農業銀行論文精選(九篇)

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第1篇：農業銀行論文范文

一、農業銀行外匯業務發展存在的突出問題

（一）經營理念陳舊，對發展外匯業務認識不到位

農業銀行開辦外匯業務已有十四年的歷史，但從全國總的發展形勢來看，仍然表現為極大的不平衡性，究其原因，既有客觀因素，也有主觀因素。客觀上，由于各地區客觀經濟環境差異較大，發展速度不同，導致外匯業務的發展存在著很大程度的差別，經濟欠發達地區同發達地區相比，表現為行際之間外匯業務開展的差距較大，好的很好，卻很少；差的很差，面很大。主觀上，很大一部分外匯業務經營行都普遍存在認識不到位、經營觀念陳舊等問題，還不能把發展外匯業務放在同人民幣業務同等的地位來考慮，沒有從根本上意識到，開展外匯業務是城市行業務發展的需要，是商業銀行業務經營的基本要求，是新的效益增長點，是擴大和完善商業銀行服務功能，提升業務經營層次，樹立企業自身形象，提高市場占有份額的重要手段。因此，也就表現為對外匯業務的發展不關心、不研究，更不愿在人力、物力上向外匯業務傾斜，這是農業銀行外匯業務開展不平衡和業務發展緩慢的重要原因。

（二）營銷政策調整不及時，管理機制有待完善

農業銀行的外匯業務始終難以實現突破性發展，一個重要的因素就是我們在管理和營銷機制上，還存在著一些不適應發展的條條框框，使得外匯業務營銷政策沒有得到及時有效地調整，經營手段和措施還有很多不到位、不得力的地方，這主要表現在以下幾個方面：

1、管理模式與外部客觀經濟環境不協調

目前，農業銀行系統絕大多數外匯業務經營行都采取“本外幣一體化”的管理模式，從長遠發展的角度來看，這是對的，是利于發展的，對一些經濟發達地區的外匯業務經營行也是很適應的。但是由于受客觀經濟環境的限制，經濟發達地區與經濟欠發達地區都一味的采取“本外幣一體化”的管理模式，卻顯得不合適宜，甚至對一些地區和一些經營行來講是不切實際的，與業務基礎和經濟環境也是不協調的。就經濟欠發達地區而言，一是外商投資企業少，外貿企業也不多，進出口貿易占地區經濟的比重小，因而發展外匯業務的客觀經濟環境差。二是農業銀行外匯業務起步晚，很大一部分行才剛剛起步，服務功能欠缺，競爭意識差，市場份額小，外匯業務占整個業務經營的比重也很小，還很難與本幣業務相提并論，因此也很難投入大的精力去研究發展外匯業務。三是專業人才匱乏，其他部門對外匯業務的認識和了解也還沒有達到一定的程度，工作缺乏有效配合。四是制度不兼容，現有的外匯管理機制與部分外匯制度還不能與本幣融為一體。所以，經濟欠發達地區在外匯業務的管理上，實行真正意義上的“本外幣一體化管理模式”還為時尚早。

2、部門間合力不強，拓展業務力度不夠

在目前的管理體制下，農業銀行系統絕大多數外匯業務經營行都實行了本外幣歸口管理，但這種歸口是粗放式的，有的甚至僅僅流于形式，造成了表面上是多個部門管，而實際上又都不愿管、不怎么管的局面。很多經營行在外匯業務的營銷中，部門之間都尚未形成一套行之有效的聯合營銷機制，整體合力不足，突出地表現為作為營銷主體的客戶部門對外匯業務營銷意識不強，產品經理與客戶經理缺乏強有力的配合，因而削弱了市場競爭力，錯過了很多拓展外匯業務的良機，還沒有把拓展外匯業務工作真正落到實處。

3、拓展業務缺乏配套的優惠政策

多年來，農業銀行在拓展外匯業務客戶的過程中，明顯地感到難度大、收效差。究其原因，其中一個主要因素是，農業銀行還缺乏配套的吸引客戶的優惠政策。企業經常提出的如貿易融資、信貸支持、授信等需求，農業銀行往往不能或一時難以滿足，需要層層審批，耗時過長。這種冗長的審批程序不僅使企業望而怯步，為了不耽誤經營的最佳時機而轉投他行，而且也影響了農業銀行聲譽，造成了嚴重的客戶流失、業務流失和拓展失利。如農業銀行的長期優良客戶吉林德大有限公司經常到中國銀行開立信用證就是這種情況的佐證。而在其它商業銀行，企業的這些需求卻都能夠得到妥善解決，并且工作效率較高，從而達到了銀企雙贏的目的。這不能說明其它商業銀行不重視業務的風險性，而恰恰說明了這些行具備了控制風險的能力。相比之下，農業銀行的業務沒了，而風險卻很難說沒有。如吉林糧食集團進出口有限公司是國內最大的糧食經銷商之一，年出口貿易額達6——7億美元，外匯業務一直在中國銀行辦理。當地農業銀行充分認識到了外匯業務營銷的重要性，主動上門拓展業務已歷時三年，但由于不能滿足企業提出的資金等需求，至今未見成效，這其中存在的問題足以令我們反思。

（三）市場份額小，缺乏優良客戶群體的支持

開戶企業少，缺乏優良客戶群體的支持，外匯業務市場份額低，是農業銀行外匯業務經營所面臨的嚴峻現實。從市場份額上看，在同業競爭中我們還處于相當不利的地位。在受理客戶方面，少數發達地區經營行發展較快，前景看好。而很大一部分經營行外匯業務的開戶企業很少，其中優良客戶更少，很多行外匯業務也就是靠一、兩個老客戶支撐，不注重培植有發展潛力的外向型優質客戶群體。這種單純地依賴一、兩個老客戶對業務發展極為不利，一旦這些企業的經營形勢不好，這些行的外匯業務量也就會隨之下滑，導致業務萎縮，發展后勁不足，難以取得規模效益。因此，開發新的優良客戶是農業銀行外匯業務的當務之急。

（四）外幣存款增長緩慢，制約了外匯業務的發展

近年來，由于受外幣存款利率多次大幅下調及B股、個人實盤外匯買賣等業務分流外匯資金的影響，使得農業銀行外匯存款增長緩慢。外幣儲蓄服務功能落后。是造成外匯存款業務增長緩慢的主要原因。目前，農業銀行很多經營行辦理外幣儲蓄業務時，均是手工操作、手工制單，并且未能達到通存通兌，不僅給儲戶帶來了極大的不方便，同時也影響了農行的外在形象，不可避免地造成了外幣存款業務的流失。當儲戶拿著農業銀行手工制作的定期存單到外事機構辦理出國留學資金證明時，屢屢受到外事機構的質詢，這足以說明問題。由于手工記帳，操作落后，儲戶理所當然地會認為農業銀行經濟實力和科技水平不如他行，不選擇農行也是在情理之中的事情。另外，外幣現鈔的移存工作還缺乏制度化和規范化管理，移存費用過高，收益較差，在一定程度上也影響了經辦行開辦外幣儲蓄的積極性。

（五）外匯貸款增長乏力，影響外匯業務的發展

長期以來，由于受傳統行業劃分和客戶本幣貸款需求的影響，農業銀行大部分經營行的外匯貸款都先天不足。而且由于外匯不良貸款的占比較高，風險較大，政策上也不鼓勵多發放外匯貸款，使得外匯貸款規模在逐漸萎縮，增長乏力。由于外匯貸款增長較慢，不僅影響了外匯存款和國際結算量的增長，在一定程度上制約了外匯業務的發展，而且也影響了農業銀行綜合效益的增長。

（六）外匯業務服務功能欠缺，經營能力差

從目前農業銀行外匯業務的經營現狀來看，服務功能還很不完善，經營能力也相對較差，這主要表現在：

1、產品的競爭能力差

從統計數據來看，盡管農業銀行目前外匯業務產品行15大類80多個品種，與中資其他商業銀行相比欠缺的產品僅是遠期結售匯、個人因私購匯和出口退稅的保函等少數幾個品種，但是從每一個機構的市場準入來看，大部分支行真正能做起來的業務并不多，有很多的業務還處于待普及階段。除少數幾個分行經營水平較好外，大部分經營行營銷的水平都比較低，真正有競爭力的產品并不多。

2、外匯業務經營網點少

從統計數據看，農業銀行外匯業務經營機構和經營網點的占比都比較低，同時，還有相當一部分經營行很少發生外匯業務，已經是名不符實。由此可見，農業銀行的網點優勢還沒有充分發揮出來。

3、資本不足、資產狀況相對較差

農業銀行的外匯營運資金不足、資產質量差給外匯業務經營帶來了一定難度。尤其是很大一部分縣級支行沒有外匯營運資金，不得不靠系統內拆借資金來維持簡單的經營活動，資金成本過高，收益較差，影響了外匯業務的拓展。

4、技術網絡落后，發展進程慢

相對其他商業銀行，農業銀行外匯業務的網絡、技術還很落后，雖然近年來有所發展，但進程不快，很多二級分行由于缺乏固定資產指標，電子化設備和系統升級無法在預期內達到總行的技術要求，特別是縣級支行的網絡化建設還相當滯后，其中有30％的支行還手工處理外匯業務，在一定程度上影響了外匯業務的開展，外匯業務產品的處理速度和工作效率還遠不如其他中資銀行，更無法與外資銀行相比。因此，加速全系統的網絡化（現代化）建設和先進系統軟件的研制開發是外匯業務發展的又一關鍵因素。

5、專職從業人員少，素質有待提高

目前，農業銀行外匯業務專職的從業人員不足萬人。占全行員工的1.5％，其中持證上崗人員占58％。從發展的角度看，外匯從業人員明顯不足，流失現象嚴重；從業人員水平參差不齊，部分經營行客戶經理的外匯業務營銷素質偏低，都需要進一步提高。

二、農業銀行外匯業務面臨的形勢、任務及應采取的對策

入世后，我國經濟、金融、外貿和外匯管理體制將發生巨大的變化，使農業銀行的經營管理面臨著嚴峻的挑戰，迫使農業銀行必須在業務發展上做出新的決策，調整營銷策略，加快發展外匯業務。外資銀行進入中國之初，由于網點、人才等因素限制，存貸款業務短期內將不會有大的發展，因而他們會把發展中間業務作為進軍我國金融界的“切人點”，逐步擴大經營范圍和業務品種。而外匯業務作為中間業務的龍頭，自然就成為中、外資銀行競爭的焦點，農業銀行一些優秀人才和優質客戶的流失將不可避免。分析其中的原因，一是外資企業同外資銀行有著默契的利益關系，因而客戶結構將發生重大變化。二是外資銀行的低成本外匯資金、快捷的清算、結算速度、多渠道的融資方式，全方位的服務手段將吸引更多的客戶選擇外資銀行。三是外資銀行在辦理國際業務方面確實有著較強的優勢，特別是遠期信用證、遠期結售匯、利率保值和期權、期貨等方面的中間業務，外資銀行比我們的國有商業銀行更具競爭力。四是外資銀行優越的工作環境和優厚的工資待遇對中資銀行的人才更具有吸引力。所以，面對激烈的競爭形勢，農業銀行必須果斷出擊，在完善服務功能和手段的前提下，進一步調整好營銷政策和措施，深挖市場潛能，搶占市場份額，促進外匯業務的快速發展。

