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摘要:隨著現代化進程的逐步推進,我國高度重視并積極培養產業技術創新能力,力求經濟發展方式由要素驅動、投資驅動向創新驅動逐漸轉變。而在這個過程中,產業技術創新生態系統發揮了重要的作用,作為維持產業技術創新穩定高效的重要保障,對于促進我國經濟發展具有戰略性意義。通過分析產業技術創新生態系統的構成與運行機制,發現目前我國產業技術創新生態系統運行存在的問題,根據問題找準系統運行薄弱點,提出促進產業技術創新生態系統穩定運行的可行性對策,藉此提升系統內部各企業的技術創新能力,推動我國經濟持續健康發展。
關鍵詞:產業技術;創新生態系統;技術創新
隨著我國經濟發展步入新時代,技術創新的重要性在各個領域逐漸凸顯,尤其是需要高新技術支撐的系列產業,直接成為了國家以及地區整體經濟發展的評價標準,對于國家經濟的整體發展具有戰略性意義。而技術創新存在于復雜的市場競爭中,需要多方面因素加以推進,在一些企業無法單獨完成技術創新的情況下,產業技術創新生態系統就會發揮其獨特的作用。目前,產業技術創新能力的提升已經成為我國經濟發展解決的重要問題之一。如何穩定我國經濟的發展趨勢,能否提升我國整體的國際競爭力,關鍵就在于技術創新能力的高低。目前產業技術創新生態系統的運行不但詮釋了未來我國技術創新互補協作的必然趨向,而且已經在各個領域逐漸應用。正是因為這種有效的合作機制,才滿足了我國產業創新的根本訴求。
一、產業技術創新生態系統的構成與運行機制
(一)產業技術創新生態系統的構成由于產業技術創新生態系統始終處于一種動態的穩定狀態,既具備了經濟系統的核心內涵,又蘊含著生態系統的核心概念,意味著系統本身的構成必然具備一定的特殊性。從外部、結構、技術三個維度進行理性思考,產業技術創新生態系統主要由創新主體關聯度、企業家創新精神、創新主體多樣化和領導創新意識、關鍵企業創新能力、創新技術推動、創新資源保障、創新收益驅動、創新政策支持、創新需求拉動和市場競爭牽引等要素共同構成發揮作用,同時要素與要素、要素與系統整體之間也具有相互作用關系,是由多種力量共同影響而推進的,使整個系統內部的運行呈現有序化,而并非是第一要素對應單一主體的作用。
(二)產業技術創新生態系統的運行機制產業技術創新系統之所以穩定運行,是各項基本要素發揮作用形成完備的運行機制所產生的結果,在多種運行機制的協同推進下直接影響系統運行的整體效率,所以產業技術創新系統的運行機制仍然需要產業技術創新需要探討的重要問題,代表了一種相互聯系、相互作用、相互發展、相互競爭的“運動狀態”。目前我國產業技術創新生態系統發揮主要作用的運行機制有三種,分別是創新動力機制、競爭合作機制、創新收益機制。產業技術創新作為一個連續的進程,各個環節相互融合促進,各自發揮自身優勢,在不同創新動力與創新資源的驅動下,根據系統自身特征與優勢來完成技術創新活動,然而在何種運行機制的驅動下,都會對系統運行產生一定的影響,這些影響也正是產生創新動力的根源。
二、產業技術創新生態系統運行中存在的問題
(一)政策引領扶持保障不系統盡管我國已經開始大力推行創新驅動戰略,積極鼓勵產業技術創新促進國家發展,為產業技術創新生態系統的運行提供了有力保障,但由于地區之間發展程度不同,各項產業之間的定位也存在差異,導致政府無法對所有產業全面扶持,不同產業的創新行為與創新能力參差不齊。政府出臺相關政策包含了減稅降費、科研補貼等方面,但對于很多有待發展的中小型企業這些資金上的優惠仍然微不足道。資金是產業技術創新的關鍵影響因素,政府對于各產業的幫扶與資助受制于地區的財政預算以及政府統籌規劃等方面狀況,這些就直接導致了政府在扶持保障產業技術創新的實踐中效率不高,從而對各產業的發展、研發效率、綜合成本等方面產生一定的影響,以至打破產業技術創新生態系統運行的動態平衡。
