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一、工作指導思想和目標
堅持高舉鄧-小-平理念偉大旗幟,堅持正確的辦學方向;堅持“三個代表”的重要思想,全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質教育,全面提高教學質量,為實現“xx”規劃爭創一流的業績。
在教育教學實踐中,堅持以培養學生的創新能力,創新精神和實踐能力為重點,堅持德育為首,教學為主,以人的發展為本的辦學方針,把學校藝體教育提高到學校工作的日程上來,使藝體教育真正落到實處,確實做到了以科研為先導,以深化科學精神,人文精神,藝體精神相融合的教育改革,全面推進素質教育深入發展的總體構想完成我校的“xx”奮斗目標再創佳績。
二、具體情況
(一)、加強領導,強化管理,營造藝術教育氛圍
1、建立健全組織機構是藝體教育運行良好的基本保證,為此我校專門成立了藝體教育工作的領導小組,由校長親自掛帥擔任組長,從而提高了藝體教育在學校教育中的地位。學校本著:“有條件上,沒有條件創造條件也要上”的原則,為藝體教育特設經費,做到專款專用,為學生開辟了相應的活動場所。
2、健全制度,強化管理。為了保證藝體教育目標的實現,學校領導班子多次立會,專門研究,建立了各種保障制度,如:(1)藝體教師的聽、評、導、說課制度同語文、數學教師一樣,按“四、二、四工程落實,并且藝體教師每學期要上兩次公開課。(2)建立各藝體隊訓練制度,保證訓練時間,并且把各隊員的訓練情況納入到《教師月份考核評價表》之中,(3)建立考核評估和獎勵制度,如:藝體隊每天的訓練都給訓練教師加分,平時每天2分,假日5分,參加各級活動,按檔次給訓練教師頒發相應的獎金;區全民藝術、體育大賽獲一等獎:600元,依次下調100元;全區中小學生藝術、體育大賽與全民藝術、體育大賽相對等次將下調100元。并且在年終評優方面也要向藝體教育傾斜。同時為參賽學生頒發獎品。
(二)、抓好藝體各學科的課堂教學,實施藝體教育
1、按教學計劃和教學大綱要求,保證了開齊學科,開足課時,開全內容,不隨意安排藝體教師其他工作,確保藝體教育的正常實施。40分鐘課堂教學是實施素質教育的主渠道,抓好課堂教學是一個學校抓好教學中心工作的關鍵所在。首先學校在抓好音樂、美術、體育課堂教學的質量時,主要是通過教研課、示范課、匯報課及說課、上課、評課等比賽來推動教改。在教學中,教師改變了“教師教歌,學生學歌”、“教師板畫,學生學畫”、“教師講解、學生只聽不做”的單調的做法,把游戲搬進課堂,把器樂引進課堂,使學生樂學、愛學、會學。其次,我們還加強學科間的聯系,拓寬教學之路。藝體教育不只是幾位音美教師的事,而是學校的要事、大事。我們組織其他學科的教師與藝體教老師一起深入鉆研教材,根據小學生的心理、生理特點設計教案,做到教學環境優美化,教學手段藝術化,學生學得實,學得活,切實提高藝體教育質量。
在音樂課中,采取“聽、唱、奏、賞、動”的愉快教學法,“聽”引導學生專心聽音樂;“唱”指導學生把歌唱好唱準;“奏”讓學生參與各種表演歌曲樂曲的活動;“賞”讓學生欣賞大量的中外名曲;“動”讓學生通過形體動作來表現音樂形象。在美術課中,讓學生“聽樂曲,想意境,玩玩畫畫,剪剪貼貼,”把音樂、繪畫、工藝融為一體,激發學生的興趣。在體育課中,我們堅持學生實踐操作能力的培養,游戲中,我們采取秧歌進入課堂;在語文、思想品德等課中,配上錄音,錄像、圖解、小品等,以優美動聽的旋律,新穎的藝術構思,娓娓動聽的朗讀,使學生在不知不覺中領會課文的內容,懂得語言美、行為美。在體育課,讓學生自編蛙跳、劃船等動作,矯健的姿態,敏捷的動作,再配上優美的音樂,再加上隊形變換,這樣既培養了學生的樂感,又給人以美的熏陶,美的教育。
2、我校課堂教學堅持素質教育方向,建立健全正常的教學秩序,落實藝體學科的教學常規,教學模式等,確立了課堂教學評估標準。年終根據《鋼屯中心小學音、美、體育學科素質教育藝體隊訓練評價標準》給藝體教師進行打分,并作為年終考核中的一個依據。
3、教師適時、科學地制定學期教學計劃,單元教學計劃,課時計劃和教學工作總結,教研組和教導處適時檢查評比,教研組有計劃地開展備、說、導、上、評、聽“六課”。活動材料齊全,堅持標準,注重實效。
4、藝體教師能夠認真落實藝體學科素質教育課堂教學細則,積極探索藝體學科的創新教育切實完成教學目標,把音、美的成績納入選舉“大隊干部”;評選盛市、區、鎮級“三好學生”、“優秀學生干部”之中,藝體教師在平時的教學中認真、準確地把握學生學習情況,準確、全面地評價學生的學業成績。
三、適時開展藝體教育活動,推動藝體教育的深入發展。
1、我校自94年便組建了“四隊”、“四組”,這幾隊越來越熟,越來越茁壯,幾年來,我校常年堅持訓練,做到了有計劃,有目的、有內容、有組織、有層次、有固定時間,固定場地,有專門教師負責,堅持質量要求標準,堅持以老帶新,以新促老的原則,經過校領導及教師的共同努力,我校各隊在參加盛市、區、鎮的比賽中都取得了可喜的成績,從而成為我區藝體教育中一道靚麗的風景線。
2、廣泛開展大型群眾性藝體活動,每學期都舉行一次大型的文藝匯演、一次歌詠比賽、一次書法大賽、一次田徑運動會、跳短繩、踢毽子比賽、跳長繩比賽……每次都取得了良好的效果,每次都有一個不同程度的進步。
(1)、在童話劇創造里體驗,到藝術活動中品味,創造中我能行。
近幾年來,學校少先大隊每年在“六一”兒童節,搞一次童話劇、校園小品或課本劇大賽。校園小話劇、小品的演出成為了我校少先隊活動的又一靚麗風景。
在開展大賽之前我們先發動隊員挑選自己愿意演、感興趣的課文。然后幫助中隊查找資料,有時直接把《輔導員》、《少先隊活動》等刊物上的課本劇請出來,帶給中隊輔導員和隊員,我們還鼓勵隊員和老師一起創作劇本,不拘泥于課本內容,開展合理想象,創造性的編寫。孩子們樂于創作,在編寫中你一言我一語,盡情發揮想象,提高了隊員們想象能力,語言表達能力。在排練中,老師指導隊員給人物形象定位,包括表情、動作、語氣、語調、人物性格……常常在這時就形成了孩子們愛憎分明的立常在小隊里每個隊員都自由選擇自己喜歡的角色,盡情發揮,盡情表演,看誰演的最棒。我們提出一個口號:演好角色我能行。人人是編劇,人人是演員,人人是評委。我們欣喜的看到在編、排、演過程中,隊員們的理解能力、表達能力、表演能力、審美能力、鑒賞能力都得到了相應的提高。無形之中找到了他們自己想要的喜歡的東西。四?二中隊的《移民前的最后一天》,增強了隊員們對家鄉的熱愛之情;五?二中隊的《生日蛋糕》,讓隊員們體會到了父母的不易,作為新世紀的少先隊員要理解父母、體諒父母、感恩父母……這種活動形式給孩子們提供了一個想象和創造的空間,他們在藝術創造中找到了快樂,整改報告《學校藝體工作自查報告》
(2)、在追尋先烈的足跡中去體驗,在藝術活動中去感悟,學英烈我真行。
革命傳統教育是學校少先隊工作中必不可少的一部分,歷史長河中那刀光劍影鑄造的革命英雄成千上萬,而選擇身邊的英雄,做孩子們的榜樣,讓他們近距離地接觸、吸納英雄的閃光點,會呼喚出他們做人的真誠。至此,我們開展了“做鐘卿部長放心的好孩子” 活動。(鐘卿部長192019年6月出生于山西省遼縣石匣鄉馬廄村。1946年3月調至錦西縣任組織部部長,1948年2月2日清晨,鐘卿部長只身從北地碾子到鋼屯召開群眾大會時,遇到花子隊,為了不讓群眾遭受災害,他同花子隊展開了戰斗。最后,終因寡不敵眾,年僅31歲的他犧牲于現鋼屯中心小學的西墻下。)為了使這次活動開展的實在有效。每年“清明節”,學校六年級的全體少先隊員,騎自行車去涼水井子祭掃鈡卿墓。祭掃前,孩子們有的扎花束,有的折千紙鶴,有的寫首小詩,有的繪制連環畫……他們作品雖很幼稚,但卻充滿了對鐘卿部長的無限熱愛;祭掃中,我們以大隊會的形式進行,各中隊活動的內容雖然不一樣,但通過他們深情、稚嫩的演說、表演……仿佛那一幕幕如火如荼的戰斗,不是發生在50多年前,而是在前天、昨天。整個祭掃過程中,孩子們騎自行車行程50余華里,歷時5個多小時,隊員們沒有一個吃東西;沒有一個掉隊喊累的;也沒有一個離開自己的隊伍去追趕其他隊伍的。回來后,我們又組織各中隊召開了“鐘卿部長我想對你說”、“爭做家鄉小主人”等主題隊會。在這一系列活動中,讓隊員們在“知”中調動“情”,在“情”中表達“意”。在這種跨時空的藝術交流中,革命先烈在孩子們心中豎起了一座高大的豐碑,孩子們一種自發式的崇敬英雄,做英雄放心的好孩子活動,在校園中成為一種新時尚。他們在活動中受到了教育,得到了鍛煉,并告誡自己,面對今天,我必須行!
