中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文精選(九篇)

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第1篇：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

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中國經(jīng)濟(jì)論文論當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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第2篇：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場定位發(fā)展策略

一、我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)存在的問題及原因分析

1、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管體系不夠完善

（1）政府監(jiān)管效力不高。在我國，保險(xiǎn)市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是由保監(jiān)會的保險(xiǎn)中介監(jiān)管部進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)我國國情，保監(jiān)會對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人實(shí)施監(jiān)管是以《中國人民共和國保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要依據(jù)，確定了對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管的目標(biāo)、內(nèi)容和方式，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管基本走向了制度化和法制化。但在實(shí)際工作中，對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管在很多方面都沒落到實(shí)處，對一些違法違規(guī)行為打擊力度不夠，比如一些未經(jīng)批準(zhǔn)、不具備保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的境外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，在境內(nèi)非法從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的市場退出實(shí)施不嚴(yán)等。

（2）社會監(jiān)管機(jī)制缺位。在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度成熟的發(fā)達(dá)國家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信等級由社會上一些權(quán)威評級機(jī)構(gòu)評定，并建立有保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人同業(yè)組織，如保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等，通過市場和同業(yè)輿論來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營行為，在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我管理、自我約束，維護(hù)市場公平秩序，以促進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，我國尚未建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信評級制度，行業(yè)自律管理幾乎為零，雖然在大中城市基本上都建立了保險(xiǎn)同業(yè)協(xié)會，但行業(yè)自律的作用還沒發(fā)揮出來。

（3）內(nèi)控機(jī)制不健全。目前國內(nèi)許多保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司還沒有形成完善的內(nèi)控機(jī)制，公司治理結(jié)構(gòu)差，有的經(jīng)紀(jì)公司甚至還是家族企業(yè)式管理。激勵(lì)約束機(jī)制尚未建立，信息披露不完全，對外提供虛假信息，不能有效化解保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，無法最大限度的保證保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、社會公眾對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)知度低

由于我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度建立還不到十年，政府、媒體、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人都缺乏相應(yīng)的宣傳，社會公眾對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的作用知之甚少，相當(dāng)多已買了保險(xiǎn)或?qū)ΡｋU(xiǎn)有一定了解的個(gè)人或企業(yè)，對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)還不夠了解，不知道保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人會給他們設(shè)計(jì)出最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，能幫助他們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和規(guī)避。由于社會公眾不了解保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的作用，不愿意通過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行咨詢和投保，當(dāng)然談不上產(chǎn)生對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的迫切需求，這就使得保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人很難進(jìn)行展業(yè)工作。

3、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場定位不準(zhǔn)確

我國現(xiàn)時(shí)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司為盡快擴(kuò)展市場占有份額，每家經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)范圍都基本囊括了市場上的所有保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，從財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)到再保險(xiǎn)，只要能找到的業(yè)務(wù)都做。這種全面開發(fā)的業(yè)務(wù)模式，無法體現(xiàn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)特征。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司無法向投保人提供獨(dú)特的、專業(yè)化的保險(xiǎn)中介服務(wù)，就無法在市場上樹立自己的品牌。這種情況使投保人在市場上是選擇這家經(jīng)紀(jì)公司還是那家經(jīng)紀(jì)公司，是選擇經(jīng)紀(jì)公司還是保險(xiǎn)公司，沒有本質(zhì)區(qū)別。許多保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在進(jìn)入保險(xiǎn)市場前缺少對市場客戶的細(xì)分，在開展業(yè)務(wù)時(shí)缺乏準(zhǔn)確的市場定位，內(nèi)置的業(yè)務(wù)部門缺乏對客戶和險(xiǎn)種的針對性，直接導(dǎo)致有些經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被經(jīng)紀(jì)公司做成了業(yè)務(wù)，不能依據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢有的放矢，最終落得維持基本生存都十分困難。

4、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人自身實(shí)力不雄厚

（1）資本實(shí)力不雄厚。我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資本實(shí)力與整個(gè)中國保險(xiǎn)市場的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，與世界其他國家和地區(qū)同行業(yè)的發(fā)展相比存在不小的差距。

《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第十一條規(guī)定：“保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以合伙企業(yè)或者有限責(zé)任公司形式設(shè)立的，其注冊資本或者出資不得少于人民幣500萬元；以股份有限公司形式設(shè)立的，其注冊資本不得少于人民幣1000萬元。”從保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)的注冊資本起點(diǎn)來看，與發(fā)達(dá)國家相比有不少差距，其資本實(shí)力不雄厚，更說不上有好的經(jīng)營業(yè)績，其償付能力非常有限，很難承擔(dān)較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（2）業(yè)務(wù)水平低。目前國內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)水平總體上還處于低層次的發(fā)展階段，大量業(yè)務(wù)集中在促使投保人和保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)合同的簽訂等中介業(yè)務(wù)方面，收入主要來源于保費(fèi)傭金，而在保險(xiǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制以及新興產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉足很少，專業(yè)技術(shù)水平低，經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍狹窄，經(jīng)營業(yè)績較差。從業(yè)務(wù)占比看，高達(dá)80%以上的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)來自保費(fèi)傭金，而來源于保險(xiǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)占比卻不到20%，還不能充分為客戶提供多元化高附加值的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，沒有體現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。全國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)70%來源于股東業(yè)務(wù)，而廣闊的經(jīng)紀(jì)市場需求卻仍處于待開發(fā)狀態(tài)。

（3）高素質(zhì)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才嚴(yán)重短缺。我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)技術(shù)非常薄弱，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才極度稀缺。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的人才匱乏已成為制約我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。首先，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才數(shù)量上的短缺。相對于英、美、法、瑞士等發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量而言，我國的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員在數(shù)量上有不小的差距。其次，從事新興產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人才缺乏。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展還處于初期階段，專業(yè)技術(shù)人才極度短缺，開展業(yè)務(wù)時(shí)所呈現(xiàn)的專業(yè)技術(shù)水平不高，總體上還處在比較低的層次。

二、發(fā)展我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場的策略選擇

1、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的分工與合作

（1）明確定位與分工。保險(xiǎn)公司應(yīng)定位為知識密集型和技術(shù)密集型的專業(yè)承保公司，主要分工是設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)控制、保險(xiǎn)資金的投資與運(yùn)用，履行保險(xiǎn)補(bǔ)償與給付職能等。借鑒國際上的成熟經(jīng)驗(yàn)，中國的保險(xiǎn)公司應(yīng)主要著眼于產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制和資金的管理與運(yùn)用等核心業(yè)務(wù)，而將展業(yè)、投保、分保、定損理賠等職能從經(jīng)營中剝離出來，由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人逐步取代。

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)準(zhǔn)確定位于有專長、有特色的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)新業(yè)務(wù)的拓展，尤其應(yīng)當(dāng)集中拓展有良好品牌效應(yīng)的項(xiàng)目。在專業(yè)化分工的業(yè)務(wù)流程中，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前端的客戶開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評估、投保方案安排和末端的日常服務(wù)、協(xié)助客戶索賠、防災(zāi)防損等服務(wù)。在市場開發(fā)中，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用市場導(dǎo)向型的開發(fā)模式，力爭在傳統(tǒng)中求創(chuàng)新，充分尊重并理解客戶需求，提供量身定做的個(gè)性化服務(wù)。

保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人通過準(zhǔn)確的市場定位與合理的專業(yè)分工，兩者形成一種既聯(lián)系緊密又相互獨(dú)立、相互制約的關(guān)系。保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人兩者良性互動(dòng)，共同推動(dòng)保險(xiǎn)市場的繁榮。

（2）加強(qiáng)合作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作。保險(xiǎn)公司如果將部分產(chǎn)品銷售職能和理賠定損職能轉(zhuǎn)移給專業(yè)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，自身可以專注于提升保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品宣傳、客戶服務(wù)等方面的能力，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力。而保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人通過與保險(xiǎn)公司的緊密合作，也可以在市場價(jià)格、客戶信息、保險(xiǎn)技術(shù)等多方面與保險(xiǎn)公司進(jìn)行資源共享，使業(yè)務(wù)獲得長足的發(fā)展并獲得合理的收入。在節(jié)約保險(xiǎn)公司展業(yè)成本的基礎(chǔ)上，及時(shí)向保險(xiǎn)公司反饋客戶的產(chǎn)品評價(jià)信息，并對保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)提出建議，在損失理算與防災(zāi)防損等服務(wù)方面，公正、客觀地處理保險(xiǎn)服務(wù)中遇到的問題，提高保險(xiǎn)理算的科學(xué)合理性，提高防災(zāi)防損服務(wù)的專業(yè)性，從而將社會潛在的保險(xiǎn)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需求，在廣度和深度上拓展保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，滿足社會對保險(xiǎn)的不同層面的需求。二是信息技術(shù)與資源共享。加強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人與保險(xiǎn)公司的合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到電子信息技術(shù)水平。在電子化水平落后的情況下，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司的合作受到很多限制，比如核保問題、資金結(jié)算問題、異地承保問題等等，而通過保險(xiǎn)電子商務(wù)，能夠使很多實(shí)際操作難題迎刃而解。電子商務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程核保、核賠，網(wǎng)上結(jié)算等多項(xiàng)功能，輔之以全國統(tǒng)一的電話服務(wù)系統(tǒng)與各地的客戶服務(wù)中心和理賠中心，構(gòu)成完整、簡便、安全、高效的業(yè)務(wù)體系和流程，可以提供一整套與中介機(jī)構(gòu)，特別是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的技術(shù)方案，保證信息流、物流的暢通聯(lián)結(jié)。

