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【正文】
一、全縣金融總體情況
2020年10月末,全縣各項(xiàng)存款余額465.53億元,較年初增加56.08億元、增長13.70%,存款同比增長9.35%;各項(xiàng)貸款余額443.75億元,較年初增加80.19億元、增長22.06%,貸款同比增長23.19%。存貸比95.32%,新增存貸比142.98%。
疫情期間落實(shí)省市關(guān)于支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施,加大對(duì)民營企業(yè)信貸支持力度。累計(jì)解決企業(yè)融資需求達(dá)17億元。通過專項(xiàng)再貸款為全縣3家民生保供企業(yè)(東升食品、云峰農(nóng)業(yè)、牧原農(nóng)牧)提供1.08億元專項(xiàng)再貸款支持,撥付財(cái)政貼息資金127.6萬元。持續(xù)開展各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)。截至10月末,全縣“稅融通”累放4.52億元。“4321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)在保戶數(shù)142戶、擔(dān)保責(zé)任余額5.05億元。“勸耕貸”累計(jì)為全縣650戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款3.7億元。續(xù)貸過橋資金助力122家企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款4.24億元,周轉(zhuǎn)8.57次。重點(diǎn)推進(jìn)上元家居新三板掛牌,省股交中心掛牌14家。全縣實(shí)現(xiàn)直接融資10億元。2020年新增金融網(wǎng)點(diǎn)2家,截至目前全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)103家。扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧。截至11月13日,扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放1289戶、5897萬元,存量1937戶、8711萬元。同時(shí)指導(dǎo)承貸銀行及鎮(zhèn)村嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案,防范逾期風(fēng)險(xiǎn)。
一、企業(yè)簡介
XX市XX公司成立于XXXX年XX月XX日,位于XX市XXXXXX,注冊資金XX億元,主營業(yè)務(wù)是XX、XX、XX、XX、XX、XX等XX。占地XXX畝,建筑面積XX萬平方米。現(xiàn)有職工XXX人,入駐商戶XXXX戶,從業(yè)人員XXXX多人。XXXX年銷售量達(dá)到XXX萬噸,營業(yè)額達(dá)到XXX億元。是XX地區(qū)最大的XX交易中心,是XXXXX之一,是XXXX,是XXX信賴的企業(yè)。
二、扶貧情況
2016年以來,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,按照“企業(yè)帶動(dòng)、金融扶持”的要求,采取資金支持、提供就業(yè)崗位帶貧等方式,XXXX共與XXX等X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX戶脫貧戶結(jié)對(duì)幫扶,按照每年每戶XXXX元的標(biāo)準(zhǔn),2017年共支持貧困戶XXX萬元,帶動(dòng)XXX戶貧困戶脫貧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱
帶貧戶數(shù)
脫貧戶數(shù)
受益金額(萬元)
三、主要做法
XXX對(duì)帶貧工作非常重視,成立帶貧小組,總經(jīng)理親自帶隊(duì),下鄉(xiāng)入村,逐戶調(diào)查,摸清貧困戶基本情況。有針對(duì)性地制定帶貧方案。去年共支持貧困戶XXX萬元,逢年過節(jié),還組織人員慰問貧困戶。XXXX年XX月XX日,向XXX村XX戶貧困戶,捐贈(zèng)大米、白面、食用油等,價(jià)值約XXXX多元。
能力作風(fēng)建設(shè):一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),組織勞動(dòng)法和揚(yáng)州文史專題講座;二是組織服務(wù)對(duì)象對(duì)本辦能力作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行測評(píng);三是評(píng)選“十佳農(nóng)經(jīng)干部”;四是全面總結(jié)今年能力作風(fēng)建設(shè)工作。
新農(nóng)村建設(shè):組織對(duì)27個(gè)市級(jí)示范創(chuàng)建村和300多個(gè)全面小康創(chuàng)建村的考核驗(yàn)收工作;做好新農(nóng)村建設(shè)十大工程目標(biāo)任務(wù)完成情況和全市新農(nóng)村建設(shè)情況總結(jié);督查市級(jí)幫扶部門(單位)幫扶資金到位情況,做好扶貧工作年度總結(jié);開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員年度工作考核考評(píng),布置2010年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員輪換工作;布置2010年新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)示范創(chuàng)建村和全面小康創(chuàng)建村的申報(bào)工作;組織開展20強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況調(diào)研。編發(fā)第二期《揚(yáng)州農(nóng)村通訊》。
三大合作:一是出臺(tái)撤村建居農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的指導(dǎo)意見;二是下發(fā)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)情況檢查的意見;三是商財(cái)政部門審核下達(dá)市級(jí)財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目的資金;四是做好省第二屆農(nóng)民合作社產(chǎn)品展銷會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工(!)作;五是與工商部門共同做好“三大合作”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)的申報(bào)工作;六是重點(diǎn)做好“三大合作”、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總結(jié)工作;七是做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作年終報(bào)表匯總。
經(jīng)營管理與財(cái)務(wù)管理:做好省廳農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)、村檢查的迎查和接待工作;認(rèn)真開展農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選活動(dòng);下發(fā)《揚(yáng)州市農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名決定》;繼續(xù)抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建賬工作;指導(dǎo)各地抓好2008年度農(nóng)村財(cái)務(wù)年報(bào)統(tǒng)計(jì)匯總工作;繼續(xù)配合市金融辦指導(dǎo)相關(guān)縣市小額貸款試點(diǎn)工作。積極鼓勵(lì)在有條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)、農(nóng)村行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社試點(diǎn)。
達(dá)來胡碩蘇木五個(gè)嘎查村共有建檔立卡貧困戶146戶,344人,現(xiàn)已穩(wěn)定脫貧28戶71人,正常脫貧118戶273人,其中因病、因殘致貧124戶,占85%,因?qū)W致貧11戶,占7.5%,其它11戶,占7.5%。低保、五保戶113戶213人。有勞動(dòng)能力的196人,其中101人已就業(yè),占52%。2020年人均純收入約為16700元。
一、聯(lián)合多方力量,織牢“兩不愁三保障”的“保障網(wǎng)”
(一)健康扶貧方面。一是按照相關(guān)政策要求,結(jié)合存在問題整改工作,對(duì)所有貧困戶簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù),完成了所有慢性病的備案,發(fā)放慢病卡;二是及時(shí)解決了醫(yī)療報(bào)銷類問題,杜絕出現(xiàn)怠慢、推卸等問題出現(xiàn)。
