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結合《____工業園區產城互動發展規劃(2014—2020年)》,以建成生態型、現代型工業園區為最終目標,生態及保護與建設開發并舉,以“產業鏈條化、企業規模化、生產潔凈化”為方向,按照“布局集中、用地集約、產業積聚”的要求,布局合理、功能配套、基礎設施完善、環境良好;體現高科技、生態環保;從勞動資源密集型向新技術轉變,分散管理轉為集中科學管理,建設成為工業展示、科研、信息、倉儲物流、貿易相結合,具有地方特色的現代化工業園區。為促進__縣、__北部灣經濟區的工業發展發揮重要的作用。
(二)發展目標
(1)工業園區的建設和管理體制及運作機制要更具活力,基本建立符合市場化運作規則的管理體制和運行機制
(2)到2020年,____工業園區力爭開發面積達到16.6平方公里, 工業總產值231.31億元,工業增加值61.31億元,園區就業人數2.85萬人,居住人數1.5萬人, 形成工業化、城鎮化和城鄉發展之間支撐、良性互動的發展格局。
以循環經濟產業、海洋經濟產業、先進制造業和現代服務業為主導的綠色生態工業基地。到2020年,構建機械制造、健康食品飲料2個百億產業,培育主營業務收入上10億元企業20家以上,形成產業支撐作用明顯,基本實現產業集約發展目標。
1.進一步完善規劃布局。積極融入__構建兩核七園一帶新格局,加快推進市縣聯接,融合互動一體發展。科學謀劃園區產業定位和發展規劃,與全縣土地總體規劃、城鎮規劃、特別是市工業園區的產業發展規劃相銜接。堅持高標準編制《____工業園區(擴園二期)控制性詳細規劃》,以規劃引領發展。積極配合縣擴園征地指揮部,加快擴園范圍內土地的征拆力度,加快土地收儲。進一步加強與農墾部門合作,創新機制,深挖土地潛力,為大項目的進入創造條件。
2.大力培育壯大主導產業。充分發揮資源和區位優勢,借鑒__打造千億元產業的思路,大力打造食品飲料產業、機械制造產業、電子配套產業、新材料新能源產業。依托__火車站打造倉儲物流區,推動園區向加工、物流、商貿、居住為一體的綜合產業園區轉變。要緊緊圍繞金盟易拉罐這個龍頭,充分發揮__作為華南地區最大的果汁生產基地,__最重要的水產品加工、月餅生產基地等優勢,打造食品加工產業群。到2020年,力爭建成產值50億元企業3家、10億元企業達到50家。
3.加快園區公共配套等基礎設施建設。按照有利于產業和城鎮同步發展的原則,優化園區公共服務設施規劃布局,加快完善交通、物流、生產、生活等公共服務設施。推進多層次、多功能的公共服務中心建設,建成農民工創業園、小微企業園區;完善園區規劃三號路、興園路等擴園主干道的建設;建設62043.54㎡標準廠房。
實施八項工程:一是基礎設施建設工程;二是基層文化隊伍建設工程;三是農村、社區文藝演出星火工程;四是奧運文化廣場活動工程;五是機關、企事業單位、學校文化活動建設工程;六是非物質文化遺產普查工程;七是文化市場科技監管工程;八是文物保護利用工程。
工作任務
一、加強文化設施建設,構建公共文化服務網絡
堅持以政府為主導,以鄉鎮為依托,以農戶為對象,發展區、鎮鄉、村(社區)和非農單位文化設施和文化活動場所,建立政府投入機制和社會投入機制,構建公共文化服務網絡,使各個層次人群都有合適的活動場所。
(一)區級:一大一小兩個工程建設
1、平谷區博物館的建設工程。20*年完成部分前期準備工作:制作可行性研究報告、項目建議書、專家論證、評估和簡單的結構設計等,爭取年內開工。
2、影劇院小放映廳建設工程。建筑面積260平米,用于小型放映活動和小型會議。
(二)鄉鎮級:一個服務中心建設
爭取市里資金完成2-3個鄉鎮、社區文化服務中心新建、改造工程。
(三)村級:三個“一”建設:一個文化室、一個圖書室、一個舞臺
1、積極推進文化大院建設,為50個農村文化室、圖書室配置設備。
2、繼續推進農村數字化電影廳建設(根據市里補貼額度確定建設數量)。
3、推進村級舞臺建設。提升村級舞臺的服務功能。
4、加強山區自然村廣播電視“村村通”工程設施維修養護工作。
二、積極推進全區文化活動建設,豐富廣大群眾精神文化生活
20*年是奧運之年,是貫徹落實十七大精神的第一年,我們將以宣傳奧運活動、宣傳貫徹十七大精神為重點,開展各種文化活動。主要是搞好九大活動、建設兩大工程
九大活動:
1、創新開展農民藝術節活動。組織好第二屆“火樹銀花靚平谷活動”,組織、策劃好新春團拜會、秧歌花會進城大拜年等傳統活動,使傳統活動常辦常新。
2、重點策劃、組織好奧運文化廣場活動。奧運工作為全年重中之重的工作,以“同一個世界、同一個夢想——我參與、我奉獻、我快樂”為主題,在奧運倒計時節點日、國際奧林匹克日、奧運會開幕前期、奧運會舉辦期間及殘奧會舉辦期間,開展慶祝演出活動、奧運知識圖片展覽宣傳活動、奧運特色工藝品展賣活動、奧組委要求組織的奧運廣場活動等四項共32場系列文化活動,營造喜慶氛圍,宣傳奧林匹克精神,展示平谷區群眾期盼奧運、參與奧運、奉獻奧運的精神風貌,為20*年北京奧運會造勢。
3、層層推進“桃花大舞臺”文藝演出活動。延襲“桃花大舞臺”活動成功經驗,將活動繼續推進并深化,以區級桃花大舞臺為龍頭,依托區、鎮(街道)、村(社區)三級桃花大舞臺,以區、鎮(街道)桃花藝術團為主導,突出十七大精神、“和諧社會”建設、奧運盛事等主題內容,全年演出活動不少于2000場。
4、認真組織好桃花節品牌活動。組織好連續21天的世紀廣場桃花大舞臺演出活動。
5、繼續開展文化下鄉活動。根據市文化局統一安排,繼續實施文藝演出“星火工程”和“市屬專業院團赴京郊邊少地區公益性演出活動和周末場演出工程,送戲下鄉不少于1000場。圖書館和新華書店送書下鄉不少于4萬冊。
6、繼續開展農村電影放映活動。影劇院、電影服務中心繼續實施數字化電影放映“2131”工程,送電影下鄉不少于5000場。
7、組織業余文藝隊伍調演活動。以桃花大舞臺活動為抓手,逐步完善全區文藝調演機制,推進以藝術節、桃花節、夏日文化廣場、金秋藝術欣賞為主線的四季常規大型文化活動的開展。
