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涉及我單位整改事項為:持續加大對生態穩定建設推進力度,正確處理好生態保護與經濟發展的關系
整改措施:
1、加快推進生態文明建設。把生態文明建設和綠色發展納入經濟和社會發展規劃,組織編制并實施高新區生態文明建設規劃,推動將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程,依法制定和實施有利于生態環境保護的經濟、技術政策和措施。要求和監督有關部門在組織編制士地利用的有關規劃和區域、流域等建設、開發利用規劃,以及工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃過程中,依法進行環境影響評價。
2、組織開展領導干部環境保護工作實績考核,將生態文明建設及生態環境保護工作實績作為領導干部考核評價的重要內容,將考核結果作為評價和選拔領導干部的重要依據。
3、推進產業結構調整,支持節能環保產業發展。制定和實施有利于資源節約和環境保護的產業政策、產業結構調整目錄和負面清單。會同有關部門建立健全煤炭消費總量控制工作機制、積極推進能源結構調整、加強工業園區生態化循環化改造,并依法依規做好企業產業政策相符性的界定工作。
4、加大生態文明建設和環境保護的財政投入,統籌安排環境保護資金,支持重大環境保護、生態建設項目和環境保護執法、監測等能力建設項目,以及突發環境事件應對等。
5、加大生態環境保護領域科技投入,組織高校院所和相關單位開展生態環境保護重大關鍵技術和產品研發。加強生態環境保護產學研合作,推動環境保護重大科技成果轉化和示范應用。參與推動生態工業園區建設工作。
6、強化科技對環境管理的支撐作用。會同有關部門加強大氣污染源清單建設工作。會同有關部門在應用水環境管理中引進并推廣示范適用新技術。
7、加強授信管理,針對在環保方面有嚴重失信記錄的企業,協調相關金融機構嚴控向其發放貸款,并嚴控失信企業的擔保、融資等其他金融交易行為。
整改目標:嚴格落實生態環境保護責任,進一步強化綠色發展鮮明導向,加快推進生態文明建設,正確處理好生態保護與經濟發展的關系。
整改時間:全年工作,長期堅持。
徐州高新區社會事業局
一、指導思想
貫徹落實中央關于“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求,緊緊圍繞建設和諧鐵路、服務人民群眾,扎扎實實抓整改,著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念,著力解決影響和制約和諧鐵路建設的突出問題以及黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題,著力創新保證和促進和諧鐵路建設的制度機制,把科學發展觀貫徹落實到鐵路工作的各個方面,努力實現鐵路的加快發展、創新發展、集約發展、安全發展和全面發展,為經濟社會又好又快發展作出更大貢獻。
二、工作原則
——堅持分類分步。根據整改問題的不同情況,分門別類制定整改措施。對當前能夠解決的問題,堅持立即整改;對近期能夠解決的問題,提出明確的進度和要求,限期予以解決;對短期內難以解決的問題,在認真調查研究的基礎上,提出對策措施,逐步加以解決。
——堅持統籌兼顧。既突出研究解決涉及全局的重大問題,又注重解決工作中的具體問題;既突出解決制約科學發展、和諧發展的關鍵問題,又注重解決群眾反映強烈的黨性黨風黨紀方面的問題;既充分考慮解決問題的必要性,又注重整改措施的可行性,盡力而為,量力而行。
——堅持分工負責。堅持“四明確一承諾”:明確整改落實項目,明確整改落實目標和時限要求,明確整改落實措施,明確整改落實責任,對整改落實作出公開承諾。建立健全整改落實責任制,把整改責任逐項分解落實到部門和人頭。對需要多個部門和有關單位共同解決的問題,確定牽頭部門和配合部門,制定上下互動、左右聯動、可操作性強的措施。
——堅持依靠群眾。在制定整改方案時,廣泛聽取基層單位和群眾的意見,使整改落實的工作目標、方式方法和時限要求符合工作實際、體現群眾期盼。整改落實方案制定后,采取多種形式向黨員干部和群眾公布,并根據整改內容作出公開承諾,接受監督。整改落實情況要向黨員、群眾通報。
三、總體目標
——認真研究解決群眾反映強烈的突出問題,通過辦成一批群眾看得見、摸得著的實事,讓群眾切實感受到鐵路學習實踐科學發展觀活動帶來的新變化。
——認真研究解決影響和制約和諧鐵路建設的突出問題,通過樹立科學發展理念、理清科學發展思路、制定科學發展措施,促進鐵路加快發展、創新發展、集約發展、安全發展和全面發展。
——認真研究解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題,通過加強黨員領導干部的黨性修養,樹立和弘揚良好作風,進一步推進鐵路反腐倡廉建設,始終保持黨的先進性。
——認真研究解決體制機制建設中存在的突出問題,通過建立健全符合科學發展觀要求的體制機制、政策法規和規章制度,建立起保障鐵路科學發展的長效機制。
四、內容和措施
落實“把解決問題、完善體制機制貫穿始終”的要求,抓住影響和制約和諧鐵路建設、群眾反映強烈、近期具備整改條件的突出問題,堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改相結合,確定了近期需要解決的15 個問題。
依據部黨組分析檢查報告中提出的6個方面的突出問題和3個方面的原因,細化分解成19個需要中長期整改解決的問題。
對以上兩類問題,逐一明確了整改項目、內容、目標、措施、責任人、責任部門和完成時間。
