法制進校園下一步精選(九篇)

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第1篇：法制進校園下一步范文

為了進一步深化檢務公開，推動未成年人刑事檢察工作的健康發展，近日，葉縣檢察院組織開展了“檢察開放日”及關愛青少年法制巡講活動暨“行走的法制力量”征文活動頒獎儀式等系列活動。

在上午的“檢察開放日”活動中，部分人大代表、政協委員、人民監督員、新聞媒體記者、教師和學生代表參加了活動。

活動中，代表們首先參觀了該院大門口布置的關愛青少年法制巡展版面，聽取了巡展活動開展的目的、意義以及開展情況，代表們紛紛表示，該項活動形式新穎，展板圖文并茂，便于青少年參觀學習，學習效果明顯。隨后，代表們與院黨組成員、部分檢察干警召開了座談會，觀看了該院的未檢工作專題片。會上，葉縣檢察院黨組書記、檢察長趙弘軍向與會代表、委員們通報了2016年以來葉縣未成年人刑事檢察工作的開展情況。

代表們對葉縣檢察院未檢工作的開展及取得的成績表示肯定，對該院的未成年人保護、預防未成年人犯罪和法制宣傳工作給予了高度贊揚，部分代表結合自身工作際向檢察機關提出了加強教師隊伍和家長法制教育、加強宣傳力度、強化檢校共建等意見和建議。

會議最后，檢察長趙弘軍指出，“檢察開放日”是檢察機關檢務公開的一項重要舉措，也是檢察機關接受社會監督的一條主要途徑。葉縣檢察院將深入扎實開展檢務公開，以監督促業務開展，以監督促隊伍建設，提高檢察機關的執法公信力。針對代表委員們提出的建議，下一步將結合檢察工作實際，有針對性地開展各項工作，不斷推動未成年人檢察工作的開展。

下午，在葉縣實驗學校六樓會議室，該院召開了關愛青少年法制巡講活動暨“行走的法制力量”征文活動頒獎儀式。平頂山市院檢察長劉海奎、葉縣縣長徐延杰、葉縣人大主任任世奇、葉縣政協副主席王云海、葉縣檢察院檢察長趙弘軍等出席會議并為獲獎學生頒獎。

此次頒獎活動，是該院一直以來開展的關愛青少年法制巡講活動暨“行走的法制力量”征文活動的總結。

第2篇：法制進校園下一步范文

關鍵詞：依法治校；校園建設；促進；彝族地區；教育發展

依法治校是教育管理理論發展的必然趨勢，客觀上講，要求學校的工作要依法辦事，為依法施政、依法施教提供了可靠的法律保證，真正實現了有法可依。 “堅持依法治校，促進和諧發展”是我們彝族地區學校教育、管理最佳的選擇和最終的追求。就一所學校而言，要達到和諧發展，就必須堅持依法治校，增強全校師生的法制觀念和法律意識，提高學校依法決策、依法行事、依法教育、民主管理和O督的水平。下面我就開展依法治校，促進彝族地區教育的發展，談幾點體會和見解。

一、與時俱進，轉變觀念，形成科學的工作指導思想

學校領導和管理人員要了解熟悉教育及相關的法律法規，必須遵守國家的法律法規，依法實施辦學活動，明確學校的權利、義務。依法按章程制定學校發展規劃，設置教學課程，具有符合國家規定的必備辦學條件。并在實施依法治校過程中，不斷完善、健全科學的管理體系，在實施管理活動中準確、高效地運轉。尤其是學校管理者，更應充分認清形勢、增強意識、轉變觀念，由“人治”向“法治”轉變，實現由注重依靠行政手段管理向依靠運用法律手段管理的轉變。提高學校管理干部和廣大師生的法律素質，提高學校整體法治化管理水平和依法治教、依法治校水平。

二、依法設置，建章立制，制定科學的工作運行機制

學校只有建立健全各項規章制度，才能有效促進依法治校工作的制度化、規范化，這樣學校各項工作才能有章可循，有制可依。首先，學校的設置要遵循法定程序，制定學校章程和相應的組織機構、有符合規定標準的教學場所及設施、有必備的辦學資金和穩定的經費來源等條件；其次，還要須經教育主管部門的審核、批準、注冊或者備案手續等環節；再次，學校在建立的規章制度中，還要有包括教職工和學生的人事管理制度及經費、學校設施資產的財和物的管理規定。學校的各項規章制度確定后，經學校教代會審議通過，下一步就是一個落實。學校各職能部門及全校師生，必須嚴格遵守、執行，禁止原則上的靈活性，切實做到制度面前人人平等。落實到具體

方面有：

1、強化常規管理，落實各項量化評比制度，努力做到在常規上抓落實，精細上下功夫，特色上做文章。按照《中小學生守則》和《小學生日常行為規范》的具體要求，督促檢查學生每天的學習習慣、行為習慣和生活習慣。具體到學生的儀容儀表，上課、課間和活動，發現問題及時通知整改。力求營造一種“勤、實、新”良好的校園學風。按照《教師職業道德行為規范》的具體要求，加強師德教育，規范教師行為，樹立典型，鼓勵更多的教師愛崗敬業、為人師表。以促進“愛、博、信”優良校風的進一步形成。

2、加強校園文化建設，加大依法治校的宣傳力度。同時，對校園周邊環境進行定期檢查，包括治安情況和安全隱患，發現問題及時處理整改，以確保校園平安和諧。為推進校園治安、安全工作的開展與落實，形成了校長、分管副校長、年級主任、班主任、科任老師、門衛人員的層層責任制，真正落實“誰主管，誰負責”的原則，使各部門、各崗位職責明確，責任到人，并把校園治安工作與年度考核，評先評優等獎懲相掛鉤，實行一票否決，使之形成各負其責，齊抓共管的宏觀常抓、微觀抓細的新局面。

3、學校嚴格執行財經管理制度，杜絕亂收費現象，嚴禁學校、年級組、班級、任課教師私自訂購任何輔助教材。做好各項經費收支的預算、決算和財務公開工作。嚴格執行資產管理制度，規范資產請購、領用、保管、登記、報廢手續，進行資產核查、登記，做到帳、物相符合。與使用者及部門班級簽訂使用合同書，進一步充分發揮物品使用率，大力提倡愛護公共財物。

4、學校依法保護師生合法權利，專門設置法制辦公室負責全校師生的法制學習、培訓、宣傳工作；負責學校依法治校，民主監督，以人為本，尊重教師、學生的合法權利，落實和保障教師待遇等方面的具體工作。依據《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等教育法律法規，確保師生的權利得到落實和保障。建立和實行校內教師、學生申訴制度，依法處理師生與學校之間的糾紛。

6、加大學校法制宣傳教育力度，要想真正地實行依法治校，關鍵在于教育主體的法律意識和法律素質，而法律意識的提高和法律素質的養成在很大程度上依賴于法制教育。學校要積極探索主題性教育，尋找貼近學生生活實際和思想實際的教育主題，制定實施方案，做到有計劃、有步驟、有反饋、有總結，推動規范教育的落實與開展。按照普法規劃的要求，進一步深入開展師生的法制宣傳教育，通過學習憲法、基本法律和教育專業法，達到“二個提高，二個轉變，一個推進”，即全面提高全體師生的法律素質、全面提高依法治校、依法治教的管理水平；努力實現由提高全體師生法律意識向提高法律素質轉變、由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉變；為推進依法治校、依法治教奠定堅實的思想基礎。

三、依法管理，民主監督，營造和諧的工作育人環境

第3篇：法制進校園下一步范文

一、深入學習實踐科學發展觀教育活動

司法局高度重視，嚴格按照縣委的要求，制定了《××縣司法局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》扎實開展學習教育活動，通過學習，廣大黨員干部要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，切實增強責任感和使命感。嚴格按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把黨支部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使司法工作更加符合科學發展觀的要求。

二、積極推進“依法治縣”，努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。

根據依法治縣工作實際,我局制定了《××縣2009年普法依法治理工作要點》，組織開展普法宣傳教育活動：

1、xx年3月18日上午,作為縣綜治維穩成員單位，××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩定”的主題，突出“創建平安、人人參與;構建和諧、人人共享、維護穩定、人人有責”的內涵，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，縣司法局共出動宣傳車輛1輛，懸掛布標兩條幅，展出以“爭做遵紀守法公民、 維護社會安定團結”等維穩內容的宣傳展板15塊，向群眾發放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料XX余份，接受法律咨詢25人次，受教育群眾達2500余人。宣傳活動吸引了大量群眾，收到了良好的宣傳效果。

2、xx年3月24日上午，××縣司法局和縣婦聯在××縣城百貨大樓前聯合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標語、發放宣傳單、現場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權益保障法》、《預防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規。司法局展出維護青少年、農民工、社會弱勢群體合法權益相關的法律法規以及惠民法制宣傳等展板14個，現場散發宣傳資料1000多份，贈送法律書籍50余冊，解答法律咨詢50余起。

3、xx年5月18日，由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯合開展的全縣“律師進校園”法制宣傳活動正式啟動。司法局選派優秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮一中、××三中、××二中、禾甸中學、米甸中學五所中學的 7786名師生上法制教育課，活動以“弘揚法治、崇尚文明、愛國守法”為主題，通過此次活動，將進一步充實我縣青少年法制教育隊伍力量，強化青少年的法制教育工作，有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創造良好的環境。

4、xx年11月2日，由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團××縣委聯合在全縣青少年中開展 “學法守法用法、建設美好祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學法守法用法、建設美好祖國”法律知識統一考試，共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學校、單位及各普法依法治理有關部門積極組織各地200多名學生青少年參加第六屆全國青少年網上普法知識大賽。