(二)安全飲水方面。建立健全安全飲水相關(guān)工作機(jī)制,加大入戶核實(shí)力度,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)完成了全部建檔立卡戶的水質(zhì)監(jiān)測工作。目前,引水水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
(三)住房安全方面。聯(lián)系住建部門、包聯(lián)單位全面清查危房,共發(fā)現(xiàn)4座危房,目前已全部維修,保證住房安全。除此之外,為2戶建檔立卡戶申請廉租房。
(四)教育扶貧方面。教育扶貧工作有效推行。目前,我轄區(qū)建檔立卡戶在校生共有40人,其中小學(xué)13人,初中7人,高中12人,中專2人,大專5人,大學(xué)1人。今年教育扶貧投入10.945萬元。包括享受普通高中國家助學(xué)金惠及10人,2.42萬元,寄宿生生活補(bǔ)助惠及15人次,8450元,大學(xué)生入學(xué)資助2人次,2萬元,其他政策惠及24人次,5.68萬元。
二、聚焦精準(zhǔn)幫扶,優(yōu)化扶貧措施
2020年,是脫貧攻堅(jiān)工作收官之年,鞏固脫貧成效工作任務(wù)加重,為此,按照“政策不變、力度不減”的要求,持續(xù)發(fā)力,精準(zhǔn)施策,蘇木統(tǒng)籌推進(jìn)多元措施。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧方面。為進(jìn)一步擴(kuò)大扶持覆蓋面,在原有的扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,2020年共發(fā)展新建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4項(xiàng),總投入達(dá)702萬元,其中分別投入85萬元專項(xiàng)資金和114萬元專項(xiàng)資金與龍頭企業(yè)東蒙鑫公司發(fā)展合作養(yǎng)殖項(xiàng)目,收益按季度結(jié)算,預(yù)計(jì)年收益可達(dá)19.9萬元,覆蓋建檔立卡貧困戶32戶次,現(xiàn)前兩季度收益已到位,共計(jì)9.95萬元,涉及項(xiàng)目嘎查村已經(jīng)按照相關(guān)程序受益于建檔立卡貧困戶;已投入220萬元用于查格達(dá)村、河日木特村的集體養(yǎng)殖項(xiàng)目,其中查格達(dá)村自籌資金20萬元,預(yù)計(jì)收益可達(dá)17.6萬元;投入253萬元用于與東蒙鑫公司的合作養(yǎng)殖項(xiàng)目,收益按半年期限結(jié)算,預(yù)計(jì)年收益為25.3萬元,覆蓋建檔立卡貧困戶54戶,目前此項(xiàng)目收益期未到。投資30萬元發(fā)展大棚種植項(xiàng)目,年收益不低于投資額的8%,收益覆蓋16戶建檔立卡戶。目前,大棚已建設(shè)完畢,正在驗(yàn)收期中。
(二)就業(yè)扶貧方面。一是高效率完成設(shè)立公益性崗位工作任務(wù)。通過摸底排查,共有34名建檔立卡人員進(jìn)行報(bào)名公益性崗位。通過初審、面試、考核公示等相關(guān)程序,最后除5人不符合條件,12人自愿放棄外,剩余17人已簽訂建檔立卡勞動(dòng)合同,順利就業(yè)上崗(其中有一人現(xiàn)因病已故)。二是是各嘎查村科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),因人施策,因戶施策,設(shè)立村級(jí)就業(yè)崗位,共計(jì)10個(gè)崗位,有效提高脫貧戶的生活態(tài)度和內(nèi)生動(dòng)力,并提高一定的經(jīng)濟(jì)收入。三是對(duì)有就業(yè)條件但因內(nèi)生動(dòng)力不足而未就業(yè)的人員,通過談心談話,思想指導(dǎo),指導(dǎo)就業(yè)。共安排或開展就業(yè)培訓(xùn)53人次,除了村級(jí)崗位和公益性崗位,就業(yè)企業(yè)崗位2人。
(三)金融扶貧方面。聯(lián)系相關(guān)行業(yè)部門,推進(jìn)小額貸款工作,為建檔立卡戶協(xié)助發(fā)放扶貧小額貸款15戶,涉及貼息金額64萬元,為壯大發(fā)展規(guī)模,拓寬發(fā)展路線夯實(shí)了資金基礎(chǔ)。
(四)臨時(shí)救助方面。督促各嘎查村結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)和扶貧產(chǎn)業(yè),建立相關(guān)機(jī)制,解決村民大病救助等棘手問題。2020年共發(fā)生3次臨時(shí)救助問題,共計(jì)1.6萬元。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不折不扣抓好整改
持續(xù)做好上三級(jí)巡視整改工作。針對(duì)上三級(jí)巡查整改工作的要求,蘇木主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題8項(xiàng)78條,并成立專班逐一研判,細(xì)化分解存在問題,制定整改工作方案和整改臺(tái)帳,明確責(zé)任科室、責(zé)任人及完成時(shí)限,實(shí)施銷號(hào)整改,截止目前,立行立改問題已全部整改完成。
一、加大貸款投放,提高對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐
近年來,XX農(nóng)商銀行繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用,堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè),持續(xù)加大涉農(nóng)信貸支持力度,截止2020年末,各項(xiàng)貸款余額X萬元,較年初凈投放X萬元,累放涉農(nóng)貸款X萬元,占全縣涉農(nóng)貸款X%,其中,新放貸款X萬元,新放涉農(nóng)貸款X萬元,占全縣新放貸款的X%。截止2020年末,個(gè)人貸款戶數(shù)達(dá)X戶,較年初增加X戶,增幅X%。
在全縣銀行業(yè)中,我行貸款余額占全縣金融機(jī)構(gòu)的78%,新放貸款余額占全縣當(dāng)年新放貸款的X%,支農(nóng)支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業(yè)第一。
在自身業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí),我行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的貢獻(xiàn)不斷加大:2017年上繳企業(yè)所得稅X萬元,2018年上繳企業(yè)所得稅X萬元,2020年上繳企業(yè)所得稅X萬元,納稅金額持續(xù)增加,已進(jìn)入全縣納稅企業(yè)大戶行列。
二、堅(jiān)持政治定力,強(qiáng)化“黨建領(lǐng)行”作用
2020年,XX農(nóng)商銀行始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),一方面黨委肩扛責(zé)任,準(zhǔn)確把向定標(biāo)。建全班子成員包點(diǎn)制度,認(rèn)真履行“1+3”崗位責(zé)任制,全年黨委班子成員先后深入包點(diǎn)支行、網(wǎng)點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研X余次,指導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)處置臺(tái)賬、整村授信檔案,幫助各支行解決辦公設(shè)備陳舊、食堂改造、業(yè)務(wù)庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前,爭做崗位標(biāo)兵。充分發(fā)揮黨委、支部、黨員的“三個(gè)作用”,通過黨員先鋒崗、支部爭先進(jìn)、黨員領(lǐng)不良等旗幟引領(lǐng)活動(dòng),打頭陣、促團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn),持續(xù)改善經(jīng)營管理,切實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展。三是擦亮黨建品牌,凝聚前行合力。以“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營深度融合。先后開展了“黨員認(rèn)領(lǐng)清不良”、“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識(shí)測試等系列活動(dòng),讓政治理論學(xué)習(xí)“入腦”,黨日活動(dòng)“走心”,全員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí),為各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)還進(jìn)一步完善四項(xiàng)幫扶機(jī)制,通過“春送關(guān)懷”、“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”,力爭做到四個(gè)到位(人到、物到、錢到、情到),具有XX農(nóng)商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進(jìn)一步形成。四是圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng),濃郁和諧氛圍。以首次申報(bào)市級(jí)文明單位創(chuàng)建為載體,堅(jiān)持把黨建工作與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、員工關(guān)愛和企業(yè)文化建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)融通融合,把黨建工作轉(zhuǎn)化為激發(fā)活力和提振士氣的有效抓手,扎實(shí)開展“四改四治”集中整治。對(duì)各部門、網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)施“治臟、治亂、治破、治懶”四項(xiàng)工程,充分發(fā)揮工會(huì)職能作用,與縣工會(huì)聯(lián)合舉辦“慶三八青年職工聯(lián)誼會(huì)”、“悅讀經(jīng)典、書香致遠(yuǎn)”讀書會(huì),“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會(huì)”火炬?zhèn)鬟f、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推動(dòng)了全體職工凝聚力、向心力進(jìn)一步提升;不斷加強(qiáng)“XX農(nóng)商行”微信公眾平臺(tái)運(yùn)營管理,切實(shí)發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,營造積極健康向上的文化氛圍。