(3)、在自主選擇、凸現個性中去體驗,在藝術活動中去尋求,快樂家園中我最行。
我校主題操《雛鷹展翅》根據隊員們的提議,由學校三位體育老師根據學生的年齡與生理特點自行編創的。它是以操為主、操舞結合的健身項目,把音樂、舞蹈、體操融為一體。動作新穎多變、連貫、造型協調、美觀、大方。在歡快、鮮明的音樂伴奏下,培養學生正確的身體姿勢,協調動作,塑造美的形體,陶冶美的情操。雛鷹展翅意為鋼屯中心小學的少先隊員是一只只雛鷹,她必將展翅翱翔飛向藍天,奔向未來。特別值得說明的是,為了真正落實“少先隊員的活動自己搞,自己的隊名自己起,自己的曲目自己選”的原則,其一:我校在課間播放的歌曲全部是學校合唱隊的優秀隊員自己演唱的曲目。其二:我們在課間活動曲目的選擇上下了一番功夫。我們開展了在師生中進行推薦評選活動,最后經過試聽、論證等環節激烈的角逐, 90%的隊員認為我校少先大隊副大隊長宿驚濤同學推薦的《步步高》適合于大家的活動,因為這首曲子曲調優雅、活潑向上,樂劇中充滿了快樂與自信,使隊員們真正體驗快樂、感悟快樂。
大課間活動35分鐘,全程由音樂控制,一曲曲優美的旋律,明快的曲調,伴隨著優美的操姿、矯健的步伐,使學生的情感完全融匯于優美的樂曲之中,從而受到美的熏陶,鍛煉學生的身體。
花開花落,花落又開。鋼屯中心小學的藝體教育已經邁向了成功的軌道:昨天的圓號手田宇同學如今已經畢業于葫蘆島師范學校,在我鎮鋼東小學任教;當年的百靈鳥---房妮娜、岳思佳,在葫蘆島市青年歌手大獎賽中多次獲獎,她們的歌聲在本市有很大的影響。昔日震驚連山區中小學首屆藝術節會場的吹奏《西班牙斗牛士》曲目的李志超同學已經成為佳木斯軍分區文工團的一名主要成員;田徑隊的短跑健將李健同學 2019年被西安大學破格錄取,李小旭成為國家男籃的主力,曹帥已經成為遼寧省摔跤隊的主力隊員……
(四)加強師資隊伍建設
1、保證藝體教師的數量(其有藝體教師8人)本科學歷3人,專科學歷4人,中師學歷1人;市級骨干教師2名,區級骨干老師2名,學校鼓勵并支持他們積極參加市、區教研部門組織的各項培訓與教研,組織他們到外地參觀,觀摩。從而不斷提高他們的素質,并多次邀請市、區教研員老師、區文化館的教師、錦州師專教師為我校藝體教師指導點評。
2、加強對教師的師德教育,使藝體教師真正做到敬業愛生,勤于本職工作,管樂隊教練楊學強老師,除了每周20節音樂課外,還擔任管樂隊的訓練,為了搞好樂隊訓練,他不知放棄了多少個節假日;不知渡過了多少個不眠之夜,正因為他的這種對事業執著的精神和誠實的品質,幾年來由他帶的管樂隊,讓孩子傾心、讓領導、家長們放心,在幾十次的演出中均受到了各屆領導與觀眾們的好評。合唱隊劉振國老師為了使學生們能夠有更快的進步,他多次自制教具,購置名家光盤……把整個身心全部撲在合唱的訓練工作上。因為合唱隊的排練,年過八旬的老父親在臨終前也沒有和他這個唯一的兒子說上兩句知心話……舞蹈隊李玉平老師,為了加強舞蹈隊的訓練,顧不得回去給孩子送奶;為了減少學校的開支,大部分道具、服裝學會了自己制作;體育隊吳連仁老師常年帶病堅持訓練……在我校每一個藝體教師就有一串感人的故事,他們為了是學生能夠受到美的熏陶,獲得更多的知識,幾年如一日地在默默地奉獻著。他們的行為真可謂“捧著一顆心來,不帶半根草去”。
3、加強對藝體教師的微機培訓,如今都已經獲得了二級微機證書。并會制作簡單的課件。
4、保證藝體教師的待遇不低于其他學科教師,是我們的一貫宗旨,為了鼓勵他們安心工作,學校在經濟上對藝體教師給予補助,在榮譽上對他們進行傾斜,區優秀教師的名額也給藝體教師專門指標,讓他們勞而安心,勞有所獲。
(五)、配齊教學設施,保證經費投入。
1、在我校校舍十分緊張的情況下,寧可其他方面場所擠一擠,其他活動室合并共用,也充分地保證了藝體隊訓練有場地,確保活動的正常進行。
2、為保證藝體學科教學和活動,學校為此配備足量的教具,學具。如:豎笛、手風琴、鋼琴、電子琴、打擊器、錄音機、復讀機、錄像帶、民族樂器、西洋樂器、演出服裝、道具、繪畫材料、多媒體、相應的體育器材等,幾年來我校共為藝體教育投資45萬多元。
(六)、開辟藝體教育陣地,優化育人環境。
1、為了保證學生在校園內受優美藝術環境的熏陶,我校開展了班班常年有鮮花,三季有花壇、綠樹、還有常青的松柏,同時又建立了各種園地,樓外有櫥窗,樓內走廊有各種展板、書法、繪畫,班內設有班報,板報并且做了定時更換,定期檢查制度,把檢查結果納入到教師月份考核評價表的檔案之中。
2、幾年來,我校始終堅持開展每周一歌,大唱國歌、隊歌、校歌、校園歌曲、鉛筆字、鋼筆字、國畫、水粉畫、剪紙等活動,除此之外,我們還堅持升旗時奏樂用樂隊,并且每周開展“我為升旗寫獻詞”的評選活動,從而濃化了學校的藝術教育氛圍。
為加強全縣“工程”的指導和協調,經縣委、縣政府研究,于2011年12月12日成立__縣“工程”領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣委農工部,負責領導小組日常工作。
針對這項工程,分高等教育函授和電大遠程教育進行招生,我縣積極做好招生宣傳工作,采取統一部署分級實施的方法,由縣農工部牽頭會同縣委黨校組織全縣17個鄉鎮(場)分管“工程”的領導干部統一到黨校參加招生宣傳動員大會,把招生任務分配到鄉鎮(場)并統一發文至村委會,黨校班子成員分片包干督促和指導各鄉鎮(場)招生工作,按照程序逐級上報招生名單并由縣農工部審核把關。高等函授教育直接把招生任務分配到各鄉鎮(場),由分管領導抓好落實。
2012年—2015年共分配我縣遠程教育計劃數197人,實際招生數187人(見附表1),招生完成比例95%,其中2012年分配計劃數55人,實際入學數60人;2013年分配計劃數50人,實際入學數38人;2014年分配計劃數46人,實際入學數42人;2015年分配計劃數46人,實際入學數47人。在實際入學的187名學員中,除2012級有5名學員因在外地務工暫時休學,其余182名學員均按時參加了我校組織的教學和考試活動,無虛報、假報及中途退學瞞報、漏報,套取財政專項資金及違規收取學雜費等亂收費現象。
2012-2015年共分配我縣高等教育函授計劃數44人,實際招生數29人,完成招生比例75%。其中2012年分配計劃數4人,實際入學數1人;2013年分配計劃數6人,實際入學數6人;2014年分配計劃數16人,實際入學數12人;2015年分配計劃數18人,實際入學數10人。所有學員均到__農大成人高等教育函授進行定期學習。
自2012年承辦這項惠民工程以來,遠程教育教學及學籍管理工作主要由黨校負責,黨校有專門的函授辦公室負責具體業務工作——每個學期初按照上級電大的教學計劃來制定課程安排表,根據學員的實際需要安排面授、社會實踐等活動,較好地完成了教學任務,同時定期組織學員參加上級電大組織的面授課和網上答疑。每個學期末及時組織學員參加期末考試。此外,黨校每屆“一村一名大學生工程”均配備了班主任,負責搞好本屆教學及班務管理工作,定期了解班上學員的日常學習情況,以便及時解決學員學習中存在的疑難問題。
我縣不是財政專項資金扶持的教學實踐基地,所以沒有該專項資金,不存在亂用情況。只有日常的培養經費,培養經費是按照上級電大和縣財政的財務制度合理使用。