五、長效機制建設
著眼到20__年和2020年和諧鐵路建設戰略規劃,進一步鞏固和發展開展學習實踐活動取得的學習成果、實踐成果和制度成果,建立完善鐵路貫徹落實科學發展觀的長效機制。要針對當前和諧鐵路的保障機制不適應的問題,著力完善鐵路局直管站段的管理體制和工作機制、創新運輸經營管理機制、完善鐵路技術創新體系、完善大規模鐵路建設管理協調機制、建立完善人才引進培養使用機制、健全鐵路懲治和預防腐敗體系、完善職工收入增長和生活改善保障機制,為促進鐵路科學發展、和諧發展提供機制保證。
六、組織領導和保障措施
1.提高認識,加強領導。解決問題、完善制度是學習實踐活動最具體、最直接、最重要的成效,廣大干部職工和人民群眾十分關注。部黨組成員要高度重視,把整改工作列入重要日程,切實加強對整改工作的領導。在充分發揮部黨組集體領導作用的基礎上,各位黨組成員要按照分工認真落實解決問題的責任,周密安排、精心組織、突出重點、抓好關鍵,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題,自覺接受群眾監督。
為了把解決問題和完善制度的工作進一步具體化、目標化、責任化,使整改工作目標更加清晰、要求更加明確、責任更加落實、實施更加到位,切實保障整改落實工作有章可循、有據可依,國家糧食局財務司認真制定了《財務司深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》。
在整改方案中,將國有糧食企業改革發展與市場經濟的要求還不夠適應的問題、促進糧食流通產業和糧食事業發展的扶持政策與實際需要不夠適應的問題、思想作風和工作作風建設需要不斷改進的問題、隊伍建設需要進一步加強的問題作為整改落實的重點事項,并根據實際情況,進行分解細化,分別確定了近期、短期和中長期的整改期限。
為了確保整改順利實施,整改方案明確了整改的目標、原則和落實責任。目標是,進一步完善促進國有糧食企業改革和發展的體制機制,完善推進糧食財會工作的各項政策制度,逐步形成落實科學發展觀的長效機制,更好地為促進國家糧食宏觀調控、保障國家糧食安全服務。原則是,堅持突出重點、務求實效、群眾路線。同時,要求落實責任,加強組織領導,明確職責分工,創新工作方法,加強部門溝通,狠抓工作落實,務求整改實效。方案中還重點對整改落實具體措施及完成時限進行了部署。
一是進一步完善國有糧食企業改革和發展的政策措施。近期(20xx年內),要會同有關部門研究制定進一步推進國有糧食企業改革和發展的政策措施,并下發文件。短期(截至20xx年),要協調有關部門研究解決國有糧食購銷企業政策性糧食財務掛賬的遺留問題;指導和督促各地積極爭取政府安排專項資金,解決國有糧食企業安置富余職工的資金缺口,落實社會保障政策;協調農業發展銀行改進糧食收購資金信貸管理辦法,支持國有糧食企業搞活糧食購銷;配合財稅部門進一步完善地方政策性糧油儲備企業的稅收政策,抓緊研究完善糧食企業增值稅政策;指導各地落實好對有困難的國有糧食購銷企業免征或減征土地稅、房產稅等政策。中長期(20xx年以后),要指導各地通過多種方式,積極消化企業經營性掛賬;爭取其他商業性金融機構支持糧食收購,拓寬糧食收購資金來源渠道;指導各地通過加大對國有糧食購銷企業產權制度改革力度,組建公司制、股份制糧食購銷企業,擇優扶持若干個大型骨干糧食產業化龍頭企業,構建適應國家糧食宏觀調控和糧食流通發展需要的國有企業為主導的多元市場主體。
二是積極爭取有關部門支持,促進糧食事業發展。近期(20xx年內),要繼續加強部門預算管理,爭取財政部門支持,重點保障全國糧食庫存清查、糧食和油脂市場供求價格監測、農戶儲糧調查、糧食質量安全等重點支出,保障局機關和直屬單位正常運轉;加大對項目經費使用情況的監管力度,保證財政預算資金安全,提高財政資金使用效益;努力做好規范津貼補貼、住房改革支出等資金的籌集和管理,切實維護好廣大干部職工和離退休人員的切身利益。短期(截至20xx年),要配合有關部門進一步完善糧食風險基金管理辦法,增強糧食宏觀調控能力;協調和爭取有關部門支持重點糧食產業化龍頭企業開展技術引進、技術改造和糧食訂單收購資金的需要,安排專項資金對重點支持的糧食產業化龍頭企業的技術引進、技術改造和糧食生產基地建設所需資金給予專項補助或貸款貼息;爭取財政部門安排專項資金對糧食質檢體系建設、糧食宏觀調控預警體系建設進行支持。
在深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段,我局堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,圍繞影響和制約物價工作科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題廣泛征求意見,建立整改臺帳,實行銷號制,采取“四步走”切實解決查找出來的突出問題。
一是認真制定整改方案。全局在繼續深化理論學習的基礎上,以分析檢查報告為主要依據,針對查擺出來的6項突出問題,進行全面分析和歸類,確定需要解決的重點問題和為民辦實事的重點項目,落實近期整改的任務7件,落實中長期整改的任務10件,在做到“四個明確”的基礎上,制定了整改落實方案。
二是集中解決突出問題。在整改方案形成后,我局召開了不同層次的黨員干部和群眾座談會,在廣泛聽取各方面意見建議的基礎上,進一步落實了整改責任,實行了解決突出問題“銷號”制度,召開了解決突出問題分理交辦會議,逐項落實整改任務。對近期能夠解決的7件問題,選準突破口和切入點,不失時機地抓緊解決,體現了“盡力而為,量力而行”的原則;對一些情況復雜、涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題,實行上下聯動,左右互動,采取整合資源、綜合治理的方式解決,對一時解決不了的問題,我局通過召開座談會的形式及時向群眾作出說明,作為中長期整改計劃,并創造條件逐步加以解決,切實讓群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。