（一）提升經營理念，樹立全行辦外匯的經營思想

目前，農業銀行的經營與發展進入了一個新的關鍵時期。面對機遇和挑戰，各級行都必須牢固樹立全行辦外匯的經營思想，要以市場為導向。把握開拓機遇，適時調整和制定外汀：業務的發展戰略，要把外匯業務列為當前以至今后的重點工作之一，納入長遠規劃，切實抓好。首先，各級行從領導到一般員工，都要充分認識到全行辦外匯的重要意義，認識到全行辦外匯、本外幣一體化，是商業銀行發展的必然要求，關系農業銀行未來的生死存亡。其次，各級行從領導到一般員工，在處理業務工作中，都要時時刻刻想到外匯業務，特別是在選擇客戶時，都要看看對方是否有外匯業務，對有外匯業務的客戶，要在貸款規模、資金配備等各方面給予優先支持。總之、各級行都要把發展外匯業務放在與人民幣業務同等重要的位置，同研究，同部署，同規劃，同獎懲，這樣才能確保外匯業務的快速發展。

（二）囚地制宜，根據區域特點采取不同的管理模式

我國地域遼闊，由于各地區的客觀經濟環境的差異較大，導致各分行外匯業務的發展基礎也大不相同，因此，采取的管理模式也應有所區別。各行要根據本地區的客觀經濟環境和自身條件，因地制宜，研究探索，科學地確定管理模式，要以適應發展為前提，循序漸進，不能急于求成。當前，農業銀行外匯業務的發展可以分三步走，第一步是專業階段，第二步是整合階段，第三步是本外幣一體化階段。第一步是基礎，就是要用專門的隊伍、專門的人員、專門的技術、專門的產品，甚至專門的業務機構來發展這一業務，這種做法對農業銀行來說是必不可少的，是外匯業務早期發展的必經階段。一些經濟不發達地區、外匯業務基礎較差的經營行應定位在這一階段，采取集中管理、集中營銷、集中操作的管理模式開展外匯業務，待條件成熟再步入第二階段。二級分行和有條件的縣級支行都應該成立國際業務專門機構，負責外匯業務的集中營銷，這既有利于人員培訓和業務指導，又能夠加大外匯業務的拓展力度。第二階段既是整合階段，又是過渡階段，是為一體化打基礎的過程，農業銀行大部分經營行應基本定位在這一階段。所謂整合，首先是功能整合，就是要把本幣的服務功能和外匯業務的服務功能能夠在一線營銷環節整合起來，給企業提供的解決方案里面不僅要包括本幣，還要包括外匯；其次是系統集成，就是要實現本外幣技術對接和系統共享；再者是制度兼容，所有的制度不僅要管本幣，也要管外匯。在這一階段，要采取分口管理、綜合營銷的管理模式。前臺做營銷、做風險控制，后臺做業務處理。前臺對客戶營銷應該綜合化，而后臺業務處理的時候專業化水平要高，處理的效率要高。因此要專業營運，而且分工要細，第三階段是整合的高級階段，也是整合的目的。東部地區有條件的行和本外幣一體化整合能力強的經營行已經基本接近這一階段，可以采取本外幣一體化管理模式率先發展起來。本外幣一體化管理的優勢在于，有利于以本幣優勢帶動外匯業務的發展，有利于以外匯業務的規范性促進本幣業務經營管理的創新，有利于信貸資金的體內循環和全面管理，有利于發揮全行本外幣資金的靈活調劑作用，有利于提高業務經營的整體效益。因此，各行都要積極推進本外幣一體化管理的進程。

（三）優化服務手段，完善服務功能

金融服務水平的高低，是一家商業銀行經營管理水平高低的綜合反映之一。提高金融服務水平，既是市場經濟發展的需要，又是金融發展的必然要求。因此，各行應堅持“服務態度求優、服務手段求新、服務功能求全”的工作方針，用一流的服務去開拓外匯業務市場、樹立形象、創立品牌，為客戶提供優質高效率的金融服務。一是要加強外匯業務的網點建設，凡是有外匯業務經營許可證的網點都要主動走進市場，開拓市場，搶占市場；沒有外匯業務經營許可證的網點也要積極創造條件申辦外匯業務，擴展和延伸服務觸角，充分發揮農業銀行的網點優勢。二是要加強網絡建設和系統軟件開發，進一步完善服務設施。當前，要加快推廣BIBS系統，改造HIBS系統，聯接ABIS系統，逐步實現三大系統之間的數據共享。三是要根據市場經濟發展需要和客戶需求，改進和完善現有產品，研究開發新的外匯業務品種，創立農業銀行名優品牌。四是提高員工素質，改善服務態度，改進服務方式，提高工作效率。要突出服務的主動性，主動上門發展客戶；主動向其介紹業務范圍，幫助其確定最佳服務組合；主動為其尋找最安全快捷的結算和清算方式，保證結算流暢；主動上門征詢意見，解決業務過程中存在的不協調不順暢現象，以優質高效服務留住客戶。從而，實現兩個根本性轉變，即從以往的被動應付、等客上門向主動公關、上門服務轉變，從以往靠優惠條件爭客戶向健全服務功能、增強優勢吸引客戶轉變。

（四）調整營銷政策，培植優良客戶群體

營銷是拓展外匯業務的關鍵環節，一靠實力，二靠政策。凡是不利于對客戶營銷的制度都要改變，這是衡量一項經營管理制度是否合理的首要標準。因此，各級行都要以市場為導向，適時調整好營銷政策，這是做好外匯業務營銷的前提和保證。一是要合理調整營銷機制，要把傳統的外匯存貸款、兌換、清算業務同國際結算、代客理財及風險管理等有機地結合起來，把外匯業務用人民幣業務有機地結合起來，走綜合營銷的發展道路。各個部門之間要加強相互配合，形成整體合力，加強對外匯業務的重點支持和傾斜。在資金和規模上，要優先支持外匯業務的需要，即優先支持進出口企業的資金需要，滿足企業在辦理國際結算同時提出的外匯業務融資需求；在費用上，對改善外匯業務環境及辦公自動化所必需的費用要給子充分保證，以確保在外匯業務市場競爭中提供強有力的技術支撐：在人員的選拔和任用上，要優先考慮外匯業務的需要，對外匯業務專業人才要實行重點保護政策，以減少和避免人才流失，、二是要進——步優化進口開證和貿易融資、授信的審批程序，對創匯高、信譽好的外向型企業在授信額度、進口開證、進出口押匯、打包放款等方面要加大扶持力度，適當簡化開證審批手續和環節，降低信用證保證金比例，并適度增加縣級支行的經營權限，以推進外匯業務的快速發展。三是要大力營銷優質外匯業務大客戶，著力發展重點區域的外匯業務。要重點營銷各地區進出口額前50名企業，加大對經濟開發區、保稅區、出口加工區、高科技產業園區等進出口企業密集地區外匯業務的營銷力度，努力挖掘市場潛力，大力培植外匯業務優良客戶群體。四是要結合各地實際，制定切實可行的外匯業務營銷的激勵政策，對拓展外匯業務貢獻大的經營行和個人應給予重獎。五是充分利用新聞宣傳媒體，采取多樣化的形式，加大外匯業務的宣傳力度。

（五）加大培訓力度，高標準建設外匯業務專業隊伍

銀行經營管理目標的實現，關鍵在人。銀行之間的差距，其實就是人的素質的差距。農業銀行要快速穩健高效地發展外匯業務，就必須有一支思想好、業務精、外語強的從業人員隊伍。因此，各級行都必須注重人才的選拔、培養與合理使用，既要立足于當前，又要著眼于長遠，要高標準地建設外匯業務專業隊伍。首先，在人才的選拔上，要嚴把進入質量關，注重挑選高學歷的專業人才或具有經營管理潛能的復合型人才。除了從每年的大學畢業生中補充和社會招聘外，主要應放在對現有員工的重新培養塑造上。其次，在人才的培養上，要用國際銀行的標準來塑造員工，要采取內外結合、多形式、多層次的培訓辦法，不斷提高全體員工的業務素質和文化素質。

第2篇：農業銀行論文范文

【關鍵詞】農業;隱性失業;人口統計

農業隱性失業指工業化過程中從農業中分離出來而沒有影響到農業產出的那部分邊際生產力等于或小于零的勞動力。由于種種原因，我國長期存在農村與城市發展嚴重的不平衡，加之中國人多地少的特殊國情，導致我國農村存在大量剩余勞動力。這些剩余勞動力就構成了中國農業的隱性失業。大量的隱性失業人口已對經濟和社會發展帶來了極大的危害。了解這一形勢及其形成原因并據此提出對策建議，可以更好地解決我國農業隱性失業人口的轉移問題。

1 當前農業隱性失業的形勢分析

自上世紀末以來，我國農業隱性失業率呈上升趨勢，到了相當嚴重的地步，據有關統計資料顯示，80年代中期的農村過剩勞動力為2.5億，隱性失業率高達60%。近年來由于鄉鎮企業的發展以及城市二、三產業吸納了大量的農村剩余勞動力，到90年代中期，已減少到1.0～1.3億人，隱性失業率仍高達30%。農業隱性失業現象的存在，以及這一問題的嚴重性，已成為我國社會經濟發展中的巨大隱患，對社會經濟的穩定運行構成嚴重威脅:

首先，農業隱性失業人員的大量存在，標志著相當部分農業勞動力資源沒有能夠得到充分有效的利用，而是處于閑置和半閑置狀態，造成勞動力資源的浪費。

其次，農業隱性失業人員的存在，制約了農民收入水平的迅速提高，使城鄉居民收入差距進一步擴大。1979～1984年期間，城鄉居民收入差距從2.37∶1縮小到1.56∶1(以農民收入為1)。但自1985年以后，城鄉居民收入差距呈持續擴大趨勢，1997年差距為2.47∶1，到了2005年，這一收入差距比率高達3.22∶1。

