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一、綜合改革框架基本建立
醫藥衛生體制改革是一項復雜的社會系統工程,縣委、縣政府高度重視,把醫改任務作為重大民生工程納入政府重點目標考核內容,成立醫改領導小組,設立了醫改辦,抽調3人專職負責醫改工作。縣發改委牽頭,組織衛生、人事、民政等部門,從實際出發,深入調研,形成了《深化醫藥衛生體制改革調研報告》,在反復斟酌的基礎上,制定出《縣深化醫藥衛生體制改革的實施方案》,明確了醫改工作近期和中長期目標任務。為落實醫改目標,我縣邊實踐邊探索,從人事制度、績效工資、補償機制等方面入手,先后出臺了《縣鄉鎮衛生院績效考核和分配制度改革指導意見(試行)》、《縣建立國家基本藥物制度實施方案》、《縣衛生系統人事分配制度改革方案》等24個配套文件,綜合改革框架全面建立并按要求穩步實施。
二、醫改任務全面完成
1、加快推進基本醫療保障制度建設。
一是穩步擴大基本醫療保障覆蓋面。2013年,新農合參合農民34.05萬人,參合率達97.89%,同比增長2.8%;城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民醫保參保人數達12.43萬人,全面完成年度參保任務。通過縣財政補助資金全面解決了全縣困難企、事業單位職工參加城鎮職工基本醫療保險,大力推進工業園區企業、城鎮非公有制經濟組織從業人員參加城鎮職工醫保,全縣城鎮中小學生參加城鎮居民醫保的參保率達90%以上。二是進一步提高基本醫療保障水平。2013年新農合籌資標準提高到每人每年150元,政策范圍內補償比例達60.1%,基本藥物報銷比例最高達90%,補償封頂線提高到5萬元,統籌基金使用率達96.2%,一次性報帳率在94.3%以上,新增定點零售藥店28家;城鎮居民醫保籌資標準提高到每人每年220元,住院報銷比例達60%以上,最高支付限額達3萬元,為城鎮居民可支配收入的6倍以上,實現了居民醫保市級統籌和醫療費用實時結算,開展了流動人員醫保跨制度、跨地區轉移接續和異地結算服務。三是不斷完善城鄉醫療救助制度。制定了《縣城鄉醫療救助暫行辦法》和《縣城鄉大病醫療救助與城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療同步結算實施細則》等文件,城鄉醫療救助對象擴展到低收入家庭,并提高了救助比例,五保戶、城鄉低保及重點優撫對象年救助最高達4萬元,低收入家庭年救助最高達1萬元,推行城鄉醫療救助同步結算,進一步提高醫療救助時效和資金使用效率。2013年共為城鄉困難群眾實施醫療救助2399人次,發放救助金1038.548萬元。四是嚴格醫保基金監管。通過醫療保障信息系統建設,建立了醫保基金預警機制,加強了保險基金監管,制訂了定點零售藥店管理辦法,加大了醫保資金審核稽查力度,保障了醫保基金的安全。
2、穩步實施國家基本藥物制度。
2009年12月,我縣率先在全市啟動基本藥物制度試點,2013年2月中心衛生院全面實施,11月底一般衛生院和社區衛生服務中心全面鋪開,逐步提高基本藥物配備和使用比例,實施零差率銷售,落實多渠道補償政策,目前進展順利。一是強化基藥采購和使用的管理。基本藥物全部實行省級網上集中招標采購,統一配送,同時嚴格控制使用非基本藥物,加強了對臨床醫生基本藥物知識的培訓,轉變用藥觀念和用藥習慣,規范了基本藥物的臨床使用。截止目前,我縣鄉鎮衛生院基本藥物配備247種,配備率達80.3%,基本藥物使用量占藥品總額的71.2%。二是健全藥品監管體系。將藥品安全監管納入了政府工作目標考核,對全縣3家藥品批發企業實施了全程監控,通過電子監管碼對基本藥物的購、銷、存實現了100%電子監管,基本藥物品種抽驗率達100%,不斷完善藥品不良反應報告評價體系,所有零售藥店均按要求配備和銷售基本藥物,2013年新增16家零售藥店達到藥品分級管理標準。三是實施信息化建設,科學監測數據。