wù)管理不夠重視，新一輪的會計準(zhǔn)則的頒布實施，一定會對高效的會計課程產(chǎn)生影響，對財務(wù)管理的影響是極大的。高校會計制度的變化不僅僅是會計核算方法發(fā)生改變，財務(wù)部門的工作要求也發(fā)生改變。所以，搞笑的財務(wù)部門要改變財務(wù)運作的方式，從單一的會計核算逐漸向綜合性的財務(wù)管理方面發(fā)生轉(zhuǎn)移。在工作重心轉(zhuǎn)移的過程中，領(lǐng)導(dǎo)的觀念以及管理方式能否及時發(fā)生改變、下級部門能否很好的理解轉(zhuǎn)移的方向要求、財務(wù)工作者的的工作方式以及觀念是否及時改變，這些是重心轉(zhuǎn)移的過程中，不可避免的出現(xiàn)的問題。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，一方要對以前購買的固定資產(chǎn)進(jìn)行補提折舊，另一方便要合適貸款信息以及設(shè)備欠款等存在的隱性負(fù)債，所以，會在短期內(nèi)形成資產(chǎn)、負(fù)債不平衡的問題，資產(chǎn)負(fù)債率會提升，一旦資產(chǎn)負(fù)債率過高，高校要想在進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)時，難度會加大，會影響高校的資金籌措。
二、我國現(xiàn)行高校財務(wù)管理模式特點分析
在現(xiàn)行的高校財務(wù)管理制度中，因為管理組織結(jié)構(gòu)和制度的設(shè)計，時兩種管理模式都存在一些問題：一方面，財務(wù)管理的權(quán)利集中在一人或者幾個人手里，權(quán)利過于集中，影響基層人員工作的積極性以及創(chuàng)造性；另一方面，權(quán)責(zé)分離，不利于財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)以及順利進(jìn)行財務(wù)工作的考核。對于上述問題，在實際管理過程中，高校的財務(wù)管理也進(jìn)行了一些修改，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次，對于所采取的財務(wù)管理模式都根據(jù)學(xué)校的實際情況作出修改。辦學(xué)規(guī)模小，學(xué)校所需流動資金不多的學(xué)校，可以采用學(xué)校財務(wù)部門集中管理的模式，統(tǒng)一進(jìn)行會計核算管理；對于辦學(xué)規(guī)模中等，流動資金較大的學(xué)校，管理采用分級管理的方式，核算則應(yīng)該采用一級核算模式；規(guī)模很大的，對于資金需求過大的高校，則應(yīng)該采用一套完善的財務(wù)管理制度、明確財務(wù)關(guān)系、責(zé)任與權(quán)利分明，形成一套能夠控制與預(yù)防財務(wù)風(fēng)險的管理模式，采用分級管理、分級核算的方式。
三、當(dāng)前我國高校財務(wù)管理存在的主要問題
1.特殊制度下財務(wù)管理的所有者缺位
我國的大多數(shù)高校都是公立高校，公立高校就是出資者、所有者、建設(shè)者都是國家，國家是學(xué)校的所有者以及資產(chǎn)控制者，國家是委托人，將學(xué)校委托給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理與經(jīng)營，但是，對于學(xué)校的盈虧，卻不用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任，在學(xué)校盈利的時候，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者不會共享利潤，同樣在出現(xiàn)虧損的時候，是國家填補損失，不用個人承擔(dān)。這就出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不一致的情況，會導(dǎo)致高校所有者缺失，在人方面，可能會出現(xiàn)一系列的問題，會對高校的財務(wù)產(chǎn)生一定的影響，甚至給高校財務(wù)帶來損失。
2.財務(wù)內(nèi)部控制制度不健全