三是進一步完善各項制度。為重樹物價工作新的形象,我局一手抓內部管理、一手抓對外形象。管理上首先摒棄了一系列計劃經濟色彩濃厚的陳規陋習,建立健全了適應市場經濟要求,有利于全縣經濟發展的新規章新制度。目前已制定了包括學習、工作、考勤、值班、財務、車輛、檔案、投訴、審案等十余項制度,通過制度管權、管事、管人,增加約束力,提高了執行力,逐步形成了科學發展的長效機制。
四是及時公布整改情況。按照科學發展觀的要求,我局堅持邊整改、邊公示落實整改措施的情況,采取在*物價網站向群眾公布的方式,接受群眾監督和評議。對解決問題效果不好,多數群眾不滿意的要重新進行整改。
根據區工委、街道辦事處學習實踐活動整改落實階段的統一部署和具體要求,徐家疃社區在學習調研、提高認識的基礎上,從查找影響和制約科學發展的突出問題、事關群眾切身利益的突出問題、黨員干部在紀律作風上存在的突出問題入手,廣泛征求意見建議,聽取領導班子成員學習調研成果,召開專題民主生活會,提出了改進的總體思路,形成了分析檢查報告。為更好地突出實踐特色,切實解決實際問題,確保本次學習實踐觀活動能取得預期成效,經徐家疃社區兩委認真研究,特制定如下整改落實方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,突出“踐行科學發展,構建和諧社區”的主題,繼續解放思想,著力解決突出問題,在轉變思想觀念、加強基層黨建、加快經濟發展、改善民生、加強機關自身建設等方面進行整改落實,構建有利于科學發展的體制機制,促進經濟社會又好又快發展。
二、原則要求
一是明確目標,務求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求來進行整改落實,衡量實效,讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。二是明確事項,解決問題。對整改內容進行逐項分解,明確整改落實項目、目標、措施、責任人和時限,建立整改臺帳,向群眾公開,并與工作結合,統籌安排,共同推進。三是立足當前,著眼長遠。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性,既有近期目標又有中長期安排;對事關全辦的問題、當前經濟社會發展急需解決的問題、群眾反映強烈的問題,集中時間,集中力量,重點解決;對情況復雜、涉及面廣的問題,明確牽頭領導和部門,組織各方面力量共同解決;對因客觀條件限制而一時解決不了的問題,采取措施逐步加以解決。
三、整改內容
(一)堅持發展第一要務,不斷提升經濟實力
整改項目1:助推社區經濟發展,發展壯大社區集體經濟收入
整改措施:
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨
分管領導:于建軍
(2)進一步強化村級債權債務管理,防止新增不良債務;做好農村(居)財務托管和經管工作。
完成時限:長期
責任部門:財務部
責任人:于愛丹
分管領導:于建軍
整改項目2:增加村居民收入。
整改措施:
(1)協助成片栽植無花果50畝,成活率達到80%以上;培養無花果經紀人1人;培養無花果種植技術能手1人。
完成時限:2012年4月
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(二)加快推進城市化建設。
整改項目3:推進徐家疃社區回遷樓建設工作。
整改措施:
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
整改項目4:做好農村環境綜合整治完善提高。
整改措施:
(1)4月前協助健全社區環境衛生管理長效機制。加強宣傳教育,培養居民良好的衛生習慣。發揮社區保潔隊伍作用,做好社區環境衛生維護工作。
整改時間:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(2)加強社區生活垃圾清運管理,垃圾集中清運及時,無亂堆亂倒現象,在上級組織的檢查評比中達標。
整改時間:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(三)始終立足以人為本,著力改善民生問題
整改項目5:擴大公共事業投入。
整改措施:
(1)協助健全完善計生組織和人口學校、計生服務室,確保計劃生育各項工作指標落到實處。
整改時間:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(2)協助完成“人口與計劃生育工作達到市級計劃生育協會評估認定標準”任務。
整改時間:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
整改項目6:做好社會保障和勞動保障工作
整改措施:
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(2)做好新型農村養老保險工作。
完成時限:2012年
責任人:于愛丹
分管領導:于建軍
(3)協助完成新增就業55人,完成勞動力轉移13人。加強勞動力培訓工作。
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(四)強化干部隊伍建設,構建服務型社區
