高校財務論文精選(九篇)

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第1篇：高校財務論文范文

高校財務信息化是指高校財務部門利用計算機網絡的現代信息技術，重組財務管理架構、再造財務業務流程、重塑財務信息系統，提供綜合財務信息資源，以促進高校財務管理水平的不斷提升。財務管理信息化是將信息技術引入傳統財務管理模式，要求信息技術和管理手段的協同創新。目前，網絡化載體下的高校信息化管理發展迅猛，各高校普遍利用計算機軟件及互聯網技術工具，各種管理信息系統廣泛用于財務管理活動中，基本實現財務數據錄入、存儲、財務憑證制作、預算管理等功能，管理效率有較大提高。信息技術與管理系統的有效結合方面，高校財務信息化管理水平依然處于較低的初級階段，還存在一些亟待解決的問題。

（一）財務管理信息孤島效應明顯

在高校財務網絡運行過程中，由于不同部門各自為政，分別按照本部門的系統格式和要求來處理數據，限制了整體數據的兼容和共享，降低了有效整合并真正發揮信息技術的功能。它表現為：一方面，與財務相關的基礎信息處理規則在各部門內部自成一體，共享校內財務處、教務處、學生處等部門的信息平臺缺失，同一信息在不同部門更新時需要轉化成自己部門的信息數據方式；另一方面，由于信息更新不同步或操作人員操作不當，造成同一信息在不同部門數據不一致，這為財務管理部門收集相關部門信息作為財務管理的基礎數據帶來諸多困難，一是重復信息采集。各部門的數據整理按照各自部門便利出發，一些數據信息需要加工處理才能滿足統一的信化需求，它要求財務部門對這些非財務部門數據進行重新整理錄入，造成勞動力浪費；二是信息失真。由于各成系統的格式、口徑上的差異使得同一信息從不同部門反饋的數據的差異性明顯，數據差錯可能導致信息失真。

（二）財務管理信息系統制度不健全

高校財務信息化背景下，計算機和網絡技術要求財務管理從原來的單一會計職能，盡快轉變為以控制信息數字化、信息輸出、人機交互處理、計算機系統整合等財務信息管理職能為主。但實際上，目前尚有一些高校在信息運用和控制領域，依然沿襲著既有的內部控制模式和分工管理等制度。在財務管理應用也尚處于財務軟件集成化和網絡化初步階段，既有的財務信息系統也僅限于工資、收費、賬務、網銀和財務信息查詢等一些人工會計模擬功能。客觀地看，這些網絡信息形式下的財務管理制度缺少信息化協作管理的實質內容，它只是簡單匯總和解釋了校內已發生經濟業務的歷史數據和基本信息，反映了過去某段時間內所在高校財務運行狀況。從其信息化管理發展的角度看，這一信息系統制度不能較好地向使用者提供有參考價值信息，也難以對校黨委行政及時掌握校內資源使用情況提供決策支持。當前高校財務信息系統制度明顯滯后于現代信息技術和高校管理制度發展的訴求，不同程度地限制了其管理輔助和決策支持功能的發揮。

（三）財務信息化人員素質有待提高

高校財務信息化要求工作人員不僅要熟知學校財務工作等知識，而且應熟練掌握計算機應用與網絡信息管理技術。從事財務管理信息化工作，需要懂會計、財務管理以及統計學及管理學數據進行分析和闡述，目前學校財務管理人員的素質還存在較大差距。在管理觀念上，一些財務管理人員僅將計算機作為一種工具，滿足于更為便利地進行日常記報賬工作。在財務管理技術上，停留和滿足于財務電算化的技術狀態，對信息化技術掌握缺乏系統，不僅無法滿足財務信息化運行的基本要求，更不能適應不斷發展的高校信息化管理的需求。

二、天津某高校的財務信息化建設實踐

高校財務信息化建設過程是財務管理部門運用網絡環境和現代信息技術，及時、全面收集和快速整理財務信息，為校黨委行政提供有參考價值的信息，從而為管理者提供管理輔助和決策支持的系統過程。按照財務信息化管理的要求，在充分考慮各項財務業務的管理需求的基礎上，天津某高校（以下簡稱“該校”）將財務關聯業務進行整體規劃和協同設計，較好地推動了財務管理從電算化向信息化的轉變。本著管理協同理念及其形成機制和實現機制，該校成立了以總會計師為組長，相關職能處室負責人為副組長的財務信息化建設領導小組，并根據建設內容劃分了財務管理、會計核算、技術支持和組織協調四個工作小組，制定由學校、銀行、軟件供應商共同參與的例會制度。在協同校內相關部門，整合財務部門與其他部門業務數據的互通互聯的基礎上，不斷完善和健全了財務管理外延擴大、銀校互聯技術、分工合作制度、精細化財務管理流程等制度設計。該校財務信息化管理建設過程從三個層面展開：在核心系統層面，著力于財務系統管理、預算管理、工資薪酬管理、網上報賬、學生收費管理、固定資產管理、科研經費管理、個人其他收入系統、會計報表、銀行對賬等子系統的建設；在層面，主要對預算申報、勞務申報、網上繳費、合同管理、科研自助管理、銀校互聯、網上查詢、網上調賬、網上轉賬、公務員卡管理、財務數據交換平臺等數據庫協同；在基礎建設層面，主要對服務器虛擬化平臺、網絡結構、系統統一界面、財務短信平臺以及網絡安全專建設項目。按照協同管理原則，該校分期分階段地做了如下財務信息化建設：一是建立財務數據中心并將其融合到學校云計算平臺。它使得財務數據中心通過數字化校園的統一身份與學校其他業務系統實時進行了數據交換，使得財務數據實時共享，實現了財務信息實時、自定義財務報表模型、數據自由交換以及憑證自動生成等信息化整合功能；二是升級了個人收入與薪酬申報管理系統，改變薪酬發放模式。全體人員發生費用的申報工作納入與銀校互聯系統相連的“個人收入及所得稅管理”平臺，簡化了與銀行交換票據環節，做到個人收入單據隨時申報、隨時計稅、隨時發放。利用銀行電子轉帳、網上銀行等先進結算技術，將銀行網銀平臺嵌入到財務核算系統中，真正實現了無現金報賬，優化了財務流程；三是實施網上預約報賬，提高員工報賬效率；四是完善工資管理系統，實現人員經費全成本核算，奠定了新會計制度改革和全成本核算的基礎；五是建設數據庫審計系統，加強財務數據安全。通過后臺監控不規范操作，操作員的相關操作行為都會被準確、及時記錄并做有效隔離。如果存在更改數據的內容，它還可以將原數據進行備份對比操作，此系統大大增強了數據庫訪問的安全性。與此同時，在更為寬泛的組織協同方面，該校開通了銀校互聯系統，實現無現金報賬。從建設內容和活動上看，該校不僅對預算信息化、核算信息化和決策信息化進行規劃上的協同處理，而且對財務處和校內外相關部門在制度建設時也做了充分的協商和統一行動。從效果上看，該校財務信息管理系統的優化建設過程，基本具備了為管理者提供可靠決策支持的決策型財務功能。在校內財務管理部門之間的實時有效的財務信息交換方面，以及與政府、銀行等外網對接的建設，該校的財務信息化體系建設在一定程度上抑制了高校財務管理體系內的“信息孤島”現象的發生。

三、基于管理協同的高校財務管理信息化建設的對策研究

高校財務信息化建設不是單純僅僅地建立一個運行良好的財務信息系統，而是一個復雜的協同管理創新工程。它涉及工作組織模式的調適、內外部信息溝通、內部流程控制以及人員思想觀念和知識結構調整等多向度問題。簡言之，高校財務信息化需要在組織、制度和人員等三個層面的協同管理創新。

（一）財務信息化建設的管理組織協同

財務信息化是近來發展的一項管理協同創新的系統性工程，它涉及到高校內部的業務流程重組、部門職能重構、管理制度創新等一系列管理問題。加強領導和組織保障。財務管理信息化涉及到財務部門的業務流程重組、部門權責的重新分配，其有序推進需要各相關部門之間配合與協作，因而獲得高校領導層的重視和支持是有序推進高校財務信息化建設的必要條件。其具體措施包括：在決策階段，成立以校領導為組長的專門領導小組和各相關職能部門領導參加的工作小組；在籌備建設階段，成立財務部門牽頭、其他相關職能各部門和開發機構參與的開發組織機構；在實施和發展階段，建立相關院處、科室各層級協同一致的責權分明的監督管理組織機構，以保障各項規范得以落實，系統良性運轉。做好需求導向的科學規劃。結合充分調研、系統分析的內容，明確服務對象的實際需求，是做好此項工作科學規劃的基本前提。規劃要以實用性、綜合性和可持續性為重點，既注重基礎性工作全覆蓋，同時適度超前以提高規劃效率。參照《國家教育管理信息系統總體規劃綱要》的要求，對全部數據進行分類、歸納和整合，結合學校實際情況，統一各項數據標準及接口。在此基礎上，邀請有關方面專家，對學校財務管理信息化建設的總體設計方案進行可行性研究，進行科學論證，從多個備選方案中選取最佳總體設計方案。

（二）財務信息化管理的流程再造與制度協同

持續改進的系統生命力和管理理念創新是財務信息化建設作為一項的系統性工程的內在要求，而財務信息化管理的制度協同與流程再造則是建立與現代大學制度相適應的高校財務管理體制和運行機制的保障。一般情況下，高校財務信息化管理的流程再造大致包括兩個層次的內容，一是為適應高校財務信息管理一體化要求而在財務部門具體業務流程中進行的重新設計和適當安排；二是對在學校層面對財務信息化管理整體工作的內容以及相關職能作系統化完善。相應地，高校財務信息化管理流程再造和制度協同要求一方面優化財務崗位設置和業務處理技術，另一方面還應逐步制定和完善各種規章制度。建立“財務核算與預算一體化”的預算管理信息系統及其流程。這要求財務部門應制定統一業務核算標準和多維輔助核算體系，協同預算管理和預算執行管理維度，有效銜接會計業務核算與財務預算過程；根據業務流程的各個環節以及處理方式來建立內部控制體系，建立健全會計電算化崗位責任制、財務網絡操作管理制度、計算機硬軟件和數據管理制度、審計制度等財務信息網絡安全制度，以此實現人工控制和計算機程序控制相結合，不斷提升財務信息化管理和服務能力，提升財務信息化對教學科研服務的貢獻度；進一步建立健全財務管理制度，從制度設計上減少問題出現，從制度內容上防范各類風險發生；進一步落實會計核算和財務所要求的不相容崗位分離制度，在信息錄入崗與信息復核崗、系統設計崗與系統使用崗、以及系統維護崗與系統使用崗之間有效的崗位分離，以達成不相容崗位相互監督的分工合作效果。集成和綜合財務預算、核算、控制、分析、決策和監督，提高學校財務管理水平和管理效益。

