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2009年的一年來,也是殘疾人事業十五計劃的起步之年,我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下,在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下,認真學習貫徹同志三個代表的重要思想,開拓創新,努力拼搏,全面完成09年度殘協會各項工作任務,始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導向,緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標,確定各項工作任務,抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作,今年工作上做了以下內容:
##社區殘疾人協會成立2年了,我深入轄區殘疾人家中進行詳細摸底調查,了解殘疾人生活情況,目前轄區共有殘疾人63人,(其中:肢體殘疾有29人,智力殘疾11人,視力殘疾4人,聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度,及時為他們解決一些生活上的實際困難,使殘疾人生活得到保障。
二、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作,充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問,了解他們的疾苦,盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳,提供法律援助,提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動,不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》,也為建立平等,互助的社區氛圍,維護殘疾人合法權利,發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。每月我依時在區殘聯網站里傳送有關工作文章。
三、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
四、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
今年我為社區殘疾人申請了居家助殘的有3人,還為轄區多位殘疾人康復需求申請了拐杖、沖涼椅、助聽器、輔助器具等等,我把所有用品用具送到殘疾人手中,這些用品用具幫助了殘疾人實現生活自理,代償用具可以幫助他們走出家門,參與社會活動,從而使殘疾人達到更好的康復,讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關心和溫暖,也為殘疾人功能康復有了保障。并幫助社區21位殘疾人申請了特殊困難臨時補助金及低保定補的有13個。每月親自上門一次為11個精神殘疾人送去免費服藥單,同時關心他們在家中的情況,用愛心去幫扶每一位殘疾朋友,進行心理輔導殘疾人和家屬,協助政府有關政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規定,本市戶籍的殘疾人可以申請《殘疾人免費乘車卡》。我認真核對了社區每一位符合條件的殘疾人全部辦好免費乘車卡。全面落實殘疾人應有的維權和保障。
五、組織殘疾人參加豐富多彩活動
在區殘聯和街道辦的幫助下,組織轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動,今年在翠竹街道殘聯專干魏姐的帶領下,今年我組織社區殘疾人和家屬參加了羅湖區餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個世界精神衛生日、全國助殘日、殘奧會圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動、在參加深圳市第三屆殘疾人運動會上,殘疾朋友分別為##社區取得到二銀三銅的好成績。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動,通過舉辦這些豐富多彩的文體活動,把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中,促進殘疾人平等參與社會,提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益,幫助殘疾人平等參與社會活動,促進社會和諧,我街道認真落實《深圳市殘疾人參加社會保險試行辦法》,認真開展購買社會保險調查,依法幫助7名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
六、協助解決殘疾人職業康復
我們翠竹街道成立了職業康復服務中心,服務場所屬區殘聯無償提供,面積達300平方米,康復服務設備和康復訓練器材、輔助器具將會不斷完善,根據殘疾人的需求提供康復訓練指導、心理疏導、知識讀物、殘疾人親友培訓等。本年度我社區已經有7位殘疾人在我協助下成功就業上崗了。我會盡我職能帶動更多殘疾人走出家門,回到職康中心里進行身心康復,讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復服務。