8、促進文化展示、交流活動。以平谷精華武術學校為代表,以“北京藝術家庭”為展示基地,以平谷區內民間文化藝術資源為優勢,抓住機遇,繼續做好國際文化交流活動,拓寬文化交流之路。組織好“泃河情”平薊興風光攝影展、華北六省市書畫影聯展、桃文化收藏展等展覽活動,促進與周邊省市、地區之間的文化交流。
9、推進非物質文化遺產的保護、傳承活動。一是民間文學類區級非遺項目相關資料整理、書籍出版工作。編輯出版丫髻山傳說、仁義胡同傳說、軒轅黃帝傳說、平谷區抗日歌謠、平谷村落域名傳說等5套書籍。二是重點區級非遺項目傳承展示活動,對平谷調等10個項目進行傳承展示活動,對各類項目從服裝、道具等諸多方面進行裝備、扶持,使項目在延襲傳統的基礎上得以更好的發揚,使項目為公眾熟悉與認可。三是市級非遺項目的“標志碑”設立工作,在仁義胡同舊址、軒轅廟舊址分別設立大型立體“標志碑”,對項目情況進行明示。
兩大工程:
1、鄉鎮、社區“十個一”建設工程:包括一次專題會議、一個年度工作計劃、一次農民藝術節活動、一項周末桃花大舞臺演出活動、一次家庭藏書評選、一次讀書體會交流會、一項電影放映工程、一次書畫影展評活動、一支鎮級桃花藝術團、一支村級新農村文藝宣傳隊。
2、非農單位(包括機關、企事業單位、學校等)“五個一”建設工程:建一個圖書室、組織一次書、畫、影比賽、開展一次歌詠比賽、組織一次聯歡會、有條件的單位建一支演出隊伍。
三、加強隊伍建設,為文化事業發展提供后勁
以培養和建立基層文藝骨干隊伍為著眼點,以提高素質、擴大規模為目標,抓好四支隊伍建設,達到四個要求。
四支隊伍建設:
1、加強管理者隊伍建設。社區和鄉鎮文化干部按原有編制數盡快歸位,解決社區和農村文化活動缺乏、文化管理不到位問題。
2、加強桃花藝術團建設。加強24支區、鄉鎮、街道桃花藝術團建設,三個月內為其配備設施、設備。
3、加強業余團隊建設。新發展各類群眾性業余文藝隊伍30支,使全區群眾性業余文藝隊伍累計達到480支。
4、加強骨干隊伍建設。搞好“千人培訓工程”,組織鄉鎮文化干部、業余劇團骨干、圖書室管理員、數字電影放映員、基層文藝骨干等各類培訓,全年不少于2000人次,培訓藝術骨干不少于700人。
四項要求:
1、隊伍建設要以廣大群眾為主體,使群眾既是文化的創造者,又是文化活動的參與者,不斷提高群眾的文化活動參與率。
2、在普及的基礎上,提高業余團隊的演出水平,由自娛自樂型向演出型轉變。
3、要以培訓為重點,提高業余隊伍的業務素質。采取外請老師輔導、外出交流、自學等多種形式,加大培訓力度。
4、桃花藝術團每年演出不少于20場,每個團至少要能夠組織兩套不同的、高水平的、不低于90分鐘的節目。
四、加強文化市場建設,營造健康的社會文化環境
進一步加強文化市場培育和管理,促進文化市場健康有序發展。抓好三支隊伍、一項工程建設,搞好五項專項活動。
三支隊伍、一項工程:抓好文化市場執法隊、文化市場監督員隊伍和行業協會三支隊伍,建設文化市場科技監管工程,加強執法力量,加大監管力度,形成全社會共同參與文化市場管理的格局。
四項專項整治活動:
1、抓好網吧專項整治活動,加大對網吧的綜合檢查和對違法違規經營行為的查處力度,建立網絡監控系統,提高對網吧的科技管理水平,確保網吧不發生嚴重問題。
2、繼續開展“掃黃打非”專項整治行動。深入開展遵紀守法、文明經營活動,嚴查非法出版物的出版、印刷、銷售各個環節,使我區文化市場整體狀況有一個較大的改進。
3、加強對文化娛樂場所、印刷企業的安全監管專項整治活動,結合市、區安排的安全檢查行動,加大安全檢查力度,防止發生安全責任事故。
4、做好衛星電視接收設施專項整治活動。按照市廣電局《考核細則》的內容和標準,逐項抓好落實和檢查驗收,確保在市對我區的考核中,不發生任何問題。
五、加強文物保護工作,科學開發利用文物資源
繼續貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針,加大執法與宣傳力度,全面科學保護、利用文物資源,完成六項任務。
1、重點開展第三次全國文物普查野外調查工作,根據文物普查結果,完成3處區級文物保護單位申報工作。
2、完成全國長城資源調查的野外測繪、數據采集工作,建立健全長城檔案;
3、配合區規劃委等有關部門,分批做好2至3處區級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶的劃定工作;
4、積極配合我區城市基礎設施建設,做好基建前有關行政審批和考古調查勘探工作,確保地下文物安全;
5、根據文物保護資金情況,分期分批做好文物古建的搶險修繕工作;
6、完成上宅文化陳列館館藏石刻碑刻叢書編寫工作;在現有的基礎上繼續進行以服裝服飾為主的民俗文物征集工作;對搜集的平谷地區方言資料進行整理。
六、加強文化產業發展,為群眾提供更好的文化產品
要鼓勵和引導非公資本投資建設文化產業;政府相關部門要形成合力,積極配合鄉鎮政府、企業、個人對文化產業項目進行策劃、包裝、宣傳、推介,打造三個項目。
1、打造丫髻山道教圣地和文化廟會品牌。完善現有文物建筑和基礎設施建設,幫助丫髻山管委會打造道教文化勝地和品牌傳統廟會;有效整合周邊資源,整治丫髻山碑刻,編輯丫髻山歷史文化叢書,為我區新農村建設和旅游富民服務。
2、打造京東三元文化谷。在黃松峪鄉打造京東三元文化藝術谷,幫助當地政府做好前期規劃和項目包裝,促進當地旅游業的發展。
3、打造東高村鎮樂器文化創意產業基地。幫助東高村鎮充分挖掘樂器生產與音樂文化創意文化的資源優勢,將該基地建成以樂器生產制造為龍頭,集生產、銷售、商貿、教育、展覽、旅游于一體的新型基地。
保障措施:
1、建機制促發展。堅持公共服務均等原則,建立文化活動的創新機制、大眾參與機制、援助機制、配送機制、交流機制和信息傳遞機制,建立非物質文化遺產的保護、傳承機制,充分利用傳統節日、重大節慶、廣場文化活動等載體,在群眾喜聞樂見的民間藝術形式中注入現代文藝樣式和內容,以多種文藝形式宣傳貫徹黨的十七大精神,使農民群眾從中受到文化的熏陶和教育。