（三）構建協同型財務信息化管理團隊

人是制度制定、實施和監督的行為主體。高校財務人員是高校財務管理信息化建設直接設計和參與者，人員素質和執行力很大程度上決定著財務管理信息化建設的效果。另外，不斷變化和發展的財務信息化建設的新要求，需要有較強協調力、創新力、洞察力、執行力和學習力的高素質復合型高校財務管理人員隊伍出現。從建設方向上看，可以從高質量的培訓活動和引入既懂財務又懂計算機的綜合性人才兩個方面來加強高校財務信息化的隊伍建設。從建設內容上看，加強技術培訓，定期舉行各種業務學習班，將要求財務人員終生學習的理念始終貫穿于繼續培訓教育過程中。通過制度化的業務討論、交流和學習，使財務人員在加強自身專業學習的同時不斷提高信息化理論水平及操作技能，逐步達到適應財務信息化管理發展的需要，成為財務管理信息化建設核心人才。高校亦應積極引進或培養兼具會計核算、財務管理專業知識和信息技術、網絡專業知識的復合型專業人才充實到財務部門中去，只有既精通會計又熟悉計算機的復合型人才，才能使財務信息化工作更好地開展，現階段，高校更應重視對財務信息化骨干力量的培養，加強對財會隊伍的建設，提高財會人員的整體戰斗力，加速高校財務信息化進程。這樣以來，通過組織保障和制度化培育，不斷加強財務信息化管理骨干隊伍建設，合理儲備財務信息化建設的老中青梯隊。

四、結束語

第2篇：高校財務論文范文

（一）設置高校董事部門。

高校董事會可以作為高校與政府進行溝通的橋梁，其主要工作內容包括監管高校領導作出經濟決策以及開展的經濟活動和財務部門工作。其成員可以由高校高層領導、經濟學家、地方教育部門代表等組成。另外，構建高校內部審計監督單位可以有效強化對高校財務部門的監控，高校內部審計監督單位可以由董事會進行領導，從而更好的確保高校內部審計監督單位的監督有效性與獨立性。

（二）推動高校財務管理專業化。

我國政府部門在高校財務管理方面規定高校設立總會計師，但是在大部分高校中，總會計師這一職位并不存在，并且主管高校財務管理工作的副校長或者副院長也并不一定具備專業的財務管理知識，并且存在管理意識、風險意識欠缺的情況，這是阻礙我國高校財務管理水平得到進一步提高的重要因素。雖然近些年我國對高校總會計師進行公開招聘，但是這種形式并未形成一種制度，因此推動高校進行總會計師職位的設置對于高校財務管理專業化發展而言十分必要。

二、對高校財務運行制度進行完善

高校財務管理工作運行機制的完善體現在財務管理流程、手段以及機構的完善方面，所以高校財務管理工作運行機制的完善主要包括以下內容：

（一）對高校財務管理機構進行完善。

高校財務管理機構的完善需要以高校財務管理工作的目標作為依據，同時要考慮到高校規模與發展需求，在此基礎上高校可以在明確權責、合理分工的基礎上構建能夠互相制約、互相聯系的財務組織結構。在此過程中，高校可以將財務處作為財務主管部門以對高校財務管理工作進行領導，并下設會計預算部門、預算管理部門來強化對高校經濟活動以及預算的管理。

（二）使用現代化技術對業務流程進行優化。

高校財務工作管理內容包括管理預算、管理資金、管理資產、管理投資、分配職工收入、分析經濟風險、分析收益成本等。在這些工作的開展中，通過對信息技術等現代化技術的利用來開發與高校財務管理工作需求相適應的信息管理系統并構建財務信息網絡對于財務管理經濟效益與工作效率的提高以及傳統財務管理工作方式、方法的變革具有重要意義。

（三）對預算管理制度進行完善。

預算管理是當前高校財務管理工作的核心，所以高校預算編制的科學性與執行的有效性直接關系著高校財務管理工作能否高效、有序地運行。在全面財務預算管理理念中，高校預算工作主要內容是高校全部的費用收支，對高校財務活動的管理包括事前管理、事中管理與事后管理三個部分。我國高校當前的預算管理制度雖然為全面預算管理，但是無論是事前管理還是事后管理制度仍舊有待完善。

三、對高校財務監督制度進行完善

在高校財務管理工作中，財務監督工作是確保高校財務活動高效、有序、合法開展的保障，同時也是實現高校財務管理工作目標的有效途徑。在高校財務監督制度的完善中，主要內容包括高校外部監督制度的完善以及高校內部監督制度的完善兩部分內容。

（一）高校財務管理外部監督制度的完善。

社會監督與政府部門監督是高校財務管理外部監督的主要形式，從當前高校財務管理的監督機制來看，政府部門監督是主要的監督來源，這主要是因為我國高校在財務管理方面的透明度與公開性欠缺，社會公眾并沒有了解高校財務信息的渠道，所以社會監督與政府部門監督相比力度要更加薄弱。高校財務管理外部監督的完善首先要從政府部門監督的完善做起。在這一方面，有必要強化對政府部門監督能力提升與整合，從而構建有效且系統的政府部門監督體系。政府部門外部監督的形式包括稅務監督、銀行監督、審計監督、物價監督以及財政監督，監督形式的多樣化確保了監督工作的全面性，但是同時也導致了政出多門這一問題的出現，所以政府部門有必要明確多種監督主體的全責，避免在監督內容、監督時間、監督對象等方面出現重疊或交叉而造成監督效率的低下以及監督成本的提升。另外，為了實現多部門監督的整合，有必要構建聯合監督規范，從而讓高校財物管理外部監督形成合力；其次，有必要對于財務監督有關的法律法規進行完善。我國在高校財務監督方面欠缺具有完善性和系統性的立法，這導致針對我國高校財務開展的監督工作并沒有明確的法律地位，并且在監督執行中欠缺法律依據，所以在外部監督權威性與獨立性不能得到有效保障的基礎上制約了外部監督的成效。針對這一問題，我國可以對發達國家的做法和經驗作出借鑒，通過與我國高校實際情況的結合來完善與高校財務管理相關的監督立法，其內容應當涉及到監督主體、監督對象、監督方法、監督內容等；再次，重視高校財務監督的信息化建設也是提高高校財務管理監督質量的必要途徑。隨著信息技術的發展與應用，財務監督可以在節約財力、物力、人力的基礎上實現工作效率的提高。信息化管理在高校財務管理以及財務管理監督中的應用可以改變傳統財務監督中依靠查憑證、查賬本的方式。在信息技術基礎上構建高校財務管理監督系統，能夠推動財政部門、審計部門、稅務部門以及銀行等部門之間的溝通與交流，在確保監督過程中高校財務信息通暢性的基礎上為高校財務信息的、匯聚與處理以及高校財務監督法律法規的完善提供良好的技術平臺；最后，社會監督的完善離不開第三方設計的參與，所以高校財務監督工作有必要對第三方設計監督工作進行引入。高校可以委托獨立的設計機構對高校財務報表進行定期審計，并對審計結果進行公開，從而實現民主監督效力的有效提高。

（二）高校財務管理內部監督制度的完善。

第3篇：高校財務論文范文

關鍵詞：普通高校；信貸資金；財務風險；風險控制

為有效控制信貸資金財務風險，2004年7月，教育部與財政部聯合印發了《關于進一步完善高等學校經濟責任制，加強銀行貸款管理，切實防范財務風險的意見》，對高校貸款的指導思想、貸款資金的使用方向和管理均作了具體規定，進一步加強了高校貸款行為和資金管理。這是政府部門為指導高校規避財務風險而制定的指導性政策。

高校的信貸資金屬于高校的借入資金，屬于高校的負債，與國撥經費和學費有著本質的區別。高校利用信貸資金需要支付資金成本和按期歸還本金，存在著一定的財務風險。所謂財務風險就是高校取得信貸資金后存在著債務負擔過重而影響高校正常財務支付和不能按期歸還貸款本金和利息的可能性。如果貸款不能展期，甚至還存在著被債權人而破產還債的可能性高校對信貸資金的使用必須堅持“經濟效益”的原則，注重投資質量。注重分析投資后是否能為學校帶來更多的資金回流，也就是能否創造新的更多的收入。另外，信貸資金的使用應經過嚴格、合理的專家論證，避免出現個別人的“拍腦門工程”和無效投入，避免給學校財務造成新的更大的困難。總之，學校在信貸資金的使用上必須堅持效益原則，既要努力擴大收入，又要嚴格控制辦學成本，不斷提高信貸資金使用效益。由于高校長期存在著資金短缺的問題，一些高校申請到信貸資金以后，覺得資金有了溢余就隨意消費，亂上建設項目；還有一些高校缺乏長遠規劃，過于追求短期利益以至基建攤子鋪得很大。這些行為只會進一步加大財務風險，給高校的資金運轉帶來更大的壓力。因此，作為高校應嚴格控制和防范財務風險，應在以下幾方面做好工作。

（一）建立高等院校的償債準備金制度

高校利用信貸資金，要還本付息，當支付的利息相對數較小時，可列入當年的經費支出中，但本金一次償還時會造成高校財務支付困難。如作者所在的高校，在2006年一年中，歸還到期貸款本金5000多萬元。這對于一個年收入只有9000多萬元的高校來說，一年內歸還的貸款本金和利息就占去了一半以上，是一個相對較大的數額，曾一度使該高校財務陷入困境。財務賬上沒錢，教職工手中的積壓了大量的票據不能報銷，教職工工資不能按時發放，搞得人心惶惶。影響了教職工對學校發展的信心，影響了教職工積極性的發揮。由此看來，建立高校的償債準備金制度是完全必要的。同時，由于現行高校會計制度規定高校固定資產不提折舊，固定資產在使用中耗費的價值得不到補償，高校償還銀行貸款就沒有穩定的資金來源。為了彌補高校會計制度的缺陷，也為了高校不至于因償還貸款而發生財務風險，應建立償債準備金制度。高校在編制年度預算時，根據債務規模和貸款期限，按2%~3%的比例提取償債準備金，在事業基金中留足這一數額。

