網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：安全價(jià)值；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；網(wǎng)絡(luò)倫理；邏輯延展；信息豐富

中圖分類號(hào)：D648 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599　（2012）　19-0000-02

自2010年底，QQ和360熱火朝天發(fā)生了不兼容的戰(zhàn)爭(zhēng)之后，人們開始呼吁要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)軟件的使用。進(jìn)一步需要改革的就是軟件的各種使用權(quán)限定，這也是最難以解決的問題。因此需要讓我們重新審視的問題是什么呢？筆者認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)：安全價(jià)值在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的體現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的意義、網(wǎng)絡(luò)倫理的探索。

1 安全價(jià)值在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的體現(xiàn)

現(xiàn)在由于社會(huì)信息化進(jìn)程加速，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展有了更多而廣泛的研究。是頭等工作。不同于傳統(tǒng)法律規(guī)范人的現(xiàn)實(shí)外在行為，網(wǎng)絡(luò)法律還不夠完善，進(jìn)一步需要加強(qiáng)管理，此基礎(chǔ)上，有學(xué)者將網(wǎng)絡(luò)法律的基本理念概括為“秩序維護(hù)、權(quán)利保護(hù)和自由共享”。

也就是說，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人類的基本價(jià)值依然顯現(xiàn)著重要的作用。同時(shí)，筆者認(rèn)為在以上三種基本理念的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該存在更高一層的理念——安全。

安全在百度百科的解釋為不受威脅，沒有危險(xiǎn)、危害、損失。也就是指自然環(huán)境中人類的和諧相處和依存。不相傷害就不存在相關(guān)的危害隱患。是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。這也就是說安全應(yīng)該是能夠避免正在發(fā)生的危險(xiǎn)以及有可能遭受風(fēng)險(xiǎn)和損失的情況。安全是一個(gè)相對(duì)的概念，一般宏觀理解都是暫時(shí)處于沒有危險(xiǎn)的狀態(tài)就是安全。

但是在網(wǎng)絡(luò)中人的概念就出現(xiàn)了相關(guān)的變化，雖然有著一定的主體意識(shí)，但是人們都已經(jīng)用信息化的眼光來看待了。最明顯的例子就是隱私的保護(hù)。現(xiàn)實(shí)生活中盜竊一只手表與盜竊一臺(tái)筆記本電腦從刑法上并沒有本質(zhì)的區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)的本身給人類帶來了很多交流的便利，這是積極的一面，但是也不能夠忽視網(wǎng)絡(luò)的安全問題，要將范圍控制，在使用電腦的同時(shí)遭受著輻射的侵害，你發(fā)送的信息包可能已經(jīng)被黑客截獲，你所使用的系統(tǒng)可能已經(jīng)由于沒有及時(shí)更新補(bǔ)丁而陷入危險(xiǎn)中。不可否認(rèn)的是，在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)過程中，很多的設(shè)備結(jié)構(gòu)都是有著很多的疏漏的，再說，網(wǎng)絡(luò)作為一種新生事物本身就存在很多不足之處，所遭受到人身侵害的危險(xiǎn)需要進(jìn)一步注意，由于它所帶來的一系列諸如環(huán)境和生態(tài)危機(jī)等問題對(duì)人的生存環(huán)境構(gòu)成了威脅，所以對(duì)于技術(shù)的認(rèn)知也要盡可能圓滑，減少片面性。

由此可以理解，安全的概念必須要貫穿在我們上網(wǎng)的過程中，現(xiàn)實(shí)與虛擬的生活要找到平衡，因此我們需要建立一種充滿秩序、保護(hù)權(quán)利以及能夠自由的分享的世界，首要的因素也應(yīng)該讓網(wǎng)絡(luò)的世界變得安全和有保障。

2 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的意義

法律和技術(shù)相比發(fā)展上總是落后的，所以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管就是對(duì)于強(qiáng)制性的法律條文，制力對(duì)網(wǎng)絡(luò)中新問題加以解決。這種解決方式不僅是針對(duì)個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)危害行為，也能夠給企業(yè)之間的不正當(dāng)矛盾采取一定的解決方案。整個(gè)的危機(jī)需要通過具體的條文來進(jìn)行判斷。QQ和360大戰(zhàn)就是這種問題，也就是說，企業(yè)在市場(chǎng)占有量上充斥著競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須充分考慮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下壟斷的具體特征及其影響，并采取相應(yīng)措施，既能維護(hù)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和技術(shù)創(chuàng)新水平的提高，還能夠進(jìn)一步提高消費(fèi)者的生活質(zhì)量和需求層次，增加市場(chǎng)的績效。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商之間的競(jìng)爭(zhēng)是很大的，這也就是網(wǎng)絡(luò)普及和發(fā)展的必然趨勢(shì)，如果沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商的監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用者的免責(zé)條款也會(huì)在一定程度上對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全性產(chǎn)生一定的影響，因?yàn)樗麄兪翘峁┚W(wǎng)絡(luò)服務(wù)的主動(dòng)方，免費(fèi)的服務(wù)雖然提供給了用戶，但是加之的很多不平等條款也在一定程度上約束了用戶的使用權(quán)限，所以，視角上無論是從互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)角度，還是政府角度，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商的格式條款的監(jiān)管必將成為一種趨勢(shì)。

3 網(wǎng)絡(luò)倫理的探索

如何在信息時(shí)代建立合適的倫理學(xué)是值得討論的問題，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，既可能造福人類，也能夠毀滅人類，不能明智地使用它，他將朝著不良方向越走越遠(yuǎn)。”羅伯特·維納的話給了讀者很深的印象——任何技術(shù)都要限制在合理的范疇內(nèi)使用。但是在膨脹的信息時(shí)代如何良好使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是一個(gè)值得深究的問題需要我們加強(qiáng)理解和采取措施解決，特別是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的影響力還不足以覆蓋所有網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的時(shí)候，計(jì)算機(jī)倫理就顯得如此的重要。

計(jì)算機(jī)信息的豐富性是特點(diǎn)之一，并且，這一點(diǎn)可以很好的解釋當(dāng)今日益盛行的網(wǎng)絡(luò)購物與電子信用的發(fā)展。在過去，我們可能慣從銀行取錢，在進(jìn)行消費(fèi)，但是現(xiàn)在一切傳統(tǒng)的方式都被突破，種種局限的打破將我們帶進(jìn)了新的時(shí)代，可以用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源的共享，商品的購買，一切的活動(dòng)在線進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)連接上的芯片或是計(jì)算機(jī)或多或少的攜帶著用戶的個(gè)人信息。在這種買賣過程中我們會(huì)面臨信息交換的情景，這種信息的交換將不再像傳統(tǒng)買賣活動(dòng)那樣容易隱藏。但是，我們要知道不是所有人都愿意讓自己的信息被公開和泄露，所以應(yīng)該加強(qiáng)防范，不是某個(gè)人可以決定是否將信息泄露出去的。還有一個(gè)難以解決的問題就是在網(wǎng)絡(luò)的寬廣空間里，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是非常難以實(shí)現(xiàn)的。很多的有著作權(quán)作品在百度文庫等網(wǎng)頁上被共享，很多的用戶都能夠得到，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度非常低，有很大困難。

倫理的要求刻意強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)專業(yè)的相關(guān)人員自身的素質(zhì)問題，需要有著高技能和高素質(zhì)，才能夠勝任計(jì)算機(jī)工作，擁有公平公證的社會(huì)態(tài)度，才能夠樹立相關(guān)的倫理原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的規(guī)范性對(duì)于長期發(fā)展有意義，法律不能全權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，不完備的倫理框架或算法，發(fā)生倫理價(jià)值的沖突是無法避免的；不是毫無遺漏的清單，不能提供給使用者所要面對(duì)的所有重要倫理問題。但是，不可否認(rèn)的是雖然有著很多的理論指導(dǎo)，但是很多的專業(yè)人士還是不能夠達(dá)成共識(shí)，但是對(duì)這個(gè)群體，又不能進(jìn)行某種戒律的限制，所以成為了一個(gè)比較難以解決的頑固性問題，沒有準(zhǔn)則之下，很多倫理準(zhǔn)則很可能把焦點(diǎn)放在最有意義的倫理問題上，能夠?qū)⒅匾膯栴}進(jìn)一步記錄并整合，但是，并不是就代表其他的問題就可以被忽略，需要留下解決的方案以便于未雨綢繆，需要有鮮明的時(shí)代思想，能夠根據(jù)時(shí)代的特征來進(jìn)行完善。