5、圍繞社會主義新農村建設，扎實開展“民主法治”示范村創建活動。為全縣147個人民調委會、縣人大、縣政協、縣委政法委訂閱《人民調解》156份。征訂《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等“五五”普法教材150多冊，發放到各鄉鎮司法所，發放了《勞動爭議調解仲裁法》、《城鄉規劃法》等宣傳資料，以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實施，組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學習讀本》600本，《禁毒法學習讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發放《反法制讀本》600本，發放《農村實用法律法規選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。

6、開展“五五”普法督促檢查工作。XX年8月11日--13日，由縣人大、縣政協、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組，對全縣“五五”普法依法治理工作進行督促檢查。檢查組由縣政協副主席馬國芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊，深入到縣工商局、縣地稅局、縣經濟局、縣法制局、縣教育局、縣勞動局、縣質監局、縣電力公司、祥城鎮和米甸鎮等普法依法治理單位，重點檢查了“五五”普法規劃和年度計劃的制定和實施情況、普法依法治理工作領導和辦事機構建立情況、普法檔案資料整理情況、開展“法律六進”活動的形式、措施和成效、領導干部學法用法落實情況等，并對下一步普法依法治理工作打算作了了解。

第4篇：法制進校園下一步范文

自“訪惠聚”活動開展以來，__社區工作組根據社區工作實際，深入群眾一線，出實招、辦實事、重實效，以實際行動全力解決服務社區群眾最后一公里問題，實現了民生實事由“社區配餐”向“群眾點菜”的根本轉變，幫助社區促進“三好黨支部“建設，以務實舉措做好“去極端化”和社區平安創建，促進了社區工作的整體提升，以一流工作成果向群眾交出了滿意答卷。 一、扶貧幫扶出實招，工作做到群眾“心坎上”。

針對社區正處于棚戶區改造的實際情況，轄區基本特點呈現“三多”：貧困戶多、失業人員多、殘疾人多。工作組沒有被困難所嚇倒，想方設法籌措資金，實際完成幫扶群眾15戶，其中孤寡老人1戶，貧困戶14戶；投入幫扶資金5000余元；與14人結對子，慰問群眾和老黨員10余戶，發放慰問金3000余元，工作中立足三個到位：一是幫扶資金到位。工作組沒有向上級伸手要錢，每月通過社區干部、轄區黨員、工作組成員的愛心募捐，解決資金問題。二是幫扶措施到位。制定了走訪入戶計劃，到貧困戶、孤寡老人等家中去了解居民生活情況，并建立了對口聯系幫扶制度，選擇一戶比較困難的家庭作為自己的幫扶對象。三是跟蹤服務到位。工作組成員對幫扶人員生活情況實行定期回訪，幫助解決實際問題，并把了解到的情況和替群眾解決的問題及時向工作組定期匯報，確保對貧困人員跟蹤服務到位。

民生問題是群眾的大事，為了把這些大事辦好，好事辦實，工作組和群眾零距離接觸，及時了解群眾所想、所盼，民生實事實現了從“社區配餐”向“群眾點菜”的根本性轉變。用工作組的話說“民生工作不拍腦門、不拍胸脯、民生實事讓群眾說了算；民生工程與群眾的關注點對接，做到民生實事順民心、合民意、定一件，干一件，成一件。”工作組廣泛聽取民情民意，發放居民聯系卡300張、民意測評表150余份，已完成安全飲水、道路硬化、美化環境等民生建設項目132個，正在實施天然氣安裝1個，為群眾辦實事好事30余件。轄區部分平房居民因自來水公司水表數和跑冒滴漏水方數差數太大，而未繳納水費的情況下，關閉了自來水時間，工作組和社區干部、自來水、拆遷辦等共同協商，最后達成協議，解決了居民吃水問題；由于轄區困難家庭多、弱勢群體多，無力支付天然氣入戶費用，工作組積極聯系，溝通協調有關部門，使這一問題得到有效解決；__*小區5年沒有天然氣，群眾對此意見很大，工作組知道后，經過多方協調，這件大事終于解決了，預計9月底工程完工交付使用。現如今，社區民生實事由群眾說了算，群眾有什么困難主動找社區，群眾可以通過打電話針對民生工作提出意見。

三、注重配合強舉措，全力當好社區“參謀顧問”。工作組進入社區以來，積極協助社區抓好各項工作，把資源和措施交給社區組織，甘當幕后英雄、參謀顧問，協助社區打好“三張牌”。一是協助社區打好“黨建牌“。積極協助社區“兩委”開展工作，創建“三好黨支部”，明確社區“兩委”工作責任和全年工作重點，健全工作制度，狠抓基層黨員干部隊伍建設和后備力量培養。培養入黨積極分子1名，發展黨員2名。召開“三位一體”工作例會5次，列席街道黨工委會議23次，參加奎屯市聯席會議4次。召開社區支部黨員大會20次，上黨課12次，共協助社區“兩委”班子實行“兩會兩票”事項4項；二是協助社區打好“穩定牌“。當好“去極端化”工作參謀，開展大揭批、大宣講、大討論活動4場次、275人次；做好“揭蓋子”、“挖幕后”和打擊防范流動人口專項工作，共配合開展“揭蓋子”、“挖幕后”工作20次，協助開展流動人口排查專項行動12次；協助社區切實加強宗教事務管理，認真落實聯系清基督教和信徒人士談話制度，深入推進基督教所各項創建工作；全面落實維穩措施。幫助基層開展平安創建活動，認真排查化解矛盾，加強重點人員教育轉化、流動人口和出租房屋管理工作。工作組共走訪重點人員__人，幫教轉化重點人員__人，排查登記流動人口__*人，排查化解矛盾糾紛12件，組織應急處突演練3場次；三是協助社區打好”文化牌“。工作組幫助社區組建文藝隊伍2支，開展各類文體活動5場，吸引群眾3000余人；定制法制進校園展板50余塊、民族團結展板、食品安全展板、精神文明展板、宗教等展板50余塊；開展制止非法宗教專項教育活動20場（次），受教育群眾600余人次。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。工作組一班人在下一步工作中，以維護社區穩定為基礎，全力協助社區兩委抓好工作推進，立足辦好民生實事，全力打好“訪惠聚”攻堅戰，以一流狀態全力服務群眾最后一公里。

第5篇：法制進校園下一步范文

一、加強宣傳，提高對禁毒工作的認識

在鎮黨委、政府的領導下,__ 社區認真貫徹《全民禁毒教育實施意見》，堅持禁毒宣傳教育與“六五”普法相結合，動員全社區廣大干群廣泛參與,開展創建“無毒社區”、活動。__月20日我社區利用法制宣傳月活動，組織人員在社區部和社區主要路口利用禁毒掛圖、禁毒宣傳標語，開展禁毒知識宣傳；在“6.26”禁毒日，我社區組織部分基干民兵和社區民小組長在社區部開展禁毒知識宣傳。我社區__

小學，認真貫徹《中小學生預防專題教育大綱》，利用禁毒掛圖加強在校小學生預防宣傳，積極開展“不讓進校園”活動，提高小學生的自我保護意識和防范能力。通過宣傳教育，使人民群眾認識到的社會嚴重危害性，減少了新吸毒人員的滋生。

二、成立組織，強化對禁毒工作的領導

我社區成立__ 社區禁毒工作領導小組，社區黨支部書記任延龍為組長，社區民兵營長潘成祿為副組長，牽頭負責。社區兩委其他成員及各社區民小組長為成員。潘成祿同志負責處理__ 社區禁毒工作日常事務。

三、調查摸底，全面開展禁種鏟毒和禁吸戒毒工作

為繼續開展好“無毒社區”建設工作，我社區在開展禁毒宣傳的同時，及時召開各社區民小組長和社區民代表會議，及時部署我社區禁種鏟毒工作。積極協助姑孰對__ 社區轄區內踏查和禁種工作。

四、重點整治，協助公安機關打擊吸販毒活動

為鞏固和擴大我社區禁毒工作成果，根據國家禁毒委“參與禁毒斗爭，構建和諧社會”的主題，按照鎮政法綜治辦的要求，我社區今年禁毒工作仍然把做好禁毒宣傳教育攻堅戰和廣泛發動群眾積極參與禁毒人民戰爭放在首位。積極協助姑孰派出所深入流動人口聚集地、娛樂服務場所等特殊場所和地方，開展打擊娛樂場所吸販毒活動。

這一年來，我社區禁毒工作在鎮委、鎮政府的高度重視與正確領導下，在上級禁毒部門的有力指導下，積極貫徹落實禁毒工作會議精神，積極履行禁毒職能，強化禁毒各項工作措施，全力推進禁毒各項工作，在禁毒宣傳、創建幫教等各個方面都取得了較好的成效。