三、實(shí)施普惠工程,傾力支持地方發(fā)展
(一)優(yōu)化體制改革,激發(fā)經(jīng)營活力
為深化農(nóng)信社體制改革,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方的實(shí)力,優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu),我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則,按照“農(nóng)信社-農(nóng)商行-標(biāo)桿銀行-上市銀行”四步走的發(fā)展戰(zhàn)略,于X年XX月XX日召開XX農(nóng)商銀行創(chuàng)立大會(huì),X年X月XX日順利掛牌開業(yè),改革發(fā)展步入嶄新階段,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、金融服務(wù)空間邁上新臺(tái)階。
(二)堅(jiān)持回歸本源,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
充分發(fā)揮地方一級(jí)法人的靈活、自主優(yōu)勢,主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是X月X日,以XX支行啟動(dòng)“百村示范 千村推進(jìn)”全面授信儀式為起點(diǎn),陸續(xù)在各基層網(wǎng)點(diǎn)開展現(xiàn)場會(huì),引導(dǎo)信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶,評(píng)級(jí)授信X戶,X萬元,用信X戶,XX萬元,完成X個(gè)示范村創(chuàng)建工作。二是始終堅(jiān)持“深耕三農(nóng)、細(xì)作小微、服務(wù)民營”的市場定位,以普惠金融為著力點(diǎn),創(chuàng)新金融服務(wù)舉措,推出了“助農(nóng)貸、助商貸、助業(yè)貸、助企貸”等多種信貸產(chǎn)品。2020年共新放貸款X筆、X萬元,其中:新放小微貸款X筆、X萬元,民營貸款X筆、X萬元;先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營企業(yè)融資XX余萬元,不但為縣域重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展提供了金融支持,而且通過企業(yè)帶動(dòng),解決了XX余戶農(nóng)戶的就業(yè)脫貧問題;特別是為“XX”和“XX”的順利投產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用,充分彰顯了作為地方金融主力軍的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),受到社會(huì)各界的肯定和贊揚(yáng)。
(三)踐行普惠金融,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效
始終秉持為城鄉(xiāng)居民提供更加便捷、高效的金融服務(wù)這一經(jīng)營理念,一是加大網(wǎng)點(diǎn)智能化建設(shè)力度,累計(jì)在城內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)布放智慧柜員機(jī)5臺(tái)、現(xiàn)金快柜2臺(tái)、社保卡即時(shí)制卡機(jī)2臺(tái),進(jìn)一步方便城鄉(xiāng)群眾存款、取款、中間業(yè)務(wù)的辦理和社保卡的發(fā)放。二是按照現(xiàn)代化銀行標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)XXX支行營業(yè)場所進(jìn)行了重新修建并投入使用,并啟動(dòng)了XX支行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和其他辦公場所著的裝修改造,預(yù)計(jì)6月份前完工,進(jìn)一步完善了網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)功能。三是抓住城鄉(xiāng)居民醫(yī)保開始收繳的契機(jī),采取“廳堂營銷、電話營銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式,加大社保卡發(fā)放力度。截至2020年末,我行共計(jì)發(fā)放社保卡XX張,為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。
(四)聚焦精準(zhǔn)扶貧,彰顯使命擔(dān)當(dāng)
我行充分發(fā)揮縣域金融服務(wù)主力軍的作用,始終將金融扶貧工作作為重中之重,貫穿全年工作全過程,多措并舉,全力助推脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)開展。以全縣75個(gè)行政村為主戰(zhàn)場,全面推進(jìn)建檔立卡貧困戶“三個(gè)全覆蓋”,積極向符合“四有兩好”標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款,向具有扶貧帶動(dòng)作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個(gè)人扶貧貸款。截至2020年末,累計(jì)發(fā)放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元,惠澤XX戶建檔立卡貧困戶,其中:累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元,占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%,直接支持貧困戶XX戶;累計(jì)發(fā)放個(gè)人精準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計(jì)支持種植業(yè)XX戶、XX萬元;養(yǎng)殖業(yè)XX戶、X萬元;購買農(nóng)機(jī)具XX戶、XX萬元;平整土地X戶、X萬元;產(chǎn)業(yè)加工X戶、X萬元,扶貧小額貸款市場份額占全縣金融機(jī)構(gòu)的X%,當(dāng)年累放額占全縣金融機(jī)構(gòu)的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,贏得了社會(huì)各界的廣泛贊揚(yáng)。在今年上半年被省聯(lián)社授予“金融扶貧先進(jìn)單位”榮譽(yù)。
(五)履行社會(huì)責(zé)任,推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧幫扶工作部署,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,按照“一村一策,一戶一案”的要求,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村委和貧困戶落實(shí)多項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶措施,幫助結(jié)對(duì)貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結(jié)對(duì)幫扶工作中,我行黨委書記XX同志高度重視,本著“擇優(yōu)、適崗、人熟地熟”的原則,選擇兩名同志擔(dān)任第一書記和駐村工作隊(duì)長,長期駐村幫扶結(jié)對(duì)貧困戶。二是節(jié)令扶貧。在結(jié)對(duì)幫扶工作中,由黨委書記、董事長X帶隊(duì)定期不定期赴XX村委開展幫扶工作,送去面、油、粽子、月餅等常用或節(jié)令物品。三是勞動(dòng)扶貧。在下鄉(xiāng)扶貧過程中,根據(jù)貧困戶實(shí)際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作,并幫助部分行動(dòng)不便的貧困戶打掃屋內(nèi)衛(wèi)生和庭院衛(wèi)生。四是消費(fèi)扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認(rèn)領(lǐng)扶貧、消費(fèi)蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費(fèi)扶貧”等方式,以市場價(jià)格購買,累計(jì)消費(fèi)XX萬余元用于為貧困戶打開銷路,堅(jiān)定其種養(yǎng)殖信心,協(xié)助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脫貧工作中,根據(jù)所幫扶村XX村交通不便這一實(shí)際,投資X萬余元幫助該村修繕道路,便利村民出行。六是金融扶貧。累計(jì)為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元,用于貧困戶平整土地等工作。同時(shí),我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發(fā)電基地X畝,出資X萬余元用于XX古村落旅游景點(diǎn)建設(shè)。以上一系列舉措充分彰顯XX農(nóng)商銀行的支農(nóng)主力軍作用和充沛的社會(huì)責(zé)任感。