2、發(fā)展實(shí)力雄厚的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體

（1）鼓勵(lì)社會資本流入。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)只有具備了雄厚的資本實(shí)力，才可能增強(qiáng)其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和提高其核心競爭力，但通過自身來積累資本，對于處于發(fā)展初期的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)來說是比較困難的。因?yàn)閲鴥?nèi)大多數(shù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司都屬于中小型企業(yè)，設(shè)立時(shí)間短，其盈利能力非常有限，要想在短時(shí)間內(nèi)凝聚大量資本根本不可能。所以，建議政府能夠出臺一些政策措施如稅費(fèi)減免、信用擔(dān)保等來扶持保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本向保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)流入。

（2）整合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體。到目前為止，國內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司雖然已經(jīng)達(dá)到200多家，但大多數(shù)公司的規(guī)模偏小，各自為政，相互之間惡性競爭，并不利于我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展。監(jiān)管部門可以借鑒前幾年對證券、信托等行業(yè)的治理整頓經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制，淘汰不合規(guī)范的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，而對那些符合規(guī)范、業(yè)務(wù)量小、資本實(shí)力比較薄弱的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行整合，通過公司并購整合，合理配置資源，壯大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體，增強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的市場競爭力。

（3）建立合理的傭金支付體系。通過保險(xiǎn)法規(guī)或者由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會牽頭建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)傭金支付制度，拓寬保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的收入渠道，擴(kuò)大獲利空間，增強(qiáng)其資本實(shí)力。對于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)傭金支付標(biāo)準(zhǔn)，因地域、險(xiǎn)種、市場的不同而各有差異，一般占保費(fèi)收入的10%~21%，通常在15%左右。監(jiān)管機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會應(yīng)規(guī)定傭金和服務(wù)費(fèi)支付的波動(dòng)范圍，根據(jù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信等級以及其提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的種類、質(zhì)量與數(shù)量，由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人與保險(xiǎn)公司或客戶協(xié)商決定報(bào)酬，實(shí)行差別報(bào)酬支付。

3、建立三位一體的監(jiān)管體系

（1）加強(qiáng)政府監(jiān)管。政府主要監(jiān)督管理部門應(yīng)該注意傾聽來自市場主體及社會各界的呼聲，及時(shí)制定和修改相關(guān)政策和監(jiān)管法規(guī)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)以監(jiān)管促發(fā)展，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，注重保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的整頓和規(guī)范，把事前預(yù)防和事后檢查、正面引導(dǎo)和處罰違規(guī)行為、監(jiān)督管理和行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合起來，真正做到標(biāo)本兼治。以實(shí)施監(jiān)管責(zé)任制為主線，逐步建立完善的保險(xiǎn)監(jiān)管工作框架，加強(qiáng)管理和內(nèi)控建設(shè)，整頓規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場，維護(hù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序。

（2）加強(qiáng)社會監(jiān)管。一是建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信評級制度。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用評級由社會上權(quán)威的資信評估機(jī)構(gòu)對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)進(jìn)行評定，是企業(yè)信用評級的一部分。建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人資信評級制度，對完善保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度具有重要意義。一方面可以消除保險(xiǎn)市場買賣雙方因保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人加入后，保險(xiǎn)信息不對稱的風(fēng)險(xiǎn)，保證保險(xiǎn)公司通過經(jīng)紀(jì)人獲得的關(guān)于保險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)信息，也能保證投保人通過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人獲得保險(xiǎn)產(chǎn)品、保險(xiǎn)公司的完整信息，從而保護(hù)保險(xiǎn)買賣雙方的利益。另一方面，有利于強(qiáng)化保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對自身信譽(yù)的培育，使信譽(yù)不好的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被自動(dòng)淘汰。對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用評級，可由社會上權(quán)威的資信評估機(jī)構(gòu)作為評估主體，評估的對象是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。評估的客體不同于一般企業(yè)圍繞籌資和償債能力進(jìn)行評估，而是重點(diǎn)圍繞企業(yè)信譽(yù)，包括高管人員的素質(zhì)、從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力、履約情況、市場業(yè)務(wù)量占有率等。

二是組建保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)自律組織。世界各國都十分注重運(yùn)用行業(yè)自律組織來實(shí)現(xiàn)對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管。如英國的自律組織主要是英國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人注冊理事會及英國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，它們負(fù)責(zé)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格的審查，傭金的管理，日常行為規(guī)范的監(jiān)督等。我國目前在大中城市基本都建立了保險(xiǎn)同業(yè)協(xié)會，但與西方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會相比，我國的保險(xiǎn)公司同業(yè)協(xié)會無法體現(xiàn)保險(xiǎn)中介人的自律架構(gòu)。行業(yè)自律組織作為政府監(jiān)管部門的補(bǔ)充，可以通過建立嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資格、信譽(yù)、服務(wù)、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，并引入信用評級制度來引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，在維持行業(yè)水準(zhǔn)和信譽(yù)等方面充分發(fā)揮自律作用。建議在國內(nèi)具備條件的地區(qū)建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則，維護(hù)行業(yè)共同利益和市場競爭規(guī)則，約束成員的市場行為，維護(hù)共同生存和發(fā)展的市場環(huán)境和秩序，并對會員遇到的法律、財(cái)務(wù)等方面的問題提供指導(dǎo)和幫助。

（3）完善內(nèi)控機(jī)制。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要有嚴(yán)格的內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)規(guī)范，這既是機(jī)構(gòu)自身生存發(fā)展的需要，也是維護(hù)市場秩序和社會公眾利益的需要。

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)為完成既定的工作目標(biāo)和防范風(fēng)險(xiǎn)，對內(nèi)部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的一種自律、自理行為，是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度能有效執(zhí)行的保證，也是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)自身發(fā)展的要求。通過建立內(nèi)部控制制度，建立公司法人治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制，可以有效化解保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的保證保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、大力培養(yǎng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人才

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司對人才的綜合素質(zhì)要求比較高，不但要熟悉保險(xiǎn)市場和法律環(huán)境，掌握保險(xiǎn)標(biāo)的特征和保險(xiǎn)條款，還要擅長營銷技巧。同時(shí)，對各類保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人員還有專門要求，如從事涉外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的要通曉外語，從事風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢的要掌握風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和風(fēng)險(xiǎn)管理方案的設(shè)計(jì)等等。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)努力培養(yǎng)高素質(zhì)職專業(yè)化的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才，職業(yè)化應(yīng)是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的努力方向，必須將培養(yǎng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)化人才作為一項(xiàng)重要工程來抓。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，做好人才儲備，在高等院校開設(shè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)。二是培養(yǎng)和提高我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)素質(zhì)。抓緊完善保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)資格考試體系，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人的資格管理，提升資格證書獲得者的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)。此外，經(jīng)紀(jì)公司還可以從通過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人資格考試的人員中篩選出一些具有保險(xiǎn)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人加以重點(diǎn)培養(yǎng)，甚至可以從中挑選一些優(yōu)秀者派往國外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司去接受培訓(xùn)，在較短時(shí)間內(nèi)迅速提高專業(yè)技能以滿足民族保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展壯大的需要。

5、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的影響力

大力宣傳保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在促進(jìn)我國保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌等方面的積極作用。目前，鑒于我國的國民保險(xiǎn)意識普遍不高，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場處于發(fā)展初期，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)及意義并沒有被社會各階層真正理解，存在著認(rèn)識上的誤差，加上保險(xiǎn)公司對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)可程度低，保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)在適當(dāng)?shù)膱龊蠟楸ｋU(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人正名，明確肯定保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的正面作用。要讓各個(gè)階層的保險(xiǎn)消費(fèi)者真正認(rèn)識并接受保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，然后享受保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人提供的保險(xiǎn)服務(wù)，需要有一個(gè)過程。為此，需要保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)在大眾媒體上宣傳，讓社會公眾知曉保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的含義、性質(zhì)，與保險(xiǎn)人的區(qū)別及主要的經(jīng)營范圍，明白保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在幫助廣大客戶取得保險(xiǎn)保障服務(wù)上的各種優(yōu)勢。

【參考文獻(xiàn)】

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第3篇：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

摘要：人民幣匯改經(jīng)歷了數(shù)個(gè)階段以后，現(xiàn)在出現(xiàn)了連續(xù)升值的局面，但是在分析當(dāng)前中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢后，我們發(fā)現(xiàn)，人民幣在未來雖然仍有繼續(xù)升值的可能，但不排除會有波動(dòng)的可能，甚至出現(xiàn)暫時(shí)的階段性的貶值的現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：人民幣匯率；未來預(yù)期；暫時(shí)性貶值；升值

人民幣匯改經(jīng)歷了四階段：1979年至1984年：從單一匯率變?yōu)閺?fù)匯率再到單一匯率，1985年至1993年，實(shí)行官方牌價(jià)與外匯調(diào)劑價(jià)格并存，向復(fù)匯率回歸的方式，1994年開始實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制，到了2005年了，建立健全以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，至此以后，人民幣匯率變動(dòng)如圖所示，但人民幣匯率并非會永無節(jié)制的降低。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)社會遇到了兩大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是全球經(jīng)濟(jì)失衡下外匯儲備過多的挑戰(zhàn)。美國低儲蓄，高消費(fèi)，中國等亞洲國家高儲蓄，低消費(fèi)，中美貿(mào)易巨額順差，美國靠舉債度日，中國巨額外匯投資美國國債，貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)給我國政府帶來巨大壓力。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)。一方面，中國經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力明顯提高，另一方面，三農(nóng)，住房，醫(yī)療，教育，就業(yè)，農(nóng)民工，社會保障等問題一時(shí)很難得到解決，這是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾。