一、領導高度重視，把禁毒工作列入重要議事日程。

目標明確，責任到人，社區調整了禁毒領導小組，主任負總責，駐村干部包片區，村信息員反饋情況，采取有效措施，鞏固戒毒成果，緊密結合創建“不讓進我家”。

二、廣泛宣傳發動，禁毒工作家喻戶曉。

1、定期召開了各村禁毒協管員會議，布置工作要求。

2、在主要部位張貼了禁毒掛圖，以示警告廣大居民遠離。

3、禁毒宣傳進工業園區，讓外來務工人員深刻認識的危害性；宣傳進校園，六月份六中六小各班紛紛舉行了多種形式的禁毒活動，全校師生參與，受教育面廣。

三、經常排查摸底，掌握吸毒、販毒新的滋生情況。

1、摸清本地外出打工人員底子，了解他們是否有吸毒、販毒行為。

2、加強對流動人口、暫住人口的管理，有效防止了吸毒、販毒現象在我辦事處滋生蔓延

四、認真做好尿檢幫教工作，禁吸戒毒，不斷提高禁毒工作整體水平。

五、堵源截流，標本兼治，切實加大禁種鏟毒工作力度，堅決遏制來源。我辦事處高度重視禁種鏟毒工作，充分認識非法種植原植物的嚴重危害性，嚴格按照“播種季節抓禁種，開花季節抓鏟除，發現種植重處理”的要求，嚴格履行職責，我社區于4月份多次上山地毯式排查，未發現非法種植原植物罌粟。為了做好今年的禁種鏟毒工作，鞏固社區原植物零種植、零產量的目標，11月份，社區全體工作人員和村干部，多次入村莊，到田頭，進山岙，開展全面禁毒踏查活動，堅持不讓原植物種子落地。經過一番認真細密的踏查后，沒發現原植物種子現象。

禁毒工作任重而道遠，今后，我們將進一步加大工作力度，以最大的決心，最有力的措施，扎實開展工作，牢牢把握禁毒斗爭的主動權，堅決遏制的來源，的社會危害和新吸毒人員的滋生，為構建社會主義和諧社會做出新貢獻。

20__年以來，我社區在鎮黨委、政府的領導下，在鎮禁毒辦

的指導下，從維護改革開放，發展穩定的大局出發，充分認識“創無毒、保凈土”和鞏固“無毒社區”工作重要意義的認識，社區按照禁毒工作方案的要求，強化措施、齊抓共管，使我社區全年各項禁毒工作取得了顯著成績，為全年創建“無毒社區”打下堅實的基礎，結合我社區開展禁毒工作情況，現將全年工作總結如下：一、加強領導，提高認識。

加強領導，提高認識，社區兩委深刻認識到做好禁毒工作的重要性，關系到社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，關系到全面建設小康社會宏偉目標的順利開展。社區十分重視禁毒工作，曾多次召開專題會議研究部署，將禁毒工作納入社會治安綜合治理和創建“平安社區”活動中，與社會治安綜合治理工作同部署、同落實，并制定了禁毒工作方案、計劃，成立了領導小組。使禁毒工作形成了齊抓共管的格局。

二、嚴格落實責任，強化組織領導，為禁毒工作提供有效保障

為了確保禁毒工作的有效開展和全力推進，社區兩委將禁毒工作納入了重要議事日程，在組織保障，機制保障，隊伍保障，給禁毒工作注入了強大動力。同時落實責任，明確職責，層層簽訂責任狀，做到橫到邊、縱到底，縱橫交錯的責任網絡，由于責任落實，職責明確，大大增強了禁毒工作的主動性，有力地推動禁毒工作的全面發展。

三、深入開展禁毒工作、強化居民防范意識

1、結合禁毒工作安排，積極開展“無毒社區”的創建工作，以“不讓進我家”等活動為切入點，發放禁毒宣傳單、張貼禁毒宣傳橫幅等形式宣傳，還充分利用“綜治宣傳月”、“6.26國際禁毒日”、 “12.28禁毒宣傳”等活動，加強了群眾的禁毒意識。并狠抓落實吸毒人員幫教工作，切實解決幫教工作不落實的問題。目前我社區無滋生吸毒人員，無制、販毒行為。

2、社區兩委一直沒有放松對四毒人員的警惕。一方面經常下到群眾當中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生吸毒者；另一方面，積極發動群眾主動向我們揭發販毒等非法活動。

四、鞏固禁毒工作成果、落實幫教責任

1、社區兩委繼續深化以接茬幫教，明確幫教責任，落實幫教措施，突破幫教工作難點，創新幫教工作新思路，對有吸毒史人員進行幫助教育。

2、加強監控，嚴格落實幫教措施。對人在戶在吸毒人員，全部實行了由社區兩委、村民組、親屬組成的“三位一體”的幫教，幫教率達100%。社區兩委成員對幫教對象開展定期上門走訪，談心。一方面對幫教對象進行嚴格的監督管理，另一方面對幫教對象從生活、就業、人格上關心挽救。通過這些措施，目前我社區沒有發現新滋生的吸毒人員。

五、強化工作手段，緊密配合全力營造禁毒工作高壓態勢。

一是對登記在冊有吸毒史人員進行排查，經過細致排摸和反復查缺補漏，在入戶調查排摸中認真按要求盡最大限度要見到本人，通過走訪調查、知其下落，納入幫教人員視線，開展幫教工作；二是積極參與專項整治工作。我們充分發揮治安綜治員隊伍的作用，積極配合派出所開展專項整治行動。通過嚴厲整治，有效地遏制了的蔓延，壓縮了吸毒人群，減少了犯罪案件的發生。

六、下步的工作措施：

第6篇：法制進校園下一步范文

司法局高度重視，嚴格按照縣委的要求，制定了《××縣司法局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》扎實開展學習教育活動，通過學習，廣大黨員干部要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，切實增強責任感和使命感。嚴格按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把黨支部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使司法工作更加符合科學發展觀的要求。

二、積極推進“依法治縣”，努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。

根據依法治縣工作實際,我局制定了《××縣20**年普法依法治理工作要點》，組織開展普法宣傳教育活動：

1、20**年3月18日上午,作為縣綜治維穩成員單位，××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩定”的主題，突出“創建平安、人人參與;構建和諧、人人共享、維護穩定、人人有責”的內涵，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，縣司法局共出動宣傳車輛1輛，懸掛布標兩條幅，展出以“爭做遵紀守法公民、維護社會安定團結”等維穩內容的宣傳展板15塊，向群眾發放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料2000余份，接受法律咨詢25人次，受教育群眾達2500余人。宣傳活動吸引了大量群眾，收到了良好的宣傳效果。

2、20**年3月24日上午，××縣司法局和縣婦聯在××縣城百貨大樓前聯合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標語、發放宣傳單、現場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權益保障法》、《預防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規。司法局展出維護青少年、農民工、社會弱勢群體合法權益相關的法律法規以及惠民法制宣傳等展板14個，現場散發宣傳資料1000多份，贈送法律書籍50余冊，解答法律咨詢50余起。

3、20**年5月18日，由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯合開展的全縣“律師進校園”法制宣傳活動正式啟動。司法局選派優秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮一中、××三中、××二中、禾甸中學、米甸中學五所中學的7786名師生上法制教育課，活動以“弘揚法治、崇尚文明、愛國守法”為主題，通過此次活動，將進一步充實我縣青少年法制教育隊伍力量，強化青少年的法制教育工作，有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創造良好的環境。

4、20**年11月2日，由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團××縣委聯合在全縣青少年中開展“學法守法用法、建設美好祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學法守法用法、建設美好祖國”法律知識統一考試，共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學校、單位及各普法依法治理有關部門積極組織各地200多名學生青少年參加第六屆全國青少年網上普法知識大賽。

5、圍繞社會主義新農村建設，扎實開展“民主法治”示范村創建活動。為全縣147個人民調委會、縣人大、縣政協、縣委政法委訂閱《人民調解》156份。征訂《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等“五五”普法教材150多冊，發放到各鄉鎮司法所，發放了《勞動爭議調解仲裁法》、《城鄉規劃法》等宣傳資料，以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實施，組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學習讀本》600本，《禁毒法學習讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發放《反法制讀本》600本，發放《農村實用法律法規選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。

6、開展“五五”普法督促檢查工作。20**年8月11日--13日，由縣人大、縣政協、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組，對全縣“五五”普法依法治理工作進行督促檢查。檢查組由縣政協副主席馬國芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊，深入到縣工商局、縣地稅局、縣經濟局、縣法制局、縣教育局、縣勞動局、縣質監局、縣電力公司、祥城鎮和米甸鎮等普法依法治理單位，重點檢查了“五五”普法規劃和年度計劃的制定和實施情況、普法依法治理工作領導和辦事機構建立情況、普法檔案資料整理情況、開展“法律六進”活動的形式、措施和成效、領導干部學法用法落實情況等，并對下一步普法依法治理工作打算作了了解。

7、完成政協××縣七屆二次會議第142號提案的答復工作。××縣司法局于2月3日—13日，由局領導親自帶隊，組成的調研組，深入到全縣10個基層司法所對全縣開展法制宣傳和人民調解工作情況進行調研。認真研究了政協××縣七屆二次會議第142號提案，通過前期一系列周密的準備工作，對第142號提案作了認真的答復，并對岳永祥委員進行了回訪，得到了提案人岳永祥委員的滿意回復。

三、充分發揮司法維護社會穩定的職能作用，努力構建和諧××

1、司法所規范化建設情況。第一批規范化司法所云南驛、下莊、禾甸3個司法所辦公樓建設工程于20**年6月23日開工，于20**年2月12日通過驗收，總投資92萬元。現已投入使用;第二批規范化司法(東山、普棚)所建設，立項下達建筑面積均為100平方米，我局克服困難，普棚司法所土建工程已近完工。建筑面積256平方米。東山司法所辦公樓建設工程于20**年20日開工建設，20**年10月14日通過竣工驗收，建筑面積210.56平方米，累計投資53.61萬元;第三批規范化司法所(鹿鳴、米甸、劉廠、沙龍)四個司法所，建設用地已經協調到位，其中鹿鳴和米甸司法所已經用地勘驗并進行圖紙設計階段。