整改項目7:轉變干部工作作風。
整改措施:
(2)深入推進反腐倡廉建設,領導干部要強化廉潔自律意識,以身作則,率先垂范,帶頭落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行黨內監督條例,認真落實民主生活會、述職述廉等制度,確保正確行使權力。
完成時限:長期
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(五)抓好平安穩定建設
整改項目8:指導社區依法開展工作,促進社區工作規范化管理。
整改措施:
(1)完善規章制度,加強社區規范管理
完成時限2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(2)認真落實“四民主兩公開”制度,完善村居民議事決策規則。
完成時限2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
整改項目9:加強社會治安綜合治理工作,維護社會穩定。
整改措施:
(1)建立網狀民調綜治體系。
完成時限:2012年5月
責任人:李百陽
分管領導:于建軍
(2)設立矛盾糾紛排查信息員隊伍,建立快速反應機制。
完成時限:2012年4月
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛、李百陽
分管領導:于建軍
(六)加強基層組織建設
整改項目10:加強社區班子建設。
整改措施:
(1)做好社區領導班子目標責任制考核工作。
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛、李百陽
分管領導:于建軍
整改項目11:加強黨員隊伍建設。
整改措施:
(1)深入開展黨員目標管理工作,組織黨員進行目標管理述職評議大會。
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛、李百陽
分管領導:于建軍
四、組織領導
1、高度重視,明確責任。抓好整改工作,解決突出問題,是學習實踐活動的關鍵階段,是“突出實踐特色”的集中體現,是真正取得實效,讓人民滿意的有效環節。抓緊抓實抓好整改落實工作,形成有利于科學發展的體制機制,加強領導班子和干部隊伍建設,事關當前及今后一個時期徐家疃社區的全面建設,事關學習實踐活動成果的鞏固和發展,事關科學發展觀的深入貫徹落實。全社區廣大黨員干部,要以強烈的政治責任感和事業心,認真做好整改工作。要切實加強整改落實的組織領導。社區兩委對整改落實工作負總責。社區黨支部書記為全辦整改落實第一責任人,社區兩委要親自抓,確保學習實踐活動圓滿完成。
2、加強協調,密切配合。整改落實工作涉及方方面面,要牢固樹立系統工程的思想。在主管領導的指導下,責任部門要進一步細化并實施整改落實方案。相關部門要積極配合,根據職責分工,抓好相關工作的整改落實。整改落實進展情況要及時反饋徐家疃社區黨支部學習實踐活動領導小組。領導小組要加強檢查督促。各有關部門要講政治,顧大局,主動溝通協調,上下聯動、左右互動,形成工作合力,共同努力抓好落實。
3、實事求是,務求實效。堅持盡力而為,量力而行,從實際出發,扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展。既要防止畏難情緒、無所作為,又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”,努力使整改落實工作真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
根據我校(院)《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,從20xx年1月中旬至20xx年2月底轉入第三階段,即整改落實階段。這是開展深入學習實踐科學發展觀活動的最后一個階段,重點是制定整改落實方案、解決突出問題和完善體制機制。為了進一步鞏固第一階段集中學習、調查研究和第二階段對照檢查、分析問題的成果,確保整改落實階段取得實效,特作以下具體安排。
一、步驟與內容
(一)做好轉段動員
20xx年1月13日,召開轉段動員大會,學校全體在職教職員工和離退休支部主要負責人參加。常務副校長、院長、校深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長梁穎對第二階段對照檢查、分析問題情況進行全面總結,同時對第三階段活動進行動員部署。
(二)制定整改落實方案
時間:1月13日至1月20日
整改落實方案分為校委領導班子整改落實方案和處室領導班子整改落實方案兩個層次。這兩個層次的整改落實方案都應以分析檢查報告為依據,注重可操作性,做到切實具體可行。校委及各處室各部門對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,都要按照輕重緩急和難易程度,把整改措施目標化、具體化、責任化,做到“三明確一承諾”,即:明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、分管部門的責任;校委及各處室各部門的整改落實方案制定后,要采取適當方式向黨員、群眾公布,做出公開承諾。整改落實情況要向全校黨員、群眾通報,接受黨員和群眾的監督。全校廣大黨員和干部職工要圍繞制定、落實整改方案,積極建言獻策,努力轉變作風、改進工作,促進黨校事業的大發展。
(三)集中解決突出問題
時間:1月21日至2月10日