2、抓保障促發展。做到“四納入”:切實做到文化部提出的“四納入”:把文化建設納入當地國民經濟和社會發展總體規劃、納入各級黨委政府的議事日程、納入各級政府的目標管理責任制、納入各級政府財政預算。
一、深入調研 在參政議政方面有所作為
根據區政協的總體安排,結合經濟科技委自身的實際,緊緊圍繞區委區政府的工作重心以及我區經濟社會發展過程中的熱點、焦點、難點,遴選好專題,精心組織一批過硬的政協委員,開展有針對性的調研活動。
1、圍繞中央出臺的惠農政策,調研政策的落實到位情況,了解實施過程中存在哪些“腸硬阻”,出現哪些新問題;
2、圍繞經濟發展和民生問題,在熱點、難點、疑點方面由委員自選課題,以發揮委員的自身特色和聰明才智;
3、圍繞“工業xx”做文章,調研全區財政收入現狀、潛在實力及發展后勁;
4、不斷提高調研質量,為委員調研提供力所能及的幫助與支持;探索開辟新渠道,以轉化委員的調研成果。
二、開展視察 在民主監督方式上有所創新
組織政協委員開展視察,是民主監督的有效手段之一。2012年,我們將本_資_料_來_源_于_貴_州_學_習_網 gzu521.com借督辦建議案和重點提案的契機,組織政協委員開展專項視察活動。
1、開展“我區東北部生態文化旅游”專項視察,了解我區東北部“文化旅游”工作的進程,以督導建議案的高質量辦理;
2、對群眾反響強烈的超載、公路毀損嚴重問題開展視察;
3、對當前農村村級財務管理現狀開展視察;
4、深入了解全區中小企業生存發展現狀,組織一次專題視察。
三、反映社情民意 在建言獻策上有所突破
1、完善政協委員反映社情民意“直通車”機制,對及時、有份量、有價值的信息,按照報送程序,實行“快接快編快審快報”,以調動政協委員建言獻策的積極性和主動性;
2、建立定期聯絡走訪政協委員制度。通過聯絡走訪,更好地關心支持委員卓有成效地建言獻策;
3、適時召開專委會主任、工作組長及對口聯系的街鎮聯絡組長會議,協商工作,落實議題,明確責任,提高委員參加政協“五個一”活動的自覺性與創造性;
關鍵詞:城區園林;園林綠化;工作經驗;
中圖分類號: K928 文獻標識碼: A 文章編號:
0.前言
近年來,某市以城鄉環境綜合整治和綠化美化“兩大工程”為抓手,以國家園林城市、國家衛生城市、中國優秀生態旅游城市“三城聯創”活動為載體,以把吳忠建設成沿黃城市帶上最具特色、最有魅力、最富活力的濱河生態水韻城市為目標,大力實施城市園林綠化建設。四年來市區共計投入資金10億元,建成區內新增城市綠地1100公頃,栽植各類植物1.3億余株。截止2012年年底,市區城市綠地總面積達到2020公頃,其中公園綠地46處、389公頃。城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到38.5%、39.5%和18.5平方米。本文主要探討某市園林綠化的發展經驗。
1.園林綠化建設成效
1.1綠化指標快速增長
與2007年末相比,某市四年來建成區內綠地面積增長5.5倍,建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積三項指標平均增長2.5倍,公園由過去的3座增加到9座,公園綠地服務半徑從過去的2公里以上達到目前的500米以內,城市園林綠化水平從區內末尾達到了區內先進行列。
1.2人居環境明顯改善
城市人居環境得到很大改善,2011年城市年空氣污染指數小于或等于100的天數從2007年的302天提高到325天。城市人居環境的改善,吸引了青銅峽、靈武、中寧、鹽池等周邊市縣群眾紛紛來吳忠安家落戶,吸引了區內外客商來吳忠投資置業。
1.3社會效益顯著提高
通過大力實施城市綠化建設項目和開展國家園林城市創建活動,某市民生活環境質量明顯提升,廣大市民成為了主要受益群體。通過問卷調查,吳忠公眾對城市園林綠化的滿意率達到96%以上。而且通過全民植綠活動的開展,社會各界群眾親自參與了綠化建設、管護,愛綠護綠意識也得到了加強和深化。
2.采取的主要措施
2.1新區大手筆建綠
城市新建區域和城鄉接合部大力實施“園”、“場”、“路”、“圈”生態綠化建設,在“園”上,先后建成了一批風格迥異、類型不同的精品園,切實提高了城市品位。在“場”上,建設完成了一批檔次高、功能全、有品位的綠地廣場,為廣大市民提供了休閑、健身、娛樂的場所。在“路”上,在新建的14條道路兩側設置30—50m寬的防護綠帶,使道路綠化形成了多層次的立體景觀。在“圈”上,結合農業產業結構調整,在位于城區周圍的4個鄉鎮建設了600公頃以高酸蘋果為主的經果林、生態林,形成了環城生態圈。
2.2老城區多措施擴綠
在老城區建筑密集,可綠化土地極為有限的情況下,積極尋求多種措施擴建綠地,努力改善老城區綠地匱乏的現狀。一是拆違建綠,2008年對老城區內的違法建筑以及有礙市容景觀的各類搭建物依法進行拆除,對拆除建筑物后騰出的51萬平方米空地全部進行了綠化建設。二是置地建綠,先后花巨資從房地產開發商手中購回原已掛牌出讓的兩處“黃金寶地”,投資近1500萬元,建成了兩處集健身、休閑、文藝匯演于一體的街頭游園。三是控地建綠,規定“老城區預留的空地,原則上全部用于綠化建設,不再進行其他項目建設”。通過這種“控地建綠”措施,先后建成了多處公園綠地。四是達標促綠,按照分期實施、限期完成、分批驗收的原則,開展了綠化達標和園林式單位、小區創建活動。
3.主要經驗與創新
3.1主要經驗
(1)思路創新,多措并舉。通過規劃保綠、依法管綠措施,建立、完善了長效管理機制,保證了城市綠化的健康可持續發展。針對城市新老城區的差異,采取不同措施開展綠化建設,新城區大氣魄規劃、大手筆建設,通過“園”、“場”、“路”、“圈”建設,提高城市總體綠量和建設品位。老城區寸土必爭,通過“拆違建綠、置地建綠、控地建綠、達標促綠、見縫插綠、破墻透綠、垂直掛綠”等多種措施,充分利用一切空間,建綠、造綠、添綠,拓展綠色空間,改善居住環境。這些措施的采取,保證了城市綠化量和質的飛躍,促進了吳忠城市綠化的跨越式發展。