（二）建立有效的風險防范機制，確定合理的貸款規模

對高校來說貸款不可能是無限制的，“應該貸多少款和能貸多少款”是高校在貸款時應考慮的問題，也就是說貸款規模要與學校的發展規模相適應。如果學校貸款規模超過學校的承受能力，學校將面臨財務風險。因此，高校為防范風險，通過建立貸款風險評價模型來確定合理的貸款規模，建立有效的風險防范機制。

高等學校貸款的前提條件是必須保證未來一定期間內每年具有可用于償還貸款本息的可償債資金，高校的收入來源可分為限定性收入（有指定用途）和非限定性收入（無指定用途）兩大類。只有非限定性收入才能作為高校償還債務本息的資金來源。

非限定性收入=（非專項教育經費撥款-附屬中學教育經費撥款）+教育事業收入+附屬單位交款+其它經費撥款+上級補助收入+其他收入

高校的正常運轉和發展必須首先確保必要的剛性支出。

必要的剛性支出=（基本支出-科研支出-已貸款利息支出）+對附屬單位補助支出

非限定性凈收入=非限定性收入-必要剛性支出

考慮到高校非限定性凈收入不可能全部用于償還貸款本息，因此，各高校可結合實際按一定比例確定可用于償債的非限定性凈收入。

為平衡各年收入與支出中偶然因素的影響，可以年均非限定性凈收入Ro為基數，以n年期同期銀行平均貸款利率i為折現率，計算未來n年累計非限定性凈收入現值。具體方法如下：

（1）年均非限定性凈收入Ro=近兩年非限定性凈收入之和/2

（2）n年期累計非限定性凈收入現值=Ro×限制系數f

式中，g為設定的非限定性凈收入增長率，n為期間數（年），i為同期銀行貸款利率。

n年期累計貸款控制額度=n年期累計非限定性凈收入現值+一般基金中可用于償債資金（可按一般基金的20%~50%測算）。

n年期累計新增貸款控制額度=n年期累計貸款控制額度-累計為償還貸款余額。

通過以上公式我們可以大致計算出學校的貸款規模的上限。需要注意的事，此公式在實際運用中還要結合學校實際情況，分析考慮各種因素靈活把握。

（三）繼續拓寬高校經費籌措渠道，分散貸款分險

信貸資金是高校籌集資金的主要渠道，但單一的籌資渠道會增大高校的財務風險。為有效地規避財務風險，高校應建立多渠道籌集資金的機制，分散風險，增強還貸能力。銀行信貸資金作為高校的一項負債，需要高校在未來一個確定時期內支付本金和利息，從而構成高校的一項負擔，對其計劃不周，管理、使用不當，很可能帶來極大的負面作用。對此，高校要把清理負債，按期歸還各種借款當作一件大事來抓。高校財務部門要從資產負債率、流動比率、經費自給率等方面正確分析財務狀況，認真進行預測分析，保證銀行的信貸資金到期歸還。

（1）挖掘傳統經費來源渠道

政府撥款是大學經費來源的主要組成部分，并且這部分資金屬于高校的自有資金，既沒有資金使用成本，也不需要歸還。因此，大學應積極與政府尤其是地方政府建立良好的關系，并瞄準政府的需要，盡可能多地爭取科研課題和經費。

另外，學生拖欠學費是全國高校普遍面臨的問題。這其中固然有因家庭貧困交不起學費的原因，但是惡意欠費現象也比較嚴重。全國高校平均欠費率達25%左右。目前，高校通過提高收費解決資金緊缺問題可行性不大。但是，如果能夠通過高校收費制度創新，加大工作力度，全校齊動員，有關部門通力配合，齊抓共管，盡量降低欠費率，把能收的學費盡可能多地收回來，也可以為高校增加經費來源。提高高校的自有資金比例，增強高校的實力和抗風險的能力。

（2）募捐向制度化、規范化方向發展

大學爭取社會捐贈是一種傳統。為了更好的發揮這一傳統籌資渠道的優勢，大學應該設立專門的募捐機構，發揮大學董事會的作用，擴大募捐范圍。

募捐已成為國外大學，尤其是美國大學應對經費緊張挑戰的重要策略之一。1996年，美國斯坦福大學接受了惠普公司的創始人之一惠萊特的3億多美元的個人捐款。如此之大的捐款，對于大學發展已經不是可有可無的點綴。1994年美國大學所接受的捐款總額為124億美元，占高校總收入的7%。新加坡于1991年成立了大學教育基金，5年時間共獲得捐款6.2億新元，為新加坡國立大學和南洋理工大學的發展做出了貢獻。

高校教育基金會在我國是新事物，近幾年許多高校也意識到成立基金會的重要性與緊迫性，紛紛籌建申報基金會。清華基金會成立于1994年初，現有專職、兼職工作人員10人，至今已籌集資金一億多元，捐助資金共4億多元，資助校內各級各類項目幾十個；北大教育基金會成立于1995年，有專職人員12人，下設：行政部——負責資金的管理使用；財務部——負責資金的運作；業務部——負責籌款。至今籌集資金幾億元。清華、北大基金會都設有獎學金、獎教金等，教育基金對學校資金不足的填補起到了很重要的作用，北大基金會每年向學校提供幾千萬元的項目資助費。基金會的錢可拿來用在學校、政府不可能或支付不了的方面。

高校應積極借鑒國內外高校經驗，充分利用校友遍布天下的優勢，為學校的建設籌集資金。拓寬高校資金來源渠道，分散信貸資金風險。

（四）成立專門的信貸資金管理組織機構，加強信貸資金管理

成立專門的信貸資金管理機構，對信貸資金進行全過程的監督和管理，以降低信貸資金財務風險，提高資金使用效率。

成立以校長為組長，監察、審計、財務、基建等重要職能部門參加的信貸資金管理小組，對學校一定時期內擬貸款項目進行考察、分析、論證。在項目可行的情況下，擬定貸款計劃，初步確定引進信貸資金的金額、期限等，經學校有關會議通過后簽訂貸款合同書。

財務部門要設專人對信貸資金進行管理，建立臺賬，按貸款銀行逐筆登記貸款日期、金額、利率和到期日等明細情況，每日要編制使用信貸資金計劃表和償還信貸資金計劃表，報信貸資金管理領導小組及校領導。使領導對信貸資金的規模、使用情況、到期日分布情況做到心中有數，同時，為學校決策提供相關依據。

信貸資金管理小組對信貸資金使用的全過程進行跟蹤、監督、驗收，并及時處理信貸資金使用過程中的管理不善等問題，在條件允許的范圍內，對信貸資金的使用效益進行考核分析，增強提高信貸資金使用效率的動力。

（五）建立最佳信貸資金組合，降低信貸資金風險

所謂信貸資金組合是指在一定數量的信貸資金中，短期貸款和長期貸款的比例，也稱信貸資金的長短期結構。確定合理的信貸資金組合，結合合理的貸款規模，不僅可以減少財務風險，還可以節約資金成本。在信貸資金占高校資金來源一定比例的情況下，信貸資金利息支出占用了教育事業費的一定份額。因此，減少貸款利息支出，節約資金成本，是提高信貸資金利用效率的一條有效途徑。高校要根據本校的發展規劃、項目計劃、工程進度、收入與支出情況，在充分考慮貨幣時間價值的情況下，實行短期貸款與中長期貸款相結合，分期分批貸款，確定最佳的貸款規模與貸款期限的組合，防止盲目貸款和增大財務風險現象的發生。

參考文獻

1、楊周，施建軍.大學財務綜合評價研究[J].北京：中國人民大學出版社，2002

第4篇：高校財務論文范文

（一）財務管理專業亟須清晰定位

由于財務管理和會計學、金融學專業較為接近，因此在專業定位上，既要突出財務管理的專業特色，又要與會計學和金融學有所區別。就財務管理專業與會計專業的比較，前者重點是理財，著重資金的規劃、籌措與運用分析；后者重點則是會計實務，著重企業經營的數據核算。就財務管理專業與金融學專業的比較，前者的重點是企業金融，后者的重點則是面向金融市場。各地方高校在對本專業進行定位的時候，應借鑒成功高校的經驗，立足于自身，在充分體現學校特色的基礎上，突出企業資金管理和風險管理的專業特色。因此，省屬地方高校應將財務管理專業定位為以財務管理專業基礎知識為基礎，將會計學、金融學融入專業教學過程中，服務于公司理財和企業金融的應用型本科專業。

（二）適應財務管理人才培養目標的要求

地方高校應用型財務管理人才培養的目標與模式是根據市場需求和學科理論的要求來確定的，重素質、重基礎、重知識面的協調發展，努力培養和提高學生創新精神和實踐能力，強化基礎知識和實務技能，力求培養出具備財務管理及財務會計、金融、法律等方面的理論基礎，具備會計核算、管理會計應用、會計信息系統應用、投融資決策、財務報表分析和稅收籌劃能力，能為各類組織和個人財務決策提供戰略方向及工具應用指導的高素質應用型人才。因此，作為地方高校財務管理專業在做了大量人才需求調查后結合社會對財會類人才技能需要而開設的各門專業基礎課程，必須適應應用型財務管理人才培養目標的要求，著眼于拓寬基礎、突出創新、注重能力，積極建設優質課程，并根據“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質、廣適應”的原則優化課程結構，更新教學內容，以培養出基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的專門人才。在課程教學內容上要著重精選出針對能力培養具有實用性的理論知識，增加實務訓練的內容。