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2009年工作計劃主要以下幾個方面:
一、 區殘聯和街道辦的領導下,堅持“以人為本”目標。
二、密切聯系殘疾人,及時向上級領導反映殘疾人的需求和意愿。
三、組織開展經常性的文體活動,多組織殘疾人豐富多彩的文體活動。
四、特別要關注殘疾兒童和較貧困的殘疾人家庭,納入進入更深層扶助。
五、為社區殘疾人及家屬進行宣傳民,鼓勵和幫助殘疾人樹立康復信心。
在區委、區政府打造商業門戶區和宜居先行發展戰略目標指示下,在道里區衛生局的全面布置及局領導的大力支持下,我們建國社區衛生服務中心遵照上級的指示精神,舉全院之力,做了大量的有效工作,取得了成績,為創和諧社會,在新醫改、藥改的前進路上邁出了努力創新、大膽實踐的可喜一步,取得了實現社會效益及經濟效益雙營利。現
總結匯報
一、社區內涵建設,年年必上新臺階
1月~10月,我們重點抓了社區內涵建設的薄弱環節。①首先,我們建國社區重點抓了65歲以上老人免費體檢,采取與辦事處多方協作、攜手走街入戶,對未在體檢的65歲以上老人進行全面梳理通知,于7月份正式進行體檢。截止今日,全社區的4080名65歲以上老人中我們已體檢3468人,體檢完成率85%以上,剩余部份經調查,均不在本地居住。此次體檢應視為100%完成任務。②把居民健康檔案建檔率提高一定的高度,完成國家規定的指標。自年初起,我們就加大人力物力的投入,從印刷健康檔案到組織人員在各社區的配合下入戶建檔,付出了辛苦,終于在10月1日前完成建檔。我們在原有的基礎上增加了7000份(28000人)健康檔案。截止今日,我們的累計建檔人數已達40800人,建檔率達90%以上,已完成上級下達的指標數。其它指標也均已完成或超額完成國家規定,并已接受了半年考核,且成績優異。例如:婦保、兒保、計劃免疫等工作,多次代表區、市接受省及國家級的檢查。,經多方努力,我們建國社區康復科已正式運營,每月都能取得相應的經濟及社會效益,對社區的康復指導管理工作打下了基礎,填補了社區衛生工作中的不足,現每月康復工作量已呈逐漸上升的態勢。
二、創特色發展是社區工作必須改革之路
社區的衛生工作遵循緊緊圍繞創和諧社會、為社區居民服好務的理念去進行。①我們建國中心在開展康復托老的道路上已走過了3年的里程,從創新的角度,多次被省、市領導及媒體的認可。此次創星級醫院,經專家組充分論證,認為此項工作在我市仍保持創新項目。不足之處就是我們開展的是為社區居民中的孤寡老人、低保、貧困老人,收費標準過低,政府補貼不到位,托老所連年虧損,方向是正確的,社會效益十分明顯,我們將繼續克服困難,為創和諧社區做出社區衛生服務機構應有的貢獻,為政府在民生問題上減輕了社會負擔。我們真誠希望得到政府的更進一步的物力、財力支持。②,由我們建國社區在全市率先開展了社區主任例會制,每月集中各社區主任到我們建國社區衛生服務中心開一次例會。內容:總結上個月的社區各項協同衛生工作,布置下月要在社區開展的工作。對社區主任接受新工作進行培訓,互相溝通、傳遞醫療信息。經過一年的實踐,使我們在完成社區各項任務上形成了方便、快捷的體系及保障。經總結,確認這確屬我們所創的一條創新之路。
三、迎檢優秀就是硬道理
社區衛生工作十分繁重,各項工作任務都具有艱難性和挑戰性。任務一:藥品改革是國家惠民政策的具體體現,從3月15日起,我們就響應上級指令對藥品進行改革,首先是整理、清點現有庫存藥品,然后與藥商洽談藥改之政策,隨時準備網上招標采購,隨著道里衛生局與哈藥集團簽訂了購藥合同,我們建國社區衛生服務中心就按程序從網上招標采購,通過網上訂購哈藥集團供藥,截止9月1日,其它藥品一律下架,部份返回商家,而日常用藥極少部份藥品是網上采購招標藥品,絕大部份是零差價藥品。于9月17日代表道里區接受省聯合藥改專家組檢查。雖然不是盡善盡美,但從藥改的角度上看,已走在其它區的前面。任務二:創建星級醫院。道里區衛生局對建國社區下達的是創三星級社區醫院指標,經過不懈的努力,于8月21日接受了專家評定,除因老城區舊規格房屋形成的使用面各不足造成的硬件部份有缺陷外,從軟件建設上體現的工作業績,受到幾位專家的好評,即使是從硬件上提出批評的專家,最后總結也從內涵建設上給予表揚。任務三:代表全區接受市審計局審計。5月,因抽簽迎來了建國社區衛生服務中心接受市審計局審計,審計組十分認真地對全院的工作進行全面審計,從經濟支出到上崗人員工資,從有無非法經營到固定資產核查,方方面面地審計,時間長達2周多。我們建國社區衛生服務中心是嚴格按上級指示守法經營,依法執業的,所以,我們經受了考驗,沒給上級領導摸黑。下一步,我們的任務是舉全院之力,認真全面貫徹區委、區政府年初下達的指示,創中醫示范區,迎接區衛生局的年終考核,爭取以優異的成績向領導匯報。
四、醫院必須平安穩步前進
,建國社區衛生服務中心在創平安醫院的基礎上,進一步地加強了四防安全、醫療責任落實到人的工作,大力加強了院內感染責任制,消除不安全因素,全年醫院未產生醫療差錯事故及糾紛,全院無上訪事件發生。為保障和提高職工的生活質量,穩定職工隊伍我們將職工的工資發放比例由原來的老工資的80%,普升到新工資全部的 85%,年底有望提升到90%,。因保留10%作績效工資。且年節我們還均給職工搞一部份小的福利,以提高職工的工作積極性和工作效率。使建國社區衛生服務中心全面工作呈現出空前、穩定向上的局面。我們有信心在衛生局領導大力支持下,把社區衛生工作越辦越好。
xx年工作安排
xx年,我們要乘醫改、藥改的強勁東風,大力地推進社
區工作,鞏固現有的成果,開拓社區衛生工作的新局面。我們將主要做好3件事。
一、全面發展中醫特色