2、人民調解委員會示范村規范化建設。抓好村(居)人民調解委員會調解室規范化建設，在全縣建成24個標準人民調解委員會調解室。發揮好村(居)調委會維護社會穩定“第一道防線”的作用。20**年，各級人民調解組織共排查民間糾紛2354件，調解民間糾紛2354件，調解成功2191件，調解成功率為93.**%;防止民間糾紛引起自殺5件，防止民間糾紛轉化為刑事案件7件。

3、刑釋解教人員安置幫教工作。××縣司法局采取措施，抓實刑釋解教人員的安置幫教工作。為使幫教對象不重新犯罪，注重提高安置幫教質量，采取抓住重點對象，實施分類幫教措施，認真做好刑滿釋放5年內、解除勞教3年內人員的幫教工作，形成組織幫、社會幫、家庭幫的良好工作格局。截止目前，累計接收刑釋解教人員763人。20**年新接收刑釋解教人員48人。

4、社區矯正工作。為規范社區矯正執法活動，保證全縣社區矯正工作的全面實施，根據省州文件精神，以及相關的法律法規，結合××縣的實際，制定了《××縣社區矯正工作實施方案(試行)》，成立了××縣社區矯正工作領導組，各鄉鎮也及時成立了領導組及辦公室，按步驟扎實開展工作。從20**年1月以來，全縣累計接收各類社區矯正對象292人，累計解除矯正45人;全縣現有社區矯正對象247人，社區矯正工作扎實有效，沒有出現脫管，漏管現象，維護了社會穩定。

5、基層司法行政工作成效明顯。司法所、司法助理員認真開展工作，宣講法律數73場次，受教育人數56187人;協助基層政府調處社會矛盾糾紛54件;防止群眾性上訪29件;制止群眾性械斗13件;參與“嚴打”整治及專項治理204人次。基層法律服務所辦理訴訟案件118件;非訴訟案件25件;辦理法律援助案件40件。宣講法律33場次，解答法律咨詢3300人次，寫作法律文書786件，擔任法律顧問71家，協助基層政府調處社會矛盾糾紛39件，避免挽回經濟損失62.10萬元。

20**年全縣各級人民調解組織共排查民間糾紛2354件，調解民間糾紛2354件，調解成功2191件，調解成功率為93.**%;防止民間糾紛引起自殺5件，防止民間糾紛轉化為刑事案件7件。

6、積極開展矛盾糾紛排查調處工作，進一步完善排查調處機制。為認真貫徹落創建平安××精神，我局制定了祥司字[20**]17號《××縣司法局關于開展先進平安單位活動的實施意見》，建立健全矛盾糾紛預防網絡，加強矛盾糾紛排查，從制度入手，不斷完善矛盾糾紛排查調處機制，同時發揮人民調解委員會的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛消滅在激化前，化解在內部，消除在萌芽，解決在基層;三是圍繞中心，搞好服務。

7、加強對法律服務所的管理工作，提高服務質量。今年1月份，我局分別和各基層司法所簽訂了《20**年基層司法所目標管理責任書》，加強對司法所、法律服務所的監督管理，提高法律服務的水平和質量。

8、以人為本，認真做好法律援助工作，使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。從“保民生、保穩定”的高度，認真開展法律援助等工作，充分發揮法律援助的職能作用，切實把群眾的困難和問題解決好。把黨和國家的關懷送到廣大弱勢群體中，努力工作，推進法援工作上臺階。20**年共辦理各類援助案件93件，其中刑事17件，民事76件，代書81件，解答法律咨詢459人次，收到了較好的社會效果，樹立了法律援助的良好形象。

9、加大對律師、公證工作的管理力度，加強律師行業黨建工作，精心打造法律服務平臺。認真貫徹執行全州律師隊伍建設工作會議精神，加強對全縣律師隊伍的教育管理。律師辦案349件，其中刑事案件88件，民事、經濟、行政案件261件。非訴訟39件，寫作法律文書528件，解答法律咨詢2000人次，縣公證處共辦理公證783件，其中民事類公證199件，經濟類公證584件，涉臺公證0件。無一例投訴案件發生。

為進一步加強和改進我縣律師行業黨建工作，建立健全律師行業黨的基層組織，發展壯大律師黨員隊伍，確保黨對律師工作的領導，確保律師工作的正確方向，我局建立了局機關選派黨員干部擔任律師事務所黨建工作聯絡員實施方案，明確工作職責、工作要求，切實加強律師行業黨建工作，精心打造法律服務平臺

四、認真貫徹落實“四項制度”，積極推進服務型機關建設，塑造司法行政機關新形象。

司法局根據縣人民政府在全縣行政機關推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度的部署和要求，緊緊圍繞建設陽光政府的各項工作任務，及時研究、精心安排，全面推動陽光政府建設。

五、全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，增強隊伍的拒腐防變能力。

一是繼續堅持“以教育為主，預防為主，事前監督為主”的原則，堅持不懈地抓好黨性黨風黨紀教育。二是黨支部一班人始終能夠充分發揮支部的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，牢固樹立領導班子的政治意識、大局意識和責任意識。三是領導班子堅持做到廉潔自律，清正做官，正直做人，做到勤儉辦一切事情，不搞鋪張浪費。

第7篇：法制進校園下一步范文

[關鍵詞]思想政治工作　網絡　BBS　機遇　挑戰

[作者簡介]周艷，南京大學哲學系碩士研究生，江蘇南京210093

[中國分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2009)07-0129-03

電腦的日漸普及和網絡技術的飛速發展，使得校園BBS逐漸成為高校師生(主要是高校學生)進行交流溝通、表達情感、傳播知識、娛樂趣味等活動的主要網上空間。用南京大學學生的話講，“小百合(BBS)是我們的精神家園”。校園BBS有著便于交流的優點，這給目前的高校思想政治工作帶來了新的機遇和挑戰。因此，可以把高校思想政治工作和網絡技術結合起來，這樣將更有利于做好管理工作。但是，在新形勢下，網上交流的各種思想錯綜復雜、瞬息多變，也給高校的思想政治工作帶來了前所未有的挑戰。

當今的全球化時代，多元價值觀共存，具體表現為各種文化價值理念的共存，在網絡上則表現為各種各樣的思想理念的碰撞和交流。通過網絡渠道更容易了解當前學生們所關心的問題，所面臨的困難，比如民族問題、大學生就業問題、心理健康教育、培養創新精神以及價值觀的塑造，等等，因此使我們能夠更有針對性地展開學生思想工作；但是另一方面，由于網絡的信息多源性、傳遞高效性，如果不能有效控制的話，會產生一些不利于社會進步和國家建設的負面效應，這是當前高校思想政治教育工作者所要面臨的一個新挑戰。

分析新形勢下的任務，正確認識校園BBS對高校思想政治工作帶來的機遇和挑戰，對于做好新時期高校思想政治工作具有極其重要的意義，以下筆者以所在的南京大學BBS為例進行分析和探討。

南京大學BBS(小百合)是建站比較早的中國高校BBS，由于其創建和管理理念的先進性，自創站以來，一直處于全國高校BBS前三名，人氣非常火旺，成為南京大學師生員工的重要交流陣地和網上的家園，是很多人每天必瀏覽的網上空間。南大BBS包含內容之廣泛、功能之強大、人氣之密集，儼然已成為一個具備思想性、知識性、服務性、趣味性的學校“網絡社區”。

南京大學的小百合有著優秀網絡交流社區的獨特優點。

首先。有較強的思想性和高質量的學術性。小百合創建了幾個討論時政的版塊，比如“百合論壇”、“歷史”等，人氣非常旺，一般白天在線人數均能保持在百人以上，討論的話題從歷史、思想、文化到今天的時政，內容廣泛，思想深刻，觀點新穎，水準達到一定的高度，其中的亮點、熱點、焦點和難點甚至成為政府決策的有力依據。并且，小百合有一批具有較高學術水平和人氣很旺的學術版塊，集中體現了小百合的學術水準和品位，比如“歷史”、“寶島之戀”、“物理”、“化學”等，有些版塊同時在線人數也能達到百人以上，并且參與討論的不僅包括本校的本科、碩士、博士等階段學生，還有本校教師參與，甚至吸引東大、河海等高校師生，他們千方百計借用南大師生的賬號來參與討論。這就保證了學術版塊的思想性及其質量。深刻的思想和高水準的學術交流本身就是對消極的和不正確思想的抵制，因此對于這樣的思想和學術討論，應該多多鼓勵，這本身也是一種做思想工作的方式。

其次，有很高的趣味性。小百合首頁上有一“十大”版塊，各個版上人氣最旺的貼會按人氣的多寡自動顯示在該處。根據筆者等人一個月做的調查，每天的“十大”主題大多是感情休閑、日常生活、文化藝術體育等版塊里的帖子。很多同學都說，一天學習研究結束后，到小百合“貼圖版”看看搞笑的圖片，到“雅舍談吃”版看看好吃的，放松放松自己的心情，是一件很開心的事。喜歡文化藝術的，有音樂、電影、讀書、十字繡、藝術等等版塊，供不同愛好的同學上去交流。由此可見，小百合不僅能給大家提供休閑放松的地方，還能為大家提供有相同愛好和興趣者進行交流的地方，并且能讓大家在休閑娛樂中提高自己的文化水準。健康有益的話題不僅僅是提高了生活情趣，也提高了學生們的精神生活品質，當然，這也需要有正確的思想來引導。