縣財政撥出了30萬專款,自籌80余萬元,鄉鎮衛生院全部配備并使用醫院計算機管理系統,建立了局部信息化網絡,對基本藥物的采購、使用及醫保核報結算進行電子數據監測,費用清單管好基本藥物和非基本藥物分類計算,報表也全部分類統計,為基本藥物提高報銷比例和核撥零差價補助資金提供真實準確依據,也為基本藥物制度監測提供科學依據。四是加大財政補償力度。年初縣財政預算了200萬元補助中心衛生院零差率銷售的損失,同時全額保障衛生院人員基本工資。省、縣財政共撥付基本藥物零差價銷售補助資金358萬元,績效工資補助資金400余萬元,給衛生院吃下了定心丸,確保衛生院正常運轉。五是納入醫保報銷范圍。按基本藥物制度要求,我縣307種基本藥物品種已全部納入醫保三張網藥品目錄,報銷比例比非基本藥物提高15%,同時實行出院及時結算,進一步方便群眾,最大限度讓群眾受益。
3、進一步健全基層醫療衛生服務體系。
一是加快重點項目建設進程。縣醫院綜合大樓建設項目已開工建設,預計2011年底投入使用。敦厚鎮下嶺村、固江鎮蘆西村、天河鎮東坑村、敖城鎮湖陂村、澧田鄉塘下村、橫江鎮橫溪村等6所村衛生室衛生服務能力建設已全部完工并投入使用。二是完成了基層醫療衛生機構定編、設崗、競聘工作。按照全省設崗定編的要求,分別于6月底和12月底完成了鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構人員編制核定、崗位設置、競聘上崗等人事制度改革,鄉鎮(社區)設置總崗位566個,其中高、中、初級分別占5%、35%、60%。三是加強基層衛生隊伍建設。2013年為基層醫療衛生機構培訓全科醫生28名,完成鄉鎮衛生院衛技人員培訓95人、社區服務中心衛技人員崗位培訓30人、鄉村醫生在崗培訓暨公共衛生服務均等化培訓346人、農村衛技人員繼續教育培訓521人、基本藥物知識培訓452人。繼續實施了縣級醫療衛生機構醫生晉升中高級職稱前到農村服務一年以上的政策,全面完成了省人民醫院對口支援縣醫院和縣城二級醫院對口支援6所鄉鎮衛生院工作,利用“走進西部”項目培訓了1名骨科醫師,利用全省骨干醫師培訓項目培訓了2名ICU、1名婦產科、1名傳染科醫務人員。四是完成鄉鎮衛生院綜合配套改革。在實施基本藥物制度的同時,積極推動鄉鎮衛生院人事制度、收入分配制度、管理體制、補償機制等多方面的綜合改革,在鄉鎮衛生院全面推行績效考核和績效工資制,縣衛生局對鄉鎮衛生院、衛生院對醫務人員兩級績效考核體系全面建立并日臻完善。2013年鄉鎮衛生院醫務人員績效工資同比增長15%,并且拉開了分配差距,有效調動了積極性,實現了“四個確保”。五是全面建立了基層醫療機構多渠道補償機制。縣財政在“核定任務、核定收支、核定補助、績效考核”的基礎上,統籌安排補助資金,彌補基層醫療機構藥品零差率銷售損失。制定下發了《縣基層醫療衛生機構多渠道補償機制實施細則》,初步建立了以醫療服務收入、各級財政補助收入、醫保補償收入、風險基金等多渠道收入來源的補償機制,縣衛生局按照“集中管理、分戶核算”的原則,對鄉鎮衛生院財務集中管理,統一會計核算和監督,提高了資金的使用效率。提高了鄉村醫生公共衛生服務補助,2013年一般衛生院和中心衛生院分別為每人每年1500元和2100元,經考核后全部發放到位,公共衛生服務均等化補助經費也按要求經考核后已發放至鄉鎮衛生院和村衛生所。
4、著力促進基本公共衛生服務均等化。一是制定《縣農村基本公共衛生服務逐步均等化項目實施細則》,對建立健康檔案和重點人群管理模式、鄉村兩級職責、資金補助標準及分配方案、村衛生所績效考核辦法以及項目資金使用要求作了明確規定。二是加大培訓力度,對鄉鎮衛生院院長、防保人員、鄉村醫生分批進行了全員公共衛生知識業務培訓,為項目實施奠定了基礎。三是強化項目督導,建立了縣衛生局領導掛點督導機制,制訂了《掛點督導實施方案》,明確了職責和要求,并對掛點人員實行目標任務績效考核。四是嚴格考核,及時撥付工作經費。衛生、財政聯合對鄉鎮衛生院、村衛生所進行專項考核,根據考核結果已撥付公共衛生服務經費848.9萬元,為項目順利實施提供了強有力的保障。截止目前,公共衛生服務均等化各項任務全面完成,建立健康檔案123652份,建檔率達26.6%;為17236名65歲以上老年人進行健康體檢;為15786名0-36月齡兒童做生長發育檢查,為5230名孕產婦開展孕前孕后保健;規范管理高血壓病人18585名、Ⅱ型糖尿病人5613名、重性精神病患者888人。
