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一、招投標工作穩步推進。在總結“十二五”招投標工作成敗得失的同時,繼續采用“網上遠程評標,取消業主評委,推行中標前考察、集體票決確定”等行之有效的辦法,進一步提高公開招投標的廣度、深度,做到全覆蓋無遺漏,堅持按程序運行,保證實體公平和程序公開。上半年的招投標工作,未發生一起投訴事件。
二、質量監管有條不紊。一是抓好續建項目的質量監督工作,建立健全質保體系,狠抓人員的在崗履職;強化質量監督計劃的執行,開展各類專項檢查活動;狠抓分項工程交工驗收,確保質量處于受控狀態。加強工地試驗室建設,杜絕假資料、假數據的現象。積極開展履約考核,提升中標單位的誠信意識。二是加快新建項目的質量監督管理。根據農村公路提檔升級點多、面廣、量大的實際情況,實行分片管理、分類監督。加大質量監督手續的辦理力度,做到在建項目質量監督全覆蓋;加大違規分包、違法轉包的監督檢查,加強質保體系的檢查。
三、安全監督持續有力。安全責任重于泰山,根據屬地管理的原則,我站加大了對干線公路安全監督力度,健全安全生產制度,落實安全責任體系,樹立預防為主、全面治理的理念,堅持日常檢查與專項檢查相結合,定期檢查與突擊檢查相結合,加大安全生產投入力度,排查安全生產隱患,加強安全生產問題整改,保證了上半年未發生一起安全生產事故和安全生產責任事故。
一、發揮能動鋪設管網
在工作中,個人能夠積極主動的發揮出個人的能動性,努力讓工作做的更加完美;2011年6月至2012年4月,本人在XX水務公司安裝部門從事供水管網的鋪設工作,在部門領導的關心和指導下,我很快熟悉了管道施工工藝規程及施工規范。在對發XX小區、XX小區、XX小區等幾個小區的供水網進行改造時,由于各別小區地形復雜,給現場測量和畫平面圖帶來了難度,為了破解這一難題,本人最后提出以小區大門為中心,采用地毯式當標準畫平面圖及測量小區每棟樓的標準位置和尺寸,功夫不負有心人,終于在規定時間內完成了領導布置的任務。
二、嚴格履職規范項目
立足本職,扎實做好各項本職工作是我長期以來在工作上始終追求的,在給工作上,我能夠嚴格履職,不斷規范項目管理。2012年4月至5月,本人在XX區域供水建設項目施工科,從事項目的開工通知,施工規范、進度,統計施工安裝材料,管網測壓,竣工驗收,現場監督施工規范等工作,此項目以XX為中心,向周圍各鎮泵站鋪水網對接。在工作中我嚴格要求自己,盡職盡責,對施工現場做好監督和管理,積極幫助同事解決工作上的難題,安全、有序、規范地推進項目的工程進度。
三、努力學習提升技藝
在三年的工作中,個人深深的認識到學習的重要性,因此,在工作中,個人通過各種途徑不斷強化學習的力度,通過學習,努力提升自己的記藝水平,讓自己更好更快的融入到本職崗位,服務好本職崗位。2013年5月至11月在XX水務全德水廠工作,進入到新的工作崗位要學習的東西很多,在水廠凈化站在師傅們的指導下,學習了凈化站處理水的工藝流程及設備操作,拓寬了業務領域,提高了專業技能。兩個月后調到二泵房工作,繼續學習如何控制水壓的設備操作,通過不斷的學習,在較短的時間里,熟悉和撐握了水廠的凈化流程工藝及相關的操作規范。
四、立足崗位扎實開展監理工作
關鍵詞:監理;履職;變更簽證;有效控制
工程建設監理是指按照項目業主的委托,監理公司按照國家、省、市等各級關于工程項目的建設文件、法律法規、監理委托合同及各類建設合同等直接依據,代表業主對工程建設各階段進行的專業監控服務。在項目建設過程中,建筑工程監理工程師的履職情況和對工程變更簽證的有效控制是關鍵性環節,對建筑工程項目的質量和造價有著決定性的影響。
1 建筑工程監理人員目前的狀況
1.1 較低的收入水平導致監理人員工作主動性較差 同開發企業、設計單位、施工單位相比較,監理人員的收入水平較低,造成部分監理人員工作責任心不強,工作效率較低,部分業主甚至認為監理人員沒起到應有的作用,對總監理工程師、專業監理工程師及監理員重視不夠。