(2)全民參與,整體聯動。園林綠化主要任務通過全民植綠的形式來完成,就是堅持政府主導、部門綠化、建管并重、績效考核的原則,把每年的城市綠化任務分配到市直各部門,駐吳各單位,包任務、包管護、保成活,一年建、兩年管、三年驗收。同時,廣泛發動市民在市區內開展紀念林栽植和綠地認建認養活動,各社會團體、企業、個人積極投資出力,投身綠化建設。通過全民植綠、認建認養、紀念林栽植等活動的開展,在市區內形成了部門聯動,社會支持,全民動手,愛綠護綠建綠的濃厚氛圍,探索出了一條綠化建設的新路子。
(3)跟蹤督查,獎優罰劣。綠化工程建設期間,有關部門經常定期不定期地深入施工一線,進行明察暗訪,了解掌握各部門、各單位任務完成情況,及時通報工作進展,指出存在的差距和問題,促其改進完善工作。綠化工程竣工后,市綠委牽頭對綠化工程養護管理工作進行考核驗收,實行綠化工作一票否決制,對沒有保質保量完成綠化任務以及養護管理不到位的單位進行通報批評,啟動問責,追究單位領導責任,對建設任務完成較好的單位予以獎勵。通過媒體報道、輿論監督,形成強大合力,確保各項建設任務的落實完成。
3.2創新點
(1)綠化建設模式、資金籌措有創新:由過去城市綠化單由政府投資、園林部門一家實施變為全社會投資、全民參與,拓寬了綠化資金籌措渠道,開創了全民植綠的新模式。
(2)解決城市綠化用地難題有新招:集中拆除違章違規建筑騰出土地,控制老城區不再新添建筑項目挪出土地、購回土地等措施,有效解決了綠化用地難保障的問題。
(3)解決城鄉接合部環境問題有實招:通過環城生態圈的構建,在城區周圍的4個鄉鎮結合產業結構調整,建設了600公頃的以高酸蘋果為主的經果林和生態林,將環境綠化美化和農民增收結合起來,城鄉接合部環境面貌得到了改善。
4.結語
某市的綠化經驗取得了實質的成效,城市面貌有了很大的改變,人民群眾的滿意度與幸福感顯著提升,這有賴于所采取的有效措施。某市的綠化經驗與創新也值得其它城市參考和借鑒。
參考文獻
[1]陳衛寧.某市區園林綠化現狀及提升建設水平的探索[J].寧夏農林科技,2011,07:21-22.
[2]王小軍,俞志華.提升某市區園林綠化水平的幾點思考[J].寧夏農林科技,2012,01:82-83.
一、完善退休人員管理服務
退休人員納入社區管理后,在實際工作中要做到“三個到位”。一是認識到位,工作上依靠并關心退休人員;二是責任到位,建立健全管理服務責任體系,對一些傷、病、殘、孤等特困退休人員,建立包干聯系責任制,平時及時走訪慰問,關心他們為他們解決困難;三是服務到位,退休人員進入社區管理服務后,因此,我們堅持做到“三上門”、“三必訪”,為退休人員提供“零距離”服務。
二、強化基礎信息收集和數據庫建設
我們將退管中心轉入的退休人員進行編號,建立基礎臺帳,同時在轉入社區后對退休人員全部上門走訪,走訪率100%,了解人員基本情況,對接收的退休人員實行了信息核查制度,并發放管理服務證.并將其填入企業退休人員管理信息庫,從而為今后有針對性地開展管理服務工作打下了良好的基礎。
三、遵守服務規范、提高服務水平
在平時的工作中,我們積極、主動、熱情地接待每一位來訪群眾,努力做到“三心”——暖人心,得人心,知人心。及時向他們宣傳解答勞動保障方面的政策,讓他們了解退休人員社會化管理的基本政策和我們的服務內容.除對社區退休人員基本走訪外,還分別對70歲以上高齡和孤寡人員每3個月進行上門走訪1次,及時了解他們的生活和身體情況,對他們提出的問題和要求進行及時講解和解決.
四、大力開展退管活動
計劃在年度開展退休人員端午節包粽子活動,在重陽節來臨之前舉辦一次退休人員重陽節座談會,繼續組建退休人員老年舞蹈隊,參加各項退休人員活動,讓退休人員過一個豐富的退休生活。
五、完成其他上級部門安排的事項
剛才,*區長已就會計集中核算工作作了安排,非常全面。下面,我再簡要地講幾點意見:
一、充分認識開展會計集中核算的意義
會計集中核算是年初區人代會確定的四項改革之一。會計集中核算就是國庫單一帳戶,是公共財政支出制度改革的基礎性工作,是其中的步驟之一。會計集中核算是政府行為,是改革的需要,各單位、各部門要顧全大局,堅決服從這項改革。
實行會計集中核算,一是有利于政府資金的統一管理。通過集中管理,可以有效利用各單位沉淀、閑散的資金,方便區財政調度,集中財力辦大事,提高政府資金的使用效益。二是有利于從源頭上預防和治理腐敗。通過對各單位、各部門的收支審核,對全部財務行為進行規范管理,從體制上杜絕不合理開支,這是一種保護干部的舉措,減少了犯錯誤的機會。
二、幾點要求
1、要有全局觀念,要有改革意識。會計集中核算是一個全局行為、是改革的要求、是一種趨勢,是不斷適應社會主義市場經濟的需要。為此,我們要有這種意識,在堅決服務這項改革的前提下,積極參與這項改革。
2、不斷完善會計集中核算的管理形式。實行會計集中核算后,要保證各單位、各部門的正常運轉,一些必要的財務支出、開支如何使用,這就要求我們從實際出發,出臺一批配套制度,如差旅費、業務招待費等的使用規定與標準,要相繼完善。保障財務進入核算中心后,不使各項工作受到損失。
3、做好清理、移交工作。在實行會計集中核算的過程中,各單位、各部門要按規定理清財務狀況,不得搞帳外帳,搞資金體外循環。財務帳中的遺留問題,要如實反映,我們不能犯用一個錯誤掩蓋另一個錯誤的毛病,更不得私分公款、轉移資金、突擊花錢,一經發現,立即查處,并追究主要負責人和相關人員的責任。
三、處理好三個關系
1、處理好規范與方便的關系
實行會計集中核算后,隨便花錢的不方便了,不合理支出的不方便了。如何使會計集中核算這種新型的財務管理體制高效運作,方便各單位、各部門,這就要在規范管理上作文章,使大家都感覺到新型財務管理制度的高效、快捷。
2、處理好“有帳”和“無帳”的關系
取消各單位的銀行帳戶,各單位的資金統一存放于核算中心,撤消了帳戶不等于沒有了會計行為,會計的行為依然存在,要保障各單位財務的正常運轉。
