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[中圖分類號]G720;F233 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)11-0024-01
會計人員是維護市場經濟秩序、推動經濟發展的重要力量。加強會計人員繼續教育工作是社會經濟發展的持續要求。財政部《會計從業資格管理辦法》第三章第二十條規定,“持證人員應當接受繼續教育,提高業務素質和會計職業道德水平。持證人員每年參加繼續教育不得少于24小時。”可見,會計人員繼續教育工作十分重要。
一、存在的主要問題
目前,在有關部門和管理機構的共同努力下,會計人員繼續教育工作雖然取得了一些成績,但仍然存在一些問題。
一是認識不足,重視不夠。目前,很大一部分會計人員對繼續教育認識不足,也不夠重視。他們認為自己已經持有執業資格證書,繼續教育無所謂。而一些企業單位領導認為繼續教育與財務工作沒有什么關系,因此沒有支持會計人員參加繼續教育的觀念。雖然現在繼續教育已經與執業資格證書年檢掛鉤,但有許多會計人員不是為增進知識、提高技能進行學習的,而是抱著《會計從業資格證書》年度檢查能順利過關的應付心態來參加培訓,自覺性很差。由于認識上的差距,導致繼續教育工作的成果不夠明顯,會計人員通過繼續教育提高自身素質的目的沒有完全達到。
二是培訓考評不嚴。《會計從業資格管理辦法》(財政部73號令)和《會計人員繼續教育規定》(財會〔2006〕19號)由于屬于部門規章,并且只是強調了繼續教育的作用,明確繼續教育的內容與形式、對象和管理體制,并沒出臺對不參加繼教的會計人員進行懲罰的條款。制度上缺乏強制約束力。在監督獎懲方面,沒有形成“無故不參加會計繼續教育”不能為、不敢為、不必為、不愿為的有效約束機制。監督制度上有機可乘,懲罰制度未使其生畏。
三是繼續教育管理制度不完善。目前會計人員繼續教育組織體系雖然是由省、縣兩級財政部門和培訓機構組成。但在現行的遠程繼續教育機制中,區縣一級財政部門在繼教中的影響逐漸淡化,對繼教工作參與度降低,造成了組織體系的不完整。
二、加強會計人員繼續教育的建議
(一)加大宣傳力度
會計人員的繼續教育是順應時展的必然選擇。要向各單位大力宣傳會計繼續教育的根本目的和意義,把對會計從業人員知識結構的更新與完善作為提高企業核心競爭力的一項措施來抓。用人單位的相關領導要大力支持會計人員繼續教育工作,激勵會計人員通過各種途徑學習新規章、新準則、新制度等。要加大宣傳力度,使會計人員明白只有參加繼續教育,才能不斷地對其知識進行補充和更新,才能使他們在工作中順利地解決新問題,而不僅僅只是為了《會計從業資格證書》年度檢查能順利過關。會計人員應該樹立終生學習的觀念,提高繼續教育的意識,不斷提高自身綜合素質。會計人員需要切實領悟到繼續教育的意義,激發繼續教育的熱情與積極性。
(二)大力創新繼續教育模式
在網絡發達的今天,可以采取多形式、多渠道、多層次的繼續教育方式,大力發展網絡教育,通過自學教育、小組交流會等,樹立終生學習的理念,促進會計從業人員綜合素養的不斷提高。目前,網絡繼續教育已經作為一種全新模式被廣泛應用于各行業的后續教育培訓。相對于面授培訓,網絡培訓具有很多優勢,如學習方式靈活自主。實行網絡培訓不受學習時間、地點的限制,持證人員可通過網絡利用業余時間隨時隨地點播課件進行學習,優勢資源充分共享。網絡培訓一般都是教學經驗豐富的專家授課,而且絕大部分都是在業界享有極高聲望和影響力的人,他們深厚的學術功底和豐富的教學經驗通過網絡匯集到一起,使各個地區的學員都能聽到他們講授的課程,學習成本相對較低。通過網絡開展繼續教育培訓,各地會計人員管理機構不必為學生安排教室,也不需另聘授課老師,同時也減少了外地務工學員用于交通的時間和費用,可實現“雙贏”;管理方式高效省心。依靠遠程教育平臺成熟的技術,會計主管部門只需投入少量的人力,便可輕松完成學員學習過程監管、數據采集、成績考核等全部工作。
(三)提高培訓機構綜合能力
培訓機構是開展會計人員繼續教育的主體,其質量的高低直接影響繼續教育的效果,應通過引入競爭機制、加強監管等方式提高培訓機構的綜合能力,促使其不斷引進專業的師資隊伍,與時俱進,凡是與會計工作有關的新知識都及時納入會計繼續教育中,提升繼續教育的質量。
(四)增強繼續教育與實際工作的聯系
會計繼續教育的教學方式要針對不同對象,確定不同的目標,根據專業或崗位的需要,使會計人員帶著問題來學習,力求在最短的時間內,把所學的新知識,掌握的新技能運用到工作之中去。
【參考文獻】
[1]李愛芹.對提高會計人員繼續教育質量問題的探討.科技視界,2012(03).