1人民幣短期將會小幅升值的必然性

1.1進(jìn)口企業(yè)需要人民幣升值

人民幣升值后，進(jìn)口商品的價(jià)格會發(fā)生相同幅度的下降，降低我國進(jìn)口的成本和在進(jìn)口環(huán)節(jié)的費(fèi)用。根據(jù)需求彈性理論，需求彈性越高的商品，進(jìn)口價(jià)格變化引起進(jìn)口量的調(diào)整就越大。由于各個(gè)行業(yè)價(jià)格彈性的差異，人民幣升值對不同進(jìn)口行業(yè)的影響程度也是不同的。人民幣升值將使大宗交易的進(jìn)口成本降低，進(jìn)而改善相關(guān)行業(yè)的盈利狀況，這對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用。目前，我國正處于重化工業(yè)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的很多重要戰(zhàn)略物資如石油，鐵礦石，銅等都要依靠進(jìn)口，中國需求的大增曾導(dǎo)致國際相關(guān)大宗商品價(jià)格飆升，大大增加了我國的建設(shè)成本。人民幣的適度升值，有利于增強(qiáng)我們對原材料物資的購買力，減輕石油和原材料價(jià)格上升對經(jīng)濟(jì)的影響。同時(shí)，從事進(jìn)口貿(mào)易的企業(yè)可以獲得更多的利潤。[next]1.2出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要人民幣小幅升值

根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，貶值有利于提高一國產(chǎn)品的國際競爭力，擴(kuò)大出口；升值對出口不利。但根據(jù)彈性輪的觀點(diǎn)，只有當(dāng)進(jìn)口和出口的需求彈性之和大于1，匯率變動(dòng)才會對進(jìn)出口貿(mào)易形成明確的效應(yīng)。考慮到我國獨(dú)特的貿(mào)易結(jié)構(gòu)及進(jìn)出口商品供給價(jià)格彈性不高，人民幣升值對出口的影響可能并不如想象的那么大。目前，來料加工裝配貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易在中國的出口中占55%。同時(shí)，來料加工裝配貿(mào)易，進(jìn)料加工貿(mào)易和外商的機(jī)械設(shè)備進(jìn)口占所有進(jìn)口的60%，如果再計(jì)算上一般貿(mào)易當(dāng)中原材料和投資品進(jìn)口，這個(gè)比例還有很大的上升余地。來料加工裝配貿(mào)易只賺取固定的加工費(fèi)，和匯率的變動(dòng)基本上沒有太大關(guān)系。當(dāng)人民幣升值之后，出口價(jià)格上升，對這部分企業(yè)的出口不利，但是其購買力也將隨著人民幣升值而提高，能夠購買更多的設(shè)備和原材料等進(jìn)口品，兩項(xiàng)權(quán)衡，匯率變動(dòng)的凈效應(yīng)有待觀察。其次，中國的部分出口品在國際市場上的占有率非常高，盡管是科技含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，但由于中國極低的工資，即使人民幣小幅升值，和國際競爭對手相比，依然占有成本上的絕對優(yōu)勢，因此出口不會受到太大的影響。另外，一國出口競爭力的長期動(dòng)力并不是靠匯率低估的政策，而應(yīng)該是靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步來降低成本，提高非價(jià)格競爭力。目前勞動(dòng)密集型產(chǎn)品依然是主要的出口產(chǎn)品。特別是紡織品，服裝，鞋類和玩具等在國際市場上占有較大的份額，這與世界出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和國際市場需求的變化趨勢不一致，而且這類產(chǎn)品的國際市場需求彈性小，競爭激烈，容易引起貿(mào)易摩擦。而來料加工貿(mào)易出口只能收到加工費(fèi)，失去了銷售利潤，同時(shí)，它對一般貿(mào)易的出口也造成較大的沖擊，影響一般貿(mào)易的出口效益。1.3刺激國內(nèi)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需需要人民幣小幅升值

根據(jù)2006年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧，我國最終消費(fèi)占GDP的比重已經(jīng)從上世紀(jì)80年代超過62%下降到2005年的52。1%，居民消費(fèi)率也從1991年的48。8%下降到2005年的38。2%，均達(dá)到歷史最低水平。儲蓄率則從2001年的38。9%上升到2005年的47。9%，5年間快速增長了9個(gè)百分點(diǎn)。而在我國居民消費(fèi)率持續(xù)下降的周期，世界平均消費(fèi)率達(dá)78%——79%，差距懸殊。我國長期重投資，重出口，輕消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)的較高增長主要依靠出口拉動(dòng)。而現(xiàn)今世界經(jīng)濟(jì)以美國為代表出現(xiàn)不景氣，我國的貿(mào)易摩擦越來越多，出口壓力越來越大，不確定風(fēng)險(xiǎn)也加大，因此，必須擴(kuò)大內(nèi)需，以避免外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的劇烈沖擊。房價(jià)，醫(yī)療費(fèi)用，教育投資與水電氣價(jià)格的持續(xù)上漲，以及養(yǎng)老問題，加大老百姓對未來的不確定性預(yù)期，抑制即期消費(fèi)。從而造成我國經(jīng)濟(jì)增長連創(chuàng)新高而我國居民消費(fèi)率與最終消費(fèi)占GDP的比重雙創(chuàng)新低的矛盾。由于人民幣升值，老百姓能用同樣的錢購買更多的東西和服務(wù)。

另外，人民幣升值可以減少我國巨額的貿(mào)易順差，有利于減輕國外輿論對我國匯率，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的非難和指責(zé)，減少同歐美國家的貿(mào)易摩擦及國外針對中國的貿(mào)易制裁。

2不排除人民幣貶值的可能性

雖然很多現(xiàn)象顯示人民幣有巨大的升值壓力，但我國現(xiàn)在的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表明人民幣貶值的可能性非零。

首先，目前導(dǎo)致中國巨大貿(mào)易順差繼而帶來人民幣升值壓力的主要原因是中國出口產(chǎn)業(yè)的成本很低。中國以出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長建立在對豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上。但是根據(jù)人口資源統(tǒng)計(jì)，到2050年，上世紀(jì)50，60年代（也就是人炸期）的人大多會去世，而出生率在計(jì)劃生育政策的影響下保持較低水平，中國將會陷入勞動(dòng)力缺乏的處境。現(xiàn)在，很多社會成本沒有計(jì)算到成本中去。

其次，中國企業(yè)有龐大的債務(wù)規(guī)模。隱性債務(wù)，如欠發(fā)工資，國有銀行的不良貸款，其他公共部門債務(wù)等帶來中國未來的債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，為人民幣貶值種下隱患。

3結(jié)論

總體而言，人民幣有很大的升值壓力，但考慮到中國經(jīng)濟(jì)存在的結(jié)構(gòu)問題，不排除有暫時(shí)的階段性的貶值。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，中國經(jīng)濟(jì)總體良好，應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)含量提高，同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需，真正做到投資，出口，消費(fèi)三架馬車并駕齊驅(qū)，為中國的經(jīng)濟(jì)帶來更健康的發(fā)展方式。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

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第6篇：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

加工貿(mào)易在我國隨著改革開放的不斷深入而不斷壯大，自1996年以來，加工貿(mào)易在我國進(jìn)出口貿(mào)易總額中一直占據(jù)半壁江山。目前加工貿(mào)易涉及到我國絕大部分產(chǎn)業(yè)，在拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、利用內(nèi)外資方面發(fā)揮了積極作用。但是，在加工貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些問題，例如造成我國外貿(mào)依存度過高，沖擊了國內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展，加劇了國際間貿(mào)易摩擦和加工貿(mào)易帶來的走私問題等都給國民經(jīng)濟(jì)帶來了負(fù)面影響。本文分析了我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀及在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，在此基礎(chǔ)上分析了加工貿(mào)易存在的一些問題，并從政府角度探討了推進(jìn)我國加工貿(mào)易盡快轉(zhuǎn)型升級的方向。

關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易地位作用轉(zhuǎn)型升級

一、加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國際分工不斷發(fā)展，跨國公司的直接投資大幅度增加，生產(chǎn)國際化日益擴(kuò)大，加工貿(mào)易成為國際貿(mào)易的重要方式。

從廣義上講，加工貿(mào)易是外國的企業(yè)（通常是工業(yè)發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)的企業(yè)）以投資方式把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國或者利用東道國已有的生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品，然后運(yùn)出東道國境外銷售。這種跨越國界的生產(chǎn)加工和銷售成為加工貿(mào)易的顯著特征。加工貿(mào)易同國際投資及國際貿(mào)易緊密相連，體現(xiàn)了商品和資本交換的國際化。

從狹義上講，加工貿(mào)易是部分國家對來料或進(jìn)料加工采用海關(guān)保稅監(jiān)管的貿(mào)易。由于一些發(fā)展中國家存在較多的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，為了擴(kuò)大對外貿(mào)易或吸引外商直接投資，采取了對來料或進(jìn)料方式進(jìn)口的原材料、零部件由海關(guān)實(shí)行保稅監(jiān)管的辦法。狹義的加工貿(mào)易是一種比較新的現(xiàn)象,其特點(diǎn)是出口產(chǎn)品中所含有的進(jìn)口成分比較高,出口國主要投入勞動(dòng)力對進(jìn)口零件進(jìn)行組裝。

改革開放20多年以來,中國的外貿(mào)事業(yè)長足發(fā)展,成績顯著，外貿(mào)增長迅速,外貿(mào)增長率領(lǐng)先于國民經(jīng)濟(jì)增長率,按出口貿(mào)易額計(jì)算,已排到世界第11位，這和加工貿(mào)易在我國的蓬勃發(fā)展是分不開的。日益壯大的加工貿(mào)易已經(jīng)在我過的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了舉足輕重的地位。