xx年在現有的中醫基礎上開展中醫理療工作,開展中醫足療方式,開展中藥熏、洗、泡腳項目,從健康教育入手開展中醫中藥保健及食療宣傳。采取走出去、請進來的方法開展中醫康復的新理念,探索中醫手段治療及康復小兒腦癱等項目。
二、全面實行績效工資,竟聘上崗
我們首先借鑒共樂社區的先進經驗,結合我們建國社區的實際情況,形成一套完整的績效考核方法,建立起以社區公共衛生服務和基本醫療服務為考核內容,體現多勞多得,不吃大鍋飯的原則。首先設置崗位,竟聘上崗人員,不足外聘,將職工工資分成兩部份,即:崗位工資80%,20%為績效工資。崗位工資必須保證足額發給,績效工資則通過個人完成服務數量和勞動紀律及服務質量來計算分值,再進行平定績效工資。以上方案確不完整,有待于不斷探索學習,在實踐中逐步完善。
xx年的社區工作依然繁重,我們將在衛生局的領導下努力奮斗,克服困難,把已取得的成績鞏固和拔高,再上新的臺階,與時俱進,再創新發展,跟上醫療改革的步伐,為社區衛生服務建設再創新輝煌。一切發展都離不開政府的支持和投入,希望在新的一年里能的沐浴到政府大力投入的陽光,使社區衛生服務事業茁壯成長,更好地服務于廣大基層社區居民。
宣傳教育管理內容上力求實用,結合本社區的實際,把計劃生育宣傳教育活動有機地融入社區文化之中,利用黑板報、墻報、宣傳資料發放等形式進行廣泛宣傳,營造良好的生育氛圍,在活動中,形式多樣:開展“巧手展風采、生活創和諧”慶“三八”水果拼盤活動;開展流動人口“關愛、關懷、促進和諧計生為民服務活動;“
5、29”計生協會活動,圍繞“生育傳承希望、關懷相伴和諧”為主題,開展“健康寶寶、快樂媽媽”親子運動及“手拉手解難送暖”獻愛心扶助活動;“
7、11”世界人口日活動;隨著社區建設不斷深入,婦女對社區的需求也日益多樣化,組織熱心居民成立一支“文明監督隊”帶動社區群眾積極參與計劃生育“自我教育、自我管理、自我服務”的自治工作,加強居民自治;經常學習決定及開展婦女健康保健和流動人口生殖健康、避孕節育知識培訓;多次開展為民服務,計生政策知識宣傳、醫療咨詢、避孕藥具發放;組織婦女健康培訓等。按照“文化傳播、教育培訓、健康服務”的工作定位,努力滿足居民群眾不斷增長的多層次、多樣化需求服務。
三、加強為主管理流動人口服務
1.重抓三級平臺。一是要切實抓好開發區、工業功能區的基礎設施配套和完善,并通過存量土地的挖潛和低丘緩坡資源的利用,確保下一步平臺建設用地的有效供給。二是要按照年初下達的征地、供地目標任務,著重抓好7個重點單位的征地、供地和交地工作。要對照目標進度,抓緊做好農民政策處理工作,既要保護好農民利益,又要保障發展用地,加緊項目與土地的有效對接。對符合供地條件的地塊要及時做好招拍掛出讓工作;對已交地的項目要督促盡早開工動建。三是要鼓勵和支持中小企業通過租用標準廠房等形式向三級平臺集聚;對目前擁有閑置土地較多的企業,要加大處置力度,使其退還閑置土地或新上一些項目;鼓勵有條件的鄉鎮(街道)、村進一步發展提升個私集聚區。四是要組織相關單位進行定期、不定期地會商,及時協調解決征地、供地、項目建設和平臺建設中出現的困難和問題。
2.加大工業投資。一是要繼續抓好年初確定的40只重點工業項目的組織實施,對照目標進度要求,跟蹤督促,加強服務,加大投入,力爭這些項目盡早盡快建成投產。特別是要緊緊盯住一批新開工項目,及時幫助企業協調解決在建設中碰到的困難和問題,督促企業加大投入。二是要抓好項目儲備,高度關注在談項目,提早介入對接,加強前期服務,努力做到盡早簽約、盡快落地開工。對目前尚未開工建設的一些已定項目,要幫助其抓緊落實建設條件,使其盡快開工建設。三是要關注項目質量,特別是要更加關注即將推出的項目的質量問題,以單位投資強度、產出水平和稅收貢獻率為主要指標,加強對企業使用土地的績效評估,積極鼓勵引導企業開展零土地技改、零土地招商,確保要素資源向優質項目傾斜。
3.突出扶優扶強。一是要加快領帶服裝、機械電機、電器廚具三大集群產業的整合培育,提高規模化、組織化、專業化運作水平。一方面要繼續開展“30強”、“30優”企業評選活動,引導企業發展主導產業,做大總量,實現量的擴張和質的提升;另一方面,要密切關注現有傳統產業的轉型升級,鼓勵企業加大投入,實施品牌經營,提高產業層次和綜合競爭力。同時,要積極扶持和發展汽摩配、生物醫藥、電子信息等新興產業,培育新的經濟增長點。二是要加強對骨干企業包括銷售在3000萬元以上企業的分析研究,突出做好對45家億元以上企業和22家“一廠一策”簽約企業的分類指導,切實幫助企業協調解決發展過程中碰到的困難和問題,特別是要及時兌現“一廠一策”互動協議中明確的內容,推動企業加快發展。三是要按照“培育一批、改制一批、上市一批”的思路,培育企業上市梯隊。對已確定的19家上市培育企業要實施重點扶持,有計劃地組織相關券商、投資公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構與企業進行面對面的接觸溝通,引導和幫助企業積極開展上市前的相關準備。特別是要高度關注擬在近期上市的兩家企業的進展情況,有關部門一定要發揮好職能優勢,緊緊抓住目前企業上市遇到的歷史性機遇,做好跟蹤服務工作,力爭在今年實現企業上市零的突破。
二、關于開放型經濟
1.進出口方面。一是要高度關注外貿發展走勢,加強與企業的聯系、溝通,及時掌握宏觀政策調整和國內外經濟形勢變化對外貿發展的影響,研究對策措施,指導幫助企業渡過難關。二是要繼續加強培訓指導,引導企業對自身發展進行理性定位,鼓勵和支持企業通過技術創新和品牌建設,獲得產品市場競爭優勢。三是要積極協助企業做好各類會展的攤位爭取、組織參展工作,鼓勵企業出國參展,及時捕捉商機,尋求新的貿易合作伙伴,建立多元化的出口市場,盡可能地降低由于市場過分集中造成的潛在風險。四是要引導企業抓住人民幣升值的時機,擴大先進裝備、關鍵技術和急需能源、資源進口,提高技術裝備水平。另外,為便利全市企業出口通關,降低出口成本,下半年,外經貿部門要爭取上級支持,繼續與相關部門進行溝通協商,特別是要爭取商檢、海關的支持。