三、醫改成效逐步顯現
1、群眾看病就醫負擔明顯減輕。
隨著基本醫療保障制度的不斷健全,醫保覆蓋范圍不斷擴大,新農合覆蓋了全縣97.89%的農民,城鎮職工醫保和城鎮居民醫保參保人數達12.43萬人。2013年,全縣進入醫療保障制度的醫療費用總額為12793.04萬元,其中新農合基金支付4670.94萬元,職工和居民醫保基金支付2189.11萬元,大病醫療救助支付1038.5萬元,醫保基金支付的醫療費用占到62%。
2、群眾醫藥費用顯著降低。
基本藥物制度實施后,改變了基層醫療機構以藥補醫的現狀,實行藥品零差價銷售,群眾醫藥費用得到有效控制,與實施前比較,藥品價格平均降幅達40%,直接讓利群眾638萬元。鄉鎮衛生院每門診均次費用由35.8元下降至29.6元,下降了17.3%;住院床日費用由152元下降至124元,下降18.4%。鄉鎮衛生院門診人次數同比增長29.7%,住院人次數同比增長16.6%,真正把農村患者穩定在了基層,有效緩解了看病難、看病貴。
3、基層醫療衛生機構服務能力增強。
近年來,我縣爭取國債項目資金達2296萬元,加速了基層醫療衛生機構房屋、設備等基礎設施建設和衛生人才隊伍建設,全縣鄉鎮衛生院全部達到建設標準,醫療設備配置標準達75%以上,每萬人口擁有業務用房面積1440.67平方米,每千人口擁有床位1.87張,每千人口擁有衛技人員2.3人。鄉鎮衛生院通過核崗定編、競聘上崗、全科醫師轉崗培訓、衛技人員培訓、城鄉對口支援等改革措施,培養了一批扎根農村的業務技術骨干,鄉鎮衛生院醫療技術水平顯著提高,綜合服務能力明顯增強,群眾看病就醫正逐步便捷價廉、安全有效。
4、醫療衛生公益性逐步顯現。
隨著基本藥物制度等綜合改革實施,政府加大對基層醫療衛生機構的投入力度,基層醫療衛生機構以醫療為主向防治并重轉變,醫務人員趨利行為明顯控制,患者醫藥費用明顯下降,通過公共衛生服務均等化項目的實施,重治輕防現象得到糾正,鄉鎮衛生院公益性正逐步凸現。2013年,我縣繼續實施結核病免費診療和管理,涂陽病人發現率達75%,治愈率93.3%;累計為1857例白內障患者實施了免費手術,免費救治白血病4例;累計為8-15歲兒童免費補種乙肝疫苗129092劑次,為7760名農村育齡婦女免費補服葉酸,為2000名農村婦女實施了免費乳腺癌篩查;對5747名農村婦女住院分娩發放專項補助172.41萬元,農村孕產婦住院分娩率達99%以上;完成無害化衛生廁所建設5500座,全縣農村三格式無害化衛生廁所覆蓋率達51%,全面完成公共衛生目標任務。
四、妥善解決醫改困難
1、政府多渠道補償力度需進一步加大。
國家基本藥物制度在鄉鎮衛生院全面實施,藥品零差價帶來的損失,目前的財政補助力度難以完全彌補,同時各項非業務支出逐年增加,經濟效益肯定受影響,可能導致醫務人員收入相對減少,或醫院服務能力建設資金投入不足,不利于衛生院的可持續發展。加上多年來衛生院自身發展、房屋建設欠債達1000多萬元,也是一個沉重的包袱,需加大多渠道補償力度,讓衛生院盡快還清債務。
2、衛生專業人員緊缺問題需妥善解決。隨著醫改工作的推進,公共衛生服務任務非常繁重,基層衛醫療生機構患者增多,衛生專業人員十分緊缺,尤其預防保健人員和臨床醫護人員。各縣基層醫療衛生機構發展水平不一,全省統一按農業人口的千分之1.2配備衛生院編制遠遠不夠,應根據各縣實際情況由縣級編辦核編,并動態管理,總的原則確保夠用,能滿足基本公共醫療衛生服務需求。
3、急需建立HIS系統。隨著醫改全面實施,對醫療衛生事業科學管理和數據監測的要求也越來越高,鄉鎮衛生院急需建立集醫療管理、財務管理、公共衛生、醫保、基本藥物等信息集于一體的HIS系統(醫院信息系統),實現數據互通,資源共享,提高工作效率,加快醫改步伐。
1、認真落實市紀委監察局關于廉潔過好“兩節”的通知精神,制發了局廉潔過“兩節”的通知,進一步明確對黨員干部和局屬單位廉潔過“兩節”的具體要求。
2、接受市委考核組黨風廉政建設工作檢查,檢查組對我局的工作表示滿意。