應當按照貫徹落實科學發展觀的要求,進一步明確黨校科學發展的辦學方向、辦學思路和工作方法,提高我校領導干部素質和能力。側重解決關系黨校根本發展、長遠發展的思路、重大措施等問題,并下大力氣解決涉及黨校教職工(包括外聘員工)切身利益問題。在全校范圍內,積極開展“解難題見實效”主題實踐活動。各處室要在校委的統一部署下,從各自的職能出發,集中力量研究解決職工反映強烈、影響和制約黨校科學發展的問題,解決問題要量力而行、盡力而為。要抓住以主體班教學改革創新為著力點、突破口和切入點,實現我校各項改革創新整體優化和推進。在實踐活動中,要抓住那些既事關全局又有可能經過努力解決的問題,集中精力加以解決;什么問題突出就重點解決什么問題,多為職工群眾和廣大學員辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事;把解決發展問題和民生問題結合起來,把改革創新與構建和諧黨校結合起來,協調推進。同時,在整個學習實踐活動中,要杜絕弄虛作假和形式主義,防止短期行為和“形象工程”。要采取上下互動、左右聯動、整合資源、全力破解的方式解決好問題。既可以根據職能分工各司其職,各負其責,也可聯合作戰,聯合攻關,發揮整體優勢。要注意搞好各處室各部門之間的溝通協調,不要互相扯皮推脫,有些問題應當解決但又一時解決不了的,要向群眾說明清楚,并努力創造條件加快解決。
(四)完善體制機制
時間:2月11日至2月24日
充分借鑒學習調研成果,充分運用領導班子分析檢查報告,從立足長遠、促進科學發展的要求出發,突破制約黨校科學發展的機制束縛,積極穩妥地推進重點領域和關鍵環節的改革創新。重點制定和完善符合我校科學發展,有利于增強和發揮黨校、行政學院在干部教育培訓中主渠道、主陣地作用的一系列措施、規章制度和體制機制。要在全校范圍內,認真開展好制度建設。通過學習實踐活動,建立健全一套比較完整的措施和規章制度,并匯編成冊,形成制度成果。
(五)總結和測評
時間:2月25—2月27日
1.寫好總結報告
在學習實踐活動基本完成時,各處室認真做好總結工作,形成總結報告,除了書面呈報校學習實踐活動領導小組辦公室和分管校領導外,還將采取網上公布的方式向黨員、群眾通報。
2.開展滿意度測評工作
在將總結報告進行公布基礎上,做好滿意度測評工作。主要測評解決問題和活動開展情況的滿意度。屆時,在自治區學習實踐科學發展觀活動指導檢查小組的指導下,學校根據有關規定和要求,將設定校級測評指標,并確定有關方面具有代表性參評人員,確保測評客觀真實。還將采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調查等形式,組織各類代表分層面進行滿意度測評。測評結果將以適當方式向群眾公布。各處室也根據相關要求,搞好處室滿意度測評工作。根據測評結果,進一步完善整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。
3.上交總結報告
學習實踐活動結束時,學校將形成單位總 結報告并報自治區學習實踐活動領導小組;各處室各部門的總結報告學校學習實踐活動領導小組,具體工作與校機關黨委聯系。關于離退休老同志,可在堅持學習實踐活動基本要求的前提下,由離退休人員工作處統一組織,采取靈活多樣的方式參加活動。
4.學習實踐活動總結大會
2月27日下午,全校召開開展深入學習實踐科學發展觀活動總結大會,校委成員和全體教職員工參加,由常務副校長、校學習實踐活動領導小組組長梁穎同志對我校開展深入學習實踐科學發展觀活動進行全面總結。
二、幾點要求
整改落實階段是學習實踐活動的最后一個階段,也是檢驗活動成果的關鍵階段,開展好這個階段的工作至關重要,每一環節都具有很強的政策性與實踐性。我們要堅持把理論學習、解放思想貫穿全過程,把發揚民主、走群眾路線貫穿全過程,把注重實踐、解決問題貫穿全過程,針對不適應、不符合科學發展觀的突出問題,加大整改力度,落實整改措施,建立長效機制,扎實有效地開展學習實踐活動。
(一)思想上要高度重視。這個階段本身十分重要,但時逢期末和寒假的全過程,且又遇到我國的傳統節日春節,情況比較特殊,所以客觀上給開展學習實踐活動帶來一些不便。我們一定要排除干擾,克服困難,扎扎實實將這個階段的各項任務完成好,按有關要求,特別是把全國全區黨校工作會議精神貫徹落實好。
(二)注重解決實際問題。要根據分析檢查階段查找的突出問題,一條一條地抓整改,一項一項地求成效。要緊密聯系實際,從全體教職工熱切期盼解決、制約黨校改革發展的關鍵問題入手,集中力量解決幾個問題,扎扎實實地為全校教職工辦一些看得見、摸得著的實實在在的事情。
(三)明確整改目標和責任。要落實整改責任制,對提出的整改方案,逐一落實到校委成員和相關處室,提出解決問題的目標、時限、進度要求,為解決問題提供領導保證和組織保障。對查擺出來的影響和制約我校落實科學發展觀的突出問題,在明確責任人的前提下,逐一整改落實。凡具備整改條件的問題,要立即整改;經過努力能夠解決的問題,要限期整改;應該解決但受客觀條件限制一時解決不了的問題,要說明情況,積極采取整改措施逐步解決;對那些情況復雜、涉及面廣,本單位、本部門難以解決的問題,要在取得上級黨委及有關部門的支持下加以解決。
(四)注意培育和發現典型。要繼續善于發現和培育典型,認真總結典型經驗,充分發揮典型的示范帶動作用。《簡報》以及校園網站要注意總結推廣各處室、各部門解決問題、落實整改的好做法、好經驗,挖掘和選拔推進科學發展的先進典型,并進行推廣宣傳。
整改落實階段是集中時間、集中精力解決問題的重要階段,是整個學習實踐活動能否取得實效的關鍵。按照區委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一安排和部署,為做好學習實踐活動整改落實階段各項工作,根據《全區第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的 三、推行“五制”,力求整改取得實效。