截至目前,2012年(遠程教育)入學的60名學員有52名已順利完成學業,并取得畢業證。其他8名學員,有5名學員因在外地務工無法回來參加授課和考試暫時休學并申請保留學籍延時畢業,1名學員因沒及時照畢業照導致畢業證無法按時辦理,另外2名學員因一門課程沒有完成而導致延時畢業。在后期我校盡快督促和幫助這幾名學員及時完成課程和照畢業照,爭取讓他們早日拿到畢業證。
對每一位在校就讀的學員,我校都會為其建立學習檔案,首先學員的報名表按照入學時間集中裝訂成冊,學員花名冊分發給每一位學員以便學員之間相互聯系;然后學員每個學期的學習記錄在學期結束后統一規整,在畢業前整理成冊與其他資料統一歸檔。
2012年高等教育函授入學的1名學員,已順利畢業,現又成為1名2015級專升本學員。
我校(遠程教育)承辦這項工作已經有將近4年的時間,積累了一定的經驗,如制定課程的時間更加合理了、組織學員參加考試等活動也更加順利了。但也存在一些不足,主要表現的一下幾個方面:
1、和學員溝通還不夠緊密,由于部分學員都在鄉鎮,交通上不是很方便,日常溝通還不夠緊密;
2、個別學員在外務工,不能及時趕回來參加面授課程。但事后老師還是會盡量安排時間為其補課;
3、我校硬件設施還不夠完善。由于計算機數量不是很多,每次安排計算機上網操作的時候只能分批進行,再加上教師的數量有限,安排課程上有時還得外請教師。
4、學員
自身文化水平參差不齊,我校在開展面授課程的時候可能無法兼顧到每一位學員,有個別學員學習起來有點困難。5、__農大招收的學員,學校與農工部缺少溝通,對學員的情況不夠了解。
針對自查工作中出現的幾個問題,我校(遠程教育)專門召開函授會議對存在的問題進行了分析,并加以整改落實:
1、加強溝通。在后期工作中,我校會更加注重和學員之間的溝通交流,督促班主任和所在班級的學員進行溝通交流,必要的時候選派教師下到鄉鎮去指導學員。
2、加強設施建設。為保證學的上課效果,我校會定期檢查多媒體及機房的設備,對出現問題的設備及時維修會更換。對于計算機數量不足這一問題,我校也會在后期加以改進,如提供教師的辦公電腦或者筆記本給學員完成網上作業等。
3、提高面授質量。在以后的教學中,我校會更加注重學員的教學質量,對于不能及時參加面授的學員,在課后會及時通過網絡發放上課的一些資料(課件、語音、視頻等)給學員;另一方面,從實際出發,開展一些簡單易懂但實用性強的課程,平衡好學員的學習能力差距。
(一)學員意見
在平時上課和考試期間,我校(遠程教育)會不定期收集學員對我校招生和教學管理工作意見建議,學員普遍認為招生審核流程很正規,不存在弄虛作假。教學管理方面有部分學員認為學校安排的網上作業和上網機考過多,由于學員多數來自農村,基本是農民,素質參差不齊,有時很難按時完成。
(二)對工程的建議
12月9日,我校召開了意識形態分析研判會議,根據會議要求就自身存在的問題、具體表現、產生的根源做深刻剖析。
一、存在的問題及具體表現
1、在八種機關病里,感覺自己存在軟骨?。ɡ硐胄拍顒訐u,宗旨意識薄弱,先鋒模范作用不強),懶散?。o律意識不強,意志有點消沉,工作得過且過,精神不振,沒有向工作認真者看齊、學習),守舊病(不學習,不進取,不創新,安于現狀不上進,工作無亮點,無特色)。
2、專業業務知識掌握得不深不全,工作業務能力有待進一步加強。
具體表現為:一是雖然有時候也學習點業務專業知識,但有些實用主義的思想,急用先學,存在時緊時松的現象,造成學習的內容不系統,不全面,不廣泛,不深刻。二是在業務知識方面,對理論學習的深度不夠精。三是在工作中缺乏新思維,對發展中存在的問題認識不夠準確,把握不住發展的必然規律。
3、敬業精神尚可,但工作主動性不足。
具體表現為:一是在實際工作中多了些因循守舊,按部就班,墨守成規的習性。也多了一些自己感覺到是事倍功半的東西。二是實際工作只限于聽領導的安排,沒有自己的工作創新思路。
4、自我要求不夠嚴格。無論是思想意識還是工作上,有時思考問題、處理問題顯得不夠嚴謹,有“完成任務”的觀念,沒有向高標準看齊。
二、整改措施和今后努力的方向
1、通過教育學習,要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足,要按照要求來審視自己,規范自己。
我局2014年度依法行政工作,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動計劃和"雙爭"工作,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,積極推進林業系統的依法行政工作,加強法制宣傳教育,建立完善科學民主決策機制,嚴格行政監督,不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力,促進林業建設工作進一步走上法制化軌道,使林業事業繼續保持良好的發展勢頭?,F將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導,確保林業依法行政工作落到實處
為有效推進林業依法行政工作,我局成立了由局長任組長,分管局長為副組長,各部門負責人為成員的依法行政工作領導小組。年初,局黨組召開會議研究部署林業系統年度依法行政工作,明確規定:把依法行政專項經費納入年度預算,為加強對依法行政的辦公場所、設施建設和普法宣傳教育、依法行政的各項活動開展提供資金保障;加強對林業系統的依法行政工作定期督促檢查,特別是要對二級機構依法行政工作的監督指導和檢查考核做到經?;?、制度化;把依法行政工作列入本部門重要工作日程,納入考核內容,表彰先進,追究貫徹落實不力單位及人員的責任。辦公室根據局黨組會議精神結合林業局全年度工作安排,及時制定了林業系統依法行政年度工作計劃,并按照計劃認真抓好落實。一年來在局黨組的高度重視和大力支持下,辦公自動化條件明顯改善,辦公經費和培訓費保障充足,林業依法行政工作有計劃,有步驟地不斷向前推進。
二、嚴格規范管理制度,扎實開展依法行政工作
(一)嚴格文件制定程序,提高規范性文件質量。
切實提高規范性文件質量,我們采取了一些列有效措施:一是組織全局各股室主要負責人學習相關文件精神,并對2000年以來的發文情況進行自查自糾。二是對全局規范性文件進行清理。三是結合實際制定了《林業局依法行政工作制度》,嚴格規范性文件的制定程序,加強對制定規范性文件的監督管理,保證規范性文件的合法性和可行性。
(二)加強行政執法工作,落實行政執法責任制度。
嚴格落實法律法規。對行政管理相對人、利害關系人作出行政決定前,都能告知其陳述、申辯等權力。嚴格執行國務院"罰款決定與罰款收繳分離"制度,全年無一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒收入情況,無向執法人員下達或變相下達罰款指標和收費現象。對靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復議、行政強制等行政案卷進行了評查,執法文書真實規范,對執行行政處罰、行政許可、行政強制等重大具體行政行為進行備案。