2.招商引資方面。一是要按照“一月一活動”的工作計劃,緊盯周邊,放眼境外,繼續把*、*等地區作為招商重點區域,突出產業招商、節會招商和專業招商,有針對性地組織舉辦招商洽談會、項目推介會、投資說明會等活動,積極承接周邊發達地區產業轉移,著力引進和實施一批投資規模大、技術含量高、產業帶動作用強的龍頭項目。二是要抓好每一次招商推介活動簽約項目的跟蹤落實。現階段,特別是要緊盯40只簽約和在談外資項目,積極挖潛,擴大項目儲備量,加強跟蹤服務,集中精力做好項目引進、報批、土地落實等前期工作,著力協調解決項目具體實施過程中遇到的一些問題和困難,使項目及早投產出效。三是要充實招商力量,特別是要加強專職招商隊伍建設,有針對性地在重點區域設立駐外招商站所,就地生根,加強管理,切實提高站所的招商服務功效。
3.外經合作方面。下半年,要面向企業,繼續加強對境外投資政策、信息的跟蹤分析,鼓勵有條件的企業到周邊國家和發展中國家直接投資辦廠或收購、兼并、重組,收購國外知名品牌和營銷網絡,提高我市企業參與國際經濟技術合作的能力和水平。
三、關于節能降耗和安全生產
1.節能降耗方面。一是各鄉鎮(街道)和經濟開發區要根據今年的節能降耗考核辦法,切實抓好責任制的落實;宣傳部門要強化節能降耗輿論宣傳;經貿、統計等相關部門要進一步做好基礎性工作,加強對重點用能行業、用能企業(包括9家年耗電100萬千瓦時以上的非工業用能大戶)節能降耗工作的監控、監測和項目的能評工作,從嚴把關。二是相關職能部門要鼓勵和引導企業加快自主創新步伐,加緊節能降耗共性技術攻關,大力發展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術產業,特別是鼓勵重點用能企業采用一些先進成熟的節能技術、工藝和設備,加快淘汰落后產能,積極實施資源和廢棄物的循環利用,全力抓好企業清潔生產。三是要加強有序用電工作,對鄉鎮(街道)、市級機關各部門、企事業單位等開展節能降耗情況進行不定期的檢查,對檢查中發現的問題及時進行通報,確保節能降耗各項工作落到實處。四是要督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的53家重點能耗企業落實節能降耗措施,尤其是對7家5000噸標煤以上的重點能耗企業,要加強監測評估,落實責任,強化管理,確保實現萬元生產總值綜合能耗下降4.2%的目標。
2.安全生產方面。現階段主要是要確保奧運期間的生產安全,把各項工作抓細抓實抓好。要不斷深化隱患排查治理和百日督查專項行動的成果,查漏補缺,嚴格落實安全生產責任制,增強第一責任人的責任意識。不定期地組織開展安全生產整治活動,突出抓基層、強基礎,強化安全生產預防措施,做到關口前移,消除事故隱患。特別是要針對上半年事故起數、死亡人數不降反升的嚴峻形勢,認真分析總結原因,研究制訂切實可行的方案,加大對重點區域、重點地段和重點對象的管控力度,確保下半年有所改觀。加強組織培訓,構建宣傳網絡,推進安全評價。加強聯合執法,按照“四不放過”的原則,加大對各類事故的查處力度。
四、關于統計工作、工商管理、產品質量和食品藥品安全
1.統計工作方面。統計部門要切實承擔起第二次經濟普查領導小組辦公室的職責,協調和指導相關單位進一步明確任務,落實責任。積極調配人員,落實經費,盡快解決普查工作辦公場地、各類設備特別是數據處理設備,為普查工作順利進行創造良好條件。要以開展這次經濟普查為契機,健全統計網絡,規范統計方法,切實做好統計基礎性工作,提高統計數據質量。同時,要進一步加強經濟監測,準確把握經濟運行走勢,深入剖析我市經濟發展的各種利弊因素,為市委、市政府的正確決策提供依據。
關鍵詞 :居住 小區;規劃 ;問題
Abstract: The residential community is a basic part of the city, building and planning and design of the quality level of residents living environment has direct influence, on residential environment has a decisive role. The systematic analysis of common problems in residential area planning process, and puts forward the planning proposals.
Key words: residential area; planning; problems
中圖分類號:[F292] 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著經濟社會的快速發展,我國居民的生活質量水平有了顯著地提高,與此同時,人們對于居住環境也提出了更高的要求,目前我國在各地都建設有大量的功能完備,環境良好,經濟適用的居住小區,極大地改善和提高了居民的生活水平和質量,同時改善了人們的居住環境,但是在居住小區投入使用的過程中,大量的規劃不合理問題也大量涌現出來,下文將進行詳細的闡述。
居住環境的相關問題
1.1在居住環境規劃中暴露的相關問題