[關鍵詞] 會計繼續教育 會計人員驅動力 教育主體驅動力 管理主體驅動力
著名社會學家斯賓塞認為:一個系統的存在和發展必須能夠滿足某種基本的需求。從世界各國會計繼續教育的發展史來看,會計繼續教育正是在基于滿足社會經濟環境的變化,特別是滿足會計職業發展的需求下產生的。當會計繼續教育產生后,是什么力量推動其不斷發展并在不同的國家和地區表現出十分明顯的差異性呢?我們認為,會計繼續教育實踐是在其不同主體驅動力的共同作用下發展的。
一、會計人員驅動力
作為會計繼續教育的受教育主體,會計人員是在內外驅動合力的共同作用下投入到會計繼續教育活動當中的。
1.會計人員在內驅動力的指引下自覺參與會計繼續教育。所謂內驅動力,是指會計人員對完善自我、實現自我的追求。依據馬斯洛的人類動機理論,人類一切活動的動機均出于個人的自我需要。人的自我需要是多層次的,它包括自我生存(生理)需要、自我安全需要、愛與從屬的需要、受到尊重的需要以及自我實現的需要。其中,自我實現的需要是人類最高層次的需要。就會計人員來講,在其工作過程中,必然也會產生這一需要。然而,會計人員的現實自我和理想自我以及社會在發展過程中不斷向會計人員提出新的要求之間,存在著矛盾和差距。而有組織、有計劃、有目的的會計繼續教育正是促進會計人員全面發展的有效途徑,它有助于解決會計人員的現實自我、理想自我和社會要求三者之間的矛盾,縮短它們之間的距離。通過會計繼續教育,會計人員可以及時地更新知識結構,提高理論素養,從而為勝任工作、提升晉職等創造良好的條件,進而獲得工作帶來的成就感、滿足感;通過會計繼續教育,能夠滿足會計人員的求知欲,活躍會計人員的思維,開拓會計人員的視野,完善會計人員的人格,使會計人員獲得全面的發展。
2.會計人員在外驅動力的支配下必須參與會計繼續教育。(1)各國的會計職業管理機構都對會計人員參加繼續教育做出強制要求,如各國都明確規定了會計人員每年接受會計繼續教育的時間、方式以及考核評價的手段等。如美國注冊會計師協會對不同類型的會員,規定了不同的法定學習時間。對于那些從事公開業務(Public Practice)的會員(即在會計師事務所工作的注冊會計師),每3年必須完成120小時的繼續教育課程,但每年最低不得少于20小時;對于那些從事非公開業務(not Public Practice)的會員(即不在會計師事務所工作的注冊會計師),則每3年必須完成90小時的繼續教育課程,但每年最低不得少于15小時;中國注冊會計師協會規定,執業會員接受繼續教育的時間,3年累計不得少于180學時(轉引自喬旭東,2001)。如果違反了相應規定,會計人員就必須付出沉重的代價,包括經濟上的損失、精神上的打擊甚至陷入失業的困境當中。這種強有力的制度約束迫使會計人員必須參加繼續教育。(2)日趨激烈的就業競爭壓力也使會計人員不得不接受繼續教育。當今社會,會計職業的競爭壓力日益增加。一方面,會計人員(特別是職業會計師)必須和來自于其他職業領域(如資訊業、財務金融業等)的人員來競爭許多新興業務,如管理咨詢、投資咨詢等,由于受知識結構、執業習慣等的限制,會計人員在競爭中并無任何優勢可言;另一方面,會計人員之間也存在著激烈的競爭。隨著各國會計人才市場的建立和完善,會計工作的流動性進一步加強。對于每一位會計人員來講,要想在流動中不斷升值,而不是被淘汰,出路只有一條,那就是參加會計繼續教育,不斷充實、完善自我。
二、教育主體驅動力
縱觀各國會計繼續教育,我們可以發現,目前擔當會計繼續教育的教育主體的組織主要有會計職業團體(包括各種學會)、高等院校、企業等。這些主體分別在不同驅動力的推動下參與會計繼續教育的實踐。
1.會計職業團體驅動力。驅使會計職業團體開展會計繼續教育的動力主要表現在以下兩方面:(1)是會計職業團體自身發展的需要。對于任何一個會計職業團體來講,其存在的前提有兩個,①能夠為會員的發展服務,②能夠促進本學科的建設和發展。因此,會計職業團體的一切活動必須圍繞這一前提來進行。顯然,開展形式多樣的會計繼續教育是幫助會員發展的有效途徑;而通過繼續教育,必然會促進理論研究與實踐探索的進一步結合,從而為本學科的創新奠定良好的基礎。(2)會計職業團體開展繼續教育具有自身的優勢。會計職業團體薈萃了工作在實踐第一線會計人員的杰出代表,它比較容易獲得會計實踐第一手的信息,特別是關于會計實踐中所存在問題的信息。從這個角度講,會計職業團體從事會計繼續教育具有信息不對稱的優勢,它可以依據自己所掌握的信息優勢制定教學計劃,開展教學活動。這種優勢,通過繼續教育活動,又會轉化為一定的經濟利益和相應的社會影響力,從而促使會計職業團體自覺進入這一良性循環之中。
2.高等院校驅動力。驅使高等學校開展會計繼續教育的動力主要表現在以下兩方面:(1)內驅動力――發揮自身的資源優勢。與其他教育主體相比,高等院校具有明顯的資源優勢:師資優勢,高等學校的師資力量雄厚,陣容整齊;學科優勢,高等學校的學科建設范圍廣泛,成果豐富;管理優勢,高等學校諳熟教學管理的一般規律,從事會計繼續教育當是輕車熟路;硬件優勢,高等學校教學科研設備先進齊全、圖書資料應有盡有。通過舉辦會計繼續教育,高等學校可以有效地將這些優勢轉化為經濟效益和社會效益,充分提高高等學校的資源利用效益。(2)外驅動力――滿足社會發展對于高校的新需求。當今社會,高等學校已經不再是圍墻高聳的封閉世界,而必須成為一個能夠隨時與外界保持溝通、實現對接的開放系統。這就要求高等學校的教學科研人員必須深入實際,與活生生的現實打交道。會計繼續教育正是順應這一形勢而在高等學校逐步開展起來的。
3.企業驅動力。企業之所以從事會計繼續教育活動,是受以下動力驅使:(1)為了增強企業自身的競爭力。面對激烈的市場競爭,企業要想繼續生存并發展下去,擁有并保持高素質的人力資源是其關鍵所在,而會計繼續教育正是開發企業現有會計人力資源的有效途徑。通過對會計人員進行培訓,開發會計人員的潛在智能,提高會計人員的素質,并結合職位晉升和職位調整,使每一位會計人員在適合自己特長的崗位上人盡其才,從而使企業現有會計人力資源得到充分的利用。(2)為了優化企業文化。現代的會計繼續教育觀念,不僅注重提高會計人員的個體素質與職位工作的動態適應性,而且強調提高會計人員的集體意識和協作能力。因此,會計繼續教育的內容除了會計工作所需要的知識及技能以外,還包括企業發展目標、企業行為準則、溝通能力、協調能力等。通過對這些軟件內容的培訓,使全體會計人員保持良好的工作態度和精神面貌,把個人的利益與企業的發展聯系在一起,認同于企業的目標,并在工作中樂于與他人合作,從而增強企業的凝聚力,優化企業文化。(3)為了提高會計繼續教育的效益。與將會計人員送到高等院校進行正規培訓相比,企業內部開展會計繼續教育有以下優勢:①可以有效將對會計人員的教育與本企業的特定發展戰略相聯系,從而更有利于解決企業所面臨的會計問題。在繼續教育過程中,由企業的會計決策層根據企業的實際情況確定培訓主題,然后由有關部門會同聘請的高校教師或其他部門的專家一起設計培訓課程及培訓方案。②可以有效降低企業的培訓費用。據美國電話電報公司估算,公司管理人員采用內部培訓方式所花費的費用與到外部(如工商學院)培訓的費用相比,每一個學員可以節省約2000美元。