貫徹實施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項目,增減的項目按規定報送縣政府法制機構審核的要求,進一步推進《行政許可法》的貫徹實施。積極深化行政審批制度改革。開展了對全縣林業系統報送的行政許可事項進行審查、清理工作,編制林業行政處罰目錄及流程圖。通過貫徹實施《行政許可法》,我們行政許可事項和收費項目得到大幅度削減,辦理行政許可效率大大提高。
實施案卷評查。通過評查發現,我局執法單位能夠嚴格遵守國家相關法律法規,認真履行職責,執行有關程序規定,在縣林業局委托范圍和權限內嚴格執法。我們委托范圍和權限是:《中華人民共和國森林法實施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰;《安徽省實施<中華人民共和國森林法>辦法》第19條的行政處罰;《安徽省實施<野生動物保護法>辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業行政處罰案件86起,結案率為100%.通過逐件復查,所有林業行政案件基本做到了事實清楚,證據確鑿,定性準確,程序合法,處罰恰當,基本保證了林業行政處罰案卷的質量。做到了按法定職責權限辦案,無行政訴訟敗訴案,無復議案件撤銷案;所有林業行政處罰案卷比較整潔規范。
進一步完善了林木采伐、林地審批、林權證發放等行政許可和行政審批程序,嚴格執行規范性文件的審查和報送制度,不斷規范了各類行政行為。全年審核上報使用林地2起,發放林權證18本,發放林木采伐許可證88份。
(三)加強行政決策的透明度,提高科學民主決策水平
堅持科學民主決策,提高行政決策水平,近年來,在加快林權制度改革中,凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,經集體討論決定。有的還召開行政決策聽證會,聽取多方意見。凡是林業部門制定的文件、信息需要公開的,全部按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式,及時、準確地在網上向社會公開。對行政決策事項定期跟蹤反饋,并適時調整;建立健全決策責任追究制度,對經確認屬嚴重失誤的決策,按規定追究有關責任人員的行政責任和法律責任。
三、加強普法宣傳教育,營造良好的林業法治環境
學習宣傳法律法規是正確有效貫徹實施法律法規的前提,是行政人員依法行政、公正執法的需要,也是廣大群眾學法、知法、用法、自覺守法和參與監督的需要。我們在堅持基本法律法規的宣傳教育的同時,突出林業工作特點,扎實抓好《森林法》和各類林業法律法規學習。
1、加強林業干部職工的普法教育,提高法律素質和依法行政能力。局領導帶頭學,全體人員系統學,執法人員深入學,把法規和規章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統管理人員集中學習林業法律法規。主要做法是:一是黨組成員帶頭學習。建立健全學法制度,并納入年度工作計劃,領導班子成員每季度有計劃、有內容,定期組織一次基本法律法規學習研究,帶頭學習,自覺遵守。二是抓中層以上干部重點學習。機關科室主要負責人是貫徹局黨組決策,帶領完成各項工作任務的中堅力量。他們的法律素質好壞,直接關系到林業建設發展和林業系統在廣大人民眾中良好形象的關鍵。對中層以上干部的法律法規學習做到從難從嚴,內容有要求,學習有筆記,學后有結合本部門工作的體會。定期檢查,定期考核。年終把學習法律法規落實情況作為重要的考評內容。三是加強執法人員教育培訓。我局通過脫產培訓、在崗培訓、舉辦講座等形式,開展系統的法制教育學習。組織全局職工參加公務員法律知識考試和林業專門法律知識測試;邀請縣檢察院進行"懲防體系建設"專題講座,邀請縣法律援助中心馬敏主任進行法制講座。完成干部在線學習課程,大力開展林業業務和職業道德教育,普遍增強林業系統干部職工的法律素質,提高依法行政的能力和治理水平。
2、加強廣大人民群眾的普法宣傳,營造良好依法行政的社會環境。一是開展活動大宣傳。認真組織"12?4"全國憲法日活動,開展了以森林法為重點的林業法律法規宣傳教育活動,針對群眾關心的熱點、難點問題,進行了突出宣傳。二是創新形式廣泛宣傳。我們在采用傳統宣傳方式的基礎上,發揮現代媒體作用進行法律法規的宣傳,通過電視臺、電臺做公益廣告,宣傳保護綠色家園。
20__年是街道積極推進“城市管理、社區建設、社區服務”三大體系建設的第一年,也是街道全面推進依法行政工作的提高年。一年來,街道依法行政工作領導小組,圍繞落實《__街道辦事處關于全面推進依法行政的實施方案》,按照 “目標明確,重點突出,分步實施,整體推進”的要求,加強組織領導,明確工作任務,落實部門責任,使推進依法行政工作取得了實質性進展。
一、加強組織領導工作
街道黨工委、辦事處高度重視對依法行政工作的領導,始終把依法行政列入重要議事日程。年初,街道依法行政工作領導小組根據《__街道辦事處關于全面推進依法行政的實施方案》,及時制定了《20__年依法行政工作計劃》,召開大會進行部署,并將依法行政工作列入了干部年度考核的重要內容。一年來,依法行政工作領導小組充分發揮領導和監督作用,堅持定期召開領導小組會議,研究推進依法行政工作;堅持半年召開一次依法行政責任部門情況匯報會,聽取工作進展情況,指導部署下步工作;堅持全面推進依法行政工作報告制度,按要求對街道依法行政工作進行總結,并上報縣領導小組辦公室;按時完成了縣年度工作任務分解專項工作和相關信息報送。正真做到了依法行政的工作任務、責任部門和責任人“三落實”。
二、落實依法決策工作
20__年,街道辦事處認真履行法定職責,在依法決策工作上,認真執行《__街道辦事處主任辦公會議事規則》,建立了公眾參與、專家論證和辦事處決定相結合的行政決策機制,進一步完善了辦事處內部決策程序。結合推進政務公開工作,健全了決策公開制度、公眾查閱制度、行政決策跟蹤評估制度、決策責任追究制度,落實了重大決策集體討論制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,落實了《密云縣政府決策責任追究規定》,實現了行政決策權按法律規定的職責行使,決策權和決策責任相統一。
三、完善制度建設工作
圍繞行政規范性文件管理,進一步完善了街道行政規范性文件制定、清理、備案、公布等制度,街道行政規范性文件的制定及備案符合《密云縣行政規范性文件制定及備案監督辦法》規定。建立了街道規范性文件實施效果評估制度,并嚴格執行。
四、做好行政復議、應訴工作
街道積極配合復議機關工作,全年沒有復議案件。
五、強化行政執法工作
一是強化行政執法責任制。街道行政執法目前只涉及計劃生育辦征收社會撫育費工作,其他部門沒有行政執法權。20__年,街道進一步完善了計劃生育行政執法責任制,推行和完善了行政執法的評議考核制、責任追究制,在縣人口計生委授權范圍內,認真履行職責,對9例違法生育當事人依法征收了社會撫育費,征收率100%。
二是健全執法程序,規范執法行為。街道計生辦嚴格按行政處罰程序辦事,行為合法、適當、規范,沒有出現不文明執法和違法行為。
六、推進政務公開工作