再次，農業隱性失業人員的存在，嚴重制約了農業勞動生產率的提高，影響農民對土地投入的積極性，農業機械化的步伐不得不放慢，相當部分農村的貧困落后面貌難以在短期內得到改變。

第四，農村大量的剩余勞動力持續進入大中城市，造成了許多城市問題，在一定程度上給社會帶來了不安定的因素。

2 農業隱性失業產生的原因

我國農業隱性失業人員的大量存在，其原因是多方面的。綜合起來可以歸納為這樣幾個方面:

2.1 農村勞動力基數大，勞動力的自然增長規模龐大。1979-1993年，農村勞動力增長近1.4億人，90年代中后期，農村勞動力每年還將增加600萬人左右。在農村勞動力不斷增加的同時，土地等農業生產資料卻出現了縮減的趨勢，土地沙漠化等原因造成農業用地大面積減少，并最終導致農業內部對農村勞動力的吸納能力減弱。

2.2 在農村勞動力日趨增多和農業用地大幅度減少的情況下，我國農業內部產業結構沒有能夠相應進行調整，相當一部分農村單一結構的局面沒有從根本上得到改變，二、三產業發展滯后，從而使農業部門對勞動力的吸納潛力沒有充分發揮出來。

2.3 在我國經濟結構發生變動后，對勞動力素質提出了新的要求。而我國目前農村中的文盲、半文盲占的比例仍然不小，每年進入勞動力年齡的農村勞動力中，有將近10%屬于文盲、半文盲，由于勞動力自身素質較低難以適應經濟結構變動的要求，因而只能滯留在當地農村，處于隱性失業狀態。

2.4 農民向非農產業轉移還存在制度性障礙。全國各大中城市對農民工進城就業都有不少的限制，將不斷增加的農村勞動力都限制在農村，出現了大量的農村隱性失業。

3 解決我國農業隱性失業問題的對策

3.1 建立城鄉統一的勞動力市場。市場經濟的主要特征就是通過市場來配置社會資源，使其達到利用的最佳化和收益的最大化。在市場經濟條件下，農民也是市場的主體，他們完全有理由選擇自己所適合的職業。雖然政府在中介組織間加強了組織協調，但從總體上評價，農業勞動力流動中的市場障礙仍然嚴重。因此建立統一、規范的城鄉統一勞動力市場是解決農業隱性失業問題的根本性措施。也是農村剩余勞動力在勞動力市場中獲得平等主體地位的一項基本的制度保障。

3.2 農業內部結構調整。農業內部結構調整，主要是指農業內部各產業部門間的配置調整和種植業內部種植結構的調整，其目的是為了合理地利用資源，挖掘資源利用潛力，提高資源的配置利用效益。調整農業內部各產業間即農林牧漁業間的配置結構，提高果樹、葡萄、花卉和畜牧、養殖等勞動力高度密集型產業的配置比重。通過調整種植業內部的種植結構，減少耕地密集型產品的種植面積，相應提高勞動密集型產品(如棉花、煙葉、小辣椒和大棚蔬菜等)的種植比重，發揮我國農業勞動力資源豐富的優勢，降低生產成本，提高產品競爭力。加強農業深層開發，發展開發性農業、特色農業，要以農業產業化來推進農、林、牧、副、漁深度發展，開發和發展農產品加工增值，使農民獲得比過去單純靠原料和初級產品搞得多的經濟效益。一旦農業獲益較大，高素質的農民就愿意留守土地，棄耕撂荒等現象將受到遏制。

3.3 發展鄉鎮企業走農村工業化之路。中小企業在解決就業尤其是農業隱性失業問題發揮著重要的作用。改革開放以來，以中小企業主體的鄉鎮企業得到了快速的發展，長期以來一直是農業剩余勞動力轉移的主要渠道。目前，為適應農村社會經濟結構變化的需要和應對農業剩余勞動力日益增多的現實，我們必須確立新的鄉鎮企業發展模式，進行鄉鎮企業制度創新，具體來說，應堅持與城鎮化相結合，以第二產業帶動第三產業發展為導向，以產權制度和管理體制改革為動力來推進鄉鎮企業的第二次創業。

3.4 普及職業培訓。提高農村務農勞動力的素質必須首先提高基層技術推廠人員的素質。基層技術人員知識的陳舊很大程度上影響到農民技術水平的提高，在農技服務體系改革到位后，要通過開展不同層次的新技術培訓、資格培訓提高農技人員的基本素質，可以通過加強與職業培訓院校、農科院所的合作，聘請專家講學等途徑，更高層次地提升農技推廣人員水平。其次要改進培訓內容和方式。培訓內容和方式要與需求相銜接。建議有關部門要充分利用現有的高等職業教育學校、農廣校、地方農技校等教育培訓陣地，采取聯合辦學或請人授課等方式，加大培訓力度。

3.5 擴大勞務輸出。這也是我國農業隱性失業人口的重要轉移途徑。我國是人口密度較高且分布不均衡的發展中國家，具有勞動力資源成本較低的優勢。但我國多年來勞務出口一直徘徊在30萬人左右，僅占同期國際勞務市場吸納勞工的1%，與我國勞動力資源大國的地位極不相稱。在當前亞太經濟復蘇和西方國家經濟繁榮的新機遇面前，我們要放開勞務輸出的經營權，盡快搞活國內勞動力市場，鼓勵更多的外貿行業重視勞務輸出，積極向世界各層次勞動力市場進軍，為我國農村勞動力尋找更廣闊的就業途徑。

4 改進我國農業隱性失業人口統計的思路

4.1 界定農村隱性失業的統計口徑。

隱性失業，是指勞動者未能有效地發揮個人的勞動能力，本質上是介于失業與就業之間的勞動力經濟參與情況。界定農村隱性失業，通常需要引入克里希納對隱性失業提出的四種測量標準，即時間標準、收入標準、意愿標準和生產力標準。所謂時間標準，是指勞動者在一定時間里的勞動時數低于被定義為充分就業的時數(我國為40小時/周);所謂收入標準，是指勞動者在一定時期里獲得的收入低于被定義為充分就業的收入標準最低額(我國可確定為最低工資額);所謂意愿標準，是指勞動者愿意工作的時間和強度高于目前工作的時間和強度;所謂生產力標準，是指勞動者從目前就業隊伍中撤出而不會減少產出。從我國國情看，對隱性失業的統計標準的選擇，以第一、二項較為可行。

4.2 完善農村隱性失業統計調查方法:

農村隱性失業調查可借助于國家已經建立的人口變動情況抽樣調查，建立農村勞動力抽樣調查制度。農村隱性失業勞動力抽樣調查的范圍是全國的農村地區，調查以戶為登記單位，調查人口具體涵蓋范圍與城鎮勞動力抽樣調查相同。調查采用以全國為總體，省為次總體的分層、多階段、整群概率比例抽樣。一般也分為三個階段，即由“省抽縣、縣抽鄉、鄉抽村”，并對抽中的樣本村進行逐戶調查。各省、自治區、直轄市對第一級抽樣框的縣級單位進行分層，分層標志采用人口標準(農業人口占總人口的比重)、經濟標志(近三年人均分配收入)或地形標志(平原、山區、丘陵)等，具體由各省市根據自身情況而定。

調查時點也可定為每個季度最后一個月包含15日那個星期的星期天，調查期間為調查時點前四周。調查對象為年滿16歲及以上的農村地區常住人口。調查內容包含個人的基本情況和勞動狀況的調查，其中勞動狀況的調查項目有①調查期內是否為取得收入而勞動;②調查期內累計工作時間;③所從事的行業、有無兼業行為及兼業的行業;④該家庭戶是否有外出務工的人員及務工人數(外出務工人員是指戶籍仍在農村地區，人已離開農村在外工作的人員);⑤調查期間內未參加有報酬勞動或勞動時間過少(小于充分就業時間)的原因。

4.3 建立農村隱性失業統計指標體系。

(1)反映農村隱性失業總量的指標:①農村隱性失業總數:指在一定的生產力水平下，從事農業的勞動力超過農業生產要素協調配置所需要的那部分勞動力的剩余量。采用勞動力抽樣調查的方法進行農村隱性失業調查時，可將農村隱性失業規定為那些在一定年齡(16歲)以上的農村常住人口中，有勞動能力并愿意參加農業勞動或其它非農業有報酬的勞動，在調查時點前四周內，周平均勞動時間不足40小時的人員。②各年齡段的農村隱性失業數:按照16-24歲、25-44歲、45歲以上三個年齡段(即青年、壯年和中老年)分組統計。③各文化層次的農村隱性失業人數:按小學以下、小學、初中、高中、大專以上幾個層次分別統計，反映農村不同文化水平的勞動力供需不平衡的狀況。④不同性別的農村隱性失業數量:按男、女分別統計的農村隱性失業數量，反映調查范圍內男女勞動力隱性失業的規模，說明農村生產勞動對男女勞動力的偏好或排斥的程度。

(2)反映農村隱性失業廣度的指標:農村隱性失業率。它是反映農村隱性失業相對數的指標，隱性失業率越高，說明剩余勞動力面廣，失業的情況嚴重。

(3)反映農村隱性失業就業結構的指標:各層次農村隱性失業的比重:為各層次農村隱性失業占農村總的剩余勞動力數量之比，該指標按照年齡、文化層次、性別等分別統計。反映了各層次農村隱性失業在總的農村隱性失業中分布的比率，是農村進行產業結構調整以充分利用勞動力資源的依據。

參考文獻

[1] 許雄奇、杜鵑，我國農業隱性失業的現狀[J].經濟論壇，2003.6

第3篇：農業銀行論文范文

關鍵詞：農村商業銀行；稽核監督；問題；對策

一、農村商業銀行概述

經過20多年的農村金融體制改革，我國已經形成了包括商業性、政策性、合作性金融機構在內的，以正規金融機構為主導、以農村信用合作社為核心的農村金融體系。農村合作金融機構包括農村信用社、農村商業銀行和農村合作銀行，以及中國郵政儲蓄銀行。截至2007年3月底，已有27個省（區、市）的省級聯社，全國共組建農村合作銀行89家，農村商業銀行14家，另有7家農村合作銀行機構批準籌建。農村商業銀行是我國經濟發達地區，資產條件較好的農村信用社改制而來的，從一開始的起點就相對較高。經過幾年的農村信用社深化改革，農村商業銀行已有較好的發展，其運行狀況良好。