最后，有完善的服務功能。小百合作為師生都參加的網上社區，從創建伊始就注重師生互動，分別設了“校長信箱”、“團委書記信箱”、“教務處信箱”、“后勤集團信箱”、“房產處信箱”。與現實生活中的領導信箱很多都是擺設不同，這里師生和校領導的互動非常頻繁和高效，而且整個事情的處理公開化。通常都是師生反映什么問題在相關版塊，相關版塊的負責人馬上聯系相關部門和人士了解情況、及時處理，然后在網上通報處理情況。很好地起到了溝通校方和師生員工的橋梁的作用，也在客觀上起到了監督學校各部門工作正常運行的作用。學校應該繼續重視網絡信箱的作用，這樣能夠及時解決同學們集中反映的問題，一方面是增加了師生與學校的互信，另一方面也提高了行政效率。

小百合以其獨特的功能和優點極大地豐富了大學生的精神生活，也成為校方和師生員工良性互動的有效網絡平臺。但是，隨著BBS的盛行和日益發展。一些問題也逐漸暴露出來，不文明、低級趣味、怪異思想和所謂的非主流文化正給高校師生帶來極大的思想沖擊。

首先。思想狀況混雜，思想性有待加強。本文開頭分析了當前新形勢下，多種價值觀并存的狀況，反映到網絡上，雖然學校在堅持正確的政治方向和思想導向上做了大量工作，取得了一定的成績。但依筆者看來，目前學校在管理小百合BBS的工作方法上，還存在一定的粗放性，重“堵”輕“疏”，缺乏正面闡述黨先進文化和政策的有效方式。刪貼、封ID是經常采用的做法，對一些重要話題更多的是合集了之，對一些錯誤言論缺乏有分量的批判和闡述。真理越辯越清，只有在對問題的充分討論中才能看出問題的真偽，達到“治病救人”的目的。這種情況之根本原因是管理理念亟待更新、缺乏一支具有先進網絡技術和理念以及政治理論過硬的網絡管理隊伍。

其次，注意心理健康教育。正如本文開頭分析，當前新形勢下，大學生心理健康也是屬于高校思想政治工作的重要環節，并且其影響因素越來越多，高校思想政治工作的內容越來越復雜。

“而包括小百合在內的中國高校的BBS，和國外甚至我國寶島臺灣的高校相比，存在著一定的差距。”相對于小百合比較發達的版塊文化和校方與師生的互動比，大學生心理健康和咨詢服務在小百合上沒有得到很好的體現，基本很少看到有類似的版塊和活動。這與校方的重視以及管理理念都有一定的關系。網絡心理咨詢和健康服務，應得到很好的重視和建設。而且，部分大學生因為沉溺于

網絡而產生的心理問題也不少，比如“減少現實人際交往機會、沉溺于網絡而產生的緊張、孤僻、冷漠、情感缺乏等癥狀，有的甚至產生人格障礙和人際交往障礙等”。這也是我們開展下一步工作中需要重視和解決的問題。

最后，網絡道德和網絡人格教育缺失。亟需在當前大學生當中積極有效地開展此類教育。倡導和諧、理性、友善的討論氛圍。比如，在人氣比較旺的版塊。經常可以看見氣氛很熱烈的網絡對罵，其處理方式大多是封禁發言權限幾天，短期內看有效，能有效遏制該網友個體的此類行為。但從長期看。仍須從網絡道德和網絡人格教育著手，要在根子上下力氣解決這個問題。

校園BBS網絡工作是高校思想政治教育工作的重要組成部分，鑒于以上問題，必須進一步抓好網絡思想政治教育工作，推進學校BBS更好更快地為師生服務，以推動學校網絡思想政治工作的穩步發展。

首先。要堅持校園BBS正確的政治方向和牢牢掌握學校網絡陣地的主動權。同時建設一支高素質、高效能的校園思想政治工作網絡管理隊伍。這支隊伍要求既掌握先進的網絡技術和理念。又有過硬的理論功底，還要掌握網絡思想政治管理工作的規律和特點。理論素質在很大程度上決定了政治素質。有了這樣一支管理隊伍，就能夠牢牢把握學校網絡陣地主導權，確保用積極正確的思想不斷指導BBS的建設和發展。這是任何時候高校網絡思想政治工作不可缺少的重點，只有保證了正確的政治方向，才能談建設高校思想政治教育網絡陣地。因此，在校園BBS建設和發展中，如何有效使用和管理這支高水平和高素質網絡管理隊伍，把握網絡話語主導地位和展開對錯誤話語、言論的斗爭、批評、教育，將是一個值得認真研究和探討的問題。總之，要不斷總結經驗，研究新方法。“提高網上引導水平，講求引導藝術，積極運用新技術，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論”。

其次，要加強心理咨詢和健康的服務。可以學習國外同行的先進經驗，采取多種多樣的形式，利用互聯網“無邊無際”的特點，積極拓展心理咨詢和健康服務的“廣度”和“深度”，積極有效地推動高校學生心理健康工作。方法上要多種多樣。設置多種不同形式的版塊，網上和網下豐富多彩的活動要結合起來；內容上要考慮新形勢下高校思想政治工作的新內容、新情況、新問題等。加強心理咨詢與健康服務，除了在內容和具體形式上下功夫外，還要大力培養一支掌握現代心理學知識、具備心理學網絡輔導技能的網絡服務隊伍。在日常工作中。除了常規化的討論和總結外，也要加強對大學生心理健康網絡服務隊伍的培訓工作，這樣才能確保心理健康服務工作的有效開展。

再次。從引導和管理結合的角度來看。應大力展開網絡倫理教育，積極引導、有效管理。“把《公民道德建設實施綱要》提出的公民道德基本規范和有關要求融入網絡道德教育之中，開展文明上網和互聯網安全的宣傳教育，增強師生上網的政治意識、法制意識、責任意識、安全意識和自律意識，在思想上構筑抵制不良沖擊的‘防火墻’。塑造一個良好的網絡討論氛圍，凈化BBS社區討論氛圍，打造文明、和諧的“網上社區”，對我國校園BBS乃至整個網絡社區和大學生網絡人格的形成和成長都有積極的意義。

最后。除有了隊伍建設。有了管理辦法等后。還要把好的經驗和方法固定下來，把它制度化。形成一個完整的體系。在總結已有的成功經驗、加強彌補不足和解決現存問題的基礎上，不斷完善現有的網絡思想政治工作體系。這樣，通過不斷總結經驗和方法，把好的東西保留下來，才能更加有效地推進校園BBS的發展，保證我們牢牢掌握網絡思想政治教育陣地的主導權，打造一個文明、和諧、高效的網絡精品社區。

當然，還有必要強調的是，網上的思想政治工作必須和網下豐富多彩的教育活動結合起來。網上思想政治工作是適應新的時代要求出現的，是新形勢下高校思想政治工作的延伸。雖然，隨著全球化和互聯網時代的發展，高校網上思想政治工作愈來愈成為高校思想政治工作的主要陣地。但是，網上思想政治工作也需要得到網下具體教育活動的配合，才能使思想政治教育工作的成效得到保證和深化。網上思想政治工作的最終目的是追求網下思想政治工作的實效，因此，要更加注重網絡思想政治工作，要真正做到“唱響網上主旋律，占領網下主陣地”，“課堂內外互補，網上網下對接”。

綜上所述，小百合的經驗，其他高校可以采納推廣；小百合的現有不足和存在的問題，也值得其他高校重視和借鑒，在建設學校自身的BBS中學習好的經驗，避免走彎路，能更好更快推進高校BBS的建設和發展，形成功能更加完善、主流政治思想始終占據主導、知識性和思想性進一步提高、趣味性進一步提升、功能性進一步增強的高校BBS，最終完成對新形勢下大學生正確世界觀、人生觀、價值觀的塑造，使之成為合格的社會主義接班人。

[參考文獻]

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[3]侯惠勤，正確世界觀、人生觀的磨礪―一著作精要研究[M]，南京：南京大學出版社。1996。

第8篇：法制進校園下一步范文

按照會議安排，現將今年以來全市安全生產事故情況和工作進展情況予以通報，并就當前全市安全生產工作進行部署。

一、今年以來安全生產事故及指標控制情況。

1—4月份，全市共發生各類安全生產事故266起，死亡94人，同比分別上升127.4%、291.7％，死亡人數占年度控制指標的70.1%。

――工礦商貿企業：發生事故7起，死亡10人，同比分別上升75%、66.7%，死亡人數占全年控制指標35.7%。其中：煤礦發生事故4起，死亡4人，去年未發生死亡事故；非煤礦山企業發生事故1起，死亡3人，同比分別下降50％、25％；非礦山企業發生事故2起，死亡3人，事故起數與去年同期持平、死亡人數同比上升50%。截至目前，平泉縣發生事故2起，死亡4人，已超出年度控制指標。

――道路交通：發生事故184起,死亡83人,同比分別上升174.6％、388.2％，死亡人數占控制指標的78.3%。

——消防火災：發生事故75起,死亡1人，同比事故起數上升63%，死亡人數與去年同期持平。

進入5月份以來，道路施工發生事故1起，死亡1人。消防火災發生事故1起，死亡3人。

截止目前，共發生較大事故2起，分別為平泉富有鐵礦4.15垮壩事故和雙橋區金太陽歌城5.1消防火災事故。占年度控制指標的100%。

二、今年以來重點工作進展情況

（一）集中治理專項行動情況。今年以來，全市就“兩節”、“兩會”、復工復產、清明節、五一節等敏感時期，以煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金建材、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆器材、特種設備、人員密集場所等行業領域為重點，先后組織了3次集中治理行動，確保了前4個月安全生產的相對穩定。進入5月份，按照春華省長5月4日在我市調研督導期間的重要指示和5月7日市長辦公會議要求，市安監局組成2個督查組和5個檢查組，深入各縣區督導檢查，對全市尾礦庫逐庫進行排查，目前督導檢查正在進行之中。