（一）加工貿(mào)易在我國的發(fā)展歷程

加工貿(mào)易在中國20多年的發(fā)展，與改革開放進(jìn)程密切相關(guān)，是外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資和對外開放的重要組成部分。我國加工貿(mào)易的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段：自20世紀(jì)70年代末至1986年。在改革開放中率先產(chǎn)生的“三來一補(bǔ)”（即來料加工、來件裝配、來樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易）的貿(mào)易方式,是加工貿(mào)易的雛形。1980年來料加工和進(jìn)料加工兩者合計(jì)僅占4.4％，在整個(gè)對外貿(mào)易中比重有限。到1986年，進(jìn)料加工的貿(mào)易方式開始嶄露頭角，與“三來一補(bǔ)”一起作為利用外資和擴(kuò)大出口的方式之一，二者占全國進(jìn)出口額的15％，已經(jīng)占據(jù)一席之地。

第二階段：自1987年至1995年。1987年黨的十三大以后，以鼓勵(lì)“進(jìn)料加工復(fù)出口”為主要內(nèi)容，以海關(guān)進(jìn)口料件保稅監(jiān)管為政策核心，發(fā)展原材料采購和產(chǎn)品銷售市場“兩頭在外，大進(jìn)大出”的貿(mào)易方式在二十世紀(jì)80年代后期取得了成功。此后，加工貿(mào)易——作為這一貿(mào)易方式概括性很強(qiáng)的詞匯，于20世紀(jì)90年代初應(yīng)運(yùn)而生并沿用至今。

第三階段：自1996年至今。這一階段的顯著特征是，鞏固和發(fā)展加工貿(mào)易取得了巨大成果。加工貿(mào)易不僅在吸收外商投資、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)和稅收方面，而且在提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，參與經(jīng)濟(jì)全球化的競爭與合作中發(fā)揮了更大的影響力，加工貿(mào)易在我國工業(yè)化進(jìn)程中起到了“加速器”的作用。2002年，加工貿(mào)易進(jìn)出口額占我國進(jìn)出口總額的48.7％，仍然是最大的貿(mào)易方式。其中，加工貿(mào)易出口占出口總額的45.3％,加工貿(mào)易進(jìn)口占進(jìn)口總額的41.4％。同時(shí)加工貿(mào)易出口額比進(jìn)口額高出近580億美元。這說明加工貿(mào)易在使用國內(nèi)原材料、帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，增加出口值方面發(fā)生了顯著而積極的變化。此外，在加工貿(mào)易中，進(jìn)料加工仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，達(dá)73％。（二）目前加工貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

我國的加工貿(mào)易是伴隨著改革開放的不斷深化而發(fā)展的，是我國對外貿(mào)易體制改革的碩果。改革開放二十多年來，我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位越來越重要。對外貿(mào)易進(jìn)出口額，1986年為738.4億美元，1995年達(dá)到2808.5億美元，2003年更是達(dá)到6207.9億美元，已占國民經(jīng)濟(jì)總量的49.62％。實(shí)踐證明對外貿(mào)易在我國GDP中的地位日益增強(qiáng)。

自1978年黨的制定對外開放的政策后，加工貿(mào)易在我國從無到有，從小到大，到1996年加工貿(mào)易進(jìn)出口額在我國進(jìn)出口總額中首次過半。1999年，加工貿(mào)易進(jìn)出口額占我國進(jìn)出口總額的51.1％。加工貿(mào)易已占對外貿(mào)易的半壁江山，并一直保持較高比例。自1996年進(jìn)出口總額中的比重超過50％以后，1997年占52.2％，1998年占53.4％，1999年占51.1％。1999年，我國加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別達(dá)到1108.7億美元和735.9億美元，是1986年56.2億美元和67.0億美元的20倍和11倍。2002年我國加工貿(mào)易進(jìn)出口總值3021.7億美元，比同期增長25.2％,高出全國貿(mào)易總體增長速度3.4％，占我國外貿(mào)進(jìn)出口總值的48.7％。其中加工貿(mào)易出口1799.4億美元，增長22％，進(jìn)口1222.3億美元，增長30.1％。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差577.1億美元。（見表）

表：加工貿(mào)易額與對外貿(mào)易額比較

年份對外貿(mào)易進(jìn)出總額（億美元）加工貿(mào)易進(jìn)口額（億美元）比重（％）

1987826.5191.8523.2

19901154.4441.9138.2

19931957.1806.1741.2

19962899146550.6

19993606.51844.651.1

20026207.93021.648.7

資料來源：《中國對外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒（2003年）》

（三）加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1、對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用

近年來，加工貿(mào)易在開拓國際市場、利用海外需求帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了一定的作用。1997年我國加工貿(mào)易拉動(dòng)GDP增長約0.84個(gè)百分點(diǎn)，2000年1月至6月，加工貿(mào)易凈出口194億美元，占同期GDP增加值的4.1％。今后，加工貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展仍將會對即期的經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)發(fā)揮與目前水平相近的拉動(dòng)作用。

隨著外商投資企業(yè)的增加和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加工貿(mào)易的國內(nèi)增值環(huán)節(jié)不斷拓展，僅用靜態(tài)加工貿(mào)易增值系數(shù)作參考，增值系數(shù)就呈明顯的上升趨勢，由1988至1990年間的16.1％提高到1997年的41.9％，2000年1至6月份則達(dá)45％，這表明加工貿(mào)易帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用大大提高了。

2、推動(dòng)了國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

加工貿(mào)易帶動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的配套發(fā)展。由于加工技術(shù)和國內(nèi)原材料的限制，加工貿(mào)易最初涉及的國內(nèi)加工裝配業(yè)務(wù)，技術(shù)比較簡單。外商投資企業(yè)通過追加投資開辦產(chǎn)品配套廠或車間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品配件和工藝的配套成龍。提高了產(chǎn)品本地化的程度和自產(chǎn)比例。以家電、辦公設(shè)備加工貿(mào)易為例，其所用零部件有70％至80％屬于境內(nèi)加工貿(mào)易配套產(chǎn)品。

另外，外商投資企業(yè)進(jìn)料出口中，附加值高的產(chǎn)品比例大幅度提高，使其對國內(nèi)配套需求的帶動(dòng)作用也明顯增強(qiáng)。外商投資企業(yè)進(jìn)料加工出口一直大于進(jìn)口，且出口與進(jìn)口的差值逐年大幅度增加。進(jìn)料加工進(jìn)出口差額的增加直接反映了加工出口帶動(dòng)的內(nèi)需量（包括國內(nèi)配套的原材料、零部件及除生產(chǎn)所需的原材料、零部件以外的其它生產(chǎn)消費(fèi)）的迅速擴(kuò)大。1990年外商投資企業(yè)進(jìn)料加工進(jìn)口差額總計(jì)為6.27億美元，到1995年為47.68億美元，1999年的達(dá)188.78億美元，是1990年的30倍。據(jù)初步計(jì)算，減去材料加工企業(yè)的利潤和企業(yè)除原材料、零部件以外的其它生產(chǎn)消費(fèi)，則外商投資企業(yè)進(jìn)料加工實(shí)際使用的國內(nèi)配套原材料、零部件價(jià)值：1990年約為5.3億美元，1995年約為40億美元，1999年為160.46億美元，是1990年的30倍。

3、促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步

由于高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)的興起，國際產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移步伐加快，發(fā)達(dá)國家正在將大量成熟的中間性技術(shù)乃至某些高新技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。我國政府審時(shí)度勢，通過完善加工貿(mào)易政策，緊緊抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性大機(jī)遇，大大加快了我國總體產(chǎn)業(yè)升級以及工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

我國發(fā)展加工貿(mào)易最初是從以勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品開始的，這適應(yīng)了我國勞動(dòng)力豐富的、就業(yè)壓力大的狀況。目前，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍然是加工貿(mào)易出口的主要部分，但與十幾年前相比，產(chǎn)品的規(guī)格和品質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。加工貿(mào)易出口中，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重大大提高，這反映利用外資和加工貿(mào)易對于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所發(fā)揮的積極作用。特別是隨著我國制造業(yè)、加工業(yè)整體水平的提高，加工貿(mào)易出口產(chǎn)品已從紡織、輕工制成品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)電出口為主。

4、加工貿(mào)易是利用外資的重要內(nèi)容

當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的一個(gè)重要特征是，貿(mào)易和投資是連成一體、不可分割的。應(yīng)當(dāng)看到，我國加工貿(mào)易已不僅僅是一種貿(mào)易行為，更重要的是它與利用外資相聯(lián)系，是我國參與國際化生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和組成部分。

改革開放初期，我國制定加工貿(mào)易政策的初衷是為了擴(kuò)大對外開放和利用外資，事實(shí)證明這一政策是正確的，并取得了顯著成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)已成為我國加工貿(mào)易的主力軍。1999年，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別為45.39億美元和526.73億美元，占加工貿(mào)易出口和進(jìn)口總額的67.2％和71.6％。1999年從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)的進(jìn)出口總值已占全國外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值得72.9％，比1998年增長8.32％。從總體上看，外資經(jīng)營的加工貿(mào)易分別約占全國加工貿(mào)易出口和進(jìn)口的90％，加工貿(mào)易的發(fā)展既是我國吸收外資取得重大成就的體現(xiàn)，也是促進(jìn)外商直接投資的重要內(nèi)容。

5、增加就業(yè)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)

我國的加工貿(mào)易項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，外商在我國開展加工貿(mào)易也正是看中了我國勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)成本低廉的優(yōu)勢。改革開放以來我國沿海地區(qū)通過開展加工貿(mào)易，不僅使當(dāng)?shù)氐拇罅縿趧?dòng)力得到安排，而且還從內(nèi)地接收了許多勞動(dòng)力，為增加就業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