四、存在的問題及建議
雖然在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧和服務(wù)地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“傾情支持三農(nóng)、回饋地方百姓、全力服務(wù)縣域”的目標(biāo)要求還有一定距離,扔有上升空間,也存在一些問題,需要縣委、政府予以一定支持,協(xié)助我行進(jìn)一步做好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作:
一是截止2020年末,我行存貸比已經(jīng)達(dá)到XX%,接近銀保監(jiān)局既定紅線。為更好的支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興,我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此,建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障,將機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、水利、林業(yè)、縣醫(yī)療集團(tuán)等單位的基本戶開立我行,壯大存款規(guī)模,以更好的支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二是為更好的服務(wù)縣域客戶群體,我行擬在縣中醫(yī)院附近設(shè)立一家涵蓋綜合性業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn),希望縣委、政府在土地出讓、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計(jì)劃
下一步我行將緊緊圍繞省農(nóng)信聯(lián)社和縣委縣政府工作部署,以普惠金融深化推進(jìn)和社區(qū)銀行轉(zhuǎn)型建設(shè)為抓手力爭在實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí),為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。
(一)主要指標(biāo)計(jì)劃完成
爭取全年各項(xiàng)存款凈增X萬元,各項(xiàng)貸款凈投放X萬元,“5321”扶貧小額貸款累放X萬元,社保卡發(fā)行量達(dá)X萬張,各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)全面完成。
(二)保障舉措
1、強(qiáng)化市場定力,打造更有競爭力的本土銀行。推進(jìn)存款做“小”做“散”,按照“小額、流動(dòng)、分散”的經(jīng)營理念,通過加快推廣工資、水電費(fèi)代扣代繳、ETC業(yè)務(wù)、糧補(bǔ)、退耕還林、新農(nóng)保、低保等資金發(fā)放、理財(cái)?shù)汝P(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)產(chǎn)品,全力做好存款“增戶擴(kuò)面”的文章,不斷強(qiáng)化自身實(shí)力。同時(shí),進(jìn)一步加大不良貸款管控力度,加強(qiáng)與公檢法司等單位溝通,通過持續(xù)開展“清收風(fēng)暴”專項(xiàng)活動(dòng)、加強(qiáng)不良貸款管理、問責(zé)、清收,及時(shí)化解存量,努力控住增量。
2、突出支農(nóng)支小,打造更有成效的主力銀行。繼續(xù)加大對(duì)縣委、政府支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目等支持力度,傾斜貸款規(guī)模,實(shí)行利率差別管理,重點(diǎn)突出對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)綜合體的金融幫扶,不斷完善結(jié)算、資金管理、信息指導(dǎo)等方面的配套金融服務(wù),促進(jìn)這些農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用,助推地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神,全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署,圍繞“四個(gè)不摘”要求,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),分批分類加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
(一)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作計(jì)劃,并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢,做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)堅(jiān)持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點(diǎn),解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
(三)創(chuàng)新工作思路,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性幫扶,堅(jiān)持開發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè),對(duì)于一些特殊人群,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測,及時(shí)制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
(四)落實(shí)工作責(zé)任,完善幫扶工作機(jī)制,落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求
(一)摘帽不摘責(zé)任,扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù),傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任,立足崗位職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
(二)摘帽不摘政策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對(duì)村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據(jù)上級(jí)指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí),確保政策平穩(wěn)有序過度,過渡期內(nèi),應(yīng)扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實(shí)好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
(三)摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實(shí)際困難和問題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過電話、微信、上門走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握有關(guān)情況,對(duì)幫扶對(duì)象的合理訴求,幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè),動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況,做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(四)摘帽不摘監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評(píng)估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,及時(shí)受理群眾訴求,切實(shí)加以解決,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,注重關(guān)口前移,強(qiáng)化排查預(yù)警,及時(shí)合理處置。