三、管理主體驅動力
在許多國家,政府總是直接或間接管理會計繼續教育活動。政府的這一行為,是受以下因素驅使。
1.會計繼續教育是一種準公共產品。所謂準公共物品,是指會計繼續教育一方面具有消費上的排他性,在供給上可以將不付款者排除在外;另一方面,會計繼續教育社會收益大于投資者的個體收益,具有外部溢出效應。依據產權經濟學的理論,對于準公共產品,政府的介入是十分必要的,當然,政府以何種方式介入各國可以根據自己的國情加以選擇。
2.政府具有其他主體無可比擬的強制力量(Stiglitz)。它可以通過制定相應的法規強制會計人員參與會計繼續教育,并借助嚴格的管理程序、有力的獎懲機制推動會計繼續教育得以順利開展,這是其他任何主體都無法做到的。當一個國家的會計繼續教育活動尚處于起步階段,終身教育的觀念還未深入人心之時,政府強制力對于會計繼續教育的發展起著不可估量的作用。
綜上所述,我們認為,各國的會計繼續教育是在不同主體合力推動下發展的,由于各國參與會計繼續教育實踐的主體不同,同時各主體推動會計繼續教育發展的驅動力量也頗有差異,從而演繹出目前世界各國不同的會計繼續教育發展路徑和格局。
參考文獻:
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關鍵詞:會計 繼續教育 培訓 模式 研究
會計繼續教育,主要的教育對象有兩類:一是正從事會計工作的人員;二是已取得或有會計專業技術職稱的人員。主要的教育目標是提高政治思想素質、業務能力和職業道德水平,從而使會計從業人員能夠更好地適應社會主義市場經濟發展要求的再培訓、再教育。會計繼續教育作為會計隊伍建設的重要內容,對于會計行業的發展起著舉足輕重的作用。隨著經濟全球化和一體化進程的不斷加快,會計工作也逐漸走向國際。因此,要不斷加強會計繼續教育的力度,從而使會計人員不斷適應新形勢的變化。
一、會計繼續教育培訓現狀
1.相關管理部門認識不足,培訓機構有待進一步規范。在會計繼續教育的培訓工作中,雖然我國的財政部了相關的會計人員繼續教育暫行規定,但是具體的會計管理部門并沒有重視培訓工作。根據相關的市場調查報告顯示,我國相關的單位支持會計繼續教育培訓工作的比例非常低,同時會計從業人員進行培訓的意識也比較淡薄。同時,培訓機構的設置極不合理,主要為會計事務所以及相關的社會辦學機構,在會計管理機構所設立的培訓點中沒有形成統一的管理,尤其對于財務的管理,因此在整體上需要進一步規范。
2.培訓模式以及內容單一,導致培訓成本加大。由于受傳統培訓模式的束縛,在會計繼續教育的培訓工作中,主要的培訓模式是通過教師講授的形式來進行學習,同時由于在培訓教材的設置上沒有形成統一的規范,在培訓內容上主要強調統一性,沒有結合實際的發展需求,因此培訓的效率沒有得到提高,不利于會計從業人員綜合素質的提高。在這種培訓模式以及培訓內容的束縛下,同時由于培訓對象自身條件的約束,從而導致培訓經費的不斷增加,但是由于培訓效率沒有得到實質性的突破,因此導致大量資金的流失,不利于整個培訓工作的順利進行。
二、會計繼續教育培訓模式研究
1.創造了良好的培訓環境。各個相關部門在做好網上會計繼續教育培訓工作的過程中,通過不斷提高管理水平,完善相關的規章制度,從而為培訓對象提供一個良好的學習環境。在培訓模式的設置中,要盡可能地多樣化、靈活化,從而使培訓對象不受時間和空間以及教材的束縛,能夠自由地選擇學習的內容以及時間。同時,在網上進行會計培訓教學的過程中,積極充分發揮網絡的作用,不斷進行知識的革新,從而使會計學習者能夠不斷拓寬學習視野,對知識能夠形成系統的認識以及把握。
2.提高了培訓對象的自主學習能力。網上會計繼續教育培訓還能夠提高培訓對象的自主學習能力。由于在網上進行教學的過程中,培訓對象要充分發揮自己的主體作用,積極尋找適合自身學習的學習資源以及學習模式,在這種靈活的學習過程中,有利于培養培訓對象的自主探索能力,從而把傳統的被動學習模式轉化為了自主學習模式,在整體上有利于提高培訓對象的綜合素質,同時有助于促進培訓對象的全面發展。
3.豐富了教學內容。在會計人員繼續教育的培訓工作中,由于教材資料水平的高低,在很大程度上對培訓的質量和效果起到了一定的影響,因此傳統的培訓工作中,教材在編寫的過程中要注意適用性,這是繼續教育培訓工作中一項十分重要的內容。但是,在網絡培訓教育中,由于信息的更新速度快,教學內容豐富多彩,從而完全擺脫了傳統教學模式的束縛,有利于促進培訓對象學習的積極性,從而提高學習的效率。
4.降低了培訓成本。由于開展網上繼續教育培訓工作,財政部門進行了統一的規劃,在會計制度以及會計實務技能上做了系統的安排,從而形成了統一的會計繼續教育網絡化市場,從而大大降低了培訓的成本。
5.創新了教學手段。由于會計網絡培訓擺脫了傳統的時空限制,培訓對象可以根據自身的要求自由選擇培訓的時間、地點以及培訓內容,靈活性極強。在這種網絡培訓的平臺中,培訓對象可以通過自身的學習水平,從而進行有針對性的選擇,從而使培訓對象的學習更加方便。
6.完善了考核制度。在網絡培訓教學中,培訓人員主要通過點播互聯網會計課件,從而進行自主學習。在這種學習的過程中,網絡系統會有相應的記錄功能,在培訓對象學習過程中起到了一個監督的作用,從而能夠提高培訓對象學習的自覺性,進而提高培訓對象的學習效率。
綜上所述,在會計繼續教育培訓工作的進行過程中,只有適應市場經濟的不斷變化,從而不斷創新教學模式,才能培養出符合新時展要求的會計人才。
參考文獻
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1、會計繼續教育的費用計入管理費用職工教育經費科目;
2、職工教育經費是指企業按工資總額的一定比例提取用于職工教育事業的一項費用,是企業為職工學習先進技術和提高文化水平而支付的費用;