1.2 缺乏高素質人才,且流動性較大
監理企業的監理人員流動率接近40%,超出正常范圍,嚴重影響了監理業務的正常開展。部分監理人員工作經驗不足,有些從業人員是應屆畢業生,沒有工作經驗,無法對建筑工程的質量、進度、安全等各方面進行有效監控,制約了監理行業的業務執行力。
1.3 行業缺乏規范的管理機制
建筑工程監理企業中大部分屬于股份制中小型企業,受資金、壓力等各方面的影響和制約,導致難以對監理人員進行全面管理,甚至造成部分監理人員處于反復招聘的不良狀態。
2 目前監理工作中存在的問題及處理
2.1 實際工作中的問題
業主與監理單位是平等的法律主體,業主雖然在合同中對監理單位委托必要的權利,但往往不能很好地履行,特別是工程款支付方面缺乏制約力,導致監理在工程管理中處于較被動的地位; 業主直接向施工單位發號施令,使施工單位受到多頭管理,制約了監理的監管作用,使監理工作不能順暢實施。
2.2 對存在問題的處理
監理工程師應充分發揮自己的優勢,不斷豐富管理經驗,為業主提供差別化、個性化和人性化的專業服務,在工作中向業主負責,定期向業主報告工程管理情況,為業主提供切實可行的合理化建議,在業主授權范圍內合理執業。對業主提出的問題和執業過程中發現的問題應及時處理并作好記錄和總結。
業主應為監理工程師提供合理、平等的工作平臺,合理授權,尊重監理工程師獨立公正的第三方立場,在技術審定、質量評定、進度確認及工程款撥付等方面對監理工程師進行授權,為保證工程如期完成提供保障條件。
3 工程管理中監理工程師對工程變更的有效控制
1)工程變更是引起工程造價變更的最直接因素,工程變更應在保證功能的前提下合理降低工程造價,規避工程局部或工程材料單項減少,但工程費用大幅度增加的情況,如瀝青混合料中天然砂改用機制砂和瀝青改用改性瀝青等,雖然材料單價相差不多,但如果工程量巨大,單項費用累計增加就會很大。
2)工程變更的決策時間、設計周期和施工時間應服從項目工期進行安排,合理避免延誤工期。
3)要防止工程變更的隨意性。如監理工程師沒有下達變更指令,業主人員提出的變更要求,以及監理人員提出的超過設計質量和材料控制標準等,都可能造成工程管理失控,引起工程造價的增加。隨意性的變更缺乏充分的根據,應予以避免。
4 工程簽證水平的主要影響因素
4.1 控制管理制度對工程簽證水平有直接的影響
監理工程師在質量、安全方面的責權利規定的比較明確,但造價管理部門對監理工程師簽證的重視程度不夠和監理工程師對工程簽證的重要性認識不足是制約工程簽證水平的重要影響因素,控制管理制度應進一步完善。
目前監理大多停留在工程施工階段,沒有參與設計、合同簽訂和保修等階段,從工程造價的全過程控制角度講,監理工程師與業主共同參與管理能取得較好的控制效果。
4.2 監理人員自身素質對工程簽證的水平有較大影響
在工程建設過程中,人的素質高低對工程造價的控制起著決定性的作用。工程項目復雜和多樣,工程簽證是合同履行過程中的重要補充,工程簽證具有臨時性和無規律性的特點,需要監理工程師具有良好的業務素質、身體素質和執業操守,為項目業主當好參謀,做好工程造價的事前控制。監理工程師在工程造價控制中發揮應有的作用,才能得到社會的認可。
5 控制工程簽證水平應采取的措施
1)應該明確監理工程師在工程簽證中的責任、權利和義務,從法律制度上明確相關單位及責任人對工程簽證的控制權限。
2)業主、施工單位、監理單位在簽定合同過程中,應尋各方的責權利進行審慎地斟酌,在合同實施前對合同履行協商一致;執行合同過程中,應及時處理各種問題,按照約定履行合同。
3)國家監理執業制度的有待完善造成部分實際監理從業者素質不高。監理費偏低,監理人員待遇不高是影響監理人員素質的重要影響因素。國家應限制惡意壓低工程監理費的業主和工程監理單位,讓工程監理執業制度得到全面有序的發展。
4)國家應該提高監理工程師的進入門檻,完善注冊從業后的管理,增強監理工程師的業務管理能力,提高監理工程師管理工程簽證的處理能力,完善監理工程師考試及注冊制度。