街道成立了政務公開工作領導小組及具體工作機構,制定了年度政務公開工作實施意見,建立并落實了街道辦事處信息公開制度、公眾查閱制度,建立健全了政務公開責任制度、公開審查制度、一次性告知制度、公示制度。為推進政務公開,使工作落實到位,街道還制定了《政務公開考核辦法》,建立并落實了政務公開責任追究、監督員評議、投訴舉報和工作檢查制度。20__年,通過街道政務公開網站、《街道工作動態》、宣傳冊等多種形式,及時按信息公開的標準和程序,將規定的政務公開六類內容向社會進行了公開。
七、抓好執法隊伍建設工作
堅持領導干部學法制度,建立了執法科室和機關工作人員依法行政的學習和培訓制度,嚴格實行行政執法人員資格管理,定期開展了法律知識培訓和法制宣傳活動。辦事處利用周五機關工作人員學習日,加強了法律、法規和依法行政相關文件的學習。按照法制宣傳規劃和年度計劃,在大劇院廣場、沙河早市、法制公園等處組織舉辦了8場較大規模的宣傳活動,發放各類宣傳材料36000余份,共有10萬余人次接收了教育,提高了全社會的法制意識,促進了街道維穩工作開展。
八、加強監督考核工作
20__年,街道進
一、落實保障措施
我鄉高度重視依法行政工作,成立了依法行政工作組織領導機構。成立了以鄉黨委書記任組長,相關部門主要負責人為成員的依法行政領導小組。領導小組辦公室設在鄉黨政辦公室,具體負責推進依法行政日常工作。并制定了切實可行的實施方案,落實了專門經費用于依法行政工作的日常開銷,確定了專門工作人員為法制員。一年來,由鄉黨委書記牽頭,不定期召開依法行政工作專題會議,聽取工作匯報,總結行政執法工作經驗,研究解決存在問題,探討依法行政新思路、新辦法。
二、加強培訓,大力宣傳
我鄉按照“五五”普法相關制度,結合實際,積極組織開展干部職工學習《綱要》、《決定》、《意見》等,并組織各駐村干部、大學生村官深入各村開展法制宣傳服務。充分運用廣播、報刊、公開欄、黨員遠程教育網等載體,建立起鄉村干部法制學習資料信息平臺,經常性組織領導干部、中層干部和一般干部學習、培訓新頒布的相關法律、法規、規章和業務法律知識,帶頭學法積極組織征訂和學習法律知識教材和資料,為公務員學法提供條件,營造濃厚學法氛圍。
三、切實規范行政決策
(一)嚴格執行公開聽取意見程序。制定完善了《行業行風廣泛征求意見制度》,在各項規劃和重大項目決策前廣泛聽取各方意見,采取發書面函、當面發征求意見表,通過設立舉報信箱、召開座談會、等形式,充分采納合理化建議,使決策更具有科學性、民主性和合法性。
(二)強化行政規范性文件的管理。強化行政規范性文件直發、備案、清理和評估,完善公眾有序參與政府行政規范性文件制發的制度和機制,嚴格執行規范性文件有效期制度,及時開展了行政規范性文件的定期清理和專項清理,保證行政規范性文件符合經濟社會發展要求。
四、積極推進行政審批制度改
(一)規范行政審批,完善服務網絡。我鄉在便民服務中心設立了行政審批辦公室。按照授權范圍履行審批職責,集中受理、辦理行政審批。在我鄉便民服務中心的統一部署下,完善規范村社區便民服務代辦站,方便了群眾辦事,提高了辦事效率。
(二)深入推進政府信息公開工作,重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等內容;規范辦事公開工作;保障廣大群眾的知情權、參與權、監督權。
五、行政執法工作情況
(一)行政執法規范。在我鄉開展行政執法過程中,行政執法人員均能做到持證上崗、亮證執法,并按照規定組織參加行政執法人員資格考試或者續職考試,同時,按規定做好年審工作。行政執法行為事實清楚、證據確鑿充分,程序合法、正當,適用法律依據準確,法律文書完整、規范,案卷資料裝訂齊全、歸檔,行政許可符合法定職責和權限,格式規范,遵循法定期限,收費合法,
(二)完善行政監督工作。一是完善行政監督體制。對群眾關心、社會關注的災后重建資金使用等事務,推行公開辦事制度,建立了來信、來訪登記制度,及時處理相關問題,自覺接受黨委、人大、人民群眾的監督。二是利用政府網站及時向社會公開,加快電子政務建設。并在鄉政府便民服務中心設立意見箱,推行領導監督、互相監督和社會監督的制度。
鞍山市鐵東區二一九小學為紀念鞍山解放而命名。自1958年建校以來,幾經改建,現在是一所占地18300平方米,現有33個教學班,2023名學生,87位教師。學校榮獲全國素質教育先進單位、全國大課間先進單位、省模范學校、省雙文明建設先進單位、省教育科研、藝術教育、普實、語言文字等先進單位、省綠色學校、圖書示范校、市先進集體、模范學校、雙文明先進單位、鞍山市名校等榮譽稱號100余項。
一、辦學目標
幾年來,學校堅持以創建現代化雙語示范學校為辦學目標,走“依法治校,以德立校,科研興校,特色榮校”之路,全面實施課程改革,大力推進素質教育,根據學?!芭囵B什么人”和“如何培養人”的教育的根本問題,學校確立了“為發展而教育”的教育理念,并把這一理念分解為:為教師的發展,實施專業化的引領教育;為學生的發展,實施生命化的個性教育;為學校的發展,實施信息化的人文教育。而且把它轉化為具體的辦學行為,激發辦學活力,提升辦學智慧,促進學校的綜合發展。
依據這一辦學理念和辦學目標,學校制定了近中期發展規劃,全面進行德育、智育、體育、美育和勞動教育,全面實施素質教育。樹立正確的人才觀和質量觀,根據學校的整體規劃,各部門分別制定了具體的實施計劃,以教學為中心,采取切實可行的措施,促進教育教學工作的深入開展,促進學生生動活潑、主動全面發展。學校基礎教育整體水平有了明顯的提高,“雙高普九”工作取得了較好的成果?,F將我校實施“雙高普九”工作匯報如下:
二、“雙高普九”各項主要指標達成情況
1、普及程度
(1) 入學率:
我校是全日制普通小學,學制五年,實現了普及九年義務教育。全校7—12周歲適齡兒童2023人,已全部入學,入學率100% ;殘疾適齡兒童 9人(視力殘疾5人,聽力殘疾1人,智力殘疾3人),在校接受義務教育9 人,入學率100% ;適齡流動兒童62 人,入學率100%。
(2) 輟學率:
我校學生無輟學;按時畢業率100% 。
2、師資水平
(1) 學歷提高比例:
教師學歷100%達標,1人研究生畢業,10人本科畢業,35人本科在讀,計算機中級及格率100%,有中學高級職稱5人,全國科研型教師1人,區級以上骨干教師占50%以上。
(2) 教學能力
落實《基礎教育綱要改革課程》后,87名教師經過校本培訓,專任教師勝任率達93%以上; 95%教師取計算機省級一級合格證書,35%教師已獲得省級二級合格證書,90%能經常運用多媒體開展教學活動。85%教師利用假期自己制作課件,現在部分教師陸續參加省二級培訓。
建立一支高水平、高學歷、高素質、全能型的教師隊伍,是我校執著追求的目標。學校為教師創建了學習型組織的三個平臺,即:教師個人的自我反思;教師集體的同伴互助(TT合作);專業研究人員的專業引領。
兩年來,教師撰寫反思性材料1000余份,僅今年上半年就公開發表18人次,學校出版了四期《行思集》。
在課程改革中,對教師幫助最大的是專業引領。我們與東北師大附小結成姊妹校,多次聘請其校長熊梅和知名教師來我校進行校際交流。平時常常請市、區教研員、教育專家對教師進行業務培訓,實施專業引領。我校有24人獲省公開課,38人獲市公開課。學校教師學歷100%達標,全國科研型教師1人,省級骨干教師7人,市級骨干教師16人。一支師德高尚、素質優良、勇于進取的教師隊伍已基本形成。