（二）煤礦整合關閉重組情況。5月18日，市政府組織召開了營子區煤礦關閉整合試點協調會，營子區和興隆礦務局就試點方案基本達成一致，近日即可上報，目前全市59個煤礦中有6家煤礦生產，13家煤礦正在維修，其余都在停產待整合。

（三）尾礦庫綜合治理情況。全市現有各類尾礦庫746座。截至目前：應取締關閉的206座非法違法尾礦庫中，已由政府發文取締關閉199座，另外7座已由雙灤區政府責令實施閉庫，目前已有95座完成閉庫治理，興隆縣閉庫治理較快，灤平、豐寧、寬城治理緩慢。應依規實施閉庫的115座尾礦庫中，已完成閉庫設計45座，完成治理20座，灤平縣閉庫治理工作進展較快，豐寧、隆化縣進展緩慢。繼續使用的353座尾礦庫需隱患整改的245座中，35座危庫已編制整改設計23座，完成整改治理7座，興隆縣、豐寧縣進展較快，*縣、雙灤區進展緩慢；57座險庫中已編制整改設計34座，完成治理22座，灤平縣、興隆縣進展較快，*縣、雙灤區進展緩慢；153座病庫已制定整改方案102個，完成治理71座，寬城縣、興隆縣整改較快，隆化縣、灤平縣病庫整改工作緩慢。基建庫72座，已完成立項、環評、占地相關手續補辦的尾礦庫54座。灤平縣、寬城縣基建庫的手續全部補完。

需進行安全評估275座頭頂庫，已完成評估報告82座，完成治理30座。營子區、興隆縣、寬城縣平估工作完成較好，灤平縣、隆化縣、雙灤區進展緩慢。

（四）危險化學品企業專項整治情況。全市共有危險化學品從業單位526家，地處城市建成區的2家生產企業（隆化江源酒業有限公司、平泉泰昌制氧廠）搬遷工作進展較快，6月底前搬遷工作基本完成。到目前已關閉了4家不符合安全生產條件的生產企業，注銷了4家不能持續保持安全生產條件的生產企業安全生產許可證。同時對27家逾期未申報的危險化學品經營單位予以注銷。到目前，未發現危險化學品無證生產經營行為。

（五）重大危險源監控系統安裝情況。到目前，市縣兩級監控指揮中心基本實現聯網，并開通視頻會議系統，企業端重大危險源監控系統建設正在全力推進。從目前統計情況看，現有129家企業與聯通公司簽訂了光纖租賃協議，其中48家已開始重大危險源監控設備安裝工作。從上報統計情況看，有的縣區上報的應安裝監控系統的企業數與要求安裝監控系統的企業數不符，一些縣區工作進展緩慢，*縣、寬城縣和雙橋區安裝工作至今沒有進展。

（六）科技成果應用推廣情況。目前，非煤礦山企業已有121家實現了中深孔爆破，有2家企業采空區采取了膠結充填；830家礦山企業全部實行了導爆管爆破技術；尾礦庫已有5家企業尾砂干堆工藝投入生產使用，3家企業尾礦砂干堆設計已經通過設計審查，此項工作寬城、平泉、灤平進展相對較好；危化企業有5家加油站安裝了HAN阻隔防爆技術，對6家生產企業的10種危險工藝進行了新技術改造。

（七）安全文化和標準化建設情況。堅持立足當前、著眼長遠，及時啟動了安全文化和標準化建設。為全面提升全民安全意識，就如何在全市開展安全文化建設進行了深入調研和咨詢，為年內出臺安全文化指導意見積極做好準備。同時，加強了安全生產宣傳教育工作，市局投入20萬元與市電視合錄制、播出安全生產專題節目和公益廣告，并積極推動“安全生產月”、安全文化進校園、“安全風采”書畫攝影比賽、職業健康知識競賽等活動的深入開展，加大了安全管理人員和企業全員培訓力度。至目前，市局共舉辦各類培訓班12期，培訓922人。

在標準化建設方面，分行業制定了方案，明確了目標和時限，目前正在積極組織實施。

三、目前存在的主要問題及下步工作安排

就今年以來的工作進展情況看，并不理想，問題仍比較突出，主要是重點工作、中心工作進展緩慢，突出表現在安全文化建設、標準化建設在縣區局工作中還沒上位，更沒有引起縣、鄉政府的關注；監測監控系統建設態度不很積極；“三個攻堅戰”成效不明顯，特別是尾礦庫整治前緊后松，節后沒有實質性進展；重點行業監管不力，煤礦事故和未遂事故連續發生，停產企業偷采現象仍然存在；非煤礦山安全生產條件仍然很低，提升設施絕大部分不符合國家標準，通風系統和主扇房建設普遍不健全；危化企業監控重大危險源的能力仍然很低，企業、部門軟件建設、檔案管理仍然很不規范。

究其原因，主要是企業習慣于不規范作業和生產；由于企業安全生產基礎條件差，政府既要保增長又要保安全的壓力大；部門也因此存在為難情緒。但根本原因是執行力不強的問題。

當前亟待解決的是全民安全意識問題、企業經營管理層的水平問題和從業人員素質問題，特別是我們各級政府和監管人員安全發展理念問題。我們的安全生產水平較過去應該說有很大進步，但距離國家的標準要求和安全生產的需要還相差甚遠。因此，我們決不能滿足現狀，要從推動安全工作上臺階、上水平的角度去審視工作中的問題。只有分析工作切合實際，安排部署略高于實際，方能引導企業不斷提高安全生產條件和水平。否則，只顧眼前，僥幸湊合生產，不顧長遠，不注意提高，我們的工業生產不論有多大的規模、什么樣的先進設備，永遠擺脫不了小作坊式的管理，工業化進程永遠不會加快，安全生產水平永遠不會提高。

市里部署的各項工作，都是在充分考慮我市安全生產實際的基礎上提出來的，只要上下同心，共同努力，是完全能夠實現的。市里的安排部署，并非不允許有不同意見，也并非不允許提出困難，關鍵是所提問題自己是不是可以解決，想沒想解決，去沒去解決。可個別地方、個別人卻表現出一種讓人不可理解的態度，就是上級什么也不能安排、什么也不能部署，自己隨心所遇，想干點什么就干點什么，不想干別人也別管才行。所以對待上級部署的工作不是研究怎么解決問題、怎么落實，而是儼然以一個評論家的架式出現，挑毛病、擺困難，不管是有意還是無意，總是阻礙著工作的推進。這些問題的存在，嚴重影響和制約了全市安全生產工作的深入開展，希望大家務必引起高度重視，認真研究，加以解決。對市里安排的工作要主動想辦法去解決、去落實，不要坐而論道，品評對錯，只有困難，沒有辦法，導致各項工作都無法推進。

為認真貫徹落實春華省長對我市調研督導期間重要指示和市長辦公會議精神，針對當前安全生產工作進展情況和存在的主要問題，下一步要突出抓好以下工作。

（一）進一步加大安全生產執法力度

各縣區要圍繞落實“兩個主體責任”，堅持集中執法、專項整治、隱患排查和日常巡查相結合，加強對重點時段、重點地區、重點企業、重點部位、重大事故隱患、重大危險源的監管，加大執法處罰力度。要按照市政府的統一部署，認真組織開展“安全生產月”和建國60周年大慶兩次集中執法行動，開展煤礦、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金建材執法等四個專項執法行動，特別是正在進行的尾礦庫的集中執法行動，嚴厲查處各種非法、違法行為。要嚴格按照古江市長“剛性執法，頂格處罰，形成高壓態勢”的指示，促使企業主動落實主體責任，排查治理事故隱患，確保各項重點工作全面落到實處。

（二）堅決打好“三個攻堅戰”

一是打好煤礦關閉整合重組和瓦斯治理。在省政府未正式批復我市煤礦關閉整合重組方案之前，各縣區要加大對要求停產的小煤礦巡查力度和頻次，防止偷開偷采。營子區和興隆礦務局的重組試點工作雖然有了突破性進展，還需務必抓緊推進，盡快實施，以求推動全市小煤礦關閉整合工作的全面展開。對允許維修的，要進一步核定工程量、工期、供藥量、供電量和作業人數，要切實管好生產的，看住停產的，控制好維修的。

要進一步強化“一通三防”管理，加強瓦斯監測監控，認真落實駐礦安全監督員制度，切實做到認識到位、監管到位、責任到位、措施到位、工作部署和落實到位，嚴防煤塵、瓦斯、水災、火災、頂板等事故的發生。

二是繼續深化尾礦庫綜合治理成果。要在前期整治工作的基礎上，嚴格按照市政府《關于進一步強化尾礦庫綜合治理和安全監管工作的通知》（承市政字［2009］114號）精神，立即取締關閉非法違法庫，加快頭頂庫安全評估和危庫、險庫、病庫隱患治理和整改銷號，確保5月底前全部隱患整改到位。各縣區政府要對企業整改不積極或拒不整改的，采取斷然措施，強制動用企業資金，責成有關部門組織實施整治工作，確保按時整改到位。要嚴格新建庫和經整改繼續使用庫安全條件，強力推行尾礦庫干堆技術。今后，凡不使用干堆技術的新建庫和增容庫，一律不批，確保尾礦庫長期處于安全穩定狀態。

三是加大打擊非法違法生產經營力度。要進一步強化聯合執法，各縣區要嚴厲查處安全生產領域的各種非法、違法生產經營行為，特別要加大對關閉停產礦井的巡回檢查力度，嚴厲查處非法采礦、非法勘探、超層越界等非法違法行為，確保關死停實。