3、制發了20__年系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分解。對全年的工作進行了整體規劃,同時明確了工作責任,將任務分解到相關部門。
4、組織機關各處室及局屬單位負責人與分管領導、局黨組書記簽定了06年黨風廉政建設目標責任狀。
5、組織召開了局屬單位20__年黨風廉政建設工作會議,總結了20__年的工作,布署了20__年工作任務。
6、組織機關部分黨員干部參加了“紅船杯”學習知識問答競賽活動。
7、參加了市紀委以《》和“八榮八恥”為主要內容的征文活動。
8、組織評選市直機關及局“黨風廉政建設先進集體”和“黨風廉政建設先進個人”。
9、完成上級交辦的各項工作任務,上報各種材料54份。
二、糾風工作
1、制發了20__年“端正政風行風優化經濟發展環境”最佳最差單位評選活動方案。
2、對局系統窗口單位落實各項制度情況進行了檢查。
3、召開了部分服務對象座談會,征求對我局工作的意見和建議。
4、組織人員參加省、市“環境與行風熱線”直播節目。
5、與837新聞臺繼續聯辦環保行風熱線專題節目,組織8個區環保局主要負責人到直播間介紹行風建設工作的做法和便民服務措施,現場受理聽眾朋友的咨詢、投訴和舉報問題 件。
6、開辟了政風、行風投訴舉報接待日,每周二全天接待來人來訪,從4月25日至今共接待來信來訪6件。
7、對局系統落實辦理事項監督評價制度的情況進行了檢查,并進行了季度通報。
8、牽頭組織局系統“服務年”活動,上報了活動方案及工作信息材料7份,組織相關人員參加了廣場咨詢日活動。
9、向相關的委辦局發黨風廉政建設和政風行風建設征求意見函29封。
三、監督檢查
1、對局屬單位廉潔過“兩節”的情況進行了檢查。
2、對局系統開展各項評比活動情況進行了摸底調查。
3、對局屬單位干部選拔任用工作情況進行了問卷調查。
4、對局屬單位黨風廉政建設目標責任狀落實情況進行了檢查。
5、對局屬單位落實“八項制度”等情況進行了檢查。
6、對局系統“公款外出學習、考察、培訓、調研”進行了一次摸底調查。
四、案件
處理群眾來信來訪來電15件,其中上級轉辦1件。
五、其它
1、參加對局屬單位班子及班子成員的考核工作
2、參加機關處級干部的競爭上崗工作
3、參加松北分局、尾氣中心、固廢中心、監察支隊、潔凈煤管理中心中層干部的選拔作用工作。
4、參加20__年度工作責任目標迎檢工作
5、對全局“促進非公有制經濟發展”的措施及細則進行了匯總,上報我局貫徹落實“全市關于促進非公有制經濟發展工作會議”的情況。
尊敬的各位領導:
下面,將我鄉上周(4月7—4月23日)征地拆遷工作進展情況匯報如下:
一、工作進展情況
(一)永久用地。高速公路里程15.3公里,已丈量并公示15.3公里,實際需征收面積1199畝,目前完成外業測繪、公示1199畝,已經出協議1199畝,已經簽訂協議1170.06畝,其中上期完成簽訂51.81畝,協議簽訂完成率97.59%。已經請款1165.04畝,資金到位3172.56萬元已全部兌現。其中上周撥付給群眾181.9392畝779.511324萬元。目前,還有28.94畝沒有簽訂協議。
(二)臨時用地。設計臨時用地面積實際需租用面積328.31畝,完成臨時用地外業測繪、公示328.31畝,出具協議書328.31畝,已簽訂328.31畝,其中上周簽訂3.31畝,協議簽訂率100%。已經請款320.21畝,資金到位74.29萬元,已經全部兌付給群眾。
(三)墳墓搬遷情況。我鄉需要搬遷墳墓73座,其中,目前已經全部簽訂遷墳協議并完成搬遷安置。
(四)房屋拆遷情況。我鄉已測量評估21戶,涉及房屋(建筑物)拆遷17座,要求集中安置到國道線旁,但可行性論證不通過,需設計單位加大力度優化設計。
(五)完成與國有林場糾紛調處工作。上周,我們加大豐厚屯、八洞移民點與國有糾紛調處力度,其中鄉召集調處會5次,縣鄉聯合調處會3次,目前涉及豐厚屯、八洞移民點與國有林場糾紛已順利調處成功。
二、主要問題
(一)房屋拆遷群眾安置地的問題。我鄉前期對幾個地塊進行安置地選址,群眾有抵觸情緒,17戶群眾要求集中安置到國道沿線。