二、地方高校應用型財務管理人才培養教學體系改革思路

目前，我國開設財務管理專業的地方高校越來越多，但由于許多地方高校財管專業建設不成熟，沒有突出特色，實踐性教學投入不夠，甚至辦學指導思想不明確，嚴重制約了財管專業教學質量的提高。為此，省屬高校財管專業應在提升辦學層次、完善課程體系、加強專業建設、開拓實踐環節方面下工夫，培養具有理論和實踐能力的財務管理人才。即創新我國地方高校財務管理人才培養的模式，依據社會對財會人才的需求，根據地方高校自身培養人才的類型、地域性特征以及學校辦學條件等，制定合理的培養目標；再根據培養目標，構建出體現知識、能力和素質均衡發展的課程體系，并加強理論課程和實驗課程的建設，優化課程教學內容，加強教師隊伍建設等。具體可從以下幾方面著手：

（一）科學制定人才培養目標

應用型財務管理人才培養的目標與模式應根據市場需求和學科理論的要求來確定，其中本科層次教育應重素質、重基礎、重知識面的協調發展。省屬地方高校應按照培養和提高學生創新精神和實踐能力的要求，研究應用型人才成長需要的知識結構，強化基礎知識和實務技能，著重培養學生財務分析能力、制度設計能力、價值創造能力、風險規避能力和財會工作組織能力等較強實務能力的高素質應用型人才。

（二）合理構建財務管理課程體系

省屬地方高校應用型財務管理本科教育課程體系的建設，應著眼于“拓寬基礎、突出創新、注重能力”，根據“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質、廣適應”的原則優化課程體系，更新教學內容，形成結構合理、相互銜接、功能互補的財務管理課程體系，即以公司財務管理的核心內容籌資管理、投資管理、營運資金管理、利潤分配管理等為框架來設置課程。在教學內容上要精選出針對能力培養具有實用性的理論知識，增加實務訓練的內容。

（三）加強師資隊伍建設

地方高校應以全面提高教師整體素質為核心，堅持引進與培養并重，造就一批具有較高技能的“雙師型”實踐性教學師資隊伍。一方面可通過讓理論知識較系統的在校教師分期、分批到企業頂崗實習，掌握本專業的技能，在實踐中成長；另一方面也可以根據需要聘請一部分在企業財會部門或會計師事務所工作的人員，擔任兼職教師。

（四）推進現代化教學手段

加強應用型財務管理人才的培養，提高實用技能，必須將先進的現代化教學手段引進課堂。省屬地方高校應對傳統的教學模式進行改革，提高學生在教學過程中的參與意識，提高學生在學習過程中的主體地位，把交互式教學、啟發式教學、案例教學、模擬教學等教學方法融入到教學中。通訊視頻技術、網絡技術、多媒體技術等現代化教學手段要廣泛應用到教學中，加速財務管理知識的傳播和更新，使財務管理教育突破傳統的課堂教學。

（五）狠抓實驗室和實訓建設

省屬地方高校要重視財務管理實驗室建設，為實驗教學、師生科研以及實踐教學體系的實施提供良好保障。從“學做分離”轉向“工學結合”，以中小企業財務管理崗位職業能力要求為導向，通過典型工作任務構建學習情境，實現“教、學、做”的有機結合。學生在校內通過3D實訓平臺進行財務經理崗位實訓，會計綜合實訓財務報表分析以及財務沙盤實訓，按企業財務和業務部門及真實企業職業環境和崗位設置組成學習小組，扮演不同的職業角色，獨立和分工協作完成項目和任務，讓學生真刀真槍演練，鍛煉學生的實際工作能力。

三、三峽大學財務管理專業建設與改革方案

近年來有關應用型本科教育教學的研究正在大力開展，一些地方院校為了適應地方經濟社會發展需要，找準辦學定位、突出辦學特色、提高社會認可度，進行了應用型本科教育教學的大量研究和大膽嘗試。因此，圍繞三峽大學應用型本科建設目標，2000年至今，財務管理專業建設團隊多次到企業進行畢業生的需求量、畢業生的能力要求、人才培養的滿意情況、需開設課程的建議等方面的調研，并積極地進行了應用型人才培養體系的研討、論證、改革和實踐。

（一）宏觀上更新培養理念

明晰本校財務管理專業定位。依據財務管理人才的需求與地域特點對三峽大學財務管理專業進行明晰定位非常重要。由于人才需求的實際，決定著專業選擇、建設和發展的方向。地方高校必須樹立專業建設動態調整的理念，從地方經濟的實際出發，充分考慮學校所處的地理位置、區域經濟的特點及當地財會人員需求的現狀，有側重地進行專業及方向的選擇。一是就業區域定位：2009年坐落在宜昌市的三峽大學作為水利部和湖北省人民政府共建的省屬綜合性大學，以人才培養為根本任務，以“高素質、強能力、應用型”為人才培養目標，堅持“求索”校訓和“雙服務”發展戰略（即服務地方經濟社會發展，服務水利、水電行業），在科學研究、人才培養、服務社會等方面取得了長足的發展。目前三峽區域是連接我國東西部經濟的重要紐帶之一，也是我國實施西部大開發戰略的重點地域之一。隨著宜昌市建設特大城市以及省域副中心城市的需要，宜昌本地各行各業對財務管理人才的需求會不斷增長。因此，作為省屬地方高校的三峽大學設置財務管理專業，培養學生的就業去向應立足宜昌，服務湖北，輻射三峽，面向全國。尤其是財務管理專業畢業生能在宜昌本土各類企事業單位、政府機關及銀行、證券、保險、基金等有關部門具體從事財務管理、財務分析、稅收管理及資產評估等實務工作和科學研究工作。二是就業層次定位：應用型財務管理本科教育有別于重視理論的基礎性與系統性的學術型教育，又有別于注重實操，而缺乏理論根源的技術型教育。三峽大學應用型財務管理本科教育培養的是既懂財務管理基本知識又懂現代財務管理實操技能的高層次財務管理人才。三是就業崗位定位：三峽大學應用型財務管理本科畢業生就業于企事業單位、政府機關及銀行、證券、保險、基金等有關部門財務管理崗位群，包括出納、核算會計、總賬會計、財務經理、財務總監、投資部經理、投資部助理、理財部經理、理財部助理、融資部經理、融資助理等。因此三峽大學財務管理專業人才培養必須符合市場對財務管理人才崗位的需求。

（二）微觀上適應學科發展

第5篇：高校財務論文范文

[關鍵詞]高校；財務分析；誤區；對策

高校財務分析是對高校一時期內的財務狀況及財務成果進行系統剖析、比較和評價后得到的對高校經濟活動和事業發展狀況的規律性認識。它是高校財務管理的重要組成部分，在高校財務管理工作中具有非常重要的地位，特別是近幾年來，隨著高等教育作為產業推向市場，面對市場經濟高風險的機遇與挑戰，高校的財務工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉變，它要求會計工作要提供準確的、高質量的會計信息，以便高校決策者做出正確的決策，抓住機遇，避開風險，實現高校事業的可持續順利發展。而目前我國高校財務分析工作中存在的幾大誤區，使會計信息質量的真實性與價值性大打折扣，要解決這個問題，筆者認為就必須認清這幾大誤區并制定切實可行的對策。

一、現行高校財務分析工作中存在的幾大誤區

1.重視“量”上分析，忽視“質”上分析。主要表現在：（1）我國高校的財務分析長期以來一直僅僅以會計報表所提供的數據進行分析，由于財務報表是會計的產物，會計有特定的假設前提，并要執行統一的規范，我們只能在規定意義上使用報表數據，不能認為報表揭示了高校的全部實際情況，因此，高校財務分析原始資料的取得，不能僅靠會計報表所反映的信息進行“量”上的分析，還要根據實際情況進行實際取證分析。（2）我國高校的財務分析一直停留在今年收入多少，收入預算完成多少，支出多少，支出經費組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”上的財務分析，而對影響學校收入變化的主要影響因素（包括內部因素與外部因素）、支出結構是否合理、配置是否科學等“質”上進行的財務分析很少。

2.重視“內部”分析，忽視“外部”分析。主要表現在：（1）重視高校內部財務指標、財務行為和財務管理狀況等內部影響因素分析，忽視外部同行業競爭形勢、金融政策、市場狀況、國家財經法規及財務管理體制等的外部因素分析。（2）目前，許多高校的財務分析只是運用內部的會計報表、預算方案及相關資料對本高校內的收支基本情況、預算執行情況等進行分析，而很少與同行業其他高校的相關指標進行比較分析，從而不便于了解自己在同類高校中所處的位置。

3.重視事后分析，忽視事前分析。長期以來，高校的財務分析工作一直比較薄弱，即使分析也著重于會計報表（主要是年終決算）作事后的分析，這種分析只能總結過去，探測未來，對已經發生的問題即使發現也只能后悔。隨著教育體制改革的逐漸深化，高校所面臨的競爭和風險日益加劇，傳統的事后分析已經不能滿足高校發展的需要，它要求高校的財務分析能為高校的生存發展預先提供高質量的指標信息，才能使高校在競爭中立于不敗之地，在市場上求得生存。因此，事前的諸如生均收入與生均成本，招生率與就業率等許多潛在指標信息的預測已成為必然。

4.重視確定性影響因素分析，忽視風險性影響因素分析。高校的日常財務分析通常是對資金的收入、支出及預算執行情況等具有確定性性質的因素進行分析，而對高校籌資能力、償債能力等具有不確定性質的風險因素則很少進行分析。在市場經濟體制下，風險與收益同在，高等學校在這種大市場環境中當然也不例外，特別近幾年，高校大規模的擴招辦學及基建投資，負債數額巨增，使高校具備了財務風險產生的客觀條件，因此，高校不應僅停留在一些確定性因素分析上，而應加強財務風險分析，強化宏觀財務管理，防止重大決策失誤，促進高校穩定健康向前發展。

5.重視現象分析，忽視實質分析。目前許多高校的財務分析只停留在月、季、年報表上的分析，只停留在預算完成程度和預算效果的考核方面，而對一些實質性問題，如財產物資管理、資金管理及費用開支范圍標準等實質方面的分析卻流于形式，這樣就難以找出資金流失漏洞，難以及時發現財務活動中的違法亂紀現象和問題。