四、方法措施
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任,健全工作責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,保障基本住房安全,維護(hù)好供水工程安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營。
五、組織保障
(一)成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點(diǎn),抓出成效。
(二)抓好村黨建工作,以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊(duì)伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以對(duì)工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)中央和省、州委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會(huì)議部署,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、州縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面,跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動(dòng)態(tài)清零,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
二、基本原則
堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍,協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測,及時(shí)制定計(jì)劃,采取有效幫扶,防止返貧致貧發(fā)生。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,強(qiáng)化政府責(zé)任,引導(dǎo)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,有效形成防止返貧的合力。
堅(jiān)持開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合。因人因戶,分類施策。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測對(duì)象,采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶,通過勞動(dòng)增收致富,對(duì)無勞動(dòng)能力的監(jiān)測對(duì)象,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施。
堅(jiān)持日常監(jiān)測與定期動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警,實(shí)時(shí)更新監(jiān)測臺(tái)賬信息,做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、響應(yīng)迅速,幫扶到位。定期組織監(jiān)測對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享,提升監(jiān)測準(zhǔn)確性,確保有針對(duì)性的幫扶,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。
三、監(jiān)測方法
(一)監(jiān)測對(duì)象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶;二是已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶;四是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入人口;五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn),存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定為監(jiān)測對(duì)象,開展有針對(duì)性的幫扶。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責(zé)分工落實(shí))
監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況,監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大;“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患;因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局等)
(三)監(jiān)測程序。通過農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)等途徑,由市扶貧辦確定監(jiān)測對(duì)象,錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
1.農(nóng)戶申報(bào)。農(nóng)戶申報(bào)材料由村“兩委”、駐村干部等核實(shí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道確認(rèn)后報(bào)市扶貧辦核定,每半個(gè)月報(bào)送一次。
”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況,定期開展回訪核查,每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單,由市扶貧辦核定。
3.行業(yè)部門篩查預(yù)警。教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員,通過入戶或其他手段進(jìn)行篩查,及時(shí)報(bào)送存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶的預(yù)警信息,由市扶貧辦確認(rèn)匯總,定期開展數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,行業(yè)部門每2個(gè)月至少與市扶貧辦進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。
4.監(jiān)測對(duì)象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和行業(yè)部門上報(bào)的預(yù)警人員名單,經(jīng)市扶貧辦核實(shí)確認(rèn)為監(jiān)測對(duì)象后,及時(shí)反饋相關(guān)部門和鄉(xiāng)村,并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村兩級(jí)按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。
監(jiān)測對(duì)象實(shí)行線下臺(tái)賬和信息系統(tǒng)同步管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和行業(yè)部門分級(jí)建立監(jiān)測臺(tái)賬,準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險(xiǎn)種類和預(yù)警等級(jí)、采取的幫扶措施、風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容,所有臺(tái)賬都要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項(xiàng)管理,定期交換數(shù)據(jù)。市扶貧辦每2個(gè)月組織開展一次風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)將新納入的監(jiān)測對(duì)象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。監(jiān)測對(duì)象的家庭成員自然變更可即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等)