展加工貿(mào)易20多年，加工貿(mào)易企業(yè)為我國培養(yǎng)了成千上萬的外向型管理人才和技術(shù)管理人員。通過加工貿(mào)易，提高了從業(yè)人員的素質(zhì)，豐富了企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是通過開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，把原來的許多青年農(nóng)民培養(yǎng)成了具備生產(chǎn)經(jīng)營能力的工人，他們回鄉(xiāng)后，利用所學(xué)的知識技能，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、加工貿(mào)易帶來的不利影響

第一,加工貿(mào)易的發(fā)展造成我國外貿(mào)依存度過高的現(xiàn)狀,致使我國外貿(mào)出口缺乏持續(xù)增長的潛力。

當(dāng)前我國外貿(mào)依存度非常高,形成這一狀況的原因之一就是我國傳統(tǒng)加工貿(mào)易是典型的大進(jìn)大出模式,并且這種傳統(tǒng)的加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。近年來我國較高的經(jīng)濟(jì)增長率中,相當(dāng)大的成分是由進(jìn)出口數(shù)量擴(kuò)張構(gòu)成的,這是一種相當(dāng)危險(xiǎn)的局面。在推進(jìn)市場開放和貿(mào)易投資自由化的過程中,中國經(jīng)濟(jì)以及出口本身很難承受國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊而保持穩(wěn)定增長。加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中占據(jù)絕對地位,是我國對外貿(mào)易的最主要組成部分,因此加工貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)劣決定著我國整個(gè)對外貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。我國的加工貿(mào)易仍處于傳統(tǒng)發(fā)展階段,發(fā)展水平較低,技術(shù)含量不高,尤其是加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,在國際市場上競爭力低下,導(dǎo)致我國整個(gè)對外貿(mào)易出口缺乏增長潛力,發(fā)展后勁不足。

第二,沖擊了國內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展,不利于帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

傳統(tǒng)加工貿(mào)易的最突出特點(diǎn)就是兩頭在外和大進(jìn)大出,因此傳統(tǒng)加工貿(mào)易的大規(guī)模發(fā)展,必然要大量進(jìn)口原料,這給我國國內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響,使原材料工業(yè)的發(fā)展受到阻礙。而一國的原材料工業(yè)是整個(gè)工業(yè)的基礎(chǔ),原材料工業(yè)的落后將最終損害整個(gè)工業(yè)的發(fā)展,這是一個(gè)十分重大的問題。

加工貿(mào)易是貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個(gè)臺階,發(fā)展加工貿(mào)易的主要目標(biāo)之一,在于充分利用其波及效應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在我國加工貿(mào)易未能起到帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用。我國傳統(tǒng)加工貿(mào)易是典型的大進(jìn)大出模式,原材料與零部件從國際市場上來,產(chǎn)成品到國際市場上去,而在國內(nèi)只進(jìn)行簡單的加工裝配,產(chǎn)業(yè)鏈條短,因而使得加工貿(mào)易對國內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)缺乏前向和后向的帶動(dòng)作用,尤其是對中上游產(chǎn)業(yè),如原材料工業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用小。而在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,中上游產(chǎn)業(yè)一直是我國的瓶頸產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。因此加工貿(mào)易出口的快速增長沒有大規(guī)模地、有效地帶動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改造和進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒得到應(yīng)有的優(yōu)化和升級。

加工貿(mào)易是以外商投資企業(yè)為經(jīng)營主體的格局，它阻礙了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。加工貿(mào)易是我國利用外資的重要形式,但在加工貿(mào)易特別是來料加工中,外商投資企業(yè)完全掌握市場和銷售渠道,嚴(yán)密控制關(guān)鍵技術(shù),把技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)能力大多留在境外,而中方只參與簡單的加工裝配環(huán)節(jié)。此外,還有些外商投資企業(yè)甚至將技術(shù)水平低、環(huán)境污染重的工業(yè)轉(zhuǎn)移到我國生產(chǎn),給我國的環(huán)境帶來災(zāi)害性的后果。此外,加工貿(mào)易以外商投資企業(yè)而非國有企業(yè)為經(jīng)營主體的格局,造成我國原有的大工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)不能充分發(fā)揮作用,這也延滯了整個(gè)加工貿(mào)易的升級和國內(nèi)配套程度的提高,從而延緩了加工貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)作用。

第三,加劇國際間的貿(mào)易摩擦。

當(dāng)前傳統(tǒng)加工貿(mào)易的發(fā)展已成為造成我國與發(fā)達(dá)國家貿(mào)易摩擦的主要因素之一。這里面主要的原因是:按照國際原產(chǎn)地的統(tǒng)計(jì)原則,加工貿(mào)易中大量為其它國家和地區(qū)加工的產(chǎn)品再出口,擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)上我國與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易不平衡,增加了貿(mào)易摩擦,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),我國加工貿(mào)易進(jìn)口料件和出口成品約70％是通過香港地區(qū)成交,由香港轉(zhuǎn)口。我國出口貨物在香港特區(qū)的增加值,也被美歐等國統(tǒng)計(jì)為從中國進(jìn)口,勢必?cái)U(kuò)大其來自中國的進(jìn)口額和對我國的貿(mào)易逆差,加劇雙邊貿(mào)易摩擦。我國加工貿(mào)易產(chǎn)品出口的數(shù)量過多且價(jià)格過低,導(dǎo)致最近幾年外國對華反傾銷案件明顯增加。到2000年底,已經(jīng)有29個(gè)國家(地區(qū))對華輸出產(chǎn)品提起反傾銷,共達(dá)412起,金額達(dá)到數(shù)百億美元。第四，加工貿(mào)易走私給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。

加工貿(mào)易走私給我國外貿(mào)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。一方面導(dǎo)致國家應(yīng)征稅款的大量流失,減少國家財(cái)政收入;另一方面擾亂了正常的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序,沖擊了國內(nèi)市場,特別是敏感商品走私嚴(yán)重影響了國內(nèi)市場的供求平衡,直接沖擊國內(nèi)一些支柱行業(yè)和民族工業(yè),造成極大危害。此外,加工貿(mào)易的走私現(xiàn)象還極易造成社會腐敗的滋生。

三、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向

我國是一個(gè)發(fā)展中國家，為改變外貿(mào)依存度過高的現(xiàn)狀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要對加工貿(mào)易采取一系列措施，加快推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。且新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，為我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供了外部條件；我國在全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于非常有利的位置，也為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供了內(nèi)部條件。政府可以利用這些有利條件探索加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向。

（一）抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，努力推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

目前新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，跨國公司開始將更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)向外轉(zhuǎn)移，國內(nèi)企業(yè)可以加強(qiáng)國際間的科研合作，不僅把加工貿(mào)易作為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，更要采取措施進(jìn)一步提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。參與國際分工的模式要從引用外資為主轉(zhuǎn)化為引用外資與對外投資齊頭并進(jìn)的新思路。政府要出臺支持研發(fā)機(jī)構(gòu)開展加工貿(mào)易的監(jiān)管模式和更加積極的出料加工產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，在承接境外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)的同時(shí)，將我國的飽和產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)出，使加工貿(mào)易由單向轉(zhuǎn)移向雙向轉(zhuǎn)移升級。

（二）正確處理好三個(gè)關(guān)系，積極實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

第一，要處理好轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要通過對加工貿(mào)易產(chǎn)品的深加工、精加工，提高加工程度，延長加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)國內(nèi)配套能力，釋放加工貿(mào)易的輻射能力和聚集效應(yīng)，打造一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和配套協(xié)作型企業(yè)。

第二，是要處理好轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。鼓勵(lì)東部地區(qū)發(fā)展空間較小、已趨飽和的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易逐漸向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并輻射至西部地區(qū)，帶動(dòng)中西部的發(fā)展。政府在“梯次轉(zhuǎn)移”中要體現(xiàn)區(qū)域間的政策落差，給予不同地區(qū)以不同的加工貿(mào)易管理模式。

第三，處理好轉(zhuǎn)型升級與引資量質(zhì)并舉的關(guān)系。吸引外資加快向有條件地區(qū)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。加強(qiáng)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)分類評估，明確細(xì)化限制類、禁止類的商品目錄，引入企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，通過政策上的落差，有效地將資金和資源引入高新技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，政府在給予政策優(yōu)惠之外，還可給予高新技術(shù)行業(yè)、高附加值加工貿(mào)易企業(yè)管理上的優(yōu)惠，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)為企業(yè)提供個(gè)性化的服務(wù)方式。

（三）主動(dòng)突破傳統(tǒng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

傳統(tǒng)監(jiān)管理念認(rèn)為，經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)能力，否則不得開展加工貿(mào)易；加工貿(mào)易應(yīng)以有形物質(zhì)為監(jiān)管對象，無形知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)不能成為加工貿(mào)易監(jiān)管對象。在這看似合理的理論基礎(chǔ)上制定的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策，已嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)垂直分工引起的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)外包化的加工貿(mào)易發(fā)展趨勢，如不加以調(diào)整必將嚴(yán)重制約加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

無論是高端產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于跨國公司而言，產(chǎn)業(yè)鏈上研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)蘊(yùn)涵的附加值最大，因此在國際分工中也是各國爭奪的焦點(diǎn)。我國在國際分工中要擺脫單純制造業(yè)基地的不利境地，就必須調(diào)整加工貿(mào)易監(jiān)管制度，創(chuàng)造一切條件使產(chǎn)業(yè)鏈“上伸下延”，提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和效益。

當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈有效延長，產(chǎn)業(yè)層級向高端推進(jìn)的時(shí)候，政府部門管理職能必須及時(shí)從平面監(jiān)管向立體監(jiān)管躍升。