(3) 師德水平:
組織教師學習《中小學職業道德規范》和《公民道德建設實施綱要》,嚴格遵守職業道德規范。樹立愛崗敬業、為人師表、無私奉獻的優秀教師典型。如徐小麗、關媚等尊重學生的人格和學習主體地位,高度重視學生健全人格和創新精神的培養。師生關系民主、和諧,在測評中99%以上學生對教師表示滿意。徐曉麗被評為市師德標兵。
改革三好學生的評比制度,變為學生發展性評價檔案。思品課堅持以培養學生道德為核心,以心理輔導為載體,開展大面積讀書活動。實行每周一升國旗和重要會議奏國歌制度,好人好事報告、報導、樹立典型制度,差生幫教制度,輟學報告制度,參加社會實踐制度,軍事訓練制度,校風、校訓、校規、校紀及班團隊制度,家長學校制度,日常行為規范達標檢查評比制度,德育工作年度總結、匯報、檢查制度,使學校德育工作收到實效。
(4) 隊伍建設:
實施教師資格認定制度和教師聘用制度,為教師創設公開、平等、競爭、擇優的教師管理機制;生師比在20:1左右。建立起完善的“以校為本,四位一體,課題牽動,分科推進,案例為主”的校本培訓制度,“十五”期間擁有省、市、區課題研究,60%以上教師擁有研究課題,教師主動探索的精神已蔚然成風。
學校是學習的共同體,必須首先幫助名師成為教學研究者,具體從以下“五個一”入手:
第一:每月寫一份教學隨筆。
第二:每月借一份教學雜志,寫好教學信息卡。
第三:每學期讀一本教育書,期末每人20分鐘讀書心得交流,編輯成???。
第四:每學期寫一份和諧師生關系的小例子。
第五:每學期上一節現代化技術課。
這樣幫助老師以親身經歷的大量實踐為基礎,促使其理論學習,有計劃、有目的地不斷探索其教育規律,使教師教育水平發生質的變化,形成自己獨具特色的教學思想和教學風格。
3、辦學條件
(1) 教育設施:
學校擁有6800平方米塑膠操場,建有籃球和乒乓球場;學校占地面積18000平方米,生均占地面積14平方米;校舍配備設施較為齊全,有一流的微機室、實驗室、圖書室等標準專用教室,教室的課桌椅按要求配置;常規教學儀器配備均達到國家Ⅰ類標準;現有圖書38000萬冊,生均18冊,按要求生均達25冊,缺14700冊。
(2) 現代化教育條件:
多媒體教學教師占班級總數的比例為3.3%;微機配備,生機比34:1;學校配置一個微機室和一個電子備課室。每班配有多媒體教學設備,實現教學現代化。
4、教育經費
(1)生均教育經費:
生均預算內教育事業費,保持逐年增長。
(2)教師工資:
設立教師工資專戶,確保教師工資按時足額發放。
(3)家庭困難學生資助:
每學期設立義務教育助學金,確保家庭經濟困難學生享受義務教育,促使學校教育工作正常運轉。
5、教育質量
我校從落實新課程、教學方式的轉變、德育實效性、學生學業水平、學生身體素質五個層面抓教育質量工作。
(1) 落實新課程:
以國家《基礎教育課程改革綱要》為指南,以我區《基礎教育課程改革工作意見》為依據,通過新課改實驗啟動,努力探索和建立符合實際的學校課程實施指導方案,促進課程改革實驗的各項工作有序高效地;從一年級開始,全面普及英語教學、普及信息技術教育、開設心理健康教育課、建立學生心理咨詢室,并有專職教師輔導。
堅持把學生的學習質量作為學校發展的第一生命力,嚴格抓學習質量。學校嚴抓課堂教學,向40分鐘的課堂要質量。
學校采取不打招呼聽課的方式,與教師交流教學方法,研究教學規律。我們的教師的課堂,從生命的高度,以人的素質育成為目標,用動態生成的觀點看待課堂教學。以學生為本的主體觀,體現了學生是發展為主體。
開發校本課程,學校創編輔助教材。在實施雙語教學的過程中,學生的基礎是另一大難題。所以,這就對雙語教師的教學手段、教學方法提出了嚴峻的考驗。 剛剛搞雙語,大家都是“摸石頭過河”,為此,我們的校長四處奔波,為我們取經探寶,每次“取經”回來,都為我們的雙語教學工作進一步指明了方向,堅定了我們開拓創新的信念。我校雙語、英語組教師根據自己的教學經驗,針對不同層次孩子的語言發展特點,翻閱了大量的兒童英語讀物、上網查尋,合作創作編輯了一套圖文并茂、內容新穎、題材廣泛、兒童喜聞樂見的課本輔助教材。此書貼近學生生活、難度適中,特別迎合小學生的喜好。此書也得到了省、市、區領導的一致好評,現已在全市雙語示范校中推廣。
(2)教學方式的轉變:
充分發揮校際研訓聯合會輻射作用,不斷改變教師的教學行為。突出表現在;a、開放性;b、自主性;C、過程性。課堂都體現了課改的新理念,并有效地將理念轉化為課堂教學實踐;改變了學生的學習方式,很自然地進入了自主、合作、探究的學習活動當中;民主和諧的師生關系使課堂充滿了人文氛圍。
(3)德育實效性:
我校始終堅持“以德治校、以德育人、以德修己”的辦學宗旨,努力構建“學校主導、社區參與、家庭配合、活動驅動”的德育工作框架,拓寬德育渠道,形成我校獨特的德育工作理念和操作體系。具體做法:(1)以班集體建設為主陣地,增強針對性;(2)以體驗教育為主抓手,增強自主性;(3)以心理教育為突破口,增強實效性。學校被授予市德育工作先進單位;扶貧先進單位。
(4)學生學業水平:
畢業班學生成績合格率均達到100%。
(5)學生身體素質:
明確“健康第一”的思想,全面落實國家《學生體質健康標準》,抓好體、衛工作,學校被授予省體育傳統學校先進單位;做好“六病”防治工作和衛生知識宣傳工作,使學生健康知識知曉率達到90%以上;通過開展課外和校外文體活動、科技活動,豐富學生的生活,培養學生的興趣、愛好,使65%以上的學生有特長。我校被授予市青少年發明學校;省少先隊新世紀我能行優秀組織獎。
6、教育質量
(1)社區參與:
以社區為依托,完善家長委員會,學校建立了社區活動方案,成立了8個基地,加強三位一體教育網絡;利用節假日、雙休日到社區服務。
(2)辦學秩序:
注意交通安全教育,利用班會、品德與生活課對學生進行教育,通過開展“平安回家”活動,增強學生的安全意識,學校無重大交通事故發生。
(3)辦學環境:
依法治校,學校無亂攤派、亂罰款、亂收費現象的發生;學校周邊環境得到治理,學生健康成長。學校被評為遼寧省綠色學校。
(4)辦學特色:
學校在保證學科質量的基礎上,在傳統體育、雙語英語教學和藝術教育方面發展有鮮明特色的教育項目。三、四年級的科學學科科用雙語來講授。采用原版的新加坡教材,全部由英文編寫。在雙語教學中同時使用漢語普通話和英語。其它的社會人文學科均用漢語講授。校內積極培養雙語人才,不等待。學校將我校的雙語老師和英語老師共8位送到師院進行半脫產學習。暑假,我校十余名雙語教師參加了由師院組織、外籍人員授課的長達半個月的英語集訓,使我們的教師受益非淺。學校聘請由澳大利亞留學歸來的楊老師每周三次對雙語教師和英語教師進行口語培訓。
三、實施“雙高普九”的主要做法
1、統一思想認識,明確工作目標
實施“雙高普九”工作是“兩基”鞏固提高的必然要求,是基礎教育的必然選擇,是實施科教興校,建設高標準、高質量學校的奠基工程。為了營造實施“雙高普九”工作的良好環境和氛圍,我們通過學習“高水平高質量普及九年義務教育法規和文件”,利用宣傳欄、廣播等媒體廣泛宣傳“雙高普九”的重要性、緊迫性,使“雙高普九”能與“兩基”一樣成為我校教師使用頻率較高的一個詞。