4 結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是有潛力的，也有很大的提升空間，所以，很多的問題需要不斷被治理，完善，才能夠加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的管力度，進(jìn)一步將其問題化解，為用戶提供妥善的安全的上網(wǎng)環(huán)境，我們研究其原因，在筆者看來主要是計(jì)算機(jī)所具有的邏輯延展性帶來的廣泛適用與信息豐富性帶來的問題多元化。所以，網(wǎng)絡(luò)的倫理也是一種時(shí)代的道德制約，為解決計(jì)算機(jī)法規(guī)滯后導(dǎo)致的規(guī)范缺失問題提供很好的途徑。要實(shí)現(xiàn)倫理和監(jiān)管的雙贏，才能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)的管理手段豐富。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范文

說完“倒須”,我們?cè)賮砜纯囱巯抡劦脽崃摇⒂绊懙酱蟛糠志W(wǎng)絡(luò)生存方式下網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。為什么會(huì)監(jiān)管?因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)在帶給我們很多便利的同時(shí),也侵略到了我們傳統(tǒng)的道德底線,還危及到社會(huì)甚至國家的穩(wěn)定。就像夏天開窗戶,不僅會(huì)進(jìn)來新鮮空氣,也會(huì)進(jìn)來蒼蠅蚊子,這就需要裝紗窗了。我的理解安裝紗窗就是一種監(jiān)管方式。陡然安裝這個(gè),大家不習(xí)慣,自然也感到不方便。之前“自由”慣了,被管束總覺得不自在。其實(shí)真正的自由前提是自律,如果自律不足影響到社會(huì),那么就只有他律了,所以從這個(gè)角度來看監(jiān)管也是相當(dāng)重要的,必要的。

現(xiàn)在的問題不是需要不需要監(jiān)管的問題,更多的事實(shí)已經(jīng)讓我們看到互聯(lián)網(wǎng)行為需要規(guī)范,現(xiàn)在的問題是如何監(jiān)管的問題?政府在互聯(lián)網(wǎng)上哪些領(lǐng)域有為?哪些領(lǐng)域可以無為?當(dāng)然無為首先得有為。這些現(xiàn)在在摸索,今后還要摸索一段時(shí)間。下面筆者根據(jù)十多年深度接觸互聯(lián)網(wǎng)的體驗(yàn),結(jié)合中國互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際情形,提出一些意見供大家參考:

第一,國家需要掌握中國域名與IP地址的完全控制權(quán)。

域名資源和IP地址的控制權(quán)我們還不完全具備,.com還具有典型的傳統(tǒng)經(jīng)典誘惑力,好像手機(jī)號(hào)碼中的159號(hào)段一樣,CN域名注冊(cè)量連年攀升,但是相應(yīng)的網(wǎng)站絕對(duì)量還不成比例。今后需要逐步替換掉.com,,net,.org這些傳統(tǒng)的域名和服務(wù)器不在國內(nèi)的域名,需要做出一個(gè)政策導(dǎo)引。IP地址的工作亦不能懈怠,盡快完成國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與國際認(rèn)可工作。這已經(jīng)涉及到國家安全,相對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的其他事情,這是最大的事情了。

第二,域名管制與機(jī)房管制需要嚴(yán)格匹配,技術(shù)與內(nèi)容監(jiān)管分離。

IDC作為一個(gè)技術(shù)支持機(jī)構(gòu),需要將內(nèi)容合法性和技術(shù)服務(wù)分離。國家部委需要進(jìn)行分工,公安機(jī)關(guān)可以負(fù)責(zé)技術(shù)領(lǐng)域的匹配工作,文化部門可以負(fù)責(zé)內(nèi)容領(lǐng)域的匹配,以他們?yōu)橹黧w,再來進(jìn)行專項(xiàng)工作分工,當(dāng)然多年來多頭管理的事實(shí)之下,做如此調(diào)整還是有一定困難。其核心是監(jiān)管主體要非常明確,這樣才可能方便組織更充分的資源來保證互聯(lián)網(wǎng)秩序。

第三,個(gè)人實(shí)名信息認(rèn)證。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范文

隨著網(wǎng)絡(luò)食品銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大，食品安全的問題也日益暴露。個(gè)別假冒偽劣的食品、三無食品、不合格的食品也隨著正規(guī)食品企業(yè)大軍充斥到網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)；網(wǎng)絡(luò)銷售食品的進(jìn)貨、儲(chǔ)存、銷售渠道等是否符合食品流通環(huán)境？食品包裝袋材質(zhì)、食品配方、添加劑、保質(zhì)期等食品元素是否符合國家食品安全法的規(guī)定？這些方面目前均無法有效全面監(jiān)管，而食品安全事關(guān)人們的生命安全，是關(guān)系社會(huì)切身利益的問題，重視網(wǎng)絡(luò)食品安全銷售的問題，已成為社會(huì)公眾關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。值得慶幸的是，相關(guān)管理部門及監(jiān)督部門已意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)食品銷售安全監(jiān)管的重要性，將于2015年10月1日實(shí)施，被稱為“史上最嚴(yán)”的新修訂的《食品安全法》，明確將網(wǎng)絡(luò)食品銷售納入監(jiān)管范圍。

二、網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的困境分析

所謂的網(wǎng)絡(luò)銷售食品主要是指，利用互聯(lián)網(wǎng)或者電子商務(wù)平臺(tái)的方式，為食品產(chǎn)品提供交易的一種特殊售賣模式。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的困境分析，將對(duì)日后網(wǎng)絡(luò)食品銷售工作的發(fā)展、食品品牌都會(huì)產(chǎn)生極大影響。本文結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全的相關(guān)問題，探究網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的問題及困境，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食品的發(fā)展空間也會(huì)產(chǎn)生一定的帶動(dòng)作用。

1.網(wǎng)絡(luò)銷售食品的質(zhì)量。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)分析，網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)上銷售的食品，大多數(shù)是正規(guī)、具有合法“三證”企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。但魚目混珠，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上往往出現(xiàn)“自制食品”、“秘方食品”、“特色自制”，這些“特色”產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)衛(wèi)生狀況等方面與正規(guī)企業(yè)相比存在著較大的差距，在質(zhì)量方面存在著安全衛(wèi)生問題，存在著較大的安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定：對(duì)食品上市的質(zhì)量，包括對(duì)食品的外包裝、內(nèi)包裝、標(biāo)志、嘜頭和商品外觀的特性、食品理化指標(biāo)以及其它一些衛(wèi)生指標(biāo)都必須要有嚴(yán)格的送檢要求。而這些“自制”廠家，他們?yōu)榱私档彤a(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升了產(chǎn)品利潤，并沒有依《食品安全法》規(guī)定，在產(chǎn)品生產(chǎn)原材料的配比、生產(chǎn)車間的安全衛(wèi)生、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)，都沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如添加劑方面，存在著違規(guī)或超量添加劑的現(xiàn)象；在包裝物上，采用低廉的非食品級(jí)包裝物，這些方面都存在著嚴(yán)重的安全問題，對(duì)消費(fèi)者的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了很大的不利影響，長此以往的發(fā)展下去，也將會(huì)給社會(huì)公眾的生活質(zhì)量造成不利影響。

2.網(wǎng)銷進(jìn)口食品存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

在網(wǎng)絡(luò)食品銷售的過程中，大多數(shù)進(jìn)口食品的價(jià)格比市面上暢銷的產(chǎn)品價(jià)格會(huì)低出百分之二十左右，這也是導(dǎo)致部分人選擇網(wǎng)上購買食品的重要原因之一。很多的食品經(jīng)營者紛紛開始進(jìn)口食品的銷售或代購業(yè)務(wù)，以獲得高額的經(jīng)濟(jì)效益。然而，由于進(jìn)口食品的商標(biāo)大多數(shù)是英文標(biāo)注，這些食品是否符合國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)？這些進(jìn)口食品是否真的屬于進(jìn)口食品？代購風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn)，消費(fèi)者維權(quán)就出現(xiàn)了較大的取證問題。

