事業(yè)單位人力資源工作中績(jī)效管理淺析

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摘要：新時(shí)期，事業(yè)單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越顯著，也面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人力資源工作在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，占據(jù)至關(guān)重要的位置，能夠促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事業(yè)單位積極借鑒企業(yè)人力資源管理模式，并且逐步建立了績(jī)效管理體系。本文針對(duì)事業(yè)單位績(jī)效管理存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并提出了具有可行性的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源；績(jī)效管理

一、引言

人力資源工作中的績(jī)效管理，一般是指企事業(yè)單位針對(duì)工作人員的實(shí)際工作情況，在人力資源管理系統(tǒng)中專(zhuān)門(mén)設(shè)置的管理體系。事業(yè)單位相對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有一定的特殊性，主要是由政府相關(guān)部門(mén)利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的組織機(jī)構(gòu)，從事科技、教育、文化、體育和衛(wèi)生等業(yè)務(wù)工作。所以，事業(yè)單位的績(jī)效管理主要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo)，采用合理的管理手段，對(duì)工作人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，在實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提升工作人員的效率。合理有效的績(jī)效管理體系，不僅能夠明確事業(yè)單位各部門(mén)和各崗位的工作職責(zé)，還能夠有效地提升事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、事業(yè)單位人力資源工作中的績(jī)效管理問(wèn)題

1.未將發(fā)展理念融入績(jī)效管理

人力資源屬于事業(yè)單位的基礎(chǔ)管理工作，是事業(yè)單位生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是，事業(yè)單位在人力資源工作中引入績(jī)效管理，時(shí)間并不久，而且由于受到各種因素的影響，仍然處于探索階段。部分事業(yè)單位在嘗試推行績(jī)效管理；還有一部分事業(yè)單位仍然采用傳統(tǒng)的人事管理制度。事業(yè)單位在績(jī)效管理的實(shí)踐過(guò)程中，還存在很多問(wèn)題。例如，一些事業(yè)單位將績(jī)效管理片面地理解為業(yè)績(jī)考核，并且對(duì)全體員工的薪酬進(jìn)行不合理削減；在對(duì)全體員工的績(jī)效考核過(guò)程中，只注重業(yè)績(jī)情況，忽視了居民滿(mǎn)意度等指標(biāo)?？?jī)效管理的重點(diǎn)在于管理，主要包含目標(biāo)與計(jì)劃、跟蹤與考核、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。其中，最基礎(chǔ)的要求就是在完成既定目標(biāo)的同時(shí)，將工作做到最好，將發(fā)展理念融入績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位與全體員工的共同進(jìn)步。

2.績(jī)效管理思維存在偏差

事業(yè)單位的人力資源管理手段，雖然隨著科技發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步，引進(jìn)了一些績(jī)效管理工具，但是績(jī)效管理思維還存在一定偏差。事業(yè)單位的相關(guān)人員對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重不足，僅僅著眼于業(yè)績(jī)，注重執(zhí)行效果和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將績(jī)效管理簡(jiǎn)單地看作業(yè)績(jī)考核，并沒(méi)有注重實(shí)際效果，考核標(biāo)準(zhǔn)不合理。這不僅降低了事業(yè)單位工作人員的工作效率，讓員工疲憊不堪，也影響了事業(yè)單位員工的工作積極性。事業(yè)單位的管理層比較關(guān)注上級(jí)主管部門(mén)分派的工作任務(wù)，績(jī)效考核圍繞上級(jí)指令和會(huì)議文件，打亂了事業(yè)單位員工的工作節(jié)奏，工作的連貫性和實(shí)效性大打折扣，違背了績(jī)效考核的最初目標(biāo)。有的單位甚至出現(xiàn)了越考核績(jī)效，越?jīng)]有效率的現(xiàn)象，導(dǎo)致績(jī)效管理流于形式，相關(guān)制度形同虛設(shè)。