3、處理好權力與責任的關系
今天的會議通報了20xx年招商引資及對口支援工作考核結果,下達了20xx年招商引資及對口支援工作目標任務。同志對20xx年招商引資及對口支援工作作了總結,對20xx年的招商引資工作進行了全面部署;盛章同志對20xx年的對口支援工作進行了全面安排。這些意見我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我講四點意見。
一、進一步提高認識
20xx年,我區的招商引資及對口支援工作形成了黨委政府高度重視、各級部門積極參與、社會各界廣泛支持的良好局面,取得了突出成績,為我區經濟社會發展作出了積極貢獻。
(一)對20xx年招商引資及對口支援工作的基本估價
20xx年招商引資及對口支援工作各項指標創歷史新高。到位資金22.68億元,同比增長84.39。實際利用外資139萬美元,同比增長20.87。對口支援到位資金7.19億元,為重慶市移民局下達任務的184;完成移民勞務輸出3869人,為下達任務的128.97;完成訂單式勞務輸出1523人,為下達任務的108.79;完成致富帶頭人培訓268人,為下達任務的103.08。
20xx年我區招商引資及對口支援工作,呈現出以下四個特點:一是全社會對招商引資的認識明顯增強。全區上下萬眾一心思招商,促招商,抓招商,親商、安商、富商的良好氛圍逐步形成。二是全區各單位、各部門、各級領導干部抓招商引資的責任感明顯增強,有力地推動了全區招商引資工作的開展。三是引進規模以上項目明顯增多。20xx年引進的區外直接投資項目中,49以上是投資額在1000萬元以上的大項目,其中投資額在1億元以上的項目有14個,5000萬元—1億元的項目有12個,1000萬元—5000萬元的項目有57個。四是項目開工率和引資率明顯提高。去年7月盛會,萬州共簽約項目89個,截至目前,已實施項目50個,7個項目已實施完成,到位資金14.23億元。
(二)招商引資及對口支援工作面臨的形勢
目前,我區招商引資工作面臨的形勢是挑戰與機遇并存。挑戰方面,從客觀環境來講,當前,全國乃至全世界正掀起新一輪大開放、大招商熱潮,各地區在招商引資方面的競爭都非常激烈;周邊兄弟區縣也紛紛加大了招商引資力度,出臺了各種優惠政策,采取了各種引資措施,使招商引資的競爭更加激烈,形勢更為逼人。同時,由于國家采取宏觀調控和嚴格土地政策,土地儲備不足的矛盾日益突出,招商引資承接能力弱化。從自身來講,需要克服四個方面的不足。一是少數地方、少數部門的領導思想認識不到位,對招商引資工作重視不夠,缺乏主動意識、創新意識、機遇意識和競爭意識。二是項目庫建設有待加強。一些部門向外推介的招商項目仍然質量不高、深度不夠,一些項目缺乏市場優勢或資源優勢,沒有很好地順應沿海發達地區企業向內地梯度轉移的趨勢,無法與外商對接,喪失合作機會。三是跟蹤落實需進一步到位。重簽約、輕跟進的現象未從根本上得到改變。一些已經簽約的項目,由于服務跟進不夠,甚至無人過問,致使最后“泡湯”;一些已經引進的項目,由于后續服務跟不上,嚴重影響了客商擴大繼續投資的信心;一些已經盯上的項目,由于缺少一種鍥而不舍、持之以恒的精神,稍有松勁就被別人挖走了。四是發展環境尚需進一步優化。近幾年來,全區上下大力整治發展環境,取得了一定成效,但與發達地區相比,我們的基礎設施環境、生態生活環境、部門服務環境等,對照外商的期望要求,還存在不小差距,軟環境不軟、硬環境不硬的問題還不同程度地存在。
盡管如此,我們也面臨著許多很好的機遇。一是我區交通設施和城市建設不斷完善,發展環境進一步優化,同時三峽庫區具有政策、資源雙優勢,這對外有很強的吸引力。二是隨著西部大開發戰略的實施,國家項目資金和財政轉移支付向西部傾斜的力度加大,將會使我區資源優勢向經濟優勢轉化的過程大大縮短。同時,國家對西部企業的減免稅政策將會更加優惠,這也會使國外和國內客商的資金大量流向西部,我們的資源優勢將成為投資的熱點。三是為解決庫區產業空虛化問題,國家發改委專門制定了《三峽庫區經濟社會發展規劃》,并出臺了一系列后期扶持政策和吸引外來投資的優惠政策。四是今年我區將有一批重點招商項目陸續開工投產,如明達、泰躍鹽氣化工項目、東野汽車生產項目、三峽國際車界項目、光彩物流園區項目、沃爾瑪項目等,將會有力促進我區經濟發展,增強我區招商引資的吸引力。五是有中央有關部委和六個重點省市對口支援萬州。
(三)深化對招商引資及對口支援工作的認識
實踐證明,擴大開放、招商引資是現有條件下,一個地方實現經濟社會快速發展最直接、最有效的途徑。通過招商引資和對口支援,不僅可以直接解決投入問題,而且可以帶來嶄新的理念、先進的技術、現代的裝備、科學的管理、廣闊的市場、靈通的信息、優秀的人才、豐富的文化、旺盛的人氣,帶來更多的社會財富和更好的對外形象,取得一舉多得的效果。縱觀國內外,凡是經濟發達的地方 ,對外開放程度都很高,招商引資力度都很大,其經濟社會發展的過程,就是擴大開放、招商引資的過程。萬州要推動大發展,建設重慶第二大城市,就要求全區上下務必要統一思想,深刻認識招商引資、對口支援對推動經濟社會發展的重要作用,牢固樹立“招商引資是萬州發展生命線”的意識,以大招商促進大開放、大發展。
認識了招商引資、對口支援的重要作用,認清了我區招商引資工作面臨的形勢,全區廣大干部特別是招商引資戰線的同志,就必須進一步增強緊迫感和責任感,樹立強烈的憂患意識和危機意識,進一步解放思想,搶抓機遇,研究措施,加快步伐,鍥而不舍地搞好招商引資工作。
二、進一步強化措施
要實現招商引資、對口支援新突破,需要認真總結經驗,堅持過去一切行之有效的政策措施,不斷創新方式方法,進一步強化工作措施,努力提高招商引資的質量和水平。
(一)精心組織各種招商活動