(1)居住小區的空間環境設計不合理。例如,一些地段環境較好,性價比高的小區規劃的建筑密度較大,一些居民小區不能突出良好的人文性和地區性特點。
(2)生態環境較為單調。在進行居民小區的規劃建設過程中,會鏟除數量眾多的原生植被,這樣會在一定程度上破壞物群落多樣性。在進行居民小區的的園林綠化中,大多使用的為草坪、灌木以及少量樹木,植物種類較為單調,生態環境較為平衡。
(3)居住小區的人文環境較為混亂,而且服務環境較差,建設有大量的商業用房,同時大量的商業服務設施不能很好滿足群眾的需要,同時還會造成一系列的環境問題與社會問題。此外如果對于小區的服務規劃不合理,也會對環境產生污染。例如在居民小區通常將垃圾道設置在樓梯平臺的位置,如果處理不當則會臭氣四散,對嚴重影響著居住環境。
(4)小區建設過程中沒有采取相關的安全防范措施。
1.2居住環境問題的相應完善措施
(1)在進行建筑密度設計過程中要預留相應的空間,建筑物之間的疏密程度要滿足相應的光照時間。要充分重視人文環境的相關作用,對當地居民的生活模式進行充分的考慮,確保小區能夠很好的融合到所在城市的大環境之中。例如在相應的舊城改造項目之中,要對古城風貌進行充分的保護,有效保留相應的傳統建筑的建造風格,同時對居住小區的設計風格進行合理的規劃,進而實現小區現代化功能與傳統文化特點的有效結合。
(2)在進行小區規劃過程中要注重生態保護工作。生態環境條件是衡量小區居住條件的要素之一。在進行居民小區的規劃過程中,要充分考慮小區建設區域的地理地貌以及地形特點,如果自然條件不允許,可以人為得加入相應的設計元素,例如可以種植具有當地特色的植物,還可以在小區景觀的設計過程中適當加入相關具有象征性的創意,有效突出居住小區的人文性與地域性特征。在小區建設過程中避免對河流、樹木以及綠地產生破壞,還可以對周圍的自然景觀進行有效利用,進而設計具有突出地方特色的居住小區。
(3)在進行小區的服務環境的規劃時候要從服務便利性以及環境破壞性進行考慮。同時還設立相關的服務設施以及網點,對相關的環境質量問題進行要著重解決,進而實現服務、居民便利與環境保護的有效平衡。對于那些可有可無的服務設施以及網點,可以不進行規劃。對于居住小區的垃圾處理工作,可以積極采用先進的處理技術,例如可以在資金較為雄厚的居住小區建立相應的真空垃圾管道處理系統,系統優點為封閉性能良好,污染較低;而在財力較為有限的小區可以使用相應的固定垃圾壓縮站系統。另外,還要對居住小區采取相關的措施,有效進行垃圾的分類、有效增加生活垃圾進行收集與清理的次數,這樣能夠有效保持居住小區的環境衛生。
深圳市體育新城安置小區在規劃設計及建設時開創了綠色安置小區的規劃理念。小區的規劃理念以建設綠色小區、提供舒適健康的人居環境作為目標,采用較為低成本的技術手段有效促進了這一目標的實現,遵循高效,經濟,適宜以及綠色的設計理念,有效滿足了居民對于小區居住環境的要求。
(4)小區的安全保障合理規劃措施
在進行居住小區的規劃設計過程中,要采取相關的措施對小區的空間領域以及小區人口等進行嚴格的控制,有效提高小區的安全防衛能力。
①對院落空間進行強化,這樣居民的視線能夠觀察到各個住宅的人口,這樣能有效對陌生人進行有效的監視與觀察,同時還能有效增加居民之間的相互了解和交往。
②在小區入口位置設置相應的標志,對小區的歸屬性以及領域性進行聲明。例如采取居民進入刷卡制度,這樣能夠起到良好的防范安全效果。
③在進行小區的規劃時候要提倡盡量減少組團進行出入口的數量,阻止相應的外來行人隨意進行穿行,能夠起到較為理想的安全防衛效果。
2、小區內道路交通網絡規劃的相關問題
2.1在小區內交通規劃中暴露的相關問題
在過去相當長的一段時間,為了促進城市開發的水平,充分打通車道,同時拓寬了相應的人行道,是機動車輛的運行成為了可能,同時將這種城市交通的理念引入了居住小區的內部。這種做法一方面能夠有效緩解城市交通的交通壓力,然而另一方面這嚴重危害著小區的環境質量以及居民的出行安全。現在,在進行居住小區的交通設計過程中要嚴格按照相關的規劃設計要求,保持小區內部道路的通暢,避免城市交通進入居住小區的內部。如何能夠充分進行小區交通的規劃設計也成為了小區規劃設計的關鍵。
2.2小區交通網絡的合理規劃
小區的交通網絡的設計是與人們居住生活質量密切相關的。通常的觀點為,在進行居住小區的交通規劃時候應該充分進行人 、車的分流。另一方面,每個居住小區具有不同的區位環境以及建設規模條件,很難按照同一種模式進行居住小區交通網絡的設計。因此,應該充分根據居住小區的實際情況進行交通網絡的設計,對交通網絡進行合理的規劃。對進行人、車分流的小區,充分做到人車行駛方便,交通道路設置合理充分保證居住小區的交通流暢、安全。在小區的交通設計規劃剁成中,要預留相應的人行道,同時在進行豎向設計過程中藥使人行道與車行道形成一定的高差,進而由此保證人們出行的安全。此外,還可以在在空間上在人行道與車行道之間設置相應的分隔。充分做到結構合理 ,密度適當。
3、小區規劃應注重服務系統的完善
在進行住宅小區的規劃時,需要完善相應的服務系統,這樣一方面能夠為居民日常生活提供保障,另一方面能夠為小區的穩定提供相應的物質基礎。因此在進行居住小區的規劃時候,要根據小區的人口組成以及小區的位置等因素進行綜合考慮,進而進行相應的綜合設計。可以將居住小區相應的物業以及服務業集中進行布置,這樣能夠有效解決商業用地與住宅用地之間相應的矛盾,同時能夠削減服務網點與住宅之間的干擾作用。總結而言,可以在較為獨立地段設立相應的商業網點。
4四、注重進行小區功能的分區