高校的財務(wù)管理雖然經(jīng)過不斷的改良發(fā)展，但是在發(fā)展方面，沒有與高等教育的速度保持同步狀態(tài)，所以導(dǎo)致高校財務(wù)內(nèi)控制度不完善，內(nèi)控沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致高校的財產(chǎn)安全存在隱患。最近，我們經(jīng)常在新聞上看到，高校經(jīng)濟(jì)違規(guī)事件層出不窮，高校經(jīng)濟(jì)財務(wù)被政府立案調(diào)查，尤其是高校工程建設(shè)、物資采購以及招生方面存在很大的管理漏洞，容易滋生腐敗，產(chǎn)生刑事案件，綜合來說，最主要的原因是高校的財務(wù)管理制度不健全，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，高校內(nèi)控體系不完善，無法對高校建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)督，投資缺乏明確目標(biāo)，導(dǎo)致投資虧損，國有資產(chǎn)損失較大。第二，內(nèi)控的范圍以及領(lǐng)域較窄。部分高校只重視財政方面的資金來源以及使用情況，對于預(yù)算外的資金的控制卻沒有引起足夠的重視，忽視預(yù)算外的資金控制，有些高校，沒有對二級單位的財務(wù)的監(jiān)督管理納入內(nèi)控體系當(dāng)中，或者是監(jiān)管不嚴(yán)格，容易導(dǎo)致非法集資等一些違法情況的發(fā)生。第三，內(nèi)部控制注重于形式，忽視內(nèi)容，部分高校只建立內(nèi)控的體系，但是在實際的財務(wù)管理過程中，卻沒有執(zhí)行，導(dǎo)致形式高于內(nèi)容。
3.財務(wù)運行機制不健全
在高校的財務(wù)管理中，存在著兩種模式：一種是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理，另一種是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級進(jìn)行管理，不論高校采用哪種財務(wù)管理模式，都存在問題是領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)管理權(quán)利之間的矛盾。這個矛盾，在很多高校都體現(xiàn)的非常明顯，只要高校財務(wù)管理出現(xiàn)漏洞以及管理不到位，追求個人利益的情況會愈發(fā)嚴(yán)重，會影響財務(wù)管理。但是，如果過分的強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)對權(quán)利也是不合理的，會影響決策結(jié)果的民主化。雖然高校的財政管理權(quán)利掌握在校長和其他各個部門領(lǐng)導(dǎo)手里，但是，在真正管理過程中，如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，責(zé)任目標(biāo)不明確，而且員工工作不積極，影響財務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。
四、我國高校財務(wù)管理存在問題的應(yīng)對策略
1.財務(wù)管理以分級管理為中心
高校在擴招的過程中不斷發(fā)生變化，在擴招的前提下，高效的財務(wù)管理模式應(yīng)該選擇分級管理模式為主，正確處理高校內(nèi)部的財務(wù)管理。提高二級學(xué)院和許高校部門之間的工作積極性和主動性，這種財務(wù)管理制度與集中管理的制度相比，共同之處就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證了高校在財務(wù)權(quán)利的完整性和統(tǒng)一性。不同之處是在于，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上根據(jù)不同院校、不同部門之間又進(jìn)行了分級管理。將財務(wù)管理的權(quán)力進(jìn)行分散化，能更好的處理領(lǐng)導(dǎo)與下級部門之間的關(guān)系。高校在管理的過程中，要對經(jīng)費進(jìn)行統(tǒng)一管理，二級院校以及各個部門要根據(jù)自己的發(fā)展需要和實際情況合理地制定資源使用計劃表，節(jié)約資源避免浪費。我們要注意的是，分級管理的過程中也要注意會計核算，分級管理將會促進(jìn)高校資源進(jìn)行合理分配，促進(jìn)高校的進(jìn)一步發(fā)展。
2.財務(wù)管理以目標(biāo)管理為手段