3.績(jī)效管理目標(biāo)不明確

大部分事業(yè)單位會(huì)在年初發(fā)布全年的工作計(jì)劃及發(fā)展目標(biāo)，并將這些工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)。接到工作任務(wù)的各部門(mén)，也會(huì)制訂相關(guān)的工作計(jì)劃。但是,各部門(mén)在制訂工作計(jì)劃之后，沒(méi)有將部門(mén)工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，然后分配給各崗位，導(dǎo)致工作人員的職責(zé)范圍不清晰。所以，事業(yè)單位在對(duì)各部門(mén)和各崗位進(jìn)行績(jī)效考核的過(guò)程中，不容易把握考核方向，甚至出現(xiàn)考核內(nèi)容與部門(mén)工作目標(biāo)不一致的現(xiàn)象?？?jī)效考核的方向不明確，事業(yè)單位的工作人員也很難有效配合，造成績(jī)效考核工作流于形式，并不能反映事業(yè)單位工作人員的實(shí)際工作內(nèi)容和工作成效，也無(wú)法對(duì)工作人員進(jìn)行有效指導(dǎo)。長(zhǎng)此以往，績(jī)效管理的約束和激勵(lì)作用無(wú)法有效發(fā)揮出來(lái)，造成人才流失，也影響了事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

4.績(jī)效考核機(jī)制和指標(biāo)不規(guī)范

事業(yè)單位積極運(yùn)用績(jī)效管理模式，并建立了績(jī)效管理制度。但是，績(jī)效管理制度很容易受到傳統(tǒng)管理模式的影響，很難深入日常工作及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅無(wú)法規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，還容易造成人力資源管理工作僵化。同時(shí)，績(jī)效考核指標(biāo)不合理，也是當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效管理工作中需要解決的問(wèn)題。事業(yè)單位一般設(shè)置了多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)的工作職能并不相同。但是，部分事業(yè)單位針對(duì)工作人員的考核指標(biāo)，基本上是一致的，無(wú)法反映各部門(mén)和各崗位的工作特點(diǎn)，造成各崗位的績(jī)效考核報(bào)告如出一轍。另外，由于事業(yè)單位的人力資源管理機(jī)制不合理，績(jī)效考核工作難以有效開(kāi)展，工作人員的績(jī)效考核結(jié)果差不多，差異性較小，導(dǎo)致績(jī)效考核工作流于形式，無(wú)法發(fā)揮激勵(lì)作用，進(jìn)而影響事業(yè)單位的工作目標(biāo)順利完成。

5.溝通不順暢

科學(xué)合理的績(jī)效管理體系，能夠?qū)崿F(xiàn)有效的溝通交流。管理人員和工作人員都屬于績(jī)效管理工作的參與者，只有全面深入地了解績(jī)效管理理念，才能讓績(jī)效管理工作落到實(shí)處。事業(yè)單位在績(jī)效管理過(guò)程中，管理人員和工作人員之間缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通，導(dǎo)致工作人員的積極性不高。大部分事業(yè)單位由管理層來(lái)制定績(jī)效管理制度，沒(méi)有全面收集各部門(mén)的建議，而且工作人員的意見(jiàn)很難直接反饋給管理層。由于溝通不暢和信息失真，導(dǎo)致工作人員對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)和理解存在一定偏差，影響了績(jī)效管理效果。

三、績(jī)效管理的優(yōu)化措施

1.樹(shù)立績(jī)效管理理念

事業(yè)單位要想加強(qiáng)績(jī)效管理，并且取得理想的工作成效，需要樹(shù)立正確的績(jī)效管理理念。具體而言，事業(yè)單位在績(jī)效管理工作中，要建設(shè)良好的工作環(huán)境，增強(qiáng)工作人員的績(jī)效管理意識(shí)，讓全體員工積極參與績(jī)效管理。首先，事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理的宣傳，可以通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)議、印發(fā)資料、張貼公告等方式，讓全體員工認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的積極作用，樹(shù)立績(jī)效管理理念，掌握績(jī)效管理方法，并且鼓勵(lì)全體員工主動(dòng)參與績(jī)效管理。其次，績(jī)效管理應(yīng)該以人為本，關(guān)注員工成長(zhǎng)和發(fā)展，并將個(gè)人發(fā)展和單位發(fā)展有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮人力資源在事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用。人力資源屬于事業(yè)單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)，能夠?yàn)楦黜?xiàng)工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。事業(yè)單位加強(qiáng)績(jī)效管理，能夠?qū)ぷ魅藛T進(jìn)行有效鞭策和引導(dǎo)，讓所有的工作人員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更大的價(jià)值。最后，事業(yè)單位在績(jī)效管理過(guò)程中，需要堅(jiān)持公平公正的原則，真實(shí)地反映每個(gè)員工的工作業(yè)績(jī)，全面評(píng)估工作進(jìn)度、工作質(zhì)量、工作效率、風(fēng)險(xiǎn)因素、技術(shù)難度等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)多勞多得，增強(qiáng)員工對(duì)事業(yè)單位的歸屬感。