三、下周工作打算
(一)根據任務倒排,目前潞城境內永久用地協議1199畝已經全部出具,還有28.4畝未簽訂協議。本周計劃完成永久用地協議簽訂28.4畝,資金到位后立即兌現撥款到農戶。臨時用地繼續等待項目業主征拆資金到位。
一、糧食供需平衡
(一)調查測算糧食供需情況。我縣及時、準確完成本縣糧食供需平衡調查工作,認真填報了《糧食供需平衡情況表》。截止2012年底,全縣常住人口萬人;短期流動人口萬人;糧食需求總量萬噸;糧食總產量萬噸;糧食產需缺口萬噸;糧食外銷數量萬噸;需從外地調入糧食數量萬噸。地方儲備糧從安徽省縣、縣調入,市場供應商品糧主要從東北地區購入。
(二)做好糧食市場監測預警。建立糧食市場監測預警報告制度,組織開展糧食市場監測預警工作。糧食部門設立了8個糧油批發價格監測點,監測品種有東北晚粳米、江蘇晚粳米、安徽晚粳米、江蘇晚秈米、安徽晚秈米、早秈米、特一面粉、色拉油、四級菜油、5升裝金龍調和油,正常情況下每星期測報一次,異常情況下隨時測報,每月一次對市場糧油行情進行分析。物價部門設立了4個零售糧食價格監測點,監測品種為散裝標一早秈、標一晚秈米、標一晚粳米、東北袋裝晚粳米、江蘇產袋裝晚粳米、標準粉、特一粉、精制玉米粉,正常情況下每旬采價一次,臨時性應急快報按省、市物價局要求執行,異常情況下按《市市場價格異常上漲事件應急預案》規定執行。
(三)保障糧食市場和價格穩定。進一步細化《縣糧食安全應急預案》,編制《縣糧食應急預案操作手冊》,制定出臺《XJ縣糧食局糧食供應應急預案處置方案》,并進行了實戰演練。同時,按照《預案》要求落實地方儲備糧、最低周轉糧和應急供應成品糧庫存,維護保養好應急糧食加工廠,落實應急供應網點個,應急運輸單位家,確保了全縣糧食市場供應和價格穩定。
二、糧食生產情況
2012年市里下達給我縣的糧食生產目標任務為糧食播種面積萬畝,總產量萬噸。通過全縣上下共同努力,共完成糧食播種面積萬畝,總產量萬噸,其中單季晚稻畝、總產量噸;玉米畝,總產量噸;大豆畝,總產量噸;蠶(豌)豆畝,總產量噸;雜豆畝,總產量噸;番薯畝,總產量噸;馬鈴薯畝、總產量噸,圓滿完成了糧食生產目標任務。
三、糧食生產能力
(一)2012年,我縣實際耕地保有量為畝,達到了市政府下達的耕地保有量面積畝的任務數。
(二)基本農田面積為畝,達到了市里下達的任務數。基本農田面積全部落實到村、地塊,全縣10個鄉鎮均設立了基本農田保護標志、界樁,基本農田保護責任書層層簽訂到鄉鎮、村,基本農田保護檔案齊全,并做到及時更新。
山西省農業生態環境建設總站督導檢查 農產品產地土壤重金屬污染防治普查工作
為加快推進我省農產品產地土壤重金屬污染防治普查項目實施,貫徹落實省站《關于開展我省農產品產地土壤重金屬污染防治普查項目督導工作的通知》(晉農生態發[2012]26號)要求,省站派出督導小組于11月29日~30日前往長治市和晉城市,12月4日前往晉中市,分別對三個市的農產品產地土壤重金屬污染防治普查工作進行了督導檢查,抽查了長治市襄垣縣、長治郊區,晉城市澤州本文由收集整理縣,晉中市榆社縣。省督導小組成員包括省站資源環保科趙少婷、閻宏毅及大同市農業環保監測站馬軍,三個市農業環保站負責人、主要技術人員也參加了督導檢查工作。
在長治市,督查組首先聽取了長治市農業環保站的工作匯報,了解了全市普查工作進展情況和存在的問題。隨后來到長治市襄垣縣夏店鎮范嶺村,聽取了襄垣縣農委工作匯報后實地查看了工作人員土樣采集過程,同時針對采樣過程中存在的問題,現場給采樣工作人員進行了講解示范。接下來督導組來到長治市郊區西柏兔鄉中村,檢查了土壤采集工具等準備情況,在田間實地演示了土樣采集整個過程,要求縣農業環保站一定要認真規范采樣。督察組連夜趕往晉城市,聽取了晉城市環保站的工作匯報。第二日督查小組抽查了晉城市任務最大的澤州縣,采樣任務為1483個。督導小組前往晉城市澤州縣周村鎮查看了土壤樣品風干場所并提出了改進意見。隨后來到澤州縣夏村鎮,現場查看了工作人員土樣采集過程,查看了現場填寫表格并糾正了表格填寫不規范的地方。Www.133229.COm澤州縣土壤樣品采集過程比較規范,并有好的經驗做法值得全省學習借鑒,同時任務完成進度較快,檢查當日已全部完成野外采樣任務。