在財務(wù)的分級管理工作實施的過程中，怎樣減少財務(wù)及權(quán)益及財務(wù)分權(quán)帶來的影響，如高效的發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行不到位，教學(xué)效率低下等狀況，這些都是我們要認(rèn)真思考的問題。進(jìn)行財務(wù)管理的最終目標(biāo)就是為了防止這一現(xiàn)象的發(fā)生，在分級管理財務(wù)的模式之下，委托關(guān)系是一直存在的，學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展也要需要進(jìn)行仔細(xì)劃分，根據(jù)戰(zhàn)略制定一套詳細(xì)的執(zhí)行方案，這樣就會減少管理漏洞的出現(xiàn)。高校的財務(wù)管理應(yīng)該根據(jù)高校的實際發(fā)展情況以及未來的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定，在發(fā)展的過程中一定要減少，為了追求短期經(jīng)濟(jì)利益而不擇手段的現(xiàn)象。同時要制定，在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中的責(zé)任制度，保持財務(wù)收支平衡、權(quán)責(zé)一致，充分調(diào)動分級管理的優(yōu)勢。
3.財務(wù)管理以績效預(yù)算為紐帶
分級財務(wù)管理中，財務(wù)管理應(yīng)該按照目標(biāo)管理的要求進(jìn)行管理控制，并且對財務(wù)預(yù)算要予以足夠的重視。在分級管理的過程中，要注意績效預(yù)算，所謂的績效預(yù)算，就是以學(xué)校為主體，完成主體的需求目標(biāo)，并且對完成學(xué)校要求的二級學(xué)院以及部門進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢]有完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)院進(jìn)行懲罰。獎勵制度與懲罰制度并存，能很好的激勵員工的積極性以及最有效的完成學(xué)校的任務(wù)與目標(biāo)，但是采取這種管理方式，要注意成本控制，如果成本沒有得到控制，可能會造成相反的后果，造成資源浪費，投資虧損。所以，這就要求我們處理好成本與目標(biāo)之間的關(guān)系。
五、結(jié)論
在會計的不斷變革過程中，高校引入新的會計管理模式，必定會對原有的會計制度帶來一定的沖擊，所以，高校要對現(xiàn)有的會計制度進(jìn)行重新組合，進(jìn)行引導(dǎo)，引入市場機制以及先進(jìn)的會計觀念，加強績效預(yù)算的實施管理，加強對財務(wù)制度監(jiān)督管理平臺的建設(shè)，運用新的技術(shù)以及制度，建立完善的、科學(xué)的財務(wù)管理模式。
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作者：黃英 單位：西安高新國際學(xué)校
第四篇：新會計制度下財務(wù)管理模式分析
摘要：隨著《事業(yè)單位會計制度》的修訂和更新，如何使事業(yè)單位的財務(wù)管理工作更加適應(yīng)國家的新政策，引發(fā)了很多專業(yè)人士的思考。文章首先對新的會計制度和財務(wù)管理模式進(jìn)行了概述，分析了目前存在的問題，并提出了相應(yīng)對策。
關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)管理模式；問題；對策
一、新會計制度概述
任何商業(yè)活動都需要一定的經(jīng)濟(jì)制度保障和約束，會計制度是對商業(yè)活動中商業(yè)往來和財務(wù)交易進(jìn)行分類記錄總結(jié)和上報的制度。會計制度在工作中要依據(jù)國家的會計工作規(guī)范，國家統(tǒng)一的會計制度是國務(wù)院財務(wù)部門制定的，主要規(guī)范了會計核算和會計財務(wù)管理等工作的規(guī)范和制度。會計制度包含的范圍很廣，在方方面面的經(jīng)濟(jì)活動中都有著很強的適用性，對于我國不同的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展都起到了很大的促進(jìn)作用。我國財務(wù)部在2012年12月9日新修訂了《事業(yè)單位會計制度》，在2013年已經(jīng)全面實施。