按照居民小區相應的功能可以將空間劃分為四種,公共空間、半公共空間、半私用空間以及私用空間。在進行規劃公共空間時候,要充分結合城市文化以及小區的環境等眾多因素,進而營造一種較為舒適、幽雅的空間。在進行板空間的小區規劃時候應充分考慮不同的各種組合形式,確保交通暢通、空間的功能齊全。在進行半私用空間的設計時候,要注重設施的多樣化以及完備性,是指能夠充分滿足居民的相應要求。在進行私用空間的規劃時候,可以增加一些景觀,這樣能夠為居民提供良好的休息的場所。
結語
隨著人們生活水平的提升,對于居住環境的軟硬件水平都有了顯著地提高,為了建設充分符合城市環境的相關要求同時功能齊全的居住小區,這就需要相關的設計者在規劃設計過程中多下功夫,同時勇于創新,進而是居住小區的規劃與周圍的環境以及城市的總體規則相適應。
參考文獻
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楊欣元.略論城市住 宅小區規劃設計 中的生態環境問題 [2]山西師范大學學報(自然科學版).2010
一、做好基礎臺賬工作
認真學習計劃生
二、做好計生服務宣傳工作
社區加大以《人口和計劃生育》為主要內容的計劃生育宣傳力度,開展了多樣式的宣傳活動。
1、3月5號社區開展了“慶百年三八展女性風采”社區婦女聯誼會活動,邀請社區婦女和流動人口婦女代表共同歡慶節日,用豐富多彩的文娛演出開感受節日的快樂。
2、3月16號社區開展了計生咨詢和生殖健康活動,進一步在廣大居民群總和新市民中宣傳計劃生育政策法規和生殖健康知識,大力弘揚晚婚新風尚,接待三十多人次,并想他們免費發放計劃生育宣傳資料150多份,發放避孕藥具60盒。
3、5月29號社區在錫滬市場地板管舉行了“迎六一家庭教育進市場”活動,邀請崇安區家庭教育講師團的五位專家,走進市場對市場職工和流動人口家長進行家庭教育方面的講座,提高了家長家庭教育技能,倡導了健康的生活理念。
4、開設莫家莊社區青少年國學堂。邀請蘇州評彈團的一級演員把中華民族的傳統文化,如三字經、四書五經、禮義廉恥等編寫成書,說給社區內的青少年聽,使他們接受中華傳統文化的熏陶,提高他們的愛國情感和樸素感情。
5、9月4日,開展了我眼中的無錫——新市民子女征文活動。通過征文,以青少年的視角,表達對第二故鄉無錫的認識和感受,對社區、家庭未來的美好憧憬和期望,以增強他們對無錫的感情,更好地融入無錫的社會生活當中,促進他們的健康成長。
三、開展好新市民綜合服務中心的工作
2009年我社區圍繞街黨工委、計生辦下發的人口與計劃生育工作要點開展各項工作,在迎奧運創和諧之年,我社區做好宣傳發動工作,抓住機遇,圍繞穩定低生育水平及《決定》做好計劃生育優質服務工作。從中掌握工作思路和技巧,提高辦事效率,結合轄區實際情況,利用轄區資源,下面,我將計劃生育2009年上半年工作總結如下:
一、 轄區基本情況
認真學習計劃生育微機管理系統,掌握一定技能,按時做好月報表、季報表,并與微機數據相符,截止5月底我轄區共有2241戶、6337人,有育齡婦女1385人,流動育齡婦女38人,新生嬰兒26人。
二、 為育齡群眾辦實事
1、2009年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”,我社區困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中,為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現金、大米、食用油等,合計人民幣1200余元。
2、對轄區內26名新生兒家庭及時入戶訪視服務,宣傳優生優育知識和新生兒護理常識,并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經常深入到育齡婦女中,宣傳生殖健康知識,了解她們的生產、生活、生育等情況,發現她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康,3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體,5月28日組織14名婦女參加了優惠價格婦科查體,提高了婦女自我保健意識,做到有病早發現早治療。
三、充分發揮計劃生育協會作用,做好計劃生育工作計劃
結合轄區情況,今年協會項目定為:“關愛流動人口,共創和諧社區”。圍繞此內容開展以下活動:
1、2009年1月30日,我社區舉辦“迎新春聯歡會”,有43人參加,豐富了居民及流動人口的文化生活,提高了他們的文化生活品位。
2、2009年2月1日,為加強社區青少年的思想道德教育,社區對假期學生進行法制安全教育講座,有58名學生參加,教育學生如何做一名合格的社會主義接班人,及出行安全,不進網吧,拒絕,遵紀守法,過一個健康快樂的假期。
3、2009年2月19日,社區為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽,有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動,學生興致高昂,各自發揮特長,團結友愛,將活動推向。
4、2009年2月21日,我們邀請社區內因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人,請他們一起品嘗天津元宵,感受津城元宵佳節,讓外來人口感到大雪無情人有情,雖然在異土他鄉時刻有關愛他們的天津人,使外來人口感受到真情和溫暖。
5、2009年3月5日,我社區在國際“三八”婦女節到來之際,組織社區婦女21人參觀天津元明清天妃宮遺址博物館,通過參觀使大家對我們中國古老的文明歷史發展有更深刻的認識,婦女從中更加熱愛祖國、熱愛家鄉。