三、解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)銷售食品過程中存在的問題，深入的分析問題產(chǎn)生和存在的原因，對(duì)于提高社會(huì)公眾的生活質(zhì)量也具有積極的促進(jìn)作用。解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略，將會(huì)對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全工作，產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因此，重視解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略的探究工作，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全具有重大意義。

1.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機(jī)制。

為了在短時(shí)間內(nèi)解決解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境問題，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機(jī)制工作，是一件非常重要的事。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機(jī)制，需要我們?cè)趯?shí)際工作中，盡快的完善相關(guān)的法律法規(guī)，積極的建立健全我國食品安全監(jiān)督體系。從食品安全監(jiān)督機(jī)制的方面進(jìn)行一定的創(chuàng)新，來完善網(wǎng)絡(luò)銷售食品的整個(gè)過程。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全方面存在的隱患問題，從政府及相關(guān)機(jī)關(guān)的職責(zé)角度出發(fā)，加強(qiáng)立法工作，建立完善的網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管機(jī)制，才能有效的促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全工作的順利開展，2015年10月1日生效的《食品安全法》就明確將網(wǎng)絡(luò)食品銷售納入監(jiān)管范圍，這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全問題進(jìn)入了一個(gè)新紀(jì)元。

2.完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的制約機(jī)制。

為了更好的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的整個(gè)過程，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的制約機(jī)制非常重要。完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的制約機(jī)制，這就需要商務(wù)平臺(tái)提供方加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者的合作。通過與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的交流，促使網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律機(jī)制、嚴(yán)格依商務(wù)平臺(tái)的要求將食品上架，對(duì)不符合食品安全要求的產(chǎn)品，拒于平臺(tái)之外。同時(shí)，商務(wù)平臺(tái)提供方也要主動(dòng)、積極配合工商部門，對(duì)商務(wù)平臺(tái)食品銷售的日常查核，對(duì)查處出食品安全問題的經(jīng)營者加強(qiáng)處罰力度，加大其違規(guī)的機(jī)會(huì)成本。只有這樣，才能讓食品經(jīng)營者銷售合法、安全的食品，因而有效的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全問題，促進(jìn)人們不斷的提高生活質(zhì)量。

3.提高商品描述的真實(shí)性。

在網(wǎng)銷食品環(huán)節(jié)中，提高商品描述的真實(shí)性，避免網(wǎng)絡(luò)銷售食品的商家對(duì)其商品進(jìn)行無限夸大的產(chǎn)品描述，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誘購。因而必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品經(jīng)營者的管控，及時(shí)審查經(jīng)營者提供的商品信息的真實(shí)性。一旦發(fā)現(xiàn)不符合產(chǎn)品實(shí)質(zhì)的虛假宣傳，必須立即進(jìn)行處理，以免更多消費(fèi)者上當(dāng)受騙造成經(jīng)濟(jì)損失。此外，還應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)商品安全知識(shí)的宣傳，使人們正確的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)銷售食品真實(shí)性問題的重要性，因此，提高商品描述的真實(shí)性，對(duì)于解決網(wǎng)絡(luò)商品安全問題具有積極促進(jìn)作用。

四、結(jié)語

第4篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范文

網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，在恪守道德法律底線、宣揚(yáng)正確價(jià)值觀念等方面的責(zé)任義務(wù)上，應(yīng)與電視等傳統(tǒng)媒體一致。因此，國新聞出版廣電總局強(qiáng)調(diào)線上線下標(biāo)準(zhǔn)一致，網(wǎng)絡(luò)與電視的審查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的共識(shí)與常態(tài)。網(wǎng)劇乃至網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管不能等閑視之。

首先，網(wǎng)劇傳播廣度已經(jīng)十分廣泛，部分網(wǎng)劇傳播范圍之廣、受眾群體之大與電視不相上下。據(jù)悉，一些熱門網(wǎng)劇的總點(diǎn)擊播放次數(shù)已經(jīng)達(dá)到數(shù)十億次，相當(dāng)于全國人民平均每人都觀看了幾次，如此傳播數(shù)據(jù)令人震撼。這種情況下，網(wǎng)劇的監(jiān)管審查務(wù)必引起重視，最終實(shí)現(xiàn)與電視標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一乃是大勢(shì)所趨。

其次，網(wǎng)劇的社會(huì)影響力與日俱增，加強(qiáng)網(wǎng)劇監(jiān)管審查，規(guī)范網(wǎng)劇傳播制作，對(duì)于引導(dǎo)輿論風(fēng)向、端正社會(huì)風(fēng)氣意義重大。當(dāng)前，一些網(wǎng)劇傳播廣泛，導(dǎo)致許多人尤其是青少年深受影響，不僅網(wǎng)劇情節(jié)人物等成為人們口中的熱點(diǎn)話題，網(wǎng)劇中宣揚(yáng)的一些價(jià)值觀念和道德意識(shí)也在潛移默化地影響著我們。因此，網(wǎng)劇必須加強(qiáng)審查監(jiān)管，使其中的糟粕內(nèi)容得以剔除，更多地向公眾傳遞正能量，對(duì)社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮有益的促進(jìn)作用。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范文

盡管網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，但網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和保險(xiǎn)的特殊性相結(jié)合所帶來的風(fēng)險(xiǎn)更應(yīng)引起警覺。目前，我國網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)發(fā)展主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)：

1.法律風(fēng)險(xiǎn)

首先是網(wǎng)絡(luò)單證的法律地位問題，我國2004年推出《電子簽名法》，但個(gè)人電子簽名技術(shù)目前尚不具備可推廣性，電子保單的有效性和法律地位比較模糊；其次，網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)平臺(tái)在客戶完成在線投保后可能故意出售客戶個(gè)人信息以獲取利潤，對(duì)客戶隱私造成惡意侵犯；另外，網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有了新的不合規(guī)、不正當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式，如網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)平臺(tái)公布虛假產(chǎn)品信息、惡意攻擊同業(yè)網(wǎng)站等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序造成明顯干擾。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全問題是網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的重要保證。網(wǎng)絡(luò)非法入侵者可能會(huì)給網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)帶來各種病毒，改變和破壞在線保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，甚至引發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓；系統(tǒng)操作風(fēng)險(xiǎn)包括網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)客戶的疏忽、因網(wǎng)絡(luò)密碼和認(rèn)證方式外泄導(dǎo)致的違規(guī)操作以及超越權(quán)限的違法交易等；在線支付風(fēng)險(xiǎn)涉及到信息傳輸技術(shù)、加密技術(shù)、數(shù)字簽名、身份認(rèn)證技術(shù)等安全技術(shù)認(rèn)證以及各種安全協(xié)議。

3.道德風(fēng)險(xiǎn)

在網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間信息不對(duì)稱的問題可能更加嚴(yán)重。保險(xiǎn)人無法直接觀察風(fēng)險(xiǎn)水平，投保人或被保險(xiǎn)人更有可能不履行如實(shí)告知義務(wù)；對(duì)于保險(xiǎn)人而言，不誤導(dǎo)、不欺詐、信守承諾、及時(shí)理賠、維護(hù)投保人或被保險(xiǎn)人合法利益，是健康發(fā)展網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基本前提。另外，保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也存在道德風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人可能擅改財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)，造成被保險(xiǎn)人資金受損；而內(nèi)部員工越權(quán)操作，非法竊取客戶資料，也會(huì)造成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)和損失。

二、加強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管的措施

網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)快速發(fā)展中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，需要盡快加以規(guī)范和引導(dǎo)，除了應(yīng)遵守現(xiàn)行金融監(jiān)管規(guī)則，更需要針對(duì)其特點(diǎn)制定專門的監(jiān)管措施。