在新的會計制度順勢而生背景下，政策和措施都更加的完善，不僅對很多組織機構(gòu)的財務(wù)核算提供了要求和依據(jù)，也對事業(yè)單位的運營狀況和資產(chǎn)等信息做出了明確的規(guī)定，為事業(yè)單位今后的發(fā)展提供了方向和依據(jù)。但傳統(tǒng)的會計制度已經(jīng)使用了很多年，當(dāng)新會計制度來臨的時候，事業(yè)單位還需要一定的適應(yīng)過程，新會計制度中的一些硬性要求，也給事業(yè)單位的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。比如提高了預(yù)算的重要性，將各項經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為都要納入預(yù)算。所以，事業(yè)單位要牢牢掌握新會計制度的優(yōu)勢，規(guī)避其負(fù)面影響，為今后的經(jīng)濟(jì)活動提供優(yōu)勢和有利發(fā)展。
二、財務(wù)管理模式的分類
在新會計制度下，財務(wù)管理模式也有了新的劃分，我國政府經(jīng)過對財務(wù)管理模式的調(diào)整之后先可以主要劃分為兩大類型。1.集權(quán)模式。集權(quán)模式是一種主要的財務(wù)管理形式在集權(quán)模式中，單位的財務(wù)機關(guān)部門有很大的財務(wù)管理和決策的權(quán)利。與之相比其它的子部門在財務(wù)管理方面的權(quán)利和職責(zé)就小了很多。在財務(wù)管理模式上機關(guān)財務(wù)部門采用的是直接管理的方式兒，子部門的組織和財務(wù)管理方式主要是間接性的，使子部門在經(jīng)濟(jì)活動上對于機關(guān)部門的依賴性很強。但是這種集權(quán)式的財務(wù)管理模式也有著自己獨有的優(yōu)點，比如可以使整個單位的財務(wù)管理政策和措施按照自上而下的方式落實和運行，降低了單位財務(wù)管理的成本。另一方面，對于單位內(nèi)部，財務(wù)管理資源的優(yōu)化配置，提高單位財務(wù)管理的效率，有很好的促進(jìn)作用。單位的機關(guān)部門在對財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理的時候，也可以最大地發(fā)揮財務(wù)管理專家的作用，對于單位的財務(wù)的穩(wěn)定性和安全性有了很強的保證。2.分權(quán)模式。分權(quán)模式與集權(quán)模式相對應(yīng)，是將財務(wù)管理的權(quán)限分散到各個部門，各部門兒有著自己對財務(wù)進(jìn)行資源配置的很大的權(quán)力。下屬的各個部門在財務(wù)資源的分配方面都可以自主決定，同時還可以根據(jù)外部市場環(huán)境和單位生存環(huán)境的狀況及時地調(diào)整本部門的經(jīng)濟(jì)策略。這種方式對于各個部門的財務(wù)創(chuàng)造自己資金的積極性來說有很大的激勵作用。
三、新會計制度下我國事業(yè)單位財務(wù)管理模式的存在問題
1.預(yù)算不夠合理。很多事業(yè)單位的預(yù)算不夠合理，主要是由于單位對于預(yù)算管理的意識不夠強，在預(yù)算這項工作中不夠仔細(xì)，沒有專門的負(fù)責(zé)預(yù)算的部門和人員，即使有也不能起到實質(zhì)性的作用，沒有將預(yù)算的編制和單位的發(fā)展結(jié)合起來。對于預(yù)算的管理也不夠科學(xué)。在傳統(tǒng)的預(yù)算方法上，只重視基數(shù)的增長，這種已經(jīng)不能適合新時期我國事業(yè)單位的發(fā)展需要，甚至可能對于國家資源造成浪費。比如有一些事業(yè)單位主要的類型為研究型，他們在資金上的花費主要集中在某一個時段。資金的突然流動，預(yù)算并沒有很好發(fā)揮監(jiān)督職能。所以目前很大部分的事業(yè)單位在預(yù)算的管理上還很薄弱，對于預(yù)算的執(zhí)行上，形同虛設(shè)。很多單位在進(jìn)行實際的資金流轉(zhuǎn)中，臨時增加預(yù)算，導(dǎo)致資金分配隨意，不能夠合理使用，不能夠真正的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