要堅持走出去和引進來相結合,境內招商與境外招商并舉,引進內資和引進外資一起抓,力爭招商引資的規模進一步擴大,水平不斷提高。積極爭取再在萬州召開一次全國性的招商會,再掀招商引資、對口支援新。認真抓好渝洽會、廈洽會、廣交會、海交會、西博會等招商活動;力爭組織舉辦香港、澳門、臺灣招商活動。各級各部門一定要周密部署,精心組織,積極參與,注重實效,按照職責分工,嚴格落實責任,加快工作節奏,突出招商主題,宣傳萬州,廣交朋友,使其真正成為招商引資的重要載體。同時,堅持組織大型招商活動與小分隊專業招商、敲門式招商、網上招商、中介招商等多種形式相結合,尤其要注重加強與國內外使領館、辦事處和中介機構的聯系,增強招商引資的針對性和實效性。
(二)突出重點產業抓招商引資
招商引資要圍繞我區的資源優勢和產業特點來開展,在重點產業和重點領域率先實現招商引資的大突破。突出重點產業抓招商引資有兩個層面。一是一、二、三產業這個層面。第一產業要引進新品種、新技術,大力發展種植業、養殖業和“兩高一優”農業。同時,積極引進和培育龍頭企業,帶動農業產業化經營,提高農民收入和農業效益。第二產業要重點引進高技術含量、高市場占有率、高附加值的“三高”加工項目,優化我區的工業結構,并注重工業產業鏈的形成,全面提升我區的工業綜合實力。第三產業重點引進商貿、現代物流配送和旅游服務企業,通過經營權轉讓、資源折股、聯合開發等多種方式,加快旅游資源開發及旅游商貿網點的建設。二是重點產業層面的招商引資。區計委、區經委、區外經委等單位要密切合作,全面研究和掌握國家產業政策,把握投資導向,堅持政府主導的原則,做好優勢招商項目的策劃、可行性研究和項目建議書,建設好招商引資項目庫,努力提高項目深度和科技含量,增強招商引資的針對性和吸引力。鎮鄉招商引資這一塊,要充分發揮和利用本地優勢。如分水鎮就可以充分利用交通優勢;熊家鎮有生產皮鞋的傳統,就可以在引進品牌皮鞋上下功夫;水資源豐富的鎮鄉可以在水產養殖業、發電等項目上下功夫;山地、草坡較多的鎮鄉可以大力發展牛、羊等飼養業;旅游資源豐富的鎮鄉可以大力發展旅游業。要找準優勢項目,并對項目進行推介、包裝、宣傳,吸引外來投資。
(三)著力搞好重大項目的招商引資
招商引資、對口支援要上臺階,重大項目是抓手。有了大項目,就能更有效地帶動我區經濟的大發展;有了高科技項目,就能更有效地實現經濟運行質量的提升;有了更多的外資項目,就能更有效地推動萬州的大開放。在招商引資和對口支援工作中,既要注意引進更多“短平快”的項目,更要積極實施招商引資工作重點的戰略性轉移,從重數量向重質量轉變,從引進一般中小公司向注重引進跨國公司、大企業、大財團轉變,爭取引進規模大、科技含量高、帶動力強的外資大項目特別是工業項目,形成新的經濟增長點。要充分利用和發揮好萬州的優勢,爭取更多的世界500強和國內500強落戶萬州。招商引資要見成效,項目是前提。項目好,人家才有來萬投資興業的內在動力。無論是經濟主管部門,還是社會事業部門,都要強化項目意識,研究項目,熟悉項目,立足本地、本行業、本單位的實際,扎扎實實地搞好項目的規劃、論證、包裝工作,推出吸引投資者的賣點,提高招商引資的命中率。在項目的準備上,一定要精心,切忌走過場,應付了事。推出的項目如果別人看不懂,自己說不清,不但招不來商,還會破壞形象。(四)充分發揮企業的主體作用
企業是市場經濟的主體,也是招商引資的主體。依托現有外來投資企業,實行以商招商,是一種成本低、見效快的招商方式。項目、資金、技術、人才的引進最終都要落實到企業來實施,政府不可能包辦代替。因此,必須充分發揮好企業在招商引資暨對口支援活動中的骨干作用,要壓擔子、給政策,切實調動企業招商引資的積極性,努力形成企業主體、政府推動、市場運作的招商引資新格局。作為企業,要舍得拿出好項目、好產品,積極與國內外大公司、大財團對接,敢于讓外商參股、控股甚至整體收購,實現以產權換資金,以存量換增量,以市場換技術,加速膨脹發展。中小企業包括民營企業,要注意積極主動地與國內外客商、企業、科研機構合資合作,既引進資金,又引進技術、產品、人才和管理辦法,迅速提高檔次和水平。
(五)加快工業園區建設
工業園區是招商引資的主要載體。目前,我區各類園區的活力和潛力遠沒有很好地釋放。要按照統一規劃、招商建設、注重服務、以稅還債的要求,加快園區基礎設施建設。堅持“政府主導、市場運作”理念,鼓勵民間資本和法人資本參與園區開發,多渠道籌集園區建設資金。要始終牢記“招商是主旋律,項目是生命線”,積極探索園區、招商互動發展的新途徑、新辦法。要充分發揮園區布局合理、功能配套的優勢,在引進產業鏈和產業群上下功夫,針對行業和產業的龍頭企業、大項目,策劃招商方案,有的放矢地開展跟蹤。努力實現招來一個,引來一批,帶動一片,打造產業高地,發揮園區的聚集、輻射效應。
(六)抓好對口支援工作
對口支援是我們很好的一張牌,必須打好。因為有對口支援這層關系,我們與各對口支援省市的感情更親近些,在開展招商引資、實施外遷移民、組織勞務輸出、發展社會事業、開拓區外市場等方面也已充分地體現出了對口支援這種優勢。因此,我們一定要充分地用好、用足、用活對口支援這一特有優勢。當務之急是要盡快地走出去,積極主動地加強與對口支援城市的聯系,確保關系不斷,感情更深,支援更大。在爭取“輸血”式支援的同時,更加注重爭取“造血”式支援,努力擴大對口支援合作領域,將政治優勢轉化為發展優勢。今后一段時期,要著重抓好以下幾個方面的工作。
一是繼續深入貫徹落實國務院三峽庫區經濟發展暨對口支援工作會議精神。各級、各部門要樹立和落實科學發展觀,把發展經濟放在首要位置,堅持對口支援與全面協調發展相結合,千方百計培育特色產業,堅持產業發展與移民就業相結合,開拓就業空間,不斷提高移民收入和生活水平,堅持對口支援與經濟社會發展和移民穩定安置目標相結合,每年落實一批好項目、輸出一批移民勞務、交流培養一批干部和移民發展致富帶頭人。