（三）強力推進重大危險源監控系統建設。各縣區務必要盯緊抓實，6月底之前全市所有四等以上尾礦庫（6月底之前完成閉庫工作的除外）、煙花爆竹生產企業、煤礦、有提人設施的非煤地下礦井的井口和操作機房、油庫等都要完成監控系統建設，并在實行企業監控的同時與市、縣安監部門監控平網；10月底前，要完成監控企業信息數據庫錄入工作，實現企業實時監控。這項工作時間緊、任務重，鑒于當前狀況，各縣區要進行再安排、再部署，采取有力措施確保企業在規定時限內完成監控系統安裝工作。

（四）進一步強化重點行業專項整治工作。各縣區要在打好“三個攻堅戰”的基礎上，嚴格按照市政府辦公室下發的各重點行業領域安全生產專項整治工作方案要求，深化其他重點行業領域的專項整治，并與隱患排查治理、安全質量標準化等工作有機結合，確保整治到位，不留死角。

非煤礦山：立即組織開展一次全面排查，強化地下礦山采空區、提升運輸、機械通風和供電等重大安全隱患的治理，井架改造、主扇房建設確保三年內達標（今年完成30%、明年完成50%、后年完成20%）；通風系統建設要解決，凡不解決的一律不得生產，露天礦山和排土場要加強邊坡護理，防止邊坡坍塌。

危險化學品和煙花爆竹：重點加強劇毒化學品、易燃易爆化學品、液氨和使用危險工藝生產經營單位的監管，對危險工藝的化工裝置必須安裝自動化控制儀表、聯鎖保護系統，配備有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報警系統和火災報警系統，完成自動化改造。要繼續推廣加油站HAN阻隔防爆技術。強化煙花爆竹生產企業高溫季節防范，嚴格落實“三定”，嚴防“三超”，加強防雷、防靜電設施整治，確保實現安全。

道路交通：各縣區要組織有關部門積極開展集中執法活動，尤其是加強交通秩序治理和道路施工安全檢查，及時排查和整治隱患，遏制道路交通和道路施工事故多發的勢頭。

旅游：現在已進入旅游旺季，各縣區要及時調度督促旅游、文物、民宗、文化、林業、質監、消防等部門加強對文物古建、景區景點、游樂設備、索道等重點部位的安全檢查，確保不出事故。

人員密集場所：要及時督促消防部門加大對全市掛牌督辦的30條重大火災隱患的整改力度，確保期限內整改到位。加強對歌廳、洗浴、影劇院、KTV等娛樂場所消防安全檢查，及時排查火災隱患，確保安全。

建筑施工：要督促房產、建設、教育、衛生等部門，加強對學校、醫院、簡易結構房屋、公共娛樂場所、居（村）民住宅、廠房及附屬設施的房屋檢查，同時，加強對施工現場的安全監管，嚴防高處墜落、施工坍塌、塔機倒塌、中毒窒息等事故的發生。

（五）切實做好汛期安全生產工作。汛期即將到來，各縣區要早動手、早準備、早安排，要立即對礦山企業采空區、排土場的防排水系統、積水區等重大水災隱患全面排查，能處理的要及時進行處理，不能處理的要立即暫停生產，采取措施，撤出人員，進行治理，嚴防淹井、透水、尾礦庫垮壩、露天礦邊坡坍塌、排土場滑坡等事故的發生。要加強對礦井水患防治和尾礦庫的重點監控，嚴格落實應急預案、24小時實時監控制度和尾礦庫包保責任制，嚴防死守。危險化學品企業要對有毒物質和遇水起化學反應的物質妥善保管，不得放在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房。其它各重點行業領域也要結合各自實際和汛期安全生產工作特點，認真落實汛期安全生產各項工作，確保安全渡汛。

（六）認真組織開展好“安全生產月”活動。各縣區要嚴格按照市局下發的方案要求，認真組織開展好以“關愛生命、安全發展”為主題的全國第8個“安全生產月”活動，并與國家開展的“三項行動”結合起來，一并進行，可采取張貼標語、懸掛橫幅、組織安全生產宣傳咨詢日和“安全風采”攝影書法繪畫大賽等形式進行宣傳，要充分發揮報社、電臺、電視臺等新聞媒體作用，多層次、全方位宣傳安全生產工作，讓安全發展理念滲透人心，讓全社會理解、支持和主動參與安全生產工作。

（七）積極推進安全文化建設。安全文化建設是今年的一項重點工作。之所以搞安全文化建設，就是要樹立正確的安全理念，營造正確的輿論導向。因此，各縣區務必深入研究本單位的安全文化建設，重點要加強宣傳教育和培訓工作，特別是要抓好企業管理人員、特種作業人員和從業人員的培訓工作，確保持證上崗率100%，全員培訓率100%。要充分發揮新聞媒介作用，不斷加大安全生產宣傳教育力度。重點組織開展好6月份的全國“安全生產月”活動，積極推進安全文化進校園、進企業、進農村、進社區、進家庭活動，著力提高全民安全意識，特別是把各企事業單位的從業人員，培養成意識上自覺重視安全，行為上自覺注意安全的良好習慣，并逐代傳承。

第9篇：法制進校園下一步范文

一、人民銀行開展金融消費權益保護的基本定位

新的時期，尤其是在“十二五”期間，“以競爭促發展”的發展主線，對金融穩定、消費者保護以及交叉性金融市場的監管有了更高的要求，一個顯著的變化就是：我們需要由政策金融向法制金融轉變，引進功能性監管與原則性監管的理念，建立以經濟手段為主，法律手段和行政手段為輔的監管模式，并通過金融改革與創新，逐步形成政府調控、自律監管與多層次法律支撐有機結合的協作機制，從而使我們金融監管更貼合貨幣政策的運行機制，使央行在貨幣政策與金融監管的雙重職能上取得一個有效的平衡。使金融機構從傳統利益最大化的逐利發展模式扭轉為其金融行為和反應朝向社會主義和諧社會的需求以及一般民眾對金融認知的預期發展，進而在形成一個健全的金融市場，形成一種合理有序的競爭環境，為金融穩定、消費者保護、多元監管提供有力的支持。因此，在金融穩定方面，要通過監管，防范金融業風險，最大限度減低金融機構進入風險失控情景的概率，從而實現價格穩定、銀行穩定、金融安全與消費者信心堅強四個目標；在消費者保護方面要通過維護消費者的金融隱私權，打擊銀行欺詐行為，遏止金融業不正當牟利與競爭，釋放民眾對金融系統的對抗情緒，并提供必要的替代式糾紛解決機制，并在產生危機后，通過維權來緩沖危機效應，避免其擴大化；在交叉性金融市場方面，要在日益弱化的金融壓抑環境下，正視金融創新與交叉性金融業務的發展，重點關注現有的金融控股公司的發展情況，加強對金融衍生工具的監管。要爭取在“十二五”期間，由央行主導，初步建立起一個全面的風險評價、預警、監測和防范體系，提高事前預防的力度和頻度，不再過于依賴事后補救，使我們的金融環境與經濟發展相適應，使金融助推經濟的功能效應得以最大化。

二、在基層實踐工作中，金融消費權益保護工作面臨的困難

目前，根據人民銀行金融消費權益保護局的要求，各省會中支將陸續成立法律事務處，負責轄內的條法工作以及金融消費權益保護工作的推進。在較高一級的層面上，可以說條件還是基本具備的。但在地市與縣支行一級，“錢”與“人”的問題較為突出。一是“錢”的問題。推進金融消費權益保護工作在前期需要搭建系統、收集信息，配備必要的設備，并進行積極的宣傳，但此項工作上級并未明確是否有專項的資金。而缺乏資金很多工作是難以開展的，爭取地方政府的支持畢竟是杯水車薪，很難完全解決問題。以人民銀行目前推進的信用體系建設工作相比，各分支機構以及相關領導對此項工作的重視程度并不夠、資金支持也不到位，在工作的前期，持觀望等待態度的占大多數，特別是縣支行，更不愿意投入過大。二是“人”的問題。雖然上級的成立的法律事務處，但地市一級仍是以在辦公室的條法科為主要工作力量，縣支行則是以兼職的法律事務人員全權負責。姑且不談能力，單就人員資源的配比上，這也是一種嚴重的失衡。尤其是當前，基層一級法律事務人員還要處理大量行政許可、行政處罰的工作，基本上沒有時間和精力去兼顧即將全面推開的金融消費權益保護工作。雖然每個人都斗志昂然，充滿熱誠，但在缺“錢”與缺“人”的現實下，工作的開展舉步維艱。

三、要做好工作，微觀的操作才是履職的要旨

雖然，人未到位，經費不夠，這是需要上級部門思考的。作為基層人民銀行，有些工作已經可以開始著手，實踐操作上，基層人民銀行還要“處理好一個關系、制定好一個指引”，并在此基礎上推開工作。