2.資產(chǎn)配置預(yù)算不全面。很多事業(yè)單位在財務(wù)管理方面忽略了全面性的原則，對于資產(chǎn)的配置源頭存在很多沒有解決的問題。一些事業(yè)單位沒有建立起完備的資產(chǎn)管理體系，在管理水平上也比較隨意，比如在會計核算中，忽略了固定資產(chǎn)部分，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的信息不夠詳實，某些資產(chǎn)出現(xiàn)了重復(fù)購買的現(xiàn)象。在新會計制度中，要求事業(yè)單位必須按照財務(wù)制度來規(guī)定是否計提折舊。對于需提和攤銷的方法都有了詳細(xì)的說明。但是很多事業(yè)單位在財務(wù)管理這一項目中，并沒有設(shè)置累計折舊這一項，仍然根據(jù)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)和其他應(yīng)收款等科目進(jìn)行財務(wù)處理，這是非常不準(zhǔn)確的，也是財務(wù)管理中的疏漏。
3.財務(wù)管理決策風(fēng)險大。財務(wù)管理的決策風(fēng)險大，主要是由于財務(wù)管理缺乏風(fēng)險意識，很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財務(wù)風(fēng)險僅僅存在在資金支付上，并沒有意識到經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險都有著不可分割的關(guān)系。還有很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并沒有具備專業(yè)的財務(wù)知識，在財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)上不能虛心地聽取專業(yè)人士的意見，獨斷專行，在重大的決策上財務(wù)決策上僅僅憑借以往的財務(wù)經(jīng)驗，在風(fēng)險管理上并沒有清楚的認(rèn)識。比如很多單位并沒有科學(xué)的內(nèi)部風(fēng)險控制體系，即使存在這樣的部門也不能將措施落實，形同虛設(shè)。還有很多事業(yè)單位的財務(wù)審計部門依附于財務(wù)部門，導(dǎo)致“運動員”和“裁判員”職責(zé)不分，財務(wù)風(fēng)險管理體系有名無實。很多管理手段和管理方法已經(jīng)非常滯后，導(dǎo)致財務(wù)管理會計信息與真實的財務(wù)情況不能吻合，不能保證財務(wù)管理信息的有效性和科學(xué)性，不能為財務(wù)決策提供準(zhǔn)確的參考。
4.財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)低。在財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)方面。很多單位的財務(wù)工作者并沒有對財務(wù)專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。導(dǎo)致對于日常的會計信息和會計工作不能及時地完成，在對于新會計準(zhǔn)則的宣傳和學(xué)習(xí)過程中有所欠缺知識不能夠及時更新，對于很多財務(wù)問題、道德問題和法律問題都沒有清楚的認(rèn)識。目前我國很多事業(yè)單位對于財務(wù)問題沒有明確的立法和規(guī)范，導(dǎo)致工作中存在不能嚴(yán)格按照條例執(zhí)行的問題，沒有有效的監(jiān)督和相應(yīng)的獎懲原則。
四、新會計制度下完善我國事業(yè)單位財務(wù)管理模式的對策
1.大力提高預(yù)算管理水平。預(yù)算在財務(wù)管理工作中占據(jù)著重要的地位。也是我國事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)的財務(wù)管理的重要一步。在整個財務(wù)管理工作的過程中，預(yù)算成為貫穿整個工作的主線，是各項活動的前提和依據(jù)。我國的事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于會計制度的新條例和新辦法，對于預(yù)算法和新《會計制度》要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識。對于預(yù)算編制執(zhí)行和監(jiān)督，要加大力度真正地在財務(wù)管理活動中確立預(yù)算的地位，在預(yù)算編制上提高科學(xué)性和完善性。對于傳統(tǒng)的輕視預(yù)算的舊觀念要堅決地摒棄，科學(xué)地運用零基預(yù)算法，提高資產(chǎn)使用效率，達(dá)到資產(chǎn)使用的優(yōu)化配置，強化預(yù)算的落實和監(jiān)督流程。