《農村商業銀行法》第60條規定：“農村商業銀行應當建立、健全本行對存款、貸款、結算、呆賬等各項情況的稽核、監督制度。”農村商業銀行稽核，是指農村商業銀行內部稽核部門根據國家法律法規、金融方針與政策、內部控制規章與制度，依據現代控制理論，結合農村商業銀行業務經營活動的特點，對農村商業銀行自身的業務活動、財務活動和經濟效益進行稽核、核對、檢查、監督，以判斷其經營活動和財務活動的合法性、準確性、完整性和效益性。

農村商業銀行稽核和檢查的范圍包括存款業務稽核和檢查、貸款業務稽核、結算業務稽核。存款業務稽核和檢查主要有企業存款的稽核、儲蓄存款稽核和外匯存款稽核。貸款業務稽核主要有：工商貸款的稽核、農業貸款的稽核、基本建設貸款稽核和外匯貸款稽核。結算業務稽核主要有結算原則執行情況和稽核、計算方式的稽核、聯行往來的稽核和國際結算稽核。呆賬業務稽核。由于農村商業銀行分支機構是具體從事存款、貸款、結算及其他金融服務的機構，分支機構業務工作直接決定和影響著農村商業銀行系統的運營情況及其社會信譽，因此，農村商業銀行法規定，農村商業銀行分支機構應當進行經常性的稽核檢查。稽核人和檢查工作的具體措施有權調閱有關文件，查閱憑證、賬簿、報表和其他有關檔案、資料，有權要求被稽核行的有關部門和人員就稽核實行，如說明情況或提供有關書面資料，有權糾正違反政策和會計原則事項，并督促被稽核采取措施，限期解決，問題嚴重的應及時向商機行報告，會同監察部門和有關業務部門提出處理意見。

稽核的主要職能是檢查銀行的業務和賬務是否正常，參與銀行制訂現行的業務政策并檢查執行情況，參與銀行內部法規的制訂；參與評估機構工作。農村商業銀行稽核的工作要達到以下5個目的：判斷上述職能是否在有效的情況下實施；估價內部稽核是否具有獨立地位，如果內部稽核卷入了日常業務就有可能喪失這種獨立性；判斷稽核的有效性是否充分發揮；確定稽核的可依賴程度；判斷稽核的組織結構在貫徹董事會決策上的效能。

二、農村商業銀行稽核監督工作存在的問題

（一）我國農村商業銀行稽核監督的現狀分析

1、現行稽核監督方法欠科學。（1）重事后監督而非事前控制。目前農村商業銀行的稽核方式主要通過查賬來核查是否有違章、違規、違紀及所造成的和損失，重在事后監督而非事前控制。風險防范未成為稽核的核心，稽核工作未能從單純的發現、查出問題轉移到防范風險上來。（2）重事后復核而非風險稽核。農村商業銀行事后復核的稽核水平和層次較低，成本高而難于達到最高決策和管理層的期望和要求，稽核工作重點不在查找各項業務的風險及其控制點，稽核工作未能集中在最高決策和管理層關注的區域和業務。（3）重部門稽核而非過程稽核。農村商業銀行的稽核未形成以業務流程為導向，注重整個業務過程的稽核。按照農村商業銀行內部控制的要求，一項業務的完成不允許由一個人或一個部門包攬，因此稽核最終目的是通過檢查整個業務過程，對其內部控制做出評價以達到防范風險的效果。

2、內部稽核的組織模式存在不少缺陷。（1）分行直設式。即股份制農村商業銀行分行直接設立內部稽核職能部門，并對其實施全面管理和考核，總行稽核部僅對其業務開展進行指導性管理。這種模式的缺陷主要是獨立性極差、職能作用不到位。其主要表現為：內部稽核部門的負責人由分行任命，工作開展極易受分行的左右和制約；個別稽核部門職責混淆，長期兼任其他部門的職能；個別分行將稽核部門視同一般職能部門進行考核，嚴重影響其職能作用的正常發揮。（2）總行-分行派駐式。即農村商業銀行總行對轄內分行派駐稽核分部或總行審計特派辦，由總行稽核總部對其實施相對垂直管理。此種模式的缺陷主要是獨立性不足、垂直管理不夠徹底。其主要表現為：總行仍將內部稽核總部設置于經營層內，未能真正實現決策、經營、監督的完全分離；各稽核派駐機構在人事等方面雖歸屬總行統一管理，但稽核人員的工作考核和薪酬分配方面卻實施屬地管理，影響了內部稽核的獨立性和有效性。（3）總行-片區派駐式。即農村商業銀行總行設立內部稽核總部，按區域設置內部稽核片區派駐機構，且實施完全的垂直管理。其主要優點是獨立性較強，但存在派駐機構人員配備不足、檢查頻率降低、外部監管關系不明確等問題。如某銀行實施了“總行稽核總部-地區稽核中心-派駐分行稽核專員辦”三級稽核組織模式，但稽核專員辦僅有3人。由于片區派駐機構均設立于其他城市，按照屬地監管原則，當地銀行監管機構也難以對其運行情況實施有效監管。

3、運行機制的不足之處。農村商業銀行內部稽核運行機制是當前制約其有效性的關鍵環節，其制約因素主要出現在實施程序、稽核頻率及指標等方面。（1）實施程序有漏洞。稽核監督計劃制定不夠精細，缺乏對稽核對象的綜合分析和總體評價，不能準確把握稽核對象的問題和重點。稽核檢查方案和流程的標準化程度不高，難以控制內部稽核人員的操作風險。稽核檢查報告途徑不夠通暢。后續檢查相對空虛。（2）稽核深度和廣度有待提高。稽核檢查主要局限于專項檢查或突擊檢查，全面檢查相對較少。（3）稽核檢查的后評價和處罰力度有待加強。一是現場檢查的后評價制度執行不力。部分農村商業銀行在實施內部稽核檢查后，并未深入分析和評價稽核過程中發現的問題，查找內部控制隱患，制定有效的整改措施，從根本上防范和杜絕違規操作和經營風險。二是對違規行為的處罰力度不夠。調查發現，個別農村商業銀行在2005年也已開始轉變觀念，逐步加大處罰力度。

（二）稽核監督有效性不足的原因分析

1、從總行層面看，農村商業銀行經營指導思想的偏差，弱化了銀行完善內控機制、強化內部監督的內在動力。銀行商業化、市場化改革以來，各農村商業銀行在快速發展的過程中，存在“重發展、輕控制”、“重業績、輕風險”和“重激勵、輕約束”的不良傾向，以致內部控制相對乏力，強化內部監督的主觀動力不足，對內部稽核模式的改革力度不夠、進程較為緩慢。各省級農村商業銀行分行作為總行的一級人，極易與總行形成“共謀”，忽視稽核系統中存在的問題，弱化了稽核職能作用的發揮。

2、從分行層面來看，傳統的稽核監督理念導致了銀行內部稽核方法和程序缺乏科學性和靈活性。根據現代審計理論，稽核檢查應更加注重對業務程序和內控系統的分析。傳統的稽核理念缺乏對銀行內部控制的總體評價，使內部稽核程序的標準化程度難以提高，內部稽核的工作效率相應降低。

3、從監管層面來看，外部監管的軟約束削弱了銀行增強內部稽核有效性的外在壓力。一是稽核的監管法規不夠完善。二是基層監管機構力不從心。各農村商業銀行省級分行的內部稽核系統均由總行設計和構建，各分行難以采納地方銀行監管機構對其改進和完善內部稽核體系的監管建議。同時，因內部稽核片區派駐機構的外部監管關系尚未理順，地方銀行監管機構也難以實施有效的監管。

三、根據農村商業銀行稽核監督工作中存在的問題，提出相關應對策略

農村商業銀行從一開始就面臨著與其他農村商業銀行完全不同的發展條件和發展基礎，因此，建立和完善農村商業銀行稽核監督手段，已成為客觀必然的問題。建立科學有效的稽核監督體制，應包括垂直的稽核監督組織結構體系、權威的稽核法規體系以及嚴格的稽核工作內容體系。

完善治理結構，增加農村商業銀行改進稽核監督體系的內在動力。農村商業銀行應進一步完善董事會和監事會的結構，強化內部再監督。設立一定數量的外部獨立董事，并在董事會下設內部審計委員會，以保證董事會對內部稽核體系有效性的監督和控制。同時完善監事會結構，增加外部監事，提高監事會成員素質，以充分發揮監事會對董事會的再監督，促使內部稽核體系的改進和有效運行。

再造內部稽核體系，提升農村商業銀行內部稽核的運行效率。一是按照獨立性原則進行內部稽核的組織設計。農村商業銀行一般宜推行“總行稽核總部-地區稽核中心-分行稽核專員辦”的三級派駐模式，總行的內部稽核部門應在董事會的直接領導下開展工作，各級內部稽核機構均由總行派駐，人事、薪酬均由總行統一考核和決定。二是提升稽核人員素質。農村商業銀行應實施稽核人員準入管理，提高職業資質和專業水平，實施稽核人員與一線業務人員的輪崗交流制度，提高稽核人員待遇，增加稽核人員數量，使各級派駐機構的人員配備與管轄分行的業務發展相適應，確保對基層銀行合理的稽核頻率和范圍。

強化稽核體系的外部監管，推動內部稽核的改革進程。一是完善銀行業內部稽核運行的監管規章和制度。銀行監管當局應出臺農村商業銀行內部稽核體系管理辦法，從組織設計、方法和程序、外部監管的關系等方面做出明確要求。建立內部稽核的評價體系和標準，建立農村商業銀行內部稽核體系運行的問責制度，落實責任，明確處罰辦法。二是建立對農村商業銀行內部稽核運行狀況的分級監管模式。針對農村商業銀行內部稽核組織模式向“垂直管理、片區派駐、分級設置”發展的趨勢。三是督促農村商業銀行制定和落實內部稽核體系的建設目標和計劃。建議銀行監管當局進一步督促農村商業銀行將內部控制稽核體系建設納入經營發展的戰略規劃，制定內部稽核體系建設的短、中、長期目標，落實具體實施計劃和方案，使股份制農村商業銀行的內部稽核體系符合現代農村商業銀行公司治理結構的要求，充分發揮內部控制的第三道防線的作用，提升應對市場競爭的綜合實力。

電腦作為高科技技術手段，應該實際運用到商業銀行稽核監督工作內容中。電腦稽核能夠獨立形成以檢查數據完整性和系統安全性為目的，有助于確保數據的完整性和系統的安全性；同時，為其他類型的稽核提供事前、事后、事中的證據、分析判斷等的支持。電腦稽核系統屬于典型的事務處理和信息管理系統，它既包括了銀行業務的前臺業務處理和后臺維護，同時，也包括業務數據的統計信息。這個系統采用數據集中，分布監督和集中監督相結合的模式。銀行可以根據自己的實際情況，選擇中心統一監督或各營業點自己監督的模式。

參考文獻：

1、丁寶華.試論我國商業銀行稽核監督工作改革與發展[J].新疆財經學院學報,2003(3).