我校實施“雙高普九”工作的目標:創一流學校、建一流隊伍、育一流人才。
2、加強組織領導,完善保障機制
我校把“雙高普九”工作列入“十五”規劃和發展目標中,建立、建全教育工作的制度和保障機制。成立了以校長為組長,書記為副組長,教導主任、后勤主任、工會主席、大隊輔導員等成員的實施“雙高普九”工作領導小組,召開專題會議,研究“雙高普九”實施工作,建立“雙高普九”責任制,各口密切配合,為我?!半p高普九”工作提供了有利的保證。
3、突出工作重點,落實“雙高”責任
(1)把好“三關”,保證適齡兒童受教育的權利。一是學額鞏固關。學期初、末學校做好學生的統計工作,通過家長會,走訪、談心和“手拉手、一幫一”等形式,動員即將流失的學生返校。二是把好入學關。自建校以來,每學期末組織教師對適齡兒童進行挨家挨戶走訪,學前進行免費培訓,對特困學生解決入學學習費用。三是把好畢業關。讓學生學有所得,學有所長,畢業率100%,全部升入上一級學校 。建立校園網,開發網絡資源,及時吸納先進的辦學經驗,提升教育教學質量。
(2)激活教師隊伍,提高教師素質。一是根據“雙高普九”的要求制定目標管理考核辦法,把任務、要求細化到每位教師。期末通過民主測評;家長、學生打分,全面考評教師的各項工作。對落聘的教師進行培訓學習。二是加強師德師風建設。學校與教師簽訂《師德建設目標責任書》,嚴格考評考核,考評結果與教師職務年度考核、評先評優、職務評聘掛鉤。三是加強教師繼續教育。通過自考、函授、遠程教育等形式,提升學歷層次。近幾年,學校有4人獲省級表彰,12人獲市級表彰。
(3)全面推進素質教育,實施新課改。一是精心組織,扎實推進課程改革。對一年級的各學科教師進行全員培訓;充分利用電視臺開設《空中課堂》、《名師訪談》專題欄目,組織教師進行通識培訓;二是改進和加強德育工作。以育人為本,努力把學校建成精神文明的陣地。我校的德育工作在遼寧省貫徹《公民道德建設實施綱要》暨生態道德教育現場會上進行交流?!拔逍摹苯逃谶|陽市召開的現場會上進行交流。三是抓教科研。如《小學語文閱讀教學創新教育實驗研究》被確認為遼寧省教育廳科研成果、省級課題《參與——發展》帶動全區科研,形成區域性課題;現在60%以上教師擁有研究專題,教師隊伍主動探索的風氣已經形成。
(4)強化教學管理。努力做到教學有要求,行為有規范,考核有標準,管理有制度,時間有約束,空間有范圍。以創“雙高普九”為契機,抓好教學質量的提高,促進教學工作上新的臺階。
四、存在的問題及解決措施
我校在實施“雙高普九”方面作了大量的工作,取得較好的成績,各項主要指標基本達到“雙高普九”的要求。但我們也清楚地看到,目前仍存在一些困難和問題,主要表現在:
1、教育經費不足。
2、常規教學儀器配備不足(特別是體育器材)。
3、圖書量短缺。
4、急需擴建一個微機室,滿足教學需要。
5、現有計算機急需更新。
一、安吉縣、武義縣招商引資的基本情況
安吉縣位于浙江省西北部,接壤杭州市區,鄰近上海、南京、蘇州。全縣面積1886平方公里,總人口45萬。全縣竹林面積100萬畝,其中毛竹林70萬畝,蓄積量1.2億支,居全國之冠,是“中國竹鄉”和全國生態示范區建設試點縣。2001年以來,作為杭嘉湖平原的山區縣安吉搶占先機,把招商引資作為縣委、縣政府“一號工程”,按照“抓住新僑、深化港臺、強攻日韓、拓展歐美”的工作思路,積極優化招商環境,突出招商重點,創新招商方式,利用外資實現突破性進展。2003年,全縣引進外資項目98個,合同利用外資26065萬美元,增長23.3%,實到外資9108萬美元,增長51%,利用外資工作全省綜合排名第15位;實到內資121155萬元,增長173.08%。
武義縣地處浙江中部,總面積1577平方公里,人口34萬。處于欠發達地區之一的武義縣,近年來,積極營造企業低門檻進入、低成本運行的生存“洼地”,按照“鞏固內圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路,招商引資工作取得突破性進展。2003年,共引進縣外企業133家,投資總額達4.2億元,實到資金5064萬元;引進外資企業11家,合同利用外資3317萬美元,實到外資803萬美元。
二、安吉縣招商引資的主要做法
1、領導高度重視。安吉縣委、縣政府始終把招商引資工作作為重中之重來抓,每年春節過后的第一個全縣性大會,就是全縣招商引資工作動員大會,進行部署??h委、縣政府按一二三產業成立三個產業招商組,由縣委三名副書記各任組長,縣政府三名副縣長各任副組長,縣外經貿局(招商局)三位副局長各任聯絡員。同時,成立建設項目協調組,專門協調解決招商項目建設過程中的問題和困難??h委把招商引資工作作為鄉鎮黨委書記例會的“常規項目”,每月聽取招商進展情況;縣招商引資領導小組每兩個月部署一次招商工作,分析形勢,研究對策;縣政府主要領導每月召集一次縣級機關招商引資無實績單位督查會。針對上半年招商進展不理想的狀況,在下半年組織開展招商引資“三個月大行動”;把招商引資工作作為生態文化節、白茶節等節慶活動的首要任務來抓,直接推動了合同外資、實到外資以及實到內資的工作落實。
2、加強隊伍建設。全縣初步形成一支相對成熟的招商戰線上決策、指揮和運動員隊伍,能主動出擊捕捉信息,熟悉政策訪談項目,溝通協調解決問題。特別是重點鄉鎮、部門和工業園區,結合重點產業,會同有關協會和企業,建立和健全素質較高、人員穩定、工作得力的聯絡、協調和談判三支隊伍??h委、縣政府在縣委黨校舉辦招商引資規劃與政策培訓班,培育招商引資專業隊伍。同時,加強招商辦(協作辦)建設,使之成為全縣招商工作的參謀中心、招商項目的信息中心和招商資源的配置中心,增強對招商人、財、物及信息的統籌能力。
3、優化發展環境。安吉縣委、縣政府把改善投資環境作為擴大招商引資的重要工作,一手抓交通、市政、園區建設等硬環境的改善,特別是安吉省級經濟開發區實行統一規劃、開發和管理,按照適度超前的原則,加快園區基礎設施和配套設施建設,初步形成了企業集中度高、產業集聚力強的工業新布局。一手抓審批、服務等軟環境的改善,按照合法、合理、精簡、效能的原則,抓住關鍵部位和關鍵環節,轉變管理方式,削減審批事項,縮短審批時限,規范審批程序和行為,完善審批責任和監督制度。
4、狠抓工作落實。狠抓落實,特別是狠抓實到資金的落實??h招商辦分階段確定合同外資、實到外資以及實到內資的重點項目,每個項目都落實相應責任人,每周跟蹤了解項目動態,督促推動項目進展。
三、武義縣招商引資的主要做法
1、制定明確的招商引資思路。武義縣委、縣政府提出“鞏固內圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路,尤其是在“突破外資”方面,制定以經濟開發區、經貿局、桐琴鎮及縣政府三個駐外辦事處為主要責任單位的引進外資主體單位的考核責任制,全縣78家責任單位及副處級(實職)以上領導干部均落實了招商引資考核任務。由于責任目標明確,2003年,各招商主體使出渾身解數,基本上都完成招商引資任務。
2、做好重點招商項目的包裝和推介??h招商辦對重點招商項目進行重點包裝推介,力爭有一批項目吸引外商的眼光。在引進外資項目的過程中,注重選優、選強項目,并做好與各工業區的產業鏈接,力求做大做強五金、休閑旅游用品、印刷等產業的產業鏈,引進培植工業主導產業。