5)工程簽證的業務流程應進一步完善。工程簽證應在施工現場簽認,按合同約定或經協商一致,由業主代表、監理工程師、施工項目負責人共同簽署,工程簽證的管理應及時、有效和規范。
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實國家質量管理方針;以提高我處質量管理工作水平為目標,以所轄各水庫工程的安全性、可靠性為重點,按照“質量為先,安全第一,管理為本”的思想,從質量檢查、監督著手,開展我處質量年活動。
二、活動目標
通過質量年活動開展,從根本上增強質量意識,落實質量責任,完善質量管理制度,加強質量管理隊伍建設,全面提升我處水利工程質量管理工作水平,保證各水利工程建設項目驗收合格率達到100%。
三、活動內容
根據水利局具體要求,結合我處當前實際情況,質量年活動將重點圍繞以下內容展開:
(一)提高質量意識,營造濃厚氛圍
認真組織全處職工學習全國水利工程質量管理工作視頻會議精神,學習省水利廳網站或水利網水利工程質量管理年活動專欄內的資料,參加水利工程質量知識網絡問答和有獎知識競賽。并結合文件資料,組織職工進行內部交流學習,通過座談會、業務講座等方式,開展質量管理大討論,將質量意識融入各庫所日常工作,形成人人關心,人人了解,人人重視的濃厚氛圍。
(二)加強組織領導,明確質量責任
成立質量活動年領導小組,實行領導責任制,單位負責人親自抓,分管副主任具體抓,相關業務科室配合抓,明確質量管理責任;各庫所實行“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則;各水庫除險加固工程的設計、施工、監理方實行各單位法人代表或主要負責人負領導責任,從業人員對所經手工程負終身責任的原則。
(三)完善質量管理制度,提升管理水平
在水庫除險加固工程建設管理中,依法組建項目法人機構,組織招標投標,簽訂設計、施工和監理合同,全面落實“五制”管理,即項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制和廉政責任制。并嚴格履行項目法人職責,對建設項目的各個環節進行檢查、監督和落實。對已完工項目,從前期籌備、建設管理、建后管護等環節進行分析總結,不斷改進我處質量管理。同時,在水庫日常管理方面,將單位安全生產檢查及質量隱患排查制度化,建立水庫工程檢查記錄及整改臺賬;在安全度汛及調度運行方面,修編各水庫防汛預案,編制馬家河及茅塔河兩個中型水庫調度運用計劃,保證水庫安全運行。從水庫管理的各個方面,提高質量管理能力和水平。
(四)開展全面檢查,確保質量安全
各庫區對照質量管理相關要求,全面開展自查工作,落實整改責任,提出整改措施,上報管理處;管理處以各水庫大壩工程安全為重點,在全單位開展質量檢查工作。對檢查發現的問題,迅速作出具體可行的整改指示,指定整改責任人,并對整改過程進行監督,對整改結果進行驗收銷號。同時,各庫所定期進行巡檢,每月不少于兩次,管理處實行集中檢查和抽查相結合的方式,每月至少一次,遇特殊情況隨時檢查并加密檢查頻率。
(五)加強教育培訓,提高履職水平
水利工程建設項目法人對水利工程質量負總責,勘察、設計、施工、監理及質量檢測等單位依法各負其責。因此,項目法人是質量管理的龍頭,必須加強質量管理人員的教育培訓工作,使其能夠真正履職。在單位內部,有針對性的舉辦專業技術和業務講座,加強職工培訓和崗位技術練兵,同時,定期參加外界組織的培訓,提高質量管理人員的技術素質和管理水平。
四、活動安排
質量年活動采取分階段進行:
(一)第一階段(2013年5月15日之前):制定方案,宣傳動員
成立質量活動年領導小組,制定活動方案,組織職工集中學習全國水利工程質量管理工作視頻會議精神,傳達水利局相關文件精神。
(二)第二階段(2013年5月-9月):查找問題,及時整改
各庫所開展質量自查、管理處進行全面檢查,并通報檢查情況,提出整改方案,落實整改責任。做到目標明確,重點突出,內容全面,行動迅速。
(三)第三階段(2013年10月-11月):檢查督促,鞏固提高