要建立完善的單位的內(nèi)部激勵機制和約束機制，對于預(yù)算的執(zhí)行要加強規(guī)定和監(jiān)督，保證預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量。對于實際財務(wù)運轉(zhuǎn)中與預(yù)算不符合的現(xiàn)象，要提出嚴(yán)格的文字說明，了解資金使用的來龍去脈，對于全面的預(yù)算管理要把事情的預(yù)算，財務(wù)工作中的控制和財務(wù)最后的核算，整合一體將預(yù)算引入財務(wù)工作的全面過程中降低財務(wù)風(fēng)險。建立健全有效的財務(wù)管理監(jiān)控體系，對于預(yù)算進(jìn)行定期的和不定期的審核和審計工作，對于財務(wù)活動進(jìn)行全面監(jiān)督，在日常的財務(wù)管理中要有嚴(yán)格的規(guī)范和制度，保障財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)都能得到有效的控制和監(jiān)督。
2.多管齊下完善資產(chǎn)管理制度。資產(chǎn)作為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)命脈，在開展各種經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動中有著重要的地位，如何使資產(chǎn)的管理和運用健康和合理，促進(jìn)單位自身的發(fā)展，需要對資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，提高資產(chǎn)的使用效率是事業(yè)單位必須關(guān)注和研究的問題。提高事業(yè)單位對資產(chǎn)信息和資產(chǎn)系統(tǒng)的管理水平勢在必行，對于資產(chǎn)管理要完善相應(yīng)的責(zé)任制度，定期對于單位的資產(chǎn)進(jìn)行盤點和累計，對于需要有更改的資產(chǎn)要及時提交書面說明，明確的標(biāo)示和方便查閱。對于存量資產(chǎn)和增量資產(chǎn)預(yù)算之間要建立起有效的聯(lián)系和靈活的調(diào)控機制，通過現(xiàn)有的存量資產(chǎn)來分析增量資產(chǎn)的情況，預(yù)測即將需要購置的資產(chǎn)，為資產(chǎn)的預(yù)算打好基礎(chǔ)。
3.完善財務(wù)風(fēng)險管理體系。對于財務(wù)風(fēng)險的管理和控制是體現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理能力的重要因素和指標(biāo)，在財務(wù)管理工作中，任何細(xì)小的誤差都可能導(dǎo)致很大的財務(wù)風(fēng)險，所以財務(wù)事業(yè)單位要高度重視財務(wù)風(fēng)險管理，提高對風(fēng)險的抵御能力。建立完善的財務(wù)風(fēng)險管理體系，對于財務(wù)現(xiàn)狀要有充分的了解，并制定出相應(yīng)的預(yù)警機制和緊急措施。在制定措施的過程中可以參考國際上比較先進(jìn)的手法和手段，明確風(fēng)險控制的目標(biāo)，當(dāng)風(fēng)險出現(xiàn)時，以最快的速度和損失最小的方法化解風(fēng)險于萌芽之中。在事業(yè)單位中，當(dāng)有財務(wù)風(fēng)險發(fā)生時要保證本單位的正常運營，在正常運營的前提下來處理財務(wù)風(fēng)險，以免是財務(wù)狀況陷于困境。目前國際上流行建立財務(wù)風(fēng)險基金，就是類似于保險的一種基金，當(dāng)單位出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險時，可以得到一定的補償。