3、職工教育經費是按工資總額的一定比例提取用于職工教育事業的一項費用;
4、單位職工不但有取得勞動報酬的權利、享有集體福利的權利,還有接受崗位培訓、后續教育的權利,為此需要一定的教育經費。
(來源:文章屋網 )
關鍵詞:會計繼續教育;網絡化;對策
中圖分類號:F24 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)31-0096-02
隨著計算機網絡化的普及程度的不斷提升,其在教育方面所具有的先天優勢,例如成本低、環境適應性強以及方便等特點日漸凸顯,會計行業的管理者逐漸認識到會計繼續教育網絡化的重要性,并已經開始了網絡化教育的相關嘗試。當然由于會計繼續教育網絡化在中國還處于一個起步階段,無論是在理論研究方面,還是在繼續教育的實踐層面都還存在很多亟待解決的問題,在此背景下,選擇會計從業人員繼續教育網絡化這一課題進行研究,對于促進中國會計行業的健康發展,提升從業人員的素質具有重要的理論與現實意義。
一、會計繼續教育網絡化模式的現狀
研究發現近些年來中國會計繼續教育網絡化的進展速度雖然很快,但仍存在諸多制約會計繼續教育網絡化的因素,如果不盡快解決這些制約因素,必然會導致繼續教育網絡化的步伐放緩,同時也會帶來效果的大打折扣。
1.教學流程。會計繼續教育網絡化客觀上需要有與網絡相匹配的教學內容,但是相反的目前中國會計繼續教育網絡化的教學內容與傳統的教學模式并沒有太大的區別。很多進行會計繼續教育的工作人員僅僅是將一些老師在課堂上的教學進行錄像并將其教學材料原封不動的挪到了網絡上,其效果也就很難如人意。
2.收費標準。會計繼續教育網絡化的實施很大程度上依賴于學生的學習自主性,而學習自主性的激發又依賴于教學價格的高低。目前中國會計繼續教育上課收費標準時100元/人,而在網絡上學習價格是50元/人,這就在價格上吸引了不少的學生,有的學生本身就覺得網絡化的會計教育學習既方便又快捷,現在在價格方面也是很合理的。所以很多人都會選擇網上教育。
3.考試方式。會計繼續教育網絡化考試在某些地區的方式是不一樣的,比如說在中華會計網校里提到的北京市,就無須通過考試就可以拿到證,只要上滿課就可以畢業。而在邯鄲財政網上采用的上海會計教育網里,是需要通過上完課在進行考試合格后方可拿到畢業證。這就說明會計繼續教育網絡化現在的情況也不是統一的,是根據各地的要求標準而采取的不同流程的網絡化會計繼續教育。
4.會計繼續教育網絡化模式與傳統面授模式的比較。與傳統的面授模式相比,會計繼續教育網絡化模式具有以下幾個基本特點:(1)教學內容更具針對性。與傳統的集中培訓相比,網絡化的條件下,知識的豐富程度是傳統繼續教育難以達到的,某種程度上講互聯網擁有世界上最為豐富的信息資源,在網絡這一環境中每一個人都可以找到自己需要的知識,從而大大強化了繼續教育知識的針對性。主動地去學習在傳統模式下一直追求的,而在網絡教育上我們可以對受訓者一對一進行講解與分析,以免讓不同層次的人受到同一層次的教育。(2)教學方式更具靈活性。網絡教學有很多邊邊框框、花花的不同類別和種類的圖形,更多的是視頻跟音頻。使受訓者對網絡教育產生興趣,也提高了學習的效率。因為網絡,不同地區網絡化的繼續教育模式其靈活性是傳統教育模式所難以比擬的。(3)教學高度更具參與性。網絡化的繼續教育模式徹底改變了傳統教育模式一對多的,單向灌輸教學機智,學生可以根據自己的喜好靈活選擇教學內容,并與施教者進行一對一的雙向互動。學生根據自身的學習特點來進行整個學習活動的安排,老師僅僅是在必要的時刻加以指導即可,而受教育者則利用豐富的網絡知識來建構自己的知識體系,在此過程中受教育者的主觀能動性被發揮的淋漓盡致。(4)教學時間更具有彈性。網絡化教學的可以使員工的時間化零為整,通過隨時隨地的學習將零散時間充分的利用起來,從而實現再教育在時間上的保證。繼續教育的網絡化突破了傳統教育所受時空的限制,為繼續教育的開展提供了時間以及空間上的開放性,因此使得繼續教育可以在任何的空間以及時間來進行。(5)教學成本低。傳統的繼續教育集中面授形式的開展成本較高,一方面是教育的直接成本,例如一個繼續教育培訓活動的開展需要請老師、需要場地、需要教學設備、需要各個接受培訓的人員花費交通費用等等,而這些都只是直接成本;另一方面是機會成本,傳統集中授課導致的機會成本同樣巨大,大批的學員因為要來參加繼續教育活動而損失了大量的工作時間。而網絡化的教學模式不但可以大大降低繼續教育的直接成本,一個網絡課件制作完成以后,其邊際成本幾乎為零,任何人都可以實現遠程教育資源的貢獻,而在機會成本層面,網絡化的繼續教育模式可以使需要接受教育的人員僅僅利用自己的空閑時間就可以實現,而不必專門脫離工作崗位去進行學習,這就大大降低了會計從業人員接受繼續教育的成本。
二、會計繼續教育網絡化模式存在的問題
1.對網絡化教學的重視程度不足。對網絡化教學的重視程度不足是目前中國會計繼續教育的效果不佳的重要原因之一,重視程度的不足直接就導致網絡化的繼續教育發展的緩慢。與此同時還有另外一種觀念也對網絡化的教育模式推進產生了一定程度的阻礙作用,即認為網絡繼續教育是對傳統教育模式的全盤否定,因此不顧傳統教育模式的優點以及自身的實際情況,盲目的追求網絡化的繼續教育,這種理念的盛行導致網絡化的繼續教育目標被置于一邊,僅僅是為了網絡化而網絡化,這種觀念的流行都不利于會計繼續教育網絡化的進一步發展。
2.網絡平臺建設落后。網絡平臺建設的滯后直接導致了中國會計繼續教育網絡化的步伐遲緩,教育網絡化的優勢難以得到充分的發揮,數據顯示目前中國網絡設施建設的水平處于一個相對落后的狀態,在寬帶速度、資費以及服務等方面還存在很多的問題。網絡平臺涉及到軟件以及硬件兩個層面的建設,目前中國在此兩個方面都存在巨大的不足,尤其是在軟件層面,中國不僅僅是在會計繼續教育領域,而且整個網絡教育都還存在發展的瓶頸
3.網絡教育內容以及環境不足。網絡教育對學習環境的要求比較高。遠程教育模式要求學員必須在網絡上進行學習。這就要求在有電腦硬件的同時必須要鏈接互聯網。否則,就無法學習。還有,學員學習是否認真誰都不知道。
三、進一步完善會計繼續教育網絡化模式的相關建議
1.重視網絡化教學。鑒于網絡化的繼續教育模式所具有的種種優點,相關機構應高度重視網絡化教學,通過對網絡化教學的宣傳,使整個會計繼續教育行業從業人員不斷地重視跟加強在網絡化教育上的學習。具體來說應該可以從以下幾個方面著手:一是有關政府機關部門應重視宣傳會計繼續教育網絡化的重要性。二是可以充分利用一些論壇或者報刊雜志的效應來進行宣傳,從而使得整個會計行業的從業人員對于繼續教育的網絡化有一個充分的理解和認可。