(四)分級(jí)預(yù)警。對(duì)納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動(dòng)能力等因素,繼續(xù)實(shí)行分級(jí)預(yù)警。監(jiān)測對(duì)象預(yù)警級(jí)別按照從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個(gè)等級(jí),分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警,即完全喪失勞動(dòng)能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難或家庭收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶。Ⅱ級(jí)黃色預(yù)警,即無勞動(dòng)力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動(dòng),出現(xiàn)返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn)因素,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級(jí)藍(lán)色預(yù)警,即因病因殘等部分喪失勞動(dòng)力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動(dòng)力不足,主要依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和幫扶帶動(dòng),出現(xiàn)返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn)因素,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。
返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn)因素,主要有因大病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)定等種類,監(jiān)測對(duì)象確定預(yù)警等級(jí)后,分類實(shí)施幫扶,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。對(duì)評(píng)估已消除風(fēng)險(xiǎn)的,在保持監(jiān)測的基礎(chǔ)上,標(biāo)記消除風(fēng)險(xiǎn),取消預(yù)警級(jí)別。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、民政局等)
四、幫扶措施
采取分層分類的方式組織實(shí)施幫扶。根據(jù)“省負(fù)總責(zé)、州市鄉(xiāng)抓落實(shí)”工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)省級(jí)相關(guān)部門關(guān)于幫扶機(jī)制和政策措施的要求,州級(jí)層面指導(dǎo)縣市根據(jù)監(jiān)測對(duì)象實(shí)際制定幫扶計(jì)劃、督促落實(shí)幫扶措施。市級(jí)層面,制定針對(duì)性幫扶計(jì)劃、落實(shí)具體措施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道按照計(jì)劃實(shí)施幫扶,對(duì)各項(xiàng)幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對(duì)納入防止返貧監(jiān)測的對(duì)象,采取下列措施分類施策。
(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對(duì)象,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn),動(dòng)員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。
(二)就業(yè)幫扶。對(duì)勞動(dòng)能力的監(jiān)測對(duì)象,根據(jù)培訓(xùn)意愿,組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)有外出務(wù)工意愿的,通過有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現(xiàn)異地就業(yè);對(duì)難以外出務(wù)工的,動(dòng)員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納,幫助實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè);對(duì)就業(yè)困難的人員,通過鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵(lì)監(jiān)測對(duì)象參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè),多渠道就業(yè)。
(三)綜合保障。對(duì)無勞動(dòng)能力的監(jiān)測對(duì)象,進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障措施,確保基本生活不出問題。對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時(shí)給予急難社會(huì)救助和受災(zāi)人員救助。
(四)扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測對(duì)象通過生產(chǎn)和就業(yè)增收致富,對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對(duì)象,探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約作用,倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。
(五)社會(huì)幫扶。多渠道籌措社會(huì)幫扶資金,為監(jiān)測對(duì)象購買保險(xiǎn),及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶,有效利用“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”、“社會(huì)眾籌”等平臺(tái),積極爭取公益團(tuán)體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等)
五、實(shí)施步驟
開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作主要分為四個(gè)階段,具體完成時(shí)限可根據(jù)省、州統(tǒng)一部署進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
安排部署(3月30日前完成)。制定實(shí)施方案,并召開專題會(huì)議,全面安排部署防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。
督促推進(jìn)(5月30日前完成)。市扶貧辦指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村兩級(jí)組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對(duì)象認(rèn)定、分類監(jiān)測和精準(zhǔn)施策等工作,相關(guān)部門按照職責(zé)要求推進(jìn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),確保按時(shí)完成工作任務(wù)。
階段總結(jié)(6月21日前完成)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道扶貧辦對(duì)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進(jìn)行階段性工作總結(jié),提出意見建議,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,并將相關(guān)情況報(bào)市扶貧辦。
常態(tài)開展(長期堅(jiān)持)。5年過渡期內(nèi),市扶貧辦根據(jù)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作需要,定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。
六、工作要求
(一)落實(shí)落細(xì)責(zé)任。市扶貧辦要落實(shí)主體責(zé)任,做好監(jiān)測對(duì)象認(rèn)定、組織實(shí)施分類幫扶、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理等工作,教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析,及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實(shí)幫扶措施;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村做好日常監(jiān)測預(yù)警、定期開展走訪摸排,按時(shí)上報(bào)預(yù)警人員名單,實(shí)施具體幫扶。