4.提高財務(wù)管理工作人員水平。管理是一個自上而下的過程，作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)首先要重視財務(wù)管理工作。要加強對于本單位財務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)和管理，促進(jìn)他們知識的更新。當(dāng)前我國的社會經(jīng)濟(jì)日新月異，這也就需要財務(wù)管理人員，緊跟時代的脈搏和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于最新的財務(wù)管理辦法，要能夠熟練地運用并與傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)相結(jié)合，可以通過各種培訓(xùn)單位的定期交流來使單位財務(wù)人員的財務(wù)知識得到定期的更新和溝通，使他們掌握最新的核算和預(yù)算知識，提高職業(yè)水平和道德水平，樹立財務(wù)風(fēng)險意識，促進(jìn)事業(yè)單位的財務(wù)管理水平不斷提升。
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作者：李小清 單位：安陽市游園管理站河南安陽455000）
第五篇：高校財務(wù)管理受會計制度改革的影響
【摘要】在我國教育改革工作的促進(jìn)下，各高校財務(wù)工作也日漸趨向于復(fù)雜化，也迎來了許多難題，尤其是在高校會計改革制度改革的影響下，高校財務(wù)管理工作問題更是接連不斷。本文主要對高校財務(wù)管理受會計制度改革的影響進(jìn)行了簡要分析，并提出了有關(guān)對策，以期能夠降低高校財務(wù)管理工作的難度，推動高校財務(wù)管理的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】高校財務(wù)管理；會計制度改革；影響；對策
1引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，越來越多的被投入到教育事業(yè)中，各高校迎來了發(fā)展的黃金時期，但在此過程中，潛在的問題開始出現(xiàn)。其中，財務(wù)管理便是一項，在此同時，國家進(jìn)行了會計制度改革，所以當(dāng)下的重點就是分析高校財務(wù)管理受會計制度改革的影響，并進(jìn)行策略分析。
2高校會計制度改革
為了更好地促進(jìn)高校的實際發(fā)展，我國會依據(jù)高校的實際發(fā)展情況與時代特點出臺相應(yīng)的會計改革制度，根據(jù)實際調(diào)查，當(dāng)下各高校采用的會計制度是《高等學(xué)校會計制度（試行）》，該項制度出現(xiàn)于1998年，分別從預(yù)算管理、財務(wù)考核等多個方面加強了高校財務(wù)管理工作，其基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制。但是在實踐中發(fā)現(xiàn)以收付實現(xiàn)制作為基礎(chǔ)的核算方式并不完善，在長期的觀察下暴露了許多問題，而且由于經(jīng)濟(jì)、政策等的大力支持，高校的發(fā)展逐漸邁向一個新的臺階，在辦學(xué)性質(zhì)、財務(wù)管理、經(jīng)費支持等方面都發(fā)生了跨越性的變化，這就又進(jìn)一步體現(xiàn)出了這種核算方式的不足[1]。據(jù)此，可以了解到當(dāng)下各大高校采用的會計制度已經(jīng)不能夠再有效的推動高校財務(wù)管理工作的進(jìn)行，不利于高校的實際發(fā)展，所以，一場全面的高校會計制度改革是形勢發(fā)展的必然要求。
3高校財務(wù)管理受會計制度改革的影響
會計制度的改革勢必會為高校財務(wù)管理帶來一定的影響，事實確實如此，在會計制度改革的背景下，高校財務(wù)管理在償付能力、財務(wù)部門職能、預(yù)算制定與執(zhí)行等方面都受到了影響，在此簡單總結(jié)了幾項。
3.1對償付能力的影響
會計制度改革下，一方面要求對以往固定資產(chǎn)補提折舊，另一方面要求對以往未確認(rèn)的貨款利息、設(shè)備欠款等隱形負(fù)責(zé)進(jìn)行確認(rèn)。基于此，高校無疑就會面對負(fù)債和資產(chǎn)失衡問題，資產(chǎn)負(fù)債率勢必也會增加，另外，由于在當(dāng)前銀行資金方面的緊張背景下，如果高校出于某種需求向銀行貸款，那么其難度將會有所增加，直接影響到了高校財務(wù)管理工作和實際發(fā)展[2]。
3.2財務(wù)部門職能與工作人員的影響