2、肖菱,張益標.對加強和完善國有商業銀行內部稽核監督制度的思考[J].新余高專學報,2003(1).

3、王飛,侯貝貝.商業銀行內部稽核的有效性研究[J].新金融,2006(10).

4、劉茹,蘇進波.基層銀行稽核監督工作如何適應經營機制的轉變[J].華北金融,2000(Z1).

第4篇：農業銀行論文范文

論文關鍵詞：農村金融，農村信貸，三農問題

 

一、中國農村金融發展的限制因素

（一） 來自供給方面的因素

1．金融服務供給方

中國的農村金融服務的提供者既有官方組織又有非官方組織。非官方組織一般是指一些地下錢莊，主要從事個人借貸。官方組織包括商業銀行：中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行、農村信用合作社，政策性銀行：中國農業發展銀行，以及提供農業保險的保險公司。

表1 金融供給機構

2.金融服務供給因素對農村金融的限制性分析

①金融機構從農村地區撤出，農村金融網絡覆蓋不足

在上世紀90年代末至本世紀初，國有股份制商業銀行大量減少了在村鎮一級的營業網點，以中國農業銀行為例，其縣支行網點減少377家，撤并比例為15.4％。為了在獲取更大收益同時降低風險，銀行更愿意將從農村吸取的資金貸放到城市，在2005年這一數字達到了400多億元。在保險方面，最大的財險公司——中國人民財產保險公司也大幅減少農業保險項目，直接或間接投放到農村的資金大幅降低。

表2 四大國有商業銀行所撤并的縣支行

 

 

 

撤并數（家）

撤并比例（%）

工商銀行

541

27.8

中國銀行

204

18.6

建設銀行

464

24.1

農業銀行

第5篇：農業銀行論文范文

【摘 要】 文章概述了民族地區農業銀行近幾年的發展與成績：經營業績取得顯著進展；服務當地經濟社會能力進一步提高；針對個人的金融服務產品收到較好效果；金融服務方式拓展和人員培訓較好地實行。分析了存在的問題，有針對性的提出對策建議：因地制宜開展業務、提高工作人員的待遇、加大自身的金融創新、全力支持農業科技創新型企業發展以及極積主動地融入到精準扶貧之中。

【關鍵詞】 民族地區；農業銀行；金融服務；精準扶貧

中國農業銀行的前身可追溯至1951年成立的農業合作銀行。自20世紀70年代末以來，農業銀行相繼經歷了國家專業銀行、國有獨資商業銀行和國有控股商業銀行等發展階段。2009 年1月整體改制為股份有限公司，2010年7月分別在上海證券交易所和香港聯合交易所掛牌上市。

農業銀行是中國主要的綜合性金融服務提供商之一，提供多種公司銀行和零售銀行產品和服務，同時還有金融市場業務及資產管理業務，投資銀行、金融租賃、基金管理、人壽保險等也屬于其業務范圍。至2015年底，農業銀行總資產為177913.93億元，發放貸款和墊款89099.18億元，吸收存款135383.60億元，資本充足率為13.40%，全年實現凈利潤1807.74億元（數據來源：中國農業銀行官網）。

民族地區農業銀行指開設在民族地區，為當地經濟社會發展服務的農業銀行分行、支行以及基層營業機構。本文所指的民族地區，具備以下特征：特定的一個或幾個少數民族世代生活的地方，并且少數民族人口較為集中，同時擁有和保留著較為濃郁的民族習慣和文化，能夠體現出民族特色，并且國家一般會賦予這些地區一定的與當地經濟社會和文化發展相適應的特殊優惠政策。民族地區的農業銀行近年來取得了很大發展，為當地經濟社會發展做出了重要貢獻，尤其對方便偏遠落后地區百姓生活產生了積極作用。但整體看來，民族地區農業銀行的生存與發展還存在著一定的問題，需要結合當地實際深入解決。本文就民族地區農業銀行的生存發展狀況做簡要分析。

一、取得的成績與進展

1、經營業績取得顯著進展

近年來，民族地區農業銀行的經營業績逐步向好，在存貸款額、績效、聲譽方面均有了較大提高。

中國農業銀行準格爾旗支行至2013年底，各項存款余額455551萬元，比年初增加43396萬元。其中對公存款余額240104萬元，比年初增加14228萬元：儲蓄存款余額215447萬元，比年初增加29168萬元。貸款余額達到390465萬元，較年初增加82305萬元，新增實體貸款及或有資產不良率均為零。新增貸款100%。2013年實F利潤16804萬元，同比增加1636萬元。當年全行中間業務收入實現3107萬元，同比增加388萬元，完成計劃任務的107%。（《準格爾年鑒（2014）》）

隨著經營業績的提升，民族地區的農業銀行也獲得了許多榮譽，比如準格爾旗支行榮獲2013年度分行“五?一”勞動獎，榮獲2013年度鄂爾多斯市分行綜合績效考核第一名。2013年6月，在中國銀行業協會2012年度中國銀行業社會責任工作表彰大會上，措勤縣江讓營業所和福建寧德長興支行榮獲“年度最佳社會責任特殊貢獻網點獎”，等等。

2、服務當地經濟社會能力進一步提高

（1）對民族地區特色產業發展提供了強大支持。分行是自治區金融服務“三農”的主力軍，近年來圍繞青稞、藏藥材、優質絨山羊、牦牛肉、藏系綿羊、藏豬等高原特色產品發展方向，重點支持了一批農牧業產業化經營的龍頭企業。先后扶持的國家級和自治區級龍頭企業達到20余家，扶持的市（縣）級龍頭企業40余家。在“十一五”期間完成了28.36億元的特色產業貸款發放工作，貸款余額10.09億元。扶持了1117戶農牧特色產業經濟實體，實現了691395人的就業。同時，對符合條件的企業發放了扶貧貼息貸款，每年為產業龍頭企業等相關企業節約融資成本約439萬元（數據來源：中國農業銀行官網）。

分行出臺的《關于做好2012年金融服務“三農”工作的意見》成為了推動產業發展，尤其是特色產業發展的重要動力。其中提出了推動產業發展的2項要務：一是積極支持特色農畜產品、高原特色食品、高原特色藏藥等產業的發展，走特色強區之路，推進特色農牧業“七區七帶”戰略格局；二是通過不斷完善信貸資金的利益聯動機制，走“公司+基地+農戶”產業發展模式，加大對“十大產業”的推進力度，把企業發展與農牧民增收有機結合，實現農牧業發展、農牧民增收和農行增效的多贏效果。

另外，新疆分行以“金融戍邊、穩疆興疆”為使命，以“絲綢之路經濟帶”建設為契機和引導，在產業發展中提供多領域的金融支持。該行圍繞著2014年中央新疆工作座談會精神，就能源資源開發、紡織服裝、特色農業等產業出臺了具體的實施意見。持續加大了對優勢行業、支柱產業和基礎設施建設等的支持力度。重點在打造千億產業集群、五大千億產業園區上下功夫，加大對道路交通、重大項目的支持力度。至2015年6月，該行對核心客戶累計投放信貸45億元，授信額度近300億元（數據來源：中國農業銀行官網）。

（2）對民族地區農牧業發展發揮了重要的推動作用。很多民族地區以農牧業為主，農業銀行在支持當地農牧業發展中也發揮了重要作用。內蒙古分行以“面向三農、商業運作”為自身定位，以多種方式發揮好“三農金融服務主渠道”作用。首先，抓住三農龍頭企業和重點農戶，以此為突破點。其次，以“公司+基地+農戶”為重點扶持方式，圍繞肉、絨、乳、糧、薯、草六大農牧主導產品開展扶持工作，重在推進農牧新興經營主體的涌現。至2015年8月底，內蒙古分行共與區內343家農牧業產業化龍頭企業建立了業務合作關系，實現了綜合金融服務覆蓋面過80%的目標。針對區級以上龍頭企業累計綜合授信176億元，貸款余額達103億元，突出支持了蒙牛、伊利、魯花葵花油、金鑼、科爾沁牛業等龍頭企業的持續發展（數據來源：中國農業銀行官網）。

新疆分行則緊扣“強農、惠農、富農”政策的主線，專項設置“三農”信貸計劃，加大信貸投放力度，確保針對“三農”的貸款增量不低于上一年，增長速度不低于全行平均水平。具體落實了“20萬農戶致富工程協議”，對精品農戶、專業大戶（家庭農場）等農村新型經營主體進行重點支持，開展了“惠農通”工程建設，進一步擴大了農村基礎金融服務的覆蓋面。

3、針對個人的金融服務產品收到較好效果

“農村個人生產經營貸款”是一款針對個人的金融服務產品，指的是對民族地區家庭內單個成員發放的，用以滿足其從事規模化生產經營資金需求的大額貸款。此類貸款的貸款方式靈活，可采用保證、抵押、農戶聯保、質押等多種方式申請貸款。用款方式也較為靈活，可以分為“自助可循環方式”和“一般方式”。自助可循環方式指在核定的最高額度和期限內，借款人可隨借隨還，通過自助借款方式提款、還款；一般方式指的是對借款人實行一次性放款，一次或分次收回。如果在采用自助可循環方式，那么個人生產經營貸款按照貸款的實際使用天數計息，可最大程度的減少借款人的利息支出。

另外，在一些偏遠的民族地區，農牧民有著較為強烈的個人信貸需求，而又無法實現“農村個人生產經營貸款”，為了滿足這種需求，推動農牧民改變“等、靠、要”思想，一些農業銀行開辟了新的服務產品，比如保證信貸，針對當地少數民族群眾，以書面保證、鄉或村級政府提供證明的方式發放貸款，而且利率極低。以“雙聯戶”聯保的方式開展的貸款活動也在增加。這就大大方便了農牧民，有效滿足了他們生活和經營用款需求。

“農戶小額貸款”在一些民族地區也得到了較好開展。這一業務指的是農業銀行按照普惠制、廣覆蓋、商業化的要求，對農戶家庭內單個成員發放的小額自然人貸款。每戶農戶只能由一名家庭成員申請農戶小額貸款。這種方式和“農村個人生產經營貸款”有相似之處，但額度要小，不再局限于生產經營方面。也存在著貸款方式靈活、用款方式靈活等特點，同時可以節省農戶利息支出。