跟蹤檢查整改過程,對經整改后仍達不到要求的,提出限期整改意見;對通過整改后達到要求的,認真總結經驗,并在鞏固的基礎上進一步提高。同時,有針對性的舉辦專業技術和業務講座,加強職工培訓和崗位技術練兵。
(四)第四階段(2013年12月):全面總結,驗收評估
全面總結質量年活動,各庫所進行自我總結并上報管理處,管理處對其進行驗收,并評估活動成效。對活動中發現的典型事例和先進事跡進行評比、宣傳,對發生的質量事故,進行通報批評,并依照規定進行處理。
五、活動要求
(一)精心組織,認真落實。全處高度重視,成立相應組織機構,結合本處實際情況,有計劃、有重點、有步驟地開展質量年活動,排查質量隱患,解決突出質量問題,確保按期完成各項任務。
1、
本人堅定地擁護黨的基本路線,堅定貫徹黨的十七大精神,增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。在貫徹行辦關于加強社會治安綜合治理工作中,明確分工責任緊緊圍繞社會治安綜合治理和維持社會穩定工作的各項要求,確保綜治維穩各項措施落到實處。
3、總師辦是在院長、總工程師領導下的綜合技術管理部門,負責本院的技術管理工作,組織制定并貫徹執行院的各項技術管理制度和技術規定。本人對分管的此項工作,花費了較大的精力去思索、整改。2012年院實現了資質換證工作,取得了機械通用工程甲級資質、咨詢工程甲級資質,使設計院整體設計實力有所提高。按照職能要求,總師辦職能工作還是有一些欠缺,主要是設計程序管理,設計質量管理等一系列制度性及執行力度性工作,需要完善改進,本人在設計院技術發展整體規劃及基礎性工作
上要加強管理指導。
4、在履行分管工作職責外,能積極主動配合班子其他領導同志的工作與安排。在日常工作中,在院辦公會議上能夠直抒已見,表明自己的態度和觀點,不和稀泥,不犯自由主義,并能提出一些切實可行的建設性意見,對院里各項工作,從來沒有推諉,拖拉和不服從現象,總是積極完成,遇到困難,能主動克服解決,以不給領導增加壓力負擔為原則,認真做好每一件事,在自己分管的工作事務中,未出現過安全事故,責任事故,在工作中,能夠理解同志,團結同志,尊重同志共同努力做好設計院的工作。
6月18日總經理**組織召開公司級安全生產會議,傳達17日國家、省、州三個視頻會精神,對公司下步安全生產工作提出相關要求。
會后,分管副總**作出安排部署,要求安環部在近期組織貫徹落實麻輝總經理安全工作會議精神的活動,主要為:組織總經理安全工作會議精神傳達培訓會、安全隱患大排查。
22日、23日,**部長帶隊并兼任講師,分別到老*、雷*沖選礦廠組織全體員工召開會議,貫徹落實**總經理安全工作會議精神,同時進行安全教育培訓和職業衛生培訓。生產部劉*協同組織。會上,重點貫徹落實總經理安全工作會議精神。主要內容包括:1、依法依規辦企業;2、強化安全和環保風險管控與隱患排查;3、落實企業主體責任,壓實各生產單位和各部門安全生產責任,并層層分解到崗位;4、進一步完善安全生產規章制度和安全考核;5、努力提升一線管理人員作為“老師”的安全培訓能力和傳幫帶的水平;6、制定和落實安全獎懲辦法;7、實行安全、環保問責機制。等。
針對選礦廠屬于工貿企業和選礦廠的實際情況,進行安全教育培訓和職業衛生培訓。從近期全國安全形勢分析安全工作不容樂觀,認真落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,提高安全意識。就觸電、起重傷害、機械傷害、中毒和窒息(有限空間導致)、火災、粉塵等典型事故形式,提出預防措施和應急處置的方法。
19-30日,*、何*、施*、陽*等先后到黃*、雷*沖、開*、*灣、*五個尾礦庫檢查安全環保工作。查出下列安全環保隱患:黃*子壩加高工程沒有筑完,壩前坑未及時修復填平;雷*沖尾礦庫積水超高。*灣、開*、*洞、*四個尾礦庫遇暴雨壩體出現拉溝。等。針對查出的隱患,積極落實整改措施:盡快組織完成黃*洞子壩加高掃尾工程,填平壩前坑;實施雷*沖尾礦庫抽水外排。夜晚出現的拉溝,第二天及時進行修復何處理,保證壩體安全。