1.完善我國網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)立法

保險(xiǎn)監(jiān)管的基本原則是依法監(jiān)管，有法可依是依法監(jiān)管的基本前提。我國現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》中并沒有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)性質(zhì)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營規(guī)則、檢查條例以及懲處機(jī)制的明確指示和認(rèn)定，因此，加強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管的根本在于完善網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)立法，切實(shí)做到有法可依，依法監(jiān)管。國家工商總局于2010年6月1日出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》從市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)主體行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益保護(hù)、行業(yè)和企業(yè)自律、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)等方面做出培育、扶持、服務(wù)、促進(jìn)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)定，為網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)立法提供了重要參考依據(jù)。2014年12月10日，保監(jiān)會(huì)《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法（征求意見稿）》，要點(diǎn)包括：規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件與區(qū)域，經(jīng)營區(qū)域限制適度放開；第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)納入監(jiān)管；明確互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品信息披露制度；建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及第三方平臺(tái)退出管理等，有望成為國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域第一份正式的監(jiān)管文件。只有健全法制環(huán)境，依法監(jiān)管，加快立法步伐，建設(shè)適合網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)發(fā)展的成熟、統(tǒng)一的法律體系，才能從根本上保證網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)良性發(fā)展。

2.充分重視網(wǎng)絡(luò)安全

保證網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行安全必須成為監(jiān)管重點(diǎn)，特別是數(shù)據(jù)信息的安全保存和傳遞；同時(shí)，也要求全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和平臺(tái)的建設(shè)。對(duì)于保險(xiǎn)監(jiān)管部門而言，必須督促和協(xié)助保險(xiǎn)公司或網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)平臺(tái)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括制訂系統(tǒng)安全規(guī)范、預(yù)測(cè)和防范安全隱患、建立和完善系統(tǒng)安全機(jī)制以及對(duì)于遭受惡意攻擊的系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)和重建等；定期檢查網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)平臺(tái)的安全系統(tǒng)，及時(shí)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)狀況的變化進(jìn)行系統(tǒng)更新和升級(jí)；建立健全電子證據(jù)保全制度和措施，加大違法違規(guī)行為的查處力度，以確保網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)交易和服務(wù)的安全運(yùn)行。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)平臺(tái)而言，應(yīng)積極研發(fā)密鑰加密、防火墻、數(shù)字簽名、電子認(rèn)證等核心技術(shù)，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)客戶身分和授權(quán)的可靠性，確保網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)信息傳遞的機(jī)密性、真實(shí)性，完整性和不可否認(rèn)性；同時(shí)，嚴(yán)格防范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非授權(quán)人員非法接觸關(guān)鍵設(shè)備及核心數(shù)據(jù)以及必須采取有效措施防止網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)遭受計(jì)算機(jī)病毒的侵襲。

3.加強(qiáng)道德風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

第6篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范文

網(wǎng)絡(luò)交易信息化、網(wǎng)絡(luò)化給政府監(jiān)管帶來了一定困難如果說溝通、通信、記錄、證明等是任何商務(wù)活動(dòng)的基本要素，那么網(wǎng)絡(luò)能使各種商務(wù)活動(dòng)單一化為信息、傳遞、存儲(chǔ)、處理等信息活動(dòng)，一切電子商務(wù)可以歸結(jié)為網(wǎng)絡(luò)中的信息行為。不僅行為信息化，而且主體也可以異于現(xiàn)實(shí)主體。網(wǎng)絡(luò)交易不僅是遠(yuǎn)程交易，而且也是非面對(duì)面的交易，甚至是虛擬主體之間的交易。法律不承認(rèn)虛假主體，法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)規(guī)制的首要問題是，如何確保網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的真實(shí)性，如何將網(wǎng)絡(luò)交易主體還原為真實(shí)的現(xiàn)實(shí)主體，讓特定人承擔(dān)責(zé)任；同時(shí)，法律上還要建立起將網(wǎng)絡(luò)上信息歸屬于特定人，并防止其否認(rèn)其網(wǎng)絡(luò)行為的證據(jù)規(guī)則。顯然，這兩個(gè)方面我國還缺乏成熟的規(guī)則，這將給政府的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法帶來困難。網(wǎng)絡(luò)開放性和無境域性給政府的網(wǎng)絡(luò)管轄提出了挑戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、技術(shù)性，人們不僅可以異地設(shè)立網(wǎng)站從事經(jīng)營活動(dòng)，而且也可以輕易地借助異域網(wǎng)站或交易平臺(tái)從事各種經(jīng)營活動(dòng)。這樣，網(wǎng)絡(luò)主體（網(wǎng)站經(jīng)營者或用戶）行為地與對(duì)應(yīng)的真實(shí)主體的住所地會(huì)出現(xiàn)不一致，網(wǎng)絡(luò)行為地與網(wǎng)絡(luò)行為結(jié)果地也可能不一致。這給以主體或行為地作為法律規(guī)制基礎(chǔ)的司法和行政執(zhí)法均提出了挑戰(zhàn)，如何對(duì)在異域的行為人進(jìn)行規(guī)制或執(zhí)法是當(dāng)前電子商務(wù)規(guī)制面臨的難題。因此，雖然我們承認(rèn)現(xiàn)行法律可以延伸或適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，但是，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境畢竟不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，電子通信手段畢竟是一種技術(shù)存在，它給傳統(tǒng)法律適用、司法和行政管轄?zhēng)砹艘幌盗械奶魬?zhàn)。

上述第一個(gè)方面的挑戰(zhàn)實(shí)質(zhì)上是各個(gè)政府部門如何分工協(xié)調(diào)將傳統(tǒng)的管理職責(zé)延伸到網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的問題；而后兩個(gè)挑戰(zhàn)則使政府規(guī)制措施的實(shí)施面臨一定的困難。也就是說，即使各個(gè)政府部門尋找到協(xié)調(diào)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的原則、方法和正確措施，在主體認(rèn)定、信息歸屬、證據(jù)認(rèn)定、司法和行政管轄方面還沒有成熟規(guī)則的情形下，政府推行任何政策、規(guī)范、措施或制度的實(shí)施也會(huì)有一定的難度，必須考慮其實(shí)施的可能性和可行性。本文不可能對(duì)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的規(guī)制作出全面分析，僅結(jié)合《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》①（下稱《辦法》），基于筆者長期對(duì)電子商務(wù)法律的研究，對(duì)工商行政管理延伸至網(wǎng)絡(luò)商務(wù)遇到的一些政策性問題進(jìn)行一些分析。

網(wǎng)絡(luò)商務(wù)規(guī)制：工商行政管理的政策思考關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商務(wù)主體準(zhǔn)入利用電子通信手段從事商務(wù)活動(dòng)本身并不需要獲得任何政府部門的許可，這是電子商務(wù)規(guī)范的基本出發(fā)點(diǎn)。在我國，任何人均可以合法地利用網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動(dòng)。例如，任何人設(shè)立網(wǎng)站或在第三人的網(wǎng)站、交易平臺(tái)上從事經(jīng)營活動(dòng)，只要其遵守現(xiàn)行法律規(guī)定，比如進(jìn)行營業(yè)登記、取得某種資質(zhì)（如廣告經(jīng)營許可證等），服從既有商事行為管制。現(xiàn)行法要求從事金融、保險(xiǎn)、證券等特殊行業(yè)需要取得許可，這只是現(xiàn)行商事準(zhǔn)入制度和管制制度在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的延伸，不是只針對(duì)電子交易形式的特殊管制。但是，由于網(wǎng)站（網(wǎng)絡(luò)）還具有信息服務(wù)和媒體功能，有些電子商務(wù)活動(dòng)本身與信息服務(wù)和媒體經(jīng)營重合或聯(lián)系在一起，而我國在電信（信息服務(wù)）、媒體等方面存在一定的管制，這些管制均可適用于網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)行為（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)或網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)）。