2.加強網絡平臺的建設。平臺建設是會計繼續教育網絡化的前提條件之一,沒有平臺的支持網絡化的教育也就無從談起。平臺建設包括兩個層面,一是硬件層面,二是軟件層面,目前中國無論是在硬件層面還是在軟件層面實施都還遠遠無法滿足會計繼續教育網絡化的發展要求。鑒于此,中國應進一步加大對網絡基礎設施建設力度,通過提高網速、降低資費、完善服務等措施來為繼續教育網絡化創造有利條件。在軟件方面,國家應制定各種優惠政策來吸引更多的人力以及資本進入這一領域進行繼續教育網絡化的軟件開發。
3.實現教學內容與網絡的匹配。教學內容的好壞直接關系到繼續教育的教學效果,與傳統的面授式的繼續教育模式相比,網絡化教學模式對教學內容的要求更高一些。在網絡化的終端學員完全掌控繼續教育進程,一旦發現教學內容與自己的預期不符,學員極有可能中止學習的過程,選擇用腳投票,繼續教育也就難免流于形式了。鑒于這樣,會計繼續教育網絡化的實施過程中就一定要重視教學內容的編排,通過制作出內容翔實、有趣的教學課件來保持網絡終端的學員能夠被吸引到電腦面前,并能夠全身心的投入到學習中去。
4.強化教學效果的考核。教學考核是引導學生學習的一個重要手段,鑒于網絡教育學習生要依賴干學生的自主性,因此教學效果的考核就顯得尤其重要。目前網絡化教育教學效果考核的普遍形式就是利用在線考試,然而考慮到在線考試先天的不足,例如無人監督、網絡終端等突發事件難以處理等等,同時加上在線考試的技術條件還存在尚未成熟與普及,因此目前會計繼續教育在線考試的教學考核模式很容易導致信度以及效度的不如人意。針對此種情況,會計繼續教育網絡應在初期階段采用卷面考試和實際操作考核相結合的方法,來深入了解學員掌握和運用知識的水平以及能力。
四、結論
應該看到會計繼續教育網絡化的推進是一個涉及面廣、難度大的系統工程,絕非一朝一夕所能完成的,在此過程中需要會計行業管理者綜合采取多種有效措施,并取得相關部門的大力支持,才能保證繼續教育網絡化的推進。與此同時會計繼續教育網絡化推進過程中,應注意借鑒國內外相關領域的先進經驗,充分發揮后發優勢,集合會計行業的實際情況提出切實可行的對策。本文的研究結論主要有以下幾個方面:首先對會計繼續教育做了一個詳細的概況述說,其次在網上搜集了資料對會計繼續教育網絡化的現狀進行了了解跟概括,接著在對會計繼續教育網絡化的進一步分析中發現了一些與傳統面授方式的不同,緊接著在這些數據跟分析里找出了幾點不足之處,最后對這些不足之處提出了相應的解決方法。
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[3] 任萍.會計人員繼續教育的網絡化淺議[J].新財經,2011,(3):295.
關鍵詞:網絡;會計;繼續教育
在當前的網絡環境下會計繼續教育成為提高當前會計業務素質的必然選擇。目前,越來越多的會計人員采用網絡教學的方式進行繼續教育課程,這種教育方式為會計人員提供了更加便利的學習條件。但是應該看到網絡化的會計教學還處于發展時期,還存在著一些問題,有待于進一步完善。會計人員繼續教育是對正在從事會計工作和已取得或受聘會計專業技術資格的會計人員進行知識、技能和職業道德水平的再培訓、再教育,通過這一系列的教育來不斷提高會計人員的創新能力和專業技術水平,進而提高企業競爭力,促進企業發展。
一、我國當前會計繼續教育的現狀分析
我國傳統的會計人員繼續教育模式較為單一,一般采取班級授課形式,教室講授,學員聽和記,學員學習中缺乏積極性,培訓質量不佳。首先,傳統的會計繼續教育模式雷同、低效。教育缺乏明確的目標,缺乏針對性和層次性。無論是會計崗位的哪一個環節,一般都采用同一種方式進行培訓;也不管學生的學歷、水平等,都采取統一的管理教學模式,他們把再教育看作是一種負擔,采取一種被動的方式學習,缺乏積極性,影響到了培訓工作的實效。繼續教育過程中對于教育的質量重視不夠,而過分關注教育的形式和數量,很多部門雖然耗費了大量的人力、物力和財力,但是收效甚微。學習內容流于形式,學生囫圇吞棗,根本無法消化培訓內容,造成了資源的嚴重浪費。傳統的會計繼續教育使用的教材開發緩慢,教學內容存在滯后性,缺乏實際聯系。“以教師為中心、以課堂為中心、以教材為中心”,教師多年使用一本教材,只是對教材內容做簡單的闡釋,學員無法融會貫通地予以應用。這種陳舊的教學內容只是低層次的重負,缺乏及時性和相關性。這些都嚴重限制了會計繼續教育的發展。
我國財政部頒布了《會計人員繼續教育規定》,明確規定了會計人員每年都要接受一定的培訓。充分發揮我國會計人員培訓基地的作用,鼓勵、引導高等院校參與會計人員繼續教育工作,不斷提高會計人員繼續教育教學的信息化水平。我國當前繼續網上會計人員的繼續教育方式主要有三種形式。其一,建立專門的轉往進行網上遠程繼續教育,會計人員在網址上進行注冊,人后登錄學習。其二,在會計網站上開設專欄,可以通過依托較大的會計網站來進行,例如:新華會計網、中華會計網等。其三,由專業的財經類院校來實施。會計人員要通過學習更多的知識和技能來適應專業發展要求。網絡化教育為學員提供了更大的發展平臺,大量新穎的課程能夠滿足眾多學員需要,為學員的學習提供便利的條件。我們知道繼續教育的目的在于引導會計人員不斷更新知識,拓展技能,提升會計人員的專業勝任能力。網絡化教學可以實現復制播放,可以隨時隨地進行學習,具有較強的靈活性。網站可以根據需要聘請到實踐經驗豐富、理論素養高、有一定知名度的專家來授課,提高教學水平。
二、網絡化會計繼續教育的特點
與傳統的教育模式相比,網絡化會計繼續教育有較多的優點。其一,有利于節約成本,不必再組織大規模的集訓,讓所有的會計人員到現場進行培訓,而是只需要會計人員在指定的網站上進行注冊和登錄就,然后學員在規定的時間段進行學習,最終通過考試就可以了。節約了大量的場地和師資費用。其二,網絡化會計繼續教育的選擇面較廣,不受時間和空間的限制,也不受單位和崗位的限制,培訓人員可以根據實際需要選擇優秀的專業教師錄制好的相關內容,網絡上有多門課程和適合多種層次的人員進行學習,擺脫了單位的固定安排。其三,網絡化繼續教育更加便捷和高效,會計人員可以根據自己的時間安排進行學習,聽不懂的內容可以反復去聽,學員只有通過了這一節的考核才能夠進入下一個環節,這樣可以督促學習者切實努力掌握好各項專業知識。