6、2009年3月28日,組織社區居民開展“喜迎奧運,文明禮儀”英語培訓班,由社區劉老師給居民講怎樣學習外語,見到外賓如何打招呼,及簡單日常用語,大家認真聽講,體現社區文明和諧的氛圍。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,貫徹以人為本的執政理念,以實現“兩個統籌”、促進人口長期均衡發展和提高居民綜合素質、構建和諧家庭、和諧社區、和諧社會為目標,圍繞提高家庭生活質量、生育質量、生命質量,為家庭成員提供面向生命全過程的指導服務,增強家庭發展能力,提高家庭幸福指數,最大限度地增加和諧因素,使居住在區的群眾共建、共享良好的人口發展環境。
二、總體目標和工作重點
(一)總體目標。以推動人口和計劃生育公共服務體系轉型發展為突破口,以提高家庭幸福指數和家庭發展力為重點,探索建立起“政府主導、社會支持、專家指導、志愿者參與”的長效服務管理機制。通過五年努力,達到“五個一”的總體目標。一是在全區范圍內形成一個運轉協調、管理有序、服務有力的體系;二是樹立一批誠信、互助、友愛的鄰里和健康向上、安定團結的和諧社區;三是形成一個服務渠道暢通、援助內容豐富、受益人群廣泛的救助保障網絡;四是組建一支想服務、能服務、會服務的人口家庭志愿者服務團隊;五是健全一批社區服務組織,有序發展民間組織和社會中介組織,使其成為和諧社區建設的重要支持、參與力量。最終,使“婚育文明、性別平等、計劃生育、優生優育、生殖健康、家庭幸福”為主要內容的新型家庭人口文化深入人心,在全區營造出人口身心健康、家庭幸福和諧、社區安定有序的良好氛圍和基本完善的人口與計劃生育公共服務格局。將通過點、線、面——服務、教育、宣傳立體交叉三條路徑和一個網絡實現目標。一是咨詢指導。通過專業人員的培訓、咨詢、互動交流,由解決個案問題入手幫助群眾培養良好的身心素質。二是教育引導。在全區廣泛開設“人口家庭”大講堂,定期請專家講授科學知識,傳播先進理念,組織開展自我教育,讓先進文化和理念內化為群眾的自覺行為。三是宣傳倡導。發揮電視、報刊、網絡等各種媒體作用,采取多種形式的宣傳營造氛圍,讓新型家庭人口文化深入人心。與之相應,宣傳、計生、民政、衛生、教育等部門共同組建的宣傳、教育、服務網,涵蓋全人口和生命全周期,在全區搭建起一個多維立體的工作網絡,實現宣傳輿論的倡導和工作格局的構架。
(二)工作重點。利用五年時間在全區62個社區全面落實“家佳推進計劃”。將“家佳推進計劃”這一載體功能放大,在健康指導、心理援助等方面形成具有區特色的優勢項目和亮點工作。以社區為陣地,以建設專業志愿者隊伍為基礎,以家庭建設為切入點,以人口和家庭的身心健康促進為突破口,以婚姻家庭心理調適、青少年教育、空巢老人身心保健等相關內容為專題,以“美家佳園”為陣地,落實好我區“家佳推進計劃”系列活動的年度工作任務。
三、工作步驟
(一)成立組織、調研宣傳(2011年)。
1.區政府成立“家佳推進計劃”領導小組,由分管副區長任組長,人口與計生委牽頭,宣傳、衛生、教育、民政、人事、婦聯等相關部門負責人為成員,領導小組下設辦公室負責整個項目工作的服務、指導和督辦。各職能部門明確分工,履行職責,發揮作用,形成合力。
2.成立由心理學專家、社會學專家、醫務工作者、教育工作者組成的專家團隊,負責對項目計劃進行論證,確定實施方案。
3.組建心理咨詢師督導團隊,負責制定詳細的培訓計劃、督導方案及心理干預評估計劃和實施辦法。
4.擬組建心理援助志愿者隊伍,志愿者接受專業培訓后,持證上崗,開展服務。
具體實施:一是確定人選。通過推薦、篩選,每個社區至少配備2至3名心理志愿者人選。二是組織培訓。按照專家團制訂的培訓計劃和培訓內容,分期分批對志愿者進行專業知識和技能培訓。三是成立團隊。每一階段培訓任務完成之后,由各街道辦事處根據轄區內居民情況,組建適合于服務本轄區居民群眾的心理援助服務團隊。團隊在專家指導下開展咨詢服務。各街定期組織各團隊進行“案例”分析,區計生委不定期組織專家進行“案例”督導。
通過以上組織的建立,努力形成區委、區政府統一領導,人口計生委協調、相關部門合作、專家指導、志愿者參與的領導體制和工作格局。
5.摸清底數,分類登記。在全區范圍內對“核心家庭”、“主干家庭”、“單親家庭”、“重組家庭”、“新婚家庭”、“空巢家庭”、“新市民家庭”七大類型進行調查核實,摸清底數,分類登記,為分類服務指導奠定基礎。
6.創新宣傳形式,發揮宣傳先導作用,廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動。圍繞婚育文明、性別平等、生殖健康、家庭幸福等內容開展宣傳教育活動。宣傳采取大課堂與小課堂相結合、全面普及與專題深入相結合、專家講座與咨詢服務相結合等形式進行。
7.“家佳推進計劃”與計劃生育服務管理相交融。將傳統的家庭隨訪內容增添新內涵,范圍擴大至單親家庭和空巢家庭等。嘗試在社區建立“美家佳園”人口家庭社區服務宣傳陣地,形成“全區建設,一街一品,一社一特”的發展格局。
(二)試點啟動,凸顯特色(2012年)。
1.各街確定試點社區。社區對目標人群進行分類、分組。設置嬰幼兒、青少年、新婚、計劃懷孕、懷孕、新出生、更年期、老年8個服務模塊,根據社區不同需求,將心理干預目標人群分為老年組、中年組、更年期婦女組、青年組、少年兒童家長組、青年家長組等。
2.將人口心理援助作為特色工作加以強化。在試點社區進行目標人群心理援助實踐,總結、編寫適合社區心理工作的教材。
制定心理健康知識普及計劃。根據試點工作的階段性成果有針對性的制定在全區范圍內實施的心理健康知識普及工作計劃和方案,并將心理援助和“美家佳園”陣地建設的試點經驗推廣到30%的社區,打造一批示范社區。