6.重視舊體制分析模式，忽視新體制分析模式。主要表現在：（1）分析手段上：目前不少高校的財務分析工作仍然要靠繁瑣的手工抄、寫、算來完成財務分析工作，這種“手工作坊”式的分析手段遠遠滯后于高校現代化、信息化對財務工作的要求，因此，高校的財務分析應采用現代化的財務信息處理設備與軟件，以高質量地完成高校的財務分析工作。（2）分析規范上：許多高校仍然停留在記帳、算帳、報帳上，對財務分析工作愿意做時就做，最多也就是年終一次財務工作總結報告，沒有形成一套完整的財務分析制度與流程，面對新形勢對財務工作的要求，要改變這種狀況，就必須制定一套完整的財務分析規章體系，分工明確，責任到人，定時定期規范地完成財務分析工作。（3）分析資料來源上：目前許多高校的財務分析工作仍然大部分是以已發生過的數字為基礎進行期初與期末、預算與執行、縱向或橫向的比較，而對一些前瞻性、不確定性以及潛在性的信息資料來源則很少分析。（4）分析的主體上：我國許多高校的財務分析工作側重于以高校自我分析為中心的單一主體的財務分析，而隨著高校籌資渠道的多元化，資金的來源途徑越來越寬，因此，新形勢下的高校財務分析主體應包括校外的投資者、債權人、銀行家、捐贈者等在內的多重主體。（5）分析的方法與范圍上：許多高校的財務分析方法仍然主要是以比較分析法為主要分析方法，并且主要以學校整體的大收大支為分析的主要對象，而對可解決比較分析法許多弱點的趨勢分析法、動態分析法以及因素分析法則基本不用，另外，對高校許多專項資金來源及許多特殊性項目支出很少單列進行財務分析。

二、改變高校財務分析誤區的對策

1.健全財務分析指標體系

我國目前《高等學校會計制度》只列舉了人員支出與公用支出占事業支出的比率、短期償債能力、長期償債能力、生均支出增減率、經費自給率等部分財務指標，而對一些反映財務分析質量的重要指標如融資分析、投資分析、教育成本投資的成本效益分析、資產使用情況、趨勢分析及發展能力分析等則沒有列舉，使財務分析指標體系不完善、不健全，給財務分析工作的全面展開帶來一定的制約性。

2.完善高校財務報表體系

目前高校財務分析原始資料的取得大部分來自于會計報表，包括資產負債表、收支情況表、資金運用情況表、資金籌集情況表等，而這些報表并不能滿足新形勢下對財務分析工作的需要，在進行預算執行情況、成本效益及績效情況分析時就無法從會計報表中獲取原始資料，故應完善我國高校目前的會計報表體系，增加如學生教育成本分析表、各職能部門業績評價表、各部門資源使用效益分析表、年度預算表、年度預算收入支出執行情況表等報表，為高校的財務分析工作提供更廣闊的數據來源空間。

3.建立高校財務風險預警分析系統

近幾年來，高校的各項事業得到了長足的發展，但在市場經濟環境下，風險與收益同在，高校在這種大環境下，當然也不例外，高校的事業在發展的同時，銀行貸款的數額也在日益加大，導致高校發展面臨財務風險，財務危機也時有發生。因此，應建立高校財務風險預警分析系統，從財務預警系統的角度出發，加強財務風險分析，強化高校宏觀財務管理，促進高校穩定健康向前發展。

4.建立會計人員隊伍培訓機制

財務分析人員的能力、經驗及知識水平決定高校財務分析工作質量的高低，特別在當今知識經濟的新時代，財務分析的方法、手段、范圍等都有了很大程度的變化，因此，應加強對財務人員的培訓，建立會計人員隊伍培訓機制，分不同業務，不同崗位，通過多種形式，多種途徑，實行多層次的培訓，不斷提高財務人員的知識水平與業務能力，以適應財務分析工作不斷發展的需要。

目前，各高校財務管理改革正在進行，因此，認清高校財務分析工作存在誤區并制定切實可行的防范措施，對于加強高校財務管理，提高財務管理水平，規避風險，實現高校事業的順利健康發展具有重大的現實意義。

[參考文獻]

[1]陳東平，王德春。高等學校財務管理概論[M].北京：中國農業科技出版社，1998.

[2]江雪梅。高校財務分析的探討[J].經濟師，2004，（8）。

第6篇：高校財務論文范文

（一）高校財務管理中管理不善風險

高校財務管理工作中，因管理不善造成的安全風險主要體現在以下方面：①財務操作人員缺乏網絡信息安全意識，在操作過程中未能嚴重遵循相應的安全規程，造成會計數據信息的丟失或損壞；②高校財務會計人員在局域網、計算機、互聯網之間隨意的使用、交替可移動硬盤、U盤、軟盤等，從而使一些病毒入侵到財務系統中；③財務操作人員在工作期間，任意通過互聯網渠道下載沒有經過嚴格檢測殺毒的資料，造成病毒的入侵，進而危害到會計信息。

（二）高校財務管理中設備配置風險

高校財務管理中的設備配置風險主要體現在軟件與硬件兩方面，其中，軟件作為保證高校會計信息系統能夠正常運行的核心，其性能的好壞對財務安全有著直接的影響。而若是所應用的軟件設備存在過多漏洞，質量低劣，很容易受到黑客的攻擊，導致高校財務信息被損壞會泄漏。而硬件配置方面的風險，主要是指硬件設備所發生的故障問題，硬件設備作為網絡環境下高校財務信息系統的物質基礎，當其頻繁發生故障時，將會給財務管理工作造成影響，若故障問題嚴重，還有可能導致整個設備癱瘓，進而容易發生財務會計信息丟失、損壞等問題。而硬件故障問題，有部分原因是由于所配置的硬設備質量過差造成的，也有部分原因是人為有意的破壞，或是不當操作而造成的①。

二、網絡環境下高校財務的安全管理措施

（一）加強高校財務網絡的安全維護

雖然計算機病毒感染與黑客入侵是防不勝防的，但是，如果高校能夠重視到其對財務系統的安全管理造成的惡劣影響，并通過對高校財務網絡安全體系建設與維護方面的加強，還是能夠盡最大程度地避免安全風險，從而促進財務管理的可靠與穩定。①高校應該結合自身的實際情況與網絡信息安全的發展趨勢，建立起一個具有高度權威的實體化網絡信息安全管理機構，進而使高校財務管理中的各項安全措施能夠落實到位。②于財務部門培養起一批具有專業網絡信息安全管理的人才，使財務部能通過人才專業技能的互補，從根本上解決財務網絡信息安全管理薄弱的問題。③在高校財務管理中充分地應用高新技術，例如，應用高智能的組合加密技術，使用安全協議、加設防火墻等手段，從多個角度做好財務信息的安全管理工作②。

（二）制訂合理的高校財務管理辦法

針對高校財務管理中因管理不善造成的風險，筆者建議從以下幾方面著手加強與解決：①加強財務人員的網絡信息安全意識。針對當前網絡環境的復雜性，高校應該著重做好對財務人員網絡信息安全的宣傳工作，使其意識到網絡信息安全的重要性，逐漸建立良好的安全意識，并于工作中處處謹慎、仔細，以此來規避財務安全風險。②加強財務人員的安全培訓。針對財務人員安全意識較差的現象，還應該根據每位財務人員工作性質的不同，分類對其進行安全知識的培訓。例如，針對普通的財務信息操作人員，可著重對計算機網絡信息安全知識的普及與教育，并對其示范正確的操作方法；而針對處理較機密財務信息的操作人員，則需對其展開專業操作知識與計算機網絡安全技術的培訓，使其能夠通過規范的操作流程，減少安全風險。③建立完善的網絡信息安全操作守則。高校財務部門應該建立規范、完整、可行的網絡信息安全操作守則，并通過對財務人員的不斷強化教育，使之能夠將網絡信息安全操作納入到日常工作當中，時時謹記財務安全，從根本上意識到網絡環境下高校財務安全管理的重要性，并在共同努力與相互協作下維護好高校財務工作中的網絡環境③。④建立健全網絡安全管理監督制度。為保證高校財務信息的安全性與可靠性，除了要通過各種規范性制度的應用外，還應該利用安全管理監督體系，通過實時的檢查與監督，使每位財務工作人員均能將安全操作落實到位，最終真正地實現財務管理及信息安全。

（三）完善高校財務管理的設備配置

1.軟件方面的完善高校財務信息應該建立雙備份或多備份，并將備份數據由多名工作認真、仔細、保密意識強的財務管理人員保管。還可設置相應的口令，口令只有高校財務部內部人員了解，以保護財務信息的不外泄。此外，所應用的軟件最好具有較佳的性能，長期運行不會存在太多問題，且軟件能夠緊跟網絡的變化而完善，以規避其容易被黑客攻擊的現象。2.硬件方面的完善①一定要定期徹底的檢查財務管理工作中所應用的各種硬件設備，以便能于早期發現故障并及時解決，針對老舊的硬件設備，也一定要及時上報給領導，早期更換，避免其在使用過程中頻繁出故障；②加強對財務工作人員的管理，規范操作流程，避免出現操作不當造成的硬件損壞，以保證硬件設備運行的良好性；再次，還應該注重高校財務會計人員的職業道德建設，要求每位財務人員均能提高業務素質和職業道德，避免惡意損壞硬件的現象發生。③針對高校比較機密的財務會計信息，最好能夠采用先進的身份認證技術，使每位財務操作人員具有獨自的身份驗證，以確保操作的合法性④。

三、結語

第7篇：高校財務論文范文

關鍵詞:合并高校財務管理改革創新

高校合并是我國高等教育事業改革的一項重大舉措，宗旨是通過教育資源重組實現高校綜合水平的提升，擴大辦學規模，提高辦學效益。高校合并作為一種新型的辦學模式機遇與挑戰并存，能否“一合就靈，一并則優”，財務管理在其中發揮了關鍵性的作用。高等學校的財務工作歷來以支持事業發展為中心，在依法籌集辦學資金、規范校內經濟秩序、保障國有資產完整、提高經費使用效益、維護學校合法權益等方面發揮著重要的作用。高校合并后，財務工作要與時俱進應對管理環境的變遷，擴充管理的內涵與外延，在實踐中完善管理模式，在創新中優化管理模式，保證合并高校辦學目標的實現，促進合并高校的長遠的可持續發展。