這些似乎也構(gòu)成部分網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的準(zhǔn)入，但這仍然屬于特殊行業(yè)的準(zhǔn)入制度，而不是電子商務(wù)的準(zhǔn)入制度。只有從事具有電信基礎(chǔ)服務(wù)或增值服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)才需要取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，而利用互聯(lián)網(wǎng)從事一般電子商務(wù)或在線貨物銷售并不屬于經(jīng)營性信息服務(wù)，不需要納入信息服務(wù)的管制范疇。在這方面，辦法并沒有給從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營設(shè)置任何前置條件，表現(xiàn)出鼓勵(lì)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)在商務(wù)中應(yīng)用和商業(yè)創(chuàng)新的政策傾向。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的工商登記問題在我國，要取得經(jīng)營主體或商事主體資格，必須經(jīng)過工商登記。只有依法履行了工商登記才能取得經(jīng)營活動(dòng)或營業(yè)活動(dòng)的合法資質(zhì)。既然網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營仍然是經(jīng)營活動(dòng)，因而只有登記后才能從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營是我國工商行政管理的一項(xiàng)基本原則②。《辦法》也確立了所有從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的主體必須依法辦理工商登記的原則。這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)與離線經(jīng)營活動(dòng)一視同仁的結(jié)果。也就是說，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的登記是一種基本法律要求。在法律上，自然人從事營業(yè)活動(dòng)也必須進(jìn)行登記，獲得個(gè)體營業(yè)執(zhí)照或獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，才能從事營業(yè)。但是，在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)現(xiàn)實(shí)中，有大量的自然人利用網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營活動(dòng)，而不進(jìn)行工商登記。這不僅與營業(yè)登記原則相背，而且還存在稅收問題。于是對(duì)于自然人從事網(wǎng)絡(luò)商務(wù)要不要進(jìn)行登記曾經(jīng)有過熱烈的討論③。

《辦法》對(duì)自然人從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)，沒有強(qiáng)制要求登記，而是采取鼓勵(lì)登記原則。《辦法》第十條并沒有規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的自然人必須登記，而只是要求向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營者提出申請(qǐng)，進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，只有具備登記注冊(cè)條件的，才須依法辦理工商登記注冊(cè)。筆者認(rèn)為，這樣的規(guī)則符合國家對(duì)經(jīng)營活動(dòng)管理的基本原則，也符合網(wǎng)絡(luò)商務(wù)活動(dòng)現(xiàn)實(shí)。因?yàn)椋诂F(xiàn)實(shí)生活中對(duì)于零星、臨時(shí)或短期網(wǎng)絡(luò)交易的“個(gè)體經(jīng)營者”，也可以不進(jìn)行工商登記；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，我們沒有必要設(shè)置比現(xiàn)實(shí)更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。④同樣在網(wǎng)絡(luò)交易中，也存在大量的自然人希望嘗試網(wǎng)絡(luò)交易，這種嘗試可能發(fā)展壯大，也可能半途而廢。由于網(wǎng)絡(luò)的便利性，國家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)更多的人嘗試這樣便利的營業(yè)方式，以解決許多人的就業(yè)問題。因此，國家工商行政管理總局的辦法，不僅僅體現(xiàn)了鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的原則，而且也符合我國工商行政管理的一貫政策。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營實(shí)名制在交易中，向交易相對(duì)人披露自己的真實(shí)身份是基本的商業(yè)規(guī)則。因此，在商事領(lǐng)域不存在匿名制、別名制，而且法律也不允許任何人以異于自己真實(shí)名字或名稱從事交易。既然網(wǎng)絡(luò)商務(wù)屬于商務(wù)，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)奉行商事的基本規(guī)則，政府也有義務(wù)和責(zé)任將經(jīng)營者或商事主體實(shí)名制貫徹到網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中。在這方面，有以下兩個(gè)問題需要澄清：第一，營業(yè)主體是否允許匿名。在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)實(shí)踐中，公司設(shè)立的網(wǎng)站名稱時(shí)常異于企業(yè)名稱，在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上企業(yè)也可以自然人或用戶名注冊(cè)從事網(wǎng)絡(luò)交易。筆者認(rèn)為，這樣的網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐不符合商事主體真實(shí)原則。

《辦法》似乎沒有完全禁止網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者以異于自己的名稱設(shè)立網(wǎng)站、注冊(cè)為用戶，但規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者真實(shí)身份公示制度。依據(jù)《辦法》第十條，凡是利用網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營主體“應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)”。這一要求的實(shí)質(zhì)是，就像現(xiàn)實(shí)中企業(yè)在其經(jīng)營場(chǎng)所展示或懸掛營業(yè)執(zhí)照一樣，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)在主頁上公示自己的營業(yè)登記信息。當(dāng)然經(jīng)營者自己公示的信息是否正確、可靠，主要取決于其是否誠實(shí)守信。另一種公示方式是設(shè)置營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)，這種標(biāo)識(shí)是工商行政管理部門依據(jù)工商登記資料制作的電子認(rèn)證標(biāo)志，具有權(quán)威性。交易相對(duì)人點(diǎn)擊標(biāo)志即可出現(xiàn)該經(jīng)營者的電子營業(yè)執(zhí)照，而且還可以到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)驗(yàn)證該營業(yè)執(zhí)照的真實(shí)性，確保了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者身份信息的真實(shí)性。北京、上海、浙江、江西等省市已經(jīng)實(shí)踐這種網(wǎng)上電子營業(yè)執(zhí)照驗(yàn)證模式。可以說，這樣的方式基本解決了領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的實(shí)名經(jīng)營問題。第二，自然人從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營實(shí)名問題。對(duì)于沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的自然人，《辦法》將實(shí)名注冊(cè)作為所有自然人從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的強(qiáng)制性要求。可以說，這是《辦法》對(duì)自然人從事網(wǎng)上經(jīng)營活動(dòng)確立的新規(guī)則、新制度。該制度也曾引起諸多爭(zhēng)議，筆者認(rèn)為，這一規(guī)則是合理的、正確的。因?yàn)樽匀蝗藦氖略诰€交易，多以注冊(cè)用戶名（網(wǎng)名）從事銷售或提供服務(wù)，但在履行合同時(shí)或在違約尋求法律救濟(jì)時(shí)，交易一方必須找到相對(duì)方的真實(shí)身份。這樣就需要一種機(jī)制確保用戶名背后存在真實(shí)主體，以使交易者能夠找到承擔(dān)責(zé)任方，也就是說用戶注冊(cè)信息的真實(shí)程度關(guān)系著網(wǎng)絡(luò)行為的可追溯性或可歸責(zé)程度。顯然，我們不能完全信賴人們的自覺性，必須有一種機(jī)制確定網(wǎng)上經(jīng)營者用戶的身份真實(shí)性。《辦法》所確立的實(shí)名注冊(cè)登記即是確保用戶信息真實(shí)性、確保交易安全的一種機(jī)制。這里的實(shí)名注冊(cè)并不影響人們以用戶名（匿名）從事網(wǎng)絡(luò)行為。#p#分頁標(biāo)題#e#

實(shí)名注冊(cè)實(shí)際上指?jìng)€(gè)人在成為網(wǎng)上經(jīng)營者用戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)的信息，而不是要求自然人用戶得用其真實(shí)的姓名從事網(wǎng)上經(jīng)營活動(dòng)。也就是說，在實(shí)行實(shí)名制下，自然人仍然可以使用有別于真實(shí)姓名的用戶名，仍然可以以用戶名名義從事交易，但是，用戶名下的注冊(cè)信息應(yīng)當(dāng)是真實(shí)的。這也就打消了那些認(rèn)為實(shí)名注冊(cè)與自然人隱私權(quán)沖突的講法。即使存在沖突，也應(yīng)當(dāng)是自然人從事經(jīng)營活動(dòng)必須放棄的權(quán)利或作出的犧牲。⑤筆者認(rèn)為，《辦法》所規(guī)定的自然人經(jīng)營主體在線注冊(cè)的實(shí)名制與隱私權(quán)并沒有任何沖突，恰恰相反，它在保護(hù)隱私權(quán)和保證在線交易安全之間找到了平衡點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人隱私的保護(hù)受到了極大的挑戰(zhàn)。在實(shí)名注冊(cè)的情形下，如何防止真實(shí)注冊(cè)的個(gè)人信息不被平臺(tái)服務(wù)經(jīng)營者不合理或者非法使用，如何確保存管于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)經(jīng)營者的信息安全等，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為規(guī)制的重要問題。《辦法》在推行實(shí)名注冊(cè)的同時(shí)，也建立了相應(yīng)的規(guī)則(參見第二十五條、第三十一條等)，但是，如何監(jiān)督和實(shí)施仍然需要銜接性的規(guī)范。工商行政管理與網(wǎng)絡(luò)商務(wù)自治：以交易平臺(tái)為例電子商務(wù)因其技術(shù)性、不斷發(fā)展性，行業(yè)自治和政府規(guī)制的“雙軌制”成為世界各國規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的基本方式。現(xiàn)在電子商務(wù)行業(yè)自治最主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上基于用戶協(xié)議開展的自治管理。例如，用戶信用評(píng)級(jí)、用戶協(xié)議、在線糾紛解決機(jī)制等都屬于自治范疇。《辦法》明確了工商部門的職責(zé)和監(jiān)管目標(biāo)（第五條）；同時(shí)表明工商部門鼓勵(lì)、支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者實(shí)行行業(yè)自治、加強(qiáng)行業(yè)自律的態(tài)度（第九條），并在如何利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者自治、自律措施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上交易秩序的規(guī)范方面作出了較為詳細(xì)的規(guī)范。