在晉中市,督導小組前往榆社縣農委聽取了工作進展情況匯報,榆社縣采樣任務498個,是晉中市最多的縣,目前已完成樣品野外采集工作。通過現場檢查土樣風干場所及風干方式,發現技術人員土樣風干規范操作方面存在誤區,部分樣品在風干過程中有交叉混淆,督導小組要求立即進行整改,重新采樣,重新風干。榆社縣農委表示發現問題及時改正,在一周內完成重新采樣及重新風干工作。
在三個市,督查組還分別要求市、縣農業部門要做好文件、數據、信息等資料的保密工作,檔案及電腦管理做到專人負責,專業電腦不能聯接互聯網等。
近日,xx市xX局組織中層以上干部集中學習xx局長在全市xXXX工作會議上講話精神,現將學習情況匯報如下:
一、認真學習、準確把握XXX局長在xx全市xXXX工作會議上的講話精神
在學習中,我局局長xX首先傳達了x x局長在全市xXXX工作會議上的講話精神,總結了全系統在組織收入、提高征管水平、信息化建設和稅收宣傳等九方面工作都取得了新突破。
其次,我局認真學習了會議提出了今年xx全市xX工作的總體要求,并就會議提出了實現“四個明顯提高”的基本目標結合我局實際作了深入的討論。
同時,我局著重學習貫徹xx局長就今年xX工作作的以科學發展觀統領xX工作,認清形勢,狠抓落實,確保完成今年的地方稅收收入任務等九點指示。
學習中,大家認為xx的講話總結很全面,很貼近實際,并對2005年的xX各項工作作了詳細具體的布置,我們要以xx的講話精神為指導,團結拼搏,努力工作,爭取完成好今年的各項任務。
二、深入貫徹xx的講話精神,結合實際,部署2005年我局各項工作
大家認為,2005年,我局要以xx的講話精神為指導,結合實際,科學考量,統籌規劃,部署好今年xX的各項工作。大家廣泛深入討論后,逐步形成了我局2005年的工作思路: “圍繞一個中心,做到兩個加強,實現三大提高”,即繼續堅持以組織稅收收入為中心,加強隊伍建設和稽查工作,實現征管水平、信息化建設和基層建設水平進一步提高:
(一)圍繞組織稅收收入這個中心,服從和服務于經濟社會發展大局。組織收入是我們稅務機關的中心工作,我們xX的各項工作都必須圍繞這個中心工作開展,無論社會如何發展,都必須堅持這個中心工作不動搖。目前,雖然區局和政府方面的任務尚未正式下達,但從xx市經濟工作會議了解到,今年xx全市財政收入確定在12%以上。從當前形勢看,制約、影響地方稅收增收的不利因素較多,要完成今年上級下達的收入任務,將面臨不少問題和困難,如政策性減收估計將達1000萬元,經過多年大力清繳欠稅,“清欠”空間已經非常有限,新辦企業劃歸國稅部門管理等。但也存在著一些有利條件:高速公路、洛湛鐵路等重大工程相繼開工,我市“百個項目”建設將繼續進行,這些都有利于我們組織地方稅收收入。總的來說,困難是有的,但我們要因勢利導,乘勢而上,把挑戰轉化為機遇,并配以合理、有力的措施,我們就能完滿完成今年的稅收任務。
(二)繼續加強隊伍建設和黨風廉政建設。二是繼續深入開展“爭先創優”活動。三是要以黨的先進性教育為重點,強化“兩權”監督,加強黨風廉政建設。在確保隊伍不出問題的前提下,爭取今年樹立一兩個黨風廉政方面的典型。
(三)加強稽查工作,進一步規范稅收秩序。要加大涉稅違法案件查處力度,對某些管理基礎薄弱、稅收秩序比較混亂的區域,集中力量開展稅收專項整治。繼續與國稅、公安等部門聯合開展各項專項治理。加強案例分析和專項檢查總結,查找管理漏洞,完善管理辦法,以查促管。加大清繳欠稅力度,建立健全欠稅檔案,認真執行欠稅公告制度。
(四)加強科學化、精細化管理,進一步提高征管質量和效率。去年,我們做了大量的征管基礎工作,并已得到xx市局的肯定,但今年我們要在鞏固原有水平的基礎上,進一步細化上做文章。
一是要強化稅源管理,加大對重點稅源、重點行業、主體稅種的監管力度。完善重點稅源臺帳,加大建筑安裝業、房地產業和交通運輸業的征管力度,重點抓好營業稅和個人所得稅,落實稅源管理的各項措施,切實解決“疏于管理,淡化責任”問題。