二是依托對口支援,大力發展特色產業。培育和發展以林果、草食牲畜、中藥材、蔬菜、水產、蠶桑等為重點的高效生態農業,加快農業結構調整,推進特色農產品基地建設和農產品加工業的快速發展。大力發展以勞動密集型為主的加工業和制造業,重點發展綠色食品加工、現代中藥及生物醫藥加工、鹽氣化工、建材水泥等特色工業。利用對口支援優勢,擴大招商引資規模,尤其是繼續抓好簽約項目跟蹤落實工作,提高簽約項目實施成功率,把簽約項目跟蹤落實工作作為當前和今后一段時期工作的重中之重認真抓好。建立完善領導責任制、跟蹤服務機制、協調配合機制、統計月報制度、督查督辦制度等各項保障機制,力爭20xx年有更多的簽約項目開工建設和投產。
三是依托對口支援,大力發展勞務經濟。發展勞務經濟是解決移民就業和生計問題的現實途徑。20xx年是重慶市政府確定的移民培訓質量年,各級各部門要進一步尋求對口支援省市在庫區移民勞務輸出、致富帶頭人培訓方面的支持,在加大培訓和輸出力度的同時,在提高工作質量上下功夫,多渠道、多形式地輸出7000名移民勞務工和培訓300名移民發展致富帶頭人,充分發揮依托對口支援開展勞務輸出和培訓在促進移民增收致富中的積極作用。
四是依托對口支援,加強對口支援與三峽庫區產業發展政策的結合。目前,國務院批準的《三峽庫區經濟社會發展規劃》和國家有關部門制定的三峽庫區產業發展基金、移民后期扶持基金等相關政策逐步開始實施。對口支援工作要抓住發展機遇,做到與實施庫區產業發展規劃、大力發展特色產業相結合,與開發利用庫區資源優勢、發展優勢產業相結合,與用好移民后期扶持政策、促進移民穩定安置相結合,與實施對口支援規劃、拓展對口支援領域相結合。做到對符合產業發展規劃并使移民直接受益的對口支援項目,優先支持申請享受產業發展基金的補助和貼息;對符合后期扶持政策的對口支援項目,優先進入移民后期扶持盤子,并優先納入移民資金年度計劃;對兼并重組淹沒企業的對口支援項目,優先安排移民補償年度計劃;對利用關破企業閑置資產進行重組的對口支援項目,優先支持“核呆”,優先安排“四四二”補助,優先辦理進口自用物資關稅返還;對大量招收移民工的企業,優先下達企業所招移民的培訓計劃。
三、進一步優化環境
環境是吸引力,是生產力,是競爭力。招商引資,核心在環境。當前的招商引資的競爭,實際上已成為經濟環境的競爭。哪里環境好,項目、資金、人才、信息就往哪里流,就會形成“洼地”效應;環境不好,不但外地的客商望而卻步,本地投資者也會外流。有了“親商、安商、富商”的良好環境,才能做到外商引得進、留得住、做得大。
(一)進一步優化政策環境
一是要用好優惠政策。凡是中央、市里和區里出臺的鼓勵投資辦企業的優惠政策,我們都要用好用足,特別是國家對三峽庫區出臺的一系列扶持政策,一定要認真研究,精心準備,不懈爭取。二是要兌現承諾政策。在招商引資工作中,要注意無法實現的政策不承諾,既然承諾的政策就要堅決兌現,維護政府誠信。特別是萬州體制調整后,無論是原區里承諾的優惠政策,還是原三個開發區承諾的優惠政策,都要兌現。三是要進一步放寬投資領域,除國家明令禁止的外,所有產業都可以向外來投資者放開。各級各部門要本著以上要求,研究制定招商引資、對口支援的具體辦法和措施。
(二)進一步優化政務環境
各級各部門各單位要牢固樹立“投資者是貴賓、引薦者是功臣、公務員是公仆、損害企業利益者是罪人”的觀念,叫響“人人都是投資環境,事事都關萬州形象”的口號,進一步增強服務意識,努力提高服務質量和工作效率。要認真落實限時辦結制、一站式服務制、首問負責制和同崗代替制,做到手續齊全立即辦,要件不齊督促辦,程序不明指導辦,急事急辦。要進一步轉變政府職能,規范政府行為,嚴格依法行政。繼續推進誠信萬州建設,營造誠實守信的信用環境,以誠招商,以信留商。
(三)進一步優化法制環境
各執法部門特別是政法部門,要為外來企業營造良好發展環境。一是要做到依法行政,二是要保障外來企業的合法權益和人身安全,讓他們能安心、放心、舒心地在萬州發展。在招商引資活動中,我們還要進一步解放思想,無論是外來客商,還是本區投資者,只要來投資,我們都要熱情歡迎,熱情服務,努力營造一種“你賺錢、我保護,你發展、我鋪路,你納稅、我服務,你有難、我幫助”的思想環境。在與外來客商和投資者進行接洽和談判的過程中,我們也要有這樣一種認識:凡是我們沒有能力開發利用的資源,只要符合“雙贏”的理念,能賣的賣,能租的租,能送的送,以資源引項目,以產權引資金,以存量引增量,保證資金和項目引得進,留得住,養得大。四、進一步加強領導
招商引資,關鍵在人。各級黨委、政府都要把招商引資暨對口支援當作事關全區經濟發展大局的重中之重,放在心上,抓在手上,落實在行動上。各地各部門領導班子成員,無論分管什么工作都要主動抓招商引資。要按照區委、區政府的部署和要求,做到任務到位、認識到位、責任到位、措施到位,努力形成一種全區上下、社會各界、廣大干部群眾都踴躍參與招商引資工作的新機制。
(一)加強領導,落實責任
各級各部門對區委、區政府下達的招商引資及對口支援任務指標要進行層層分解,責任明確到人,做到有目標、有責任、有壓力,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。要繼續堅持招商引資“一崗雙責”制度,各鎮鄉、街道,區級各部門主要負責同志作為招商引資第一責任人,對本地本單位的招商引資工作負總責,既要掛帥,更要出征,要用更多的精力和時間開展招商引資及對口支援工作;要充實和加強專門招商引資機構,落實工作經費,配備得力人員常年抓招商。
(二)加強督查,嚴格獎懲
區委、區政府督查室,區招商局要加強對招商引資、對口支援工作的督查,通過跟蹤督查、現場督查和聯合督查,及時發現問題和解決問題。不定期召開各種形式的招商引資和對口支援工作座談會,以推動面上工作的開展。根據體制調整的新情況,區里已修訂了招商引資、對口支援的考核辦法,下達了目標任務,年終的時候將進行專門考核。
(三)廣泛宣傳,大造聲勢
化工單元過程及操作是技工學校化工工藝專業的一門重要的專業基礎課,是一門理論性、實踐性、綜合性都很強的課程,該課程的掌握程度直接影響著工藝專業畢業生的工作能力。由于近年來技工學校學生文化基礎差的原因,以及傳統教學方法存在的缺陷,相當一部分學生對學習化工單元過程及操作這樣的專業基礎課興趣不高,學習上存在一定的困難。如何激發學生的學習興趣,提高教學效果,談以下幾點看法:
一、講好緒論
俗話說:“良好的開端是成功的一半”。教學也是一樣,一旦學生對該門學科感興趣,他們就會積極地、興致勃勃的學習這門課程。教材的緒論是對教材內容的高度濃縮和概括,對教材的學習起到引領、提示、導向的作用,所以教師應十分重視緒論課的教學,它是整個課程取得成功的重要一環。
要講好緒論課,可以采用多媒體教學模式,精心選取素材。我們可以把很多與該課程相關的動畫、音像素材收集起來,恰當地運用到教學中去,達到聲形并茂,喚起學生對自己所學專業的熱愛。同時又使學生認識到當今的化工生產技術對技術工人的技能要求越來越高,不學好專業知識,就不能滿足和適應社會對技能人才的要求,就很難在社會上立足。
二、充分利用教學模型、設備、裝置,加強直觀教學
目前技工學校招收的學生不但文化基礎偏低,很多學生從來沒有接觸過化工生產設備、裝置,可以說對化工企業的感性認識少之又少。教學中如果教師僅僅通過語言講述、照本宣科,來使學生理解抽象、深奧的化工單元過程及操作知識是很困難的。根據學生的特點,按照教育心理學認知規律,必須在教學上加大學生視覺上的感性認識,克服學生的認知障礙。因此,應該加強直觀性教學,多采用掛圖、模型、實習設備和實地參觀等進行教學。比如在學習往復泵時,可攜帶一臺“壓水井”進行現場教學,以增加學生的感性認識。在講授換熱器時,可以把全班學生分成幾個小組,輪流研究不同的換熱器,讓每一位學生直觀的了解其外部及內部結構,并進一步對換熱器的工作過程進行動畫演示,引導學生自發地去分析其工作過程。教師再因勢利導,進行總結歸納。這樣的教學容易達到讓學生積極思維、掌握要領和理解原理,進而產生學習興趣。
三、創新教學模式,采用一體化教學
技工學校的學生由于文化基礎較差,在理論課的學習上確實存在著一定的困難,不少學生的理論成績比較差。然而通過本人在長期教學中的觀察,技工學校的學生雖然理論學習較差,但并不是一切都差,很多學生有著較強的動手能力,對實際操作比較感興趣,技校學生不缺乏開拓精神和創新能力。而化工單元過程及操作又是一門實踐性很強的專業基礎課,很適和采用理論、實習一體化的教學模式。采用一體化教學模式克服了傳統的分段式教學中所存在理論知識與實習操作技能不連貫、不銜接的問題。一體化教學能夠把抽象而枯燥的理論知識科學地、有效地轉化到實踐過程中,在實踐中加以驗證。學生在具體實踐過程中會感到理論知識的欠缺,從而產生了學習和了解有關理論知識的強烈愿望和興趣,提高了學生學習上的自主性。可以說,一體化教學在調動學生的主觀能動性,激發學生的學習興趣和學習熱情,培養學生分析問題、解決問題的綜合能力,活躍課堂氣氛等方面,都能取得明顯的效果。
四、改革教學手段,優化教學過程
時代在發展,技校的專業理論教學不應該總停留在傳統的教學手段上。抓住科技發展帶來的契機,恰當引入多媒體教學和計算機仿真教學手段,可以改變和優化傳統的教學過程,這是減少學生厭學情緒、培養學習興趣、提高學生的學習效益及產生良好教學效果的的重要教學方法,我們必須給與足夠的重視。
多媒體教學集圖像、文字、聲音和視頻等于一體,生動、直觀、表現力強,能產生生動活潑的效果,對基礎差、學習動力不足的技校生來說,無疑是一種新的、有效的教學方法。這種直觀生動的教學方法,不僅可以提高學生的學習興趣,還可以鍛煉學生的思維,達到提高整體素質的目的。
一、充分認識旅游區質量等級評定的重要意義
我們為什么要進行旅游區質量等級評定?首先是為了促進我縣旅游業實現大發展的需要。近幾年來,縣委、縣政府把旅游業作為經濟發展的支柱產業來抓,使我縣旅游業有了長足的發展,但是同我們周邊旅游業發達的兄弟市縣,特別是同全國旅游業發達城市差距相比甚大。我們的旅游資源雖然比較豐富,但是沒有旅游精品,缺乏高“檔次”的旅游區點,這個“檔次”就是以級來衡量的。我們今天請國家旅游局來對沂山進行級旅游區質量等級評定,就是要提升我們的旅游景區點的“檔次”,這是旅游業發展的必然,更是我縣旅游業發展戰略的需要。其次,進行質量等級評定是提高臨朐對外知名度,打造臨朐品牌的需要。質量等級是形象,是信譽,是品牌,是擴大客源的基礎,是增強市場競爭力的手段。沂山如果順利完成級旅游區的評定,將成為濰坊市第一個級旅游風景區,必將對我縣整個旅游業的發展起到重要的推動作用。
二、評定時間和檢查內容
國家旅游局定于月日對沂山和東鎮廟進行評定。
這次等級質量評定準備工作已經在《實施方案》中作了具體的部署,但是我還想在這里著重強調一下。沂山和東鎮廟作為這次評定的主要對象,一定要高度重視,高標準、嚴要求,抓好落實。不要簡單化、被動地應付檢查,一定要嚴格按照《旅游區質量等級評定標準》和省旅游局初審提出的整改意見,逐條逐項進行整改、落實。如,級旅游區要求旅游區內的標志及中外文一定要規范、準確、醒目,要符合相應國家標準;路口要有中英文游覽導游圖、標識牌、景點介紹牌;我們的導游人員(講解員)不但要持證上崗,而且普通話達標率要,其文化程度應達高中以上,其中大專以上不少于;導游詞是否科學、準確生動;所設醫務室不僅要配備游客常備藥,配備的專職醫務人員還要具有處理突發事件的能力;公共場所是否已經全部達到國家規定的衛生檢測標準;旅游廁所的引導標識是否醒目,符合國家標準,數量是否滿足需求,所有廁所要求具備沖水、盥洗、通風設備或使用免水沖生態廁所。廁所便池清潔、無污垢、無堵塞,室內整潔,無破損、無異味,干凈、明亮,要專門配有殘疾人廁位設施;通訊設施標識是否規范、醒目,并且具備國際、國內直撥功能;旅游購物場所,商品是否明碼標價,無價格欺詐行為;市場經營者是否已佩戴胸卡,亮照經營,有無尾隨兜售或強買強賣現象;高級管理人員大專以上文化程度需達到;級旅游區要求年接待海內外旅游者必須達到萬人次以上,其備查材料,要讓檢查者一目了然;景區內要懸掛彩旗和橫幅,營造好宣傳氣氛。以上所講僅僅是《標準》中的一部分,還有很多沒有涉及到,我就不一一強調了,希望大家振作精神,本著高度負責的精神,善始善終地完成沂山級旅游區質量等級評定。
三、加強組織領導,搞好組織協調