(二)內部產業合作機制不完善產業技術創新的前瞻性決定了單個企業特別是中小型企業必然無法單獨完成系列技術創新互動,甚至由于科研能力不足而限制企業發展的現象也存在?;诋a業技術創新生態系統中的動態穩定性,行業內的多主體相關性都應存在一定的合作共贏關系,以謀求整體發展,追求社會效益與利益最大化,而企業在合作的過程中就會存在因利益沖突所產引發矛盾與風險,這種風險直接導致合作機制的渙散,在沒有良好協調方式的情況下,產業技術創新受到利益的影響無法進行,從而破壞產業技術創新生態系統的穩定狀態。
(三)技術創新資源轉化不平衡資源轉化一直是產業技術創新生態系統未能完全解決的問題,目前來說,企業科研部門、高校以及科研院所等機構是創新資源的主要來源,集中了人才隊伍、硬件設施等資源。但在技術創新的系列成果轉化上存在一定的制約,對于技術的本身是否直接生產、供給需求情況、應用前景以及其他限制性因素,企業無法做出判斷權衡是否可以負擔。而且高校、企業以及科研院所之間的合作基礎、資源共享、合作渠道以及合作模式同樣影響著技術創新資源的轉化,尤其是針對由信息不對稱引發的成本增加,會影響到企業吸收創新資源的核心能力與主動性,企業是否具備全面的創新能力、創新資源轉化是否能夠負擔得起,技術吸收的成本是否在預算中等問題都將浮現。
三、促進產業技術創新生態系統穩定運行的對策建議
(一)加強扶持引領,出臺完備的合作風險防范制度為了發揮政府在產業技術創新生態系統匯總的主導與調節作用,政府有必要在現有制度基礎上對統籌協調方面加強完善,突出政府扶持引領的重要作用,設計完備的利益協調制度,將產業技術創新生態系統中各企業之間的責任與義務制度化、具體化,必要時可以采取法律介入。完備的風險防范制度可以有效地推進技術創新的整體進程,并維持產業技術創新生態系統的穩定運行,有必要針對知識產權、專利申請、資源共享等方面加強頂層設計,結合地域發展的不同現狀確定不同的幫扶力度與發展規劃,突出對系統內部企業合法權益的保障,發揮制度在產業技術創新過程中的重要作用,明確產業技術創新生態系統穩定運行的基本原則與評價指標,藉此推動企業創新能力快速提升。
(二)完善合作機制,促進創新多主體融合要完善合作機制,就必須從解決企業間信息不對稱的問題入手,這同樣也是影響經濟發展的重要問題。有必要協調好產業技術創新生態系統各企業之間的關系,提升系統整體的創新效率,積極鼓勵技術創新,建立行之有效、方法恰當、覆蓋全面、協調平穩的合作機制。重點加強多主體之間的合作關系,同時規避由于多主體合作所產生的風險,堅持實事求是的原則為產業技術創新提供便利。企業、高校以及科研院所的合作程度、拓展方式、整體效率需要在現有基礎上進一步提升,但同時要注意結合產業技術創新生態系統運行的基本規律,把握技術創新的核心要義,建立聯合開發實驗室,共享技術資源。結合國家的政策導向與地方經濟發展的基本經驗,優化政府服務并實現政府職能下放,積極創造有利于技術創新發展的合作機遇,不斷加強企業自身的競爭力,并積極引入技術創新的高端人才,提高技術創新效率,從而為技術創新提供必要的動力,進一步從內部保障產業技術創新生態系統的穩定運行。
(三)推進資源轉化,實施科技中介模式政府有必要針對不同地區的發展程度與現實基礎制定其他相應法規,規范科技中介服務的標準、行業規則及有關從業人員的執業資格,尤其要規范科技中介機構的收費行為,從而將科技中介機構的經營和運行納入法制化管理的軌道。完善科枝中介服務門類,提高創新服務質量。積極發揮風險投資、科技評估、專利、科技招標等中介機構組織在促進科技成果轉化、高端人才培育以及科技產業化中的作用。在服務方式、服務手段等方面應不斷進行創新,將服務業務向技術集成、工藝配套等領域拓展。參與、指導創新企業建立健全創新規章制度,完善創新經營機制等項目,充實服務項目的技術內涵,滿足日益多樣化的、高層次的服務需求。
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作者:王純旭 單位:哈爾濱學院