可以說，《辦法》整體上體現(xiàn)了既要求工商機(jī)關(guān)積極作為，努力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序，同時(shí)又注重發(fā)揮行業(yè)自律自治，共同營造公平、公正、有序市場(chǎng)環(huán)境的基本理念。政府規(guī)制，即由政府制定規(guī)則（法律、規(guī)章等），并由政府監(jiān)督和執(zhí)行規(guī)則。顯然，政府規(guī)制是建立在國家強(qiáng)制力為后盾的基礎(chǔ)上。相反，行業(yè)自治、企業(yè)自律，是建立在成員自覺遵守和服從的基礎(chǔ)上。當(dāng)然，行業(yè)自治和自律也可以通過兩種方式得到有效實(shí)施：其一，可以吸收為法律規(guī)范，上升為法律；其二，對(duì)于成熟的商業(yè)慣例、自律規(guī)范，司法和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)也可以參照適用或協(xié)助自治機(jī)構(gòu)實(shí)施。但是，目前我國不僅行業(yè)自治不發(fā)達(dá)，而且政府、司法機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)自治規(guī)則的支持、適用也缺乏成熟的操作模式，導(dǎo)致我國行業(yè)自治步履艱難。為了鼓勵(lì)和推行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者自治，《辦法》給網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者施加了許多管理義務(wù)。例如：要求平臺(tái)對(duì)其注冊(cè)用戶的管理義務(wù)，主要體現(xiàn)在注冊(cè)時(shí)的身份審查和驗(yàn)證（第二十條）并核發(fā)真實(shí)身份標(biāo)記；要求平臺(tái)經(jīng)營者規(guī)范使用用戶協(xié)議，實(shí)現(xiàn)雙方權(quán)利義務(wù)的調(diào)整（第二十一條）；要求交易平臺(tái)經(jīng)營者建章立制，如建立交易規(guī)則、交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理等規(guī)章制度，并要求各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯示且保證用戶完整地閱讀（第二十二條）；要求平臺(tái)經(jīng)營者在平臺(tái)上建立檢查監(jiān)控制度，對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督（第二十三條）；要求建立消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制（第二十六條），建立信用評(píng)價(jià)體系（第二十七條）。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的協(xié)議、規(guī)則都是由網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)自行擬定的，效力仍然基于用戶的同意。因此，也可以說是用戶自治，平臺(tái)只是基于用戶的同意履行某種“管理”職能。這種管理權(quán)不具有任何行政或司法性質(zhì)，也不是依據(jù)任何司法機(jī)構(gòu)的授權(quán)而進(jìn)行，完全是一種自治權(quán)。實(shí)際上，平臺(tái)這種自治性管理能力也是有限的，平臺(tái)上的自治要得到有效的實(shí)施，最終仍依賴司法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)的采納、協(xié)助執(zhí)行。

比如，由于沒有任何行政管理權(quán)力，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)平臺(tái)上用戶的商品和服務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)控，仍然限于自治管理范疇，而不可能超越用戶接受的程度，其對(duì)是否違法、違章的判斷也并非權(quán)威，平臺(tái)經(jīng)營者的監(jiān)督作用更多的是向工商部門報(bào)告，而不可能替代工商執(zhí)法。在我國政府管理與行業(yè)自治相互配合渠道不暢、不完善的情形下，《辦法》中一些規(guī)則的實(shí)施可能會(huì)遇到障礙。網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的工商行政管理體制問題國家工商行政管理總局一向注重促進(jìn)和保障電子商務(wù)的發(fā)展，探索將現(xiàn)行工商行政管理制度延伸到網(wǎng)絡(luò)，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。《辦法》明確了工商行政管理部門的職責(zé)和目標(biāo)（第五條），建立了相應(yīng)的制度規(guī)范，充分體現(xiàn)了國家工商行政管理總局長期的探索。但是，網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的跨區(qū)域性或無境域性，導(dǎo)致以地域?yàn)榛A(chǔ)的工商行政管理職責(zé)劃分也產(chǎn)生了問題。《辦法》充分注意到網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的特點(diǎn)，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理權(quán)直接賦予縣級(jí)（含縣級(jí)）以上工商行政管理部門（第三十二條）；縣級(jí)工商行政管理部門對(duì)違法行為管轄的依據(jù)是“違法行為的網(wǎng)站的經(jīng)營者住所所在地”（第三十六條）。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范文

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)上網(wǎng)行為 系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)上網(wǎng)行為監(jiān)測(cè)，根據(jù)用戶上網(wǎng)情況，不停刷新上網(wǎng)監(jiān)控屏幕，這樣，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)計(jì)算機(jī)用戶的上網(wǎng)情況，都會(huì)及時(shí)顯現(xiàn)在監(jiān)控屏幕中。管理人員可以隨時(shí)查看本網(wǎng)絡(luò)某時(shí)段哪些組或哪些用戶在上網(wǎng)及每個(gè)用戶的歷史上網(wǎng)記錄。由此，管理人員可以實(shí)時(shí)了解企業(yè)內(nèi)員工的上網(wǎng)情況，公司員工主要訪問的站點(diǎn)、收發(fā)的郵件以及常有的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)行為等，如是否有使用p2p、迅雷等軟件下載等耗用網(wǎng)絡(luò)資源及影響關(guān)鍵應(yīng)用的上網(wǎng)行為的發(fā)生。

控制管理上網(wǎng)行為 系統(tǒng)可以幫助用戶選擇性地控制IP終端上網(wǎng)情況。對(duì)于一些不允許上網(wǎng)的機(jī)器，管理人員可以直接遠(yuǎn)程操作，禁止其連接Internet網(wǎng)。LaneCat網(wǎng)貓可以提供的用戶上網(wǎng)策略有：網(wǎng)站瀏覽控制、郵件收發(fā)控制、聊天行為控制、游戲行為控制、自定義行為控制、端口級(jí)控制。所有的控制都可針對(duì)3層對(duì)象(網(wǎng)絡(luò)、分組、電腦)，針對(duì)指定時(shí)段，針對(duì)指定協(xié)議TCP/UDP。

系統(tǒng)可限制瀏覽網(wǎng)頁，只允許瀏覽指定網(wǎng)站(白名單)、禁止瀏覽指定網(wǎng)站(黑名單)；可限制收發(fā)郵件，只允許收發(fā)指定郵局(白名單)、禁止收發(fā)指定郵局(黑名單)；可禁止所有的聊天行為，并自行增加聊天行為控制列表；可禁止網(wǎng)絡(luò)游戲，并自行增加網(wǎng)絡(luò)游戲行為控制列表；可禁止自定義控制列表，比如股票軟件、BT軟件等，并發(fā)起阻斷等。