二是繼續完善征管流程,進一步完善征管查三分離和完善稅收管理員制度相結合的管理模式。各分局要繼續實行征收組、資料管理組和稅務管理(檢查)組三分離的管理模式,按照征收組負責稅款征收、發票管理及稅務前臺受理等;資料管理組負責資料收集、審核、錄入、歸檔和檔案管理;稅務管理(檢查)組在片區內既管戶又管事,負責清理漏征漏管戶及有關納稅資料收集、欠稅催繳、法律文書送達、日常檢查和交叉檢查的原則進行分工負責,明確各類管理人員的崗位職責,確保責任到人,管理到戶,并在實際操作中不斷進行優化。同時健全征管資料檔案管理,加強納稅人戶籍管理。落實稅務登記管理辦法,清理漏征漏管戶。
三是要完善考評機制。擴大考核范圍,從目前僅對各職能股室和基層征收單位的集體考核拓寬到對個人的具體考核。新的崗責考核體系著重解決職責不清、獎罰不明等問題,以“定崗定責”為中心,具體考核到每一個干部職工。同時要提高執行規章制度的力度,增強崗位目標考評辦法的剛性,嚴格按制度進行考評,獎優罰劣。四是加強小稅種的征收管理。征管部門要加強對基層征收單位房產稅、土地使用稅、車船使用稅等稅種的征管業務指導,有針對性地制訂小稅種的管理辦法,加強與交警、征稽等部門協作。五是要改進納稅服務,提高服務水平。加強納稅咨詢輔導,實行公開辦稅,加強集中征收后的納稅服務工作,定期到邊遠鄉鎮開展領購發票、政策咨詢和辦理涉稅事宜。
(五)加快稅收信息化建設步伐,進一步提高我局信息化水平。繼續加強信息化建設,提高征管數據錄入率,充分利用現有信息資源、提高應用系統運行質量,強化信息數據管理,提高信息應用水平。加強信息系統安全工作,確保系統安全運行。
(六)繼續推進基層建設,進一步提高基層建設水平。我們要在去年加大基層建設力度的基礎上,有計劃、有重點地抓好基層建設工作。今年要在抓好基層硬件建設的同時,著重加強基層征收單位的班子建設,解決向心力不強、隊伍渙散等問題,實現基層單位的集體戰斗力和凝聚力的明顯提高。
根據縣委安排,12月24日上午,我第一考核組深入**實驗小學,就該校****年度領導班子目標責任制工作進行了全面的考核評估,現將情況匯報如下:
我們采取以下形式進行了全面的測評:一“聽”。在大會議室聽取了**實驗小學***校長、***副校長的述職報告以及****年度學校領導班子在各項管理工作中的情況匯報及新一年工作思路。二“查”。查看了該校各項管理工作的計劃、總結、規章制度、特色經驗介紹材料、會議記錄等各種資料。三“看”。實地查看了**實驗小學的主要管理部門的工作狀況。四“測”。通過對該校教師測評、談話、問答等方法,檢測了該校領導班子各方面工作情況及教師對學校管理工作的滿意度及存在的問題,聽取了教職工對學校管理工作的意見和建議。五“計”。認真統計了該校完成上級各部門工作任務的落實情況。
通過以上不同方式全面考核了解到,**縣**實驗小學整體上是一所優秀的、規范的學校,該校領導班子是一個政治堅定、團結堅強、作風優良、干事創業的領導班子,駕馭能力強,能腳踏實地、求真務實,廉潔從教、率先垂范,團結協作,全面積極引領全校教職工開展各項工作,該校教師隊伍整體素質過硬,作風扎實。學校積極創建平安校園,狠抓安全工作,大力改善教學環境,同時,該校十分重視教師教育教學能力的提高和培養,特別注重全體學生的能力培養和養成教育,積極開展校園文化建設,促進學生身心的健康發展和科學創新能力。學校還大力實施課堂教學改革,教育教學質量名列全縣前茅。學校開展的大課間和綜合實踐活動,取得了很好的成效,受到社會各界的一致好評。
總之,**縣**實驗小學有一個戰斗力強的領導集體,他們工作思路清晰,計劃周密,安排扎實,學校各項工作能夠有序開展,校領導十分重視黨風廉政和師德師風建設工作,始終把學校黨風廉政建設和教師廉潔從教放在教育教學的首位,不僅建立健全了各項管理制度、職責,而且在具體實施上更是群策群力、公平公正,規范執行。他們把學校安全作為重中之重,把學校的長期、穩定、積極向上的發展戰略,作為學校一切工作的出發點。全體教職工更是團結一致,齊心協力,都在朝著共同的目標奉獻著。
檢查考核全部結束后,我們第一考核組及時對**實驗小學各方面的工作做出了公正的、肯定的評價,**縣**實驗小學很好地完成了****領導班子年度各項目標責任制任務落實,檢查考核結果為優秀。