(二)強(qiáng)化工作保障。強(qiáng)化資金保障,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,努力撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資金投入,保障防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制有效運(yùn)行。強(qiáng)化人員保障,各級(jí)要加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作隊(duì)伍建設(shè),政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,安排專人負(fù)責(zé)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道要依托村“兩委”、駐村干部,指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。
一、農(nóng)村低保扶貧行動(dòng)落實(shí)情況
為了確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央、省、市有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策,并結(jié)合柳林實(shí)際,通過多次研究討論,提出了實(shí)施生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、企業(yè)幫扶、金融扶貧、兜底扶貧“五大行動(dòng)”,農(nóng)村低保制度作為兜底扶貧最重要的舉措,我們嚴(yán)格按照省、市民政部門的有關(guān)精神,精準(zhǔn)識(shí)別各類救助對(duì)象,全面落實(shí)保障救助扶貧政策,將符合條件的對(duì)象全部納入民政兜底脫貧范圍,社會(huì)兜底扶貧取得明顯成效。
1、切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接
根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔2017〕18號(hào))和呂梁市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)呂梁市農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案的通知》(呂政辦發(fā)〔2017〕109號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定出臺(tái)了《柳林縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳林縣農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案的通知》(柳政辦發(fā)〔2017〕161號(hào))以及《關(guān)于農(nóng)村特困人員社會(huì)保障精準(zhǔn)兜底的意見》(柳民函〔2017〕17號(hào))文件,為貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧提供了政策保障。將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困戶雙向進(jìn)入通道完全打開,做到了政策銜接、對(duì)象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接、管理銜接、信息銜接,使他們共享國家脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策帶來的實(shí)惠。
2、推進(jìn)低保線與扶貧線“兩線合一”,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
對(duì)通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達(dá)到脫貧目標(biāo)的貧困戶通過提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一(簡稱“兩線合一”)。2016年,我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3684元;
2017年,我縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每為每人每年3924元,2018年,我縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年4164元,2019年,我縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年4764元,實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)保持我縣城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)為全市最高水平。同時(shí),將無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧且符合農(nóng)村低保條件的貧困家庭,全部納入農(nóng)村低保兜底保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。目前,全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象11086戶18167人,其中,屬于建檔立卡對(duì)象3607戶6400人,占全縣農(nóng)村低保對(duì)象比為35.2%,占全縣建檔立卡貧困人口比為19.2%,2019年全年發(fā)放農(nóng)村低保金6136.6萬元。
三、工作中的主要措施
多年來,縣委、縣政府始終把關(guān)注民生作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的頭等大事緊緊抓在手上,特別是把城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助工作作為脫貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)和主抓手,在政策、資金上給予了很大支持,各項(xiàng)社會(huì)救助制度逐年健全、管理逐年規(guī)范、救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提升,在保障困難群眾基本生活和確保我縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽方面發(fā)揮了積極作用。
(一)社會(huì)救助制度較為完善
2013年,為了更好地維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展,我縣按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、形式有別、相互銜接、制度健全、管理規(guī)范、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、分步實(shí)施的原則,制定了《柳林縣人民政府關(guān)于建立健全全縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》(柳政發(fā)〔2013〕44號(hào));
2015年,制定了《柳林縣低收入家庭認(rèn)定辦法和柳林縣低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》(柳政發(fā)〔2015〕2號(hào))以及《柳林縣最低生活保障審核審批辦法(試行)》(柳政發(fā)〔2015〕3號(hào));
2017年,民政部門出臺(tái)了《柳林縣2017年民政兜底扶貧行動(dòng)計(jì)劃》(柳民發(fā)〔2017〕17號(hào))。同時(shí),進(jìn)一步完善了社會(huì)救助監(jiān)督機(jī)制,在定期組織社會(huì)救助專項(xiàng)資金檢查的同時(shí),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,確保各項(xiàng)社會(huì)救助制度落到實(shí)處。
(二)社會(huì)救助工作機(jī)制比較健全
按照《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議精神做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》(民電〔2017〕6號(hào))及省、市有關(guān)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,出臺(tái)了《柳林縣人民政府辦公室關(guān)于建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》(柳政辦發(fā)〔2017〕13號(hào)),建立了社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決脫貧攻堅(jiān)重大問題,推動(dòng)社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)落到實(shí)處。建立健全了社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,完善了受理、分辦、轉(zhuǎn)辦程序,確保貧困人口“求助有門、受理及時(shí)”;
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),探索通過政府購買服務(wù)等方式,增強(qiáng)基層經(jīng)辦能力;
同時(shí)指導(dǎo)村民委員會(huì)協(xié)助做好農(nóng)村社會(huì)救助工作。