網絡化繼續教育的缺點:其一,網絡化的形式減少了師生交流的機會,師生之間無法進行面對面的交流,不利于形成良性的師生互動關系,不利于學員學習積極性的提高。其二,網絡化的形式是一種枯燥的個體學習形式,學員之間無法進行交流,無法互相溝通和相互督促、相互鼓勵,只是一個人面對電腦孤獨地學習,如果教學內容較為枯燥和繁瑣,學生不容易理解,就需要大量的反復試聽,結果耗費了學員大量的精力和時間,打擊了他們學習的熱情,提高課堂的吸引力成為網絡化教學需要解決的問題之一。
三、采取有效措施,不斷創新會計網絡化繼續教育
第一,明確會計繼續教育目標。會計人員繼續教育的總任務就是要提高會計人員素質、業務能力、職業道德水平,使其不斷提高知識和技能。在培訓中,應該針對學員的實際情況進行分類,分為初、中、高三個級別,不同的級別制定不同的培訓目標和培訓計劃,因材施教,這樣才能夠一步一個臺階,切實提高會計人員繼續教育的水平。
第二,完善會計繼續教育制度。相關管理部門應該做好制度建設,實施依法管理,建立一套適合會計人員繼續教育發展的繼續教育體系和運行機制。在充分借鑒國內外經驗的基礎上,將繼續教育與會計證管理相結合來不斷強化繼續教育。加強對學員的后期管理,及時掌握學員動態,征求培訓建議,不斷深化繼續教育。
第三,不斷改革和完善繼續教育的內容與方式。采取多樣化的教學方式,使課堂教學、函授教學、遠程教學等相結合,充分應用信息技術現代化和開放性的特點,根據學員的實際需要,針對不同的對象,采取不同的培訓教育模式。在教育內容上,本著學以致用的原則,因人施教、因地制宜。
第四,加強繼續教育師資隊伍建設。師資力量的強弱直接關系著培訓效果的好壞,所以必須高度重視培訓教師的素質問題,不斷強化教師師資隊伍建設,選派教師參加進修和學習,不斷更新教學理念和教學知識,使教師高屋建瓴地搞好會計繼續教育工作。有計劃地組織教師去大中型企事業單位進行實踐,加強調研工作,實際發現會計工作中存在的問題。另外還要聘請那些經驗豐富的專家學者做報告,積極推進會計繼續教育相關工作。(作者單位:長春職業技術學院)
參考文獻:
建設部高度重視建筑業從業人員的職業技能培訓與鑒定工作,于2003年專門召開了全國建設職業技能崗位培訓與鑒定現場經驗交流會,總結交流各地近年來建筑業從業人員職業技能培訓與鑒定工作的成績與經驗。
1.健全職業培訓與鑒定制度,分級負責
2001年4月建設部以第87號令了《建筑業企業資質管理規定》,將生產作業人員的持證上崗比例納入建筑勞務企業資質標準。在勞務企業資質中規定:勞務企業中級、高級工作業人員不少于注冊人員的50%,所有人員持證率達到100%。從而將勞務企業資質與作業人員持證上崗掛鉤。
繼《建筑業企業資質管理規定》頒發之后,建設部還根據各地開展技能培訓與鑒定工作存在的問題,與勞動和社會保障部聯合下發了《關于建設行業生產操作人員實行職業資格證書制度有關問題的通知》,理順建設職業技能培訓與鑒定工作管理體制。在制度建設方面,建設部還明確規定了各級建設行政部門在職業技能培訓與鑒定工作中的職責與權利,實行部、省、地三級負責制。并要求各地從2003年起,都要逐級建立培訓、鑒定、發證工作年報制度。
2.建立培訓與鑒定工作網絡,規范管理
建設系統為了做好對建筑業從業人員的培訓工作,確立了培訓與鑒定相分離的原則,在本系統不具備條件獨立舉辦培訓與鑒定工作的情況下,與各地各類中專學校、職業學校、技工學校、職業技術學院和大中型建筑企業的職工學校、培訓中心等機構合作,成立技能培訓基地,并鼓勵大中型企業、行業協會等開展技能培訓,以充分利用現有教育資源的場地、設施和人員,進行技能培訓與鑒定。
3.嚴格實行就業準入制度,證效掛鉤
建筑業就業準入制度,不僅體現在持證率與企業資質掛鉤上,而且還將職業資格證與從業人員的就業掛鉤。建設部門緊緊抓住勞務輸出地和勞務輸入地這兩頭,切實推進就業準入制度。
第一,勞動力輸入地實行持證上崗制度。北京市在加強建筑市場管理、全面推行就業準入制度中明確規定,沒有職業資格證書的人員,不得在北京市就業。此項規定極大地推動了勞動力所在地建筑職業技能培訓與鑒定工作的開展。
第二,實行證效掛鉤。也就是將持證上崗制度與建筑企業資質管理、工程招投標、施工許可、竣工驗收、施工現場檢查等緊密結合起來,推動技能培訓和鑒定工作。
筆者認為,以上幾點值得會計人員繼續教育工作借鑒。
會計行業作為市場經濟活動的一個重要領域,主要是對外提供會計信息,其服務質量的好壞直接影響著經營者、投資人和社會公眾的利益,從而影響到整個社會的經濟秩序。會計人員在提供真實、完整的會計信息過程中,需要具備與職責相適應的業務素質、專業技能和職業道德水平。因此,加強會計人員繼續教育,建立健全會計人員繼續教育制度非常必要。
1.修訂《會計人員繼續教育暫行規定》,完善會計培訓三級管理體制
據有關資料表明,我國現有1 300萬會計人員中,僅城鎮非國有企業、鄉鎮企業、村辦企業會計人員就占49.23%。可見,我國絕大多數會計人員分布在地、縣級以下。由于地理條件的限制,在地、縣級工作的會計人員的業務素質相對較低,更需要培訓提高,是會計人員培訓工作中的重點;最后,將組織本行政區域的會計人員繼續教育的組織與管理職責交給地、縣財政的會計管理部門,符合中央關于“屬于面向本行政區域的地方性事務,由地方管理”的精神,相應的培訓體制也應該是財政部會計管理部門負責全國會計人員繼續教育的管理工作;各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)的會計管理部門負責本地區會計人員繼續教育的管理與注冊會計師和高級會計師培訓的組織工作;地縣財政局的會計管理部門負責本地區中級及以下職務的會計人員繼續教育的組織與管理工作。
2.依托高等院校、注冊會計師協會,建立會計人員繼續教育網絡
會計人員繼續教育網絡是進行會計人員教育的重要前提。從湖北省的情況看,2000年以前,全省共有財經類中專學校14所,財經專科學校1所,其中不少學校直接屬于財政部門管理。從學校布局看,基本上達到每個市州有一所財經類學校。各市州的會計人員繼續教育主要依靠上述學校進行,他們構成了湖北省會計人員繼續教育網絡的主體。隨著教育結構的調整,到2003年底,上述學校先后與財政系統脫鉤,其中9所學校與其他學校合并組建了職業技術學院,3所學校與其他中等學校合并為綜合的中等學校,1所學校其他高校合并組建新的大學,只有2所學校仍然保留其財經中專建制。顯然,會計人員繼續教育的承辦主體已經發生了很大變化,湖北省原有的會計人員培訓網絡已經不復存在。