遇到夜間暴雨,考慮到尾礦庫安全監管工作的特殊性,也要在夜間進行巡查,確保尾礦庫在安全方面做到萬無一失,讓公司領導放心。
7月1日,伍*、施*、陽*到豬*礦區,了解豬**整改和抽水情況,因為“7.1”停止火工品供應和下雨,掘進和封堵工程停工。抽水方面設備正常,礦區水位處于較為正常的較低水位,+325m左右。隨后,與工程隊人員進行就如何保證質量、是否與設計相符、如何加快進度,最終保證礦區整改驗收合格等進行座談。了解到有豬*封堵(空區、廢棄巷道)工程與設計不符、施工隊與礦區聯系脫節、監理工作履職不到位等問題。豬*礦區檢查出的幾個問題,已轉生產副總、整改副總指揮張*。張*反饋,及時處理解決。
1、海事執法上缺乏嚴謹性,趨利思想嚴重
雖然在海事執法、服務上出臺了一系列規范執法制度,取得了一些成效,但是在行政處罰上“挑三揀四”,趨利主義思想嚴重,對水上交通頑癥,比如超限超載、船名標志標識不全等,僅以處罰了事,而基本無糾正等行為,無法消除水上交通隱患。輕管理、重收費、輕糾正、重處罰等現象屢禁不止。
2、現場管理上缺乏規范性,少了“啃硬骨頭”勇氣
受多年的“啃老本”、經驗主義影響,在現場管理上缺乏創新和勇氣,對存在的非運輸船舶擾亂航行秩序、超限等行為缺乏有效管理手段,一些水域通航環境依然不好,治理水上交通隱患決心不夠、措施不夠。
3、行風廉政上缺乏制約性,存在著廉政風險
雖然經過多年的整治,水上“三亂”現象基本已經杜絕,但是由于現場“保吃飯”、海事自由裁量權過大等因素,或多或少存在收小費等問題。同時,對海事現場人員的投訴向更高層次渠道轉移,投訴增加,層次上升,比如省委書記信箱、廳長信箱等,行風廉政壓力越來越大。
4、海事服務上缺乏主動性,以民為本意識不強
船民是海事部門的衣食父母,但是極少數海事人員存在著一定的強勢心理,站在管理者與被管理者的角度,而不是服務與被服務的立場,態度囂張、語氣生硬,執法不規范,服務意識不強,導致了服務對象的抗拒心理,也是造成投訴多的原因之一。
綜上所述,歸其原因,基層海事隊伍對依法履職要求認識不夠,過多依賴經驗主義、教條主義,可以說是重指示輕法律;對執法代表政府形象認識不夠,重硬件建設輕隊伍建設、重使用輕培養、重眼前利益輕長遠打算。當前內外形勢變化,是推進海事
所規范化建設的必然選擇
復雜多變的水運形勢是推進海事所規范化建設活動的客觀需求。從大局上講,內河水運已經成為國家發展戰略,從中央到地方,從交通運輸部到省交通運輸廳,加快航運建設已經成為共識。但從自身角度上說,帶給我們的水上交通監管壓力越來越大,責任風險越來越大,毋庸置疑,重點工程施工不辦理許可造成事故、撞橋、?;沸孤┑?,隨時都可能把海事人員擺上風口浪尖。以揚州市為例,水上業務量劇增,截止2011年9月底,全市擁有船舶3421艘、17.89萬噸。年均進出船舶6萬艘次,貨物量1億多噸,業務量已經較10年前有了近3倍增長。內河航道建設進一步加大,運河航道“三改二”和船閘“二改三”陸續建成,將進一步完善了揚州市以京杭運河為主骨干的內河航道網絡,船舶流量、噸位將進一步增長,水上交通監管任務將隨之加大,需要提升現場海事監管力量和能力。通過規范化建設活動,可以工作做實做細做到位,有記錄、有程序,即使出了事,經得起查,那也不存在失職、瀆職行為。
相對滯后的海事隊伍是推進海事所規范化建設活動的主觀需要。由于歷史和體制等原因,地方海事隊伍建設缺乏后勁和活力,隊伍結構不合理,老齡化趨勢嚴重,造血功能不足,想進來的人進不來,不想進的人卻進來了,加之近年來在職職工的教育培訓方面缺乏行之有效的載體和內容,吃老本的現象嚴重,人員素質得不到很好的提高。同時,一些海事執法人員的價值觀念和行為方式受到趨利思想不同程度的影響,出現了“權力商品化”侵入隊伍肌體、“利益驅動”滲入執法活動等復雜情況,使少數海事執法人員在得與失、利與弊、榮與辱、是與非等道德評判標準發生偏差,名利意識濃了,為民信念淡化了,因此開展規范化建設活動,對于提升隊伍素質、改善執法手段和保護海事人員具有一定作用。