(三)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高
健全了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及自然增長機(jī)制,連續(xù)多年提高我縣城鄉(xiāng)低保、特困人員等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由2006年每人每年240元提高到2019年每人每年4764元;
城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由1999年每人每月60元提高到2019年每人每月585元;
城市特困人員、農(nóng)村集中供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年9200元,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2006年每人每年1000元提高到2019年每人每年6300元,連續(xù)多年保持我縣城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為全市最高水平。
四、存在問題
通過全縣上下的艱苦努力,我縣脫貧攻堅(jiān)取得了巨大成效,特別是社會(huì)兜底扶貧行動(dòng)工作有序推進(jìn),取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足。一是基層群眾不了解政策的問題還比較突出,特別是貧困戶和部分非貧困戶收入差距不大,但因享受的扶持政策差別比較大,造成非貧困戶滿意度有所降低,社會(huì)救助等扶貧政策宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng);
二是社會(huì)救助范圍及水平不能滿足困難群眾實(shí)際需求,從總體上看,我縣社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但隨著社會(huì)生活水平的提高,以及困難群眾出現(xiàn)的各種新需求,如上學(xué)、住房、醫(yī)療等,特別是因病返貧、因病致貧情況較為突出,在實(shí)際工作中我們的救助范圍還比較窄,救助標(biāo)準(zhǔn)還比較低。
五、下一步打算
(一)重點(diǎn)夯實(shí)社會(huì)救助工作
進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》,充分發(fā)揮我縣困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,研究、制定和落實(shí)好困難群眾基本生活保障政策制度。一是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策的有效銜接,切實(shí)提高扶貧合力;
二是不斷提高低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)水平,公正、公平開展好低收入家庭核對(duì)認(rèn)定;
三是建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,進(jìn)一步完善分類施保和漸退幫扶措施;
四是逐步規(guī)范臨時(shí)救助,重點(diǎn)解決群眾臨時(shí)性、突發(fā)性困難,做好“救急難”工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳
“路線方針到一線去宣傳,政策措施到一線去制定,工作思路到一線去理清,任務(wù)目標(biāo)到一線去落實(shí),矛盾糾紛到一線去調(diào)處,信息收集到一線去獲取,成績經(jīng)驗(yàn)到一線去總結(jié)”,這是__鄉(xiāng)在解放思想大討論活動(dòng)中推出的“七個(gè)一線工作法”,推動(dòng)了當(dāng)前各項(xiàng)中心工作的開展,深受群眾的好評(píng)。
路線方針到一線去宣傳。該鄉(xiāng)干部職工采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式,認(rèn)真吃透黨和國家的路線方針政策,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,將國家當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的方針帶到一線去宣傳,貫徹到群眾中去,讓群眾明白當(dāng)前黨委的方針是什么,政府的政策是什么,群眾可以做什么,應(yīng)該如何把握好政策,既讓群眾了解了國家的方針政策動(dòng)向,又讓群眾感受到黨和政府的關(guān)心。通過宣傳發(fā)動(dòng),今年全鄉(xiāng)有2個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目,法古、龍?zhí)兜?個(gè)村民小組自建小康村,帶動(dòng)了麻栗山等全鄉(xiāng)15個(gè)村小組自建小康村,龍莊/!/、加保、趙家干海子、下胡廣箐4個(gè)村自建彈石路,全鄉(xiāng)掀起了自(來源:文秘站 )建小康村和彈石路的熱潮。
政策措施到一線去制定。該鄉(xiāng)針對(duì)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)一,群眾增收難等實(shí)際,為讓農(nóng)民跳出耕地、跳出種糧搞生產(chǎn),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),出臺(tái)了畜牧業(yè)補(bǔ)助辦法,對(duì)養(yǎng)牛5頭以上的農(nóng)戶鄉(xiāng)政府補(bǔ)助1500元,10頭以上的補(bǔ)助3000元;種草1畝補(bǔ)助200元,既種下草,又買了牛的每頭補(bǔ)助100元。河灣村小組的王榮華通過政府貼息養(yǎng)牛7頭、豬7頭、雞150余只、鴨10余只,種草2畝,政府補(bǔ)助了他家3400元。僅河灣村45戶中戶均養(yǎng)牛7頭以上的就有20戶,戶均養(yǎng)牛5頭以上的25戶,最多的農(nóng)戶養(yǎng)牛29頭。大大提高了農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性,促進(jìn)了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。另外,__鄉(xiāng)根據(jù)烤煙政策形勢較好的實(shí)際,還提高了烤煙的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)煙站和干部職工的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
工作思路到一線去理清。該鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)通過深入基層掌握實(shí)際情況,貼近群眾面對(duì)面的了解群眾的思想、疾苦,結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際,進(jìn)一步理清了圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo),抓住省政府加大對(duì)文山烤煙和泡核桃產(chǎn)業(yè)的扶持這兩大機(jī)遇,突出基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這三大重點(diǎn),抓好烤煙、核桃、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出這四個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展明確了方向。
任務(wù)目標(biāo)到一線去落實(shí)。該鄉(xiāng)緊緊抓住省、州、縣大力扶持發(fā)展烤煙、核產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入村寨廣泛宣傳發(fā)動(dòng),扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。全鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)展香椿8000多畝、花椒1002畝、烤煙4000多畝,落實(shí)核桃種植規(guī)劃4000多畝,占縣下達(dá)任務(wù)的134%,其中1000畝以上連片的2片,順利完成了縣下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和鄉(xiāng)黨委政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
矛盾糾紛到一線去調(diào)處。下老文寨村民小組在挖至大坪地的公路時(shí),占用到大坪地村民小組2戶林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)林果地,而大坪地村民小組在建設(shè)水利溝渠項(xiàng)目時(shí),又占用到下老文寨村民小組的土地,雙方態(tài)度惡劣,一方要求補(bǔ)償,對(duì)方又無力補(bǔ)助,兩方誰也動(dòng)不了,矛盾越鬧越大,鄉(xiāng)黨委政府得知消息后,主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)出面,將這樁糾紛成功化解在基層,防止了事件的發(fā)生。
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