在會計制度改革中，也對高校財務(wù)部門職能進(jìn)行了改進(jìn)與完善，以便能夠更好地發(fā)展高校財務(wù)管理部門的作用，促進(jìn)高校財務(wù)管理的發(fā)展。以往的高校財務(wù)管理部門習(xí)慣將后勤部放在工作的最后，認(rèn)為后勤部的重要性比較小，但是實際上，后勤部主管核算，雖然不及會計核算和財務(wù)風(fēng)險控制，但是在此改革中，卻逐漸提升后勤部門的地位，有可能會與財務(wù)風(fēng)險控制與會計核算部門并駕齊驅(qū)。此外，還有對高校財務(wù)管理人員的影響，在此改革中，提出上級領(lǐng)導(dǎo)、部門、員工等需要改變原有的管理理念與想法，積極提高個人素質(zhì)。工作重心的改變對相關(guān)人員的任用提出了一些注意，包括年齡、經(jīng)驗、技術(shù)等，通過對這些方面的考察來對相關(guān)人員的進(jìn)行任用。
3.3預(yù)算制定與執(zhí)行影響
高校的預(yù)算往往取決于當(dāng)?shù)氐男姓聵I(yè)單位預(yù)算，具有一定的合理性與依據(jù)，但是，具體到高校內(nèi)部，就出現(xiàn)了一些問題，各學(xué)院、行政部門費用預(yù)算不夠嚴(yán)格。在《征求意見稿》中將標(biāo)準(zhǔn)計量當(dāng)期的收入和支出作為會計業(yè)務(wù)的性質(zhì)，將應(yīng)收或應(yīng)支付的業(yè)務(wù)作為本期的收入和花費[3]。此改革要求在實際財務(wù)管理中對應(yīng)收與應(yīng)支付的項目一定要有一定的預(yù)見，而這也為高校財務(wù)管理工作的進(jìn)行增加了一定的難度。
4會計制度改革背景下高校財務(wù)管理發(fā)展對策分析
4.1提高高校財務(wù)管理人員整體素質(zhì)
在高校的財務(wù)管理工作中，管理人員素質(zhì)的高低起到了很關(guān)鍵的作用，在會計制度改革下，更應(yīng)該提高各大高校財務(wù)管理人員的素質(zhì)。一方面可以對現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解時展背景下，高校財務(wù)管理各方面的改變，并進(jìn)行一定的技術(shù)指導(dǎo)，既可以幫助員工意識到高校財務(wù)管理中創(chuàng)新的重要性，也能夠提高員工的技能水平。另一方面可以專門從外界引入一些優(yōu)秀的財務(wù)管理資源，為高校財務(wù)管理人員素質(zhì)的提升提供良好的平臺與條件。在會計制度改革下，提高高校財務(wù)管理人員素質(zhì)是一大明智的選擇。
4.2樹立正確意識
高校會計制度改革不僅僅是會計核算的一大重點，也是高校財務(wù)管理中的一大重點，對于高校財務(wù)管理工作而言，最關(guān)鍵的一點就是樹立正確的意識。會計制度的改革在高校財務(wù)管理的許多方面都產(chǎn)生了一定的影響，其中，關(guān)系到內(nèi)部管理流程與制度，又涉及到上級領(lǐng)導(dǎo)、部門、員工等的意識轉(zhuǎn)變。所以，在此情況下，可以通過一些理論表述與相關(guān)實踐活動讓相關(guān)人員充分意識到高校會計制度對于高校財務(wù)管理的影響，意識到原有的財務(wù)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)高校的發(fā)展，進(jìn)而樹立正確的財務(wù)管理意識。
4.3注重對會計信息的披露
在高校財務(wù)管理中，一些隱性資產(chǎn)會計信息的披露存在一定的好處，有利于高校財務(wù)管理工作的實施。常見的隱形資產(chǎn)有向金融機構(gòu)借貸款情況、債權(quán)債務(wù)情況、對外投資與接受外方投資等，這些都屬于隱性資產(chǎn)，這些信息的及時披露能夠提高提高會計信息的質(zhì)量和可信度，進(jìn)而有助于會計信息的決策[4]。4.4將責(zé)權(quán)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制相結(jié)合雖然收付實現(xiàn)制已經(jīng)不能夠再滿足高校財務(wù)管理發(fā)展的需要，但是其優(yōu)點卻是無法忽視的，將之于責(zé)權(quán)發(fā)生制相互結(jié)合可以很好的幫助高校掌握收入來源和動向，為高校的財務(wù)管理提供了一定的信息，降低了其難度。
5結(jié)束語
高校財務(wù)管理的確收到了會計制度改革的一些影響，但是這并不意味著會計制度的改革就能使高校的財務(wù)管理一蹶不振。相反，此次的會計改革還為高校財務(wù)管理帶來了一定的挑戰(zhàn)，很好地強化了高校財務(wù)管理能力，具有一定的實踐與指導(dǎo)意義。
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作者：呂欣 單位：鹽城師范學(xué)院