4、金融服務方式拓展和人員培訓較好地實行

在民族地區，由于獨特的地理、風俗文化等方面的因素影響，金融服務方式扮演著非常重要的作用。因此，結合當地實際適當拓展金融服務方式對民族地區農業銀行生存發展非常重要。比如內蒙古分行按照“一行一策、分類指導”的原則，結合縣級區域內的每一家支行業務開展情況、地域特點、民風民俗特點等綜合因素，制定了《內蒙古分行縣域支行“一行一策”發展規劃》，根據實際情況確定業務目標、金融服務方式、客戶發展目標以及風險控制舉措等。

整體而言，民族地區農業銀行的金融服務人員綜合素質得到了一定的提升，業務能力有了提高，敬業精神有了加強。而針對民族地區的重要發展任眨農業銀行也加強了專門的培訓。比如內蒙古分行于2016年10月11日舉辦了精準扶貧貸款專項統計制度培訓班，參加培訓的共148名客戶經理，其中二級分行有14人，全區134家支行有134人（數據來源：中國農業銀行官網），幾乎涵蓋自治區全部旗縣支行。通過培訓，提升了工作人員開展精準扶貧工作的崗位能力，為進一步做好精準扶貧統計工作和資金調撥、管理工作提供了保障。

二、存在的主要問題

1、小微企業產品嚴重缺失

隨著民族地區經濟社會的發展，小微企業呈現快速發展態勢，成為民族地區經濟發展的重要組成部分。但是由于一些民族地區的高原環境、人口密度等諸多因素限制，當地農業銀行更關注對當地較大企業的支持，或者僅僅滿足于當地居民的存貸款業務，對越來越多的當地經濟合作組織等小微企業重視不足，缺乏主動作為，小企業簡式快速信貸業務開展有限。

“小企業簡式快速信貸業務”是依據小微企業所提供的有效抵（質）押物價值或保證人的擔保能力，直接為客戶辦理各類貸款、貿易融資、票據承兌、貼現、保函、信用證等表內外融資業務的融資產品。這種業務具備多個優點，如融資額度靈活，最高可達3000萬元；擔保方式多樣，可采用國有土地使用權、房地產、存單、國債、銀行票據全額抵（質）押或保證擔保方式；業務流程便捷。

2、“科創貸”運用不足

“科創貸”是農業銀行向納入各級政府風險補償基金支持范圍的科技型中小企業發放的各類本外幣信用的總稱，包括貸款、貿易融資、票據承兌、貼現、保理、承諾、信用證、保函等表內外融資業務。“科創貸”主要滿足的是科技型中小企業在技術轉化和產業化過程中的融資需求，最高可貸款8000萬元，并且企業可享受優惠融資利率，可以采用政府增信、保證保險等多種擔保方式。

但在民族地區，農業銀行的“科創貸”運用并不到位，這與民族地區快速發展的中小創新企業發展需求之間還有錯位。以拉薩市文成公主實景劇演藝區內的小微企業而言，我們調查中發現，有多家具備科技創新元素的小公司，他們有的進行自主文化產品創意設計進而在演藝區內展銷，有的與有關文化產品企業聯合進行創意開發，但他們面臨的一個困境就是資金問題。實際上，農業銀行完全可以用科創貸進行滿足。

3、工作團隊存在著一定的問題

一方面，由于地理環境、經濟發展程度等方面的影響，民族地區，尤其偏遠民族地區農業銀行的工作人員并不穩定，有較大的流動性，一旦有新的機遇，或條件、待遇更好的選擇，員工一般會選擇離開。另一方面，一些民族地區農業銀行工作人員的待遇較低、生活條件比較艱苦，工作人員不滿現狀，有抱怨和消極應對的態度，影響了工作的積極性。第三方面，在一些民族地區的農業銀行中，較高素質的工作人員缺失，尤其在高海拔的農牧區，工作人員整體素質低，業務能力有待提高。

三、相關政策建議

1、結合所在民族地區特點，因地制宜開展業務

民族地區農業銀行的生存發展以及服務當地經濟社會發展，既具有一些共同性，也具有一定的獨特性，必須結合所在民族地區地理環境、經濟社會發展狀況以及金融需求進行具體設計，因地制宜開展業務，采取多種手段推進自身生存發展，并有效推進當地經濟社會發展。

2、提高生活條件艱苦地區農業銀行工作人員的待遇

提高所處自然條件惡劣、生活條件艱苦地區農業銀行工作人員的待遇，切實解決他們工作中、生活中的困難，情感上關心他們，工作上鼓勵他們，生活上照顧他們，從而達到穩定工作團隊的目的。同時要加大工作人員的培訓力度，并適當引進高層次人才，推動銀行全面可持續發展。

3、加大自身的金融創新

進一步利用“互聯網+”推進互聯網金融“數據信貸”業務發展，對符合農牧業產業鏈發展要求的民族地區，實行“互聯網+金融機構+核心龍頭企業+產業鏈下游經銷商客戶”的金融服務模式。利用“數據信貸”業務破解民族地區中小企業傳統貸款準入難、審批難、擔保難等困境，實現普惠金融服務模式：“重信用、輕擔保、無抵押”。利用“互聯網+”簡化手續，充分發揮互聯網金融信貸業務優勢，實現業務流程全部互聯網線上操作，縮短業務辦理流程，提高貸款業務辦理速度。

4、全力支持農業科技創新型企業發展

科技創新型企業在民族地區越來越多，而且有著更廣闊的發展空間和良好的機遇，因此農業銀行要加大支持力度，促M農業科技發展，使其更好地發揮富農、強農的作用。一方面，農業銀行應為農業科技型企業提供多元化的金融服務，解決其融資難題，降低其融資成本；另一方面，要關注科技創新企業與當地農牧民增收之間的關系，利用資金鏈條作用推進“科技公司+農戶”的信貸綜合經營模式，促進農牧民增收。

5、積極主動地融入到精準扶貧之中

農業銀行與國務院扶貧辦于2014年簽署了“金融扶貧合作協議”，在產業扶貧與小額信貸扶貧兩大方面開展合作。隨后，農業銀行下發了《關于進一步做好金融扶貧工作的意見》等多份推進扶貧工作的文件。民族地區扶貧、脫貧任務更為繁重，當地農業銀行更要積極主動地融入到精準扶貧之中。要設計適應民族地區需求的金融產品，推出“特色貸”。要創新金融扶貧、脫貧模式，在精準上下功夫，比如開展的以農戶信用評價為基礎的小額信用貸款業務，在內蒙古開展的內蒙古金融扶貧富民工程貸款業務等。

【參考文獻】

[1] 閆冰.農行吉林省分行農村金融市場發展戰略研究[D].吉林大學碩士論文，2012.

[2] 王勇.公共管理視角下的農村金融服務研究[D].天津大學碩士論文，2011.

第6篇：農業銀行論文范文

“規定是這么規定，具體沒法答復。”對亂收費質疑，銀行普遍采取回避態度

銀行亂收費整改步履維艱，不管你信不信，我是信了

8月2日，國家發改委披露銀行違規收費調查結果，針對工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等六家銀行和兩家農村信用社存在的違規收取人民幣個人賬戶密碼掛失費的行為進行了批評和處罰通知。同時，通知還指出，郵政儲蓄銀行、興業銀行等三家銀行總行擅自推遲取消人民幣個人賬戶密碼掛失費時間，也將一并依法處理

然而，就在發改委發文之后，《投資者報》記者針對其中點名銀行的具體整改措施和后續進展發出采訪提綱，但受訪銀行集體失語，不約而同打起了太極

銀行回避整改話題

與銀行機構平日里的廣告宣傳的聲情并茂不同，在《投資者報》記者對具體整改措施與處理結果的追問面前，相關銀行顯得躡手躡腳、惜字如金

根據記者了解，銀行之所以不回答，是因具體措施還沒有研究出來，整改結果自然沒有

其中，農業銀行的回答只有寥寥數語，讓記者“關注日后網站的信息快遞欄”。以工商銀行、建設銀行為代表的部分銀行則在8月2日發改委發文點名之后，僅將有關密碼掛失費收費情況說明和退還公告轉抄給記者，具體事宜不愿多提

截至記者發稿前，中國本郵政儲蓄銀行仍未就此事作出回應

但是，細看這次銀行業“部分免費”風波，前前后后，監管層并非沒有給足銀行時間。今年3月，銀監會、中國人民銀行、國家發改委下發《關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》（下稱《通知》），要求銀行業金融機構從今年7月1日起取消11類34項服務收費，其中包括密碼修改手續費和密碼重置手續費

但目前看，銀行并未予以足夠重視。在預熱4個多月，正式執行一個月后，還是被迫走到不得不強制查處的局面

聲稱對政策解讀失誤

在解釋公告中，大多銀行大訴“苦衷”，表示違規收費的原因是對政策解讀失誤，稱注意到了《通知》中的密碼修改費和密碼重置費，但是，由于密碼掛失費沒有被明確提及，所以沒有進行免除

密碼在重置或是修改之前，肯定要先掛失，這讓銀行鉆了個空子

據記者了解，在業內看來，重置密碼有其風險成本，流程繁瑣也是為了明確責任。只是，在責任的每一步，銀行都沒有忘記收費

又如，建設銀行8月5日的《關于退還客戶密碼掛失手續費的公告》中稱，“對因使用現金繳費或已銷戶而無法退回原賬戶的，請客戶憑身份證件或7月1日至7月5日期間的密碼掛失收費憑證到原掛失網點辦理退費手續”。隨后記者問道：“如果是使用現金繳費還沒有銷戶的客戶，為什么不直接打到用戶卡上，卻要多此環節呢？”

建行人員先表示不清楚，又說因為系統和流程問題，沒法操作。當記者追問，如何保證客戶都拿回錢，對方補充說：“應該會一個個打電話聯系。”最后，又堅持說不是經營部門不知道，讓記者以公告為準

客服人員欲言又止

在風口浪尖上，銀行客服人員的心態比較復雜

有的客服表現出極高的警覺性，在記者才問兩個小問題時就直接質問記者是否是采訪，如果采訪可以幫忙將問題提交上去，在此不做回答。還有客服甚至向記者打探其他被點名銀行的回復情況

為了進一步了解違規銀行是否開始自查與整改，8月10日，《投資者報》記者從《通知》34項明令免除收費中，選取了有關密碼費用、存折工本費和賬戶管理費三項，對京、滬兩地影響力較廣的發改委點名違規銀行進行了電話暗訪與求證