（四）重視社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

目前，歐美國家正在積極強(qiáng)制推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這個(gè)被稱為“社會責(zé)任認(rèn)證”的標(biāo)準(zhǔn)，越來越多地出現(xiàn)在許多跨國公司訂單的附加條件中，如果企業(yè)沒有取得認(rèn)證或者存在違反標(biāo)準(zhǔn)要求的行為，就會被停單、撤單，它們的產(chǎn)品將無法進(jìn)入歐美市場，這對我國廣大中小型加工貿(mào)易企業(yè)來說無異于雪上加霜。這要求企業(yè)在加工貿(mào)易備案環(huán)節(jié)貫徹社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)采取不同措施，也為社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（五）提高加工增值含量，共同助力加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

近年來國際、國內(nèi)市場競爭激烈，加工貿(mào)易企業(yè)的利潤相應(yīng)削薄，有的企業(yè)甚至已處在虧損邊緣，加工貿(mào)易制造環(huán)節(jié)中的增值含量有不斷降低的趨勢。為此，政府要通過完善監(jiān)管機(jī)制，抵御監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如制定加工貿(mào)易準(zhǔn)入規(guī)則，通過“控制增量”來“提高水平”，將不符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)逐步淘汰出局；完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對企業(yè)出現(xiàn)加工增值含量降低的情況及時(shí)作出反應(yīng)，進(jìn)行客觀分析；完善進(jìn)出口金額“倒掛”手冊保稅料件的內(nèi)銷補(bǔ)稅審價(jià)機(jī)制，防止國家稅收流失。在對加工增值規(guī)律研究的基礎(chǔ)上，出備的法律監(jiān)管體系，指導(dǎo)海關(guān)、國稅、外匯管理等部門加強(qiáng)對加工貿(mào)易的聯(lián)合監(jiān)管，促進(jìn)守法企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對心存僥幸的違規(guī)企業(yè)加大打擊力度。

（六）發(fā)揮政府部門管理效能，著力引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

近年來，加工貿(mào)易活動(dòng)發(fā)生了很多新變化，對現(xiàn)行政策與監(jiān)管體制提出了不少新要求。加工貿(mào)易管理，涉及到貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策的綜合平衡，涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及利用外資、增加就業(yè)等。要做好促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級及其監(jiān)管工作，有賴于國務(wù)院各部門的協(xié)調(diào)配合，有賴于商會、行業(yè)協(xié)會、報(bào)關(guān)行、會計(jì)師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)的積極參與，更需要與企業(yè)建立起更緊密的伙伴關(guān)系。必須積極、有效、充分、合理地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的整體效能，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，形成促進(jìn)與監(jiān)管的整體合力，使加工貿(mào)易與國內(nèi)工業(yè)體系融為一體，著力引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，真正把我國發(fā)展成為具有較強(qiáng)競爭力的世界制造業(yè)基地。

六、結(jié)論

20多年來，加工貿(mào)易作為我國積極參與國際分工、促進(jìn)投資和貿(mào)易自由化的一種方式，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史長卷上描繪了絢麗多彩的篇章。加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用是其它貿(mào)易方式不可替代的。同時(shí)，我國加工貿(mào)易也面臨著一些問題存在著一些制約因素，需要清醒的認(rèn)識。事物在運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)，矛盾在解決過程中化為動(dòng)力，認(rèn)清加工貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步完善加工貿(mào)易，加快推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的步伐才能使之為我國經(jīng)濟(jì)的騰飛做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲建.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度正確認(rèn)識我國的加工貿(mào)易,特區(qū)經(jīng)濟(jì),1999,[8]，26—31

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第7篇：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

    關(guān)鍵詞:環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析未來發(fā)展 

    1我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 

    1.1我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義范圍 

    我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念在不同的階段有不同的內(nèi)涵。比如前一兩年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)儀指專門從事環(huán)保沒備生產(chǎn)和其它專門從事環(huán)境保護(hù)的企業(yè)單位。現(xiàn)在,隨著國家對利,研院所的企業(yè)化改革步伐的加快,環(huán)保產(chǎn)業(yè)還包括諸如國家各部委直屬的研究院所和生態(tài)建設(shè)的企業(yè)單位等。 

    1.2我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程 

    總結(jié)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)十多年的發(fā)展歷史,其過程可分為三個(gè)階段。一是技術(shù)服務(wù)階段,該階段的特點(diǎn)是針對某個(gè)環(huán)保治理項(xiàng)目,提供技術(shù)方案,組織規(guī)模小。二是項(xiàng)目承接階段,該階段的特點(diǎn)是為環(huán)保項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試及運(yùn)營等一攬子服務(wù),組織成規(guī)模化發(fā)展。三是以產(chǎn)品為核心的品牌階段,該階段的特點(diǎn)是以產(chǎn)品營銷為核心,以企業(yè)品牌為依托,以項(xiàng)目融資、項(xiàng)目承接、產(chǎn)品營銷、技術(shù)服務(wù)等為內(nèi)容。這一階段將是市場洗禮的結(jié)果,也是目前中國環(huán)保企業(yè)努力的方向。 

    1.3我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn) 

    1.3.1進(jìn)入門檻不高 

    十多年來,中國的環(huán)保企業(yè)通過市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰的洗禮,現(xiàn)有一萬家左右。由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對于其他的行業(yè)而言,整體利潤比較可觀,而且進(jìn)入壁壘并不是很高,因此,就不斷有新企業(yè)加盟,且呈方興未艾之勢。 

    1.3.2企業(yè)分布的分散性 

    因?yàn)槲覈沫h(huán)保產(chǎn)業(yè)廣泛分布在各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,導(dǎo)致了環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理上各自為陣、政出多門,使得國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入缺乏統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào),綜合管理的力度不大。 

    1.3.3企業(yè)規(guī)模多為中小型 

    據(jù)資料表明,大型環(huán)保企業(yè)只占全國環(huán)保企業(yè)總數(shù)的2.8%,近90%都是小型企業(yè)。到2000年底,全國已有1萬多家企事業(yè)單位專營或兼營環(huán)保產(chǎn)業(yè),職工總數(shù)180多萬人,固定資產(chǎn)總值800億元。2000年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1080億元,其中,環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)產(chǎn)值300億元,占27.8%:資源綜合利用產(chǎn)值約680億元,占63%;環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值100億元,占9.2%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占同期全國工業(yè)總產(chǎn)值的0.77%。 

    1.3.4中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還很稚弱 

    經(jīng)過多年的發(fā)展,中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)并沒有真正發(fā)展起來。一方面,中國的設(shè)備制造業(yè)與國外的差距由來已久,因此,這種差距在環(huán)境污染治理設(shè)備、在線監(jiān)測儀器的制造方面依然存在。另一方面,中國環(huán)保企業(yè)在轉(zhuǎn)化、引進(jìn)、吸收國外成熟環(huán)保技術(shù)和設(shè)備以及在技術(shù)工藝的開發(fā)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它行業(yè)的轉(zhuǎn)化、引進(jìn)、吸收程度和開發(fā)程度,當(dāng)然就無法提供滿足中國閂益嚴(yán)重的環(huán)境污染需要的技術(shù)工藝和缺乏解決日益擴(kuò)大的環(huán)境問題的綜合實(shí)力。 

    1.4我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前存在的問題 

    1.4.1我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主管缺位 

    我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)沒有主管、只有中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范和約束。由于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會對各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)缺乏行政上的監(jiān)管,從而導(dǎo)致目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏一種強(qiáng)有力的指導(dǎo)和管制。 

    1.4.2我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)范問題 

    我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是伴隨著中國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。但目前就國內(nèi)的環(huán)保市場而言,沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范和約束機(jī)制。一方面,市場準(zhǔn)入的條件沒有限制,另一方面,環(huán)保的市場資源比較分散,無法形成競爭優(yōu)勢。 

    1.4.3資金短缺的問題在短期內(nèi)無法解決· 

    我國是發(fā)展中國家。盡管投資多元化趨勢已初露端倪,但資金短缺仍將是一段時(shí)期內(nèi)的主要矛盾。 

    1.4.4環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍未成為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)獨(dú)立行業(yè) 

    因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)目前還未列入國民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)之中,致使目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏一個(gè)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)、研究、政策指導(dǎo)。 

    1.5制約我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素 

    談到制約我國環(huán)保企業(yè)的因素,可分為外部因素和內(nèi)部因素。制約我國環(huán)保企業(yè)的內(nèi)部因素主要是:一是新生的公司沒有資金、技術(shù)及資質(zhì)優(yōu)勢,老牌的公司技術(shù)、資質(zhì)占有絕對優(yōu)勢,但又沒有市場主動(dòng)性。二是新老公司都缺乏核心競爭力。三是沒有大的綜合實(shí)力強(qiáng)的公司形成,無法與國際環(huán)保公司抗衡。制約我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部因素具體地說有以下幾個(gè)方面。 

    1.5.1缺乏有效的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo) 

    市場配置資源的基礎(chǔ)性作用尚未充分顯示出來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要對環(huán)境保護(hù)工作的要求,還沒有引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的自發(fā)性和盲目性。由于產(chǎn)業(yè)政策不到位,缺乏吸引人才、技術(shù)、資本資源投入的市場氛圍。如火電廠煙氣脫硫,“七五”期間國家開始安排重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目,“八五”開始實(shí)施示范項(xiàng)目,“九五”制定了宏大的實(shí)施計(jì)劃,但由于配套的政策不落實(shí),造成實(shí)施計(jì)劃難以落實(shí)。例如:目前,安裝脫硫裝置的火電裝機(jī)容量只占全國火電裝機(jī)容量1.2%,很有發(fā)展前景的火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)難以形成。 

    1.5.2環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道窄,生態(tài)建設(shè)和污染防治資金投入不足 