流量分析統(tǒng)計(jì) 系統(tǒng)提供直觀的實(shí)時(shí)流量觀察，使管理者可以一目了然地查看網(wǎng)內(nèi)用戶使用流量的情況，并可以快速發(fā)現(xiàn)哪些IP流量異常，哪些IP正在下載等。Lanecat網(wǎng)貓還提供詳細(xì)的流量統(tǒng)計(jì)功能，可以查詢網(wǎng)內(nèi)用戶每個(gè)時(shí)段和每天使用的流量情況，并形成報(bào)表或者圖形方式提供給管理者，使管理者可以很好地掌握網(wǎng)內(nèi)所有用戶流量使用情況。

網(wǎng)絡(luò)行為統(tǒng)計(jì)評(píng)估 系統(tǒng)提供專業(yè)的圖形和文字報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容包括：訪問網(wǎng)頁次數(shù)、訪問網(wǎng)頁排行、收發(fā)郵件、游戲和聊天的統(tǒng)計(jì)等。通過報(bào)表可以查看被監(jiān)管用戶上網(wǎng)的業(yè)務(wù)往來情況，并做出相應(yīng)規(guī)劃和安排。

方案點(diǎn)評(píng)

該方案的特點(diǎn)是通過對(duì)上網(wǎng)行為的監(jiān)管，杜絕低效率的上網(wǎng)行為，保證企業(yè)網(wǎng)內(nèi)文明的上網(wǎng)環(huán)境。通過對(duì)p2p、BT、emule、QQ、MSN等的限制，尤其是對(duì)嚴(yán)重占用網(wǎng)絡(luò)資源的BT下載和emule的控制，可以幫助應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源濫用情況。該方案為企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)訪問提供全面綜合的保護(hù)，與企業(yè)的安全策略融合在一起，幫助企業(yè)更加有效地利用互聯(lián)網(wǎng)資源，同時(shí)減少和避免在企業(yè)內(nèi)部濫用網(wǎng)絡(luò)帶來的巨額損失和風(fēng)險(xiǎn)。

該方案在事后統(tǒng)計(jì)和處理方面表現(xiàn)出色，可考慮在事前權(quán)限設(shè)置和現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)及控制方面細(xì)化、優(yōu)化。

德爾軟件：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件產(chǎn)品網(wǎng)路崗

除成本因素之外，企業(yè)上網(wǎng)還存在著管理和安全兩方面的問題，為此，深圳市德爾軟件技術(shù)有限公司提供網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件產(chǎn)品――網(wǎng)路崗。

上網(wǎng)權(quán)限管理 上網(wǎng)權(quán)限管理分配每個(gè)員工、每臺(tái)計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)限；可以通過組、部門、策略等來形成立體和個(gè)性的權(quán)限策略；權(quán)限支持多級(jí)別，包括個(gè)人、部門、系統(tǒng)、策略組、地址段等，支持工作時(shí)間及自定義的時(shí)間段。這樣，企業(yè)管理人員可以有效地管理互聯(lián)網(wǎng)的使用，將資源分配給真正需要的工作人員。

互聯(lián)網(wǎng)訪問管理 訪問管理限制員工在工作時(shí)間訪問某些不良或與工作無關(guān)的網(wǎng)站，解決員工工作時(shí)間玩網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上炒股、網(wǎng)上聊天等行為的管理。防止員工濫用互聯(lián)網(wǎng)資源，提高員工的工作效率。企業(yè)管理人員可以根據(jù)需要定制自己的互聯(lián)網(wǎng)訪問策略，增加和刪除需要管理的網(wǎng)站地址。

全面細(xì)致的審計(jì)查詢功能 系統(tǒng)能夠?qū)徲?jì)企業(yè)內(nèi)員工的在線上網(wǎng)行為，記錄每個(gè)員工所有的上網(wǎng)行為，根據(jù)歷史記錄生成不同的報(bào)表，并能妥善有效保存記錄，以供管理人員隨時(shí)查看。

高效的流量控制 企業(yè)可以根據(jù)需要對(duì)不同的部門和人員分配網(wǎng)絡(luò)資源，使他們得到不同的上網(wǎng)流量；可以有效地阻止某些人或部門濫用網(wǎng)絡(luò)資源而影響其他人上網(wǎng)。

內(nèi)容監(jiān)控 郵件已經(jīng)成為商業(yè)信息傳遞的重要手段，由于沒有及時(shí)有效的監(jiān)管，在通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞的郵件和網(wǎng)頁表單中存在著很大的信息安全隱患，如何對(duì)信息進(jìn)行有效的監(jiān)管和控制，對(duì)可疑的部分進(jìn)行審核？為適應(yīng)企業(yè)的這種需要，網(wǎng)路崗軟件率先開發(fā)出內(nèi)容(郵件、網(wǎng)頁表單)的審計(jì)功能。

聊天監(jiān)控 系統(tǒng)通過監(jiān)視MSN Messenger/Yahoo Messenger/QQ 的聊天內(nèi)容，監(jiān)視發(fā)送QQ消息的機(jī)器，全方位封鎖聊天，限制或記錄MSN Messenger/Yahoo Messenger/QQ的文件傳輸，但不影響聊天功能。

在線探測(cè) 在線探測(cè)可動(dòng)態(tài)(或靜態(tài))截取客戶機(jī)的電腦屏幕；可設(shè)置監(jiān)控屏幕的圖片質(zhì)量和自動(dòng)抓取屏幕的功能；可隨時(shí)發(fā)送消息給被監(jiān)控機(jī)器；可獲取客戶機(jī)硬件配置、運(yùn)行進(jìn)程、運(yùn)行服務(wù)，并遠(yuǎn)程操作對(duì)方硬盤、注冊(cè)表等。

方案點(diǎn)評(píng)

該方案注重系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，通過權(quán)限設(shè)置和多種監(jiān)控手段保證系統(tǒng)運(yùn)行的高效性。系統(tǒng)可以用旁路或網(wǎng)橋方式連接在網(wǎng)絡(luò)中，系統(tǒng)硬件符合Intel服務(wù)器平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。另外，安裝比較簡單，對(duì)用戶的操作系統(tǒng)平臺(tái)無特別要求，用戶可完全保留現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和配置，使用該軟件只需要安裝在指定位置，經(jīng)過簡單的設(shè)置即可使用，無需專業(yè)的技術(shù)人員來管理。技術(shù)一定程度可以防止泄密事件的發(fā)生，并引導(dǎo)員工發(fā)揚(yáng)職業(yè)道德和提高工作效率。

該方案除安全監(jiān)控外，可關(guān)注網(wǎng)絡(luò)管理更多方面，向IT服務(wù)管理方向演進(jìn)。

導(dǎo)購信息

Lanecat網(wǎng)貓監(jiān)管軟件產(chǎn)品購買信息

公司名稱：廈門誠創(chuàng)科技有限公司

地址：廈門市湖里區(qū)興隆路信宏大廈A801

郵政編碼：361006

聯(lián)系電話：0592-5602020，5654223，5604736

傳真：0592-5602021

產(chǎn)品主頁：(電信站點(diǎn)),(網(wǎng)通站點(diǎn))

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件產(chǎn)品網(wǎng)路崗購買信息

公司名稱：深圳市德爾軟件技術(shù)有限公司

地址:深圳市福田區(qū)福華一路國際商會(huì)大廈A座509 郵政編碼:518048

聯(lián)系人：付小姐

聯(lián)系電話:0755-82934556

第8篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范文

一、工作目標(biāo)

以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，立足工商監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的職能，把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體融入責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作格局，形成長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)工商職能在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新和拓展，促進(jìn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。并通過責(zé)任區(qū)監(jiān)管的理思路、定制度、明職責(zé)和分解細(xì)化工作任務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管理念融入責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作，使監(jiān)管職責(zé)更加明確，監(jiān)管方法更加科學(xué)、服務(wù)落實(shí)更加到位，實(shí)現(xiàn)工商所網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效能全面提升。

二、工作重點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體包括網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者是以營利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)從事商品交易的企業(yè)、組織和個(gè)人，包括通過自有網(wǎng)站或者利用他人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事商品交易的經(jīng)營者。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者是通過互聯(lián)網(wǎng)上提供營利以及為網(wǎng)絡(luò)商品及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)、經(jīng)營性信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)以及其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的企業(yè)、組織和個(gè)人。