工商銀行上海電話銀行的一位客服在經過細致的后臺查詢后，肯定醫保賬戶、失業保險賬戶沒有被提到，仍要收取賬戶管理費

無獨有偶，農業銀行上海的一位客服在經過很長時間的確認后，給記者答復，確定工資賬戶要收取賬戶管理費。 本文由LWlm.com收集整理

但實際上，《通知》中被免除的個人賬戶服務收費第七項便包括“已簽約開立的工資賬戶、退休金賬戶、低保賬戶、醫保賬戶、失業保險賬戶、住房公積金賬戶的年費和賬戶管理費（含小額賬戶管理費）”，如果按客服說法收費，顯然屬于違規行為

但奇怪的是，在記者二次求證中，相關銀行客服又都矢口否認

對于政策落實的不明晰和散漫，在銀行客服中表現得非常明顯。這次電話暗訪進行得十分緩慢，通常對一個簡單收費問題的求證就要等待很久，回答模棱兩可、邊想邊猜的情形時有發生，讓記者都為這些客服捏把汗

還有的客服，直接請記者現場咨詢營業部，稱營業部具體狀況有所不同

等客戶問到再解釋

“船大難掉頭。”某國有銀行一位工作人員對《投資者報》記者說，現在的銀行同業競爭激烈，有些業務放得太多，積存量變大后，會出現一時不好收手的情況，對政策的反應存在滯后性，“效率相對差一些”

據了解，目前，銀行的日常柜臺業務逐漸成了批量的買賣，“如果花很多時間解釋的話，會影響當天的業務量。”該工作人員說。所以，在未知規則多，業務員又無法一一說清的情況下，如不留神細節，客戶只有吃啞巴虧。而銀行對此的解釋是，只能“等客戶問到再做解釋”

第7篇：農業銀行論文范文

論文摘要：二十年來中國農村經濟改革的實踐探索和理論創新，使中國農村乃至全國經濟、社會面貌發生了巨大的變化。中國農村經濟市場化改革的偉大實踐和成果，無論其深度、廣度、規模都是史無前例的。

我國作為世界上最大的發展中國家，如何走出具有中國特色的社會主義市場經濟發展道路具有世界性意義。可喜的是，二十年來中國農村經濟改革的實踐探索和理論創新，使中國農村乃至全國經濟、社會面貌發生了巨大的變化。中國農村經濟市場化改革的偉大實踐和成果，無論其深度、廣度、規模都是史無前例的。可以預見，從中國農村改革實踐中產生并被實踐不斷修正的發展理論，必將為世界發展經濟學說和廣大發展中國家的發展實踐做出重要貢獻。

1．概括地講，本課題研究的基本結論是：市場化改革是我國農村經濟與金融發展的必由之路；隨著我國農村經濟市場化改革的深入，農村金融的地位愈加重要；農業和農村經濟發展不單是一個金融問題，必須把金融同國家發展戰略、制度創新、生態環境保護和可持續發展等問題結合起來。否則，金融的作用將十分有限；農村金融改革要采取漸近方式，不斷地融入和推動整個農村經濟轉軌和轉型：農村金融改革必須注意制度創新和結構調整，重新構筑適應社會主義市場經濟的商業金融、合作金融和政策性金融體系。

2．我國農村經濟發展雖然有中國特殊的國情，但這種發展畢竟寓于世界經濟發展之中。應該說，我國與其它國家的發展還是有一些共性的東西，這點不能否認。西方若干發展理論對我國農村經濟與金融的市場化改革缺乏指導意義，但有一定的借鑒價值。其中，二元經濟理論、農業制度及農業資本理論，特別是舒爾茨的農業發展理論應當引起我們的注意。

3．傳統體制下我國農村經濟的非市場化運行，在很大程度上受馬克思及發展中國家的發展思想影響。改革前，我國農村經濟的非市場化成因，主要源于集權式計劃經濟體制下的宏觀經濟制度與微觀經濟制度。其中，超越國力的發展戰略和強制性的制度是突出表現；傳統體制下我國農村金融壓制的性質是制度性壓制，金融活動完全是被動和消極的。農村資金運行非市場化的結果是大量農村資金無償流向工業，尤其是無償流向重工業，導致國民經濟偏斜運行，使農村經濟更加落后；傳統體制下我國農村經濟的非市場化運行是有特定歷史背景的，當時的這種選擇，一方面使國家迅速奠定了工業化基礎，另一方面使國家為長遠發展付出了沉重代價。

4．農村金融改革不能脫離農村經濟和國家金融整體改革而單獨進行，其市場化改革的深層次原因主要是：我國經濟改革需要的指導理論在改革前后的實踐對比中得到了確認和創新，即我國任何經濟部門的改革都有賴于社會主義市場經濟理論的支撐；我國農村經濟和農村金融改革的關鍵首先是制度安排的市場化選擇，在此基礎上才可能考慮管理、技術等方面的變革；農村經濟與農村金融改革必須高度重視農業在市場經濟中的基礎性地位，否則，我國經濟體制改革不僅在總體上難以深入下去，即使一時取得了某些成績，其代價也必然是喪失國家和農村經濟的可持續發展后勁。

5．貨幣化是農村經濟與金融市場化改革的切入點。應該從農村貨幣化的廣度和深度出發，研究農村產業結構、農業勞動力轉移和農民收入等基本問題；市場化條件下的農業資本投入與融通要以經濟效益為核心。物質資本投入要注意數量界限和勞動、技術對資本的吸納能力，同時，要特別重視對人力資本的開發和投入；市場化改革將會引起資金供求的迅速變化，農村資金運行格局將改變傳統體制下“國家、集體”的框架，而演變為“國家、集體、農戶、外資”的新框架，在這種變革中，金融將逐漸成為新框架的核心。

6．農業銀行商業化改革在農村金融改革中具有先導性作用。因為國有農業銀行向商業銀行轉軌，將從根本上動搖傳統經濟體制對農村金融的影響，并對其它金融渠道產生示范效應；農業銀行向商業銀行轉軌同其它國有銀行改革具有聯動效應，但我們更要強調農行自身的特點和弱點，以尋求改革的突破口；農業銀行商業化改革要關注社會效益，現階段主要是處理好這種改革與農業產業化發展的互動關系，使農村商業金融改革同農村經濟改革協調配套。

第8篇：農業銀行論文范文

論文摘要：農業產業化需要多層次、多渠道的資金投入，而金融投入是農業產業化的投入主體，因此，構建農業產業化金融支持體系十分必要。當前，應積極發展農村各類金融組織，建立多樣化的農村金融機構，優化投融資環境，完善農業產業化金融服務，創新金融產品和服務，確保農業投融資持久、高效運行。

金融是現代經濟的核心，農業產業化的發展離不開金融的支持。農業產業化打破了原有農業發展的產業邊界，涵蓋了農產品的生產、加工、銷售，聯結了農民、企業與市場，實際上貫穿了傳統的一、二、三產業。在資金配置方式上，由于產業化過程中在產前、產中、產后的生產方式會出現變化，對金融服務的需求也相應地會出現變化。一是龍頭企業的發展需要大量的資金支持，二是農戶的生產離不開資金的支持。三是農業科技創新需要大量的資金投入。此外，農業產業化所需的標準化建設、信息化建設也需要大量的資金支持。然而從我國的現實情況來看，由于各級政府的財力有限，龍頭企業的整體實力不強，農戶的資金實力較弱以及社會資金流入產業化的渠道不暢，導致我國農業產業化發展所需資金嚴重缺乏，農村金融的發展就顯得十分必要了。

一、現有農村金融信貸產品和服務不能滿足農業產業化需要

農業產業化需要多層次、多渠道的資金投入，而金融投入是投入主體。目前農業投入主要來自財政、銀行、農戶(家庭開發經營支出)。據《中國統計年鑒》資料計算，近十年在財政、銀行、農戶的農業總投入中，財政平均占17％，銀行平均占61％，農戶占22％，三者總投入平均增長20，6％，其中財政占7％，農戶占17％，銀行占76％。但是，相對于農業產業化巨大的金融需求，現有農村金融信貸產品和服務仍難以有效滿足客戶需要。

(一)從金融層面分析

1、政策性銀行支持范圍狹窄。農發行調整職能，將業務范圍由原來重點支持國有糧食購銷企業向農產品轉化企業拓展，在拓展新業務上做出了有益的探索。但是從其支持的范圍來看，支持對象仍局限于糧油購銷企業和糧油深加工企業，對畜禽養殖業、竹制品加工業、絲綢加工業等產業較少介入，支持“大農業”目標未得到充分體現。而農業產業化是以“大農業”為前提的。

2、國有商業銀行信貸資金外流。從縣域商業銀行近年情況來看，存差逐年擴大。由于上存資金元風險，收益性高，縣轄國有商業銀行均將吸收的存款通過二級準備金形式上存到市級分行，然后再以同樣形式上存。縣域資金向上級金融機構集中，減少了支持縣域經濟的資金來源。

3、農村信用社重負難當。隨著農業銀行在鄉鎮網點的減少，農發行業務縮小為糧棉油收購貸款及農村合作基金會全部撤并，客觀上賦予農村信用社獨立支撐農村金融主渠道的職能。但由于當前農村信用社正值改革攻堅階段，資本充足率較低，抗風險能力弱，面對新農村建設中農業產業化蓬勃發展而產生的資金需求，顯得力不從心。

4、擔保基金品種單一，規模較小。雖然地方縣市設立了農業產業化擔保基金，但專門針對農業結構調整、推進農業產業化經營的擔保基金數量有限，且擔保基金的規模不大。這對于農業產業化經營資金需求而言只是杯水車薪。遠遠不能滿足農業產業化企業擴大生產的資金需求。

5、信貸資金對中小企業的支持不足。我國產業化發展時間不長，大量的企業還未達到規模。由于原有貸款制度的制約，信貸資金往往向大公司大企業集中。由此產生的“馬太效應”，壓擠了一些成長型農業產業化企業的信貸資金來源空間，制約了這些企業的快速發展。

6、農村金融市場不完善。一是供需不能由市場信息反映調整，利率機制不完善。小型農村金融機構的優勢在于其小范圍內的信息資源，能降低監督成本，減少信息不對稱性。但目前的集中貸款決策權無法解決信息不對稱問題，無法對農村金融的需求變化作出靈敏的反應。信貸等金融服務不能滿足農民的需求。二是大宗農產品期貨市場、保險市場、擔保市場等還未完善。

(二)從農業產業化層面分析

1、市場競爭力不強。目前大多數農業產業化企業規模不大，產業鏈條短，科技含量較低，以生產初級產品為主，品牌意識不濃，抵抗市場風險能力較弱，在市場競爭中處于受支配的地位。競爭力不強制約了其融資需求。