以人為本的服務理念是推進海事所規范化建設活動的迫切要求。揚州在建設“三個揚州”中提出建設“幸福揚州”的理念,致力于把揚州建設成為“人人崇文尚德、家家安居樂業、社會公平正義、追求創新創造、充滿人文關懷”的幸福城市。揚州交通運輸部門這幾年開展的“雙建”活動,每年都列出十件為民辦實事工程,可見各級政府部門對于民生的重視。地方海事部門雖然與社會打交道少、影響力不強,但是通過這幾年的努力,也得到了社會的認可和領導的重視。每年的運博會花船巡游保障、汛期枯水期保安全護暢通和保障電煤運輸,也起到了很好宣傳的效果。但是,海事一線窗口設施簡陋、執法隨意、服務對象的投訴,也一直對海事形象造成負面影響。因此,推進海事所規范化建設活動對于提升海事服務社會的能力、秉承服務的宗旨,對于樹立海事隊伍形象也是形勢所需、眾人所求、群眾所盼。
推進海事所規范化建設活動的相關設想
“為全面履職而行動”既是當前形勢的必然要求,也是海事長遠發展的內在需求。履職作為海事價值理念體現、精神文化內涵展示,在推進海事所規范化建設活動方面要做到三個字,概括為“新、嚴、好”:
――新:就是面貌新?!盀橛袪奚鄩阎荆医腥赵聯Q新天?!币ㄟ^海事所規范化建設,做到面貌有改變,從執法環境、執法裝備、隊伍士氣、服務對象滿意度,各方面都體現了新。
――嚴,就是執行嚴?!安灰砸幘?,不成方圓?!币朴喴徽讓嵤┓桨负涂己藰藴剩瑘绦幸龅絿?,到位、不走樣,進一步規范海事執法行為。
關鍵詞:盯崗、包保、創優、實名制、質量控制
引言:
“今天的工程質量,事關明天的運營安全”,工程實體質量是實現正常使用功能的載體,是參建各方項目管理的核心,是項目過程控制的中心工作,直關投資是否成功的關鍵。質量管理目標的實現需要科學、先進的管理體制和運行機制作保障。因此如何加強項目管理和質量控制,兩手都要抓,兩手都要硬,實現管理創優和質量創優,確保質量控制和項目管理雙贏,是值得深入研究、探討的課題,本人結合大西客運專線監理Ⅱ標大西監理站工作實踐和成功做法,淺談以下觀點:
一、堅持倡導“領導重視、全員參與、意識強化、標準明確、措施得力、檢查有效、閉合及時、持續改進”的總體管理工作思路。
二、制定“雙創優”活動總目標、階段性目標
根據“雙創優”活動總體要求,結合工程特點、項目進展、人力資源素質、資源配置、組織體系、運行機制、管理現狀等條件制定“雙創優”活動總目標、階段性目標。
三、組建機構,制定崗位職責
建立、健全以中方副總監親自掛帥、監理組長為骨干、現場監理全員參與、逐級負責、上下聯動的運行體制和工作機制。
四、加強培訓學習,提高思想意識和重視程度
1、強化責任意識教育和對目標的認同感。
2、加強培訓,提高技術素養和綜合能力。
3、強化制度落實,提高執行力。
五、明確工作依據、細化檢查標準
根據大西公司文件對監理單位考核評分表中的有關要求,結合管理現狀、工程特點、人力資源配置、細化檢查標準,制定了現場監理操作層面上的考核實施細則,提出具體的工作量化指標要求。
六、創新項目管理手段
1、界定崗位責任,嚴格考核、兌現承諾
根據管理目標,設定管理崗位,確定工作內容,界定崗位責任,選定合適人員,制定考核指標,認真考核,兌現承諾,充分發揮考核的激勵機制。
2、強化過程控制,對關鍵部位、工序實行領導干部盯崗制度,提高實體形成過程的行為質量,確保工程質量一次達標
嚴格施工過程控制,加強過程檢查、巡視力度,對關鍵工序、部位的盯崗是實現監理質量控制目標,確保工程質量在形成過程無缺陷的關鍵環節。如:結構混凝土澆注,預應力張拉與壓漿均實行24小時旁站盯崗作業,及時處理或上報現場發生的問題,及時實現了閉環管理,避免了工程實體由于問題處理不及時形成的質量缺陷或造成安全事故。
3、落實全員分級包保管理,強化安全責任,確??刂菩怨こ?、高風險工點的施工過程安全有序可控
中鐵濟南工程建設監理有限公司大西監理站對管段內監理的工程進行風險識別和風險級別劃分,高風險工程由領導或經驗豐富的骨干人員進行安全包保,分級構建安全包保體系,形成過程人人管、安全人人控、逐級包保的管理格局。