一、合并高校財務管理面臨的形勢

合并初期，由于合并前的各校區都是獨立的法人，有各自成熟的運行模式，因此形成點多、面廣、分散、特殊的復雜局面，給財務管理帶來重重壓力和困難。為盡快實現實質性的合并，財務工作一方面要忙于清產核資摸清“家底”，對合并學校的財務狀況作出整體綜合的評價；另一方面為維護合并新校的經濟秩序，規范經濟行為，要盡快實現五個統一，即財務機構統一、財務制度統一、預決算統一、會計核算統一、經濟分配政策統一。這一時期的財務管理為平衡各方利益，往往延續故有的管理模式，以保證合并初期的平穩過渡。在過渡期后，合并高校將以唯一的獨立法人地位來規劃學校的未來發展，財務工作要為此提供財力上的保證。合并高校在辦學規模擴大的同時，“經費有限，需求無限”的矛盾也更加突出。如何順應合并高校發展形勢，整合原有的教育資源，真正在資源統配中發揮核心作用；如何在合并新校中實行增收節支，應對各類資金需求；如何建立起科學、切合實際的財務管理模式，促進合并高校在各方面的深度融合都是合并高校財務管理工作亟待解決的重要課題。

二、針對高等教育的規律和合并高校的特點，切實深化高校財務管理改革

（一）建立“統一領導、分級管理、集中核算”的財務管理模式。

《教育部、財政部關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》中明確指出：高等學校應實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制，規模較大的高等學校也可實行“統一領導、分級管理、集中核算”的財務管理體制，以確保學校財務規章制度、經濟分配政策、經濟資源配置、財務收支預算、會計核算等的高度統一，實現合并高校財務管理一體化。

1、“統一領導”是絕對的前提原則。高校合并也是人、財、物的合并，財務管理事關其中的財、物兩方面，與合并高校的利益和發展休戚相關，合并高校只有堅持對財務管理的“統一領導”才能集中學校的財力，強化宏觀調控；才有能力兼顧各方面的利益平衡，實現平穩過渡，有利長遠發展。

2、統一領導要遵循三個原則：整體原則、可行原則和發展原則。整體原則即校計財處作為學校合并后唯一的財務主體對全校經濟活動的方方面面作整體性的籌劃和統一管理。可行原則即考慮到合并前各院校的差異以及教職工既得利益等因素，財務合并要講究可行的方式、方法。合并初期允許求大同存小異，以便于充分調動各方面的積極性，利于日常財務工作的開展。在合并后的財務工作中，繼續循序漸進直至財務管理各方面的完全統一。發展原則即要從可持續發展的思維出發，優化教育結構和資源配置。

3、在統一學校綜合財務預算前提下推行分級預算管理。學校綜合財務預算是學校工作的指揮棒，體現的是學校整體的規模、效益和實力。預算付諸實施則要由院系具體組織執行。院系處于教學第一線，最了解教學資源的使用和需求，因此學校在統一計劃和資源配置前提下要將管理重心下移，綜合預算要下達至各個院系，通過二級預算管理將教育經費的使用落到最實處，將有限的教育資源用在刀刃上。預算經費下達院系同時將經費“一支筆”審批權賦于院系，明確責、權、利的關系，由院系在權限范圍內統籌安排經費使用，調動院系辦學積極性。

4、分級管理要彰顯統一預算的嚴肅性和權威性。院系在預算管理和執行過程中必須根據學校預算管理的相關規定來區分經費用途包干使用，不能籠統地打通使用，以確保將有限的經費投入教學保證教學質量，減少費用開支促進學科建設。同時針對院系的創收收入以比例分成下達定額預算強化經濟責任制，誰的錢就進誰的帳，誰的錢就由誰使用，調動院系自主辦學積極性，即補充了學校財力也充實了院系自身財力，促進院系主動開源節流、參與理財。

5、會計核算實行一級集中核算，由校計財處集中核算財務收支活動。除根據需要設置附屬產業、后勤、基建二級財務機構外，不另設任何事業財務分支機構。所有的事業會計核算業務全部由校計財處統一處理，包括負責收費、憑證制單、登記帳簿、對外報表等，確立統一的銀行帳戶來收支撥款和各類收入，杜絕小金庫和帳外帳。

6、采用集中會計核算方式有利于合并高校迅速推行統一的財務規范，防止政出多門。同時集中核算減少了核算和管理的層次，提高會計信息的傳遞速度，強化學校對財務工作直接、集中的管理以及對預算執行的監控力度，能及時了解全局發現問題應對突發事件。集中會計核算也簡化了合并報表等繁雜的帳務處理工作，節約人力物力，提高工作效率。

（二）學校合并百事待興，財務預算的編制要緊緊圍繞合并高校的發展目標，引導學校資金的合理流向。

1、為保障資金需求，合并高校需要進一步確立“大收大支”的觀念。預算要堅持“量入為出，收支平衡”的原則，學校的各項財務收支都要納入到學校綜合預算的管理范圍，預算的調整按規定程序進行。學校的各項收入都由計財處統一管理，嚴禁收入“體外循環”，防止“小金庫”、“帳外帳”。通過預算的編制、分解、執行、反饋、決算、分析、獎罰等來規范學校的各類經濟行為，做到各項支出都有預算安排、都有支出標準、都有制度依據，不做無預算、超預算的開支。

2、“開源”更重于“節流”。校計財處對學校的各類收入統籌規劃、充分利用是緩解教育經費緊張壓力的根本。比如①對國家撥入的事業經費和學校的各項事業性收入實行統一安排使用。②專項資金、校外捐贈資金采取專款專用、協調進度、實施監控。③對其他渠道籌集的資金一并納入校計財處的統一管理和核算并實施監控。④對代管款項有責任按國家的財經制度和委托單位的要求，監控代管款項收支的合法性，防止出現將應歸學校所有的資金混入代管款項。⑤注意控制應收及暫付款項額度和收回時間，從各個環節上采取有效措施及時、足額收回款項，應收款項在一定程度上會影響學校資金的正常運轉，而久拖未收可能造成學校資金的損失。⑥對暫存款項可以在滿足付款需求的前提下，將部分沉淀的資金視為資金來源用于學校的資金周轉。

（三）加強資產管理，建全和完善全面資產管理體系。

1、合并后高校的資產，尤其是固定資產存量巨大，一般均達數億元。充分挖掘利用現有資產的潛能，優化現有資產的配置，實現徹底的資源共享是合并高校事業賴以發展的物質基礎。因此，合并高校要抓緊合并的“契機”，按照資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則建立起科學有效的國有資產管理體系，堵塞各種管理漏洞，保證資產充分、合理、高效的使用。

2、高校資產涵蓋了固定資產、流動資產、無形資產、對校辦產業投資、其他對外投資等資產形式。同時根據高校資產服務對象的不同，又分為用于正常教學科研活動的國有資產、用于提供有償教學科研服務的國有資產和用于開展經營活動的國有資產三大類。在學校合并時，必須通過清產核資區分不同類型的資產辦理產權界定、登記和劃轉，防止國有資產產權和收益權的流失。

3、高校合并的宗旨是做大做強，對先進教學設備、儀器的投入必不可少。但購置設備、儀器時要根據學校的發展規劃和教學、科研的實際需求及財力狀況，報學校綜合預算作專項安排。為了保證將有限的經費投入到最急需的用途上，所需資產特別是貴重資產購置前要充分作好前期的論證工作，提交論證報告。論證報告的內容要包括購置的必要性和實驗開出率，避免低效率的重復購置和資產浪費。四）建立財務析分析制度，構建合理、科學的財務分析體系。

高校合并后的迅速發展客觀上要求財務管理能對學校的經濟決策提供正確的分析和評價，以此來消除不利因素，對學校各項經濟活動做好風險防范、成本控制和績效考核。而財務管理正是通過財務分析，運用財務報表及其他相關資料，對高校定期財務狀況進行剖析、比較、總結，并作出相關評價。

1、分析學校的綜合收入狀況。高校的辦學規模、人員的整體素質、教學和科研的社會效益與經濟效益都能從高校的綜合收支報表中反映出來。通過分析學校綜合收入的金額與來源構成，正確評價學校的經費自籌能力，預測學校的發展潛力，修正學校的發展目標。

2、分析學校教育資金的使用效益。學校的綜合預算反映了學校的教育經費的投入規模和結構。分析預算的執行情況、考察預算的執行結果，能夠正確評價學校的辦學成本以及對教育經費使用的有效與無效、節約與浪費、資金配置是否合理、資源使用是否充分等，為強化財務管理提供依據。

3、分析學校的經濟活動是否符合國家的財經法規和學校規制度。財務分析也是檢查國家財經法規和學校的規章制度執行情況的基本工具。例如：在支出方面，是否存在超預算、超標準的開支；收費是否嚴格執行國家收費項目與收費標準；預算外資金的分配是否合理等。

4、分析學校財務風險的承受能力。隨著高等教育推向市場，單一靠財政撥款的局面已打破，多元化籌資辦學的格局已形成，高校同樣處于市場經濟的風險中。除堅持“收支平衡，量入為出”的原則，盡量避免財務風險的產生外，正確分析和評價學校財力，為決策者提供真實、有價值的會計信息，有利決策者的正確決策是財務分析的重中之重。

（五）加強財務內部管理，提高財會人員素質

學校合并后，財務工作的規模擴大，財務管理也更加復雜。只滿足于事后算帳的核算型會計已不能適應現代高校財務管理的需求，因此必須加強財會人員的繼續教育工作，充實財會人員的業務知識，掌握多種技能，優化知識結構，使財會人員不單具有核算能力，更重要的具有處理問題、解決問題的能力。從職業道德方面對財會人員進行思想整合，提升財會人員的全局意識、責任意識、創新意識、服務意識，為合并高校教育事業的發展作出新的貢獻。

綜上所述，高校合并過程中財務管理是關鍵，而合并高校又對財務管理工作提出了更新、更高的要求。為了實現高校合并的最終目標，促進合并高校教育事業長遠的發展，應當建立起適應合并高校特點的財務管理機制，并在實踐中不斷完善、優化和創新。