    據(jù)有關(guān)研究表明,生態(tài)建設(shè)和污染防治的投入應(yīng)占GDP的1.5%,而我國到“九五”后期雖然達(dá)到1%,但還不能滿足建設(shè)所需。資金缺乏直接限制了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如淮河流域水污染防治,“九五”計(jì)劃建設(shè)67個(gè)城市污水處理廠,后經(jīng)調(diào)整為52個(gè),但截止到2000年底,全流域只建成運(yùn)行10個(gè),未動(dòng)工建設(shè)的10個(gè)。目前,我國城市生活污水、城市生活垃圾處理設(shè)施幾乎全部依靠財(cái)政投資進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),致使城市生活污水處理和城市生活垃圾處理處置發(fā)展滯后,城市污水二級處理率不足15%,一部分污染處理設(shè)施難以運(yùn)行下去。 

    1.5.3市場混亂,缺乏公平競爭的市場環(huán)境 

    這是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保企業(yè)都長不大的一個(gè)原因。一方面,地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重,采取所謂的市場準(zhǔn)入制度,造成市場割據(jù)。有的地方片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備和產(chǎn)品要在當(dāng)?shù)厣a(chǎn),造成了新一輪低水平重復(fù)建設(shè)。個(gè)別省市制定的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策中,明確提出承擔(dān)環(huán)境污染治理工程的單位必須持有《當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染治理工程資格證書》。另一方面,不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幰廊淮嬖凇Ｓ嘘P(guān)部門指定產(chǎn)品準(zhǔn)入、虛假鑒定等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí),山于環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立,缺少必要的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場混亂,嚴(yán)重阻礙了環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,挫傷了經(jīng)營者的積極性。 

    2環(huán)保產(chǎn)業(yè)與金融資本的結(jié)合 

    資金缺乏一直是制約我國企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素,尤其是環(huán)保企業(yè)。由于環(huán)境保護(hù)是一個(gè)技術(shù)、資金密集型行業(yè)和收益較低的公益性的行業(yè)。環(huán)境污染的治理往往與巨額的資金聯(lián)系在一起。在這方面,國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)與金融資本沒有很好的結(jié)合起來。 

    2.1我國環(huán)保治理現(xiàn)有資金來源分析 

    在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國己形成了八條環(huán)境保護(hù)的資金渠道,這八條資金渠道是:基本建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的環(huán)保投資:更新改造投資中環(huán)境保護(hù)投資:城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的環(huán)保投資:排污收費(fèi)補(bǔ)助用于污染治理資金部分:綜合利用利潤留成用于污染治理的投資:銀行和金融機(jī)構(gòu)貸款用于治理的投資;污染治理專項(xiàng)基金和環(huán)境保護(hù)部門自身建設(shè)投資。 

    2.2我國上市環(huán)保企業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn) 

    目前滬、深兩市與環(huán)保業(yè)務(wù)有聯(lián)系的公司有30多家,但有相當(dāng)多的公司環(huán)保業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)比重較小,環(huán)保業(yè)務(wù)比重較大的公司只有7家,它們是:環(huán)保股份(0730)、清華紫光(0938)、凱迪電力(0939)、首創(chuàng)股份(600008)、武漢控股(600168)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保(600874)、龍凈環(huán)保(600388)。這7家公司可分成兩類,一類是環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本上是其唯一主業(yè),它們是:環(huán)保股份、凱迪電力、龍凈環(huán)保,它們的“環(huán)保血統(tǒng)”更純正一些:另一類是環(huán)保產(chǎn)業(yè)是其主業(yè)之一,但不唯一,它們是:清華紫光、首創(chuàng)股份、武漢控股、創(chuàng)業(yè)環(huán)保。 

    2.3風(fēng)險(xiǎn)投資與我國環(huán)保企業(yè) 

    環(huán)保治理項(xiàng)目的投資主要是政府且屬公益性事業(yè),其收益的改善主要來自政府對環(huán)境污染的政策和資金配套,具有不確定性。因此,對于其未來發(fā)展依賴于政府的政策的行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)投資對其介入是很謹(jǐn)慎的。但是,隨著國家對環(huán)保投資政策的改革和對環(huán)保治理力度的加大,這一狀況會有所改善。 

第8篇：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

論文摘要　二戰(zhàn)后，東亞國家和地區(qū)在短短的30余年間創(chuàng)造的東亞奇跡被譽(yù)為東亞模式，東亞模式以其自身固有的特征成就了“亞洲四小龍”，但東亞模式自身亦存在難以克服的缺陷。中國在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的實(shí)踐中，形成了集競爭、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新于一身的自己的發(fā)展模式。但中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展還需汲取東亞模式的合理內(nèi)核，其消極方面，這是保證中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的理一l生選擇。

東亞模式這個(gè)概念屬于歷史學(xué)與社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科范疇，旨在探究東業(yè)后進(jìn)國家與地區(qū)，特別是“亞洲四小龍”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷程。東弧模式特指“亞洲四小龍”在相類似的歷史、宗教以及文化背景條件下，釜底依托政府干預(yù)手段，重視教育與人力資源發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)社會生活各方面的超越發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一種模式。本文站在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，嘗試東亞模式與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在關(guān)聯(lián)的探究。

一　東亞模式的基本特征及其局限性分析

(一)東亞模式的基本特征

東亞模式的特征可有不同的表述，概括起來主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、在經(jīng)濟(jì)上，主張國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)，市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)立國，通過實(shí)施出口導(dǎo)向型的外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長。

2、在政治上，實(shí)行集權(quán)主義和精英治國。嚴(yán)厲的壓制性體制成功地維持了一種穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境，而訓(xùn)練有素的技術(shù)精英則可以保證決策的合理化和科學(xué)化，獲得經(jīng)濟(jì)增長。

3、在文化上，倡導(dǎo)儒家傳統(tǒng)文化。儒家傳統(tǒng)文化被稱為東亞發(fā)展的“文化影響模式”，又稱“東方情感型模式”，與被稱為“現(xiàn)代型模式”的西方型文化迥異同。根植于西方文化的現(xiàn)代型模式追求效率，強(qiáng)調(diào)個(gè)性。而東方型情感模式則強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的重要性；崇尚集體意識，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從集體利益；宣揚(yáng)和諧精神，主張用倫理道德信條來規(guī)范人的行為和協(xié)調(diào)人際關(guān)系。

(二)東亞模式的缺陷

東亞模式與“亞洲四小龍”的崛起緊密相關(guān)，它的歷史成就客觀存在，但東亞模式自身也有其難以克服的缺陷：

1　東亞模式本質(zhì)上是一種趕超模式。為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)，不少國家政策上片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，而忽視宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展；重視物質(zhì)的增長，而忽視社會、環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展。

2　東亞國家發(fā)展基本上都實(shí)行外向型戰(zhàn)略。由于以出口為導(dǎo)向，以外資為增長動(dòng)力，常常導(dǎo)致對同外資本、技術(shù)和市場的過度依賴而忽視內(nèi)部資本積累和國內(nèi)市場的開發(fā)；一旦外資進(jìn)入減少或國際市場萎縮，經(jīng)濟(jì)增長就失去動(dòng)力，甚至?xí)霈F(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。

3　東亞各經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化進(jìn)程一般從發(fā)展勞動(dòng)密集型的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)入手，這種產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢是難以持久的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際競爭的加劇，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必將實(shí)現(xiàn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，而后向技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

4　政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多。政府對經(jīng)濟(jì)的過分干預(yù)容易導(dǎo)致政府包辦一切，忽視甚至違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府的決策失誤必將帶來經(jīng)濟(jì)的非正常發(fā)展，不利于市場主體的公平競爭，也極易滋生腐敗現(xiàn)象。

二　東亞模式對當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

(一)它山之石，可資中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展借鑒

東亞經(jīng)濟(jì)增長的魅力體現(xiàn)在很多方面，值得一提的是其在經(jīng)濟(jì)體制上的獨(dú)特屬性，這些獨(dú)特屬性對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不乏借鑒意義：

1、跨越性特征。許多東亞國家、地區(qū)自擺脫殖民地經(jīng)濟(jì)、依附經(jīng)濟(jì)，建立自己的民族經(jīng)濟(jì)以來，到東亞金融危機(jī)爆發(fā)前，基本上沒有經(jīng)歷過嚴(yán)重的市場失靈危機(jī)和政府失靈危機(jī)的發(fā)展階段。從總體上看，東亞模式的形成，跨越了市場經(jīng)濟(jì)的古典體制”。而且政府采取的符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的干預(yù)活動(dòng)，無形中創(chuàng)造了政府和市場的合力，創(chuàng)造了政府和市場二元機(jī)制優(yōu)化組合的新體制。

2、兼容性特征。這里主要談經(jīng)濟(jì)體制上的兼容：“東亞模式”是對傳統(tǒng)的無政府的市場經(jīng)濟(jì)、政府刺激有效需求的膨脹型的市場經(jīng)濟(jì)及完全由政府直接支配的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)棄。它是有政府管理的非財(cái)政金融膨脹型的非單一計(jì)劃調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)，承襲了無政府經(jīng)濟(jì)中的市場競爭制度、有效需求管理型經(jīng)濟(jì)中的政府宏觀調(diào)控職能、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的政府計(jì)劃指導(dǎo)機(jī)制。