3.圍繞主題開展服務。以“健康寶寶與家庭發展”為主題,開展準媽媽、孕期和嬰幼兒早期教育心理衛生干預工作。開展生殖健康保健和心理咨詢服務,使其掌握必要的生理、心理衛生知識,學會自我心理調節方法,緩解精神、心理等方面的壓力,提高家庭發展能力。
(三)鞏固成果、拓展服務(2013年)。
1.鞏固項目成果,擴大咨詢服務、心理援助受益面。各街將試點經驗擴大,以前期成功的經驗模式在新開展咨詢服務和心理援助工作的社區進行推廣應用,60%至70%社區建有“美家佳園”人口計生陣地。
2.形成三級心理援助網絡。區計劃生育分中心配備專業心理咨詢師,完善心理咨詢室面向社會服務的功能;街服務中心計生干部接受專業心理咨詢培訓,能夠完成心理咨詢的接待、轉介工作;在成熟社區的“美家佳園”設立心理咨詢室,社區主任持培訓合格證上崗。
3.以“快樂青春與家庭未來”為主題,鞏固區“青春健康教育”成果,繼續面向學校、社區,發揮區青年網絡作用和同伴教育的優勢,積極開展青少年生理、心理、性與生殖健康相關知識普及活動,促進青少年“青春快樂,健康成長”。
(四)全面推進,形成氛圍(2014年)。
1.“家佳推進計劃”與計劃生育服務管理相交融的服務管理格局在全區范圍內形成,新理念、新思路、新方法在計劃生育服務管理中占主導地位,80%以上社區建成“美家佳園”陣地。
2.擁有一批具有專業技術服務水平的“生殖健康技術指導者”、“心理援助志愿者”、“家庭幸福關懷使者”隊伍,為健康促進、家庭幸福、社會和諧提供支持和幫助。
3.依托社區開展心理咨詢形成規范。經過專業培訓的社區志愿者能夠為有心理疾患的人提供明確方便的康復渠道,能夠進行一般的心理疏導和心理咨詢。
4.圍繞“尊老敬老與家庭教育”的主題,針對弱勢群體開展關懷行動。對社區中缺乏社會支持系統的家庭和家庭成員開展關懷活動,重點在經濟困難家庭、單親家庭、空巢家庭中開展心理上的援助和經濟上的結對幫扶活動,使這些家庭感受社會大家庭的溫暖。
(五)總結經驗,形成體系(2015年)。
2015年“家佳推進計劃”與“區人口計劃生育事業‘十二五’發展規劃”同時終結,“家佳推進計劃”作為區“十二五”期間的重要工作內容之一,將完成區、街、社區三級為社區家庭成員提供面向生命全程指導服務的網絡體系建設,居民不出門或不出社區就能得到家庭及家庭成員所需要的生理、心理、等咨詢指導,不出社區就能了解到人口和計劃生育工作的政策、制度。一個互相關心、互相信任、真誠友好的人際關系環境;一個科學文明、健康向上的生活環境;一個安定有序,舒適和諧的社區環境將在區展現。
以“家庭幸福與社會和諧”為主題,做好區“家佳推進計劃”五年發展成果的總結工作,適時以動靜結合的形式進行創建成果的展示,完成一部電視片,出版一部案例集,推出一批和諧幸福家庭的好典型,表彰一批在“家佳推進計劃”中表現突出的先進單位、個人典型。實現“美家佳園”陣地在各社區的全覆蓋。
四、保障措施
(一)加強組織領導。領導小組結合本區實際制定工作方案和行動計劃,明確部門分工。領導小組各成員單位、各級計劃生育部門要加強此項工作的領導,落實責任制,加強經費保障,合力推進工作方案的落實。
(二)建立工作機制。區人口和計生委作為“家佳推進計劃”的牽頭單位,要主動協調各相關部門,整合各種社會資源和公共服務產品,逐步擴大“家佳推進計劃”覆蓋范圍,使廣大家庭普遍受益。要在實行科學管理上下功夫,合理安排服務流程,制定服務標準、規范和服務信息反饋制度。各社區要在摸底分類的基礎上,建立家庭服務檔案,充分利用信息化手段,了解和掌握服務即時信息,用信息引導服務,將服務績效納入工作業績的考核。
日前,橋南街召開2009年度計劃生育工作總結暨創“兩無”工作會議。街黨工委書記、辦事處主任,區人口計生局及區掛鉤聯系單位區民政局有關領導、街計生辦全體成員、各村(居)委書記、主任、婦女主任、計生信息員等近150人參加了會議。
區人口計生局副局長對該街2009年計劃生育工作取得的優異成績表示祝賀,并要求該街全力做好2010年計劃生育工作計劃。(一)結合亞運會的舉辦抓好計生維穩工作。(二)要充分發揮現有優勢,力爭實現無政策外多孩出生率達100%,村(居)無政策外出生率達80%。(三)要積極配合區有關部署開展打擊“兩非”工作。(四)要加大計生工作力度,全面夯實工作基礎,以抓好長效節育措施的落實為突破口,繼續清理庫存數,把計生各項工作抓實、抓好、抓到位。
橋南街黨工委書記在講話中充分肯定了該街2009年計劃生育工作取得的成績,認為該街全體計劃生育工作者能以自豪、自信、認真的工作態度和敬業精神,積極全面開展各項計劃生育管理和服務工作,不畏難、不怕苦,為該街全面完成全年計劃生育工作指標任務作出了重要貢獻。并勉勵全體計生工作者在新的一年繼續團結奮進,克服困難,再創佳績。同時結合該街計生工作實際情況,圍繞完成新一年創“兩無”工作任務,要求計生工作者認清形勢,提高認識,切實落實創“兩無”工作責任;重點抓好薄弱環節,力促計生工作各項措施到位。
會議還總結了該街2009年度計生工作情況,對2010年個人工作計劃進行了部署。
該街一直以來都高度重視人口和計劃生育工作,從加強領導、資金保障、隊伍建設等方面確保計生工作措施的落實,連續8年榮獲“番禺區計劃生育工作先進單位”和“廣州市模范達標單位”稱號。2009年,該街圓滿完成了區下達的各項計生工作指標和任務,街道被評為“番禺區二九年無政策外多孩出生鎮(街)”,南郊村、草河村被評為“番禺區二九年度達廣州市計劃生育先進村標準的單位(無政策外出生村)”,繡品居委、福景居委、華薈居委、番奧居委、新世紀居委被評為“番禺區二九度計劃生育五好社區居委(無政策外出生社區居委)”,其中繡品居委、華景居委亦被評為“五好模范社區居委”。