面對新的形勢,湖北省會計人員繼續教育網絡建設,應該探索出一條既適合當前形勢、又兼顧未來發展需要的新途徑。因而,應依托各市州的職業技術學院和財經類高等院校,并借助注冊會計師協會的力量,建立起湖北省會計人員繼續教育網絡。上述院校一般都承擔著普通高等會計專業的教學,具備會計人員繼續教育的條件與資格,注冊會計師協會本身就具有對會計人員進行繼續教育的職責和義務。由他們建立會計人員繼續教育網絡,相對財政部門自己投資建立會計人員培訓基地,是一種既節省、又便捷的途徑;同社會上其他的會計人員繼續教育機構相比,具有比較嚴格的管理與運行機制和良好的教學設施、雄厚的師資力量。因此,湖北省財政廳和各市州縣財政局的會計管理部門可根據《會計人員繼續教育規定》的精神,考察這些院校的會計教學設施與教學力量,對符合舉辦會計培訓條件的院校,與之簽訂委托培訓協議。委托本科院校進行高級會計人員和注冊會計師的培訓,委托職業技術學院進行中級和初級會計人員的培訓,并委托注冊會計師協會進行注冊會計師及從業人員的培訓。建立起湖北省會計培訓的主干基地。
3.切實推行會計人員準入與年檢制度
一、醫院會計人員繼續教育管理體制存在的問題
一是醫院財力狀況和會計人員隊伍龐大等問題導致醫院會計人員的繼續教育形同虛設。醫院會計人員的繼續教育原則上由當地財政部門負責組織,培訓場所和師資隊伍的組成由財政部門指定,但因財力、會計人員隊伍龐大等問題導致醫院會計人員的繼續教育形同虛設。醫院會計人員晉升職稱時,在醫院會計人員的繼續教育方面沒有硬性要求,只在考試是否通過、計算機、外語、論文四方面作出硬性規定,這樣使社會和醫院會計人員造成了一種錯覺,他們認為醫院會計人員的繼續教育是可有可無的事情,這樣長期狀況的延續,最終導致醫院會計人員不能與時俱進,對新知識、新業務不認真鉆研,會計的處理能力停滯不前。
二是在醫院內部教育管理不力。醫院繼續教育的主管部門是醫務科,醫務科主要抓的是衛生專業技術人員的繼續教育,通過單位培訓、請專家教授來講課、組織衛生技術人員外出學習、網絡教育、遠程教育、電視頻道、在職學歷培訓等多種方式,完成衛生專業技術人員的繼教學習。對單位從事會計工作人員的繼教,醫務科則解釋為會計專業技術人員教育,應由相關財政部門負責解決,因為衛生專業技術人員繼教的驗收合格,要衛生主管部門衛生局簽章,醫院會計人員的繼教學習與單位的醫療衛生業務沒有聯系。按照國家對醫院會計人員繼續教育的規定:“會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續教育,會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續教育,保證學習時間,提供必要的學習條件”,因此醫院會計人員的繼教學習與醫院有著密切的聯系。財政部門、醫院管理高層的態度,使從事醫院會計人員對國家專業技術人員每年必需接受繼續教育的政策產生質疑。會計是一項政策性、專業性很強的學科,會計及相關經濟新理論、新方法、新技能不斷發展和變化,客觀上需要醫院會計人員不斷學習和掌握,并運用到實際工作中,以上的觀點與會計人員繼續教育的國家規定背道而馳。
二、醫院會計人員繼續教育體制問題的對策
一是當地財政部門應按照會計人員繼續教育的相關法律規定,統籌規劃,分類指導,強化服務,注重質量,主動、責無旁貸地承擔起本轄區醫院會計人員的繼續教育的任務。(1)培訓的師資、培訓場地等問題,由當地政府協調,財政部門承辦,衛生主管局的財務部門配合,及時有效地完成對醫院會計人員每年度的繼續教育學習;(2)醫院會計人員的繼續教育培訓費用統一納入到財政部門所列支的衛生經費預算支出中;(3)以人為本,因材施教,對衛生系統從事財務的醫院會計人員,按職稱、分類別進行分期、分批培訓,著重培養高層次醫院會計人才,加強會計綜合能力培訓,進一步改善醫院會計隊伍人才結構和知識結構;(4)財政部門、人力資源管理部門聯合,加強醫院會計人員的繼教管理,完成每年度的繼教學習是醫院會計人員的晉升、晉職的前提條件;(5)財政部門與人力資源部門要不斷創新繼續教育內容,完善醫院會計人員的繼教方式,想辦法形成政府部門統一思想,加強政府指導,鼓勵會計類學校積極參與,醫院出面支持的醫院會計人員繼續教育新格局,從而以多種形式完成醫院會計人員的繼續教育;(6)財政部門要加強醫院會計人員繼續教育的學習,制定關于衛生系統醫院會計人員繼續教育方面的規定,避免醫院會計人員繼續教育流于形式。
二是加強醫院會計人員的繼續教育。(1)改變認識誤區,加強醫院會計人員的繼教學習。醫院管理高層不注重醫院會計人員的培訓工作,在醫院會計人員繼續教育學習方面存在誤區,認為醫院會計人員作為醫院的財務管理者,不能為醫院創收,還要消耗醫院的資金去進行繼教學習;缺乏高瞻遠矚的眼光,認為醫院會計人員以現有的知識完全可以勝任醫院目前的會計工作,對以后醫院的會計方面的發展不予以考慮,因此單位在不注重醫院會計人員繼教的同時,沒能將會計人才的繼續教育列入醫院的繼教考核制度,忽略了醫院會計人員的后期學習,造成單位在培養醫院會計的高、精、尖管理人才方面落后,為單位在醫院會計管理方面帶來了不利因素。按會計人員繼教的國家規定,會計人員所在單位,負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續教育,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續教育,為單位從事會計的人員提供學習時間,提供必要的學習條件。所以,作為醫院的管理者,應當改變認識上的誤區,把本單位醫院會計人員的繼續教育統一納入到醫院的日常繼教管理工作中。管理是一門學問,醫院會計方面的管理尤為重要,醫院會計管理方面的專家,能對醫院的全成本核算,對醫院的增收節支,對醫院的未來規劃,對醫院的融資、投資等方面,都起著舉足輕重的作用;(2)作為醫院管理高層,應加強醫院會計方面的繼教培訓管理,認真協調財政部門,上級主管部門,為單位醫院會計人員的繼教學習提供良好的外部條件;(3)作為醫院管理高層,要引進獎勵機制,對單位醫院會計人員健全會計考評管理制度,加強會計目標考核,充分發揮醫院會計人員的主觀能動性,鼓勵醫院會計人員對醫院會計方面的管理獻計獻策,集思廣益,充分調動醫院會計人員的工作積極性,對突出業績的醫院會計人員,要表彰、評選先進工作者,以資鼓勵;(4)作為醫院管理高層,要積極配合財政部門、衛生主管部門認真搞好醫院會計人員的繼續教育學習,要以多種形式,例如:會計課程方面的教學、會計案例分析教學、會計實例演示、會計問題討論、會計多媒體教學、會計方面的研討會、會計理論實踐方面的座談會、會計操作實際交流會、會計方面專題講座等等,改善會計培訓方式,拓寬會計培訓渠道,完成醫院會計人員的繼教學習。