三、高校的合并對財務管理工作提供創新的機遇

1、要打破傳統的“等、靠、要”的思維方式，樹立多渠道籌資辦學的新的教育經費的籌劃理念，在力爭國家教育經費投入增加的情況下，要不斷提高高校自身的“造血”功能。合并辦學不但擴大了高校的辦學規模，更具意義的是合并后的高校綜合實力大大增強，辦學水平也日新月異。因此充分利用合并高校的規模性、綜合性、多學科性的優勢，多方面拓展辦學模式豐富辦學收入；依托人才、設備優勢提供科研開發、技術服務、成果轉讓等廣泛獲取科研經費；利用高校科研水平促進校辦產業增加利潤；通過社會捐贈、科學地利用銀行貸款或者利用項目融資等來支持學校的發展……這些籌資方式都將給合并高校的教育事業注入新的活力。

2、利用學校合并的時機改革舊的財務管理模式，推行全面預算管理，力求改變會計核算只是事后反映的現實，實現對學校的經濟活動進行事前、事中、事后全過程的實時控制。預算管理是采用價值形式進行預測、調節、決策和目標控制的管理形式，是為數不多的幾個能把所有關鍵問題融于一個體系之中的管理控制方法之一，因此預算管理可以說是財務管理的先導。通過推行全面預算管理，強調預算的嚴肅性，引導學校資金的合理流向，優化事業經費的支出結構，控制各種消費性和公務性支出，加大學校在教學科研方面的投入力度，全面改善辦學條件，努力提高辦學質量。

3、實現財務管理的信息化是高校財務管理的趨勢。高校已基本普及了會計電算化，但許多新合并高校離信息化還有一定距離。財務管理信息化是基于會計電算化基礎上，利用網絡技術使財務管理突破時間、空間的限制，在短時間內延伸到管理的各個區域。通過信息化的管理，財務部門通過網絡可以從高校內外采集所需的數據，職能部門通過授權可以直接訪問相關會計信息，使財務管理由封閉走向開放，為建立科學的、適應合并高校特點的財務管理模式提供了硬件支持。

參考文獻：

第8篇：高校財務論文范文

（一）高校教育發展基金會功能

高校教育發展基金會應該實現三大功能：一是質量提高功能，為學校的建設和發展籌集資金，提升學校綜合實力，提高學校社會影響力；二是獎勵資助功能，按照章程或項目協議約定使用受捐贈資金，促進教育教學研究，資助補助教師學生；三是資產保值增值功能，通過專業的理財促使資金保值增值，吸引后續捐助，創建示范效應，體現資金價值。

（二）高校教育發展基金會架構

基金會的管理模式應該與學校的歷史傳統、機構設置狀況等校情密切相關，高校應當結合自身特點以及《基金會管理條例》對于基金會制度的規定，借鑒國內外高校基金會的組織結構，選擇適合自身發展的管理模式，制定基金會章程，最大限度地發揮基金會在高校事業發展中的經濟杠桿作用。如浙江某高校教育發展基金會成立于2007年成立，注冊資本400萬元，法人為學校校級領導，基金會設有理事會和監事會，理事會秘書設在學校計劃財務處，基金會財務委托學校財務管理，執行民間非盈利組織會計制度。基金會的成立解決了學校以往各自為政、區分管理的閑散模式，實現了資金的統一管理，更好的盤活的捐贈資金，使學校的捐贈資金從募集、設立，到項目的評審和經費使用，有了統一的管理機構。同時，按照項目設帳的方式也使捐贈人能對捐贈款的使用和管理一目了然。

二、高校教育發展基金會財務管理分析

高校教育發展基金會財務管理有兩方面目標：一是能夠可持續地對捐贈人負責，使之信任基金會，樹立良好形象，使整個社會再分配過程更加和諧，讓更多的機構、個人參與到社會捐贈中。二是能夠有效降低運行成本，提高資金使用效率，將每一個項目、資金發揮出最大價值，實現基金會的目標。

（一）籌資管理

高校教育基金會的資金籌措計劃是一個動態的過程，包括選擇目標、資源和完成計劃的行動，可分為五部分：確立目標、分析環境、擬定可行方案、比較選擇方案、細化方案制定執行程序。其中非常關鍵的一步是籌措資金目標的設置，籌措資金目標是基金會和捐贈者進行溝通的主要內容，理性的捐贈者會在對目標項目進行分析的基礎上決策。一個好的目標項目會對捐贈者具有強大的吸引力。

1.籌資的分類

根據資金來源分為社會捐贈、企業捐贈和校友捐贈；根據捐贈者是否限定捐贈用途，分為非限定性基金（不指定資金使用范圍）和限定性基金（指定資金使用范圍，如支出校園基礎設施建設、學科建設專項、師生國際交流專項等）；根據受捐主體看，分為學校基金和學院基金；根據基金設立的性質，分為永久性基金（只使用利息或增值部分）和動本基金（動用基金本金）。

2.籌資的計劃

一要確立籌資目標，讓捐贈人明確資金的使用用途和未來能夠達到的效益；二要設計好捐贈活動，搞好捐贈策劃，使捐贈活動更好的貼近目標；三要發掘潛在的捐贈者，聚沙成塔，讓更多的捐贈者加入到教育事業的；四要建立捐贈數據庫，包括捐贈者數據庫和項目執行數據庫，及時跟蹤項目執行情況，與捐贈者保持恰當的溝通，建立長久關系；五要建立捐贈的紀念及表彰，讓社會了解教育發展基金，鼓勵社會、個人、企業對教育事業的做出奉獻。

3.籌資的營銷

目前我國高校教育基金會存在的一個顯著問題是人們對高校教育基金會和高校捐贈不了解，這造成高校教育基金會的募捐活動往往不能達到預期目的。美國大學基金會成功的募款經驗往往源于其成功的營銷手段。我國高校教育基金會也應當在募捐活動中應用營銷原理，收集市場調研資料、進行市場細分，正確定位、適當安排營銷組合，校長參與資金籌措計劃是高校教育基金會資金籌措的有效環節。

（二）捐贈項目管理

高校教育發展基金會管理的核心內容就是項目管理，基金會通常會為每筆捐款設立一個捐贈項目，進行項目管理，類似于學校的科研項目管理。項目負責人對捐贈資金的具體使用負責，捐贈項目完成后，項目負責人要定期向基金會提交項目執行和資金使用情況匯報，并向捐贈者說明項目執行結果，取得的成效，做到運作公開透明，符合法律程序。

1.項目籌劃

高校應該根據自身發展情況，按照資金用途設立項目分類，如限定用途類項目（獎助學金、人才引進基金、教師培養基金等），建設類項目（校園基礎建設、文化建設、學科建設等），非限定用途類項目。每一個項目都應成立項目管理委員會，制定項目需求計劃書和實施計劃書，計劃書不僅要包括基金會的權利義務、捐贈方和受益方的權利義務,更應該詳細說明資金使用計劃、受益對象、項目實施公開計劃和成本預算等。募捐計劃書應及時、真實、準確、完整的在基金會網站公布。

2.項目實施

項目實施是落實項目計劃書的一個重要環節，關系到高校教育基金會項目管理成效。項目實施中一項重要的工作就是財務管理。教育基金會應針對項目單獨建賬，類似于科研經費的管理，項目管理人員負責制，專款專用，提高項目管理人員和項目管理院系的積極性。項目管理人員應該根據捐贈協議，對項目經費開支及預期成果，進行具體安排，報送計劃書至基金會，基金會對項目的執行進行監督，保證捐款項目的使用效益。建立嚴格的財務審批程序，保證資金的合理使用，資金審批應該明確權限，大額資金應由理事會來決議。

3.項目監督

公益活動獲得社會信任基本條件是公開透明，高校教育基金會也是如此。對內，培養基金會從業人員職業操守，提高法律意識，對專業崗位進行繼續教育，有條件進行國內外交流及培訓。對外，嚴格按照捐贈協議支出經費，基金申請時就細化用途，從源頭上加強資金的使用效益；對資金撥付后的最終使用結果予以追蹤檢查，從實際效果實現資金使用的有效性管理。公開基金的使用情況，重點需要公開的資料包括：項目實施計劃書、教育基金會年度工作報告、募捐收入明細單、受益單位和個人情況、受益單位和個人對資金的實時使用狀況和基金會各項支出明細等。

（三）收支管理

1.收入管理

捐贈收入、投資收益為基金會主要收入。捐贈的貨幣以人民幣為本位幣，會計摘要體現捐贈方名稱和用途，根據捐贈協議進行項目立項，限定用途的項目獨立立項，非限定用途的項目按照使用對象統一立項，捐贈物資應建立物資管理辦公室，專人管理并建立財務賬和實物賬。基金會當年實現的收入反映了基金會的募集資金實力，基金會的收入構成包括政府撥款收入、其他收入和捐贈收入。政府撥款收入為政府對基金會發展的支持程度，其他收入反映了基金會利用資金創造收入的能力，捐贈收入反映了基金會吸收捐贈的水平和學校營銷的水平。分析基金會的收入構成，能夠有效測評基金會的經營狀況和對資金的依賴程度，基金會收入與社會捐贈、贊助者的關系。如下表所示，該高校基金會沒有政府撥款收入，其他收入主要是利息收入、項目管理收入和投資收益，捐贈收入主要是社會捐贈。經過2年的大力宣傳，該校校友捐贈迅猛發展，2011年及2012年收入的增長率分別為215.43%，214.36%，捐贈收入增長幅度大于兩倍，其他收入在整個收入中的占比逐年減少，呈現良性循環的態勢。

2.支出管理

公益事業支出為基金會的主要支出。基金會的支出標準應該遵守《基金會管理條例》的有關規定，即基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出比例不得低于上一年總收入的70%，不得低于上一年基金余額的8%；基金會工作人員的工資和辦公費用，在基金利息中開支，工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。該校基金會支出情況如下表，2010~2012年工資福利、行政辦公、公益性支出占總支出的比例的情況。其中基金會的工資福利及行政費用支出合計不到總支出的2%，遠低于條例規定，首先說明基金會管理嚴格，行政支出控制嚴謹，但同時也說明這些指標控制得好得益于基金會的大部分工作人員編制在學校校友辦和計劃財務處，工資福利費由學校承擔，基金會未支付這一部分費用；其次，該校基金會現有合同工1名，退休返聘教師3名，目的在于聯系校友，僅能維持基金會的日常運營，對基金會的長期發展確是無利的；最后基金會的一部分行政經費由學校設立的項目承擔了。籌資費用減少而籌資收入的增加，表明極大多數籌資收入是由校友捐贈的，原因是依賴校友捐贈的項目籌資費用較低，而依賴社會捐贈或校企合作的籌資費用較高。公益性支出主要指獎助學金、學科建設、師資建設等的支出最大，超過95%，說明捐贈惠及人比較多，學科的創新發展和教育教學水平的提升離不開捐贈資金的支持。