學習實踐活動要推行“五制”,即公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、行政問責制、銷號整改制,確保整改方案能夠得到有效落實。具體要求:
(一)公開承諾。責任領導牽頭有關單位在調查研究的基礎上,對需整改的問題逐一制定具體整改措施,排出進展,明確時限,限期完成。建立公開承諾臺賬、實行承諾登記、完善銷號制度,確保承諾事項逐項得到落實。
(二)科學承諾。結合整改落實方案,對征求的意見建議和查擺出來的突出問題認真分析梳理,按照輕重緩急和明確、具體、量化規范的要求,將梳理出的問題提交局黨組會議再次研究,確定責任領導、責任人和責任單位,科學確定整改承諾事項。
(三)認真踐諾。局系統各單位要根據《在學習實踐活動中堅持邊學邊查邊改,著力破解難題、創新體制機制的方案》(陂土資規黨組[2009]16號),把整改落實工作情況作為活動開展的重要內容,分管領導和有關責任人要認真制定兌現承諾的
一、指導思想
以科學發展觀為統攬,按照《××區交通局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的總體要求,緊密結合全區交通工作實際,對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反應強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即整改,對暫不具備條件解決的問題,積極創造條件,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發展觀活動取得明顯成效。
二、目標任務
通過整改,解決好群眾反應強烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙交通事業發展的問題,解決好政風行風建設方面存在的問題,努力營造“干事、創業、為民”的良好氛圍,力爭到今年年底,實現三大目標體系:
1.落實“三個服務”。一是服務××區經濟社會發展全局。緊緊圍繞區委三屆六次全會提出的實施“三大戰略”、推進“四個第一位”的發展思路,自覺加快交通發展,提高交通基礎設施網絡化、規模化程度,為經濟社會全局的發展創新優勢提供新勢力、拓展新領域,形成滿足需求、適度超前的支撐和保障能力。二是服務社會主義新農村建設。繼續把農村公路建設作為交通運輸工作的重點,加強農村公路建設,提高公路等級,實現通行政村公路硬化,為農村經濟發展、農業產業結構調整、農民增收提供良好的交通條件。三是服務人民群眾安全便捷出行。積極推進農村客運班車通達工程和城鄉客運一體化工程,建設城鄉公共交通資源相互銜接、方便快捷的客運網絡,逐步實現“村村通”客運班車。
2.實現“三個有機銜接”。一是注重各種交通網絡的銜接和協調,二是注重境內外交通通道的銜接和協調,三是注重交通樞紐的銜接和協調。
三、分析梳理
通過對各種形式征求的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉,共整理歸納出影響和制約我區交通事業科學發展以及群眾反應強烈的4項突出問題:
1.希望交通局在今后的交通道路建設中,能緊扣“建設生態玉溪”這一主題,從大局出發,超前規劃設計。
2.“三分建、七分養”,公路養護也是發展,建議加大全區農村公路養護工作力度,主要是公路養護客觀要求所需的資金保證和資金籌措,再加上體制和機制的正常運行,這樣才能更好地服務地方經濟,改善人民群眾出行條件和交通安全。
3.繼續關心、愛護、幫助各塊工作,經常與基層政府聯系,了解基層實際,解決實際困難。
4.協調解決基層道路維護、養護費用,協調解決所欠的道路、客運站建設工程款。
針對這些問題,按照科學發展觀的要求,我局逐項認真進行了分析,科學分類,將其劃分為“有條件解決,正著手解決的問題”以及“有一定難度,正在積極協調、創造條件爭取解決的問題”兩大類。
四、落實整改
(一)希望交通局在今后的交通道路建設中,能緊扣“建設生態玉溪”這一主題,從大局出發,超前規劃設計。
整改措施:一是創新管理機制,我們要認真學習借鑒外地先進經驗和做法,緊密結合我區交通發展實際,充分發揮我區交通區位優勢,構建公路網絡。二是創新融資機制。在積極爭取上級項目和資金安排補助的基礎上,努力爭取擴大財政性資金來源,探索新的融資渠道,解決基礎設施建設地方配套資金來源地問題。同時,健全交通資金監管和約束機制,確保資金的安全性和使用效益。三是轉變交通發展方式。在加快公路建設中,以提高資源利用效率為核心,以節約土地、能源、材料,實現資源綜合利用與發展循環經濟為重點,正確處理好交通建設、運營、管理與資源節約,合理利用與生態環境保護的關系,走出一條交通發展、節約資源、環境改善的可持續發展新路。
責任領導:*
涉及部門:公路科
整改時限:長期
(二)“三分建、七分養”,公路養護也是發展,建議加大全區農村公路養護工作力度,主要是公路養護客觀所要求所需的資金保證和資金籌措,再加上體制和機制的正常運行,這樣才能更好地服務地方經濟,改善人民群眾出行條件和交通安全。
整改措施:進一步健全公路養護保障長效機制,建立健全全區農村公路養護長效機制,積極協調區政府及有關部門,爭取養護管理政策出臺,確保養護資金到位,管理人員編制及管理機構升級。已制定方案,籌備建立養護公司。我們將積極爭取××區編委給予增加編制,同時提升地方段為副科級單位。對于各鄉鎮沒有交通管理所的機構和人員編制,我們將協調上級部門幫助協調解決