2、財務管理不規范。大多數農業產業化企業還處于起步階段，自身運作不規范，生產經營多為家族式管理模式，且缺乏規范的財務管理，甚至提供虛假報表，因而難以取得金融支持。

3、有效抵押不足。大多數農業產業化企業起步較晚，規模小，家底薄，有效資產存量少，而要取得擴大再生產貸款必須有可行的擔保單位和抵押物，但由于其自身抵質押不足，信用評級低，尋求擔保單位較難，其生產經營所需資金往往因此得不到滿足。

4、保障體系不健全。農業是弱勢產業，整體效益比較低，受自然環境(如臺風、禽流感等)的影響大，而目前農業保險體系、農業風險補償體系、農業擔保體系尚未完全建立，使農業及其產業化經營的弱質性顯得尤為突出。同時，農業發展對信貸資金的依賴程度又較高，特別是一些成長型農業產業化企業更是需要大量信貸資金投入，在保障體系不健全的情況下，金融機構可能為防范風險而謹慎投入信貸資金，從而使企業喪失發展良機。

二、構建農業產業化的金融支持體系

(一)積極發展農村各類金融組織，建立多樣化的農村金融機構

應當建立以非國有銀行為主體的、基于市場機制的、受法律制約的、規范的金融組織。

農業發展銀行作為農業政策性銀行，是實施“三農”資金支持，逆市場配置資金，增加農業農村資金投入的重要手段，是財政資金和信貸資金有效結合的支農方式。農業發展銀行通過對符合國家發展意圖的農業政策扶持項目的直接或間接投入，可以誘導更多的商業性、社會性資金投入，形成乘數效應，以達到帶動農村經濟增長的目的。

農業銀行要調整發展的思路。鑒于農業發展銀行功能仍然缺位、農村信用社實力有待增強、民間金融尚需規范等歷史和現實因素，農業銀行應是有限度而不是完全的商業化。要積極支持鄉鎮優質企業二次創業，作好與農村信用社的市場交叉定位。由于農業銀行繼續部分政策性支農業務，國家應在稅收等方面給予適當優惠和補貼，人民銀行也應給予其更多的優惠再貸款，解決支農資金不足和成本過高的問題。

要加快農村信用社改革，積極發揮其農村金融主力軍的作用。要明確農村信用社的產權，完善其治理結構。農村信用社應按合作制原則進行改革，恢復其作為農民自己的合作金融組織的本來面目。建立產權明晰、法人治理結構完善、管理科學民主的產權制度。在政策上給予農村信用社更大的支持，在利率的確定方面應有相對于商業銀行更大的浮動空間。

郵政儲蓄要大力推進小額貸款的試點，為加人產業化環節的農戶提供更及時的資金幫助。要建立規范化的中央銀行對農村正規金融機構的再貸款支持制度，借此促進郵政儲蓄存款回流農村。

國家要扶持農村各類金融合作組織的發展。目前，廣大的中小民營企業發展農產品深加工業的資金，基本上是依靠自身的積累和農村中的私人間借貸發展起來的。農村中私人間借貸每年可以達到幾千億元，這個事實說明，各類金融合作組織具有相當大的發展空間。村鎮銀行的試點在這方面是個有益的嘗試。

(二)優化投融資環境，確保農業投融資持久、高效運行

健全的農業投融資機制和良好的投融資環境有利于吸引資金投入農業，穩定農業企業的資金來源和有效運用農業資金。應探索建立多層次的農業保險機構，積極開展農業保險業務。應逐步把農業保險業務從商業保險中分離出來，成立專門的政策性農業保險公司。要加大國家對農業保險的支持力度，財政應對農民、農村企業所交納的保費以及農業保險公司的經營虧損提供適當補貼。通過政府補貼或委托的方式，鼓勵商業性保險公司進入農業保險市場為農業原保險提供再保險支持。建立農業保險、大宗農產品期貨和信用登記系統，降低農村金融機構的貸款風險。

建立風險補償機制，通過建立諸如農業風險基金等專項基金和開展農業保險工作，對因遭受洪災、蟲災等自然災害及其他意外事故而造成的損失給予適當補償，解除農業投資者的后顧之憂，增強他們對農業投資的信心和決心。要優化農業投資環境，使農業資金持久投入、高效運行。

(三)完善農業產業化金融服務

金融機構要著手制定當地產業化龍頭企業、加工企業貸款業務發展規劃，明確近期及中長期發展目標、發展重點及發展措施。

農發行要突出支持產業化龍頭企業、特色加工企業，營造農發行信貸業務的品牌優勢。應在充分調查研究的基礎上，制定產業化龍頭企業、加工企業貸款業務發展規劃，有目標、分步驟地實施營銷和發展戰略。要積極鞏固現有客戶，著力培養一批優質客戶，適當集中審批權限，抓好制度建設，探索積累經驗，可適當下放審批權限，擴大省分行審批權限，并賦予二級分行一定限額內的貸款審批權限，提高辦貸效率，壯大優質客戶和黃金客戶群。金融機構要在促進糧油產業化和加工業可持續發展中，發揮主導作用。

農信社和農業銀行要積極支持農業產業化發展，及時滿足農戶與企業的資金需求。堅持因企因戶制宜的原則，把握企業和農戶的風險承受能力。通過掌握企業和農戶的資產負債、經營效益、市場占有率、發展潛力、關聯企業的經營情況和債權債務關系等情況，分析其現實的風險承受能力，注重從第一還款來源判斷和把握企業風險承受能力，改變單純依賴抵押擔保或保證擔保來把握企業的風險承受能力的方法。靈活選擇貸款方式及信貸支持方式，降低客戶交易成本，適當簡化貸款手續。對客戶實行分級管理，實施不同的營銷策略，提供有區別的信貸服務，采取相應的貸款管理方式。將農發行的資金、營銷資源和管理投入，按照客戶的層級優化配置，從而不斷優化貸款結構，提高貸款質量，有效防范和化解貸款風險，促進信貸業務的可持續發展。

第9篇：農業銀行論文范文

一、企業文化是企業管理的核心內容之一

管理是通過計劃、組織、控制、激勵和領導等環節來協調人力、物力、財力和信息等資源，以期更好地達到組織目標的過程。現代管理理論認為，管理的對象包括人、財、物、信息、時間五個方面。其中，人在管理中具有雙重地位：既是管理者又是被管理者。管理過程各個環節的主體都是人，人與人的行為是管理過程的核心。

“以人為本”是現代企業管理發展的趨勢。企業文化管理正是順應這～趨勢而誕生的一種嶄新的管理理論，其中心思想就是。以人為本”。因而，它就自然地成為現代企業管理的重要組成部分。一個企業，其物力、財力、信息資源是有限的，而人力資源的開發則永元止境，人的潛力發揮出來了，物力、財力、信息資源可以得到更好地利用。海爾、聯想等優秀企業堅持。以人為本”的管理，建設成了良好的企業文化，依靠優秀的員工隊伍在市場競爭中獲得了顯著的優勢，這首先歸結于它們具有優秀的企業文化作為指導。

二、企業文化是企業競爭力的重要源泉

企業文化建設就是企業在具體的歷史環境及條件下，將人性化的理念與商業的操作成功地融為一體轉化成具體的奮斗目標和行為準則，形成企業員工的精神支柱和精神動力，為企業的目標而努力。建設企業文化的實質就是建立企業內部的動力機制，這一機制的建立，使廣大員工自覺地把個人目標融入到企業目標中來。

在市場競爭中，企業如果沒有一個自上而下的統一目標，就不能形成強大的競爭力，也很難在競爭中求得生存和發展。傳統的管理方法都是靠各種各樣的政策來引導員工去實現企業的預定目標，而合適的企業文化會使員工在潛移默化中接受共同的價值觀，由此形成的競爭力也更持久(農行有些單位管理是層層加碼，碼到成功，完不成任務換行長或換崗位)。聯想的核心理念是把員工的個人追求融人到企業的長遠發展之中”，它的企業精神是。求實、進取、創新”，它的做事原則是。撒上一層土，夯實了，再撒上一層土，再夯實了等。企業文化的價值觀被企業員工認同后，會成為一種粘合劑，從各方面把員工團結起來，形成巨大的向心力和凝聚力，員工對企業產生強烈的歸屬感，與企業同呼吸、共命運。良好的企業文化能使員工從內心產生一種情緒高昂、奮發進取的效應，形成共同的價值觀，這足以勝過任何規章制度和行政命令。員工在人人受重視、受尊重的文化氛圍中，獲得極大的心理和精神滿足，會自覺樹立對企業的強烈的主人翁責任感，有了這種責任感，員工就會進發出元窮的創造力，為企業發展獻計獻策、不斷創新。企業文化的作用正是通過激勵來滿足人的精神需要，使人產生自尊感、成就感，從而調動人的精神力量。 轉貼于

企業文化不只在企業內部起作用，作為一種亞文化，企業文化在社會文化中扮演的角色越來越重要，它通過各種渠道對社會產生影響。如農行形象廣告：金行銀行，選擇農行；七卡八卡，還是金穗卡；選擇農業銀行，未來充滿希望；選擇農業銀行，生活充滿陽光；選擇農業銀行，夢想不再遙遠；為您聚財、理財、養財、生財，農業銀行的全部奉獻；與農行握手，同財富結盟；伴你成長，農業銀行；大行德廣，農業銀行等。

三、企業領導者是企業文化的締造者、倡導者和管理者

由于領導者在企業中所處的特殊地位，他們對企業承擔了更多的責任，對企業的經營哲學、企業精神、企業價值觀等也都能施加較大的影響。因此企業文化要形成體系，更離不開企業領導者的總結、歸納和加工，離不開企業領導者的聰明才智以及對企業文化建設的高度重視。企業領導者的價值趨向、理想追求、文化品位，對企業文化的影響是決定性的。企業領導者是企業文化的活水源頭。如被摩托羅拉奉為宗旨的兩條行為準則是“保持高尚的操守，對人永遠的尊重”。鮑伯．高爾文，摩托羅拉總裁強調：在摩托羅拉，一個領導者首要的責任并不是去做決定或者指揮，而是去創造和保持一種催化環境，激發出一種目標導向的參與氣氛，保持目標清晰，暢所欲言，能夠為他人提供可以學習的“遺產”，并通過摩托羅拉的制度系統鼓勵對這種遺產進行再創造。

由此可見，企業領導者對企業文化的管理，貫穿在企業的發展過程中。企業領導者所做的一切，就是在企業中形成預期的文化。為此，企業領導者要對一些行動做出示范，自身表現要言行合一，才能上行下效。

四、企業文化要與時俱進不斷地完善