2.轉(zhuǎn)變績(jī)效管理思維

事業(yè)單位要想做好績(jī)效管理工作，需要正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位的人力資源管理和績(jī)效管理的積極作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念。傳統(tǒng)的績(jī)效管理思維，重點(diǎn)在于考核，比較關(guān)注業(yè)績(jī)指標(biāo)，無(wú)法全面考核各部門(mén)和各崗位的工作情況，也不利于提升事業(yè)單位的社會(huì)效益?？?jī)效管理的目標(biāo)是提高工作效率、工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)員工和單位共同成長(zhǎng)，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。因此，單純的唯結(jié)果論和唯效率論，不利于發(fā)揮績(jī)效管理的多種作用，阻礙了事業(yè)單位發(fā)展?？?jī)效管理人員必須清楚地認(rèn)識(shí)到，事業(yè)單位的工作目標(biāo)是為居民提供公共服務(wù)，績(jī)效管理工作必須圍繞這一工作目標(biāo)，體現(xiàn)事業(yè)單位的公益性質(zhì)。事業(yè)單位績(jī)效管理體系應(yīng)該關(guān)注事業(yè)單位全體員工的長(zhǎng)期發(fā)展。在人力資源管理工作過(guò)程中，管理人員必須換位思考，充分考慮實(shí)際情況，將單位發(fā)展目標(biāo)、部門(mén)工作目標(biāo)、員工職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，做好績(jī)效管理工作，提升事業(yè)單位工作人員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)組織活力，促進(jìn)事業(yè)單位更好地發(fā)展。

3.明確績(jī)效管理目標(biāo)

事業(yè)單位在績(jī)效管理過(guò)程中，需要明確績(jī)效管理目標(biāo)，并且根據(jù)績(jī)效考核的各項(xiàng)指標(biāo)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行總結(jié)分析，得出績(jī)效考核結(jié)果。在整個(gè)績(jī)效管理過(guò)程中，工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和工作業(yè)績(jī)等，成為評(píng)判員工績(jī)效水平的重要依據(jù)。事業(yè)單位要想獲得準(zhǔn)確的績(jī)效考核結(jié)果，需要不斷完善績(jī)效管理目標(biāo)，并且將績(jī)效管理目標(biāo)分解到各部門(mén)和各崗位，各部門(mén)根據(jù)績(jī)效管理目標(biāo)來(lái)制訂工作計(jì)劃，各崗位的員工根據(jù)績(jī)效管理目標(biāo)來(lái)明確工作范圍?？?jī)效管理目標(biāo)要清晰準(zhǔn)確，具有可操作性，避免脫離實(shí)際情況，從而有效地指導(dǎo)績(jī)效管理工作。在工作過(guò)程中，事業(yè)單位的管理人員需要將績(jī)效管理目標(biāo)和工作計(jì)劃，分解落實(shí)到各部門(mén)和各崗位，準(zhǔn)確地傳達(dá)給每一位工作人員，讓全體員工明確自己的績(jī)效管理職責(zé)和工作任務(wù)。事業(yè)單位還應(yīng)該對(duì)績(jī)效管理目標(biāo)進(jìn)行不斷調(diào)整和完善，完善績(jī)效管理模式，形成動(dòng)態(tài)管理流程和反饋機(jī)制，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，同時(shí)要考慮到工作人員的不同工作狀況，對(duì)全體員工進(jìn)行全方位的績(jī)效考核。在落實(shí)績(jī)效管理目標(biāo)的過(guò)程中，事業(yè)單位要綜合考慮工作人員的技術(shù)技能、責(zé)任心、職業(yè)道德、發(fā)展?jié)摿Φ葍?nèi)容，從而綜合評(píng)價(jià)工作人員的業(yè)績(jī)情況。工作人員也要圍繞績(jī)效管理目標(biāo)，不斷調(diào)整工作方向，提升綜合素質(zhì)，掌握更為全面的業(yè)務(wù)技能，從而滿(mǎn)足工作需求，推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展。