（一）處理好“金融消費權益保護”與“12315”的關系

工商部門正在力推的“12315”是一個較好的平臺化、綜合化的工程建設，雖然金融消費權益保護與“12315”有著本質的區別，但“12315”平臺近年來，通過深入地推進，具有廣泛的群眾基礎和社會認可度，是一個較為成熟的平臺，處理好與“12315”的關系，將對我們的工作具有很大的助力。對此，我們應該注意三個方面：一是在制度層面上，要在借鑒消費者權益保護立法思路的同時，體現金融消費權益的專業性。應該在制定相關的法律、法規時，在使用“金融消費者”概念的前提下，將金融消費者的權利進行分層概述，表述為“金融消費權益保護旨在保護個人隱私權以及提供反金融機構欺詐。”。在兩個關鍵點之下，再進行基礎權利的表述。基礎權利的分解可以參照《消費者權益保護法》，但沒有必要對權利進行全列舉式的方式，主要是避免條文冗長，同時防止在權利與義務的對應關系上出現斷層，但作為金融消費權益保護的核心權利：安全權、知情權、選擇權與求償權，應該作為金融消費權益保護的亮點應進行突出。二是應該充分利用好“12315”的平臺信息傳遞功能。目前，工商部門的“12315”已經完成了進商場、進超市、進市場、進企業、進景點、進校園初步目標，按照“七個一”的要求，懸掛一塊機構牌匾、安排一批人員、制定一套制度、配備一臺電腦、設置一部電話、建立一本臺賬，將在各商業銀行營業點建立12315聯絡站、消費維權示范站。在基層人民銀行還缺乏一定條件的情況下，應該充分利用好這個已經搭建起來的平臺，將其作為金融消費權益保護的宣傳窗口和信息收納口，與工商部門進行有效銜接，發揮好其深入基層，網點眾多的特點。在工作初期，利用“12315”平臺作為人民銀行開展金融消費權益保護工作的宣傳點，普及金融消費權益保護知識，定期或不定期進行金融知識普及宣傳、并在條件成熟時，進行金融風險提示；在工作開展的過程中，要關注來自于“12315”的金融消費投訴，收集投訴進行集中處理，在處理結果的出口上，要突出人民銀行維護金融消費權益的職能特點，避免將糾紛當作群眾意見回饋、事件等一般性維權工作，要在處理上凸顯金融維權的專業性和權威性；在工作的后期，根據各個區域的不同，有條件的地方，應該成立獨立的金融消費權益維權中心，進一步整合金融執法資源，提供更到位的保護；條件不成熟的地區，可以在“12315”的平臺上，逐步凸顯金融消費權益保護的標識性，依托現有平臺開展好工作，用最少的成本取得最大的效益。三是應該充分關注來自與各個部門的職能博弈，不要將金融消費權益保護工作作為博取職能疆界的手段。目前，各地的消協雖然名為消費者的自律性組織，但設置在工商局內部負責消保工作的部門已經賦予了消協很強的政治背景與行政色彩。在開展實際工作中，要將其作為一個“準行政部門”來對待，合理運用法律、法規，處理好與消協、工商部門的關系，主動協調，主動聯系，積極爭取其支持，并將金融消費權益保護工作作為一項民生工程來推動，取得政府部門的認可，提升工作的影響力，更好地塑造人民銀行的區域形象。

（二）要制定出一個簡明易懂、內容完備的操作指引

必要的制度是開展工作的前提，金融消費權益保護局，正在積極擬定《中國人民銀行金融消費權益保護管理工作辦法（試行）》（下文簡稱：《辦法》）、《金融消費權益保護指引》兩個重要文件，正在廣泛征求意見，相信下一步的出臺也是很快的。其中對工作有較大指導意義的《辦法》作為人民銀行內部的管理文件是否能夠對分支機構的工作進行有效的指導，還是在之后由各分支機構根據實際情況再行制定各種實施細則，情況尚不清楚。但在實際工作中，我們的操作指引應該有一些必要且具有時代意義的表述來豐滿金融消費權益保護工作。

1.人民銀行開展金融消費權益保護工作的立場要明確。明確立場主要是為了避免在之后的工作中，由于法律地位不清晰，導致人民銀行各分支機構陷入到一些不必要的訴訟及法律程序中。因此，一些立場性的原則要在指引中表述清楚，至少有五個：一是人民銀行不干涉銀行業金融機構的有關服務標準及商業決定，例如：銀行業金融機構的定價政策、合同安排以及民事糾紛處理；二是人民銀行不介入銀行與客戶之間的糾紛或就該糾紛做出仲裁；三是人民銀行不就已進入法律程序或已呈堂的案件，或是等待公、檢、法機關進行法律行動的個案提供法律意見和評論；四是人民銀行不會指令銀行業金融機構做出賠償；人民銀行基于保密理由，不向社會公眾公布對銀行業金融機構的調查結果、檢查情況以及采取的措施；五是人民銀行不向金融消費者提供法律援助，金融消費者有法律援助需求的，應向相應的政府法律部門求助①。這五個立場性的原則是否明確，在一定程度上決定了開展金融消費權益保護工作能否取得應有的成效，并在取得成效時，減低基層部門的工作量，避免因為糾紛耗費大量的成本。

2.對個人信息的保密是一個關鍵環節。金融消費權益保護工作的重點之一就是要保護好個人的金融隱私權，而在實際工作中，各個部門的工作人員，肯定會接觸到大量敏感的個人信息。為了體現法治精神，必須有一些嚴厲的規定，包括：一是基本保密要求。人民銀行、銀行業金融機構都應配備必要的程序、設備保障金融消費者個人身份信息不外泄。所有對信息使用的權限和范圍，均應符合憲法以及相關法律、法規的規定。所有與投訴有關的資料和信息應視為重要材料，采用保密制度管理，設定授權機制，由需要知情的有關負責人或部門領導處理，限制接觸資料和信息的人員數量及范圍；二是防止信息泄露。人民銀行和銀行業金融機構，不會采用電話、電郵、書信或是其他任何方式，直接或間接獲取事關金融消費者賬戶安全的任何密碼、文件、密鑰、口令等，可能危害金融消費者賬戶、資金安全性的材料和文件。金融消費者可以根據自身情況，拒絕任何人員提出的上述要求，并可以向人民銀行、銀行業金融機構進行舉報；三是嚴格信息傳遞。所有投訴人向人民銀行遞交的材料均作為保密材料處理，如果沒有投訴人的書面批準，人民銀行不會轉發。四是明確失、泄密的追究和懲罰機制，進一步保障金融消費者的個人信息。對在工作過程中，惡意使用獲取的個人信息或是因疏忽導致個人信息泄漏的工作人員，均按照相關規定嚴肅處理，涉及犯罪的，移交司法部門處理。

3.任何制度都應該體現一些人性關懷。在開展實際工作時，由于各地區的情況并不相同，前來投訴的群眾可能面臨著自身障礙而導致投訴不能的情況。因此，在指引中我們還要有一些人性化的規定，諸如：銀行業金融機構允許金融消費者以任何合理的途徑：書信、電話、傳真、電子郵件（具備網絡條件）或親自提出投訴。對殘疾、語言障礙、書寫障礙或是其他不方便表達意愿的金融消費者提供特別協助，以彰顯人性關懷。這些細節上的工作，將極大提升群眾對工作的滿意度和認可度，道理就與我們今天在銀行填寫單據時，銀行一般均會為老年人提供老花眼鏡一樣。這項工作投入不大、成本不高，卻體現著和諧社會以人為本、金融服務顧客至上的價值，是需要做好的。

4.降低群眾對金融消費權益保護工作的理解難度。金融消費權益保護工作要推得遠、推得深、推得廣，通俗、便民是相當重要的。縱觀消費者權益保護工作之所以成效顯著，簡單易懂的“三包”政策是很關鍵的。作為金融消費權益保護，我們的指引可以制定得系統全面，但在對群眾的宣傳上，方式和方法可能需要改進。這里有兩個方法可以選擇。一是指引本身的內容需要通俗易懂便以理解。從目前《辦法》的征求意見稿看，可能性不大。由于《辦法》本身的層級，在一些表述上不能完全通俗化，一些專業的概念也不容模糊。但鑒于廣大農村地區金融知識的普及程度，如果人民銀行各分支機構完全按照《辦法》擬定指引，并以此進行宣傳，群眾在理解上可能會有困難。所以，指引本身通俗化比較困難。二是人民銀行各分機構可以根據地區情況、民族特點和農村的風俗，制定符合各個地方的《金融消費權益保護須知》之類的宣傳冊。宣傳冊可以采用圖文并茂的方式，采用不同地區的語言，利用最少的篇幅，通俗易懂地為群眾解答維護自身權益中遇到的問題。可以借鑒我們近年來印發的反假宣傳冊、征信宣傳冊等的方式。這樣，不但可以加大宣傳力度，也可以逐步奠定工作的群眾基礎。而《辦法》或是指引，可以作為專門的文件，在群眾進入投訴過程中時，由人民銀行的工作人員或是金融機構工作人員進行詳細的解釋，確保群眾對自身權利的知曉。

誠然，金融消費權益保護工作在宏觀和微觀層面上都存在著困難，很多新的工作領域也是人民銀行之前的工作未涉及到的。無論缺少什么，我們都應該積極補齊，認真應對。“十二五”時期是我國金融業大有作為的重要戰略時期。經過三十年的改革開放，中國的金融業發展進入了一個新的階段。隨著全球化金融的融合與交叉態勢，中國的金融改革和金融創新按照預定的規劃逐步邁進，并在此進程中不斷汲取國際先進經驗，完善自身體系與規則。按照一般的認識，發達市場經濟有兩個重要的標志：一是合理有序的市場競爭秩序；一是對處于弱勢的消費者進行有效保護。所以，能否對金融消費者的權益進行有效的保護，不但決定了我們金融市場能否媲美發達國家，而且其關鍵是這將為實體經濟的發展提供一個穩定有序的金融環境。

希望，在2013年人民銀行全面推開金融消費權益保護工作的過程，我們所有同仁凝心聚力，集思廣益，真正在金融消費權益保護工作上打出人民銀行的品牌、樹好人民銀行的形象，為央行權威性的提升注入強勁的動力。