4、編制作業指導書和便攜式的檢查用表,加強監理技術交底和崗前教育,提高執行驗收標準的自覺性和主動性。
中鐵濟南工程建設監理有限公司大西監理站根據工程特點、設計文件、規范等編制了現場監理工程師質量檢查與驗收標準,組織設計了便攜式驗收和控制標準檢查用表,實現了檢查有標準,實施有流程,結果有考核的科學化管理,實現了質量管理一次創優目標。
5、隱蔽工程驗收實名制
檢驗批驗收和工序確認在施工單位自檢合格并提供實名制責任檔案的的基礎上,方可履行正常的檢驗批驗收程序,確保了質量行為的可追溯。
6、綜合利用各種手段,成立目標落實情況和崗位履職情況突擊檢查小組,發現問題,提出改進建議,確保監理工作體制運行的高效性。
六、質量控制、管理創優的主要內容
(一)內業資料
1、建立各類內業資料管理臺賬,整理執行規范化、標準化要求,重要資料及檢驗批實時上傳,實現了信息資料共享,提高工作效能。
2、規范施工圖管理。
(二)現場質量控制和管理工作
1、上級文件和法律、法規執行情況的檢查。
2、規范、標準、設計文件執行情況的檢查。
3、施工方案落實情況的檢查。
4、各項管理制度實施情況和履職行為質量的檢查。
5、安全包保、工序盯崗實施效果的檢查
6、質量、安全風險管理與控制情況
7、現場施工過程、質量行為、安全管理、文明施工的管理情況的檢查。
8、其他專項管理情況
七、改進建議
1、創新管理手段,綜合利用各項管理措施,強化對人的行為的管理和過程質量的控制,實現了規范執行的自覺性和可操作性。
2、認真落實項目管理工作要求,加大隱蔽工程驗收實名制實施情況和內業資料整理的檢查力度,確保質量行為的可追溯性。
3、規范完善內業資料,真實反映工程實體質量現狀和水平。
4、深入開展“管理創優、質量創優”活動,抓好各項管理任務的落實工作,增強執行力。。
6、以“提高實施效果”為核心,高效完成包保、盯崗工作。
1、目標管理的由來,目標管理是20世紀50年代在美國出現的一種新的管理體制。是由美國管理學家杜拉克首先提出來的。1954年,杜拉克在《管理與實踐》一書對目標管理進行了具體的介紹;之后西勒在《根據結果的管理》中,作了進一步的發揮;70年代,在美國出現了改造目標管理制度的浪潮,亨利萊文森發表的《根據誰的目標進行管理》的文章,豐富了目標管理的基本理論,充實了目標管理的具體做法,有力地推動了目標管理的應用實施。
2、安全生產目標管理的內涵。通常意義上的目標管理是一種通過使組織的成員親自參加工作目標的制定來實現自我控制,并努力完成工作目標的管理制度。目標管理以目標為中心,要求把管理的重點轉移到行動的目的上去而不是行動本身。對目標管理來說,實現目標的行為是從屬于目標的,目標本身就對行動有著控制能力。安全生產目標管理終極目標是零事故、零傷亡、零財產損失。對于社會來說,在現有的經濟和社會發展條件下,這是暫時不可能實現的目標。但從一個單位來說,是完全有可能的。因此,安全生產目標管理實際上是一個單位或部門有組織,有計劃地采取各種有效措施,降低事故發生。減少人員傷亡和財產損失。實現控制指標的一種管理方式。目標管理控制指標可以是長期的,也可以是中期和短期的。比如各單位安生生產五年規劃中的控制指標就是中期目標,每年層層下達的安全生產目標就是短期目標。
3、安全生產目標管理的特點和作用。安全生產目標管理和其他目標管理一樣,除具有客觀性、層次性、多樣性、時限性、可考核性等特點外,還具有更強的嚴肅性、明確性、社會影響性和層級性等特點。它具有指明方向、激發動力、凝聚人心、提供考核依據等方面的作用。
二、科學構建安全生產目標管理體系
安全生產管理目標的確定是一項復雜的工作。需要在對一個地區充分調研的基礎上、制訂出科學、明確的控制指標。這一指標既不能高不可攀,也不能觸手可及;既要有利于一個地區安全生產形勢的穩定好轉,又要能激勵和提高廣大安全生產工作者的積極性和創造性。目標體系制定過程中要注意三個方面:
1、目標制訂要體現民主性。目標管理是通過目標制定與分解的過程,把一個區域內參與都動員起來參加管理活動。因此,它的制定過程要求廣泛參與,體現民主,突出組織成員的“自我控制”。對生產者來說,目標是明確的,責任也是明確的,獎罰標準同樣是明確的,每個人都可以用目標指導自己的行動,實現自我管理。
2、目標內容要體現全面性。目標管理一個明顯缺點是沒有被列入目標體系的,工作易受到忽視,會影響到安全生產工作的效率和效益。在安全生產目標制定中,既要充分考慮目標的全面性、繼承性、穩定性,又要根據經濟發展的實際需要,按照科學的程序,增加新的目標,保證目標管理的覆蓋性。如在安全生產目標體系設置責任落實、宣傳教育、危險源監控、安全標準等各項目標,既突出了重點目標,又兼顧到次要目標。其中“指標控制宣傳教育、危險源監控、事故隱患整改”等重點工作,在目標體系中占了很大比重。
3、目標重點要體現針對性。目標重點的針對性包括兩方面含義:一是針對不同單位和部門,制定不同的安全生產控制指標。二是同一單位和部門不同時期(通常指年度)應該有不同的安全生產控制指標。因此,要根據各單位、各部門、各生產經營單位的不同特點和不同時期的工作要求,將總體目標和個體目標、多樣性目標和單一性目標結合起來,分時期、分類別制訂不同的目標體系。
三、強化安全生產目標管理的過程控制。
1、建立領導班子全員安全生產責任制。為保證安全生產各項目標落到實處。每年初,單位法人分別與各單位、各部門及經營單位簽訂安全生產責任書,然后各單位、各部門、各經營單位負責人分別與所屬單位的員工簽訂責任書,并將責任制全面推進。同時,各單位按要實地管理原則,向上級主管及政府上交安全生產責任承諾書。
2、實行行政正職安全生產季度或半年履職報告制度。為了進一步提高各級安全生產第一責任人的責任意識,保證履職到位,每季度或每年各單位和部門的行政正職,都有要向上級安委會報告安全生產工作開展和目標任務完成情況,填報本單位安全生產工作履職報告書,保證各項措施的順利實施。
3、推進安全生產履職保證金制度。凡是與單位簽訂安全生產目標責任書的部門和經營單位都要按安全生產責任大小,向單位繳納一定的安全生產履職保證金,并將此作為一項指標列入考核細則,如有不到位者,年底考核按百分率扣分,并不得參加評優。
4、創新安全產生活動載體。有效的活動載體,能突出工作重點,集中力量,營造氛圍,強化過程管理,對推進各項目標的實現,起到事半功倍的效果。-個單位要堅持創新思路,每年都要確定一個主題,設計一個主載體,推進工作。如“隊伍建設年”、“安全生產基礎年”、“企業安全年”等,每年突出一個主題活動,推進重點目標的完成,取得了顯著的成效。
5、開辦多種形式監督。一是定期督查。各單位、部門對安全生產目標完成情況,每月過一堂,每季或半年一督查,總結推廣典型、督促鞭策前進,全力推動各項目標的實現。二是專項督查。把各項活動載體列為重大督查項目,由安委辦每季或半年專項督查,督查結果與干部的實際考核直接掛鉤,對未能按序時進度完成目標的,及進查清原因,制訂措施,落實整改。三是每季度或半年之管安全的要親自主持安全生產工作督查會議,并向上級主管部門報告安全生產目標完成情況,確保各項目標如期推進。
四、嚴格安全生產目標管理的考核。
1、目標考核必須客觀準確。如何才能保證目標考核的客觀準確呢?主要取決于是否有科學的考核辦法。常用的考核方法是將平時考核與集中考核相結合,借助平時的考核記錄和多形式的集中考核,將被考核單位的工作成效考核清楚。安全生產目標管理的平時考核非常重要,有很多指標只要平常注意考核記錄,年底檢查就一目了然。如事故隱患排查整改,宣傳教育培訓、事故傷亡情況和其它工作任務完成等重要指標,平時都有詳細記錄,年底考核就有據可依。但不管用哪種方法,都必須在考核中貫徹“嚴”、“細”、“安”等工作要求,才能不偏頗,不夸大,不縮小地把工作成果及映出來?!皣馈?就是考核態度要認真,堅持原則,實事求是,不走過場,不打和牌;“細”就是緊緊圍繞考核標準,項對照考核指標,一項項量分,不能簡單的打分;“實”就是堅決反對弄虛作假,反對做表面文章,把虛報的水分擠干。