4.完善績(jī)效考核體系

事業(yè)單位應(yīng)該從全局出發(fā)，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略和工作規(guī)劃，不斷完善績(jī)效考核體系，規(guī)范績(jī)效管理流程，優(yōu)化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織管理，提升事業(yè)單位的整體績(jī)效水平。首先，事業(yè)單位需要結(jié)合整體規(guī)劃和實(shí)際情況，完善績(jī)效考核指標(biāo)；根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，及時(shí)調(diào)整績(jī)效考核方案，從而有效落實(shí)績(jī)效管理工作。其次，嚴(yán)格遵守績(jī)效管理原則。具體而言，事業(yè)單位在績(jī)效考核的過(guò)程中，要秉持公平公正、嚴(yán)肅權(quán)威、科學(xué)準(zhǔn)確的原則，確?？?jī)效考核結(jié)果的客觀性。只有這樣，才能充分發(fā)揮工作人員的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，讓績(jī)效考核成為事業(yè)單位鼓勵(lì)先進(jìn)、選拔人才、管理決策的重要依據(jù)。最后，完善績(jī)效管理制度。事業(yè)單位在制定績(jī)效管理制度的時(shí)候，要充分聽(tīng)取各部門(mén)和各崗位的合理建議，召開(kāi)工作會(huì)議，集思廣益，從而確定績(jī)效管理流程、績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容?？?jī)效管理涉及事業(yè)單位的所有部門(mén)、所有崗位、所有業(yè)務(wù)、所有人員，因而需要全體員工積極參與，這樣才能充分發(fā)揮績(jī)效管理的積極作用，促進(jìn)事業(yè)單位全面發(fā)展。5.建立績(jī)效管理互動(dòng)平臺(tái)事業(yè)單位的管理人員和普通員工之間，需要加強(qiáng)交流溝通。一方面，有助于事業(yè)單位形成積極進(jìn)取、包容開(kāi)放的工作氛圍，增強(qiáng)事業(yè)單位的凝聚力。另一方面，有助于形成管理合力，從而實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理目標(biāo)，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展。因此，事業(yè)單位需要建立績(jī)效管理互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通，及時(shí)傳遞和反饋各類(lèi)信息，避免信息不對(duì)稱(chēng)的情況出現(xiàn)，提升事業(yè)單位績(jī)效管理水平。事業(yè)單位建立績(jī)效管理互動(dòng)平臺(tái)，有助于工作人員及時(shí)反饋工作情況和問(wèn)題，有利于管理人員充分聽(tīng)取一線員工的意見(jiàn)，從而改進(jìn)工作方法和工作流程，不斷調(diào)整工作方案。通過(guò)績(jī)效管理互動(dòng)平臺(tái)，事業(yè)單位可以將管理人員和工作人員都納入績(jī)效管理體系，明確各自的職責(zé)，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利落實(shí)。事業(yè)單位在績(jī)效管理過(guò)程中，需要圍繞績(jī)效管理目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核方法、獎(jiǎng)懲制度等，進(jìn)行全面交流。工作人員也可以全面掌握績(jī)效管理工作的相關(guān)內(nèi)容，明確自身的工作職責(zé)，不斷提升工作效率。另外，通過(guò)績(jī)效管理互動(dòng)平臺(tái)，還可以加強(qiáng)績(jī)效管理信息公開(kāi)公示，及時(shí)收集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，不斷改善工作方案和工作流程，不斷提升績(jī)效管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位積極開(kāi)展績(jī)效管理工作，不僅能夠有效提升事業(yè)單位的人力資源管理水平，還可以提升事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，保障事業(yè)單位的公益性質(zhì)。然而，部分事業(yè)單位在績(jī)效管理過(guò)程中，還存在著很多問(wèn)題。因此，事業(yè)單位需要樹(shù)立績(jī)效管理理念，轉(zhuǎn)變思維觀念，明確績(jī)效管理目標(biāo)，完善績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立績(jī)效管理互動(dòng)平臺(tái)，從而有效提升績(jī)效管理工作質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

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作者:張琳琳 單位:石家莊市長(zhǎng)安少年業(yè)余體育學(xué)校