責任領導:*
涉及部門:公路科、局辦公室、地方段
整改時限:2009年下半年
(三)繼續關心、愛護、幫助各塊工作,經常與基層政府聯系,了解基層實際,解決實際困難。
整改措施:交通局的中心工作就是構建“路、站、運、管”一體化協調發展,要服務地方經濟發展,服務新農村建設,服務群眾便捷出行。因此要加強機關干部作風建設,首先要把身子沉下去,深入基層,與人民群眾同呼吸、共命運。作為政府組成部門,更要注重圍繞黨委、政府的工作部署開展調研工作,充分發揮部門優勢,做好調研工作,開展調研要選擇一些帶有戰略性、前瞻性和綜合性的問題作為調研對象,要在深度上下功夫。要在機關建立“服務基層、服務群眾、服務大局、促進和諧”的長效機制,主動走出機關,問計于群眾,求教于實踐。找準切入點,有的放矢,切實提高為基層服務、為群眾排憂解難的能力和水平,切實提高貫徹落實黨的群眾路線的能力和水平。
責任領導:局長、副局長
涉及部門:局辦公室、公路科、運輸科、地方段、路政大隊、運政所。
整改時限:2009年下半年
(四)協調解決基層道路維護、養護費用,協調解決所欠的道路、客運站建設工程款。
整改措施:加大協調力度,爭取解決基層道路維護、養護費用,一是區級以上政府補助資金的到位,二是鄉鎮對道路維護、養護費用的預算。對于拖欠工程款,我局將積極協調有關部門和領導,爭取逐年解決一部分,最終全部解決。
責任領導:*
涉及部門:局辦公室
整改時限:2009年下半年
五、保障措施
一、指導思想
在前一階段學習調研、分析檢查的基礎上,集中時間、集中精力、集中力量解決不適應不符合旅游工作科學發展的突出問題,對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創造條件,明確時限,分步實施,有效解決。積極把握省委、省政府建設鄂西生態文化旅游圈的重大機遇,統一思想、主動融入,整體布局、一體化發展,發揮優勢、差異競爭,把荊門建成休閑特色明顯、設施配套齊全,在省內叫得響、國內知名的“旅游節點城市”,成為鄂西生態文化旅游圈中重要的旅游目的地和旅游增長極。
二、總體目標
(一)貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關黨員干部特別是領導干部進一步加深對科學發展觀的理解,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;進一步轉變不適應不符合科學發展的思想觀念,使領導班子和黨員干部在旅游管理制度建設、產業發展等重大問題上形成共識,堅定發展旅游支柱產業的決心和信心。
(二)影響和制約旅游業發展的突出問題得到解決。破解影響和制約全市旅游業科學發展全局的重大問題,營造良好的企業發展和旅游接待環境,全面提升我市旅游業發展水平。
(三)全市旅游業管理體制機制得到完善。建立健全全市旅游業的管理體制和工作機制,切實轉變工作思路和工作方法,轉變服務管理職能。強化政府、機關為企業服務,企業為游客、職工服務,職工增強自身本領功能,為實現全市旅游業健康發展、推動局機關、行業建設不斷進步創造良好的環境。
(四)黨員干部素質能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領導干部科學決策、統籌協調的能力,為群眾辦實事辦好事的能力,化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高,黨員干部聯系群眾更加密切,群眾利益訴求渠道更加暢通,廣大群眾的滿意度有明顯提高。
三、整改內容
(一)加大旅游產品開發力度,積極引資開發具有競爭力的產品。
整改目標:在打造旅游品牌上實現新突破。
整改項目(1):抓發展,圍繞六大景區做文章。
整改措施:抓好大洪山風景區綜合開發,明顯陵風景區、漳河風景區、楚文化旅游區、中心城區體育休閑區、屈家嶺文化遺址風景區等六大景區建設。突出抓好漳河風景區建設,中心城區體育休閑區。以漳河風情小鎮改造和游船碼頭建設帶動漳河旅游開發,以鳳凰體育運動休閑城建設和象山風景區提檔升級帶動中心城區旅游項目突破性發展。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:計財科
整改項目(2):抓對接,爭取更多項目進入鄂西圈籠子。
整改措施:積極對接鄂西生態文化旅游圈,整合包裝項目向上申報。鄂西生態文化旅游圈投資公司已將大洪山風景區綜合開發、漳河風景區、冷水機場等項目納入公司重點項目籠子,近期圈司重點對漳河旅游碼頭項目進行了實地調研,下一步,將力促圈司將漳河旅游碼頭項目納入首批啟動項目,并加大投資力度,爭取更多項目盡早實施。
整改時限:2009年
責任領導:**
責任科室:計財科
整改項目(3):抓龍頭,重點扶持服務三大集團,切實解決中心城區板塊相對滯后的問題。
整改措施:以荊門生態文化旅游(集團)開發有限公司為龍頭,整合心城區旅游資源,打造精品景區;以旭冉國際旅行社為龍頭,加大旅行社合作力度,聯合宣傳推介我市旅游線路,擴大地接業務量,炒熱荊門旅游;以荊門國際大酒店為龍頭,以新建擴建為突破口,以兼并重組為手段,支持星球置業大力發展酒店業,打造荊門酒店業集團。
整改時限:2009年至2010年12月。
責任領導:****
責任科室:計財科質管科
(二)加快景區基礎設施建設,加大景區環境整治力度,提高服務檔次和水平。
整改目標:在完善基礎設施上實現新突破。
整改項目(4):進一步推進武荊高速及各高速公路連接線建設力度,打造2小時車程旅游網。
整改措施:規劃建設全市旅游交通大環線,形成一批示范性旅游立體生態景觀道。抓緊景區內道路改造升級,完善安防設施,消除安全隱患。加強旅游標識系統建設,在城市出入口、高速公路連接線及重要景區,設立旅游交通指示牌和旅游形象宣傳牌。