加大力度強化醫院會計人員的繼續教育,縮短與醫改相應發展的醫院會計改革的距離,充分挖掘醫院會計繼教培訓的教育資源,提高醫院會計人員的專業技術知識,提升醫院會計人員綜合知識專業技能,加強醫院會計的職業道德操守,提高醫院財務管理效率,提高對新醫改醫院會計知識的快速、接受、理解能力,并用于醫院的會計實務中,做到與時俱進,順應社會的發展,為醫院的財務管理再上新臺階而努力,為醫改做貢獻。
一、我國會計人員繼續教育現狀
(一)會計人員繼續教育意識淡薄目前,我國各單位及會計人員自身并未意識到會計人員繼續教育的重要性。從企業滿足短期經濟效益的角度,企業認為,加強主要業務層次的業務能力和心理素質的培訓,可直接增加企業的經營效益,但加強管理層次的會計人員繼續教育培訓,企業則認為,在企業未出現較大的財務改革或重大事故前,會計人員現有水平即可滿足企業會計工作需求,無需投入大量的人力、財力和時間來加強會計人員的繼續教育培訓。從會計人員自身的認識上,平時加強繼續學習的積極性不高,部分會計人員將繼續教育培訓的要求等同于會計證年檢的必須事項,認為繼續教育培訓是為了應付每年會計證年檢,只是在年檢時才被動接受培訓。并沒有站在提高自身業務水平的高度來認識加強繼續教育的重要性。
(二)會計繼續教育資源短缺雖然《會計人員繼續教育規定》對培訓單位有諸多管理規定,但目前我國會計人員繼續教育培訓單位仍存在因師資力量單薄、硬件設備不齊全而縮短教學時長、降低上課環境標準等問題。(1)目前我國會計繼續教育師資隊伍質量較弱,且會計實踐經驗不足,會計主管和培訓單位并未制定相應的師資培訓計劃,培訓教師自身專業知識水平不高且無進修機會。大部分教師采用傳統單一的教學方法,教學質量難以提升。高級會計人員繼續教育培訓教師要求具備高級專業技術職稱或教授資格,但我國大多數培訓機構教師僅中級或以下職稱。(2)會計人員繼續教育培訓硬件設備落后,例如,多媒體資源少、會計應用軟件更新不及時等,降低了學員上課的積極性和教師教學質量。
(三)會計繼續教育考核不規范培訓機構在承辦繼續教育工作時均有教學任務,需通過考核方式才能對教學效果進行有效評估。但部分培訓機構以盈利為唯一目的,學員報名后不進行管理和監督。對于曠課或直接未參與培訓的學員,也給予合格證明,繼續教育培訓機構對考勤、考試等工作監督不嚴格,使繼續教育流于形式。
(四)授課時間安排不合理目前我國會計人員繼續教育形式仍以面授為主,極少采取網上授課等其他方式,面授可直接對會計人員進行教學和監督,實時反饋教學效果。但諸多繼續教育培訓課程安排于工作日,影響會計人員正常工作效率,且增加其工作壓力。
二、加強我國會計人員繼續教育方法
(一)提高單位及會計人員思想覺悟1.企業單位需重視會計人員繼續教育,認清當前會計工作環境,準確評估會計人員專業知識能力和職業道德水平企業領導需認識及時更新會計人員知識結構,加強宣傳力度,制定科學合理的培訓計劃,從時間、資金等方面支持會計人員繼續教育。2.會計人員需加強繼續教育意識,熟悉和掌握國際會計理念和實踐方法提高個人素養及職業道德水平,快速適應不斷深入改革的會計制度和環境。樹立終身學習的信念,通過積極主動地參與繼續教育提升綜合能力,從而提高會計工作效率。
(二)健全繼續教育體制目前,我國會計人員繼續教育主要依據行政管理中的《行政許可法》,2013年財政部對2006年11月印發的《會計人員繼續教育規定(財會(2013)18號)》(財會〔2006〕19號)有關內容進行了修訂。但隨著經濟環境和法律環境的改變,會計繼續教育體制缺乏健全統一的標準。因此可針對各地區實際財會水平制定法規,規范會計繼續教育主體,如地方會計管理部門、會計繼續教育機構、企業單位、會計人員的權利和義務,以及各主體之間的關系。例如繼續教育培訓可以中華會計函授學校為依托,并發揮基層單位其他部門的積極性,采取多種型式、多種教學方案進行培訓學習,如委托辦班、實地講授、網絡查詢、實際操作等。
(三)提高繼續教育教學質量1.更新教學設備。培訓機構需增加經費投入,及時更新課堂教學設施如電腦、多媒體屏幕、投影儀、音像等,及時更新會計財務軟件。2.提高教師教育教學水平。繼續教育管理部門可根據各單位會計管理現狀及市場會計工作環境,聘請知名高校教授、行業財會專業精英、會計師事務所人員授課,并為其創造進修機會。3.教學方式多樣化。由于培訓時間壓縮,但培訓內容卻相應增多,對繼續教育質量造成了一定影響。隨著網絡信息的發展,可采用多種教學模式有機結合的方法,例如可采用網絡教學,有條件的單位可建立自己的網站,網絡教學的優勢在于隨地隨學,反復循環,不懂的問題可以線上提問,并有專業教師答疑解惑,提高了學員互動性。對于沒有網絡條件的基層單位,可采用錄影帶和CD,結合面授的模式開展繼續教學,會計人員可靈活安排學習時間,在學習過程中遇到困難時,單位可聘請專業講師集中幾天時間為會計人員解答相關問題。
(四)提高會計繼續教育課程優化設計繼續教育會計人員多為在職會計,進行繼續教育的時間有限。因此,提高課堂教學效率是保證會計繼續教育質量的主要措施。會計繼續教育課程應體現出以人為本、按需施教、內容新穎、知識豐富、覆蓋面、針對性強等特點,不可直接搬用大學教育會計專業課程。會計繼續教育委員會在開發課程時,應以適應和滿足經濟市場需求為方向,以提升會計人員的業務能力為標準,定期對會計人員進行教育需求問卷調查,根據各行業會計人員不同的知識需求開設必修的綜合知識課程和行業會計專業知識選修課程,并根據市場和基層單位需求定期更新教案。
(五)加強繼續教育監督檢查作為檢測我國會計人員繼續教育成效過的最主要方法,考核內容分考勤、考試兩個部分。培訓機構可完善及落實考勤制度,課前簽到課后點名,遲到或缺課者予以口頭批評及罰款,三次以上者通報所屬企業單位,領導給予相應處罰。基層單位和培訓機構可共同擬定一套科學合理的評分審核機制,例如會計基礎知識評分、會計業務操作水平評分等,同時更新考題設計,以會計人員實踐能力和綜合素質為標準,避免學員走進生搬硬套、死記硬背的學習誤區,通過科學嚴謹的考核監督機制,優勝劣汰,篩選出一批實踐能力強、業務水平高的基層會計人員。
三、結語