3、積極創新招商方式。在全縣各鄉鎮、部門提倡建設新武義的奉獻精神,完善內部激勵機制。健全招商組織機構,通過各種手段和途徑培養懂外語、懂專業、擅交際的招商引資新人;充分發揮工業園區、駐外辦的招商積極性,以最大限度地整合招商力量,節約招商成本,提高招商效率。
四、幾點啟發
這次外出考察,時間雖緊,收獲頗大。我們認為,安吉縣、武義縣同樣作為山區縣和欠發達地區,在招商引資工作中創造出來的許多成功經驗和做法,值得我縣認真學習和借鑒:
1、必須營造濃厚的招商引資氛圍。安吉縣、武義縣充分把握歷史機遇,堅持招商引資“一號工程”不動搖,在全縣上下營造濃厚的招商氛圍,縣級領導帶頭,各鄉鎮、各部門積極參與,加大考核力度,兌現考核獎勵政策,表彰招商先進單位(鄉鎮)、招商功臣、服務標兵,保持適度的招商工作壓力和競爭壓力,充分調動了全縣上下招商引資積極性,取得令人滿意的佳績。
2、必須制定完善的招商引資政策。安吉、武義兩縣均有明確的招商引資目標戰略。同時,根據國家土地管理和稅收政策變化的情況,充分考慮縣財政的承受能力,堅持統一規范、適應變化、公開透明、促進招商的原則,修訂完善各類招商引資政策,形成政策“洼地”。安吉縣還總結前幾年招商引資過程中合情不合理、合理不合法、合法不合規等問題,提出了完善項目決策機制的方法。
3、必須建立穩定的招商人才隊伍。安吉縣按一二三產編組,確定三位縣委副書記任組長,分管副縣長任副組長,外經貿局三個副局長任聯絡員,從各單位選拔的8名機關干部,委以外經貿局局長助理職務,從事專職招商。各鄉鎮、工業園區、經濟開發區和機關部門按產業類別相應劃歸各組。種植、養殖、農業龍頭帶動型、農副產品市場帶動型項目劃歸一產;工交、電力、環保、科研、工業品市場牽動型項目劃歸二產;旅游、房產、商貿、物流、基礎設施等服務型項目劃歸三產。各組合理確定工作目標,做到外出招商一把抓,回來落實再分管,分組不分家。武義縣招商辦作為常設機構,配備3名專職工作人員,每位副縣以上領導都有招商任務,他們能騰出時間,經常帶領有關部門從事招商工作。
4、必須以效能建設和發展平臺為著力點。面對招商引資的競爭態勢,安吉縣、武義縣都非常重視軟硬環境建設。一是狠抓服務效能建設。切實辦好審批辦證服務中心,杜絕“體外循環”和“兩頭辦理”,著力解決審批職能不到位、授權不充分、窗口人員素質不高問題,建立行政效能投訴110和行政效能問題曝光臺,做到“有什么問題解決什么問題”。二是全力打造招商平臺。安吉縣打破鄉鎮行政區劃對園區規劃的限制,將園區內12個行政村劃歸開發區管理;同時,整合“一區三園”,規劃100平方公里特色先進制造業基地。實行園區建設封閉運行的經營戰略,提升園區規劃建設水平,增強園區自我管理、自我服務、自求平衡的能力。武義縣沿金麗溫高速公路兩側開發出百花山工業區和白洋工業區,規劃面積20平方公里,兩個工業區規劃布局合理,以城市建設要求配套基礎設施,主干道寬度為70米,具有一定的超前性。三是著力緩解要素供給矛盾。電力、土地、資金等要素短缺同樣是制約安吉、武義兩縣經濟發展的瓶頸,兩縣都高度重視,認真尋求解決辦法,努力緩解矛盾。如土地問題,安吉縣抓住全省農保地調整的機遇,調整全縣土地利用總體規劃,向上爭取了不少指標;調整園區建設規劃,將其他鄉鎮工業園區作為經濟開發區的配套園區,盤活了全縣工業用地;嚴格控制投資強度和容積率,追求有限指標產出效益的最大化。
5、必須強化對引進項目的跟蹤服務。做到項目審批一條龍服務、項目建設全方位服務、正常營業經常(我縣行政審批中心較之先進地區,至少有5年的差距)。安吉縣還設立外來投資協調中心,作為常設機構,加強對外來投資項目問題的督辦和督查,主任由縣委督查室主任兼任,配備1—2名工作人員。同時,加強跟蹤服務力量,明確一名縣領導牽頭抓跟蹤服務,從縣機關抽調一批懂經濟、會管理、善協調,曾經擔任一定領導職務的老同志或青年后備干部,派駐重點外資企業、重點籌建項目,抓項目服務到位。
五、對我縣招商引資工作的幾點建議
招商引資是我縣實現跨越式發展的主要抓手。從2003年的實踐來看,雖然取得了一些成績,但也存在不少問題。因此,必須進一步統一思想,提高認識,下大決心,加大壓力,營造更加濃厚的氛圍,采取更加有效的措施,實現招商引資新突破。我們建議:
1、完善招商政策。根據“行政許可法”的有關規定,對原有的政策進行疏理、完善,制訂出臺符合云和實際的相關政策。同時,加強對政策的兌現力度,提高政府信用。
2、健全工作機制。明確分工,落實責任,繼續將招商引資任務分解下達到各鄉鎮、各部門。縣領導要主動參與到招商引資工作中來,齊心協力,搶抓機遇,加大力度,爭創佳績。建立招商引資督查工作機制,深化月督查、月通報制度,加大考核力度,修訂完善考核辦法,增強招商實效。
按照公司黨委整治形式主義、官僚主義工作意見通知的要求,四支部高度重視,積極組織學習,堅持邊學邊查邊改,開展形式主義官僚主義突出問題專項整治,認真查找在形式主義官僚主義方面存在的突出問題,要求主要領導帶頭,認真抓好整改落實,確保取得成效。
自開展整治活動后,四支部工作作風有了新的轉變,但我們也清醒地看到,形式主義、官僚主義等各種表現還不同程度地存在。
一、“文山會?!狈矫?抓工作靠開會發文件,會議文件過多過長,有的缺乏實質內容,只注重形式和數量。做表面文章的現象還存在,有時把口號當成績,把準備做的說成已經做了,把布置的說成落實。有些工作落實不力、工作疲沓,習慣以會議落實會議,以文件落實文件,將會議和文件當成工作成效和成果,抓工作節奏不快。
整改措施:進一步加強學習,增強學習的自覺性和系統性,系統的學習相關政治理論和政策觀念,領導科學知識。不斷提高政策理論水平和領導藝術水平。
黨員要堅持以身作則,率先垂范,極力克服“文山會海”改進會風和文風。強調會議實質內容,要全面深入基層,大興調查研究之風。
講實話、鼓實勁、辦實事、求實效,把高漲的工作熱情與嚴格的科學態度結合起來,把中央的路線方針政策不折不扣的貫徹落實好,力戒浮躁浮夸。
埋頭苦干、扎實工作,把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點。形成求真務實、廉潔高效的政風。
二、“經典路線”方面:調查研究搞形式、走過場,有時決策前不了解實情,調查研究不到位。與群眾還存在一定的距離,在有些工作上貼近群眾不夠好。黨員干部相互之間缺少批評和自我批評意識,工作上存在怕得罪人,和稀泥的現象。在總結匯報上還存在不實事求是,愛面子現象。
整改措施:加強黨員黨性鍛煉修養,從嚴要求,緊密聯系群眾。注重調查研究,具體問題具體分析,科學決策,重視實踐與理論的結合。堅持從群眾中來到群眾中去的原則,聯系實際,嚴抓政治思想。放下思想包袱,堅持原則。凡事要求親力親為,認認真真對待工作。要進一步加強政治理論學習,特別要在理論聯系鑒定工作實際、指導鑒定工作實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
三、具體要求
1、加強組織,落實責任。支部領導主要加強對整改落實工作的組織領導。按照職責分工,跟進具體整改工作;黨員干部以身作則,率先垂范,切實履行責任,帶頭整改落實,要以強烈的政治責任感和事業心,認真做好整改工作,確保整改活動取得實效。