（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體搜索和建檔。各工商所應(yīng)通過“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管智能搜索分析平臺(tái)”，對(duì)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體搜索并建檔，建檔范圍為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和企業(yè)自主網(wǎng)站，有條件的地方可以對(duì)個(gè)人自主網(wǎng)站進(jìn)行建檔。各責(zé)任區(qū)監(jiān)管人員主要負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“省工商基層管理系統(tǒng)”認(rèn)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體并建檔。

（二）確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體身份。各責(zé)任區(qū)監(jiān)管人員應(yīng)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)擁有自主網(wǎng)站（頁）的法人企業(yè)，利用數(shù)字證書，依托“營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)平臺(tái)”,辦理營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)，并在其網(wǎng)站（頁）首頁底部加以標(biāo)注，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體身份，實(shí)行網(wǎng)上亮照。

（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體巡查監(jiān)管。網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)每月通過“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管智能搜索分析平臺(tái)”制定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為搜索計(jì)劃，各工商所應(yīng)依托“省工商基層管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，對(duì)已經(jīng)建檔的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體進(jìn)行有計(jì)劃的日常巡查，每季度至少制定一次網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的階段檢查計(jì)劃（有特殊行業(yè)監(jiān)管頻率規(guī)定的按規(guī)定頻率制定計(jì)劃）；責(zé)任區(qū)監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)階段檢查計(jì)劃，及時(shí)制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施巡查監(jiān)管。責(zé)任區(qū)監(jiān)管人員應(yīng)及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管檢查（日常巡查）結(jié)果錄入省工商基層業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

（四）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用預(yù)警。以科學(xué)監(jiān)管觀為指導(dǎo)，依托法定職能，運(yùn)用信用監(jiān)管手段，整合系統(tǒng)行政資源，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用信息的征集、分析、判斷，及時(shí)影響市場(chǎng)交易安全和社會(huì)公共安全的不良信用信息，強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用的社會(huì)化監(jiān)管。

（五）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)督。各責(zé)任區(qū)監(jiān)管人員應(yīng)堅(jiān)持“網(wǎng)上巡查、實(shí)地核查和檔案檢查”三結(jié)合，實(shí)行查糾并舉，按照“攻大奸，戒小過”原則，對(duì)情節(jié)輕微的，可以限期整改；對(duì)涉嫌嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)予以立案查處。

三、進(jìn)度安排

（一）第一階段7月初至8月中旬

各工商所應(yīng)通過“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管智能搜索分析平臺(tái)”，完成對(duì)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體搜索并建檔。

（二）第二階段8月中旬至8月底

各責(zé)任區(qū)監(jiān)管人員完成在“省工商基層管理系統(tǒng)”認(rèn)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體并建檔，并制定巡查計(jì)劃。

（三）第三階段9月初至11月中旬

各責(zé)任區(qū)監(jiān)管人員對(duì)已建檔的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體按要求進(jìn)行有計(jì)劃的日常巡查，及時(shí)制定實(shí)施計(jì)劃，并督促其做好網(wǎng)上亮照工作，基本實(shí)現(xiàn)自主涉網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上亮照率100%。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心布置。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管是工商的一項(xiàng)新職責(zé)，也是一項(xiàng)全局性的監(jiān)管工作。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體監(jiān)管是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體監(jiān)管納入責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作大局，是努力將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作引向日常化工作的一項(xiàng)重要舉措。因此，各工商所應(yīng)高度重視，從實(shí)際出發(fā)，制定適合本所的工作方案，并精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，努力提高“四率”（建檔率、標(biāo)識(shí)率、巡查率和發(fā)現(xiàn)率），切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體監(jiān)管工作。

第9篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范文

*年，我局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作主要是立足“服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)”三大職能，結(jié)合實(shí)際，圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、探索機(jī)制”這一主題，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)能力建設(shè)，探索建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體及其經(jīng)營行為。

二、工作內(nèi)容：

（一）建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。根據(jù)國家工商總局新“三定”方案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管工作已納入工商部門職責(zé)范圍。為全面啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作，以工商職能轉(zhuǎn)型為契機(jī)，縣局成立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理大隊(duì)，承擔(dān)監(jiān)督管理全縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體及其經(jīng)營行為的工作職責(zé)，指揮、協(xié)調(diào)和實(shí)施全縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與服務(wù)各項(xiàng)工作。

(二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管涉及工商業(yè)務(wù)能力和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力，因此，加快復(fù)合型人才培養(yǎng)與執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力，任務(wù)十分緊迫。充分結(jié)合工商信息化學(xué)習(xí)應(yīng)用興趣小組活動(dòng)，組織開展包括現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、電子商務(wù)知識(shí)、有關(guān)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)技巧、有關(guān)軟件應(yīng)用等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)一線執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔、網(wǎng)上巡查、電子證據(jù)提取與固定、法律適用、有關(guān)軟件應(yīng)用以及其他相關(guān)知識(shí)的操作與運(yùn)用能力，努力提高相關(guān)法律水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的搜索工作，完善戶口建檔。前一階段，信息辦已初步完成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的搜索建檔工作，各工商所要按照屬地管轄的原則，依托省局“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管智能搜索分析平臺(tái)”，融合各大搜索引擎、互聯(lián)網(wǎng)信息資源和工商現(xiàn)有企業(yè)數(shù)據(jù)庫中的企業(yè)網(wǎng)站域名信息資源，對(duì)網(wǎng)站運(yùn)營者在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)站網(wǎng)址和基本信息進(jìn)行全面收集和整理。不斷充實(shí)和完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的“經(jīng)濟(jì)戶口”，并根據(jù)網(wǎng)站變化，及時(shí)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)始終與真實(shí)情況保持基本一致，為進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供一個(gè)較好的基礎(chǔ)和平臺(tái)。

(四）全面推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)工作。各工商所要在去年的基礎(chǔ)上，充分依托省局“營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)平臺(tái)”，利用數(shù)字證書，對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)主體在互聯(lián)網(wǎng)建立的一級(jí)域名網(wǎng)站標(biāo)注工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體身份確認(rèn)，使全縣一級(jí)域名網(wǎng)站全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上亮照經(jīng)營。

(五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管，查處違法行為。一要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的巡查工作。各工商所要將企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管作為責(zé)任區(qū)監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入日常監(jiān)管，將轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性網(wǎng)站，分解到各個(gè)工商所責(zé)任區(qū)，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體巡查工作逐步引向日常巡查軌道。二要定期開展網(wǎng)上搜索工作，各工商所網(wǎng)管員要每周至少開展一次網(wǎng)上搜索工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，縣局將每月定期搜索線索。三要查處違法經(jīng)營行為。重點(diǎn)查處利用網(wǎng)絡(luò)侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，銷售仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜的商品行為，冒用他人企業(yè)名稱或者姓名引人誤認(rèn)為是他人的商品行為，對(duì)商品的質(zhì)量、性能、產(chǎn)地、生產(chǎn)者等作引人誤解的虛假宣傳行為，網(wǎng)上銷售質(zhì)量不合格商品行為，各種信息誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者行為，欺騙性有獎(jiǎng)銷售、巨額有獎(jiǎng)銷售行為，傳銷和變相傳銷、非法直銷行為，其他違反工商法律法規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)行為。根據(jù)“攻大奸戒小過”原則，對(duì)嚴(yán)重的違法經(jīng)營行為，要立案查處，對(duì)輕微的違法經(jīng)營行為，可實(shí)行行政告誡，告知限期規(guī)范和規(guī)范方式，對(duì)拒不依法規(guī)范的，堅(jiān)決給予行政處罰。信息辦、經(jīng)檢法制科、經(jīng)檢大隊(duì)及各工商所等相關(guān)部門要形成執(zhí)法合力，查辦網(wǎng)絡(luò)典型案件。

三、工作要求

*、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管是創(chuàng)新工商職能、拓展監(jiān)管領(lǐng)域的重大突破，是市場(chǎng)一體化監(jiān)管的重要舉措，各工商所要對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管給予高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，自覺參與到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作中去。