3、多元性、差別性特征。東亞國家、地區(qū)間及國家范圍內(nèi)的地區(qū)間的生產(chǎn)力發(fā)展水平參差不齊，在較長的時(shí)期內(nèi)，電子計(jì)算機(jī)與算盤并存，高科技與原始的農(nóng)耕技術(shù)并存。這里有最富裕的人口和地區(qū)，也有最貧窮的人口和地區(qū)。由于經(jīng)濟(jì)體制改革的時(shí)間不同，經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)間各異，形成了階梯多樣性特征。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著很大的地區(qū)性差異，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技等各方而發(fā)展迅速，而中西部地區(qū)則相對落后。所以，中國應(yīng)借鑒東亞模式在多元性、差別性的背景下發(fā)揮差異性的優(yōu)勢，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、政府注重培育市場的特征。在“東亞模式”中，政府與市場常常結(jié)合為一體，由于東業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)后發(fā)育地區(qū)，缺乏足夠的市場經(jīng)濟(jì)賴以順利運(yùn)行的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，因此政府的干預(yù)常常是一種重市場的干預(yù)，即用政府的干預(yù)培育和扶植市場，而不是抑制市場。東亞國家、地區(qū)的政府其財(cái)政消費(fèi)和支配的國民財(cái)富較少，而留給市場調(diào)節(jié)的比重較大；從政府財(cái)稅上看，戰(zhàn)后，東亞的稅賦同西方發(fā)達(dá)國家相比普遍較輕，這是因?yàn)闁|亞國家、地區(qū)沒有設(shè)立危害市場機(jī)制的社會福利制度，而是在社會福利事業(yè)中引進(jìn)市場的民營機(jī)制，從而大大減低了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

(二)東亞教訓(xùn)，值得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展警惕

1、東亞模式屬于趕超型發(fā)展模式，而中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也屬于此種類型。

在增長方式上，表現(xiàn)為通過高儲蓄和高投資率來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高增長。東亞模式的經(jīng)濟(jì)增長普遍依靠投入大量的廉價(jià)勞動(dòng)力、資源和過度引進(jìn)資金，普遍走一條高投入、高能耗、高污染、低效益的三高一低的工業(yè)化道路，而不是走依靠科技進(jìn)步以及由科技進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益的道路。有關(guān)資料顯示，1970年到1990年的加年間，東亞新興工業(yè)化國家技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為10％，而同期美國為53％，相去甚遠(yuǎn)。時(shí)至今日，這條工業(yè)化道路已經(jīng)日漸窮途。而中國的經(jīng)濟(jì)增長也同當(dāng)初東亞國家的經(jīng)濟(jì)增長有相似之處，普遍足以高投人、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”的工業(yè)化道路。因此，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)引起中國的警惕，中國要維持經(jīng)濟(jì)高速增長，必須更多地依靠提高資源配置效率和各類創(chuàng)新活動(dòng)，走一條集約型的、綠色環(huán)保的、高效益的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

第9篇：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；新常態(tài)；法治經(jīng)濟(jì)

一、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般特征和動(dòng)力機(jī)制

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”所代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在這個(gè)新階段中，將發(fā)生一系列全局性、長期性的新現(xiàn)象、新變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展將走上新軌道，依賴新動(dòng)力，政府、企業(yè)、居民都必須有新觀念和新作為。“穩(wěn)增長”著眼近期，“調(diào)結(jié)構(gòu)”著眼中期，“促改革”著眼長期。著眼于長期的改革，也需有現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力源泉，應(yīng)有激勵(lì)相容的機(jī)制機(jī)理。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，最重要的改革方向和政策取向就是要形成“公平―效率”的新常態(tài)關(guān)系，這是能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征之一“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”關(guān)鍵。往往呈現(xiàn)如下一般特征。

（一）增長速度換擋

“新常態(tài)” 是經(jīng)濟(jì)高速增長階段過后的 “換擋” 期狀態(tài)，這一階段，經(jīng)濟(jì)增長速度回落屬于一般規(guī)律。上世紀(jì)，日本經(jīng)濟(jì)增速從五六十年代 10%降至七八十年代 5%，進(jìn)而90年代后1%的水平；韓國經(jīng)濟(jì)增速在1997年亞洲金融危機(jī)前后從9%到5%的落差，都是經(jīng)濟(jì)“換擋”的典型表現(xiàn)。與日韓等國略有不同的是； 中國屬于不平衡性顯著的發(fā)展中大國，國內(nèi)各區(qū)域板塊、產(chǎn)業(yè)板塊和消費(fèi)板塊具有梯度銜接、接續(xù)發(fā)力的特征。所以，經(jīng)濟(jì)增速會表現(xiàn)出“非典型” 的“緩降”特征。

（二）動(dòng)力機(jī)制調(diào)整

在一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛的早期階段，經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿碜韵∪辟Y源 （如資本、技術(shù)）投入激發(fā)富裕資源 （如勞動(dòng)力、礦產(chǎn)）的產(chǎn)出潛力；而隨著閑置富裕資源不斷調(diào)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)出基數(shù)不斷放大。一方面，作為產(chǎn)出潛力的富裕資源的市場價(jià)格水平持續(xù)上漲；另一方面，作為動(dòng)力來源的稀缺資源的邊際產(chǎn)出效率逐級遞減。所以“，新常態(tài)” 下經(jīng)濟(jì)增長速度的回落，其實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制被動(dòng)或主動(dòng)調(diào)整的外部表現(xiàn)。要想延續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛階段，就必須將動(dòng)力機(jī)制從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)調(diào)整為結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)――向結(jié)構(gòu)要增值，向技術(shù)要效率，向創(chuàng)新要效益。

（三）經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)發(fā)展不可避免的負(fù)面影響

如果對于新常態(tài)利用不當(dāng)則會造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展值忽高忽低、企業(yè)生產(chǎn)過剩、企業(yè)生產(chǎn)投入基金存在潛在的問題、企業(yè)間之間為提高生產(chǎn)值而形成不良的價(jià)格競爭、市場中不健康的兩個(gè)極端、企業(yè)對大自然破壞性的生產(chǎn)等都將逐步顯現(xiàn)，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展形成新的挑戰(zhàn)并提出新的要求。經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大內(nèi)涵。在“新常態(tài)” 下企業(yè)生產(chǎn)能力不穩(wěn)定、內(nèi)部管理及動(dòng)力如何進(jìn)行平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的潛在矛盾怎么樣建設(shè)成為了新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下經(jīng)濟(jì)如何健康發(fā)展所需要解決的首要問題。而目前，由于新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的沖擊，外加內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展力的擠壓，市場經(jīng)濟(jì)正處于深刻的趨勢性變化，所以為了將壓力變?yōu)閯?dòng)力，企業(yè)需要不斷地自己的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整和升級，目前，結(jié)構(gòu)調(diào)整主有以下幾個(gè)方面：提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；根據(jù)市場需要調(diào)整產(chǎn)品的選擇性，按照群眾所需、進(jìn)出口所需來確立物品主體的地位；通過新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展其積極的影響方面，拉近城鄉(xiāng)之間的距離，縮小不平衡間距；注意消費(fèi)群體的差異性，尤其是注重下層次群眾所占據(jù)的百分比的情況。

在此過程中，經(jīng)濟(jì)體系的收益結(jié)構(gòu)將得以升級，風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)將得以釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)將得以轉(zhuǎn)換，政府調(diào)控的政策結(jié)構(gòu)將得以優(yōu)化。

二、把握機(jī)遇，在新常態(tài)下走出一條寬闊之路

（一）面對新常態(tài)

拋棄舊有的守舊理念，及時(shí)地更正自己企業(yè)生產(chǎn)過程中所存在的錯(cuò)誤理念和理論，避免在市場經(jīng)濟(jì)競爭中處于劣勢地位。我們要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，以新常態(tài)的為根本發(fā)展理念，秉著不怕輸?shù)木褡咴跁r(shí)代潮流的劍鋒之上，用于面對困難，面對挑戰(zhàn)，由于改變自己，接受新事物和新動(dòng)態(tài)。

（二）面對新常態(tài)

積極掌握機(jī)遇，把握適時(shí)動(dòng)態(tài)，為自己未來的發(fā)展創(chuàng)出一片更為廣闊新天地。在新常態(tài)基礎(chǔ)之上，從國家的發(fā)展理念出發(fā)，要堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，要堅(jiān)持以人為本，注重人才方面的引進(jìn)和培訓(xùn)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展理念，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去的正確結(jié)合。

（三）面對新常態(tài)

我們還要全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢。要始終保持戰(zhàn)略自信與戰(zhàn)略耐心，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體的協(xié)調(diào)與合作，同時(shí)加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開放朝著拓展深度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益方向轉(zhuǎn)變，用“開放紅利”穩(wěn)固“全球化紅利”，以互利共贏、多贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系在激烈的國際經(jīng)貿(mào)格局變化中爭取主動(dòng)。充分利用新形態(tài)中有利因素，將自身劣勢轉(zhuǎn)危為安，提升自身在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭能力和應(yīng)對能力，從本質(zhì)上改變自己，把握機(jī)遇，重新走出一條新的發(fā)展之歷程，在世界民族之林中留下不可磨滅的功績。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國際上競爭態(tài)勢越演越烈，各國都在積極地尋找自我全新的發(fā)展套路，以避免自己在市場競爭中處于劣勢地位，為了迎合社會發(fā)展的需要，我國也全面進(jìn)去緊張形態(tài)，以人為本，在堅(jiān)持走中國特色社會主義的前提以積極引進(jìn)各方面的人才，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)更深層次方面的管理，快速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向著更健康、更綠色、更安全的方向發(fā)展。此種經(jīng)濟(jì)形態(tài)不僅對于我們而言是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)，而且是一個(gè)巨大的機(jī)遇，如果將其進(jìn)行恰當(dāng)?shù)乩茫敲次覀儗⒃谑澜缃?jīng)濟(jì)領(lǐng)域占領(lǐng)更多根據(jù)地，收獲更多果實(shí)，并且能夠在一波波的壓力下逐步提升自我的抗打擊能力和抗干擾能力，所以我們要換個(gè)角度重新研發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形態(tài)。（作者單位：曲靖師范學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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