整改時限:長期
責任領導:****
責任科室:計財科宣傳科
整改項目(5):開發美食品牌、旅游商品。
整改措施:認真挖掘和弘揚荊門的飲食文化,組織荊門地方傳統特產展示、烹飪技藝表演等活動,開發“鐘祥長壽席”、“漳河魚宴”、“石牌豆腐宴”、“綠林好漢席”等系列美食品牌。適應市場需求,突出地方特色,加強策劃指導,促進旅游商品生產企業進一步做大做強,開發一批特色鮮明、便于攜帶、附加值高的旅游商品。在旅游集散城市和重點鎮建設旅游購物一條街,在重點旅游公路沿線設立大型旅游購物超市,旅游景區設立購物點,促進旅游購物消費快速發展。
整改時限:長期
責任領導:****
責任科室:計財科質管科
整改項目(6):建設旅游咨詢服務網絡。
整改措施:規劃建設荊門旅游咨詢服務中心、京山、鐘祥游客接待中心和旅游重點鎮游客接待站,形成三級旅游咨詢服務網絡,及時為游客提供各項服務。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:計財科
(三)積極組織行業協會開展活動,加強旅行社、星級賓館、景區的聯系合作,以提高管理水平和服務質量。
整改目標:加強旅游企業之間的合作,規范旅游企業行為,樹立良好的旅游形象,形成良好的旅游秩序。
整改項目(7):完善荊門旅游協會工作機制。
整改措施:抓緊荊門市旅游協會換屆,成立景區、旅行社、飯店、農家樂專業委員會,充分發揮協會的優勢和特殊作用,努力實現旅游行業嚴格自律、旅游市場秩序規范、旅游服務水平提高的工作目標,把誠實守信作為旅游企業的基本行為準則,充分發揮行業協會作用,制定誠信公約,通過行政執法、行業自律、輿論監督等手段,把旅游行業的信譽監督和失信懲罰機制落到實處,促進全市旅游業持續、健康、有序發展。
整改時限:2009年6月至2009年12月
責任領導:****
責任科室:質管科
(四)進一步加大宣傳促銷工作力度,大力提升旅游形象和產品競爭力。
整改目標:按照“立足湖北、面向全國、走出國門”的總體目標,鞏固省內市場,拓展西北、中原、長三角、珠三角城市群市場,積極開拓境外市場,大力吸引國內外客源。
整改項目(8):辦好旅游節慶活動。
整改措施:辦好油菜花旅游節、中華好漢節等品牌節慶活動。辦好沙洋紀山廟會、屈家嶺桃花筆會、七夕鵲橋節等節慶活動。與武漢市旅游局聯合開展“武漢人游京山”,與河南電視臺合作,在鐘祥開展“尋找莫愁”等主題宣傳活動。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:宣傳科
整改項目(9):在各類媒體廣泛宣傳荊門旅游產品。
整改措施:在中央電視臺新聞30分天氣預報欄目、人民網和各類媒體宣傳我市旅游產品;建設開通荊門旅游信息資訊網;出版荊門導游詞。
整改時限:2009年
責任領導:****
責任科室:宣傳科質管科
整改項目(10):加強區域合作。
整改措施:加強區域合作,實現線路互通,客源共享。擴大河南、武漢市場,對接宜昌、十堰,開拓陜西、山西客源市場,拓展長三角、珠三角客源市場。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:宣傳科
(五)是加大人才培養力度,培養旅游管理人才、旅游服務人才。
整改目標:在提升行業素質上實現新突破。
整改項目(11):加強旅游從業人員培訓。
整改措施:開展服務技能競賽和服務之星評選活動,促進旅游服務質量和服務水平有新的提高。加強旅游工作隊伍建設,依托市內大中院校,加大文化旅游人才培養和職業培訓力度,扎實做好培訓考核、旅游從業資格認定、技術等級評定等工作。要緊緊圍繞提高服務質量和管理水平,對景區法人代表、管理人員、導游人員、景區從業人員進行全員培訓,推行持證上崗,掛牌服務,著力建設一支能夠勝任旅游強市建設的高素質的旅游管理人才、旅游專業技術人才和高技能服務人才隊伍。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:質管科
(六)在黨組及機關自身建設方面,要進一步加強開展系統學習、深入調查研究等方面。
整改目標:切實加強機關黨員干部隊伍的思想、組織、作風建設。
整改項目(12):加強黨組理論中心組的系統學習。
整改措施:健全學習制度,加強以黨組理論中心組為龍頭的學習制度,帶動全局切實搞好學習;通過深入調研,轉變領導作風,做到科學決策,切實推進旅游產業發展。建立職責明確、順暢有序的工作機制。
整改時限:2009年
責任領導:**
責任科室:機關黨支部
整改項目(13):進一步深入開展調研,切實轉變領導作風。
整改措施:根據分工,分別圍繞旅游業如何實現又好又快發展、旅游名鎮名村如何創建、旅游企業如何做大做強、如何樹立我市旅游形象、如何深化旅游行風建設等主題,深入到縣市區、旅游企業開展調研,提出加快旅游業發展的具體措施。
整改時限:2009年至2010年12月
責任領導:**
責任科室:辦公室
整改項目(14):進一步加大工作落實力度。
整改措施:加強作風建設,不斷夯實講黨性重品行作表率的思想基礎。以開展“能力建設年”活動為抓手,進一步細化崗位職責,編制好職位說明書,切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。
整改時限:2009年
責任領導:**
責任科室:辦公室
四、具體要求
(一)加強組織領導。堅持分工負責制,由主要領導牽頭抓總,分管領導各負其責,各科室通力合作,抓好各項整改措施落實。要深入基層調研,加強組織領導和協調,積極推動重點問題的解決,在整改落實中創造典型經驗,形成示范效應。