（四）基金的保值增值

高校教育發展基金會的一個重要職責是保證捐贈資產的保值增值。基金運作后扣除風險金、證券交易相關費用、印花稅等余額為基金增值的金額，一般自動增加到原基金項目中；對于特定項目的受托理財，其凈收益應為該特定項目的投資收益。具體而言，高校教育基金會作為非營利組織進行投資活動必須遵循三個基本原則：一是安全低風險，二是有一定的投資回報率，三是保證基金的增值。在確定投資策略時，還要具體考慮投資目標、投資期限、風險極限、要求的回報率、要求的流動性、支出原則、須簽訂的契約和法規的限制等問題。國內外高校基金會成功的理財經驗主要體現在以下兩方面：一是由理財公司和經理對資產進行評估，根據風險拆分為不同的投資方式，股市基金、債券及存款各占一定的比例，確保收益較高且本金安全；二是與企業進行合作，一般主要是校友企業或捐贈人企業，通過將捐贈款項轉化為企業的股本，從而保證長遠的收益。如該校基金會由于留存的資金較多，基金會沉淀的資金由學校財務統一運作，除了收取銀行存款利息外，2008年，基金會轉借7000萬元給學校用于基建，按6%的年利率收取利息，這樣既解決了學校流動資金的短缺，又實現了基金會資金的增值保值。

（五）基金會捐贈激勵

2009年財政部、教育部聯合制定了《中央級普通高校捐贈收入財政配比資金管理暫行辦法》，2012年浙江省財政廳、教育廳制定了《省屬高校捐贈收入財政配比資金管理暫行辦法》，對中央級、省部級普通高校接受的捐贈收入實行配比資金，實行獎勵補助。這一舉措，調動了高校和捐贈者的積極性，廣泛吸引社會資源向高校輸入。“財政配比”政策，對鼓勵高校發展思路，開拓渠道爭取社會的支持有積極的促進作用，對引導社會力量關注、支持大學教育，促進社會捐助風尚的形成有良好的示范作用，對發揮捐贈資金推進高校事業建設有重大推動作用，該高校基金會2012年獲得省財政捐贈配比資金7221.88萬元。同時，高校基金會的捐贈免稅資格，使得向學校捐贈的自然人或法人均可獲得學校教育發展基金會開具的《公益事業捐贈統一票據》，享受個人所得稅或企業所得稅稅前扣除資格。

三、高校教育發展基金會財務管理問題完善建議

（一）管理模式需要改進

基金會的管理模式以行政管理型為主，高校基金會人員兼崗居多，人員配置水平低，基金會法人一般由副校長級領導兼任，具體工作人員一般由校友辦和財務處人員兼任，既不利于工作效率的提高，也不利于基金會工作的對外宣傳。因此，應該建立專人管理基金會，專人籌劃安排資金，嚴謹管理收支，這樣資金使用效率才能提高。

（二）會計核算體系需要完善

高校基金會適用的會計制度是《民間非營利組織會計制度》，與高校財務現行的《高校會計制度》不同，會計核算方法差異很大。例如基金會以“權責發生制”作為核算基礎，收入應當區分為非限定性收入和限定性收入，應分用途、分項目進行明細核算，接受捐贈資產是基金會需重點核算的資產，其入賬價值的確定關系到后續成本的計量，固定資產要求計提折舊，支出應區分項目單獨核算。同時，高校基金會應獨立核算，嚴格區分基金會財務和學校財務的界限，合理控制支出總額，真實反映成本信息，避免學校成本在基金會中開支。

（三）業績評價需要健全

基金會項目評價應該實現縱向可比和橫向可比，基金會內部各項目間可實現評比，各個基金會同類項目之間可比。目前比較成熟的做法是層次分析法，將包含的指標因數分為三層，即目標層、指標層和因素層，將各種需要考慮的關鍵因素放在適當的層次內，用層次結構圖清晰地表達這些因素的關系。具體步驟為：將目標層總分定為100分，再根據評價指標層和指標因素層的各個指標的重要程度不同給與一定權重，最后給指標因素層的各個因素進行打分。在實行項目績效評價過程中，可以根據本項目實際情況，對指標因素層的評價指標進行修訂，也可以根據本單位之前的評比情況，對評價指標層和指標因素層的各權重做出調整。

（四）教育捐贈文化需要弘揚

價值文化是推動高等教育捐贈的重要因素。因此，我國要推進高等教育捐贈事業必須重新建構教育慈善事業的價值體系，弘揚教育捐贈文化，發揚中華民族的優良的文化傳統，充分吸收和利用傳統文化中蘊涵的價值資源。積極弘揚儒家思想等文化中有益于慈善事業的價值精華，營造一個寬松、親切、溫暖的氛圍，把校友、學生、老師，家長對學校的熱愛轉化為投資學校快速發展的思想動力。

四、結語

第9篇：高校財務論文范文

一、債務風險的影響

由于高校債務的單一性，當高校發生債務風險時，常常會直接影響到銀行的安全，導致銀行壞賬增多，對銀行的發展帶來消極的影響，金融風險的傳遞效應勢必會影響到整個金融的穩定性。雖然目前我國經濟發展勢頭良好，但是也不能不警惕高校債務風險的破壞性。對于我國的高校債務來說，由于貸款基本用來進行基礎設施建設，當債務風險存在并且發生時，會對地方相關產業帶來不利的影響。高校為了維持其基本的運行，所需要的資金相對比較穩定，當高校發生財務風險時，會影響到高校的科研經費投入，導致教學質量和科研能力的下降，最終影響到高校的發展水平。同時部分高校為了減少債務負擔，增加學校的收入，往往通過擴招和增加學費來應對財務風險，在這種情況下會違背高校公益性的要求，也不利于高校人才的培養。

二、高校債務風險控制的策略研究

1.努力拓寬融資渠道。目前高等教育已經成為了社會發展的重要驅動力，是科技創新的重要源頭，反映了國家的綜合實力。高等教育的發展需要足夠的資金投入，因此對于高校來說應當努力開辟新的融資渠道，改變單一的負債方式，建立多元化的融資渠道，降低債務風險。我國高校應當努力借鑒美國高校的發展模式，美國高校在融資渠道上多元化而且方式也非常靈活，在高等教育投資中位居世界高位。美國高校政府財政投入比例比較低，其中的捐贈收入是其籌集經費的重要渠道，同時美國一些私人高校還成立了專門的基金來合理地實現學校資金的增值，提高了資金的利用效率。在美國建立了比較完善的社會捐贈制度，在稅法中規定向高校捐贈可以得到相應的減稅，提高了人們捐贈的熱情。通過研究世界其它國家的高校資金投入可以看到其經費來源除了有政府財政資金之外，主要依靠學雜費收入、對外服務收入以及捐贈收入等，這些資金來源在高校資金的比重中比較高，而我國高校融資渠道相對單一，不利于分散債務風險。因此為了控制高校的財務風險，應當努力從多方面來籌集教育資金，例如通過向社會提出有償服務、接受社會組織或者私人的捐贈、招收留學生等措施來拓寬高校資金的來源，減少對政府資金的依賴。高校也應當發揮自己在科研方面的優勢，加強科研成果的轉化，實現科研成果的產業化，從而增加高校的收入。高校還可以和企業進行合作，為社會組織提供相應的技術服務來獲得收入，這樣不僅會增加高校的收入，同時還能夠促進高校的發展。

2.加強財務管理。要加強高校的財務管理，可以通過設立總會計師的方法來完善對高校經費的監督管理，提高資金的管理水平。財務部門應當加強會計制度建設，實現預算的精細化，做好財務審計工作。高校負債融資是教育發展中所采取的必要手段，通過合理利用能夠改善學校的基礎設施，提高高校的綜合實力。高校財務部門應當加強內部資金的核查工作，建立資金的內部控制制度，加強對資金用途的追蹤。要加強對資金使用效果的分析，建立資金績效評價制度，積累資金使用的經驗，從而不斷提高資金的使用效益。高校財務部門要樹立財務風險意識，加強對高校債務規模、債務償還情況以及債務期限等進行清查，熟悉學校的債務情況。高校還應當準備相應的債務準備金，降低高校負債融資的風險，防止資金鏈斷裂。為了應對舉債財務風險，財務部門應當加強對融資風險的控制和管理，在內部建立嚴格的風險評價機制，及時分散融資風險。財務部門應當建立科學的風險預警機制實現對風險的識別和分析，降低高校的融資風險，同時提高融資效益。財務部門在進行風險管理時應當設立相應的舉債警戒線，當達到警戒線時應當制定具體的還款方案，并且停止舉債。財務部門應當對貸款規模進行控制，防止出現債務到期不能夠還款的財務風險。高校舉債是為了其發展的需要，財務部門要加強對負債融資項目的論證和審核，防止出現盲目舉債的現象。只有做好項目的評審，才能有效保證項目的建設質量，也提高了資金的利用效率，防止出現重復建設的現象。財務部門要按照勤儉辦學的方針，控制和壓縮一般性支出，節約公用經費支出，防止出現資金的鋪張浪費現象。

3.從多個方面加強對債務風險的防范。高校財務風險管理需要多方面的參與，僅僅依靠高校自身難以滿足債務風險的管理要求。政府作為高校的管理機構，要嚴格控制高校的發展規模，嚴格審查高校的發展規劃，使高校的規模和債務規模相適應，加強政府對高校舉債的控制。在市場條件下可以適當放寬高校的自主辦學權利，提高高校的還款能力，降低債務風險的壓力。為了控制好高校的財務風險，政府應當按照高校債務的大小做好分類管理，例如加強對高校負債融資的摸底工作，詳細了解高校的債務情況。按照高校債務的大小和風險系數的高低對學校進行分類管理，對于財務風險比較大的高校要進行嚴格管理，加強對高校支出的控制，嚴格要求專款專用。高校運行中的資金規模比較大，種類比較多，為了提高資金的利用效率，可以建立科學的預算管理制度，降低高校財務風險，這樣能夠提高高校經費分配的科學性。

三、結束語