針對近期連隊訓練以及管理教育實際,結合自身這半年來的思想及工作現實表現情況。將自己的思想情況向黨支部匯報如下:
一、思想方面
近期自己思想上比較穩定,能夠端正服役態度,將自己的思想行為與黨支部保持高度一致,積極參加各級各類教育,認真聽講、課后及時寫出心得體會。作為一名黨員,積極學習黨的創新理論知識,用黨的理論武裝自己的頭腦。認真執行和落實上級的各種指示精神。存在的不足:對黨的理論知識宣傳工作做的還不夠,平時考慮個人問題較多。
二、工作方面
作為一名教練班長,日常工作中能夠帶領全班人員積極完成好部隊賦予的各項任務,切實按照自身的工作職責來抓管理,認真對照自身職責,抓好本班的訓練和各項建設。積極參加各類大型活動。對各類大型活動做到積極參加主動請纓。存在的不足:工作標準把握還不夠好,存在標準不高的現象,自己的工作方法及思路不夠清晰,有時在完成任務過程中有打折扣,搞變通的現象。
三、作風方面
在作風方面,能夠堅持好軍容風紀,樹立工作作風,堅持良好的精神面貌,高昂的士氣,振奮的精神來參加日常工作,做到了不打罵、體罰。存在的不足:在一些細節方面自己做的還不夠到位,比如一日生活制度堅持不夠好,不注意自身形象等,時有一些與自己身份和形象不符的現象發生。
以上是我個人結合自身實際,從三個方面將自己情況向支部做了匯報,為克服問題改正不足,更好的搞好下步工作,制定的改進措施如下:
一:加強理論學習,增強理論素養,進一步的對黨理論知識,路線,方針,政策進行學習,切實做到學用結合,做好宣傳工作,帶動身邊人。
二:改進工作方法,轉變工作作風。積極學習請教工作中的方法技巧,扎實開展好各項工作,以靈活的工作方法,務實的工作作風,踏實的工作態度,較高的工作標準完成好上級賦予我的各項工作。
三:增強干工作的事業心,責任感,緊迫感干好工作,提高工作標準,做到讓首長放心,讓同志滿意。
四:加強自身作風養成,改進自身不足,切實以一名班長骨干,黨員的身份來要求約束自己,為下面的同志樹立好榜樣發揮好模范作用。
一、存在的主要問題
一是學習不夠,創新意識不夠強。今年來,我行銀行保險及團體保險業務方面發生很大變化,國家調整宏觀經濟政策,銀保頒布新規,在這種情況下,自己學習不夠,沒有及時掌握國家經濟政策和銀保新規,創新意識不夠強,工作跟不上形勢發展。二是信心不足,業務發展滯后。自己工作信心不夠,工作措施不力,造成業務發展滯后,給銀行發展帶來一定不利影響。三是管理不嚴,隊伍不夠穩定。自己對員工管理不嚴,缺少思想教育工作,員工隊伍不夠穩定。
二、存在問題的原因
一是思想上創業意識不夠強。我在思想上創業意識不夠強,自強不息精神缺乏,奮力拼搏勇氣不夠,職責范圍內的事情抓得不緊、管得不嚴。二是工作措施不夠得力。我工作中有惰性,有時存在辦事拖拉;在業務發展上,缺少招數,措施不具體,落實不到位。三是安于現狀、畏難情緒嚴重,不積極拓展業務,造成業務萎縮。
三、整改措施與努力方向
1、加強學習,樹立工作信心
我要加強學習,認真學習國家經濟政策和銀保新規,提高自己的工作業務技能。要擴大團隊,吸引有志之士加入我們隊伍。同時,加強對團隊的思想政治工作,提高團隊的凝聚力與戰斗力,使每個員工振奮工作精神,樹立工作信心,克服畏難情緒,團結一致、齊心協力去開拓業務,爭取業務有較大發展。
2、采取措施,促進業務發展
業務能不能夠發展,關鍵在于工作措施,我要針對當前的銀行保險及團體保險情況,結合本部門實際,采取有效措施,去調動員工的工作積極性,在市場競爭形勢激烈的情況下,想方設法去拓展市場。要制定工作責任制,明確工作目標任務,把任務指標分解到人,使人人肩上有擔子、有責任,刻苦勤奮、頑強拼搏去完成任務指標。要提高工作效率和綜合競爭力,要實行上下聯動全員營銷,爭取完成銀行下達的工作任務,以優異成績向銀行匯報。
3、全面營銷,擴大營銷業績
我要積極篩選存量優質客戶,進行主動營銷,擴大銀行保險及團體保險業務。要優化流程,強化服務質量,針對存量優質客戶,推出有吸引力的服務措施,拓展營銷深度,擴大業務范圍和優質客戶群體。要多分析市場,尋找新的業務開拓點,發現新的業務,要全力以赴,不畏艱難,頑強拼搏,堅決把業務拿到手,決不半途而廢。